义务教育实施方案

义务教育实施方案（精选8篇）

1.义务教育实施方案 篇一

平店乡平店小学 义务教育均衡发展实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，加大义务教育均衡发展创建力度，扎实做好迎检工作，确保我校义务教育均衡发展各项目标任务落实到位。根据上级有关文件要求，结合我校实际，特制定义务教育均衡发展方案。

二、组织机构 组长:刘兆安

成员:姚丰收，刘玉停，刘天海，杨艳丽，陈灵杰，牛晓颖，刘凤杰，刘玉华

三、具体内容和措施

(一)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。

1、逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。

2、加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。

3、制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。

4、加强信息技术建设，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新科学知识。

5、努力更新添置图书、添置教学设施。

6、更新办公设备和学生课桌凳。

7、努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。

8、合理规划校园。争取使我校整体布局趋于合理，教学基础设施完善。(二)大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。

1、探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神(举止文明、有责任感和爱心)、具有创新意识的孩子。设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜移默化，在动情中养成品行。

2、加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念，不断改革课堂教学，培养学生合作、探究、自立学习的精神。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。

3、全面实施《中学生体质健康标准》，加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。

4、积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神，让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。

(三)加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。

1、加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子。

2、强化师德建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。

3、教师学历要求在近两年内全部达到高层次学历。鼓励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便。

(四)加强学校管理，创建和谐校园

1、以人为本，加强团队凝聚力建设。使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。

2、和谐管理，加强办学资源的整合与优化。初步形成制度与人文、继承与创新、共性与特色、民主与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以促进学校全面、可持续的发展。

3、全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规范化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。

4、建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。

5、加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。

6、推行校务公开，实现学校管理民主化。

四、具体工作安排(分三个阶段进行)第一阶段:宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神;制定工作方案;成立组织机构。

第二阶段:自查整改阶段。(1)开展自查;(2)制定整改措施;(3)解决突出问题。第三阶段:总结验收阶段。(1)完善档案资料;(2)迎接评估验收。

2017年9月

平店乡平店小学

义务教育均衡发展实施方案

2017年9月

2.义务教育实施方案 篇二

一、充分认识做好“异地高考”工作的重要性

进城务工人员随迁子女的“异地高考”问题涉及到千家万户, 是人民群众关注的热点, 关系社会稳定。做好“异地高考”工作, 是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求, 对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐、全力推进海南国际旅游岛建设具有重要意义。

二、外省籍务工人员随迁子女在我省“异地高考”的准入条件

根据我省基础教育水平和基础教育资源的承载能力, 将外省籍务工人员随迁子女在我省的就读、居住年限和外省籍务工人员在我省缴纳社会保险、居住年限以及从业情况, 作为在我省报名参加高考的准入条件和报考批次的资格。

(一) 本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所 (含租赁) 并连续居住满6年, 本人初一到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读6年, 同时在我省普通高中学校毕业, 其法定监护人在我省有合法稳定的职业, 并按规定参加我省从业人员各项社会保险 (灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险) 满6年, 可以在我省报名参加高考, 不受报考批次的限制。

(二) 本人及其法定监护人在我省有合法稳定的隹所 (含租赁) 并连续居隹3年以上 (含3年) 不满6年, 本人初中阶段在我省学校就读并毕业, 参加我省中等学校招生考试取得我省高级中等教育学籍并连续在我省就读满3年, 同时在我省高级中等教育学校毕业, 其法定监护人在我省有合法稳定的职业, 并按规定参加我省从业人员各项社会保险 (灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险) 3年以上 (含3年) 不满6年可以在我省报名参加高考, 但只能报考本科第三批及高职专科学校。

(三) 本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所 (含租赁) , 本人在我省有高级中等教育就读经历, 并取得高级中等教育学校毕业证书, 其法定监护人在我省有合法稳定的职业, 也可以在我省报名参加高考, 但只能报考本省的高职专科学校。

三、认真做好“异地高考"报名资格的审查工作

外省籍务工人员随迁子女的高考报名资格审查工作, 按照海南省国家教育考试联席会议制度各成员单位的职责分工, 实行“谁主管、谁审查、谁确认、谁负责”的审查办法和责任追究制度。教育行政部门负责审查随迁子女的学籍和学历;人力资源社会保障部门负责审查外省籍务工人员在我省缴纳社会保险的年限;公安部门负责审查外省籍务工人员及随迁子女在我省的居住年限招生考试机构根据各部门的审查结呆确认外省籍务工人员随迁子女在我省的报名和报考批次的资格。

四、加强组织领导和协调配合, 积极稳妥做好“异地高考”工作

各市县、各有关部门要加强对外省籍务工人员随迁子女“异地高考”工作的组织领导, 明确责任分工, 密切协作配合, 形成齐抓共管的工作格局。发展和改革部门要将外省籍务工人员随迁子女的教育纳入我省经济社会发展规划;公安部门要加快建立健全外来务工人员在我省的居住证制度, 加强对流动人口的服务管理, 负责提供务工人员及其随迁子女在我省的居住等相关信息;人力资源和社会保障部门要完善外省籍务工人员在我省的从业管理制度和缴纳社会保险制度, 及时提供外省籍进城务工人员在我省的缴纳社会保险信息;教育部门要健全、完善学籍管理制度, 加快中小学电子学籍网络化管理系统的建设工作, 严禁“空挂学籍”的虚假行为, 严防“高考移民”现象的发生;招生考试机构要做好随迁子女“异地高考”的报名组织、考试实施以及招生录取等工作。

3.高中生生涯教育实施方案 篇三

——题记

经晋城一中“生涯发展教育”课题组研讨，初步确定本校实施方案如下：

一、我校开展生涯发展教育的意义

（1）适应了可持续发展的要求。现代生活的快速变迁，要求中学生必须在知识的学习与个体自我觉察、社会、工作之间建立起积极的联系，增强未来进入社会的适应能力。而生涯发展教育的这一功能，与我校坚持“为学生终身发展负责”的办学理念不谋而合。

