工程项目承包协议书

工程项目承包协议书（精选8篇）

1.工程项目承包协议书 篇一

工程承包协议书钢筋工范文3篇 钢筋工工程承包施工协议书

在生活中，人们运用到协议的场合不断增多，签订协议可以约束双方履行责任。我们该怎么拟定协议呢？以下是小编为大家收集的工程承包协议书钢筋工范文3篇 钢筋工工程承包施工协议书，希望对大家有所帮助。

工程承包协议书钢筋工范文3篇 钢筋工工程承包施工协议书1

钢筋工程承包合同书

发包方：

承包方：

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，结合双方的实际情况以及当事人的权利和义务，为了保护合同当事人的合法权益，规范当事人之间的组织和行为，本着平等自愿，互惠互利的原则，特签定如下合同，望双方共同遵守执行。

一、工程概况：

1、工程名称：天水怡景小区（二期）27#、28#、29#、30#、31#、32#、33#、35#楼工程。

2、工程地点：万州区王牌街道土堡村

3、结构形式：框架

4、承包工种：钢筋工

二、承包范围：

1、本工程的基础、梁、板、柱、剪力墙、楼梯、门窗洞口过梁及构造柱、地沟盖板、墙体板带和女儿墙体板带等钢筋的制做与绑扎。

2、二次结构钢筋绑扎、墙体墙压筋制做。

3、塔吊基础的钢筋制做与绑扎。

4、钢筋工所用的机械设备及机械设备所用的电缆线由承包人自备。

5、绑丝、焊条、套筒、结构胶等都在承包范围之内。

6、所有属于钢筋工材料的装卸。

三、承包价格：

1、承包费每建筑平米元，按建筑物的实际面积计算。

2、本工程在承包范围内不另记杂工。

四、付款方式：

第一次付款按完成以下工程量的70%支付，以后分为第三层、六层各付完成工程量的70%，主体封顶后付到完成工程量的70%，中间由于冬季停工后付到完成工程量的80%，工程竣工后三个月内核定工程量如期保质竣工，全部付清。

五、工程进度：

1、承包方以发包方编制的施工进度表为准。

2、承包方在施工中如没有按施工进度表完成，每延误一天罚款元。

3、因自然条件不能正常施工，工期顺延。

4、承包方在施工过程中无故停工2天以上的，发包方有权解除合同并将承包方清除出场，工程结算以完成工程量的70%支付。

六、工程安全：

承包人应遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业检查，依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故的隐患。在施工前承包人必须和所雇佣的劳动者签订劳动合同、工伤保险、医疗保险以及办理人身意外伤害保险等，办理这些手续所产生的费用由承包方出。由于施工班组安全措施不力，在施工中没有办理以上合同，玩忽职守，不重视工程安全因素，工作失职，不按照施工工序进行安全施工，所发生的一切轻伤、重伤、残废及死亡等现象，所发生的一切费用和责任全部由承包人承担。

七、工程质量及文明施工：

本工程必须得到优良工程和自治区级文明工地，各班组相互配合，服从项目部指挥和调动，否则项目部有权做出终止合同的权利；并按项目班组承包完成工程量的70%一次性支付；施工班组必须文明施工，现场每天保持干净、整洁，材料堆放整齐。

八、发包方的权利与义务：

1、发包方给承包方提供各种规格的钢材。

2、发包方对承包方进行技术交底，以书面的方式发放给承包方。

3、发包方在施工过程中如有变更及时发放给承包方。

4、对承包方施工人员进行安全技术交底。

5、发包方有权对承包方行使质量、安全、进度成本等不符合要求的罚款权。

6、发包方有权制止承包方违规施工。

7、审核承包方钢筋下料单。

九、承包方的权利与义务

1、承包方必须严格执行工地的一切规章制度

2、承包方在施工过程中服从发包方的管理，如不服从管理情形恶劣的发包方有权解除合同并按承包方完成工程量的70%结算。

3、承包方严格按照施工图纸施工，如发现钢筋工因工作失职造成返工或不按图纸施工除赔偿发包方造成的损失外，每发现一次罚款元。

4、承包方严格按照安全文明施工要求施工，达不到安全文明施工要求，罚款元，对所提供的钢材材料按照甲方审核后的钢筋下料单使用，发现浪费材料，每发现一次罚款元。承包方应合理使用材料，凡超过一米的钢筋废料由承包方承担赔偿。

5、承包方应做到钢筋场地每天干净，整齐。

6、承包方有权要求发包方按时兑现工程款。

十、本合同一式叁份，发包方两份，承包方一份，一经签字受法律保护，同时承担相应的法律责任。

十一、承包款付清后，本合同终止。

发包方：

承包方：

年月日

工程承包协议书钢筋工范文3篇 钢筋工工程承包施工协议书2

钢筋工工程承包施工协议书

发包方：张家界“唯读·逸城桃源”项目部（下称甲方）承包方：（下称乙方）

牐牥凑铡吨谢人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则。为便于班组间施工作业的交叉管理，明确双方在履约过程中的权利、责任、义务，确保分项工程施工质量，加强施工进度的控制，保证工程顺利进行，经双方共同协商订立如下合同，双方共同遵照执行。

一、工程名称：唯读逸城桃源钢筋制作安装工程

二、工程地点；黄沙泉水库下

三、承包范围：

施工图纸范围以内框架主体及基础的钢筋制作安装的所有施工内容（含腰线、凸窗飘板、阳台压顶、天面女儿墙砼壁、电梯、机房、水池等），施工过程中（含施工前）的一切图纸变更，已包在承包范围以内。

四、工程内容：

钢筋制作、绑扎、焊接、安装、清理分类堆放隙，水平运输、垂直运输等一切施工工序。工程完工周转材料清理、分类归堆。

五、工程承包方式：

1、本工程采用包工不包料的形式承包施工（即包人工、包质量、包进度、包安全、包文明施工、包材料节约、包剧片、扎丝、焊条、机械、机具及其配电箱以后的电线）。

2、以上按施工图纸建筑面积贰拾元每平方米进行结算。（20元／m2）±以下按380元/吨进行结算。

六、质量要求：

严格要求按图施工，符合规范要求，质量等级必须满足优良标准。钢筋工程质量验收评定依据按《钢筋绑扎分项工程质量检验评定表》及相应说明中规定的内容执行。

七、施工工期：

施工总工期暂定为基础上四个半月。乙方施工必须满足流水作业需要，按时完成项目部进度计划安排，且不得因自身原因延误其它班组施工时间。

八、付款方式：

按层支付工程进度款70%，主体封顶验收合格后15天内支付至工程总价的90%，待工程竣工验收后一个月内付清余款。

九、工程管理双方责任：

A、甲方责任

1、提供有效的施工图纸，会审记录，及时发送工程联系单及设计变更通知文字资料，作为施工依据。

2、提供主要轴线的控制基准线和标高引测。

3、负责向乙方作详细隐蔽物交底，技术交底，技术规程指导及施工安全教育，及时解决图纸存在问题。

4、提供施工用水、用电及夜间施工照明和工人现场临时住宿。

5、协调好其他工种，尽量避免因配合不到位造成返工、返修。

6、为规范施工场地，甲方提供伙食，乙方施工人员统一就餐，按元/餐支付伙食費。

B、乙方责任

1、施工前，必须熟悉图纸，对工人进行安全技术交底，所有工人必须是熟练工人，特殊工种操作必须持证上岗。遵守法规和甲方的施工各项规章制度、管理条例，服从甲方施工管理人员指挥，不得以任何理由为难甲方人员。

