农村中小学财务管理的问题及对策的思考

农村中小学财务管理的问题及对策的思考（精选13篇）

1.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇一

论农村财务管理存在问题原因及对策思考

(王红军)

摘要:农村财务管理是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,是农民群众关注的热点和焦点,农村财务管理的好坏直接影响党群、干群关系,影响农村经济健康发展和社会和谐稳定。

关键词:农村 财务管理 问题 原因 对策

近年来,县委、县政府高度重视农村财务管理工作,通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式,使我县农村的财务管理不断加强和完善。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。为此,我对财务管理情况进行了一次调研,现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议:

一、农村财务管理存在的问题及原因分析

1、财务管理制度执行不严

一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。三是账簿设臵不齐全。村集体未按规定设臵“一账五簿”,缺乏完善的村级 1

现金日记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。

2、农村财务监督乏力

一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,对违规超标开支放任自流。二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处,甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据,盖章了事。三是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度,各级配合不协调,在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。

3、财务公开质量不高,公开不及时

一是重表面,轻实质。有的村表面的事项公开多,深层次的问题公开少。公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙,书写潦草,村务公开资料未装订成册,立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度,未提取群众反馈信息等。

4、农村财务人员素质不高

一是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低,不懂农村会计业务,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理,如何按程序办理。二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。

致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。

二、完善农村财务管理的对策

农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手:

1、建立健全农村财务规章制度

（1）完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村财务预决算制度,村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。

（2）规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。

（3）加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。

2、建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍

(1)加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。

(2)实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用,改为面向社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取,按照异地任职制,委派到各村,实行统一管理,统一要求,统一工资报酬渠道等。

(3)实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。

3、坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督

（1）各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高,并具备一定财会知识的人员担任。

（2）规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。

（3）强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票

据一律拒收拒付,坚决不予报销。一是事前监督。参与制定财务计划,制定财务预算方案,集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。二是事中监督。监督财务计划执行的情况,经济活动运行情况,财务账目记载真实合法情况等。三是事后监督。监督财务公开内容的真实性和全面性,监督财务计划和经济活动履行情况,协助经管部门开展财务审计等。

（4）落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询,由村民主理财小组负责受理,对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处臵村集体的土地、设施等均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

4、强化审计监督机制,加大财务监管力度

一是建立有权威的审计组织,强化县乡审计监督机制。二是建立和落实农村财务审计制度。三是强化纪检监察部门监督。做到各部门紧密配合,协调一致,督促检查,处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护,以达到杀一儆百,事半功倍的效果。

2.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇二

关键词：农村,小学数学,教学评价,问题,对策

《义务教育数学课程标准》中对于教学评价的目的大致规定为:为了测试和检验学生在前一段学习周期里的学习效果和对知识的掌握水平,以及改善教师的教学,从而改进教学设计和进程,取得更好的教学效果。因此,认真地开展教学评价,不仅仅是为了促进学生的发展与进步,同时也对教师的教学成果起到重要的推进作用,它是一个双向促进的机制。

一、教学评价对于教学内容开展的意义

进行认真全面的教学评价,有助于及时了解学生在这一阶段的学习情况,包括进步与困惑,让教师可以根据评价的数据结果制定调整下一阶段的教学计划和侧重点。另一方面,由于评价机制的双向性,也可以发现在上一教学阶段教师自身或者教学方式上存在的缺陷或者取得的收获等。因此,教学评价对于教学过程具有不可替代的重大意义。

二、现今农村小学数学教学评价中存在的问题

农村小学数学由于其内部和外部存在的特殊性,在教学评价中有一些不容忽视的问题存在。

加德纳的“多元智力理论”意在强调:对于教学评价,要实现多元化,从不同的方面、不同的角度对教学成果进行验收。这一点在城市小学数学教学中确实有了广泛的应用,例如在评价时将量化评价和质性评价相结合;建设数学思维过程评价体系;举办数学兴趣活动等。然而,农村小学数学教学由于生源少,师资力量薄弱,硬件设施配置不全等诸多原因,根本无法实现这种多元化评价体系。

此外,农村小学教师队伍的水平也比较低,教师由于自身的素质不高,没有能力和意识对评价体系进行整改,这也导致了农村小学数学教学评价存在形式单一、方式单调、主体单一的现状。

三、对农村小学数学教学评价提出一些思考对策

1. 注重评价标准

小学生由于年龄比较小,需要教师的肯定和鼓励,而且数学由于其学科特殊性,是很容易获得阶段性成就的学科。教师在对学生进行肯定和鼓励时,要有自己的原则,不能随时随地对学生进行表扬、夸奖,这会让教师的表扬低价值化,渐渐失去鼓励学生的作用。对于真的取得进步的学生,或者确实有独特观点的学生,或者需要鼓励的学生,再根据实际情况表扬。此外,对于学生成绩的评价标准,教师可以适当调整考试在成绩中所占的的比重,摒弃一张卷子的评价方式,同时考虑平时表现,有助于促进学生的全面发展。

2. 师生互评,共同进步

新课程标准时时刻刻都在呼吁让学生做学习的主人。在农村小学教学中,一方面由于多媒体等硬件设施的缺失,另一方面数学学科本身的理论性比较强,因此,多数情况下教师与学生交流甚少,多数情况下仍具有“一言九鼎”的作用。建立师生互评机制,有助于促进学生与老师双方的共同进步。教师应当立足于“教学相长”的思想,一方面要能够委婉及时地指出学生的不达标,另一方面,要努力营造一个和谐轻松的课堂氛围,让学生敢于对老师作出评价,才能有助于提高整体的教学水平。

在新课程标准下,多元化的教学评价对于促进学生的全面发展、提高教师的教学水平有着重要作用,尤其对于改善农村小学数学教学中存在的问题效果明显。但同时,它在农村小学数学教学中的应用仍然不成熟,还需要全体教育工作者共同努力,总结完善。

参考文献

3.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇三

关键词：农村小学数学；教学评价；策略

《义务教育数学课程标准》指出“数学课程评价的目的不仅仅是为了考查学生达到学习目标的结果，还要关注在数学过程中的变化与发展，更为了检验和改进学生的数学学习和促进教师的教学，改善课程设计，完善教学过程，从而有效地促进学生的发展。”从我们学校的数学教学价现状看，在农村小学数学教学评价中，存在着许多不尽如人意之处。我从当前农村小学数学教学评价中普遍存在的问题出发，分析其产生的原因，从而提出一些有针对性的对策建议。

在农村小学数学教学评价中，存在着教学评价理念仍然落后、评价指标单一、评价方法单调、评价主体单向等问题，严重制约着小学数学教学改革的开展。

一、教师评价理念滞后

受长期形成的评价观念影响及对应试教育目标追求，部分教师课程改革的认识与教学实践行动存在着明显的反差。以教师为中心的知识传授，仍居主导地位；以学生学习为中心的教学实践滞后。本学期的公开课，仍然有很多的老师在课堂上“唱戏”，不敢大胆放手让学生自己动脑、动手思考，课堂教学决策思想存在偏差，以学论教停留在认识上，没有转化为行动。还有，课堂上，一个学生回答了一个很简单的问题后，教师说：“讲得真好！表扬他！”其余学生马上“啪、啪、啪”地鼓起掌来。另一个学生回答了一个问题，也得到了同样的“殊荣”。一节课上，表扬不断，掌声此起彼伏。其实，过多外在的奖励并不利于培养学生内在的持久的学习兴趣。在上述片段中，教师用的赞赏实在是太多太滥了，这样的鼓励已失去了它应有的价值和意义。如果这些学生确实提出了有创见的问题（从学生的角度），或者有明显的进步，这样的表扬是适当的。但有些学生仅仅是回答了一个简单的问题，或者重复别人的发言，那么这样的表扬就有违发展性评价的初衷了，更有些教师对一些学生的错误回答也不敢马上加以纠正，长此以往就会造成学生对表扬的“迷失”，就会造成评价的失真。这主要是未能掌握激励性评价的“度”而造成的。

二、重结果评价，轻过程评价

教师往往十分重视学习的效果，而很少去考虑如何帮助学生在活动的过程中获得成功的体验。新课程把评价作为教学过程的一个组成部分，贯穿教学活动的每一个环节，认为评价的目的不是为了检查学生的表现，更不是筛选，而是为了全面了解学生的学习状况，激励学生的学习热情，促进学生的全面发展。表扬与批评都应该在教育教学中发挥其共有的作用。适当的批评不仅不会挫伤学生的积极性，还能让学生认识到今后改如何改正，认清前方的路。

参考文献：

杨书臣.浅谈农村小学教师教育观念的更新[J].中国科教创新导刊，2010（30）.

