朝鲜局势最新消息

朝鲜局势最新消息（通用4篇）

1.朝鲜局势最新消息 篇一

朝鲜半岛局势与中国安全

从抗美援朝到现在紧张的半岛局势，中国似乎就一直与那东北角有着千丝万缕的关系。又有人说，朝鲜是中国伞保护下的宝宝。在前面先给一些有关这次半岛局势的大体情况。

最早起因可以追溯到朝鲜的核问题，可以说，那个“宝宝”着实让美国、韩国包括中国紧紧地捏了把汗，那时候就可以看得出朝鲜平静地下的汹涌暗流——一个几乎一贫如洗的国家有着一颗极大的野心！当时美国出面，韩国出面，最后似乎是中国这个老大哥的努力劝说，才得以让朝鲜放弃掉了制造核弹的念头！当时人们可能在想：朝鲜还是人中国这个大哥的。但是，暗地的交易又有谁可以清楚呢！

上次韩国和美国似乎为了让朝鲜听话一点，威慑它一下，举行了大规模的海上局势演习，但是效果似乎并不怎么样。现在，韩国军队又计划在延平进行实弹射击演习，朝鲜表示将进行第二次和第三次自卫性攻击，朝鲜半岛紧张局势因此进一步升级！可以说，现在的朝鲜半岛会因为一个风吹草动而有所反应，所谓是剑拔弩张！虽然，安理会将会商讨如何缓解朝鲜半岛紧张局势等问题，甚至，一位韩国驻联合国代表部有关官员说，俄罗斯方面的确提出了召开会议的要求，但是安理会举行会议尚未被敲定。这里面的烟雾弹成分有多高不明而喻了！

但是作为我们中国来说，朝鲜半岛的局势好与坏，对中国是否能和平稳定地发展有着很大的影响！首先，从地理位置上来讲，朝鲜半岛就在我国边境，众所周知，一个国家的稳定建设需要周边形势保持安定！这也是国内对新疆边境问题采取果断措施的原因所在！另一方面，不管是朝鲜主动挑起紧张局势，还是韩美加大对朝鲜的压力，都会加大我国东北方向的外部压力。假使韩美控制住朝鲜，则我国东北方向的压力会急剧升高，因为边境将直接面对以美国为战略依托的一个体制不同的国家。另外一个不可忽略的及其重要的后果是，一旦朝鲜爆发战事，中国必将发扬人道主义精神，到时候，几百万难民将涌入中国，对中国输入贫穷、饥饿，这必将会给中国带来大量社会问题。

朝鲜半岛现在的局势对中国的国际地位有相当大的影响，中国在对待这个问题的态度直接体现出中国在国际的地位！因此，在这次紧张的朝鲜半岛局势上，我觉得，一方面我们反对一切不利于朝鲜半岛稳定的言行，另一方面积极支持朝鲜保持国内局势的稳定，同时积极支持朝鲜与美国的对话，支持朝韩之间一切交流与合作的努力！

2.朝鲜半岛局势扑朔迷离 篇二

最高战备

朝军进入“一号战斗值勤状态”

针对韩美3月22日签署的《关于韩美联合应对局部挑衅的计划》以及美国B-52轰炸机最近飞抵韩国参加军演，朝鲜外务省3月26日发表声明并公开通知联合国安理会称：“美国和韩国的核战争挑衅活动，在朝鲜半岛造成了一触即发的核战争状况。”

声明称，美国认为如果拥有核武器的朝鲜建设强盛国家实现经济复兴，其敌朝政策就会彻底失败，因此拼命企图从挑起侵朝核战争中寻找出路。

声明认为美国以“防止核扩散”为名，炮制联合国安理会制裁决议，并为发动反朝核战争争取到国际名分。目前美国已部署了“三大核打击手段”，即在美国本土将战略核导弹对准朝鲜；在太平洋方面，搭载核弹头的潜艇驶向韩国及其周边地区；美国国防部副部长飞抵韩国最终检查侵朝核战争准备情况，公然声称美国军方对第二次朝鲜战争赋予最优先关注，并指令点燃核战争的导火索。

声明称，当前的严重事态证实，美国把称霸世界战略中心转移到亚太地区后，将朝鲜定为首要攻击目标，使核战争乌云密布。为此，朝鲜人民军最高司令部下令所有正义打击武力全面进入“一号战斗值勤状态”。

据韩国消息人士分析，进入“一号战斗值勤状态”部队包括战略导弹部队和远程炮兵部队，这些部队可以打击美国本土和夏威夷、关岛等太平洋作战地区的美军基地，以及韩国和其周边地区的所有目标。

鉴于朝鲜此前从未使用过“一号战斗值勤状态”这一说法，韩国一位军方人士分析称，这一状态意味着武器安装实弹，军人全副武装投入阵地，说明朝鲜已经进入最高水平的战斗准备态势。

对此，美国《星条旗报》3月27日报道称，驻韩美军表示，韩美联合军不会因朝方的发言而感到威胁。驻韩美军发表声明称，朝鲜总是发出好战的威胁和言辞，使紧张局势升温，还会威胁相关负责人。韩美同盟牢不可破，美国会遵循对韩国的防卫承诺。

一刀两断

朝韩8条军事热线全停

紧接着，朝鲜3月27日上午又向韩国发出通知，表示即刻起切断朝韩之间的军事热线，且中断位于西海地区朝韩管理区域内军事通信联络所的朝方人员的一切活动。通知还说，朝美、朝韩之间没有任何对话渠道和通信手段，在当前战争一触即发的情况下，朝韩军方开设的军事热线已经没有任何用处。至此，朝韩之间8条军事热线全部被切断。

3月5日，朝鲜还曾切断联合国军司令部与朝鲜军方的热线。除了军事热线之外，韩朝之间还设有5条板门店热线，而这5条线路也已在3月8日被全部切断。

美国国务院副发言人帕特里克·文特瑞尔3月27日在例行记者会上，就朝鲜切断韩朝惟一的沟通渠道韩朝军事热线一事表示，美国与朝鲜另有沟通手段和相关渠道，且该渠道仍保持畅通。

有分析认为，文特瑞尔所说的外交渠道应该是指以美国六方会谈特使哈特和朝鲜常驻联合国副代表韩成烈等人为中心运行的“纽约渠道”。

文特瑞尔说，美国的政策很明确，美国已经为了与朝鲜进行建设性对话做好了准备，但朝鲜必须先遵循2005年《第四轮六方会谈共同声明》和国际义务，并与邻国和平解决各种问题，中断挑衅活动。

