2024年度继续教育专业课科目作业

2024年度继续教育专业课科目作业（精选4篇）

1.2024年度继续教育专业课科目作业 篇一

黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训公需科目作业

6.科技创新人文环境的概念

是指对科技人员影响巨大的既定的文化传统所构成的文化氛围以及教育体系和科技评价体系所构成的制度环境。它包括：

一、民族文化传统。不同的国家、不同的民族在其自身发展过程中，形成独特的历史文化传统。它作为一个民族的民族性格、生活方式、思维方式、伦理观念、精神面貌以及行为规范的反映，对科技创新有着深刻的影响，在科技创新的过程中打上深深的烙印。

二、教育观念与体系。教育体系包括教育体制、教育内容和教育模式等。在科技创新的基础条件中，最重要的就是教育。创新的教育在人才，人才的成长靠教育。

三、科技评价体系，包括科技评价体系在内的科技政策对科技创新具有导向作用。马克思·韦伯对此曾有生动的比喻，他说：“科学就象一张地图，它可以告诉你到某个地方。去什么地方则是价值观念的任务，只有提出这个目标和方向之后，科学认识才能提出如何到达这个目的地”。科技政策要依据社会价值观念提出究竟“去什么地方”这样一个目标和方向。方向和目标正确，科技就会发展得快，科技创新就会层出不穷；反之，科技发展则慢一些，科技创新也成无源之水。科学技术评价是推动国家科技事业持续、健康发展，促进科技资源优化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。科技评价体系是发展科技事业的生命线，对科技创新起着重大的导向作用。积极正确的科技评价机制是科技创新的加速器，反之，则会阻碍科技创新的进程。因此，科技创新的人文环境具体来说，主要包括民族文化传统、现行的教育观念与体系、科技评价体系等几个方面的内容。

7.影响科技创新人文环境的原因分析 1 传统文化因素的影响：

正如马克思所指出：“人们自己创造历史，但他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承传下来的条件下创造。一切已死的先辈们的传统，象梦魇一样纠缠这活人的头脑。”文化构成了科技创新生长的土壤，它制约着人们的科技创新活动和社会的科技创新体制，必然给科技创新的发展打上深刻烙印。

传统作为社会意识诸成分之一，是各代人社会信息的独特载体，它具有稳定性、变异性和继承性。传统是社会的一种生存机制，是民族内聚力的源泉、维系民族生命的抗体，借助它，各代人方能联系起来，并将前人的经验传递给后人。通过传统，社会的精神成就和物质成就才得以保存和实现。所以文化传统在过去、现在和未来人的实践当中，成为思想、行为方式的重要构造因素。而与此同时，传统的惯性作用，又使它成为一种惰性，当历史进步要求摆脱或改造某些传统时，必须做出艰巨的努力。传统的二重性决定我们对它应该采取分析的、历史主义的态度，切忌食古不化、全盘承袭或数典忘祖、一概骂倒两种偏颇。一般说来，人们对东西方文化传统差异的认识因人而异。但普遍赞同的是东方文化传统的核心是狭义的儒教或儒家思想体系，而西方文化传统的核心是基督教。梁漱溟曾说：“西方之路开于基督，中国之路开于周孔，而以宗教问题为中西文化的分水岭”。清朝的刘廷垛说：“欧美宗耶教，故重平等；我国宗孔孟，故重纲常”。韦伯指出：“在清教徒那里，就像在所有禁欲伦理那里一样，任何情感性的，即不是以理性为动机的，人与人之间的私人关系都会轻易地被怀疑为肉体崇拜。”除了以上所说的以外，在关于友谊这一方面，以下的告诫十分清楚的表明了这一点，“爱一个人，超出理智所允许的限度就是一种荒谬的行动，对一个理性的人来说这是不合适的。这经常迷惑人们的心灵，这样便妨碍了对上帝的爱”。这种为了使人集中全力去热爱上帝而疏远具体的个人间关系的倾向在犹太教既已存在。如韦伯说：“这样一种没有人情味的兄弟般的爱，源于生活对上帝意志的彻底服从。在基督教传统中，人与上帝的关系是至高无上的、不可怀疑的，而人与人的关系受制于人与上帝的关系。相比之下，在儒家文化传统中，“由于缺乏象上帝那种超越现世的最终权威，个人没有理由去支持一种神圣的„事业‟，或普天适用的原则，如基督教的仁慈，他只能用对某些特定的人，特别是最接近的人的孝敬来代替对上帝或其他神圣事业的信奉”。因而，儒教的这种特殊主义取向使中国人热衷于建立积极的人际关系，而对神报以消极的态度。中国人最重要的经典宣扬的是人际关系的伦理道德体系，人与超自然的关系受制于人与人的关系。正如梁溯溟在《中国文化要义》所指出的：“中国人的心思、思想、精神用到哪去了呢？用到人与人之间去了，用到人伦关系上面去了”。因此儒教的这种特殊主义传统体现为现实中巨大的人情社会。费孝通曾以中国家庭和社会的差序格局，描述人情社会的特征。他说：“在西洋社会争的是权利，而在我们中国却是攀关系、讲人情”。此外，儒教体系的特殊主义传统还体现为知识分子“入世—经世”价值取向。“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。”知识分子素以治国平天下为自己学术与人生价值的最高实现。因此，由士而仕，投身宦海，为民请命，替天行道，成为中国古代知识阶层最为规范的角色认同。而当今社会的公务员考试热，同样是对这个传统的一种现实注解。