4.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇四

文章通过对中小企业财务管理现状和特征进行深入分析，結合当前财务管理工作中存在的问题，探讨科学有效的问题解决途径，健全中小企业财务管理机制，提升财务管理水平，促进企业财务理念的科学转变，保证企业的财物安全，为企业的生产经营决策提供有效的支持，推动企业的健康发展。

随着市场经济的复杂变化，中小企业面临着严峻的生存压力，提升中小企业的市场竞争力已经成为企业发展的关键。受到企业管理理念的影响，向来对财务管理工作不够重视，企业管理中普遍存在着一定的财务安全问题，对企业的发展形成负面影响。这就要求企业管理部门要正确认识财务管理的问题，积极转变管理理念，推动企业财务管理机制的科学完善，为企业的发展提供有效的支持。

一、中小企业财务管理现状和特征

中小企业的生产经营规模相对较小，市场竞争能力受到很大的制约，但是由于企业自身的经营方式较为灵活，能够结合自身的实际进行经营模式的科学转变，并且企业的管理执行力较强，具有较好的发展前景。但是受限于企业自身的管理理念和管理水平，中小企业的财务管理工作中存在着许多问题，财务活动缺乏有效的制度规范，对企业的经营管理决策缺乏有效的支持，存在财务安全隐患，不利于企业的健康发展。

财务管理在中小企业的管理经营中占有重要地位，是企业高效运行的重要保障，财务管理工作主要承担着企业资金的管理、物资管理、利润分配和经营过程监管等职责。但是随着中小企业的不断发展壮大，对财务管理的要求不断提升，现有的管理模式已经不能适应企业的发展和外界市场环境的变化。这就要求中小企业要积极转变财务管理理念，完善管理机制，实现财务管理水平的稳步提升。

二、中小企业财务管理中存在的问题

（一）缺乏完善的法律法规和财务政策支持

中小企业作为市场经济的重要组成部分，为经济的发展提供了强劲的动力。但是中小企业受限于自身的经济实力和管理水平的制约，发展形势面临着严峻的挑战，特别是在财务管理工作方面，容易受到多种因素的影响，不能实现较高的财务管理水平，对企业的发展产生不利影响。随着中小企业市场活跃度的提升，相关管理部门相继出台了各种政策，对中小企业提供有效的支持，以促进中小企业的发展。但是由于市场经济环境的复杂变化，当前的法律法规和政策方针并不能完全满足中小企业的发展需求，特别是缺乏对中小企业税收政策的支持，为企业的财务管理带来了很大的压力。

（二）缺乏资金支持

中小企业受限于自身的经济实力，所产生的经营收益较低，不能为企业的发展提供有效的资金投入，在发展过程中需要借助社会资本的支持进行外界融资。但是在实际的融资过程中，由于融资渠道较为单一，不能取得较好的融资效果，不能为企业的发展提供及时的支持，使得企业的发展形势受到严重的影响。当前中小企业的主要融资方式是银行贷款，但是中小企业的信用等级普遍不高，银行对企业的财务信息不能进行全面的了解，使得贷款的审批和额度都会受到影响，所得的贷款并不能对企业形成有效的帮助。同时许多中小企业的资产和生产规模相对较小，不能提供有效的贷款抵押，而企业的财务管理存在不足，导致企业的经营存在很大的风险，不能得到较好的融资支持。

（三）缺乏内部控制

中小企业普遍缺乏先进的财务管理理念，对财务部门缺乏有效的内部控制，容易出现财务管理的漏洞，对企业的财务安全造成严重的影响。当前的中小企业管理层缺乏对内控管理的正确认识，缺乏有效的财务活动监管机制，而财务内控人员大多由财务人员兼任，不能形成有效的监管效果。相对简单的内控手段，不能及时发现财务管理过程中的问题，使得中小企业的资金使用过程得不到有效的控制。同时当前大多数企业管理者缺乏有效的资金管理意识，不能对资金进行科学的管理和使用，不能形成有效的预算管理，在制定相应的投资决策时，不能充分考虑企业的资金状况，容易出现投资所需的资金超出企业的承受能力，对企业的生产经营造成严重影响。

（四）财务管理体系不科学

当前中小企业的财务管理体系缺乏有效的建设，不能充分结合企业的生产经营实际进行财务管理制度的优化和调整，使得财务管理体系相对僵化，不能为企业的发展提供有效的支持。缺乏规范的制度使得财务人员的管理活动不能得到有效的指导，缺乏合理的财务管理标准，使得管理工作不能得到有效的落实，从而容易在资金管理过程中出现问题，影响财务信息的准确性，对管理决策的制定不能提供可靠的财务依据，使得企业的管理经营决策不能根据财务信息进行科学的调整，不利于企业的健康发展。同时企业财务管理体系的不完善对资金的使用效率产生了严重影响，不能对资金使用进行有效规划，容易出现资金闲置或周转不利的情况。

（五）缺乏财务管理人才

许多中小企业管理者受到自身经营理念的影响，不能对财务管理工作的重要性形成准确的认识，使得财务管理人员的配置不够科学，财务管理质量受到影响，大多数财务人员不具备相应的财务管理知识和能力，不能对相应的管理制度和工作流程进行有效的执行，容易出现财务管理的漏洞或错误。同时中小企业的财务管理岗位的薪资相对较低，无法吸引专业的财务人员，也会造成人员的流动性较强，大多财务人员由其他岗位的员工兼任，产生一定的财务风险。

三、中小企业财务管理问题的解决对策

（一）加强对中小企业的资金政策支持

中小企业要积极寻求相关的政策资金支持，为企业的发展提供有效的保障。中小企业要加强自身的经营管理水平，通过提升自身的信用评价等级，积极拓宽融资渠道，提升对社会资本的吸引力。同时相关管理部门要结合企业的经营情况，为其提供有效的资金和政策支持，对企业的财务管理进行有效的指导，有效满足企业发展的需求。

（二）健全财务管理机制建设

中小企业的财务管理是企业经营管理的关键环节，企业管理层要积极转变传统的财务管理理念，积极学习先进的财务管理知识，结合企业的生产经营实际，对财务管理机制进行科学完善，使财务活动能够为企业的发展提供有效的支持。首先要加强预算管理体系的建设，结合企业的管理决策，进行科学全面的预算管理，对企业的各个管理运行环节进行有效的成本控制，促进企业经济效益的提升。其次要加强对财务管理的内部控制，科学设置内控制度，对企业的资金使用和流转过程进行有效的监管。同时对企业财务管理工作流程进行科学的规范，使得财务管理制度和规范能够得到高效的落实执行，为企业的财务安全提供有效的保障，并制定完善的财务人员考核机制，通过量化标准的科学制定，对财务人员进行客观公正的评价，提升财务人员的工作积极性和责任心，保证财务管理制度的高效执行。再次，要加强对企业物资的规范化管理，加強对企业物资的使用和流转过程的监管，加强权责判定，实现财务管理对物资管理的有效掌控。同时中小企业财务管理工作要加强信息化建设，利用信息技术优势，实现企业财务管理工作的高效开展，利用先进信息技术，对管理过程进行实时的监管，实现管理漏洞和问题能够及时发现，利用高效的数据处理技术，实现对企业经营管理的有效数据支持，为企业管理决策提供有效的财务数据参考。

（三）加强财务管理队伍建设

中小企业要实现财务管理工作人员的规范化配置，积极引进优秀的财务人才，提升财务管理的整体水平。建立完善的财务活动考核评价机制，对财务人员的工作进行公正客观的评价，结合相应激励政策的设置，完善保障机制，提升财务人员的工作积极性和责任心。

四、结语

5.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇五

【关键词】农村教育 学前班 问题及对策长期以来，学前教育是整个教育的“短板”，而农村则是学前教育的“短板”。在我国各地经济、文化、教育发展很不平衡，在大部分地区幼儿教育不够发达的情况下，举办学前班是现阶段发展农村幼儿教育的一条重要途径。但是，由于种种原因农村学前班教育在实际过程中暴露出了诸多问题，严重影响了它的健康发展。

一 农村学前班存在的问题1．班额普遍过大《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）第十一条规定：“幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大，学前幼儿班不超过四十人。”在广大农村地区，学前班幼儿人数每班达到六七十人，甚至更多。这与《规程》的规定相差甚远，严重影响着学前班教育工作的有序进行，给保教工作带来重重困难。2．形式单

一、功能单一近年来，农村劳务输出已成为农民致富图发展的重要途径，而他们的子女大多被留在老家，成为留守儿童。面对农村生产方式和劳动力结构的巨大变化，广大农民群众对子女接受学前教育的需求日益强烈，笔者在调查中发现，要求学前教育机构服务的时间延长、形式多样，以满足不断变化的生产和生活需要。例如除了招收五六岁儿童的学前班，也能给三四岁的孩子提供上学的机会，而且给离家较远的孩子提供食宿，在农忙时节能适当延长孩子上学时间，这样他们才能有更多的时间从事农业生产，同时也圆了农村孩子的“入园梦”。而学前班作为当地唯一的和正规的幼教机构形式，远远不能满足不同居住地区、不同经济条件家长的要求。3．办班条件差、教学质量低在农村地区，学前班大多附设在小学内，基本没有独立的园舍。根据建设部和教育部关于幼儿园建筑面积定额的规定，平均每个儿童生活和活动面积最低不少于9平方米，绿化面积每生不小于2平方米。但在不少学前班生均面积远远达不到这个标准，更没有属于自己的绿化场地。其次，农村学前班大多数缺乏玩教具，缺少幼儿图书、录音机、电子琴等教学资料和设备，更没有手工区、玩具区等。由于学前班寄居于小学，其结果必然导致学前班教育教学严重偏离以游戏为主要活动的基本规律，教学的内容和形式小学化在所难免。学前班参照小学的做法，按照小学的作息时间按时上下课，布臵书面作业甚至家庭作业，进行考试测验，教学方法是“注入式”“填鸭式”的死记硬背，其特殊性丧失殆尽。4．农村幼儿教师素质不高且队伍不稳定农村学前班的教师普遍素质不高，且年龄偏大。因为骨干教师要保证小学的教学质量，所以学前班教育就成为学校教育的“鸡肋”。同时，在安排学前班教师的时候，学校自主招聘随意性很大，学校尽量不用高学历或正规幼师毕业生，而聘用一些低学历的教师，以降低教育成本。同时，由于大多数被聘教师工资低，而且没有养老和医疗保险，使他们很难摆脱后顾之忧，影响了工作的积极性。加上一些幼师毕业的学生宁愿去小学任教，也不愿从事农村的幼教工作。所以，由于长期缺乏从事幼教事业的专职幼儿教师，农村幼教事业的发展和质量的提高还需要一个漫长的过程。