青瓦台有关负责人3月28日也表示，尽管朝鲜切断军事热线，但当日开城工业园区入驻企业的韩方工作人员照常进出园区，目前并无异常动静。虽然韩朝军事热线被切断，但韩方和开城工业园区之间的电话、传真等共1300条普通通信渠道仍正常运作。

韩军解除“珍岛犬一级”戒备

据韩国中央日报报道，3月27日凌晨2点33分左右，韩军方在江原道华川一带发布了在朝鲜进行局部挑衅时会发布的最高级警戒状态“珍岛犬一级”。事情起因是，执勤哨兵凌晨发现可疑物体并向其投掷了手榴弹。但之后并未发现朝军入侵痕迹，因此韩军方上午9点20分左右解除了警戒。

“珍岛犬”是韩军应对朝鲜局部挑衅的防御准备状态。平时维持在三级，有突发情况时升级为“珍岛犬二级”，进入全面开战前的阶段时会提升到“珍岛犬一级”。韩军曾在2010年11月23日延坪岛炮击事件时，发布过“珍岛犬一级”指令。

据韩联社报道，韩国外交部3月27日上午向总统朴槿惠作了2013年工作报告，决定在朝鲜问题上，加强对话与施压并行的双轨战略。

报告称，鉴于朝鲜半岛安全危机持续，韩国政府决定将目前的政策重点放在“施压”之上。为此，将同六方会谈当事国等周边国家进行密切合作，并将外交力量集中在履行联合国安理会第2094号决议等对朝制裁上，同时力图引导朝鲜改变态度。与此同时，韩国政府还将努力通过与周边国家进行多边会谈，推进重启2008年之后被中断的六方会谈。韩国外交部高层人士表示，虽然将进行施压，但若朝鲜做出正确选择，放弃核武时，将与朝鲜进行对话。

韩美商定联手应对朝鲜挑衅

美国白宫发言人杰·卡尔尼3月26日在例行记者会上表示，“朝鲜反复用挑衅言辞与威胁加剧紧张感并恐吓对方”，“这种挑衅会使朝鲜变得更加孤立，并会破坏国际社会对谋求东北亚和平与稳定的努力”。美方认为，朝鲜通过威胁与挑衅不会获得任何好处，只会进一步受到孤立。

《华尔街日报》3月27日引述朝鲜问题专家哈格德的话称，“朝鲜的威胁都是在重复一种模式，希望以此作为谈判筹码获得某种好处”。

韩美两国国防部长3月28日上午举行了首次电话会谈，一致认为朝鲜研发核武器和大规模杀伤性武器是对韩半岛和地区以及全球安全的重大挑战，绝对不可容忍，朝鲜要为自己的挑衅所引发的一切后果负责。并商定尽快制定韩美两国共同遏制朝鲜核武器的战略。

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另外，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》3月28日发表《不要低估核战争危险性》的文章称，在朝鲜半岛与核问题相关的各国应表明对战争与和平的立场。

文章说，如果有责任的国家就朝鲜半岛核问题表明自己的立场，履行自身的义务，就不会出现如今这种紧张局势。由美国挑起的朝美之间的核战争最终不只会局限在两国之间。文章指出，若热爱和平与正义的话，任何人都应阻止美国盲目的核战争煽动行为。

此外，就在朝鲜半岛战争威胁不断升级这一紧张情势下，朝鲜国家旅游总局局长金道俊日前到访了中国的北京、上海、西安等地推介旅游资源。他曾对中国旅游界相关人士表示：“在朝鲜半岛绝不会发生战争。希望更多的中国游客可以放心前来旅游。”

韩国朝鲜日报引述一位消息人士的话说：“朝鲜一方面对韩国发出战争恐吓以求巩固体制，一方面到中国称‘不会有战争’以谋取经济利益。”认为朝鲜为招揽中国客源在耍两面派，以弥补对韩贸易中断后的外汇短缺。

B-2隐形轰炸机引朝鲜导弹待命

继B-52轰炸机参加韩美“秃鹫”军演之后，美军B-2隐形轰炸机也于28日首次加入军演，在韩国针对假想目标进行了攻击训练。

对此，韩国青瓦台负责人表示，这是韩美进行例行军演的一部分。美国国防部长哈格尔称，B-2参加军演不是为了刺激朝鲜，而是为了防御。美国已经为有效应对朝鲜的任何威胁做好了准备，将来也会持续这种准备态势。美国有义务对韩国和其周边地区的其他同盟国提供防御。

韩国媒体分析认为，B-2参加军演是对朝鲜3月26日发表声明称要进攻美国本土和夏威夷、关岛的一种武力示威。B-2因具备不被雷达捕捉的隐形功能，可深入敌方阵营并投掷炸弹。韩国军方认为，这对朝鲜来说可能是最可怕的战略武器。

金正恩随即在3月29日零点30分紧急召开有关执行人民军战略导弹部队火力打击任务的作战会议。

据朝中社报道，金正恩在会上表示，美国派出B-2隐形轰炸机进行军演等于是发出核战争通牒。面对美国的核恐吓，我们将以毫不留情的核攻击来应对，而面对侵略战争，我们则以全面战争来应对。

金正恩审核并最终批准了战略导弹部队的火力打击计划。战略导弹进入射击待命状态，以便在任意时刻打击美国本土与夏威夷、关岛等太平洋战区内的美军基地和驻韩美军基地，并在战略导弹技术准备工序计划上最终签了字。

朝中社称，在核战争导火索被美国点燃的严重形势下，金正恩做出的重大决心，将是终止跨世纪延续的朝美较量历史、掀开历史新篇章的转折性契机。

另据韩联社报道，韩国军方消息人士3月29日透露，最近观测到朝鲜中远程导弹基地人员与车辆活动频繁，并且正在进行远程导弹的引擎性能测试。由于朝鲜在26日刚刚宣布进入“一号战斗值勤状态”，因此不排除朝鲜真正发射导弹的可能性，对此韩美军方加强了对朝监视力度。

报道还称，当日上午，朝鲜的一架空军米格-21战机飞到假想战术行动线（Tactical Atction Line）附近，徘徊不久后飞回。韩国空军则派出了KF-16战机予以回应。

假想战术行动线是韩国军方在朝韩军事分界线（MDL）和西海北方界线（NLL）以北20～50公里上空设定的一条假想界线，朝鲜战机在此线附近起飞后，短短3-5分钟内就可抵达首尔。