2、熟悉图纸，尽量减少余料。施工前必须对工人进行安全技术交底，使用材料做到办理提用手续。

3、乙方在主体施工期间，现场配备钢筋工人数必须满足甲方工期要求。

4、在施工过程中发现图纸设计问题，及时向甲方专项工长汇报，不得擅自更改设计

5、甲方提供的大件施工工具、机械等，乙方在使用过程中要注意养护，操作不当和人为造成的损坏要赔偿，所发生的安全事故由乙方负责。

6、提前安排好砼施工期间的钢筋工值班工作，在砼施工过程中要经常检查，如发现有钢筋变形等现象要及时修补加固。

8、协调好流水作业相关班组的工作程序，不得故意刁难。不得随意停工，如果因停工造成其他班组的损失由乙方全部负责。

9、施工过程中，负责施工质量、自查自检，编制施工日志，并对已完工的各分项工程进行质量复查。

10、文明施工，做好施工组织、管理，每层每个流水段施工切实做到工完场清、材料分类归拢堆放整齐有序。

11、乙方负责人必须坚守工地，安排工作，指挥管理，带领所属员工按甲方要求和有关施工操作安全规范要求，保质、保量按进度计划要求进行施工。凡管理不善，管理失职所造成的一切损失和不良社会影响，一概由乙方负责人承担，经三次指出而没改进的，甲方有权终止协议，余下的30％工程不作结算。

12、在施工现场做到文明施工，严禁随地大小便，一经发现，对每个班组每个工人处以10-20元的罚款。一经发现个人，对个人处于500罚款。

十、安全责任：

施工过程中本班工人因自已原因或违章出现的一切安全事故（含第三者）均由乙方负责全部。

十一、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（签章）乙方（签章）

xxxx年xx月xx日

工程承包协议书钢筋工范文3篇 钢筋工工程承包施工协议书3

钢筋工程承包协议书

甲方：

乙方：

证号：

住址：

电话：

依照：中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，甲方将衢州恒大御景半岛酒店地下室车库钢筋制作安装工程安排乙方承包绑扎。为了明确双方责任，维护双方权益，甲乙双方协商达成一致，订立本协议。

1、工程概况

1）工程名称：衢州恒大御景半岛二期酒店

2）工程地点：衢州市九华大道南

3）工程概况：主楼地下室一层，层高12层（楼面层高）框架剪力墙结构，地下车库一层（层高）。

2、工程范围

建筑范围内全部钢筋制作安装工程。详见招标图纸及其技术要求等文件，全部地下室等，包括但不限于以下范围的钢筋工程；

1）主体结构包括基础、梁、板、柱、墙、楼梯、窗台四周板、后浇带等钢筋制作、绑扎。

2）其他未描述的建筑物范围内所有钢筋的`制作、绑扎。

3）配料单的编制，钢筋翻样，提供材料计划。

4）原材料卸车的人工配合，场内二次搬运。

5）施工现场的文件施工、标化施工，工完场清。

3、承包方式

乙方以包人工、包质量、包工期、包安全生产和包文明施工的方式承包。施工所需一切辅助材料（扎丝、梁板砂浆垫块、马镫、墙柱钢筋保护块、粉笔、焊条等）及机械（电焊机、弯钢机、断钢机、调直机等）均由乙方自备，钢筋及标准层马镫由甲方提供，实行限额领料，钢筋用量按本工程的钢筋工程量计算规则计算损耗率为%控制用量。若超出额定用量，从乙方应收款中扣抵。

工作内容：施工前的准备，计划编制，含材料场内的水平、垂直运输、原材卸车，制作下料解捆冷轧，配料划线放线弯曲捆扎、标号半成品分类堆放及钢筋场地清理保持整洁，钢筋绑扎为配合木工施工人员放线，搭自用架子，清理模板内杂物、断铁丝、场内取支半成品钢筋，按设计要求绑扎放入模内，放置保护层垫块（含材料制作或购买），浇砼时看护，清理每次绑扎后多余的钢筋，并收集拟定地点堆放整齐。含配合下料取样，钢筋垫块制作。

4、合同价格

（1）主楼±以下及车库底顶板工程钢筋不论品种、规格、大小，一律以吨计算，元/吨（大写）。

（2）±/㎡。（建筑面积按预算定额建筑面积计算规则计算）。

5、付款办法

乙方施工的分项工程按每月完成甲方要求的形象进度并验收合格后，每月25号申报工程量，经甲方工程相关人员审核后甲方支付乙方进度款的60%，主体封顶并验收（所有钢筋工程完成）后支付总价款的85%，剩余15%的款项在本钢筋工程完工后三个月内付清。

乙方实际完成的工程量按合同协议，由甲方对质量、进度、完成情况进行验评，有关人员逐一签字后，根据甲方付款程序付款。

乙方须书面指定公司帐户收取工程款。为保证工人权益，甲方有权从应付给乙方的工程款中优先直接付给现场施工工人工资并确保工人签收，余款付给乙方。若因业主未能及时付款而影响甲方付款时，乙方同意适当延长，但不得超过两周。

6、工程期限

开工日期以甲方书面通知为准，交工日期以竣工后通过质监机构验收并业主确认为止。

根据总承包招标文件中的总进度计划，按甲方进度安排保证进度。乙方保证按甲方现场安排、编制的工期计划组织施工，按照确定的施工进度计划里程碑控制节点进行：高层标准层结构确保5天/层（木工为3天，第四天钢筋工绑扎梁和板底钢筋），若每一节点延期一天，乙方除承担甲方各种损失外，甲方将按5000元/天扣罚乙方。

7、验收标准

本工程执行国家和浙江省及衢州市建筑工程施工和验收标准。分项验收100%合格。若发生质量缺陷，其修补、重做等返工费用由乙方自负，且其结算单价按合同单价调减10%计算。

8、中途停工

工程进行中遇到意外停工，若业主原因如未按时提供施工图纸，业主明确表示可以顺延工期，但不补偿费用。若因非甲方原因出现停工且停工超过10天，经甲方同意，乙方可以退场。结算在退场后进行。若因乙方原固出现停工或退场，已完工程不予付款，给甲方造成直接和间接经济损失均由乙方负全部责任。甲方已开出的计时工单也随之作废，不再有效。

9、工程变更

根据甲方书面通知，乙方方可作出工程变更。若未经甲方同意，乙方擅自改变工程须承担全部损失和赔偿责住。凭业主变更书面通知和乙方作出的变更工程量计算表及甲方的审核意见，可以对变更工程费用作出追补。若业主不批准该等变更补偿，乙方明确表示不要求甲方补偿。

10、安全措施及工伤费用

1)安全措施：

甲方必须向乙方每位进场工人和管理人员做出书面及口头安全交底，并签订安全施工协议书，双方签字确认义务和责任。杜绝重大伤亡事故，尽量减少一般工伤。乙方必须贯彻有关安全生产和职业安全健康制度及操作规程，不得违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

乙方应按甲方规定标准对其在场工作人员发放劳动保护用品。乙方不按规定发放劳动保护用品的，由甲方强制发放使用，劳保用品费用从乙方工程款中直接扣除。由于乙方措施不力造成的安全及环境事故以及由引起的费用由乙方承担，工期不予顺延。

2)工伤费用

若在现场出现工伤意外，5000元以内医疗费乙方自行承担，5000元以上医疗费用由保险公司赔付后，不够部分由甲乙双方平摊，工人误工费由乙方自行承担。

11、工程保险

总包统一为现场全部工人和管理人员购买雇主责任险，若在现场出现工伤意外，医疗费超过5000元，保险公司依法赔偿以外的金额概由甲乙双方负责，工人误工费由乙方自行承担。