（2）反映了人本主义的教育思想。生涯教育在我校的推广，能进一步促使我校“教育民主化，教育终身化，教育个性化”这一教育思想的贯彻落实；促使我们依据社会发展的需求和人的本质定位，重新解读教育的内涵、学生角色的本质、学习的意义、生活的价值，从而能够真正实现学生的全面发展。

二、我校开展生涯发展教育的目标

（1）最高目标：让每一个学生都拥有顺心的学业、健康的身心、健全的人格、美好的心灵、崇高的理想、圆融的人际、充盈的自我、成长的生命。

（2）共同目标：协助学生在自我探索中，增进自我了解，形成自我发展意识；在生涯探索中，了解工作世界，形成职业价值观和劳动态度；在生涯准备与规划中，掌握职业知识，明了社会需求与个体需求的关系，形成生涯规划和生涯决策的能力。

三、我校开展生涯发展教育的重点

据调查，我们整理出本校学生急需解决的生涯发展问题，涉及到学习、大学、心理、性格、交往、理想、求职、实践、自制、贫困等方面。针对这一实际情况，特确立以下工作重点：

（1）帮助学生端正学习态度，明确学习目标，找到适合自己的学习方法。

（2）协助学生了解大学的基本情况（报考、排名、专业、出路等）。

（3）突出心理咨询室的职能，加强心理辅导工作。

（4）引导学生正确认识自己，培养健全的人格。

（5）探索和他人互动的技巧，有效地融入集体中。

（6）引导学生树立正确的人生观、价值观，确定切合实际的人生目标。

（7）搜集全面的职业信息并介绍给学生，使其认识到现在学习与将来工作的关系，并能主动的积累工作所需的知识和技能。

（8）努力创造更多的社会实践机会，使学生能真切感受到现实的社会。

（9）争取学校、家庭、社会的共同努力，营造良好的氛围，探索有效途径，帮助学生纠正成长过程中的各种不良行为。

（10）关注学生中的弱势群体，让他们在爱与平等中健康成长。

四、我校开展生涯发展教育的途径

（1）融入日常的班级管理和各学科的常规教学中，主要由班主任、各科任教师自主融入，阶段性的进行生涯调查和指导。

首先，新生入学时，班主任协助生涯指导组要求学生填写“高中生生涯发展规划表”，使每一个学生对高中三年学习生活有个初步计划。然后，第一学期期中考试后，班主任和各科任教师根据考试的结果，发现学生学科倾向，并开展分数观教育、挫折教育和信心教育，并进行个人面谈（从高中的学习与生活入手，谈至将来的升学及就业，引发学生思考将来的理想和生存方式，对未来充满信心）；期末考试之后，各班级召开一次家长会，教师和家长交流学生学习情况，使双方都能全面掌握学生的情况，力求对学生的教育做到有的放矢，因材施教。第二学期期中考试后，再次与学生进行个人面谈（重点讨论文理科的选择问题，要求教师、家长、学生三者商议）。

（2）将其规划为弹性节数的正式课程，如选修课、空白课、活动课等，由生涯指导组派教师讲授。并将其纳入值周班的课程计划中，开设专门的生涯调查课程和生涯教育课程，以及相关的心理健康辅导、学习方法辅导等课程。

（3）通过非正式课程实施，如生涯主题周、生涯博览会、专题讲座、生涯发展体验营等。例如，开展“发展与保持友谊”话题讨论，使学生学会正确处理同学之间的友谊，处于和谐的人际环境中，从而以愉快的心境投入到学习中去。

（4）动用广泛的资源（家长、校友、专家、小区资源、社会各界成功人士等），全面开展生涯发展教育。例如，积极组织召开家长会，教师、家长、学生三者面谈，了解情况，解决问题。再如，邀请成功人士来讲述个人成长经历和当今社会的人才需求情况等。

五、我校生涯发展教育的评价方法

（1）新生入学时，即建立生涯发展档案。档案内容应包括：成长历程、心理测验、学习表现、特殊表现、自我评估、行动计划、生涯规划等。

（2）阶段性的进行问卷调查，为未来教育活动的修正和实施提供依据。比如，开课之前可以先对学生进行生涯教育需求状况调查。

六、我校生涯发展教育的经费

（1）申请金额： 待议

（2）开支项目： 购置学生生涯发展档案；

购置生涯发展教材；

印制资料；

科研人员的学习培训费；

4.义务教育实施方案 篇四

为充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范治理，根据国家和省“双减”工作部署和要求，结合温州市实际，制定以下实施方案。

一、主要目标

2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。

2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。

2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有温州特色的高质量校内教育教学管理体系和高水平校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务

（一）全面提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担

1.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭作业日，每月安排一个周末不布置书面作业。

2.提高作业设计质量。出台作业设计与实施指导意见，加强作业设计培训与研讨，定期开展优秀作业评选与展示。构建基于学科核心素养和关键能力发展的基础性作业和综合性作业，克服无效、机械化作业，杜绝重复、惩罚性作业。支持学校开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计，促进学生养成良好的行为习惯，增强学习内驱力、规划能力和整理能力。

3.加强作业资源建设。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业、探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业、单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。

4.拓展课后服务项目。坚持政府主导、学校主责，全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。进一步丰富课后服务内容，拓展课后服务形式，“一县一案”“一校一策”制定落实方案，确保在2021年秋季开学后课后服务实现义务教育学校全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。

5.提升课后服务质量。坚持育人为本，严格规范课后服务的时间、内容和组织实施。放学后托管服务采取“基本服务+拓展服务”的模式，在正常教学日期间每天开展，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，每天托管服务时间不少于2小时。初中晚自习服务因地制宜开设，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30，并允许学生早退。有条件的学校要积极组织开展暑期托管服务，为学生创设丰富多彩的暑期生活环境。