半岛局势再次陷入扑朔迷离的状态。

（据《中国青年报》张蕾/文）

3.论近期朝鲜半岛局势及中国的对策 篇三

朝鲜半岛一直是中美两国搏弈的重点地区，中美两国正是通过南北双方发挥各自在半岛的影响力，南北朝鲜成为了中美两国之间战略搏弈的重要棋子。可近年来朝鲜南北双方强硬相对，有想以此挑起中美对抗之嫌。如果中美在朝鲜半岛问题上全面对抗的话，南北朝鲜反而成为了中美两国依重的对象，这反而增强了南北朝鲜在中美两国搏弈中的作用，南北双方反而成为了对中美对抗有影响力的一方，这就变被动为主动了，这有利于双方摆脱中美对其的控制力和影响力。然而实际上恐怕并不一定如此。

虽然朝鲜南北双方都极力的想以强硬的姿态来证明自己的主体存在和主权地位，但这实际上很难。一是因为这两个国家的实力有限，另外一点就是朝鲜半岛关乎中美两国的重要的战略利益，中美这两个大国都不会放弃对朝鲜半岛的控制权。因此朝鲜半岛问题，目前来说实际上就是中、美问题，正因为如此，朝鲜半岛局势的走向决定于中美两国的战略需要，决定于中美两国的对抗形势，而不决定于南北双方的态度。

正是由于朝鲜半岛问题实际上是中美问题，所以一般认为，朝鲜半岛局势紧张，中美两国的关系必然就要紧张，反之则中美关系也就缓和，从表面上看也确实是如此。但实际上却未必。

从美国的角度来说，朝鲜半岛局势紧张对其最有利。因为这样一来美军就更有理由增加在东亚的军事存在，更有利于发挥其对东亚以及整个亚洲的影响力，也更有利于强化美国与韩日这两个盟友的关系。这也正是中国指责美国借天安舰事件趁火打劫的原因。

而从中国的角度来说，一方面半岛局势紧张影响到中国的安全与发展，中国有理由维护半岛局势的稳定。但从另一个方面来说，朝鲜半岛局势紧张也同样有有利于中国的一面。南北关系紧张会增加北朝鲜对中国的依赖性，换句话说也更有利于增强中国对朝鲜的影响力。同样中国也可以安全受威胁为借口，加强在东亚的军事存在。

对于中美两国来说，朝鲜半岛局势的紧张才能体现出中美两国对其的影响力和价 值。如果朝鲜半岛局势稳定，两国都很难在半岛发挥重要的作用与影响力，也没有借口来“控制”半岛局势。如果朝鲜半岛南北双方能够和平相处甚至达到和平统一，统一后的朝鲜半岛实力将明显的增强，这自然会减弱中美两国对朝鲜半岛的影响力和控制力，这对中美双方都不利。因此，朝鲜半岛的和平并不一定附合中美两方的利益。换个角度来说，统一后的朝鲜半岛不论偏向于中美两国的哪一方，对另一方来说都是一个重大的打击，失势的一方必然要全力反击，这样一来朝鲜半岛局势反而会更加的紧张，中美的对抗反而会更加激烈，这也不附合中美两国目前的战略利益。

当然，朝鲜半岛局势的过渡紧张，一旦爆发全面的南北战争，有把中美卷入战争之中的危险，中美两国有可能直接面对面对抗，这是中美两国所不愿看到的。但中美两国的实力和影响力巨大，即使是南北双方想全面对抗，中美两国也会“同心协力”的制止这种情形的出现。朝鲜半岛适度的局势紧张，对中美两国的战略利益与安全无大的影响，反而会增强中美两国对半岛的控制力和影响力。美国是世界上的霸主，而中国则是未来对美国霸主地位最有挑战潜力的国家，中美两国的对抗是再所难免的。目前中美两国关系更多的是合作的关系，这是因为中美合作才能为各自谋求更大的利益，也就是说，在某些国际问题上，中美两国即有利益冲突，但也有共同的利益。合作是为了共同获利，对抗则是为了各自利益的最大化，或者说是为了遏制对方获取最大的利益。在朝鲜半岛问题上，中美是一定要合作控制爆发全面的战争，也一定要对抗维护各自最大的利益，这就是中美之间的“合作与竞争关系”。

中美两国的关系不会因为南北朝鲜关系的好坏而紧张与缓和，朝鲜半岛局势的适度紧张反而更有利于中美两国之间的关系的发展。如果把中美两国在朝鲜半岛的搏弈看成是在下一盘战略棋，那么中美双方目前下的是“盲棋”，即没有真实的棋盘也没有真实的棋子，下“盲棋”表面上可能很激烈，实际上却很难有正面冲突，中美双方更多的是在进行战略互探。但中美双方的这盘棋偶尔也会有“手谈”的场面出现，这是因为“盲棋”太不透明，会有误判，有时有可能会下错棋子，或者说有时南北双方自愿把自己当成棋子来让中美双方使用。

以目前世界的局势与中美两国的实力与影响力，中美两国都不会想与对方全面对 抗，全面对抗不会有大赢家，双方都会受损。目前中美两国的关系表面上看因对台军售问题、朝鲜半岛问题搞得很紧张，实际上并没有达到一种激烈的程度，因为这并没有影响到两国最大的安全与利益。中美两国是借一切机会来互探，一是探对方的底线，二是探对方的实力，三是探对方的耐力。

总之，中美的搏弈是一定的，但中美关系却不会因为朝鲜半岛局势的变化而有大的变化，朝鲜半岛问题只不过是中美关系中的一个环节而已，中美关系不紧张过度，就不会让朝鲜半岛局势过度紧张。

论近期朝鲜半岛局势及中国的对策

六十年前，1950年6月，在隆隆的枪炮声中，朝鲜战争爆发。战争爆发不久，美帝国主义就把战火烧到鸭绿江边。为了抗美援朝、保家卫国，中国人民志愿军出兵朝鲜，与朝鲜人民并肩作战，用相对落后的装备，打败了武装到牙齿的美帝国主义，并在1953年迫使美国侵略者签订了《停战协定》，维护了朝鲜半岛的长期和平。时光荏苒，六十年后的今天，朝鲜半岛局势再度紧张。一艘韩国军舰的意外沉没，竟在亚洲的火药桶——朝鲜半岛掀起了轩然大波。事件发生短短一个月，局势就变得非常紧张。韩国的李明博政府发布调查报告，指责朝鲜潜水艇发射鱼雷击沉了“天安舰”。而朝鲜军方则坚决否认，并在首都平壤举行新闻发布会进行还击，并称如果韩国当局胆敢发起挑衅，朝鲜将誓死捍卫国家安全，并就此实现国家的统一。而在大洋的彼岸，美国也插手了，打算向联合国发起提议对朝鲜实施制裁。如今，朝韩双方之间已经切断了一切联系，朝韩开城工业园区关闭，朝鲜更是进入“战斗状态”。一时间，朝韩双方剑拔弩张，大有战争一触即发之势。