12、履约保函

乙方在进场时必须缴纳万元履约金，甲方在高层主体结构封顶完成时无息退还。

13、工资保障

乙方须与现场施工人员签订用工合同，每曰考勤登记并甲方核实，确保按月足额支付工资。为保障工人权益不受侵害，乙方同意甲方从应付给乙方的工程款中直接付给工人工资并确保工人签收。甲方应监督、检查或协助乙方办理相应的务工手续，当地建管站及当地政府规定的各种证件的申办。费用由乙方自理。

14、临时设施

甲方负责提供现场人员宿舍和食堂，餐费由乙方自负，甲方提供生活用水电设施。

15、清运保洁

乙方负责每日工完场清，建筑垃圾不得过夜，全部清运至楼下指定位置。若有浪费甲方提供的材料，须按原材料总价值的2倍赔偿给甲方。

16、成品保护

乙方负责已完工程的成品保护，若出现损坏，损失自负。乙方有责任协助甲方和业主保护成品，如发现乙方人员损坏成品，乙方接受10倍罚款。

17、现场保安

甲方负责现场保安，乙方也须根据需要安排值更，妥善看管自有材料设备及物品。若出现遗失被盗，甲方有责任追查或报警，但甲方不承担赔偿责任。

18、服从指挥

甲方负责现场施工的指挥协调，乙方必须服从，若因乙方不服从甲方指挥造成安全和质量或进度问题，甲方有权要求乙方赔偿损失或退场，且己施工完成的工程量不予结算，乙方无条件接受。若乙方违反安全操作规程施工而存在严重隐患，或不按技术和质量要求施工甚至造成后果，或人数不足又不加班而拖延施工进度，甲方必须责令限期改正，乙方保证无条件接受安排。

19、竣工结算

竣工结算在验收后进行。协议内项目按协议价格和计价约定结算；合同外项目根据业主书面通知、乙方申报计算和甲方施工员、造价师和项目经理三级审核确认，作为结算依据。

20、禁止贿赂

乙方行贿或甲方受贿都属违法行为，一经发现，必定追究，情节严重者清除出场。

21、其它条款

1）乙方必须向甲方提供进场人员名单、个人照片、身份证复印件、计划生育证，进场人员必须为年满十八至五十五岁周岁的青壮年，禁止使用童工。并应确保进场人员思想素质、技术素质、身体素质能满足所承担工程的需要。

2）乙方人员一律不准带家属在施工现场住宿。乙方所有进出当地施工人员的羞旅费自行解决，甲方不予承担。

3)禁止在集体宿舍内用电炊器具煮饭、烧菜、烧水和取暖，一旦发现，甲方除没收器具外，另向乙方处以罚款；同时由乙方承担由此引发事故的全部责任。

4）如因乙方原因（无论任何原因）造成的打架斗殴违法行为，追究乙方责任，第一次打架罚款5000元，第二次打架无条件退场，剩余工程量不予结算。

5）乙方进场施工人员必须戴安全帽，否则每人每次罚款50元；乙方迸场施工人员必须佩带胸卡，否则每人每次罚款20元。

6）甲方若查实乙方人员偷盗行为，按被盗物品价值的10倍处罚，从工程结算中直接扣除。

7）乙方必须办好进入当地施工的各种手续（居住证等），当地政府所收的一切费用均由乙方承担，若甲方代为缴纳，则甲方增加5%的手续费从乙方工程款中扣除。

22、纠纷处理

本协议如有未尽事宜，双方协商解决。协商无效时，可向当地市级经济仲裁委员会申请仲裁，双方同意接受该仲裁结果。

23、协议终止

结清全部工程款后，协议自动终止。

24、协议原件

本协议原件一式二份，甲乙双方各执一份。

25、协议签章

本合同经甲乙双方签字盖章后，在甲方书面通知乙方进场后生效。

26、协议签订日期：年月日

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

负责人：负责人：

2.工程项目承包协议书 篇二

据商务部统计, 2010年我国对外承包工程业务完成营业额922亿美元;新签合同额1344亿美元。随着“走出去”步伐不断加快, 对外承包工程取得快速发展, 给我们带来巨大机遇的同时也使涉外财务管理工作面临空前挑战, 尤其是项目税务管理工作, 更是贯穿整个财务工作的始终, 并呈现“三多、三大、一重”的特点。“三多”是指工程涉及的国家多, 涉及提供服务项目多, 涉及税收征管体制、税目、税率以及政策变化多;“三大”是指一旦出现涉税问题处理不及时或处理不当, 会造成涉税金额大, 利益损失大, 社会影响大;“一重”是源自税收本身涉及国家执政之根、企业发展之源而成为各方关注的重中之重!

总结近年来对外承包工程项目税务管理的经验, 通过坚持国外与国内相结合、当前与长远相结合、理论与实践相结合, 保障了对外承包工程财务管理工作平稳有序运行。

一、统筹兼顾, 总体平衡, 实现整体税收利益最大化

税收是保证“国家机器”正常运转的经济基础。各国政府都会根据本国情况来制定相关的政策和税法, 高度重视税收实现以及对偷逃税行为的严惩。因此, 必须从思想上清醒地认识并充分尊重东道国的财税法规, 端正纳税意识, 规范操作行为, 这是保证公司生存及发展的前提。同时在税收筹划方案取舍时, 必须统筹考虑国内外政策, 达到税务优化之根本目的。

1、对东道国, 战略上高度重视, 战术上更应关注细节。

“知己知彼, 百战不殆”, 税务管理与筹划有其自身规律。在项目启动期、运行期、关闭期可供筹划空间会随着项目逐步运行而减少, 要抓住项目启动期这个黄金时间。因此, 在对即将进入的东道国必须详细透彻了解其税收体系, 充分结合项目实际, 提前作好税务管理工作。大的方针政策确定后, 从邀标开始的前期调研, 到投标、项目启动、运作、关闭等各环节都要结合实际, 针对性做好细节工作。比如前期调研重点关注当地财税制度、公司注册类型、融资方式、是否与中国签署避免双重协定等。

2、对国内, 综合考虑公司整体税收利益。

国内税务分析需要综合考虑不同利益主体的税收成本和不同税收监管环境, 统筹协调各方面利益关系。通过比较不同申报方式的差异, 区别对待, 确保公司整体税收利益最大化。如某企业2007年前向主管税务机关提出申请, 采用定率抵扣 (1 6.5%) 将所有境外机构盈亏相抵的方法进行申报, 在未进行利润分配的情况下递延企业所得税支出1000万元人民币。

二、立足当前、着眼长远, 实现海外事业永续发展

近期效益是远期发展的基础, 远景规划又是近期实施的方向标。具体到税务管理, 就是既要考虑当前利益既得的现实, 更要关注长远战略目标与整体利益的最终实现, 审时度势, 建立立足当前、着眼长远的思维模式。

1、既要当前效益, 更要永续发展。

“走出去”的目的是为了发挥自身优势, 拓展发展空间, 提升经济效益。需要我们在可以控制的当前, 可以把握的时机, 可以利用的方法, 就要充分利用好现有资源和条件。如某企业2007年中标阿尔及利亚工程项目, 根据项目前期费用较大, 但后期利润可观的估算, 综合考虑项目运行期间的综合税收成本, 充分利用亏损抵免期降低当地所得税费用。