中国文化传统对中国科技创新的消极影响可以从以下几个方面分析：（1-1）人情本位对科技创新的制约

在中国社会，人情有以下几种含义：首先，人情是指个人遭遇到各种不同社会情境时，可能产生的情绪反应。《礼运》中有言：“何谓人情？喜、怒、哀、惧、爱、恶、欲，七者非学而能”，一个通晓人情的人，就能了解别人在生活上遭到各种不同情境时可能产生的情绪反应，进而喜其所喜、哀其所哀，甚至投其所好、避其所恶，这个人就是“通情达理”的人。反过来，如果他对别人的喜、怒，哀、乐无动于衷，见有人喜，既不欣然于色；遇人有难，又不拔刀相助，这个人便是“不通人情”。其次人情是指人与人进行社会交易时，可以用来馈赠对方的一种资源。在中国社会中，别人有喜事，我以礼物送他：别人有急难，我给他实质的资助。这时，我便是“作人情”给对方。对方接受了我的礼物或资助，便欠了我的礼物或资助，便欠了我的“人情”。这就是所谓的“人情”。作为社会交易资源的人情，不仅包括具体的金钱、财货或服务，而且包括抽象的情感。人情之不易计算，其道理即在此。其三，人情是指人与人应该如何相处的社会规范。大体而言，人情的社会规范主要包括两大类的社会行为：其一是在平常时候，个人应该用馈赠礼物、互相问候和拜会访问等方式和其关系网的其他人保持联系和良好的人际关系。其次是当关系网中的某一人遭遇疾病、厄运或生活的难题时，其他人应该有“不忍人之心”。而“受人点滴之恩，当以涌泉相报”，对方受了恩惠，欠了人情，也应该时刻想办法回报。人情本位的概念是从经济学的金本位概念转换而来。正如金本位是以黄金为单一的价值尺度，去衡量其他商品的价值。人情本位是以人情的轻重、多少来衡量人们的社会地位和价值的思维定势和行为规范。

中国人为什么会特别注重人情与人情交往？换而言之，其重人情特殊主义传统的文化根源是什么？中国人之所以重人情，首先是因为中国儒家文化是一种伦理文化，是注重人际关系及其准则的道德体系。受到儒家伦理文化偏重于人伦关系的影响，人们在日常世界中特别在意人伦关系，并十分注重协调人伦之间的情感生活，这就导致中国人重情不重礼的结果。梁溯溟曾说：“西洋人是要用智的，中国人是用直觉的情感的，所谓孝悌礼让之训，处处尚情而无我”。而脚踏东西文化的林语堂也持相同的观点，他认为：“对西方人来说，一个观点只要在逻辑上讲通了，往往就能认可。但对中国人来说，一个观点在逻辑上正确还不够，它同时必须合乎人情。实质上，合乎人情，即„近情‟比合乎逻辑更受重视”。