朝鲜是中国的邻国。朝鲜半岛的局势，关乎着中国的切身利益。“天安舰”事件发生后，中国就一直充当着斡旋的角色。今年五月初，朝鲜的金正日访华。而最近，温家宝总理又访韩，并称中国坚决反对一切破坏朝鲜半岛和平稳定的行 3 为。朝鲜半岛的局势对中国的影响究竟如何？中国又应采取何种对策？经过自己的思考，我得出了自己的见解。下面简单讨论一下。

一、朝鲜半岛局势对中国的影响

从地理位置上看来，朝鲜半岛非常重要。她扼守中国的东大门，对中国的国家安全和发展都有着举足轻重的影响。我惊奇的发现，近一百多年来，朝鲜半岛发生的重大事件，几乎都对中国产生了重大影响。1894年，朝鲜爆发东学党起义，中国派兵帮助镇压。结果野心隐藏已久的日本借机挑衅，发动了中日甲午战争。不仅成功地把朝鲜半岛吞并，还强行占领了中国的台湾，大大加深了中国的民族危机。此后的几十年中，日本就是以朝鲜作为跳板，入侵了中国东三省乃至全国各地，给中华民族造成了无尽的苦难。时间一晃，中国大陆解放以后，中国人民解放军原本已经秣马厉兵，即将一举解放台湾。然而，此时朝鲜却爆发了内战，进而引起了美国的干涉。美国把第七舰队开到台湾海峡，中国失去了解放台湾的大好机会，造成了两岸分裂的局面，至今仍是中国人心头最大的痛。而长达三年的抗美援朝战争，也使中国损失巨大，伟人毛泽东甚至失去了自己的爱子！进入新世纪以来，朝鲜半岛又出现了核危机，美国以朝鲜威胁世界安全为由不断进行干涉，中国作为六方会谈的主办国，自然也被卷入了半岛风云中。特别是2006年朝鲜进行核试验，居然在事发前几十分钟才通知中国，令中国陷入了尴尬被动的境地：既不受到朝鲜的信任，又被西方各国施加压力。同时，朝鲜进行核试验，周边国家很有可能引发新一轮军备竞赛，给中国的国家安全带来巨大威胁。

近期发生的“天安舰”事件，更是给中国带来了前所未有的挑战。一方面，朝鲜与中国是唇亡齿寒的关系。如果中国支持联合国对朝鲜进行制裁，必将使朝鲜政权面临孤立甚至崩溃的危险，这样下来，美国的势力就会长驱直入渗透到鸭绿江边，而大量涌入的朝鲜难民将给中国带来沉重负担；但另一方面，如果中国不对西方以及韩国的要求做出一定回应，又会给西方造成不积极解决朝鲜问题的口实，给中国的外交带来不利的局面。由此看来，朝鲜局势的发展，关系到我国的国家安全，关系到我国的内部发展和对外开放能否拥有一个安定有利的国际环境，关系到我国能否顺利进行社会主义现代化建设。

二、在当前朝鲜半岛的局势下我国应该采取的对策

既然朝鲜半岛的局势对中国影响如此巨大，那么，在最近朝韩双方针锋相对、美国又出面干涉的情况下，我国应该采取怎么样的对策呢？对于这个问题，国内的专家学者意见不一。在此，我谈谈我的一点看法：

1.在关于朝鲜半岛的问题上，中国一定要牢牢坚持对自己有利的立场，切不可为任何一方所左右。“天安舰”事件发生后不久，韩国方面便称该舰乃是朝鲜击沉的，并强烈要求中国对朝鲜谴责，还要求中国同意对朝鲜进行制裁。而我国国内的一些所谓“主流学者”“精英分子”也亦步亦趋地跟着韩美的调子，叫嚷什么“为了世界和平，中国也应制裁朝鲜”，甚至妄称“消灭金氏极权政权”。这种没头脑的言论是极为有害的。中国是一个大国，无论什么决策，都要以是否有利于本国的长远发展为标准，决不能为他国所干涉。朝鲜是中国东北的屏障，与中国是唇亡齿寒的关系，无论局势如何变化，我们都要坚定不移地支持朝鲜人民的独立自主，决不能让美国颠覆朝鲜、将其势力渗透到中国边境的阴谋得逞。当然，对于朝方提出的一些不尽合理的要求，我们也不能全部接受。

2.中国要做好和平谈判与军事斗争的两手准备。一方面，发挥中国是六方会谈东道主的积极作用，尽最大可能把各方、特别是朝方重新聚集到谈判桌旁，争取通过和平谈判的手段，调和各方的利益，缓和半岛局势，争取达到半岛无核化目标；另一方面，也要加强本国的经济、国防实力，特别是要加强中国东北地区的军备，提高快速反应、应对突发战争的能力，巨大的军事实力是非常必要的，在平时可以平衡地区局势，给他国造成一种威慑力，使其不敢轻举妄动挑起地区冲突，在战时可以有效地保卫国家安全、维护地区和平与稳定。

结论

当前朝鲜半岛局势变幻莫测，相关各方都在进行相应活动，朝鲜半岛正面临着一个关键的十字路口。但可以肯定的是，朝鲜半岛以及周边地区对于中国是利益攸关的。朝鲜半岛的任何变化，都将对中国未来的国际地位、国内发展造成不可估量的影响。因此，我们必须时刻关注朝鲜半岛局势的发展。中国在采取相关对策时，必须独立自主，始终坚持从国家根本利益出发。一方面，我们既要继续与有关各方进行斡旋，缓和地区局势，推进朝鲜半岛无核化；另一方面，我们又 5 要增强我国的国防实力，以应对朝鲜半岛随时可能出现的危机。