2、永续发展会给企业更多市场和机会。

充分考虑整体利益, 树立全局观, 把当前与长远结合起来, 既讲实效, 更重长效。需要充分关注东道国对员工分红、税务贡献等方面的规定。如按照惯例厄瓜多尔每年度应按税前利润对当地员工进行分红, 连续亏损三年的公司不但很难获得新的项目, 还会引起税务当局重点监管和审计。在考虑项目效益和减少税收成本的基础上, 需要看清问题的实质, 剖析利害关系, 达到激励当地员工稳定雇员队伍, 也为当地做出税收贡献得到政府认可, 为后续工作量的增长打下了良好的基础。

三、加强理论研究, 密切联系实际, 提升税务管理水平

理论是实际工作的行动指南, 实际工作的真谛可促使理论升华。在国外借助中介机构力量, 据理力争税收利益;在国内, 凭借有效沟通平台, 解决实际中遇到的问题。通过不断总结项目实施环节中遇到的问题, 进行分析、归类、总结, 达到举一反三的目的。

1、扎实的理论知识是搞好税务工作的基础。

理论对实践具有重要指导作用。以最常见的EPC合同为例, 由低税负的海外关联公司提供设计服务, 将设计部分的利润保留在低税负的海外公司, 并且避免构成常设机构而导致相应的税务风险。有效的材料采购流程, 可以节约所得税、增值税和关税成本, 尤其是通过海外关联公司转售。劳务合同一般根据项目所在国要求由在当地注册成立的公司签署并派遣劳务人员到项目所在国进行工程施工。

2、丰富的实践经验是提供合理纳税方案的保证。

实践是理论的目的和归宿, 通过实践不断修订和完善理论。如某企业巴西管道项目, 通过合理确定合同税价结构和支付路径, 降低项目税负和整体造价, 顺利签署总包合同, 实现较好经济效益。

3.工程项目承包协议书 篇三

围绕“煤”这块黑得发亮的“金子”，各方的博弈从来没有停止过。

《中国经济周刊》日前接到群众举报，称府谷县新民镇和其辖区内的新民村委會相关领导私自做主，在没有取得土地承包人的同意下，就将百余亩土地以“租赁方式”卖给某煤矿供其采煤；举报人称：“这笔交易违反了国家相关法律、侵犯了土地承包人的合法权益、毁掉了农民最基本的生存保障……”

7月13日到18日，《中国经济周刊》记者前往府谷展开调查。

7月14日早上，距离府谷县城32公里的新民镇新民一村村南1.5公里，两台挖掘机正在半山高处挥臂铲土；坡底平地处，一台装载机正在用新土掩盖阵雨造成的积水带。

东北角，红砖砌成的矿井口被遮挡了起来，今年4月间探挖井口时挖出的数十吨煤被倾倒在一侧，在阳光照耀下乌黑铮亮。场地还在平整阶段，大规模的开采还没有开始。

据当地一位不愿意透露姓名的政府工作人员介绍，这块被破坏得“不成样子”的土地就是新民一村70余户村民的承包地，总亩数超过百亩，具体为水地38.39亩、山地57.8亩、林草地10亩；承包期限从1989年到2019年，土地承包证是1998年补发的。

村民：承包地被卖了，自己不知道

“我们事先没有得到任何通知，去年11月初，我回老家给老父亲上坟的时候才发现，我家的两亩多承包地已经被铲平。”在外地做生意的新民一村村民郭成昌告诉《中国经济周刊》。

据郭成昌介绍，自家的承包地在其父亲名下，始于1989年，承包期限30年。父亲几年前去世后，根据《继承法》和《农村土地承包法》相关规定，母亲祁高换成了这块土地的承包人。

“要动我们的承包地，首先得征得我们的同意，可我们根本就不知道。”郭成昌说。据记者了解，没有接到任何通知的包括祁高换、王桂林和刘洪栋三家，由于儿女分户等原因，实际涉及7户。

据郭成昌介绍，自家承包地被铲平，是因为新民一村村长刘反云和几十户村民签字同意，以“租赁形式”将村里70余户100余亩承包地卖给了一家叫金宏湾的私人煤矿。

上述政府工作人员提供的金宏湾煤矿和“新民镇老城一村”（即新民一村）签署的《土地租赁协议书》，第一条明确表示，金宏湾煤矿“租赁乙方土地50年，四至界，以甲方设计占地面积计算”。

新民一村为新民村下辖的一个自然村。新民村村委会主任李伟虎向《中国经济周刊》表示，“四至界”是“四周占到新民一村和其他村的地界处”，但具体面积自己不清楚。

该协议第八条明确了按照不同标准进行土地一次性结算租赁费的条款。水地每亩2.8万元、山地每亩1万元、林草地每亩7000元、荒地每亩3000元。

该协议落款处，分别盖有甲乙双方“府谷县金宏湾矿业有限公司”和“府谷县新民镇新民行政村村民委员会”的印章，以及双方代表“赵耀斌、刘反云、李伟虎”的签字，落款时间为“2010年12月26日”。

“就算是铲平我们的承包地是合法行为，但先铲后签（协议）也不对呀！”郭成昌气愤不已。

该协议的第三页，有新民一村65户村民的签字和手印。不过，82岁的祁高换告诉记者，协议书上“孙小花”的签名和手印是假冒的。孙小花是自己的大儿媳妇，一直在西安做生意，其间并未回过老家，自己家连要铲地的事情都不知道，何来的签名和手印？

村主任：村上同意，我拥护

王桂林告诉记者，今年春节刚过，他打电话给刘反云质问卖地一事，刘告诉他，“村民同意，卖给了金宏湾煤矿”。正月二十，王桂林接到刘反云电话，说正月二十六要召开村民大会，说卖地的事，叫他到时参加。

正月二十六，王桂林和刘洪栋按时参会。在会上，王桂林质问：为何卖地不通知他们几户？没有人回答；又问：谁牵头卖的地？也无人回答。后来，有人解释说，当时打电话联系不到他们几户。当听到“你不服你告去”的说法时，两人愤然离场。

“后来的几个月里，我们分别数次找过县国土局、镇政府、镇国土所，但问题始终没有得到解决。”王桂林说，起初，国土局说事情是镇上的，需要镇上解决，后来镇上又把事情推到了国土所。与此同时，郭成昌则分别就此事上访到陕西省国土资源厅和省信访局。

“事情似乎在今年6月12日发生了转机。”王桂林告诉记者，这一天，县国土局相关领导给他打电话，让他们“不要再往上弄了，局里让镇国土所想办法解决就是了”。

6月20日，刘反云给王桂林打电话，说金宏湾煤矿和镇上下午就处理此事。王桂林告诉记者，参与协商的人包括新民村委会主任李伟虎、刘反云、两个村民代表和金宏湾煤矿的一名工作人员。“我们谈到晚上9点，我要求恢复我的土地自主权，没有得到他们认同。”

据村民反映，金宏湾煤矿是由该县的4家私人煤矿组建而成；此次卖地行为的参与者、在租赁协议上签字的李伟虎，在金宏湾煤矿占有一定股份。

李伟虎向记者坦承，他在金宏湾煤矿有800万元的股份，但同时表示，这800万元是自己和其他90多个村民共同入股的。他表示，把土地租赁给金宏湾煤矿采煤是“大多数村民都同意的，认为这是一件好事，因为煤矿能给大家带来收获”。对于“以租代卖”的做法，李伟虎的解释是：“村上同意，我拥护。”

据村民介绍，签字认可的村民中，很多都是李伟虎的支持者，而另一部分村民则认为，依照租赁协议，自己除了现在能领到租赁费外，以后还能领到“码边费、污染费每吨2.5元和每人每年2吨生活用煤”等好处，也不错。