诚然，对日常生活世界的每个人来说，人情交往无疑在生活中具有重要的作用。缺乏正常的人情交往以至泯灭人间真情的日常生活世界是可悲的。然而如果单纯追求情感需求，甚至沉溺于人情世界，使情感交流、人情交往超出一定范围，并任其自由发展，不加以节制，则会导致“人情异化”的产生。“人情异化”使得各种复杂的人情交往成为一种束缚人、制约人、统治人的力量。在这种异化的人情交往中，每个日常交往主体都将对方视为满足一己之私的工具或达到既定目标的手段。实质上“人与人之间的关系看成是一种人与物的关系，即表现为抽象的物质关系”。这就使人丧失了做人的尊严和人之为人的真情实感，使得人的全面发展成为一种抽象的可能性。此时的人情与人情关系由人们自由自主的本质活动而兑变成为被迫的扭曲的片面的活动，一种人们用以谋生、维持生计的手段。异化的人情不仅失去属人的特性，而且使得人情关系变得越发势利、冷漠、虚伪而世故，从而也就部分丧失人所应有的价值。其非但不能使人们从中得到某种情感方面得满足，反而成为人们从事日常交往活动的极大负担。由于科技创新是一项特殊的创造性活动，因此，对于尤其需要独创意识、大胆置疑和勇于竞争精神的科技人员来说，人情对他们的桎梏更加沉重。(一)使得科技人员形成依附型人格，缺乏独立意识与批判精神科学是追求真理的实践过程。科学研究的目的是探究自然现象背后的客观规律，科学活动的最高价值取向就是提出原创性的思想。如同美国科学社会学家默顿所说的“科学的通常目标，就是扩充正确无误的知识”。因此，科学研究的本质在于创造性，而创新意味着原创者依赖于自身的独立意识和批判精神，打破常规和标新立异，才会有新的发明、发现或创造。而在人情社会中，中国人自从出生起，就深深陷入盘根错节的人情网的五花大绑之中。在这样复杂的人际网中，每一种关系都是一种伦理；每一种关系，双方各负有相当的义务。因此，身处人情关系之中的科技主体都要求履行其相应的义务，承担相应的责任，处处以对方为重，时时为对方着想。并且，始终要以自身所处的人伦位置来履行应尽的义务，要遵从儒家“父父、子子”的道德规范来从事各种日常活动，即所谓“安伦尽分”。在这种一对一的别无选择的人情关系中，科技人员只能被动地受既有的人情关系所左右。若试图摆脱则会亏欠对方，并可能永远脱离自己人的圈子。因此为了尽义务，承担责任，科技人员只能做自己所不愿做的事情，不停地辗转应酬于人情之间，久而久之，形成依附型人格，从而缺乏创新所需的独立意识与批判精神。(二)使得科技人员缺乏竞争意识。创新不仅要求独立意识和批判精神，还需要竞争意识。科技创新是求异和不确定、风险系数大的活动。因此它要求科研人员有敢为人先、敢冒风险、不随波逐流的勇气，才能使创新之泉常涌。但在人情社会里，人情法则势必导致一种熟人社会。这种熟人社会限制了一些社会活动，其中最主要的是限制了冲突与竞争。因为在人情社会里，人与人之间的关系多是一种“剪不断，理还乱”的关系，相互交往时非常重视人情、面子等，待人接物讲究“人情世故”，切忌“撕破脸面”。否则，既会受到来自社会舆论和群体规范等方面的压力，也会受到自我良心的谴责。俗话说：“人情大于天”；“熟人好办事”；“多个朋友多条路，多个敌人多堵墙”等，都是对这种人情社会的一种生动写照。在此种人情社会的长期熏陶下，科技人员慢慢地形成了尚和不尚争的习俗。在处理人际关系或与人际交往时，科技人员长于自抑，追求集体内部的和谐与团结，以“和”为贵。这就形成追求四平八稳、传统保守、缺乏变革的心理定势。这无疑极大地阻碍了科技创新。(三)导致科技界“小圈子”现象严重，导致学术腐败人情关系网作为一个具有人情往来的利益共同体，具有一定的自满自足性。即在一般情况下，人情关系网内部可自行完成互帮互助、共同发展的任务，而无需向圈外的人寻求帮助。换而言之，该利益群体是自我封闭的，具有一种排他性。圈子里的人，通常按照父子、兄弟、朋友、邻居等层级结构递延组合而成。所以当遇到某种自身难以排除的困难，并试图寻求帮助的话，一般按照上述层级顺序依次进行，即亲疏有别的原则。正因为在圈子可自行解决问题，只就导致一个严重的后果——对内温情脉脉，情真意切，对外冷若冰霜，漠不关心。在科研中，科研立项与申请是科技管理的主要问题。然而人情网使得目前国家级的科研项目管理中存在严重的“小圈子”现象，立项和申请往往被部分学术权威或是所谓的“圈内”人把持，“圈外”其他科技工作者很难申请到资金支持力度较大的项目。中国科协何国祥研究员曾这样解释科研人员提到的“小圈子”：例如，甲专家和乙专家过去是同学，又都是从国外回来的，目前都在某一领域拥有一定权威。这次甲专家给乙专家或他的学生在申请课题时开了绿灯，下一次乙专家也会给甲专家或他的学生开绿灯。这样互相关照，使一些科研领域成为某些权威和领导的势力范围，形成了“小圈子”。只有进入“小圈子”的人，才有可能得到较大支持。而在外围的科研人员，或者只能得到一些子课题，或者得到一些资助力度很小的冷僻课题，或者什么也得不到。这样使科研中立项、申请项目等缺乏公平的准绳和评价原则，唯“圈子”是分，人情之风泛滥。而且，“小圈子”导致“拉关系”的产生和繁荣——即当圈外人要求助时，就拼命找关系想方设法进入该圈子。因为一旦成为自己人，就可承担其该关系网中的各种义务和待遇，这也就导致学术腐败的产生。此外，人情本位也往往导致以情越法的徇情后果以及新体制实施的寸步难行。（1-2）官本位对科技创新的制约