参考文献

4.朝鲜局势最新消息 篇四

朝鲜半岛局势的演变及对中国国家安全的影响

作者：杨丹志

2011-6-13 11:07:26 :中国周边安全形势评估（2011）

2010年是近10年来朝鲜半岛局势最为危急的一年。不仅世人关注的六方会谈迟迟未能重启因韩国天安号巡逻舰爆炸沉没等突发事件引起的一系列连动效应更使朝鲜半岛局势急转之下进入新一轮动荡时期。2010年11月23日朝鲜在韩国军演的刺激之下炮击延坪岛并造成韩方人员伤亡韩美随后举行大规模联合军演韩国也在延坪岛附近海域持续举行高强度军事演习更使得朝鲜半岛局势骤然紧张爆发冲突的危险也急剧上升。朝鲜与美韩同盟两个敌对方一度将战争边缘政策演绎至极至。

然而令分析家们大跌眼镜的是此前曾严厉警告将对韩国持续军演进行严厉反击的朝鲜却声称韩方的演习不值得回应。在保持克制的同时呼吁全民族开展反战运动。同以往一样朝鲜的出人意料之举再次引起了国际社会的关注。随着2011年新年的到来朝鲜方面和韩国方面均对外释放出一些和解的信号。朝鲜半岛局势似乎出现一些缓和的迹象。但鉴于导致朝鲜半岛危机的深层次矛盾未能化解敌对各方互信缺失当下及未来中长期内冲突和对抗的逻辑仍然支配着朝鲜半岛。在该地区爆发刚性冲突的危险仍将长期存在。这也使得2011年的朝鲜半岛局势更显扑朔迷离。

一、朝鲜半岛局势的演变：从战争边缘到重启和解之门？

2010年3月26日正在韩国西海域参加军事演习的韩国海军天安号爆炸沉没。46人死亡。天安号事件很快在朝鲜半岛乃至东亚引起了连动效应。自此朝鲜半岛局势开始了持久的动荡。

朝鲜半岛危机与对立各方的战争边缘政策

天安号事件后韩国总统、韩国外交和通商部反应强烈指责朝鲜策划实施了这次对天安号的攻击。并就今后如何制止和防范朝鲜的挑衅提出了具体的设想。

韩国总统李明博在特别演讲中指出朝鲜半岛正处在一个关键的转点。朝鲜将为侵害行为付出相应的代价。朝鲜船只将不能通过韩国控制的任何水道[在过去朝韩双方关于海上交通的协定中朝鲜船只可以通过韩国控制的部分水道。]双方过去用于交流与合作之需的海上通道将不能再被朝鲜利用以发动武装挑衅。朝韩之间的贸易交流也被停止。李明博甚至对朝鲜的国家属性也予以抨击：他认为朝鲜是仍然相信制造威胁和采取恐怖行动的国家。朝鲜的目的仍然是鼓动分裂和冲突。李明博还强调韩国面对的是世界上最好战的国家。[ Secial Address to the Nation by resident Lee Myung-bak, htt://.mofat.go.kr/english/

olitical/hotissues/economy/index.js.]

韩国外交与贸易部也发表声明将天安号沉没事件定性为朝鲜以武装袭击的方式对韩国进行的军事挑衅行为对联合国宪章、朝鲜停战协定、朝韩内部基本的协定构成了实质性地侵犯。声明指出韩国政府将通过建立在美韩两国总统和其他高层磋商基础上的美韩同盟对朝采取严厉的措施。[ Statement by the Minister of

Foreign

Affairs

and Tradehtt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

韩国国防部声明则明确提出了韩国的应对之策。声明指出为了应对朝鲜的威胁和挑衅韩国武装力量将通过韩美联合情报收集以及针对朝鲜挑衅行为迹象的24小时监视保持高度的军事应急状态。同时韩国还制定了包括心理战、禁止朝鲜船只进入韩国领海、在西海举行韩美联合反潜演习及海上封锁演习等对策。[ Statement by

the

Minister

of

National

Defense, htt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

天安号事件后一个由韩国、澳大利亚、瑞典、英国美国专家组成的民间-军事联合调查组以及韩国、澳大利亚、加拿大英国和美国情报人员协力对此事件进行调查认定是朝鲜潜艇在水下发射的鱼雷击沉天安舰并向联合国提交报告。[ Letter dated 4 June 2010 from the ermanent Reresentative of the Reublic of Korea to the United Nations addressed to the resident of the Security Councilhtt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]包括美国、、英国、法国、澳大利亚、加拿大、瑞典等国家联合国秘书长以及部分国际组织诸如欧盟和北约均已发表声明谴责朝鲜并宣布对韩国的支持。由于中国与俄罗斯是半岛的邻居同时也是韩国的战略伙伴韩国政府就朝鲜的军事挑衅问题与中、俄进行了磋商。韩国还先后与欧盟、北约和东盟讨论如何采取措施应对朝鲜的挑衅利用包括G8、G20和亚欧会议等不同的国际场合谴责朝鲜的挑衅行为。

2010年5月18日针对朝鲜半岛局势美韩两国总统进行了磋商。随后双方开始了实质性的磋商。包括5月26日希拉里国务卿访问韩国6月底韩美举行首脑峰会以及7月22日举行美、韩2+2外长和防长会议等一系列会议。天安号事件后美国与韩国在黄海和西海举行多次联合军事演习。从演习的规模、强度和频度来看均为近年来少有对朝鲜构成了强大的威慑。朝鲜半岛安全形势也随之恶化。

2010年朝鲜11月上旬朝鲜向到访的美国核科学家赫克公开其铀浓缩设施。赫克说这座铀浓缩工“极其现代化”这些铀浓缩设施“可以用于生产核弹使用的高纯度浓缩铀”。朝鲜官方媒体

《劳动新闻》11月30日则发表社论说为“和平利用核能”拥有数千台离心机的铀浓缩工正在运转。藉此朝鲜高调向国际社会展示其核生产能力。11月23日被韩国军事演习激怒的朝鲜炮击韩国控制的延坪岛并造成韩国军人和平民四人死亡。韩国进行了炮火回击。11月28日起美国与韩国在西海举行历史上双方最大规模的联合军事演习。标志着朝鲜半岛紧张局势的进一步升级。

韩方认为朝方炮击延坪与过去朝方制造的摩擦不同这是1953年朝鲜半岛停战以来朝鲜首次用大炮攻击有双方争议地域。同时韩方认为由于朝鲜已经确定政权接班人朝鲜炮击延坪并不是为了转移视线。朝鲜的目的是向外界发出警告：金正日依然在位握权核计划也将继续。而任何针对朝鲜政权的外部军事行动都是朝鲜不能忍受的。韩方认为不管炮击延坪是否是朝鲜精心设计展示朝鲜力量的目的无疑已经达到。韩方还认为朝鲜炮击延坪无可争议地对韩国构成了武装挑衅使事态向更糟的方向发展。朝鲜甚至非人道地向平民开火这种行为令人难以容忍。