6.优化在线学习服务。用好省“之江汇”教育广场等各级教育资源公共服务平台，推进温州市中小学生“学问通”在线答疑平台全覆盖智能化建设。升级学校网络终端，融入“城乡教共体”和“未来社区”“未来乡村”教育场景。完善基于数据的个性化答题和推送模式，组织优秀教师在线互动交流答疑，发挥名师效应。完善“政府支持、企业参与、学生受益”运营机制，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。

7.建立健全保障机制。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师；制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制，确保经费筹措到位；将用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。

8.推进区域义务教育优质均衡发展。依据城乡发展、人口分布等实际情况，做好全市教育事业整体布局优化，增加资源。强化各级政府、各相关部门办学责任，依法落实教育经费投入及长效增长机制，优先安排优质均衡发展经费支出。推动教师常态化交流，促进优质师资均衡流动。研究出台在同一学校连续任教达到一定年限教师交流办法、连续任职达到一定年限校长交流机制。加快义务教育学校标准化、集团化、信息化建设，加快推进初中全面提升、乡村“小而优”学校建设等行动。到2023年，省义务标准化学校比例保持在99%以上，县域内融合型、共建型城乡教育共同体比例达60%以上，实现乡村“小而优”学校全覆盖，打造在全国有影响的乡村未来教育样板校5所。鼓励各县（市、区）积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2023年创成5个、到2025年创建率达到60%以上。

9.推进课堂教学改革。优化区域教学常规，强化教学管理，提升学生在校学习效率，确保学生在校内学足学好。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。推进与完善“学为中心”课堂评价标准的应用，加强素养课堂研究。推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生利用智能教学助手和智能学伴，灵活运用优质教学资源。组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教学效率。

10.完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等第制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，完善“四维评价”体系，探索完善德智体美劳等过程性评价办法。

11.深化高中招生改革。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。严格落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓解升学竞争压力。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起”工程。

（二）全面规范校外培训机构，减轻学生校外培训负担

1.加强培训机构党的建设。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益属性，遵循教育规律和青少年成长发展规律，把牢社会主义办学方向。加强培训机构章程建设，明确党组织关系隶属行业主管部门，建立机构党建工作负责人和选派党建工作指导员制度，把好培训活动政治关，推进党的组织和工作有效覆盖。

2.摸清培训机构底数状况。全面排查学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账，及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统，实现与相关部门信息共享。其他非学科类校外培训机构由行业主管部门负责排摸登记。

3.实施培训机构分类管理。各相关行业主管部门负责明确本领域培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。教育部门负责中小学学科类培训机构的管理；文化广电旅游部门负责文化艺术培训机构的管理；体育部门负责体育培训机构的管理；科技部门负责科技类培训机构的管理；市场监管部门协同商务部门加强托管类机构的日常监管，依法查处无照经营行为。托管类机构开展学科、文化艺术、体育、科技培训的，由行业主管部门联合综合行政执法、市场监管、商务部门查处。

4.规范培训机构审批登记。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，制定转登工作办法、时间表和路线图；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构；从严审批其他非学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构白名单。核查清理“僵尸校外培训机构”。

5.建设数字监管服务平台。以数字化改革为牵引，借力温州市创建国家“智慧教育示范区”契机，依托教育“数字大脑”工程，建设温州民办教育智慧服务管理平台，接入“浙里培训”平台系统，将培训机构基本信息、收费、课程、合同、教师、党建等信息全部纳入平台，构建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升校外培训机构的数字化监管水平。

6.实施信息公开公示制度。学科类培训机构要在机构办学场所显著位置及网站公示有关信息，包括机构办学许可证、法人登记证书、招生对象、收退费标准（包括收费标准、退费办法、培训费收取账号等）、教师资质(包括姓名、照片、任教班次及教师资格证编号等)、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、安全管理制度、投诉电话等内容。其他非学科类培训机构由行业主管部门制定实施信息公开制度。

7.严格培训时间限定要求。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不晚于21：00，不得留课后作业。

8.强化培训内容备案审查。实施培训内容备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁学科类培训机构提供境外教育课程，严禁非学科类培训机构从事学科培训。学科类培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。依法依规坚决查处超范围培训、培训内容低俗违法、盗版侵权等问题。

9.实施机构资金预警监管。健全校外培训机构资金数字化监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制；校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

10.加强机构人员资格管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格；不得泄露家长和学生个人信息；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。

11.严禁学科机构资本运作。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构；不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

12.强化机构营销监督管理。加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播放学科类校外培训广告；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；依法查处不正当竞争和其他垄断行为。

13.严格机构收费退费管理。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确权利义务和退费办法。严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为。

（三）全面加强家校社协同育人，营造减负良好社会氛围

1.支持学校引进非学科类培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构等第三方专业力量参与课后服务。研究制定非学科类教育培训机构参与课后服务的准入条件、遴选程序和监管措施等。

2.严查在职教师兼职补课。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘任在职中小学教师；常态清查在职中小学教师到校外培训机构兼职；依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

3.严禁机构与学校勾连牟利。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等严重问题的机构；按要求做好培训广告管控，不得在校园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

4.纳入教育质量评价体系。将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出等情况作为重要评价内容。

5.完善家校社协同育人机制。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训；充分利用青少年活动中心、少年宫、文化宫、博物馆、科技馆、体育馆、博物馆、纪念馆、妇女儿童活动中心、乡村文化礼堂、城市书房等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。

6.加强培训行业自律。健全完善校外民办教育培训行业协会运作机制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，组织开展法律法规政策培训学习，增强校外培训机构及从业者的社会责任感，开展行业互助，强化行业自律，推动培训行业规范办学。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