现在，公务员考试成为这个时代“中国竞争最激烈的考试”。人们到了趋之若鹜、几近疯狂的程度。据报道，“去年中央国家机关公务员考试吸引近100万人报名，最后录用10282人，平均50个人录用一人。今年报名情况更加火爆，绝大多数岗位竞争激烈，中央办公厅秘书局5个岗位吸引3881人竞相争抢。不可否认，报考公务员考试本质是一种职业选择，置于当前整体社会就业形势严峻的大背景下，僧多粥少的现实是人们职场竞相追逐重要原因。况且，这些年公务员考试逐渐取消地域限制以及一些诸如体检方面的歧视性规定，让广大高校毕业生以及社会在职人员拥有参与竞争的机会。但这些绝不是公务员考试热得烫手的根本原因。究其根底，其一切根源在于这一职业凝结着中国人几千年官本位的价值取向。

所谓官本位就是以官为本，以官为尊，以官为贵，一切为了当官。把是否为官、官的大小作为基本的价值尺度来衡量一个人的成就、身份、地位。官本位现象通常表现在思想意识、行为、体制诸方面。吕风华在《标本兼治官本位》中列举了三个方面：一是以官作为评判价值的标准。官的标准、权的标准，成为衡量人的价值和地位的基本尺度。二是以官作为谋取私利的手段。有了官就有了自我价值实现、社会地位提高的机会，就可光宗耀祖、福荫子孙、享受特权。三是把获取更高的官位作为一生追求的最高追求目标。金维克认为，官本位表现在求官方式上就是“骗官、买官，跑官、闹官”，表现在选官方式上就是“任人唯私、唯亲、唯顺，平衡关系”。由于官本位对社会的危害极大，所以，探讨官本位产生的根源尤显重要。应当明确的是，官本位的形成实质是公共权力异化的结果。从根源和本质上看，官员手中的权力是公共的，公共性是权力最根本的属性，权力的来源决定了官员的公仆性质，实现公民权利、保障和维护公众利益是权力的本质。然而在中国历史上，公共权力成为以皇权为代表的统治阶级压迫被统治阶级的工具。因此当官员把权力变成自己谋取私利的工具时，权力就蜕变为一种危害社会和公众利益的异己的力量，这就是权力的异化。权力异化的结果，就是权与官纠结在一起，官成为权的主人，权成为官的特权。因而，官位、官阶的背后是权力，官本位的本质是对权力的追逐，是权力中心、权力至上、是权本位。诚然，官本位是一个在世界历史中普遍存在的思想观念。不过在中国历史上，官本位思想无论在上层社会还是在民间，都较之西方国家要强烈得多。“不管哪个时代，人们如何划分职业，结果有何不同，但有一点，所有划分都是不谋而合，那就是无一例外把„官‟放在第一位”。因此在一定意义上可以说，官本位思想是中国传统社会各方面的集中体现。首先尊重权威的农业自然经济，是官本位滋生、成长的温床。其次血缘宗法制度和家国一体的社会政治结构是官本位的专制政治产生的社会基础。而以等级特权为核心的官僚体制为官本位思想提供了体制上的安排和制度上的保障。再者，官僚阶层对社会政治、经济资源的垄断和控制形成以官职控制、支配社会资源的利益驱动。另外儒家思想的“官贵民轻”、“学而优则仕”的等级思想为官本位提供了理论依据。最后，科举制度使社会各阶层特别是社会精英阶层的价值取向引导到追逐功名利禄上。如此种种，造成中国历史上官本位思想的泛滥。