延坪炮击事件后,韩国总统李明博在11月29日对国民的演讲中指出“朝鲜此次的攻击从性质上看与过去完全不同。在朝鲜战争后朝鲜有过多次对韩国的渗透和挑衅但从未对韩国疆域直接发动攻击。”------“朝鲜不顾我们的耐心和维护和平的意愿肆无忌惮地发起了挑衅。我们已经明确认识到面对武力挑衅只有严厉应对才能阻止战争才能维护和平。”[ Address to the Nation by resident Lee Myung-bak on the shelling of Yeonyeongdo by North Korea, htt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

从2010年11月28日开始至12月底韩美协同以及韩国独立进行了一系列军事演习。（参见表一）

表一针对朝鲜的军事演习

11月28日至12月1日韩美在韩国西海举行大规模联合军演。

12月6日至12日韩国军方在29处地点举行海上实弹射击训练。

12月20日韩国在延坪岛一带举行实弹射击训练。

12月23日韩军方在首尔军用训练场大规模联合火力演习。

美韩针对朝鲜的军事演习没有引起朝鲜的激烈反应。但朝中社12月27道称美国和韩国的好战分子不应误判朝鲜维护和平的意志应立即停止他们旨在加剧朝鲜半岛紧张局势的鲁莽军事挑衅。[

转

引

自

新

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际htt://news.xinhuanet.com/world/2010-12/28/c_12924360_3.htm.]朝鲜《劳动新闻》27日发表说朝鲜对于韩国挑衅的忍耐“是有限度的”。如果韩国继续进行不知分寸的挑衅“随时随地都可能受到严厉的惩罚”。[ 转引自新

华

国

际htt://news.xinhuanet.com/world/2010-12/28/c_12924360_3.htm.]鉴于朝鲜对外行为的难以预测性国际社会担心韩国持续军演会进一步刺激朝鲜引起朝鲜更激烈的反应。有可能导致新的冲突产生和冲突的升级。在2010年岁末朝鲜半岛局势一度陷入极其危险的境地。但总体上看无论是韩国还是朝鲜甚至也包括美国在内都不希望把朝鲜半岛局势拖入战争但美韩与朝鲜彼此又都希望通过军事手段甚至战争威胁来压迫对方作出政治让步。双方实则都在奉行战争边缘政策。这使得各方间在朝鲜半岛的博弈具有在军事、政治和战略层面综合博弈的特质。同时也为各方今后开启和解之门创设了机会。

重启和平之门？

朝鲜半岛危机在2010年岁末似乎发生戏剧性的变化。面对美韩协同以及韩国单方面军事演习的咄咄逼人态势朝鲜并没有采取冒险性的军事行动而是保持了最大限度的克制。

2011年1月1日朝鲜《劳动新闻》等三家报纸发表联合旦社论表示朝鲜将在新的一年里高举“全民族团结起来开创自主统一新局面”的旗帜大力开展旨在改善朝韩关系和实现祖国统一的斗争。1月3日韩国总统李明博发表新年特别演讲声称“对话的门尚未关闭只要朝鲜表现出诚意韩国愿意与国际社会一起推动朝鲜扩大经济合作。”在重启六方会谈问题上韩国立场也有所松动韩国联合通讯社2011年1月4日援引韩国政府“核心官员”的话报道说韩方“为此正就相关前提条件与美国、、中国、俄罗斯四方紧密协商”。------“韩国政府通过五方磋商确定重启条件后将通过韩朝对话渠道通报朝方”。报道称韩国政府的设想是：待韩朝关系出现改善、朝鲜满足重启六方会谈条件之后朝美、朝日应举行双边接触进而再行重启六方会谈。[ 新华社首尔1月4日电转引自《解放军报》2011年1月6日。]

由此可见尽管迄今对抗和冲突的逻辑仍然支配着朝鲜半岛但2011年初朝韩双方似乎也显现出某种和解的姿态。当然这种姿态是否足以导致各方终结战争边缘政策开启和解之门还是仅停留在话语层面尚待进一步观察。

二、朝鲜半岛安全形势评估

尽管朝鲜半岛安全形势扑朔迷离充满变数我们还是可以形成以下基本判断。

（一）由于朝鲜半岛尚未形成多边安全合作的制度化保障对抗和冲突的逻辑仍将继续支配朝鲜半岛事态的发展。

从天安号事件和延坪岛事件后美国和韩国方面的反应来看美韩基本放弃了优先选择对话和合作方式解决朝核问题的思转而推行对朝强硬线。试图

采用军事手段凭借强大的武力来震慑朝鲜。在现阶段美韩的对朝方略中武力震慑的选择优先于对话与合作。实际上在美韩看来即使有对话和合作也将是美韩强大的军事压力迫使朝方作出妥协和让步。

过去美、韩在制定对朝政策时面临的困境是：一旦国际社会对朝鲜施加压力朝鲜即视此为对朝鲜国家安全的威胁。因此如果因朝鲜的军事挑衅向朝鲜施压过度可能会导致危机的升级。但是实践证明美、韩消极的追求战略耐心而采取的行动不可避免的留给朝鲜政权更多的时间推进核计划。

2010年在对朝关系方面美国政府认为难以与朝鲜政权有效沟通且过去对朝鲜的经济制裁并不能奏效。由于朝鲜不放弃军事挑衅美国国内要求对朝鲜采取强硬措施的呼声也日益高涨。在美国国内政界和学界诸多学者认为在朝核问题上对话和合作方式收效甚微。鼓吹对朝强硬成为主流声音。现阶段无论是从现实利益考虑还是在道义上美国认为自己除了对朝强硬外没有更好的选择。因此美国不可能对朝鲜的军事挑衅做出任何让步。与朝鲜政权直接谈判的可能性也非常小。

韩国方面由于对朝鲜的军事冒险应对无力李明博政府也遭到了国内的批评。至2010年底韩国方面持续进行大规模军事演习。似乎也向国际社会宣告：韩国不愿意仅冀望于以对话和合作方式来解决朝核问题。