至于双方所签的协议书，李伟虎表示，这只是一个“初步协定”，现在的铲地行为也只是煤矿要生产的前期工作，而铲地工作是村里开展的，矿上没有相关手续是绝对不能铲地的。而几个村民却私下告诉记者，现在铲地的正是金宏湾煤矿，如果是村上铲地，谁给费用呢？

李伟虎向记者表示，当初没有同意的几户（指王桂林等），如果实在不愿意，就把土地租赁费拿回来，（村上）再给他们另外量地。

据记者了解，府谷县由于独特的资源优势，农民每年都享受着政府的各项因煤收益的补贴，为此，家家户户都有一个陕西信合的存折，相关的政府福利都会直接打进存折。去年12月金宏湾煤矿的土地租赁费，已经打进了新民一村绝大多数农户的存折。

在外地做生意的郭成昌则向记者表示，恢复土地的原状是他最大的愿望。

土地所：租赁协议无效

7月15日，《中国经济周刊》联系府谷县国土局局长张旭瑞，张以在外地出差为由，指派新民镇国土所所长许军接受记者采访。

许军告诉记者，有关新民一村卖地一事纯属村上平整土地，并表示，国家鼓励农民平整土地，以利种植。至于金宏湾煤矿和新民一村签署的《土地租赁协议书》，许军则表示，自己根本就不知道签署协议的事情，如果要签土地方面的协议，没有土地部门的印章，协议是无效的，而且不受法律保护。

许军表示，如果现在出现了煤矿大面积的平整土地的工作，也许还存在以后搞某项建设的可能；如果这样推断的话，新民一村和金宏湾煤矿所签的、他不知道的协议，或者是一个意向性的搞其他建设的协议，而不是用于开矿的。

长期从事土地相关政策法规研究的专家舒新宁表示，土地作为农民生存的最基本保障，如果在承包期内就发生被相关组织或个人强买强租的行为，则违反了《中华人民共和国农村土地承包法》相关条款的规定，相关责任人要受到法律的制裁。

陕西诺尔律师事务所齐精智律师认为，依据《中华人民共和国物权法》的规定，村民所享有的土地承包权是一种物权，在承包期内承包人对土地享有占有、使用、收益、处分排他性的权利。村委会和村民小组未经承包人授权而擅自处分出租他人的承包地，是无权处分行为。

4.承包工程协议书 篇四

发包方：广西恒源建筑工程有限公司（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）

为了完成都安县职教中心实训综合楼的土建施工任务，甲方发包给乙方承建该项目的包工不包料施工工作。为了明确甲乙双方的工作责任和经济责任，经甲、乙双方达成协商后特订立如下合同条款：

一、工程概况：，设计

五层框架结构，施工期限为历时天，自于年月日起计时。

二、根据建设单位的建设施工进度规定，甲方要求乙方于年月日前进场施工，按预计的时间完成该项目的主体施工任务。

三、施工队伍的组建：甲方要求乙方在组织施工队伍人员要

挑选有土建工程各种知识的能工巧匠的人来参加该工程项目指导的技术工，能吃苦耐劳的普通工，乙方的班组长对该工程的设计图纸结构要全面熟悉和精通，甲方施工技术员要经常与乙方班

组长进行图纸会审，要全面精通整栋楼房的各部位结构技术内

容。

四、（1）按±0.000以上的主体施工，按各层房子的柱、梁、板以及各部位需用预埋件等的全部钢筋加工，不包括焊接。（2）

各部位的全部模板的制作与安装；各部位的砼捣制，主体工程的柱、梁、板砼捣由甲方提供商品混凝土捣浇；各部位的全部砌砖。

（3）一楼地板的砼捣制，屋面板罩面抄平。（4）并清理各层的落地灰与房间的杂物干净，最后拆模板、顶杆放下来运至三十米

内堆放整齐，还要整修麻面与漏筋，直线变形的工作。（5）按图

纸说明部分及要求完成主体工作。

五、工程质量的要求：班、组长与技术骨干：于人员要严格

把好质量关，带头全班组人员做到不偷工减料，并对该工程的各

项指标要全面精通，要服众监理工程师和甲方技术员、施工员的技术指导，经常与甲方监理、建设方进行图纸会审，掌握好施工

程序，如在施工中不服从甲方技术人员、监理、建设方的施工员的指挥，误差超出规范要求和质量问题的后果由乙方负完全责

任。

六、安全生产要求：甲方要求乙方在施工期间要经常进行开

展安全生产教育工作，督促和采取安全生产的防范措施，并且要

求乙方的全体民工白天不能喝酒上班，不能穿拖鞋进场，所有的人员进场施工都要戴上安全帽，对于使用电器和使用各种施工机

械要指定掌握有电与机械知识的人员才能允许操作。甲方要满足

该项目的施工安全设施需要，并要定期定时进行安全生产检查活

动。

七、工程施工的项目造价：

1、主体工程施工按各层建筑投影面积每平方米元。

2、零工按元/天计价。

以上工程包工造价，最后要按本合同的第四条与第五条

所明确的施工程序完成量作为结算依据。主体造价包括组长管理

费。

八、材料的合理使用：甲方为提供机械斗车及电锯铁铲等，乙方的民工人人都要自觉爱护财产及工具，杜绝各种故意浪费材

料的行为，如发现有浪费或偷窃行为要照价赔偿，并以一倍以上的罚款。

九、机械设备与施工用具的使用和保管，甲方要求乙方在施

工生产所使用的一切电器和各种机械及施工用具经常清检整修

后才能继续使用，收工时要清洗各种用具的污泥干净，并且排列

整齐和保管好，如发现随意丢失或故意搞坏的，要照价赔偿，并

以一倍以上的罚款。

十、节约用水、电及柴火，甲方要求乙方要节约用水用电及

柴火煮饭，浪费是一种不良行为，因此要特别注意引起重视。

十一、防火与讲究卫生：甲方要求乙方的全体民工要做好防

火工作，不要随意带火种火苗在工地燃烧，以免火灾发生。并要

求甲乙双方的全体人员要讲究卫生，不要随意到处拉大小便，使

我们的工地成为文明工地而努力。

十二、工程进度款的拨付：甲方在资金有限的情况下都要保

证施工队伍的生活费用开支，即按施工的进度与出勤工日每人每天预付生活费20—25元左右，基础至±0.000结算一次并付清

工款，以后按每层结算一次，并按80％款项付给乙方，其余待

主体工程全部完工后，通过验收合格后于一个月内结算付款清楚

给乙方。如果甲方有意拖欠工人工资，则按有关劳动法条文给予

赔偿。

十三、甲方必须为乙方提供施工安全条件和安全设施，杜绝

一切安全隐患。

十四、建筑面积的计算：按投影面积计算平方数。

以上协议条款，甲乙双方共同遵守执行。本协议一式二份，甲乙双方各执一份。为争取以高质量，严要求，快速度，提前完

成该工程的施工任务而努力奋斗！

甲方（签字）乙方（签字）

5.承包工程协议书 篇五

乙方：

为确保工程施工顺利进行，甲方选择乙方作为施工队伍进行承包施工，为明确双方职责，经双方协商，签订如下施工协议书。

一、工程名称：

二、工程范围及工作内容：

工程范围：桩号 至 (施工界线现场划定)