官本位产生并盛行于奴隶社会、封建社会，因此，在漫长的年代里，官本位造成中国科技发展非常缓慢。所以尤其到今天，当科学技术已经成为一国综合国力的决定性力量时，官本位必须退出历史舞台，因为它对科技创新的危害极大，在本质上同科学技术的繁荣进步与创新是不相应的，具体表现在：

(一)官本位毒害社会风气，恶化人才的生存环境，窒息科技创新官本位导致崇拜行政权力，轻视能力，这对创新人才的成长和脱颖而出是极为不利的。创新型人才的成长和脱颖而出，首先需要的是社会的理解与爱护，其次是社会的推崇，这不仅要体现在精神方面，更需要体现在物质激励方面。良好的社会氛围对于人才的成长至关重要。德国前总理科尔曾骄傲地说过，德国人对大学教授的尊重超过商业巨子、银行家、内阁部长。反观我国目前现状，由于官本位意识作祟，视权力是至高无上的，往往他们内心看不起埋头苦干做学问的人，而痴迷于行政权力，热衷于形象工程、政绩工程。当官本位意识在社会上流行时，能力本位得不到确立，尊重知识、尊重人才的良好社会风气难以真正形成，这就从根本上损伤了我们民族科技进步与繁荣的基础，危害极大。(二)官本位导致创新人格的缺失，严重抑制科技创新。科技创新需要有创新的人才，创新的人才需要有创新的人格，而官本位扭曲了人性、人格，首先是人生观、价值观被扭曲。个体作为社会的存在，自身的多种发展潜能能否激发出来，除了取决于特定的社会历史条件外，更取决于他的人生观、价值观，而人是所处环境的产物，其人生观、价值观的形成受环境制约，即便是天才式的人物也很难摆脱这种制约。官本位者痴迷行政权力，世间惟有做官好，这种人生观、价值观必然窒息个体人格的全面发展。其次，官本位必然导致人与人之间形成人身依附关系，不利于创新的、自由的人格的形成。官本位不仅不利于普通人人格的发展，也不利于官员自身人格的发展，官本位常导致下级在上级面前不敢有自己的思想见解。最后，官本位意识导致“权力真理论”。在官本位意识占据人们思想的社会里，官位越高，权力越大，真理也就越多，说话也就越有分量；反之，则人微言轻，这些当然不利于创新人格的形成。因为创新人格的最大特点就在于敢于怀疑、批判前人的观点，甚至是权威的观点。总之，科技的进步与繁荣需要大批创新型人才，这种人才一般具有创新意识、创新思维、创新热情、创新能力及独立张扬的个性，他们追求科学中的真、善、美，这种创新型的人格显然与官本位的价值观是不相容的。(三)官本位导致社会人力资源的极大浪费。人虽不一定有完全理性，但至少有部分理性，贪图安逸享受也是人的本性之一，当官本位仍在社会盛行时，至少说明公务员的价格偏高。而在市场经济社会，价格是资源配置的指示器、风向标，人们总是想让自己获得的效用或价值达到最大化。如此一来，公务员职业成为社会上最热门职业，公务员考试成为社会上竞争最激烈的考试，大批学生甚至硕士、博士读完以后纷纷跨入这一行业，特别是那些本不适合作公务员的优秀人才也被卷进这一行业，如许多博士、硕士刚在自己的专业干出点成绩就被“提拔”到行政领导岗位，造成了人力资源的极大浪费。人类经济社会发展规律表明：一个社会的优秀分子更多集中在实业领域、科研开发部门、教育行业等，才是人力资源分配的明智之举。而且，科技创新、高新技术产业的良性发展，需要一系列运行良好的制度作保证。官本位意识的盛行，加大了其他各项体制改革的难度，不利于科技创新。固然，人情化的心理定势和行为规范以及官本位的价值取向对人们的影响是潜意识的，但是一旦有先进的教育理念与正确的教育培养方式，那么科技人才就会形成创新所需的探索精神、独立意识、敢于竞争、不惧失败的特点。此外，科学、公正的科技评价体系使科技人员有正确的目标和不竭的创新动力。2．中国教育观念与体系的影响