在2010年各种迹象表明李明博政府选择的是一条强硬的对朝线具体表现为进一步巩固韩美同盟积极配合美国对朝鲜甚至中国的战略挤压。

由此可以看出目前美国和韩国已经基本放弃通过包括六方会谈在内的多边安全合作对话来解决朝核问题的思。至少是对六方会谈不抱太大的期望。即使美韩同意重启六方会谈也必然会提出一些先决条件。美韩将继续保持对朝鲜的武力威慑针对朝鲜的军事演习将会常态化。如果朝方不作出相应的努力今后美韩对朝政策可能会更加强硬。

在朝鲜方面2010年3月份至11月份外交总体上也趋于强硬。对外政策的冒险性和攻击性也在增强。毕竟朝鲜作为一个长期被排斥在西方国家主导的国际体系之外的国家选择看似非理性的、具有攻击性的对外行为所需付出的代价并不高且有助于争取更大的利益。尽管2010年11月底至今朝鲜对韩美的“攻势”保持了克制。但朝鲜的耐心和克制能保持多久尚难预测。

在现阶段乃至未来长时期内在朝鲜和韩国、美国、阵营之间由于缺乏基本的战略互信各方缺乏进行多边安全对话的基础和意愿。更遑论建立一

种各方认可的多边安全合作的制度安排。类似于“擦枪走火”等突发事件可能在短时间内引发地区性的危机且危机还可能持续升级。因此尽管当下朝鲜半岛出现缓和的迹象对于今后朝鲜半岛安全局势的走向我们并不能盲目的乐观。

（二）朝鲜半岛爆发大规模战争的风险存在但可能性不大。局势仍然处在可控的范围之内。

朝鲜半岛虽然存在着战争的风险但同时也存在着诸多制约战争的因素。

首先是朝鲜的战略理性。在任何情况下我们都不能忽视朝鲜的战略理性。在东北亚朝鲜由于实力的相对弱小不得不采用特殊的手段以确保自己的生存。长期以来朝鲜一直致力于发展不对称作战能力包括发展核武能力、导弹攻击能力、火炮打击能力以及建立约20万之众的特种作战部队实则是对韩国和美国构成不对称威慑。在战略层面上朝鲜的战略是清晰的、一以贯之的。即开展“危机外交”以确保自己的生存。从既往朝鲜半岛局势的演变来看朝鲜在战略设计上其实颇有独到之处甚至领先于包括大国在内的周边国家。在与周边国家的互动、摩擦甚至对抗进程中作为小国的朝鲜对朝鲜半岛利害相关方的战略意图、内在虚弱性、彼此间矛盾和可能的反应有着准确的判断。而包括韩国在内的其他各方对于朝鲜的战略意图却往往难以作出准确的预判。朝鲜在战略设计和预判方面下足工夫确保其多次灵活运用参与多边谈判和军事冒险行为的方式作出令各方难以预测、措手不及的惊人之举。但在这种看似非常规、非理性之举后面实则有着战略的理性。

例如此前朝鲜在韩方持续军演的刺激之下首先选择言语警告的方式而非贸然采取军事行动在韩方对此置若罔闻的情况下朝鲜选择炮击人口稀少的延坪岛而不是攻击在朝鲜炮火覆盖范围之内的繁华之城首尔已经充分说明朝鲜对外行为不是在盲目的非理性指引下的。朝鲜固然希望引起国际社会对其生存和利益的关注。但并不希望半岛紧张局势进一步升级并进入完全失控状态。在美国军方派员参与观摩延坪演习后朝鲜不愿因误伤美军而授人以口实导致事态的扩大。对于此后韩国的持续军演刺激朝鲜转而以舆论战的方式予以回应。这实则是朝鲜作出的一种理性的战略选择。由此可见朝鲜并非如某些西方国家所认为的那样“好战”。此外在延坪炮击事件后美国、、德国、英国甚至俄罗斯的领导人先后谴责朝鲜并表示支持韩国的立场。朝鲜在国际社会中处于孤立的境地。2011新年到来之际朝鲜也希望通过向外界发出和解的讯号以“

和平努力”来修复自己的国际形象。

其次朝鲜半岛局势失控或恶化并不符合韩国的利益。韩方不可能坐视形势向危险的方向发展在必要时也会作出适当的政策调整。

天安舰事件后韩国曾威胁要对朝鲜采取严厉的反制措施。主要是通过美韩联合军事演习震慑朝鲜。但从韩方军方对延坪岛炮击的迟钝反应来看韩国此前的战略设计并不清晰也缺乏有效的危机反应机制。

延坪炮击后韩美双方的对朝战略进一步清晰化。即进一步加大对朝鲜的军事威慑力度。即使朝鲜高悬“免战牌”韩国仍然持续军演。这在既往朝鲜半岛局势演变中实属罕见。李明博此举有着多方面目的首先进一步巩固美韩联盟。强化美韩在安全上的相互协同；其次展示韩国的军事实力表明以武力捍卫自身利益的信心和决心。震慑朝鲜并试探朝鲜的底线以压促变迫使朝鲜回归和平与和解之；第三服从国内政治的需要。由于天安舰和延坪岛事件后受到来自国内的巨大压力韩国军界和政界正面临新的洗牌。军事演习一再持续某种程度上是为了对民众有个交代即使军演只是一场作秀；此外近年来由于实力的迅速上升作为中等强国的韩国在地区事务中有了更大的抱负韩国国内的促统派和军方强硬派声势有所抬头。也是韩国协同美国坚持向朝鲜推行战争边缘政策迫使朝鲜摊牌的重要原因。

当然韩国对朝鲜的“强硬”也是有限度的这取决于韩国藉此的收益能有多大。具体而言主要是军事威慑是否能有效缓解韩国所遭受的安全压力韩国政府面临的国内压力是否能有所减弱同时韩国是否也能借此树立起强势的国际形象。如果朝鲜能够保持克制作出必要的妥协则上述目标有望实现。毕竟尽管朝韩实力──特别是经济实力差距较大要在现阶段统一朝鲜半岛对于韩国而言仍然并非易事。一味与朝鲜强硬对抗有可能使韩国经济数十年发展的成果付之东流。因此韩国最现实的选择是逐渐软化此前的强硬立场与朝鲜和平相处并寻求合作的可能。

第三国际社会特别是大国进行斡旋为朝韩双方达成妥协创设必要的条件有助于避免朝鲜半岛局势向失控方向发展。2010年11月底以来由于朝鲜已经采取较为克制的态度尽管韩方持续军事演习半岛局势仍然出现缓和迹象。但危机的最终收场还取决于大国的态度。