施工内容：草皮移植、碎石垫层及土工布铺设、砼预制块护坡、齿坎盖顶砌筑，以及为完成上述工作所必需的临时工程等。

三、工期要求：要求乙方在 月 日前进场， 年 月 日全面完成;如果业主对工期往后调整，项目部也作相应调整。

四、承包方式：包工包料。

五、应达到的质量等级：优良。

六、工程价款

本工程以实际完成的工程量进行计量结算，采取单价承包。其中①砼预制块护坡施工单价 元/m此单价为综合单价，其单价包括：预制块由预制场运输至施工现场及道路维修、人工清坡、土工布及碎石垫层铺设、砼预制块铺设等项目。②齿坎盖顶浆砌石施工单价 元/m ，此单价为综合单价，其单价包括：地槽开挖、材料运输、土工布层铺设、砌筑等所有工作。③格埂砼浇筑单价 元/m ，此单价为综合单价，包括场地平整、砼场内运输及道路维修、土方开挖、土工布铺设、砼浇筑养护等项目。 本合同综合单价一次性包死，价格不作调整。

以上单价及总价均含税金(税率3.3%)。

七、甲方职责

1、有关业主的证件、批件属甲方办理的，由甲方办理，发生的费用由甲方支付。

2、甲方协助乙方办理临时户口，协助处理地方关系，其费用由乙方负责。

3、负责同业主、监理、设计、质检等部门的协调工作。

4、派遣施工现场代表行使监督职责，对工程进度、质量、安全及施工合同执行监督检查，负责设计图纸存在问题的处理和计量支付及其它手续。

5、按进度支付工程款。

八、乙方职责

1. 严格按照设计文件、技术规范、监理细则施工，保质保量、按期完成合同规定的全部内容，包括设计变更及增加的工作量。服从甲方的统一管理，遵守甲方的一切规章制度。

2. 按业主的招标资料、图纸及监理要求进行施工，最终达到业主的验收要求。

3. 按期组织好施工前的准备工作，人员及设备类别、数量要满足甲方要求，特别要配备2～3名工程技术人员，要能够满足自行放线、测量定桩、自行控制边坡、修坡、检测和成品的最终检测、资料整理等技术工作。

4. 应遵守国家的法律、法规，尊重地方风俗，保护好周围环境。

5. 乙方应加强对自有设备和人员的安全管理，负责施工期间的一切安全问题，建立健全施工安全组织机构，落实施工技术措施和施工规范，保证安全施工。如因自身原因造成的安全责任并由此产生的经济损失由乙方自行承担。对出现的人身伤亡及机械事故自行负责。

6、工程竣工后，乙方应严格按照招标文件的规定对施工现场进行整修，做到工完场清，交付业主使用前应负责已完工程的成品保护，如有损坏应自费修复。

7、乙方必须按甲方要求及时上报有关工程统计报表和其它技术资料。

8、做好与邻近施工段的协调工作，交叉作业时应无条件的服从甲方的施工安排。

9、在施工中，乙方应根据工程的进展情况，采取必要的措施，确保按照甲方的工期要求完成合同内容，否则甲方有权采取以下措施：

a) 甲方先要求乙方采取措施增加人员、机械，如乙方不能满足甲方的要求，甲方将强制性替乙方增加，所有为此而发生的一切费用，均由乙方承担。

b) 拒绝向乙方支付已完成的任何工程款，作为甲方采取抢工措施的费用。

c) 终止合同，不再向乙方支付任何工程款并作为罚款，以减少由此而给甲方带来的损失。

八、计量、支付

工程款按照工程进度支付，当完成材料进场量占总材料用量的60%时，开始支付工程款，以后每月支付完成工程量的70%(包括材料款在内)，工程验收合格后，扣5%工程保修金，保修期满后再付给乙方。

九、工程管理

1、乙方工地负责人在施工期间不得擅自离开工地，每月在工地天数不得少于25天，有事必须向甲方项目经理请假。未经批准擅自离开工地，每天罚款500元。每月26日将工地负责人、技术负责人的考勤报项目经理。

1、乙方应按时参加甲方召开的生产调度会，如不按时参加，甲方有权对乙方进行经济处罚，每人每次300元。

2、为方便施工，乙方应配备适当的通讯、交通工具。

3、乙方应按照甲方要求，建立健全相应施工组织机构及配备齐全的人员。

4、乙方进行的施工人员必须遵守甲方规定的规章制度，其管理人员、技术人员必须服从甲方发出的指令。

十、工程保修

1、工程竣工，从移交给业主算起，保修期为1年。

2、工程保修期间，由乙方原因造成的返修费用，由乙方承担，如乙方接到甲方返修通知(书面或口头)后，10天内尚未进行返修，甲方有权组织队伍进场返修，其费用在乙方5%的保修款中扣除，不足时，乙方应另行付款。

3、超过保修期后，如仍发生乙方原因造成的质量事故，则乙方必须承担责任和由此造成的经济损失。

十一、文明施工

乙方必须教育好全体职工遵守国家法纪、尊重当地风俗民情、乡规村约。做到文明施工，严禁出现酗酒、打架、黄、赌、毒等不良现象。如出现民事纠纷，给甲方造成信誉损失的罚款5000元到10000元。

十二、未尽事宜双方协商解决，如不能协商解决，向签约地点的仲裁机构提请仲裁或向签约地点的人民法院提起诉讼。

十三、本协议书一式陆份，正本甲乙双方各执壹份，副本甲方执叁份，乙方执壹份，本合同在双方代表签字并加盖公章后生效。竣工结算，甲方支付工程款完毕，除有关保修条款仍然有效外，其它条款即终止。保修期满后，有关保修条款终止。

十四、签约地点：*******。

甲方： **项目经理部

乙方：(盖单位章)

甲方代表：(签字)

乙方代表：(签字)

身份证号码：

6.工程承包协议书 篇六

No:

发包方：

（以下简称“甲方”）地址： 法定代表人: 承包人：(以下简称“乙方”)暂住地址： 电话: 职务: 身份证号码:

15．2 甲、乙双方应在本协议期满前三个月内向对方表示是否续签本协议。甲、乙双方经协商同意，可以续签本协议。

15．3 有下列情形之一的，本合同自动终止：

（1）本协议期满双方又未续签的；

（2）本协议一方主体资格不具备。

15．4 发生以下情况时，甲方有权解除本协议，解除双方之间的承包关系；

（1）乙方未经甲方同意，擅自不承接甲方所委托的施工工程或承接后擅自停工的；

（2）乙方私自承接客户介绍的其他客户的工程；

（3）乙方对于承包的工程项目进行再分包；（且未在公司备案的）

7.工程总承包项目的成本控制 篇七

工程总承包项目成本是工程总承包企业受业主委托, 按照合同约定对工程项目的设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程承包而发生的资源耗费的货币体现, 是在保证满足质量、工期等合同要求的前提下, 完成工程总承包项目而发生的全部费用支出的总和。工程总承包项目实施全过程中发生的全部费用支出由以下部分构成: (1) 设备和材料采购费用:包括设备和材料费用、采购相关费用 (采购、监造、催交、检验、包装运输、装卸保管等环节支出的费用) ; (2) 分包工程费用:包括建筑工程施工分包费用、安装工程施工分包费用、其他专业工程分包费用; (3) 工程其他费用:包括工程地质补勘或详勘费用、工程设计费用、本部和现场管理费用、试车及调试费用、财务费用、工程保险费用、代理佣金等。以上各项费用全部实际支出的总和就是工程总承包项目的实际总成本。