二 农村学前班发展的对策思考1．学前班应独立于小学，创办形式多样的幼教机构由于学前班寄居于小学，导致了学前班教育教学严重偏离以游戏为主要活动的基本规律，教学内容和形式也呈现一定程度的小学化。所以在条件允许的情况下，农村的学前班应该独立办学，真正体现出学前教育的特殊性。其次，各级政府要根据不同地区的农村实际，从普及学前一年教育开始，逐步提出普及学前二年、学前三年教育的目标。所以，应该运用适当的策略，建立“县乡结合，以县为主”的农村学前教育管理体制，建立“在政府的统筹下，以政府办园为示范，村级办园为主体，个人依法办园为补2．开发利用当地资源，创设适合当地学前教育发展的乡土化课程乡土化是地域问题，同时也属于文化范畴，每个幼儿园都有属于自己的独特发展空间，在这一特殊的空间中，不仅有幼儿园发展的经济资源，还有幼儿园发展的人力资源、教育资源、文化资源等。农村幼儿园只有扎根于家乡的土壤，才能得到当地人民的支持，才能有发展的活力。谈到农村学前教育，人们往往认为资金匮乏、设备短缺。其实，农村有着丰富的自然资源和社区资源，应发挥大自然的教育优势，为农村孩子创设安全、健康、丰富、富有乡村特色的活动和游戏环境，让农村学前教育回归自然。其次，由于目前没有专为农村幼儿编写的课程和教材，这也是农村幼教小学化、城市化情况严重的直接原因之一。所以在农村学前班的课程设计上应建构幼教化、适应农村幼儿园的课程。例如，可以围绕一年四季和本地一些富有传统意义的重大节日和活动来设计主题，使教育内容更贴近幼儿的生活，使农村自然和社会环境中的资源得以充分利用。因此，广大幼教工作者应关注农村的幼教现实，切实解决农村学前教育的实际问题，探索出适合农村学前教育发展的路子，并使其早日走向正规化、特色化。3．规范教师队伍，提高教师专业素养教师是孩子成长过程中的”重要他人“，学前班教育应由受过幼教专业培训的教师承担。一方面，县乡教育主管部门要逐步给办学前班的农村小学配备师范学校幼教专业毕业的教师，改善农村幼儿教师的待遇，吸引更多的优秀幼师毕业生到农村就业；同时学校也应加大对教师的培训投入，尽可能多地采取各种方式的短训、观摩、参观学习等形式，使学前班教师的教学和专业素养达到一定的水平。另一方面，教育主管部门可以向社会公开招聘取得正规幼儿教师资格的热爱幼教工作的社会青年，以补充农村幼儿教师数量的不足，为农村学前教育发展注入新鲜血液。但是，当地教育主管部门也要严把幼儿教师的上岗关，取得幼儿教师资格的才能从事幼教工作；对那些低学历、低素养、没有进行过专业训练且不热爱幼教工作的教师应予以清理，以保证农村幼儿教师队伍的数量和质量。这样，有了专职教师，有了独立于小学的教学环境，农村幼儿教育教学”小学化“的现象自然也会得到控制。

6.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇六

一、开平市农村富余劳动力转移存在的问题………………………………1

（一）农村富余劳动力总量大，转移就业任务重………………………1

（二）农村富余劳动力与企业用工需求存在矛盾………………… 2

（三）农村劳动力转移存在局限性和盲目性 …………………………3

（四）农民工权益得不到保障……………………………………………3

二、开平市实施农村富余劳动力转移存在问题的原因…………………………4

（一）农村富余劳动力文化程度偏低，缺乏职业技能………………4

（二）培训机构不够完善………………………………………………5

（三）劳动力市场和中介组织发展滞后…………………………………5

（四）农村劳动力转移就业机制存在缺陷………………………………6

三、加快开平市农村富余劳动力转移的对策……………………………7

（一）加强农民工劳动技能培训…………………………………………7

（二）建立健全农村富余劳动力转移的长效机制………………………8

（三）完善劳动力市场和公共就业服务平台建设………………………9

7.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇七

关键词：农村,中心小学,教学管理

在我国很多农村中心小学中, 其采用的是较为传统的教学管理机制, 这种机制随着我国社会时代与教育需求的不断发展, 已经不能适应小学生的相关教育诉求, 在这种大环境背景的趋势下, 为了切实提高我国农村中心小学的教学质量, 对其本身教学管理中存在的问题及对策进行相关研究, 就显得很有现实意义。

一、农村中心小学教学管理中存在的问题

( 一) 备课管理中存在的问题

在我国农村中心小学的备课中, 相关教师理应按照教学计划要求进行具体的备课, 但在农村中心小学的实际教学中, 很多教师不认真备课的现象却极为普遍, 这种情况的出现是由于一些教师认为自身经历了多年相同的教学, 经验早已炉火纯青, 所以备课这种浪费时间的行为完全是可有可无, 在这种思想指导下其自然不存在备课的热情。但事实上, 由于时代不停的发展, 小学教育中面对的学生的情况也在不停的发生改变, 如果相关教师依旧抱着老态度进行具体的教学, 不通过备课对自身教学手法、教学内容进行更新, 就很容易被时代所淘汰, 严重影响我国农村中心小学对的教学质量[1]。

( 二) 教学管理中存在的问题

在我国农村中心小学的教学管理中, 相关教师理应做到严格按照相关规定进行教学工作的展开。但在实际教学中, 一些教师调课与串课的现象却极为普遍, 这也就造成了教师教学中很多问题的出现, 甚至对教学进度与教学秩序都会造成一定影响。此外, 在具体的教学环节中, 一些教师由于自身性子过于软弱等因素, 还存在着只注重于课程的教学环节, 忽视对课堂纪律引导的现象发生, 这种教学现状对于农村中心小学教学质量的提高极为不利[2]。

( 三) 作业管理中存在的问题

在农村中心小学的作业管理中, 相关教师理应按照教学内容进行作业布置, 并对学生完成的作业进行严格检查, 但在实际的作业管理中, 一些教师却往往出现多种问题影响着作业管理的正常进行。具体来说, 一些农村中心小学教师往往每天所留的作业存在着千篇一律的现象, 这种现象的出现使得作业失去了辅助学生进行相关知识印象巩固的作用, 家庭作业变成了浪费学生时间的摆设。此外, 一些教师存在的不对作业进行严格检查, 并通过对相关题目的讲解提高学生的所学认知的情况存在也较为普遍, 这类现象的存在使得农村中心小学的家庭作业变为了学生的负担, 而这份负担对于学生自身学习能力的提高却微乎其微[3]。

( 四) 考试管理中存在的问题

在我国农村中心小学的考试管理中, 相关教师本应通过考试提高自身的教学质量, 但在很多教师的认知中, 考试却变成了满足家长对孩子成绩了解的渠道, 在这种指导思想下, 教师往往频繁地安排各种考试, 这使得学生的精力完全耗费在考试中, 农村中心小学的教学质量自然得不到提高。

二、农村中心小学教学管理存在问题的解决对策

上文中我们对农村中心小学的教学管理、备课管理、作业管理以及考试管理等存在的问题进行了具体分析, 在下文中笔者将结合自身工作经验, 对这些问题的解决对策进行相关论述, 希望能够以此提高农村中心小学的教学质量。

( 一) 备课管理问题的解决对策

针对我们上文中提到的农村中心小学备课管理中存在的问题, 农村中心小学可以通过对教师教案的检查, 保证相关教师按照规定进行自身教学内容的备课, 并要求相关教师在教案中对自身将要采用的教学方法与教学环节进行描述, 以此提高相关教师备课的针对性, 提高农村中心小学的教学质量[4]。

( 二) 教学管理问题的解决对策

针对我国农村中心小学中存在的教学管理相关问题, 相关农村中心小学可以对教师调课与串课进行严格要求, 通过提交申请这一制度降低调、换课对教学产生的不利影响。而当面对课堂纪律的问题时, 农村中心小学需要通过不定时检查的方式对学生的课堂纪律进行检查, 以此对学生与教师都造成一定心理上的约束, 使其自然地维护教学秩序, 并以此推动农村中心小学教学质量的提高。

( 三) 作业管理问题的解决对策

针对我国农村中心小学存在的作业管理问题, 农村中心小学可以通过要求教师填写家庭作业布置依据, 以及具体作业内容的报告, 这一报告需要教师每天进行填写, 校方通过不定期检查的方式提高教师对作业布置的重视程度。相关教师也应在学生完成作业后, 对其完成情况进行细心检查与问题的解决, 以此提高农村中心小学的教学质量。

( 四) 考试管理问题的解决对策

针对我国农村中心小学存在的考试管理问题, 农村中心小学应将对学生的综合评价理念渗透到每一位教师与家长心中, 使其明白成绩并不是评价学生的唯一标准, 以此提高学生对知识的学习热情, 切实提高农村中心小学的教学质量。

三、结论

本文就我国农村中心小学的教学管理存在的问题, 以及解决相关问题的办法进行了研究, 希望能够以此推动我国农村中心小学的教学质量提高, 为我国未来的相关发展打下人才基础。

参考文献

[1]王慧.农村中小学教师素质的现状、问题及对策研究[D].西北师范大学, 2008.