各地党委和政府要把“双减”工作作为当地党委和政府为民办实事重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各地党委教育工作领导小组重点任务，结合当地实际，制定实施方案，精心组织实施，及时宣传党的教育方针、政策，积极稳慎推进，确保“双减”工作平稳有序落地。

（二）加强部门协同。

落实“市级统筹、属地负责”工作机制，健全多部门协同治理的联席工作制度，建立专门工作机构，制定校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。依托基层治理“四个平台”网格化管理体系，充分发挥各部门执法检查作用，开展校外培训机构排查治理，依法依规处置培训机构违法违规行为。

5.义务教育均衡发展验收实施方案 篇五

一、指导思想

为了进一步落实市政府、教育局督导室义务教育均衡发展检查工作，扎实推进义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，学校以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，就进一步推进义务教育均衡发展验收的要求，强化教育督导工作职能，改进工作方法，坚持抓全面、抓重点，注重过程，从而推动教育工作健康快速均衡发展。

二、工作目标

1、把验收工作作为推进标准化建设的契机，争取项目落实，有目的有方案，要把均衡教育作为激励教师的机制，从而完成市政府、教育局交给的任务。

2、落实方案，明确目标，熟悉15项指标，有预案、有应急措施。明确任务，责任到人，创新工作，落实得力，想尽一切办法搞好义务教育均衡发展验收工作。

三、工作安排

1、进一步完善义务教育均衡发展档案资料的收集、整理、归档工作，建立好档案台账。

2、检查15项指标数据到位，全面了解、多方解决，创新性完成15项指标的达标要求。

3、做好实验室、体音美室、多媒体功能室、图书馆的台账建立。

4、搞好校产维修、卫生等工作。

5、分工明确，责任到人。

四、组织机构

组长：

副组长：

成员：

6.初中义务教育均衡发展实施方案 篇六

为了实现办好腰铺人民满意教育的目标，全面推进义务教育，切实保障本地区适龄学生依法享有平等接受义务教育的权利，实现“人人享有良好教育”的目标，为建设和谐学校营造良好的发展环境，为高一级学校输送好合格人才，特制定本方案。

二、主要目标

以科学发展观为统领，求真务实，在规范管理与创新中推进学校各项工作，为努力实现规模与效益同发展，教师素养与学生素质同提高，教育质量与办学特色同提升，把腰铺中学塑造成南谯区的特色窗口学校。

三、领导小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

资料员：xx

四、主要措施

(一)加强基础设施建设，保持办学条件优质均衡。

我校通过近几年一系列的基础工程改造，使办学条件得到了一定的改善。教学楼教室充足，采光好，安全设施齐全;教师办公室进行全面翻新，办公条件得到了改善;学校食堂条件部分得到了改造;完成了校园音响系统的改造??但学校在硬件上还有很多方面需要完善，重点工作是完善教学设施和专用功能室建设。在教学设备上我们要增加理化生实验器材，确保实验课能正常开设;急需添置复印机、传真机、多媒体教室，为教师提高教学质量服务。在专用教室建设上我们主要是缺少理、化、生实验室，还有会议室、阶梯教室，新建音美器材室、校史室、心理咨询室等专题室，但由于学校的整体搬迁正在运作中，目前为避免重复建设，暂时尚未制定具体的落实计划

(二)规范学校管理，保持管理水平优质均衡。

1、德育为先，育人为本

学校把德育工作作为学校教育的`首要任务，坚持育人为本，努力促进学生良好品德和高尚人格的形成。在新学期里我校把《中学生守则》《日常行为规范》、理想前途教育、心理健康教育、安全教育等列入各部门的工作计划，由安保处、教导处会同团总支具体落实到各年级、个团小组，通过专题教育活动，努力提高学校德育工作的针对性和时效性，在活动中引导学生树立良好的思想道德。

教师的言行是学生的表率，是学生的楷模，时刻牢记“学高为师，身正为范”之要求，用教工的言行去影响和带动身边的学生做一个正直、诚实、守信、明礼、进取的人。

2、规范教学行为，推进素质教育

我校严格贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，严格执行教育法律法规，认真执行新课程标准，开足开齐课程，学校行政经常巡视检查。积极开展大课间活动，保证学生在校有1小时的体育活动时间。充分利用上课规定时间加强学生的学习，不搞加班加点，学校严禁教师为学生个人购买教辅用书，切实减轻学生过重课业负担。学校坚持均衡分班的原则，不搞重点和非重点班，尊重每个学生，让每个学生都受到平等、良好的教育。学校对以上情况进行不定期检查，并及时反馈，发现问题及时纠正，通过严格的管理来促使学校教育和谐发展。

(三)制定有效措施提高教学质量，保持教育质量优质均衡

教学质量是学校的生命线，提高学校的教学质量是是学校的第一要务。由于近两年初一优质新生部分流失，造成教学生源质量下降，与同类学校质量竞争处于明显劣势。针对这种情况，学校将不失时机的开展“危机感、忧患意识、我是学校的主人、校兴我荣、出谋献策”活动，统一全校教职工思想，团结协作、和谐共进。力争实现三个年级教学质量在全区处于中上游水平。