工程总承包项目成本控制是指在整个项目实施全过程中, 对影响工程总承包项目成本的各种因素进行规划、调节, 并采取各种有效措施, 对工程中实际发生的各种消耗或全部费用支出进行跟踪、监控, 及时发现将要发生或已经发生的偏差, 并采取各种有效措施纠正处理偏差, 以保证项目成本目标实现的一项管理活动。其实质就是在工程项目成本形成的全过程中, 通过对构成项目成本的各项费用支出的过程控制和管理, 减少或降低实际发生的各项费用, 实现项目成本目标或降低项目成本、增加项目盈利。

项目整体能否实现成本目标或增加盈利, 关键取决于对项目实际总成本的控制, 设计、采购阶段对项目总成本的影响最大, 执行过程中工程变更、索赔与反索赔、质量成本、工期成本又对项目的赢利起着关键的作用。因此采取有效的措施, 加强设计、采购阶段成本控制, 强化执行过程中的变更、索赔与反索赔管理, 重视质量成本、工期成本, 是实现项目盈利的关键。

1 加强设计、采购阶段的成本控制

设计及采购阶段是对项目总成本影响最大的两个阶段, 设计方案的选择及设备、材料的选用对项目总成本的影响达80%以上。

1.1 设计阶段

(1) 设计阶段是确定项目工程费用的关键, 工程项目设备、材料的采购和建筑安装工程施工均是依据施工图设计进行, 由设计院发展而来的总承包商应该充分发挥工程设计方面得天独厚的优势和能力, 在满足合同规定的技术条件和质量标准的前提下, 通过优化限额设计, 达到减少工程项目的设备、材料用量和建筑安装工程施工的工程量, 对设计方案、工程量、设备材料选型、材料用量等变化引起工程费用超出限额的要严加控制, 以降低工程总成本。

(2) 设计工作直接影响设备、材料采购以及建筑安装工程施工等后续工作, 通过加强设计与采购、现场施工的沟通协调, 尽可能降低对设备材料采购、建筑安装工程施工等后续工作的影响, 包括施工图纸出图计划安排、采购需要的技术资料、设计所需的设备图纸和参数、工程变更等, 达到降低工程费用, 降低工程总成本的目的。

1.2 采购阶段

(1) 在工程费用中, 设备、材料费占项目总费用的60%以上, 建筑及安装工程施工费用仅占20%左右。由此可以看出, 对工程总承包项目来说, 设备、材料费用的高低对项目总成本的影响是显而易见的。

(2) 设备材料的质量、供货厂商的服务及交货时间都会影响到后续安装工程施工及试车, 对工程总成本产生一定的影响。加强对设备材料采购阶段的事前管控, 在满足合同要求和减少对后续安装工程施工及试车影响的前提下, 坚持“货比三家”的原则, 推行限额采购并严格控制, 以达到控制工程总成本的目的。在设计、采购阶段, 按照限额设计和限额采购原则, 恰当地设立费用控制点, 并对完成情况进行跟踪监测, 对偏离控制目标值的部分进行分析, 并提出对费用影响最小的解决办法, 降低对工程总成本可能的影响。

2 强化执行过程中的变更、索赔与反索赔管理

对工程总承包项目来讲, 不可避免地会发生工程变更, 工程变更必然会引起工程费用的增加或减少, 从而对项目总成本产生影响。工程变更依据变更的内容, 可划分为工作范围变更、施工条件变更、设计变更、施工变更和技术标准变更等。按提出变更的主体有业主变更、承包商变更、分包商变更。但工程变更并不一定构成合同变更, 只有当工程变更具备合同调整要件且被业主 (或发包人) 认可批准时才构成合同变更, 相应调整合同价格。没有被业主 (或发包人) 认可批准构成合同变更的工程变更或是非己方原因造成的工程变更, 构成索赔要件的, 就会引起索赔与反索赔, 工程变更是索赔与反索赔的重要依据。因此, 对工程总承包项目而言, 通过对工程变更、索赔与反索赔进行有效的管理、控制和适当的处理, 不仅能降低项目的损失, 同时也能增加项目的盈利机会, 甚至是项目整体实现成本目标或增加盈利的关键。如某水泥厂扩建工程总承包项目, 总包商基于长远市场开拓及发展战略的考虑, 以偏低的合同价格与某跨国公司签订了首个工程项目总承包合同, 工程地形、地质条件复杂、合同条件苛刻且严谨、质量标准高、工期紧, 且在合同谈判期间, 又增加了一些工程内容, 而合同价格并没有增加, 预期盈利目标仅400万元。在工程实施中, 钢材价格大幅上涨、施工中遭遇滑坡、特殊地区边坡处理、车间降噪、地质勘探报告与实际工程严重不符、新老线搭接改造方案变化、多达百项的整改工作等工程变更, 造成总承包商工程成本大幅增加。在实施过程中, 项目管理人员针对以上情况及时提出了相应的合同变更和十几项对业主的索赔文件, 包括费用索赔和工期索赔。经数轮艰苦的谈判, 最终获得了1500多万的合同变更价款和索赔补偿款, 对项目避免亏损、基本达到预期目标起到了至关重要的作用。

3 重视质量成本、工期成本

3.1 质量成本

质量成本是指为保证达到或高于合同规定的工程质量标准而发生的一切必要、合理的费用支出, 以及因未达到合同规定的工程质量标准而导致的经济损失。保证达到或高于合同规定的工程质量标准往往会引起费用的增加, 达不到要求的质量标准则可能会引起返工或索赔而导致经济损失, 也会引起费用的增加, 从而造成工程项目成本的增加。质量成本分为内部损失成本 (如返工、停工等引起的费用) 、外部损失成本 (如保修、索赔等引起的费用) 、质量预防费用和质量检验费用等四类。对工程总承包企业而言, 工程质量并非越高越好, 超过合理水平时, 属于质量过剩。无论是质量不足或过剩, 都会造成质量成本的增加, 都要通过质量成本控制加以避免。质量成本控制的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说, 质量预防费用起初较低, 随着质量要求的提高逐渐会增加, 当质量达到一定水平再要求提高时, 该费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定, 不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则可以通过采取一定的措施, 严格质量过程管理来避免或减少其发生, 也必定会有相应的费用发生。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失 (内、外部损失) 、预防费用和检验费用间的相互关系, 采用科学合理、先进实用的技术措施, 在确保施工质量满足合同规定的质量标准的前提下, 避免工程出现不必要的质量过剩现象造成项目成本增加, 同时也要避免因达不到合同规定的质量标准可能会引起返工或索赔的发生造成损失而降低项目的盈利空间。

3.2 工期成本

工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用和因工期延误而导致的业主索赔或罚款的损失。工程项目都有其特定的、合理的工期要求, 工期的变化将会引起相应的费用发生变化, 从而影响到工程项目成本。不必要的赶工或延期, 都会引起费用的增加, 必然导致工程项目成本的增加。如何处理工期与成本的关系, 是工程项目成本控制工作中的一个重要课题, 即工期并不是越短越好, 而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本, 把工期成本控制在最低点。工期成本控制的目标是正确处理工期与成本的关系, 使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面, 一是为了保证工期而采取的措施费用, 二是因为工期拖延而导致的业主索赔引起的经济损失, 这种情况可能是由于环境及自然条件引起的, 也可能是内部因素所造成的, 如停工、窝工、返工等, 因此所产生的费用增加, 可称其为工期损失。一般来说, 工期越短, 工期措施费用越小, 但当工期短至一定限度时, 工期措施成本费用则会急剧上升。而工期损失则不然, 因自然条件引起的工期损失, 其损失额度相应较小, 通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小, 该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失, 可通过采取相应措施, 加强内部管理加以避免或减少。综合工期成本的各种因素, 就会找到一个工期成本为最低的理想点, 这一点也就是工期最短并且成本最低点。由于内外部环境条件及合同条件的制约, 保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务, 因此, 必须正确处理工期和成本两个方面的相互关系, 即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下, 尽可能降低工期成本, 避免盲目和不必要的抢工期赶进度, 造成工程项目成本增加, 同时更要重视可能的工期延误导致业主索赔或罚款而引起的损失。如某项目, 合同规定延期一个月按合同价格0.3%罚款, 二个月按1.1%, 三个月按1.4%, 最高到10%, 如果出现工期延误罚款, 少则几百万, 多则上千万, 对项目总成本的影响将是巨大的, 是项目能否实现目标成本或预期盈利目标的关键。