新中国成立后，尤其是改革开放以来，我国教育事业所取得的成就举世瞩目。但随着科学技术成为第一生产力时代的到来，科技创新人文环境的建设对教育创新也提出了越来越高的要求。同时，随着时代的进步，现行的教育体系的弊端也日益显露。在应试教育制度中，中国教育选择学生的法宝是考试，学生对付考试的法宝是死学苦练和反复模拟考试久经“考验”出来的应试能力。学习和考试，因此成了学生生活的主要内容，也成了家庭和学校教育的指挥棒和圆心。至于学生的其他非应试能力在考试和成绩面前都变得边缘化了，甚至多余了。有个例子可以说明问题：8年前，王楠子是上海某中学一个„标准的差生‟，经常被老师„重点关照‟，无奈之下赴美读书。8年后，王楠子成了全美动画比赛个人组冠军，并被老师表扬是个天才。两种截然不同的结果使他的父亲向国内教育现状发难：“是我们教育中的问题把许多本应成材的孩子弄成了水泥脑袋”。因此现存的教育已成为现代化建设与人才培养的重要绊脚石。而当前教育体系制约科技创新的弊端，主要体现为束缚人的个性充分发展，忽视人的动手能力的培养与创造性、能动性的充分发挥。

（2.1）传统的教育思想观念束缚人的个性形成

中国传统文化，既包含了趋向变革、有利进取的积极因素，同时也包含了不少落后、消极和负面的惰性因素。例如阻碍人们民主意识、民主风气形成的等级观念、家长制；阻碍竞争、探索进取精神形成的保守心理、中庸思想；阻碍创新意识、开拓精神形成的因循守旧的固步自封心理：阻碍开放思想、兼容并蓄精神形成的夜郎自大、盲目排外。所有这些消极思想的根本特点是以压抑或节制个体生命欲望和主观精神意志为特征的，它教化人们恭顺、随遇而安，满足温饱。这种传统文化反映在教育上则表现为教育的工具观念。在我国，长期的封建主义制度下统治者把教育作为驯服人、禁锢人的思想工具。什么“三纲五常”、“三从四德”、“中庸之道”等等，培养的大多数都是没有个性、不敢越雷池半步的统治阶级的“孝子贤孙”。也正是由于传统文化的影响，中国的教育特别注重培养学生的“安分守己”、“听话”。因此在国内“王楠子屡次因在课堂上插嘴而遭到老师的呵斥”，然而，“当王楠子在美国课堂上还是忍不住插嘴纠正老师错误的时候，老师不仅没有丝毫不快，反而脱口而出„你真是个天才”。在家长和孩子关系上，从小父母就告诫孩子要“听话、守纪、文雅”，平日对孩子严加约束，常以“乖孩子”来表示对孩子的最高评价。孩子长大以后，家长也总是谆谆教导孩子在社会上要“循规蹈矩”，且在孩子的整个成长过程中，家长都充当着“保护神”的角色。这样的教育往往使教育对象的个性变得苍白无力，缺乏活力。在教师与学生的关系上，强调“一日为师，终身为父”。教师在学生面前往往处于领导者和长辈身份的地位，师生之间很少有平等地位，教学缺乏民主化。正是由于传统的教育思想观念，使得整个社会未形成一个鼓励个性发展、欣赏个性张扬的良好环境，这对人的个性发展起到一定的抑制作用。

（2.2）现有的教育模式束缚人的个性发展

我国的教育从小学到中学到大学，基本上实施的是应试教育。在应试教育的指挥棒下，无论老师还是学生都要围绕着考试分数转。教师的主要精力都放在传授知识上，形成了单纯的教育传承观，使得本可以作为人进一步发展的起点的现有知识反而成为一种教条、迷信限制和约束了人的个性和创造力的发展；教师的主要目标放在完成所谓的教学任务和升学指标上，结果大大偏离了教育的本来职能即唤起人类创新能力和创造欲望，培养完美人格。学生的注意力主要放在死记硬背上、知识的再现和标准答案上。因此，学生脱离课堂教学的独立思考不仅是无效的，而且是徒劳的。只有分数才是判定“好学生”的唯一标准，否则的话，即使聪明也只能是“小聪明”。然而诺贝尔物理学奖得主丁肇中自己的经历告诉人们，“考试是考人家已经做过的事情，科学的进展是要推翻别人做过的事情，会考试并不能代表以后会有特别的成就”。美国哈佛大学教授加德纳桑曾对中美教育进行了比较研究，并在他的《怎样开发创造力》中写道：“中国人在教学方法上，不愿看到离经叛道，不喜欢开放性”。（2.3）教育的整齐划一也不利于人的个性发展