为了提高教学质量，本学期学校领导制定了一系列措施。

1、对考试学科分年级制定具体目标和具体措施。

2、教师必须改革课堂教学方式，提高教学效率。

3、以年级组为单位组织教师相互听课，写好听课点评，积极学习人家的长处。

4、加强备课组合作，优化教案和学案。

5、作业要精选，有质量，批改要明晰，反馈要快捷。

6、辅导时间要用好用足有效，评讲要清晰。

7、考试准备要充分：老师、学生、家长三方面全动员，全力以赴。

8、考试要严格，考出真水平。

9、定期召开不同年级、不同层次的学生会，努力抓好学生的补思想、补习惯、补学习工作。

10、加强学生家长培训，取得家长的支持，家校联动，形成教学合力。

(四)加强教师队伍建设，保持师资队伍优质均衡

1、进一步加强和改进师德建设，以创文明校风、树师表形象为重点，深入开展以“爱岗敬业、为人师表、教书育人、与时俱进”为核心的师德教育。坚决杜绝在岗上网玩游戏、聊天，参与家教、赌博，歧视差生、体罚学生、向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象。校值日必须每天进行检查，并做好记录，对发现的问题要及时处理。学校定期召开学生会、家长会，听取他们的意见，促使全校教师做到依法执教、廉洁从教、文明施教。

2、着力打造一支高素质的干部队伍。学校对行政将进行增负加压，提出了工作要求：行政中层干部要成为教学上的能手，管理上的高手，应对多种事务的多面手。形成责任意识、服务意识、质量意识、大局意识、奉献意识、创新意识、

资料意识。每月对自己的工作进行自评，再由校长室进行考评，以此来促成一个理论学习好、团结协作好、廉洁自律好、工作实绩好的强有力的领导集体。

3、加大力度实施校内“名师、骨干教师”工程。对于骨干教师学校提出要求：真正成为学校教学的带头人，能挑得起重担，担得起责任，做得好榜样，考得出成绩，真正做到一份荣誉，一份作用。要求青年教师能开得出好课，带得出好班，处理好问题，考得出成绩，写得出文章。要求全体教师师德高尚，敬业勤业，争先创优。出工出力，出力出效。

4、健全规章制度。依据南谯区的师德考核办法和年度学校工作考核条例，学校在原有的规章制度的基础上加以完善，出台了《腰铺中学管理制度汇编》。包括师德、评优、晋级、考勤、考绩等各方面，督促教师做好本职工作。通过层层考核来规范教师的行为，激发教师的积极性，挖掘教师的潜能，促进教师的发展。

(六)通过课堂改革提高教学效率，保持教改推进进度均衡

为提高教学质量，我校积极探索课改的新方法。近几年先后派出十多名教师外出学习，本学期我校又将派出体育、数学两个专业的教师各一名到合肥和安庆去学习。通过课改来转变教师的教学观念，改变教师与学生的教和学的方式，从而提高课堂教学效率。学校将坚信不移地践行课改理念，加强课堂教学实践的研究。

(七)加强校园文化建设，保持学校软件发展均衡

学校文化建设是学校可持续发展的基础。宣传橱窗进行重新规划，分块到各部门，有专门负责，月月更新。今后还要在以下几个方面进行努力：

1、加强校园网建设。

2、利用校园广播开展一系列德育教育活动，加强学生的思想道德建设。

3、特色建设。学校将利用学校手球队的示范作用，创办小手球特色学校。利用腰铺境内的烈士陵园开展爱国主义教育。通过这些校园文化建设，来发掘、发现、整合校本教学资源，发挥其教育功能，激发和促进学生爱校、爱国，努力学习，成人成才。

我校将通过自身努力来改善办学条件，规范内部管理，加强教师队伍建设，提高教育质量，提升学校内涵，在南谯区高位均衡发展中不甘落后。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(8月25—31日)。成立学校义务教育均衡发展工作领导小组，制定实施方案，召开动员大会，统一思想，提高认识。利用开学教职工会进行专题培训，明确创建要求，提高各项工作的执行力。

2、全面实施阶段(9月1日—9月底)。根据建设方案的目标和措施要求，制定推进工作计划，明确工作重点和完成的时间节点，并逐一落实到位。

7.义务教育实施方案 篇七

为全面系统了解中央教育各项惠民政策在各级地方教育行政部门和学校实施过程中的监管情况,2012 年末,中纪委、监察部驻教育部纪检组、监察局委托甘肃省牵头,西部6 省参与,就各地区贯彻落实中央教育惠民政策的监管体系进行专题调研,甘肃省牵头组建课题组。课题组在甘肃省内的调研包括L市等3 地市,对于地方政府施行中央义务教育惠民政策的相关问题进行调查研究。

一、中央义务教育惠民政策

1.含义与意义

我国学者袁振国将教育政策界定为一种行为准则,即“教育政策是一个政党或国家为实现一定时期的教育任务而制定的行为准则”[2]。张新平将教育政策视为教育权利和利益问题,即“教育政策是有关教育的政治措施,是有关教育的权利和利益的具体表现”[3]。孙绵涛则认为,“教育政策是一种有目的、有组织的动态发展过程,是政党政府等政治实体在一定历史时期,为实现一定的教育目标和任务而协调教育的内外关系所规定的行动依据和准则。”[4]

结合以上定义,课题组将中央义务教育惠民政策界定为:国家为了维护公民接受义务教育的权利,减轻困难学生家庭的教育负担,实现义务教育可持续发展的目标,通过一定程序制定的有关义务教育方面的行动方针、政策措施、规章制度。

中央义务教育惠民政策的实质是国家保障公民接受义务教育的权利,同时将国家发展成果惠及百姓,将义务教育的政府责任履行好,政策倾斜于中西部地区和困难群体。追求的是教育的公平与平等,为的是国家发展和人口素质的提高。义务教育是国家法定的公民必须要接受的教育,政府在普及义务教育的过程中为切实保障百姓利益,制定了一系列义务教育惠民政策,主要目标是普及义务教育、减轻家庭的教育负担和实现义务教育均衡发展,同时这也是政府依法行政的体现。中央义务教育惠民政策在整个国家层面进行,起宏观调控作用;地方政府也有相关配套实施措施,但从法律层面来讲,地方政府的政策全部都是在中央政策框架之内的具体细化。本文将以中央义务教育惠民政策为主,研究起始于2001 年截止到2011 年的中央教育惠民政策,并结合案例地区的实际进行分析。