4 结语

8.工程项目承包协议书 篇八

目前，中国大部分的海外投资都由国企完成，同时2/3的海外投资又都在亏损，这个数据直接反映出国资企业海外项目的管理问题之多。

近期，《建设工程项目惯例模式创新研究》课题组对我国22家在海外承建工程项目的企业进行了调研，得出的数据和信息表明，我国工程承包企业在国际承建工程项目的管理上存在五大最薄弱点：

投标报价

这是我国工程承包企业最容易出问题的环节，最常见的问题就是低报价、报错价。

2009年2月10日，中铁建与沙特城乡事务部签署的沙特麦加轻轨项目合同，不仅是自2008年6月中沙两国政府签署《关于加强基础设施建设领域合作协定》之后的首个政府间合作项目，还是沙特50年来第一个轻轨项目，用于服务穆斯林朝觐者的铁路专线。加之其是121亿元的大单，所以中铁建在2009年年报中称其为“中沙两国的标志性项目”。

其实沙特政府这个项目已经招标多年，很多工程公司都投过标，其中还包括沙特当地最大的铁路建设集团（报价为27亿美元），但是它们的报价都比中铁建22亿美元要高（后来改为17.7亿美元）。对本地情况十分熟悉的本土公司都有27亿美元，中铁建却算出来一个17.7亿美元，实在让人感到匪夷所思。据知情人士透露，原来中铁建是根据国内广州轻轨的投标成本来测算沙特项目的。

而中海外在波兰的高速公路项目就是更令人无奈。2009年9月，中海外中标波兰一段高速公路的修建工程，这是欧盟国家首个正式交付给中国人的建筑工程。但是目前它却已经因为当年中海外没有准确地估算出工程成本价，加上波兰供应商联手涨价封杀中海外，导致实际造价远远高于中标价，中海外赔光家底，不得不停工。

合同管理

这个问题主要体现在合同的执行不够严谨上。在工程建设过程中，由于双方均没有按合同权责的规定进行施工或管理，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按時拨付，致使合同管理流于形式。

中铁建沙特项目采用的是EPC+O&M总承包模式（“设计、采购、施工”+“运营&维护”），又被称之为“交钥匙”合同。但是在实际的过程中，沙特政府却指定了另外的国际公司按照欧洲标准来做设计，还自己从欧洲采购了不少的关键控制设备，这些设备的价格都非常高昂。同时，在项目执行过程中，沙特方面提出了新的功能需求，并将原先5个月的采购周期变成了3个月。另外，国内的工程项目，一般会享受政策支持，而且工人可以24小时三班倒。但是沙特企业普遍按照8小时工作制度来推进工期。另外，当地气候条件恶劣，中午地表温度高达70℃，除了国外特许的石油行业工人外，禁止雇主要求工人正午外出干活。而麦加轻轨工程建设，困难重重，除所有国际工程普遍存在的语言、工作习惯等障碍外，施工区域地处高温和特大风沙区，夏季地表的最高温度可达到70℃左右。施工地区严重缺水，淡水比石油还要昂贵。按照惯例，该项目的工期不应低于两年，可是中铁建的签约工期只有16个月。

在这两个项目上，中国铁建不但没有启动止损措施，反而还从全系统调人驰援现场，进行“不讲条件、不讲价钱、不讲客观”的会战，结果亏损越来越大。

风险安全

我国的工程承包企业在承建国际工程项目时面临的风险主要有以下几个：

1、技术与环境风险

A、地质地基条件。工程发包人提供的地质资料和地基技术要求经常与实际出入很大。

B、水文气象条件。异常天气，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等。

C、施工准备。由于业主提供的施工现场准备工作不足。

D、设计变更或图纸供应不及时。

E、技术规范。发包人没有明确采用的标准、规范，影响以后工程的验收和结算。

F、施工技术协调。工程施工过程出现与不合理、不匹配的工程技术问题。

2、经济方面的风险

A、招标文件。文件内容、设计图纸、合同条款及工程量清单等都存在潜在经济风险。

B、要素市场价格。劳动力、材料、设备价格不稳定、不确定和不准确。

C、金融市场因素。存贷款利率变动、货币贬值等，严重影响着工程项目经济效益。

D、资金、材料、设备供应。发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。

E、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，以及其他政策变化。

3、合同签订和履行方面的风险

A、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞和不均衡。

B、发包人资信因素。发包人履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信，有意拖欠工程款。

C、分包方面。选择分包商不当，分包商违约，影响整个工程的进度或发生经济损失。

D、履约方面。发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令。

国资企业更应该重视以上各方面的风险因素，重点防止和规避这些风险。但是风险意识差是目前我国国资企业在海外工程承包中的典型问题。

投保是另一种简单的转嫁风险的途径。在利比亚危机爆发后，中国信保公司紧急向北京建工集团、北京宏福建工集团赔付最终将超过3亿元的理赔金。这得益于2009年北京市政府与中国信保签署《全面战略合作协议》。“加大出口信用保险承保力度和覆盖面，安排理赔绿色通道，实施快速理赔或预赔”正是协议的主要内容之一。

而我国在利比亚一国的大型项目投资合同金额就达到188亿美元，可中国信保在整个中东地区的中长期出口信用保险和海外投资保险承保金额仅35亿美元。2010年，我国对外直接投资累计净额约3047.5亿美元，而海外投资保险的承保责任余额为173亿美元，承保占比仅为5.68%。。

索赔理赔

随着日前建筑市场的开放和招投标机制的引入，建筑市场的竞争日趋激烈，许多企业为谋生存与发展，不惜一切展开价格战，而业主为节约投资也在招投标文件中提出苛刻的条件，尽量压低成本，这就更加使承包商处于极不利的地位。但随着建筑合同和经济法规的不断完善，承包商可通过有力的手段——索赔，在有理有据的前提下，遵循合法的途径减少或转移工程的风险，保护企业的利益。但是我国建筑业因缺乏科学的管理和良好的索赔理赔意识而暴露出诸多的问题。在我国建设工程项目管理中的索赔理赔常常会出现缺乏索赔证据、超出索赔时效和不合理索赔要求等问题。

劳动管理（劳务管理）

目前我国建筑业企业在劳务分包队伍选择、施工组织与管理、劳务工资支付等过程环节存在着诸多问题,造成了极大的管理风险。劳务分包队伍选择的问题在于中国大部分的劳务分包都是以亲属关系和利益联系为主要选择方向的，很少有通过科学考察和对比之后的理性选择，施工组织与管理也存在同样的问题。拖欠工资更是常见问题，虽然政府出台政策严令禁止拖欠劳务工资，但是收效甚微。政府对建筑劳务市场也缺乏有力的监督，经调查目前建筑劳务用工通过培训持证上岗率极低，除特殊工种如防水、电焊工、电子、架子工等国家有强制要求外，与国家建设部仪蟮摹俺种ど细诼蚀锏 100%”相距甚远。