[2]王丽华.小学教学管理中存在的问题及对策研究[D].河北师范大学, 2011.

[3]哈斯其其格.教育公平视角下内蒙古中东部偏远农牧区学前教育的调查研究[D].内蒙古师范大学, 2011.

8.农村小学管理存在问题及解决对策 篇八

关键词：小学教育班级管理 问题 对策

教育是立国之本，民族兴旺的标记，一个国家有没有发展潜力看的是教育，这个国家富不富强看的也是教育。无论什么时代，什么社会，什么制度，这个国家向那方面发展，教育是不可忽视的。百年大计，教育为本。小学教育是最基础的教育，也是最重要的一个环节，要培养孩子对学习的兴趣，培养一个人的远大志向，做人的道德准则。一个人的成功，良好的小学教育占居着重要的地位。我国的教育事业在不断的发展之中，我国农村小学教育较过去已经发生了比较大的变化，无论是在师资力量还是在教育经费上都有了很大的提升，新的一轮课程改革正在进行之中，素质教育的口号已经开始渗透在实际的教育过程，那么现阶段的小学教育的现状到底是怎样的存在着什么样的问题以及我们应该采取什么措施来解决这样的问题本文将做进一步的探讨。

一、农村小学教育存在的主要问题

1.教学意识落后、教育方式单调

我们现在的农村小学教学目的还是“应试教育”，小小年纪的小学学生背负死记硬背大量客观性知识的重任。老师们在教学中为了自己教的班级学生获得高分，在课堂上不去启发学生的独立思考能力，而是以填鸭的方式机械地传授科学知识，而对学生的道德修养、思维品质、文明意识、良好行为习惯的养成持放纵状态，不顾学生的承受能力而对学生的学习横加干涉对学生的独立思考行为简单和粗暴地进行否定。

2.教学资源缺乏、阻碍全面发展

虽然现在农村小学教育条件较六七十年代有了很大的改善，但是在一些偏远地区，还是存在教学设施不足、陈旧等各种各样的问题。有的学校教室不够用，多个班级学生共同拥有一间教室。有的学校教学设施不完善，没有图书馆，学生们除了上课的课本外无法进行课外阅读，知识面停落在单纯的课本知识，创新思维无法打开，没有体育教学器材，上体育课就是单纯的进行走、跑、跳，甚至连篮球、足球、羽毛球这些基本的教学器材都没有。有的学校没有多媒体设备、学生们小学课程都学完了都没有摸过电脑。教学资源的缺乏将严重阻碍学生的全面发展。

3.师资流失严重、教师素质低下

第一、农村小学教师队伍老龄化严重，新生力量严重不足。年轻教师刚在农村锻炼两年，只要有机会就会竭尽所能去乡镇、县、市任教。第二、农村教师待遇较低，教师教学积极性不高，导致教师对学生教学越来越不负责。第三、教师岗位上很少有经过专业学习的教师，例如英语、音乐、体育和美术等专业化教师严重不足，往往是一个教师跨好几个专业代课，又要教语文又要教音乐还要教美术，教师的本身知识储备就是有限的，还要跨学科教学，试问怎么能全面提高农村小学生的德、智、体、美各方面素质呢。

4.留守儿童教育、教育问题主体

家庭对一个孩子的重要性是不可言喻的，留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常给学校教育增加了一定的难度。

二、提升农村小学教育水平的对策

1.转换教学意识、培养创新人才

教师在深入钻研文本后要把课堂主动权留给学生，要让学生在趣味中进行学习。要培养学生的主动性、多向思维能力，激发学生的创造性思维，引导学生学会发散性思考问题。一方面教师应该让学生知道解决问题的方法绝对不止一个可以采用多种办法解决问题，另一方面教师同样需要教育学生应该用最优化最有效率的办法解决问题，要培养学生独立思考问题的能力。

2.加大教学投入、缩小城乡差距

俗话说，“再穷不能穷教育”。因此，各级政府应该加大对农村小学盖新校舍的经费和基础教学设施的经费投入，设置专项资金来维护农村小学教学设备，及时购入新设备，完善教学设施。必要时可以进行教学资源整合，将生源少的学校合并到周边大的学校当中去，统一配置完善教学设备，加大在多媒体教室、图书馆、室内体育馆等方面的建设。

3.提高教师素质、完善教师队伍

专业化分配不能仅仅只招聘语文数学英语专业的老师还应该吸纳更多的音体美各个专业的老师。打破常规，让农村老师和县城老师互换位置一段时间，搭建农村与城市的对接平台，拓展教师教学思路，让农村教师“走出去”，把优秀经验“带进来”，使得新鲜的血液不断注入到农村小学的教育中去，以达到取长补短的效果。建立教师考核制度、提高农村教师待遇，提高教师们教学的积极性，鼓励年轻有为的教师走进农村，为农村小学教育注入新鲜的血液。定期对教师教学方法和理念等进行培训，全面提高教师的素质。

4.关注留守儿童、提高教育质量

教师根据“留守儿童”档案，随时跟踪调查切实的关注这些孩子的健康成长，对困难的“留守儿童”要实实在在的进行帮助。学校应当通过召开家长会、座谈会、电话交流等形式加强与家长的交流工作，实现家庭、社会与学校合力育人。

5.渗透人文关怀

班主任工作面对的是几十人活生生的生命，每个生命都有自己的尊严和人格。我在对学生进行严格要求的同时，也经常和学生进行心灵的沟通。了解学生的家庭、生活等方面的信息。比如以国家助学金的评选为契机，我与二十多名学生进行了一个一个的单独面谈，主要是了解他们的家庭、生活情况。从中，我了解到有些学生是单亲家庭，有些学生家在山区，家境贫寒，鼓励他们奋发向上，改变自己和家庭的命运。经常询问学生学习以外的其他情况，加深对学生的理解，尽可能地帮助他们。利用班会时间，结合学校、学生情况和自己的成长经历，对全班同学进行思想教育、礼节教育和社会知识的教育，促进学生的全面发展。

6.平等对待每位学生

“不患寡而患不均”，这句话不仅仅是应用在物质分配方面，而应该是应用在各个方面。对于一个集体，一个几十个人组成的集体，如果不能做到平等对待每位学生，那必然导致怨声四起，矛盾重重，军心涣散，形不成强大的集体凝聚力。平等对待每位学生包括平等对待班干部和其他学生；平等对待男生和女生；平等对待学优生和学困生；平等体现在人格尊重、人文关怀、班级惩戒、班级任务等各个方面。

7.家校联合，共同育人

班主任和家长的目标是一致的，学生的健康、全面发展需要学校和家庭的共同努力。期中考试后，年级组织了第一次家长会，提供了一个家长和班主任及代课老师交流的平台，整个家长会由学生来组织、策划、实施。通过本次家长会，家长们对学校的情况和学生在校情况有了深入的了解，班主任及代课老师对学生在家情况及成长经历有了更进一步的了解，为今后的工作提供了很好的参考。平时，学生有什么问题，及时与家长沟通，并形成了与家长沟通的长效机制。

三、总结

教育是发展的重中之重，有关部门和各位老师要提高对此认识，要从全局考虑，改善和发展好农村小学教育，使得农村小学教育得到真正的发展，让农村的孩子们真正学到更多的知识，为我国的长远发展做出重要贡献。

参考文献：

[1]杜琳琳.小学班级管理的问题及其对策研究[D].鲁东大学，2014.

[2]王聪华.农村小学班级管理中的问题及建议[J].文教资料，2013，（10）：112-113+150.