2.具体政策和特点

统观从2001 年至2011 年的中央义务教育惠民政策,我们可以发现政策更多的是涉及西部地区和农村,政策实施以国家的经费投入和补助为保障,涉及了校舍建设、学杂费减免、生活补助、免费提供教科书、营养餐计划。归结到一点便是政府将财政经费倾斜投入到薄弱地区和学校以提升当地义务教育的水平,资助学生上学、改善学生膳食营养,很好地体现了义务教育的本质追求和目标。

二、案例的选择与思考

1.L市的具体情况可以概括为:“一多一穷”

(1) 多民族多宗教:L市共有30 个少数民族,2010 年我国人口第六次普查,L市少数民族人口117.38 万,占总人口的60.3%;L市境内伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教俱全,以伊斯兰教为主。信教群众180 万人,其中伊斯兰教114万人。

(2)整体穷困:受干旱半干旱和高寒的气候条件影响,生活条件艰苦,人均耕地1.07 亩,人地矛盾严重;全市8 县市经济发展整体滞后,人均收入低,农民可支配收入更少,全市贫困人口达90.02 万人(其中少数民族60 万),贫困面达52.04%;劳动者素质低,人均受教育年限仅为6.62 年,农村人口中高中以上文化程度的不足5%,小学以下文化程度的高达40%,贫困人口文化素质更为低下,普遍缺乏致富的办法和技能,自身发展能力严重不足;地方财政收支矛盾突出,2013 年L市财政收入21.91 亿元,财政支出达到171.15 亿元,财政自给率仅为12.8%。

2.现实中的思考

L市的实际情况导致其教育发展的条件滞后,义务教育的推行工作相当艰巨。如果没有义务教育惠民政策,仅依靠当地政府自身的力量是无法解决这一难题的。人民尚在贫困线上挣扎,对孩子教育的投入就会显得心有余而力不足,因贫辍学和因学返贫情况比较突出。L市人均受教育年限远低于义务教育法定年限,民众思想意识的落后只能通过教育解决。鉴于L市独特的情况,研究义务教育惠民政策的具体实施情况显得尤为必要。

三、L市义务教育惠民政策实施情况

1.校舍改造和校安工程

得益于甘肃中英基础教育项目,L市4 个民族自治县的校舍建设得到极大提升,截至2006 年已为4 个县改扩建中小学校190 所,修建校舍5.7 万多平方米,占4 县中小学校总数的28%。同时,中央政府的农村中小学校舍改造和校安工程陆续施行,从当地教育局统计得知,目前L市已无危房校舍问题,即便是农村教学点也是砖混结构的教室了。

2.两免一补

2005 年L市农村中小学开始施行“两免一补”政策,至2014 年L市“两免一补”生均经费标准:小学生每年生均600 元,初中生每年生均800 元,寄宿生统一补助生均1250 元,课本费补助每年都在变化,生均经费标准在不断提高。当地教育官员反映:国家的“两免一补”政策切实保障了百姓的权益,民众送子女入学的积极性高了,入学率有了比较大的提高,尤其是少数民族女童的受教育情况得到很大改善。惠民政策对于普及义务教育和提高人口素质起了很大作用。当地政府切实按照省、市要求,严格履行职责免除义务教育阶段学杂费,严禁学校变相收费。对于困难生和寄宿生也按照规定补助,上级政府要求建立和完善困难生信息系统,建立困难生档案和学籍信息,严防骗补、漏补情况。目前省、市、县三级已建立了学生资助管理中心,国家义务教育惠民政策的实施很大层面上仰仗该机构职能的发挥。2013 年,L市从春季学期开始,全部37966 名普通高中生享受到了免除学杂费和课本费政策。这是地方政府对于义务教育惠民政策的延伸和对接,更好地推进了当地义务教育发展。

3.营养餐计划

2011 年秋季,L市所属省列入营养改善计划的58 个国家试点县(区)都全面落实了营养改善计划专项任务。

L市G县利用县财政资金,为实施营养改善计划学校食堂配套了馒头机、灶台、冰箱和留样柜等设备。

L市L县为加强营养改善计划工作的管理,2012 年先后对480 多名学校食堂管理人员和从业人员进行了食品卫生安全知识培训。并督促210 所学校办理了食堂经营许可证、为257 名从业人员办理了健康证。确保了全县学校春季学期40083 名学生、秋季学期41063 名学生开学第一天吃上营养餐。L县教育局建立了实名制学生信息管理系统,专人动态监控,资金专款专用、单科设账;创新“三账十五表一日志”管理模式,编印了营养改善计划工作手册、食品规范化管理手册;加大督查监督力度,采取领导包片、督学包乡、干部包校措施,先后对学校集中督查8 次。并进行专项考核,成立家长监督委员会210 个。目前,已形成“领导重视、制度健全、分工明确、责任靠实、环节严密、实名管理、多方监管、台账明晰、分班供餐、讲究卫生”的供餐模式。

4.生活补助

L市各县民众尤其是农村群众对于义务教育惠民政策积极支持,农村留守儿童的教育问题得到一定改善。学校入学率有了提高,学生稳定性加强,辍学现象减少。免除学杂费、住宿费特别是生活补助为家庭减少了很大的经济负担,少数民族群众的教育观念有所改善。学生所在班级按学校分配名额进行选举,学生开具证明后班级选举决定,补助金由银行打到专门的银行卡中供学生生活花费。