某种意义上讲美国是半岛危机的主要受益者。半岛局势持续紧张可为美国保持在半岛的军事存在提充足的理由。且20世纪90年代以来美国发动历次局部战争以后短期内

美国经济都会得到一定的回升。即使半岛发生局部战争似乎对美国也未见得不利。但美国毕竟不愿意冲突升级因为一旦美国被迫卷入将可能冒可能与其他大国冲突的风险。因此一旦美国认为其在朝鲜半岛的战争边缘政策得到了足够的收益美国也可能会作出必要的政策调整。当然这也取决于美朝间能否实现直接的、有效的互动。值得关注的是朝鲜和美国之间也存在着相互沟通的秘密径尽管这种沟通的效果有限但有时也能收到特殊的效果。例如在美国新墨西哥州州长访朝后朝鲜即宣布接受联合国核查人员返朝同时交出一定数量的核燃料棒。这表明朝鲜半岛事态存在着发生某种戏剧性变化的可能。

延坪炮击事件后俄罗斯也积极地参与了外交斡旋尽管安理会并未就最终声明达成一致但俄罗斯似乎向外界发出信息：俄罗斯在朝鲜半岛乃至东亚有着重要的安全利益。同时也愿意为局势的改观作出努力。

中国是朝鲜半岛事务不可或缺的斡旋者长期以来为朝鲜半岛的和平与稳定做出了不懈的努力。在美国等西方国家看来中国也是唯一可能影响和改变朝鲜的国家。由于朝鲜国际参与径的匮乏中国的支持和帮助对于朝鲜而言弥足珍贵。

在现阶段乃至未来中长期内无论是朝鲜还是韩国都不具备向对方发动一场全面战争的能力和意愿（大国也不会轻易支持这样一场战争）。即使朝鲜再次采取军事冒险行为也会停留在一定的限度其主要目的不是为了挑起战争而是为了增加谈判的筹码；美国也不会轻易地发动对朝鲜的战争或是进行军事打击。而是继续其战争边缘政策以震慑朝鲜和中国。因为这样最符合美国的利益；此外韩国和美国国内民意也不会轻易认可发动一场对朝鲜的战争。因此尽管导致朝鲜半岛局势紧张的根源仍未消除未来局势有可能出现周期性的紧张但仍在可控范围之内。

三、中国面临的安全挑战及其应对

中国是朝鲜的邻国从地缘、历史和现实各方面来看朝鲜半岛安全形势的变化直接影响中国周边安全环境的塑造。2010年朝鲜半岛局势的演变使中国的国家安全也面临严峻挑战。

首先美国在战略上重返亚洲成为事实。通过频繁的高层互动、人员以及常态化的联合军演美国迅速强化和升级了美韩、美日军事同盟。特别是美国航母进入黄海使得中国的京畿重地和山东半岛以及其他部分沿海地区处在美国航母的作战半径（700公里）之内。2010年12月6日高调举行的美日韩（国务卿）外长会议更是标志着美、日、韩安全合作进一步加深

。一个兼具攻防能力的美、日、韩小型多边安全机制雏形隐现对中国的国家安全构成了新的威胁。由此可见朝鲜的军事冒险行为和美国对中国的战略挤压已经使中国陷入尴尬和危险的境地。

其次中国在朝鲜半岛事务中的影响力有所下降。中国一直致力于推进六方会谈在六方会谈中断后中国仍然努力争取各方重启六方会谈但朝鲜半岛形势的变化特别是天安号事件和延坪岛事件等一系列突发事件令美韩与朝鲜之间的关系再度坠入低谷。国际社会要求中国对朝鲜施加更大的压力包括美国在内的多个国家要求中国做一个负责任的世界大国。美国和韩国对中国在天安号事件和延坪岛事件后的反应不满指责中国不主持公道一味偏袒朝鲜。中美关系和中韩关系在一定程度上也受到损害。特别是韩国国内对中国的不满情绪在持续、迅速上升。

天安号事件之后中国朝鲜半岛特使武大伟在有关国家间开展了“穿梭外交”提出采取分步走即六方团长先举行非正式谈判最终再进行正式会谈的方式重启六方会谈的构想。但中方的建议遭到美、韩、日拒绝。延坪岛炮击事件后中方关于迅速召开六方紧急磋商的提议再次遭到美、韩日三国的拒绝。中国的朝鲜半岛外交遇到了复杂的难局。

中国是朝鲜半岛敌对各方所推行的战争边缘政策的受害者半岛局势的恶化特别是美国日益强势地军事介入使中国面临巨大的威胁和战略挤压。中国需要反思自己的朝鲜半岛政策需要更完整和清晰地表明自己的利益需求、战略意志和决心。同时中国对他国的利益关切需要有准确的认知。例如在国际多边场合需要加大与韩国等国家的相互沟通及配合。此外对于六方会谈重启的困难性需要有充分的估计。

尽管如此中国仍然是促使朝鲜半岛形势“转危为机”不可或缺的斡旋者。因为只要敌对各方均缺乏发动全面战争的意愿或能力它们最终会约束自己的行为回到谈判桌前解决问题。而这离不开中国的帮助。因此在各方“擦枪走火”情况下中国所要做的是静观局势变化以静制动。而不是轻易作出情绪化的反应。

对于六方会谈机制中国不要轻易放弃推动其重启的努力。但也应看到在当前形势下重启六方会谈存在较大的难度。毕竟对立各方间的信任基础极其薄弱。因此可考虑采取其他更灵活、更易操作、更具有实效性同时也更易为各方所接受的方式来化解各方的敌意进而推进各方间的务实合作。为六方会谈的重启创设条件。而审时度势开展特使外交[ 所谓特使则是一国派往别国执行特殊

使命的临时外交代表。一般执行政府首脑指派的特别任务。外交特使的任务往往是单一的比如参加某一国际会议或仪式、调停某个国际争端、或就某一事件进行斡旋等。建国初期的外交特使大多是参加一些国外一些重要典礼和仪式等等职责较为简单。但随着中国对一些国际事务的介入越来越深特使的责任也越来越重越来越复杂。2002年以后我国任命了朝鲜特使、非洲特使、中东特使等。戴秉国、唐家璇、吴仪等人都担任过朝鲜特使。见“解读中国特使外交” cctv.com,2008年01月19日(源自新华)htt://news.cctv.com/china/20080119/101218.shtml