9.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇九

摘要：小班教学是发达国家基础教育阶段普遍实行的一种较先进的教学模式。通常每班有学生10至25人。近年来，随着我过经济社会的迅速发展，计划生育政策的有效落实，以及城镇化进程中农村人口向外转移，使得农村地区适龄入学儿童逐年减少，从客观上让“小班教学”在我国农村地区成为一种普遍现象。但由于我国农村地区，特别是经济欠发达的西部，在师资配备、教学理念以及管理模式等软硬件资源配置上相对落后，让小班教学的有利条件不仅不能充分发挥其优势，反而在教学中产生诸多困扰和问题。一些地方未能及时采取合理措施，甚至因此造成教育教学质量的大幅度滑坡。本文将结合笔者自身的教学实践就农村地区小学小班教学的一些问题谈几点看法。

关键词：农村小学;小班教学;存在问题;对策

中图分类号：G620 文献标志码：A文章编号：2095-9214（2015）02-0019-01

一、农村小学小班教学存在的问题

1.师生比例失调，造成教师工作任务重，教学质量无法保证。学校的教职人员数量根据学生总数确定，而大多数乡村小学或教学点的现实是班级多而学生少、课时多而老师少。造成的直接后果是每位老师的课时增多了，教师的教学量加重了。通常情况下，一位教师平均至少负责三门基础课的教学工作。老师任教科目多，课时数也多，自然会疲于应付，无法保证所教科目的教学质量。

2.学生交往面狭窄，影响学生学习活动。班级人数少、规模小，学生交往对象单

一、交往面窄会间接影响学生学习活动的有效性。学生同伴在思想、知识经验、情感、态度和动机等方面的正向促进作用会受到限制。在课堂教学活动中，由于学生人数少，且处于不同学习水平的学生少且固定，每一个孩子的竞争动力很难激发出来，班级里的竞争氛围也难以形成。另外，生生交往的积极性不易调动，组间交流的机会缺少等也有碍于学习活动。总之，课堂上师生交往过于频繁，而生生交往机会欠缺，不利于形成民主、平等、和谐、合作的人际关系和教学氛围，学生的主体意识得不到强化，最终影响学生的学习与发展。

3.教学资源不足，不利于学生全面发展。农村小学或教学点的班级人数少、学校规模小的状况影响教学资源的综合利用。多媒体设施、试验器材、音体美教师及乐器、图书资源等教育资源在农村小学配备不足。比如在大多数农村小学或教学点音体美教师都是由非专业的其他科目老师兼任。这中状况很不利于孩子们的身心健康和全面发展。

4.班级活动难以开展，不利于学生综合素质的培养。农村小学或教学点的小班普遍人数偏少，班级人数在2至6人的现象也属常见。每逢学校举行以班级体为单位的活动时，班级人气不足就显的有些尴尬。比如在队列队形比赛时，几个孩子还不够站两排;再如劳动课上，由于人手少，劳动任务不能在规定时间内完成，等等。班级人数少的现实在让班级体活动难以开展同时，也影响孩子们的集体纪律观念的形成，更不利于集体荣誉感的培养。

二、解决小班教学中存在问题的策略

1.以生为本，尽量改善学校分布结构，优化班级构成。农村小班教学现象出现的根本原因是近十年来农村适龄入学儿童减少。而农村人口分布分散，这就造成了学校布局难的问题。每村一校，学生太少，况且师资配备也跟不上;乡镇中心办校，又产生儿童住校食宿、交通安全及心理健康等问题。所以，面对新情况、新难题，我们必须在一切为了孩子的前提下，想办法、谋对策，根据当地具体情况，努力解决好孩子的上学问题。既要思想上重视，更要政策上落实。既要考虑办学经费的利用效率，更要为孩子们的健康成长和长远发展着想;既要因地制宜、合理布局学校，更要科学协调、优化班级结构。

2.教师要因“小”施教。班级规模小了，教师绝不能因学生少而“妄自菲薄”，怠慢工作;而要主动学习最新理论，结合小班教学实际，在教学实践中不断创新，探究出适合新时期农村小班教学的有效方法，力求把小班教学工作做到“小而精”。一方面，教师要最大限度地使课堂教学走向开放，在教学中充分调动每一个学生的积极性，让学生在班级中自主活动，合作学习，发挥每个学生的主观能动作用，从而形成活泼向上的班级气氛。另一方面教师在面向全体的同时，抛弃一些大班上课的传统方法，采用个别教学的策略，根据每个学生的具体情况采用不同的方式方法，尊重、激励学生，使他们的个性得到健康全面发展。

3.学校应革新办学模式，努力提高育人质量。班级人数少，学校规模小，当然教师名额和教学经费也会压缩。因此办学模式必须变革，才能保证教学质量。首先，要“精师减政”，优化师资。一方面要加强教师培训，让每一位教师一专多能，教语文的能上好英语，数学教师也能上好体育;另一方面，学校管理由校长一人负责，不设教导主任等其他管理性职位。其次，选择性合并班级，减班不减生，提高办学效率。在入学适龄儿童特少年份可以停招一级学生。当然学校要提前摸清所负责区域适龄入学儿童的数量及有关情况。再次，按高中低年级创办“大课堂”，扩展学生交往平台，增加学生集体活动机会。比如，音乐、体育、美术、劳动等课程或活动可以合班开设开展。

4.政府部门要做好教育资源的统筹分配，促进教育公平。农村学校教育资源配置等各方面条件本来一直相对落后，现在又因为学生数量减少，一些地方行政领导单从学生数量角度来理解资源配置问题，显然就没法真正补上农村教育这块短板。在农村学校学生少、规模小的现状下，要彻底扭转农村地区教育资源配置落后不足的局面，必须促进实现本质意义上的教育公平，必须促进实现建立在教育资源统筹分配基础之上教育公平。

（作者单位：云南师范大学教育科学与管理学院;靖远县高湾乡住寨小学）

参考文献：

[1]钟启泉，《教育方法概论》，[M]，上海：华东师范大学出版社，2002。

[2]叶澜，《教育学原理》，[M]，北京：人民教育出版社，2007。

10.农村电力体制改革问题及对策思考 篇十

上海市电网是我国最大的城乡一体化电网之一，其供电范围覆盖全市(包括崇明、长兴、横沙三岛在内)，供电总面积6340.5平方公里。本市电网既是一个典型的城市电网，又包含相当比例的农村区域，10千伏及以上电网建设、管理、运行已实现了城乡一体化管理，基本达到了城乡电网“同网、同质、同价”的要求。此次农网改造的重点是农村低压地区，三年共投资17.25亿元改造，对2923个村近110万农户进行改造。

根据国务院国发(1999)2号文“关于改革乡(镇)电管站的现行管理模式，将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，乡及乡以下农村集体电力资产采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理，并由其承担维护管理责任”和国家经贸委(2000)595号批复给上海市经委“关于印发《上海市加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》的通知”中“关于完善和加强县供电企业对镇(乡)供电站的管理，撤消县农电管理所、乡电管站，成立县供电企业所属的供电营业所，将人、财、物纳入县级供电企业统一管理，实行区、县、镇(乡)电力一体化管理”的文件精神，我公司在抓紧本市农村电网改造的同时，在市政府有关委办的领导下，已着手开展农村电力体制改革的各项工作，为进一步理顺农村电力体制改革、妥善处理好体制改革中的各种关系，保证农村电力体制改革在规定的时间内完成，有必要将改革中出现的有关问题进行一些探讨，以求共识，保证电力体制改革顺利进行。

一、农电体制改革前的情况

1.供电方式

我市农村用电主要指乡(镇)、村用电，开始于50年代初。经历了农村电力排灌→农副产品加工→农村照明→乡村工业用电直至全面用上电的过程。本市在60年代达到乡乡通电，70年代达到村村通电，80年代达到户户通电。农村的供电方式是由我公司10千伏线路架设到农村用电负荷中心，然后安装10千伏配电变压器，变压器低压侧装设计量总表。在总表后，架设农村集体低压电网，并按不同的电价安装一级分表，用户按分类执行全市同一目录电价。

2.管理模式

从1996年开始，我市对负责农村400伏低压集体电网管理、不属一级经营机构的乡(镇)用电站的管理方式进行了改革，每个区(县)成立一个农电管理所，属区(县)集体事业单位，其人员由供电局委派，费用由电力公司承担，区(县)农电管理所对所属乡(镇)用电管理站的人、财、物进行全面管理，每个乡(镇)用电管理站按5～6人列编，同时与农电管理所签订劳动合同，并参加区(县)养老保险和医疗保险统筹。农电所成立时，用电管理站部分工作人员由于年龄大等原因，根据政策未能列编，考虑到此类人员掌握一定技术，成为站内的骨干力量，因此由电管站聘用解决。

村级电工属各村办企业，大部分由村级经济负担，业务工作接受乡(镇)用电站管理。

3.农村电价

我市农村按不同的用户性质，安装不同电价的电表，全部实行分类用电与城市同价。农村总表执行农业优惠电价0.297元/千瓦时，其中农村排灌用电电价为0.244元/千瓦时。农村与城市电费计量的区别在于城市用户电量计量是电业直接表，而农村用户电量计量是电业的一级分表。在尚未进行此次农村电网建设与改造前，上海除已有96个行政村实行电业一户一表，到户电价为0.61元/千瓦时外，大部农户实行5至10户安装电业一级照明分表，每户再安装自己的小电表，然后按表按电量分摊，这样农民到户电价要高于0.61元/千瓦时，平均到户电价约为0.67元/千瓦时，最高限价为0.73元/千瓦时。

4.农村电网资产

1973年以前，380/220伏农村集体电网是由农村自筹、自建、自管的，当时只有2.8万千米线路。自1973年后，根据国务院有关文件精神，从城市附加费和农网维建费中拨专款用于农村低压集体电网的整改。虽然国家对农村电网整修改造方面投入了一定量的资金，但与对农村对电力供应的要求相比远远不够，而乡(镇)一级财力又有限，只能对原有电网修修补补、维持使用，造成农村电网设备陈旧、导线截面小、供电质量差，制约了农村经济发展、家用电器的使用和农民生活质量的提高。绝大部分乡(镇)政府和农民都非常希望能对农村电网进行建设改造，以替代原有的简陋电网，并视条件逐步实行“一户一表”、抄表到户，真正实现城乡居民用电“同网、同质、同价”。

二、农村电力体制改革

根据国家经贸委国经贸电力(2000)595号文的规定，公司主要做了以下几点工作：

1.公司电力体制改革

按照国家关于深化电力体制改革的要求、政企分开和厂网分开的原则，我公司行使的电力管理政府职能已于2001年1月正式移交给上海市政府综合经济管理部门，上海市电力公司成为企业。