四、L市政策实施的问题与不足

L市在实施义务教育惠民政策的过程中,也显现出现实的困境和政策执行的矛盾,大致归结为以下几方面。

1.政策的宣传问题

国家一系列义务教育惠民政策颁布下达,地方政府首先就是要进行政策宣传以使民众了解和支持。而在实际调查中,民众对于这些政策大都一知半解,只是学校说不要钱还可以吃营养餐所以便送孩子上学。学校内部的宣传也不是很到位,多半依托教育行政部门的宣传,学校的板报、宣传栏也未起到很大作用。教育部门在政策推行过程中对于新闻媒体的运用较少,主要形式为召开会议、张贴宣传画等。政府对这些政策的宣传不到位,就会影响惠民政策受众的利益,民众的口耳相传和学校的倡导鼓励成为政策宣传的“主战场”。要想真正发挥义务教育惠民政策的功用,首先要做好宣传工作,而且要正确引导民众的价值判断,义务教育惠民政策的实施关乎民族未来和个人发展,应当避免民众的误解、误判和变相利用。

2.政策执行中的问题

校安工程、营养餐计划、学生生活补助等政策都是涉及经济利益的关键政策,经费资金的下拨和使用尤为关键,在实际执行过程中暴露出很多问题。

(1)学校全部改建成了楼房、砖房,但是配套的基础设施并未一起建设起来,学校只是拥有了教学楼和宿舍楼,但是供水、供暖设施短缺,校园操场及活动设施不完善;学校卫生室和活动室几乎没有建设,学校食堂建设也参差不齐;校园监控系统未能配备,学生安全没有监督保证。

(2) 营养餐补助资金的下拨时间缺少制度规定,下拨的延误造成学校资金紧张和两难境地,一方面学校无法及时采购发放营养餐,另一方面教育部门就要责怪批评。补助标准制定不合理,补助经费过少。营养餐的补助标准一刀切,没有考虑不同学生的年龄段营养需要。虽然国家严格规定每一分钱都要让学生吃到肚子里,但是运输费用和“留样”保管设备、食堂建设和人员聘请都没有相应资金配套,学校在营养餐的实际执行中困难重重。很多教师成为辛苦的劳动者,负责了营养餐的各种具体工作;地方教育部门有事权无财权,无力解决经费短缺问题但却要承担可能发生的不良后果。中央政府的营养餐计划经费资金在实际使用中的“拮据”,造成了地方的营养餐困局。

(3)对于义务教育阶段学杂费和住宿费的免除以及提供教科书和困难补助,这点确实给了老百姓实惠,很大程度上减少了学生家庭的教育支出,极大地提高了家长送子女入学的积极性。但是困难补助的资助面太窄,有名额限制,对于L市这种贫困面较大的地区,分配的公平性受到极大关注。然而对于名额的选定标准没有一定的依据,各学校依据名额进行分配,然后进行班级评选。我们无法追查每一位受助同学的具体家庭情况,对于资助政策的实施也只能按学生比例分配名额,其中的科学性和有效性待人深思。

(4) 对于政策涉及经费的使用和监管缺位,义务教育惠民政策全部与教育经费有关,L市和所辖县虽然都建立了学生资助管理中心,但是人员的配备不齐,缺少专门的财务审计人员。教育行政部门与财政部门、银行、学校之间权责不清,监管主体缺位。没有一定的监管问责制度,挪用资金和资金下拨延误情况出现时推诿责任,对于惠民政策的实施产生不利影响。对于实际问题的解决和地方意见的反馈,没有一条很好的渠道,政策的改进机制并未形成。

五、对策与建议

为了义务教育惠民政策的更好实施,结合政策的最初制定愿景和政策的具体执行过程,对于政策实施过程中产生的问题笔者提出以下建议。

1.加强省级和中央财政转移支付力度确保资金充足

面对L市在实施中央义务教育惠民政策时所出现的资金短缺和基础设施不完善的情况,L市财政自给率低,必须依靠上级财政的支持,省级财政和中央财政应当予以财政补贴。国家在教育经费统筹的问题上已经进行了一定的改进,正在逐步完善义务教育经费统筹管理机制。学校相关设施和服务人员的缺少是资金的问题,经费补助标准的高低和范围大小也受到经费制约,资金的充足是实施义务教育惠民政策的重要保障。

2.建立健全义务教育惠民政策施行的法律法规

面对国家补助资金和经费的下拨延误问题,L市教育行政部门束手无策。如何保证惠民政策的顺利执行,特别是资金的准确到位?政策的施行要依靠强有力的法律制度作保证,我们呼吁国家权力机关要重视教育立法,中央和地方政府也要尽快完善配套的法律法规。在“依法治国”的大前提下,我们更要完善教育立法,使政策的施行有法可依、依法进行、违法必究,让义务教育惠民政策在法律的天空下畅行无阻。这一系列法规要包含行政问责的具体要求和问责主体,要以法律形式确定教育经费的拨付和使用规范,法律制定经费标准促使地方政府依法行政,使我国的义务教育惠民政策发挥更大作用。

3.完善和配备相关监管机构与人员

义务教育惠民政策的实施依托教育行政部门,而实际的教育部门人员配备参差不齐,具体执行中主体也不是很明确,即便分配了责任主体,财务审计人才缺乏,对于经费的使用动向不能很好掌握,也会造成政策的施行不畅与混乱。学校内部财务制度混乱、财务人员配备不全,缺少审计监督。惠民政策全部与资金有关,教育部门内部的财务力量有限,配备专门的财务人员对于下拨经费有效管理是很必要的,地方政府应当合理审定人员编制,保证人员的到位。

4.政策的制定施行要上下通畅

教育政策的制定、施行和管理,必须在实际运行当中去检验和完善,政策的制定与主客观环境存在偏差就需要进行调整改进。国家在制定义务教育惠民政策时考虑到了中西部和农村的特殊情况,因此政策的推出也表现出地域性和倾斜性。然而,国家在确定具体经费和补助标准时“一刀切”,没有考虑政策在地方施行的实际情况。中西部不同省市、民族地区的经济发展情况有一定差异,在制定补助数额时并未体现地域差异和倾斜照顾。L市属于贫困面很大的地区,补助范围有限使一部分困难学生无法享受到中央义务教育惠民政策。地方政府在具体实施过程中发生问题却没有很好的协调反馈机制,政策受众的意见和期望无法及时上传至政策制定者,政策调整受到滞后,一旦产生社会问题将倒逼政府履行职责,势必会带来一些不良影响。

中央义务教育惠民政策为人民群众带来了实惠,对于推进我国教育事业的发展起到了重要作用。政策的更好实施需要得到保障:确保经费充足、加强立法监督、建立行政问责、配备人员设施。这不仅是L市在政策实施中所需要的,也是中央义务教育惠民政策完善的可能途径。

参考文献

[1]十八届四中全会公报.http://www.js.xinhuanet.com.