2.对乡(镇)用电管理站的改革

乡(镇)电管站改革好坏是农村电力体制改革成功的关键，1997年农电所的建立为目前所进行的乡(镇)电管站创造了较好的条件，尽管上海在农电体制改革方面优越于兄弟省市

营销、多经等部门。刚开始的时候，由某一部门牵头，在重大问题决策上意见不一，造成速度、效率明显下降。为加快改革进程，采用重大问题专业部门提供方案为主，公司办公会议决策方式，保证了体制改革的顺利实施。其次，严格体制改革保密制度，在正式方案未出台之前，严格保密制度，以消除研究过程中的任何干扰，造成不必要的麻烦。

3.踏踏实实为民办事

11.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇十一

一、农村中学音乐教育存在的问题

1.教学观念落后,领导不重视

目前,不少乡村学校仍把各种统考分数作为评价教师和学生的唯一标准,跳不出“片面追求升学率”的窠臼。因此,忽视音乐教学、占用或“砍掉”音乐课的现象就不可避免了。而且在农村中学,乡、校一级的基层领导对音乐教育、教学知之甚少,且本身艺术素质低。他们认为音乐是人人都可教的课,所以凡是认为教不好“主课”的老师就去教音乐,音乐教师当然就低人一等,于是纷纷改行,使本来就缺乏的音乐教师就更加缺乏。

2.音乐教师素质低下,缺少正规培训

目前在乡村中学音乐教师师资力量中仍有一定数量的民办教师发挥着较大的作用。由于民办教师一般没有接受过正规培训,因而在教学理念、教学水平、教学方法、教学技巧等方面以及对新教材的适应性上都存在相当大的差距。教师音乐素质低,是造成目前乡村中学音乐教学质量低下的又一原因。

3.教学条件差,缺少必要设施

首先,缺少音乐专用教室。其次,缺少音乐教学所必需的多种教学设备和相应的音响、音像资料。虽然学校有多媒体、影碟机等设备,但极少用在音乐教学上。由于没有独立的音乐教室,也就使得音乐教学的设备缺少独立性,教学条件得不到保障。

4.对音乐教育的投入太少

长期以来由于农村经济较为落后,并且发展相对缓慢,在财政收支方面比较困难。于是在这种情况下地方政府在教学上的投入就显得很低,在音乐教育上就更是微乎其微。

5.音乐教材内容偏深

现在的音乐教材有些与农村中学的教学现状不相适应。教师教起来吃力,学生学起来费劲。在此情况下不少学校虽然订了教材,但无法按教材的要求施教,以至不得不抛开教材。

二、改变农村中学音乐教育存在问题的对策

1.更新教育观念,全面实施素质教育

要改变当前农村中学的音乐教育状况,首先应提高对音乐教育的认识,大力倡导音乐教育的新理念。各级教育部门的领导尤其要更新教育思想观念,激活思维,严格按照《音乐新课程标准》的要求实施音乐教育,建立正确的教师评估机制,彻底消除“正课”与“副课”的偏见,让农村中学的音乐教育正常有序地开展起来。同时,教育行政领导要转变观念,把农村中学音乐教育放在全局战略的高度,即从提高我国全民素质的高度摆到与其他学科同等重要的议事日程上来,使音乐课成为中学教学内容的一个不可替代的重要组成部分。

2.加强师资队伍的建设

加强音乐教师的师资队伍建设是提高中学音乐教育质量的首要问题。首先,有效合理地利用现有师资。要充分发挥现有师资的长处,为这部分师资力量作用的发挥创造良好的环境。其次,面对农村专业音乐教师不足的情况学校应该用优厚的待遇引进专业的音乐教师,提高音乐教师素质。

3.加大音乐教育投入,增加音乐设施

在音乐教育过程中音乐教学设施是制约音乐教育发展的关键所在。因此,各学校应继续加大教育投入,改善办学条件,修建音乐专用教室,配置钢琴,拓宽渠道聘用专职音乐教师,尽快解决音乐教师短缺的问题,并拿出大量资金添置音乐教学设备,从而丰富音乐课堂教学内容。只有教学环境的改变,音乐教师的自身价值才能体现,音乐教师忠诚音乐教育的信念才能坚定,从而使我国的农村音乐教育得到开拓和发展。

4.开发农村资源,促进音乐教育发展

农村中学拥有丰富的、富有地方特色的课程资源。如花灯、采茶、风俗音乐等等,都可以运用于欣赏教学、节奏训练等教学之中。这样,既丰富了教学手段、教学内容,又因其接近学生生活而激发了学生的学习兴趣,弘扬了民族音乐。同时,地区地理环境与地方特产也为农村音乐教育的立体化发展提供了广阔的空间。在农村学校,竹、木、泥等自然资源对师生来说唾手可得,只要我们稍动脑筋,就可加工成精美的具有特色的乐器……还可以让学生人手一套或组建一支特色乐队等。这就为农村学校基本上处于空白的“演奏”提供了极为生动的教学内容,从而带动农村音乐教育全方位立体化发展。

5.积极稳妥地改革音乐教材

要适应新的音乐课程标准,必须因地制宜,改编适合农村音乐教育的教材。编写教材上要多选用当地优秀民歌、民乐。这些优秀民间音乐艺术最淳朴动人,最有生活气息,最容易使学生联想到周围的事物、倍感亲切,引起更大的学习兴趣;针对农村学生的实际情况,增加一些音乐游戏,使音乐教学生动活泼,更具有乡音乡情的民族特色。同时,删除教材中超出农村学生接受能力和认识水平内容。

总之,时代在进步,社会在发展,文化在繁荣,全社会的审美需求也在提高,因而农村音乐教育存在的问题必须尽快得以解决,才能满足社会发展和学生个体全面发展的需要。教育行政部门、学校领导、全体教师,尤其是农村音乐教师应当为此共同努力。

12.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇十二

一、农村小学教学管理现状思考

1. 管理模式化, 缺少先进理念

目前, 农村小学教学管理模式仍然沿袭着传统的教学管理模式, 基本的检查管理内容就是检查教案, 听课评价, 期末考核结果等做好相关的记录。基本的德育管理则是要求教师完成相关的德育报告材料, 参与德育活动, 记录教师是否存在重大德育事故等。这样的教学管理模式, 使得针对教学工作和教师德育工作的管理是片面性的, 无法展现教师在整个教学过程中是否有积极的态度, 虽然从管理的环节上看, 一个也没有少, 但使教学陷入到一种僵硬的模式, 得不到个性的发展。另外, 在目前农村小学教学管理过程中, 教职工的民主管理能力没有得到体现, 从管理者的方面来讲就是缺乏先进的管理理念作为指导, 许多农村基层管理者没有进行管理先进理论的学习机会, 自身也缺乏不断学习的能力, 使得管理内容缺乏创新。从教职工的角度来讲, 农村教师往往习惯了固有的管理模式, 长期以往, 缺乏教学创新的思考和发展动力。

2. 过分制度化, 忽视激励管理

农村小学教学管理多数采用的是制度化管理, 这种管理模式在管理实践中的优点是显而易见的, 它有利于管理, 权责明确, 使工作更加顺畅, 能够规范企业的工作流程, 让教师遵守管理行为, 形成一个统一的、系统的行为体系, 能够发挥整体优势。但是, 制度化管理必须要配合相应的激励管理制度, 而当前我国农村小学多数的激励管理模式跟不上去, 主要表现在:第一, 绩效管理模式开展缓慢。绩效管理和制度管理是教育管理的两张皮, 两者对教学管理的实效作用是息息相关的, 但是目前农村小学员工考核制度存在, 但是却迟迟无法与工资奖金挂钩, 教师的工作积极性全靠制度管理和思想政治教育。第二, 激励制度走入误区。激励机制不应是教科书式的条条框框, 在完善实践的过程中, 我们应做到发展认需求、因异生政策、正负相结合, 实施构建具有科学性、完整性和操作性的激励体系, 是执行力的根本保证。

3. 校研形式化, 业务管理落后

对于小学阶段的教学管理工作而言, 必须要重视校本教研, 但是目前农村各校的教学业务管理工作明显落后, 校本教研活动形式化。主要表现在:第一, 管理者作用低。目前教学管理的基层人员本身的教学指导能力不高, 多数是参与听课活动, 然后轻描淡写地说几句, 或默不作声。整个教研教程只对一堂课或一节课的内容进行研讨, 评课也只局限于对教学行为的评价上, 虽能解决教学中一些零碎的问题, 但没能追溯到内隐的教学理念。第二, 校本教研的形式缺乏能动性。农村首先师资力量弱, 任课教师往往要同时担任语文、数学, 甚至综合、德育等多项工作, 教师负担过重, 觉得校本教研活动是增加负担的。另外, 教师在开展校本教研活动的过程中往往会顾忌关系、顾忌面子而默不作声, 交流活动缺乏必要的交流。第三, 整合校本教研活动往往会趋于简单化, 虽然对教学目标的整体把握情况进行了相关的研究, 但是也就是止步于此, 受教学理论的限制, 教师对整体教学过程的控制缺乏必要的研讨和分析, 其真正解决问题的研修寥寥无几。

二、农村小学教学管理的有效对策

1. 科学管理, 革新理念

德国哲学家黑格尔 (Hegel) 认为:“理念并不是形式的思维, 而是思维的特有规定和规律自身发展而成的全体”。为了转变农村小学管理理念落后的现状, 教师必须开展科学管理工作, 革新理念。首先, 要让基层管理者外出进修培训, 不断提升自身的管理能力和知识储备, 这样才能完全保证管理观念根本转变, 管理效果不断提升。其次, 校长和教育行政部门要支持先进管理理念的推行, 为农村小学的管理模式转变提供政策制度的支持。其次, 校内要积极开展自我学习, 通过业务学习和政治学习在管理领导层内部进行先进管理理念的学习活动, 如目前先进的企业管理经验都是校园管理的有利借鉴, 如投资取向、风险意识、利润导向、契约原则的企业教育理念, 这无疑为改革官僚化的学校管理体制注入了新鲜血液。另外, 管理理念要考虑到农村小学的生存问题, 要做好宣传制度的设定, 让农村小学与周围的农村社区形成良好的共生关系, 因为农村小学的发展必须依赖于、立足于和服务于农村社区。

2. 以人为本, 情感激励

情感激励模式的应用, 首先, 要为教职工规划事业发展方向, 如开展教学课题研究, 做到每组有课题, 激励教师研究出成果, 在培养青年教师上坚持投入资金和人力资源, 将青年教师推上学校领导岗位。其次, 要完善考核制度, 进一步完善各校教育教学考核评估办法, 规范学校内部教学评估数据的采集、统计、管理与使用, 让数据发挥应有的作用。另外, 发挥激励作用的整体目标, 就是将学校的发展与个人发展联系起来。例如, 目前农村小学的发展离不开周围村社区的支持, 学校要做好这方面的宣传活动。同时, 规划校园发展的整体前景, 要把学校实际和时代要求结合起来, 从总的办学目标到分解目标到实施步骤, 激励教职工共同努力。

3. 校本研究, 带动教风

开展合理的校本教研活动, 带动全校的学习教法的良好风气。首先, 校长带头亲自动手搞教研, 进而逐步达到人人参与, 带动整体教风。尤其是主管教学的业务校长应该是学科带头人, 能够带来学校内的一线教师进行校本研究活动, 改革传统教学模式, 获得全新的教学力量。其次, 利用校本教研日的学习时间, 对教师教学问题卡上提出的问题进行研究、探讨, 并确定出校本教研研究的课题, 进而解决实际问题。另外, 缓解教师工作压力, 开展多种形式的校本教研活动, 如采取集中学习和个人自学相结合的形式进行, 每学期每位教师至少读一本好书, 至少完成相关字数的学习材料等。

三、结语

13.农村中小学财务管理的问题及对策的思考 篇十三

摘要: 健康教育是联系健康信息和健康实践的桥梁。学校健康教育就是有计划地将有关健康和疾病的防治知识传播给学生，使他们建立健康的生活行为方式，坚持和巩固有利健康的行为，从而提高身体健康素质和生命质量。关键词:健康教育 农村 对策

一、问题的提出

过去,由于受到山区经济条件的制约，社会经济发展缓慢，学校卫生工作不被重视，学校健康教育更是一片空白，导致学校学生传染性肝炎、痢疾、麻诊、乙脑、水痘等传染疾病时有发生或流行；学校卫生设施建设严重滞后，部分学校环境卫生面貌脏、乱、差；学生群体性食物中毒事故时有发生；学生常见病患病率居高不下，学生卫生行为问题、心理问题发生率呈上升趋势，严重影响学生身心健康，学校疲于应付！尽管教育、卫生部门也采取了一些措施，但收效不明显。以解决学校健康教育工作中存在的问题，探讨开展学校健康教育的有效模式、提高中小学健康水平的方法和途径。

学校健康教育自开展以来，一直没有完整的模式和经验可供借鉴，国际国内学者对学生心理健康问题的研究比较多，作了较多的探索，也有一些比较成熟的心理健康教育的作法和经验。

二、研究的意义：

1、开展农村中小学健康教育存在的问题及对策研究，能够针对山区学校在学校卫生工作中存在的实际问题，通过实施学校健康教育和综合干预手段，找到一条改变山区学校卫生工作面貌，提高中小学生身体健康状况的有效方法和途径，从而以最小的成本获得最大的效益。

2、少年儿童时期在人的一生中，是接受能力最强、可塑性最大的时期，比成人容易形成动力定型，是形成各种行为模式的时期。这种行为模式一经建立，就不容易改变，甚至影响终生。经验证明，对少年儿童从小就开始进行卫生知识教育和卫生习惯培养，不断重复、充实和巩固，并使其系统化，建立牢固的动力定型，形成各种良好的行为模式，这就为新一代公民的身心健康打下了牢固的基础，终生受益。反之，若在此期间养成不良的卫生习惯，改也比较困难。这说明抓住这个时机，进行学校健康教育和培养良好的行为模式，具有十分重要的现实意义。

3、开展学校健康教育课题研究，寻求开展学校健康教育的最佳模式、管理方法、问题的解决途径，这对于提高学校健康教育效果，促进学生积极参与家庭和社会的卫生活动，以实际行动改变家庭和社会卫生面貌，这不仅使学生自身受到教育，而且对家庭和社会也是一种良好的启示和推动，因此，学校健康教育必将对建设和谐社会和社会主义新农村产生广泛而深远的影响。

三、研究的内容：

1、学校健康教育存在的问题及原因分析；

2、探索建立学校健康教育区域管理模式；

3、探讨学校健康教育的实施方法和途径；

4、提高中小学生卫生意识和身体健康水平。

四、研究的目标：

1、建立一套适合农村中小学健康教育管理模式和机制。

2、全面改变山区学校卫生工作面貌。

3、中小学生卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。

4、学生常见病患病率下降，中小学生健康水平得到提高。

五、研究方法：

采取行政研究方法，运用教育行政管理手段，针对在学校健康教育工作中存在的问题，逐个采取行政综合干预办法，达到研究目标。

六、研究步骤研究过程。

研究过程。县教育局党委决定成立中小学卫生保健所，具体负责全县学校卫生管理、体检调研与卫生保健服务工作。保健所通过深入中小学校开展中小学生健康检查和学校卫生工作调研，初步摸清了造成我县学校卫生工作落后的主要原因：一是学校领导不懂得学校卫生知识，更不懂如何去从事学校卫生工作管理；二是学校卫生基础设施建设严重滞后，“普九”硬件主要建设了教学楼，而学校卫生设施，食堂建设未列入建设规划；三是学校健康教育从未开展，师生不懂得卫生保健知识；四是学校卫生保健工作无人抓，疾病防治工作更无从谈起。四项原因中的关键在于学校健康教育，据我们的问卷调查表明：90%以上的学生不懂得基本的卫生保健知识，但学生表明了强烈渴望学习卫生知识的愿望以学校健康教育为龙头，带动整个学校卫生工作的全面开展，根据局党委的决定，保健所主要开展了如下具体工作：

1、建立学校健康教育教学常规模式

（1）、落实学校健康教育课，规范学校健康教育教学工作。

我们将学校健康教育纳入基础教育管理范畴，明确规定九年义务教育阶段各年级，每周在科技文体活动课中安排0.5课时，开设健康教育课，高中学校开设专题讲座。并对学校健康教育课程标准及教案、考试都作出了明确规定。要求各校把健康教育纳入学校总体教学计划，纳入课堂教学，排入课表，保证课时，为解决学校无专职健康教育教师问题，我们在学校健康教育工作会议上，要求各学校逐步配齐专职健康教育教师，暂时不能配齐的，小学由班主任兼任，初中由生物课老师兼任，高中由心理健康教育课老师负责，防止学校健康教育搞形式主义和走过场。（2）、开展学校健康教育校本课程建设，因地制宜开设健康教育课。

如何抓好学校健康教育工作，没有完整的模式可寻，又没有配发统一教材。为此，我们根据上级文件精神，每年拟定一个健康教育教学要点，由学校针对本校实际进行安排，各学校先后开展了心理健康教育、禁毒教育、环境教育、艾滋病教育、重点疾病预防等五个主旨教育专题，在抓好专题教育的同时，我们在小学重点抓好卫生养成教育、合理营养、预防疾病教育，初中抓好青春期卫生知识教育、养成教育、防病知识教育，高中以知识讲座、心理健康教育为主。心理健康教育是学校健康教育的重要方面。抓好学生心理健康教育是学生的迫切要求，随着社会经济的发展，升学就业压力的加大，特别是留守家庭的子女，父母不在身边，长期在外公、外婆、爷爷、奶奶、亲戚家成长的孩子，厌学、早恋、自杀、逆反心理等心理障碍比较突出，为此，我们根据上级文件精神，在高中开展了心理健康教育和心理咨询工作。在心理健康教育工作中，我们注重课堂教育与直观教育相结合，心理咨询与个别辅导相结合，利用学校健康教育室的挂图资料，让学生直接了解一些在课堂上没有弄明白的卫生知识；学生有些问题可以和教师面对面交流，从而解开心理迷团，迎接新的挑战。石门一中、石门五中、石门六中开设了每二周一节的心理健康教育课程，开辟了心理健康教育阵地和心理咨询室；石门一中聘请了专职心理健康教育教师，编印了校本教材，开设了咨询热线；石门一中、石门六中针对学生心理问题开展课题研究，成效明显（3）、狠抓卫生知识宣传，搞好“三个结合”。