[2]袁振国.教育政策学[M].南京:江苏教育出版社,1996.

[3]张新平.简论教育政策的本质、特点及功能[J].江西教育科研,1999(1).

[4]孙绵涛.教育政策学[M].武汉:武汉工业大学出版社,1997.

[5]陈永.义务教育惠民政策县级监管机制研究[D].兰州:西北师范大学硕士论文,2013.

8.实施“生本教育”收获教育幸福 篇八

“生本教育”理念的倡导对教育工作提出了新的要求，在学生全面发展中起主导作用的班主任必须充分认识“生本教育”赋予班主任角色的新内涵，真正做到将生本教育理念运用到班级管理之中，这对于提高班级管理的质量和效率很大的帮助。

生本管理就是以人为本的管理，是确立学生在管理过程中的主导地位，从而调动学生的主动性、积极性、创造性，以实现班级管理目标和促进学生全面发展的一切管理活动。下面就我班以“生本教育”理念为指导所进行的班级管理中初见成效的几点做法做一下介绍。

一、学期初开展学生自主管理的主题班会

有这样一个故事：“一直以来，农民把秧苗插得密密层层，以为付出得劳动越多，收获就会越多，其实不然。后来农民把插秧改为拋秧，却能带来丰收”！学生就如同秧苗，当我们将知识和行为化为数条目标和规章制度，要求学生必须达到时，就如同农民按自己的意愿进行插秧，结果往往会事倍功半。因为，学生有自己的思想，不愿受他人管制。因此每学期初我都会开展主题班会，让学生参与制定班级规章制度及各方面的量化细则和奖惩办法。当用经过学生讨论并签名的班规来要求他们时，他们从心理上比较认同。在此过程中，通过学生自主管理，他们自己能够发现问题，自己选定进取的目标，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评价自己。

二、在班级中实施分组管理模式

班级分组管理充分体现了以学生为本的理念，在班级分组管理中，整个班级并不是由班主任和固定的班委全权管理，而是由几个小组共同处理班级的日常事务，班主任只是组织者。它注重小组之间的合作和竞争，充分调动小组成员参与班级管理的积极性。

我班实施分组管理的具体操作为：

1.对全班进行分组

考虑到要在各方面进行竞争的公平性，在各小组的男女生比例、学习成绩差异、纪律表现优劣、性格的内外向等方面进行反复推敲，力求均衡，根据班级的人数可分为6-8人一组。

2.组长的确定

我们班实行的是轮流制，目的是为了让每个学生都能得到锻炼的机会。不少学生胆小、退缩，因为他们不知道他们自己也可以领导其他同学，也可以发挥自己特有的优点。通过担当小组长他们发现了自己的闪光之处，增强了自信心。

3.小组的职责和管理

各小组内部互相合作，完成本小组所负责的任务。比如管好本班卫生、纪律、出操情况、班级活动等。小组实行积分制，制定详细的评分细则。由于小组积分是由每个学生争取得来的，而且可以随时加分或减分，小组积分每天都处于动态累计状态，这给每个小组及成员带来挑战，增强了学生成长的自主性、合作性和发展性，同时也让每位同学感受到来自小组之间竞争的乐趣。

组与组之间相互监督开展竞赛，每周小结，积分高者为优胜组，优胜组可得到精神和物质奖励。各小组的积分实行每周一评，并评选出每周的“星级组”。总结时，各管辖组长公布他所管辖的组的积分，对该组的得分、扣分情况作简单的说明，公布各个组员的个人积分，对一周内的表现作出客观评价。班主任再做适当的补充反馈并分发奖品。这样，可以培养学生集体荣誉感、主人翁意识和团结合作的精神，有利于学生健康全面的发展。

三、构建良好的班级文化

所谓班级文化是教师与学生在学习、工作和生活的过程中所拥有的价值观、信仰、态度和行为准则。良好的班级文化有利于培养学生的团体意识和集体观念，有助于学生自信心的发展；让学生对学习富有责任感和积极性；学生以在这样的班级中而感到自豪，自然而然就在学习上自我施压，有效约束自我行为。可以说，班级文化对学生的管理既是无形的，又是有力的，学生融入其中，一言一行都是班级文化的折射。

我班的班级文化包括：

一是由学生自主讨论制定统一的班旗、班徽、班规。统一的班旗、班徽、班规在集体活动中展示我班的精神风貌，形成班级的主流精神导向，使学生产生对班级文化价值的认同和归属感。

二是创造条件形成班级“宽容和接纳”的精神氛围。班级中的学生来自不同的环境，具有不同的教育背景和基础，价值观也不尽相同，因此在班级管理中，要尊重不同的学生文化，要创造条件在认同班集体精神文化的基础上努力实现学生个性的自由张扬，并使所有学生能养成宽容、包容不同思想和人格的胸襟气度。

三是设置班级座右铭。班级座右铭的确立与履行，也是对每个学生的积极的心理暗示。积极的心理暗示可以发展学生积极的心态。这将有助于学生产生巨大的精神动力，用坚定不移的信心和意志，毫不畏惧地战胜学习与生活中的种种困难与挫折。