抓好卫生知识宣传是学校健康教育的重要一环，为使中小学生通过健康教育逐步形成良好的卫生行为，达到树立健康的生活观，人生观的目的，我们在学校健康教育工作中注重“三个”结合：一是将学校健康教育与学校德育教育相结合。思想品德教育实际上也是一种行为养成教育，我们通过学生生活技能训练，锻炼青少年的自主、自立意识；通过讲文明、讲礼貌、不乱扔垃圾、不随地吐痰、争当文明小公民和开设道德银行活动，鼓励学生多做好人好事，培养健康的行为方式，起到润物细无声的作用。二是将学校健康教育与学校卫生知识宣传相结合，我们要求各学校利用学校宣传厨窗、教室后面的黑板每月出一次卫生知识宣传板报、墙报、手抄报。

2、建立学校健康教育长效管理机制（1）、建立学校健康教育管理机制。

为抓好学校卫生与健康教育规范化管理，教育局构建了以保健所为龙头，以中心学校卫生专干为纽带，各中小学校校级负责人为支点，学校卫生保健教师为依托的较为完整的学校健康教育管理网络。保健所配备了专门人员具体负责学校健康教育工作，明确乡镇学校教育专干为兼职学校健康教育专干，各学校成立了以校长为健康教育与学校卫生工作第一责任人，分管校长为直接责任人的学校健康教育领导小组。

（2）、建立学校健康教育评价机制

学校健康教育评价实质上是对学校卫生工作的全面评价，它涵盖了学校卫生工作的各个方面，学校卫生与健康教育的整体工作情况，只有通过评价才能体现。从1998年开始，我们严格按照《湖南省学校健康教育评价表》的36项指标，对各中心完小以上学校的健康教育工作进行评价，要求各学校每年自评一次，并写出自评总结，教育局根据实际情况不定期进行抽评，并将评价结果通知学校。通过评价，看到了成绩，发现了问题，也使各校校长对本校健康教育工作有了一个客观的认识，针对存在的问题进行整改，对整改不力的学校由教育局下发整改通知书，责令整改，从而提高了学校卫生工作的整体水平（见附件材料之四）。（3）、建立学校健康教育教师培训机制 为提高学校健康教育师资水平，我们主要抓了三个方面的工作。一是抓健康教育教师的业务培训，每年利用寒暑假，县里举办健康教育师资培训班、学校卫生管理人员培训班，请教育、卫生部门的领导和专家讲授健康教育方面的业务知识。二是利用省、市举办培训班的机会将县城大型学校的的健康教育骨干教师送到省、市培训，拓宽他们的知识面，提升他们的理论素养。三是抓教研，各学校积极利用新课程改革的机会，大力开展教学比武活动，制作健康教育课件；学校健康教育老师积极撰写论文，参加学校健康教育论文、示范课评选活动，交流学校健康教育心得与体会。

（1）、建立学生健康体检服务机制

开展中小学生健康体检是学校卫生工作的重要方面，也是卫生保健所的职责所在，通过学生体检和体检数据统计分析，能够掌握中小学生常见病发病规律，为进一步开展学校卫生工作提供依据；同时，在学生体检工作中发现的带普遍性问题，也可通过有针对性地开展学校健康教育来解决。因此，我们把中小学生常规体检作为保健所的常规工作来抓，成立了专门的学生体检队伍、制订了《学生健康体检标准》、《体检医务人员职责》、《体检医务人员管理制度》，在学生体检工作中，通过给每个学生建立健康档案，发放学生健康体检通知单，将体检结果和疾病治疗方法以及保健知识都写在上面，使学校健康教育辐射面扩大到了家庭。同时，我们充分利用体检资源免费为学校附近群众、教师免费体检，对特困学生减免体检费，使山区学生享受到最基本的卫生保健服务，保健所的体检车被当地师生、群众誉为“流动医院”、“健康教育的宣传车”。（2）、建立学生常见病防治服务机制

学生常见病患病率的升降是衡量学校卫生工作好坏的重要指标。在学生常见病防治工作中，教育局十分注重与卫生防疫部门紧密配合、协调好关系，按照卫生部、教育部“六病”防治方案，我们每年重点抓好2-3种学生常见病的群体预防和矫治工作。由教育、卫生部门联合制定方案，根据部门各自职责，共同开展疾病防治工作。如在流脑、乙脑、麻疹、龋齿、视力低下、肠道蠕虫病的防治工作中，教育、卫生部门召开专题会议，统一思想，达成共识：教育部门负责宣专、组织工作，县疾控中心负责具体实施。通过给每个学生发放告家长书，将该病的相关知识详细介绍在上面，要求家长阅读并签字，从而促进了这些卫生防病知识普及，使健康教育的辐射面扩大到了家庭，同时也推动了相关疾病的预防和矫治工作的开展。

七、分析讨论

要抓好学校健康教育，树立“健康第一”的指导思想是关建。健康教育是学校教育的一部分，抓好学校健康教育是提高学生身体素质的重要基础工程，真正抓好学校健康教育有赖于各级领导真正树立“健康第一”的指导思想，转变观念，确立学校健康教育在学校教育中的地位和作用，建立切合实际的考核和评价机制，加大学校健康教育宣传力度，才能收到事半功倍的效果。

学生良好的生活行为习惯和良好心理素质的形成有赖于正确的办学思想和社会、家长的支持。学校健康教育是一个长期过程，学生不良行为习惯的改变和良好生活行为习惯的建立也不是一朝一夕就能达到的，学生正确的生活卫生行为依赖于长期的持之以恒的健康教育，只有学校真正端正办学思想，家庭和社会都来关心支持配合学校健康教育，才能使学生具有良好的身体素质、心理素质与人生观、道德观。要使学校健康教育达到应有的效果，还需上级教育行政主管部门制定和完善有关配套政策与措施。目前的学校健康教育工作，在实施中，尚存在一些问题还没有得到真正解决，如健康教育师资、教辅资料问题，改变应试教育的某些弊端等。因此，在目前的社会背景和应试教育的环境下，学校健康教育必须获得政策上的支持，形成广泛共识，才能使学校健康教育取得更好的效果。

八、研究成果。

1、建立了一整套学校健康教育的运行模式和管理机制，如学校健康教育教学常规模式、长效管理机制、评价机制、健康教育师资培训机制、学校卫生工作的服务机制等。

2、派生子课题，促进了学校健康教育整体水平的提高。除按要求开设健康教育课外，还开设了心理咨询室，安排专门教师开展咨询活动，并根据本校学生心理健康教育实际，开展了《农村高中生学习心理障碍成因及教育对策研究》，初步掌握了农村高中学生学习心理障碍的表现及成因，探讨了农村高中生心理障碍的教育对策，从而提高了农村高中生的自信心和学习成绩；石门六中开展了《农村高中生心理调适的研究》，针对学生的心理问题，通过心理健康教育、心理咨询，进行心理调适，使高中生消除了心理紧张、厌学情绪，增强了学生的自信心。

3、通过学校健康教育，使全县中小学生身体素质、心理素质明显增强.一是学生卫生知识知晓率和健康行为形成率显著提高。全县各学校健康教育开课率达到100%。中小学生卫生知识知晓率达到95%以上，健康行为形成率达到85%以上，学校健康教育评价良好率达到100%。

二是学生体质、体能素质得到明显增强。从我县部分中小学上报国家数据库的学生体质健康标准测试数据和调研结果表明，中小学生形态发育水平有了显著提高，身高、体重、胸围等指标明显增长，身体素质总体水平呈上升趋势，速度、力量等素质指标有较大提高。

三是学生心理素质得到提高，师生的健康意识显著增强。学校心理健康教育的开展，通过帮助，转化差生，感化后进生，开展心理咨询，使学生不良行为，偏激行为得到疏导，为建立和谐学校作出了贡献。同时，学校环境卫生面貌和卫生设施的显著改善，给人以良好心理刺激，促进全体师生养成良好的社会心态，自觉维护社会公德，树立健康的信念，选择正确的生活方式，促进了师生思想道德建设，也提高了学生文化成绩。

四是学生常见病患病率明显下降，学生身体素质得到了提高。由于学校健康教育的持续开展，中小学生掌握了学生常见病防治知识，从而提高了自我防范能力，加上教育，卫生部门对传染病群体预防和服药，从而大大降低了学生常见病的发病率，中小学生体检结果表明：我县学生常见病患病率平均下降了10个百分点，少数多发病下降了40%以上，从而有效提高了学生身体素质。

6、饮食从业人员的卫生知识水平得到提高，防止了食物中毒事故的发生。

通过对学校饮食从业人员的卫生知识教育和检查考核，提高了全体饮食从业人员的卫生素养和卫生防病知识水平，全县饮食从业人员卫生知识知晓率达到95%以上，饮食卫生条件得到较大改善，新建、改建食堂45所、添置配备了消毒、防蝇、防尘设施。多年来，无一例食物中毒事件发生。

九、存在的问题

由于大环境的影响，学校片面追求升学率的现象依然存在，学生体育活动时间仍然过少，行政干预效果仍不够满意，学生机能素质提高不明显。

我们将加强学校健康教育教学经验交流与学生卫生技能训练，进一步提高中小学生卫生信念，巩固健康行为，提高中小学生身体素质。