首先是培养目标的划一性。我国的基础教育的教学大纲、教材选用多年来基本上是全国统一，而高等学校一般对专业的设置、专业培养目标、每个专业的主干学科、主要课程也采用统一规定，缺乏针对学生各异性格、兴趣的多样性。其次，教学内容上，我们普遍是以知识体系为中心来组织教学活动。过分强调知识的再现，在统一的教育模式下追求思维的一致性，让学生寻求唯一正确答案，否定多种答案存在的可能性，忽视学生个性和自主性的发展。再次，评价标准的单一性。对于教师教学质量及学生学业成绩的评价往往是以考试分数作为唯一标准，缺乏科学性和多样性。教育目标、教学内容和教学评价标准的统一性都不约而同撇开了教育对象的个性差异，就如同工厂的批量生产一样，以同一模子铸造统一型号的“产品”，牺牲了众多学生的兴趣、爱好特长、创造性，抑制了受教育者个性发展，因此也抑制了学生创新意识和创新能力的发展。即使是国内一流大学毕业的学生也多是一个模子、一个口径、缺少特色，缺少个性，千人一面。原清华大学校长、中科院院士王大中教授，就曾对人说过自己的一个感受，作为一流大学的校长，他感到压力很大，到清华来的都是全国最优秀的学生，然而从大学毕业的时候却是一个模子，缺乏个性和特色。另外，教育资源短缺、配置不合理以及资源利用效率低下，管理制度上的刻板，都影响了学生个性的发展。因而从某种意义说，现有教育已退化为一种名副其实的“教育流水线”，一种疏离人自身的“文化机器”，使得教育成为一种建立在流沙浮冰之上的没有根基的教育。教育的一切指标都已满足社会实用性、功利性需要的程度为转移，却越来越不关注教育过程中人的创造性和生存价值。和中国传统教育相反，西方国家一直就比较强调个性化教育。最典型的要数美国的个性化教育。它的个性化特征是在教育中重视与个性发展有关的个体独立意识、自信心、反抗精神以及多种能力的培养，强调从家庭到学校到社会都要努力创造条件让个体充分发展这些能力，充分展示自己的个性，造就有活力、有创造性的个体。在家庭教育中，家长非常注意平等地对待孩子，经常与孩子讨论他们成长中遇到的问题，家长提出自己的看法，但不替孩子做决定。孩子从小就不完全依赖父母，从生活中锻炼自己独立生存能力。而且家长十分鼓励孩子对自己树立自信心，只要有一点微小的进步就给予鼓励。鼓励孩子表达自己的快乐和冲动，表达自己的愤怒与不满，肯定孩子的反抗精神和反抗行为。在学校教育中，特别是课堂教学方面，不论是中学还是大学，学生可以在比较自由的环境里表现自己，课堂气氛非常活跃，老师总是鼓励学生提问，学生也敢于发表自己不同的看法。一旦教师发现有创造性思想和独特的见解则给予特别的奖励。美国学校的管理制度强调宽松，学生在学校能有一个自由的思考空间，学校教学中科技创新的人文环境建设具有灵活性，个人能够根据自己的兴趣和能力选择自己的学习方式和进度，学校的课程设置多样化，选修比例高，这种宽松、灵活的教育机制为学生个性的形成和创造力的发展提供了有利条件。所以这种个性化教育为美国科技长期处于世界领先地位提供了源源不绝的人才后备军。而我国的现有教育被工业化、模式化、标准化，教育被组织成类似于工业生产的过程，统一把学生加工成标准化的“教育产品”。所以这种教育体培养出来的人何以有创造精神、创新能力，也何能成为世界级的科学家？“牛顿为什么不是中国人？”在2006年的全国政协会议上，汪品先委员这个看似可笑其实很严肃的问题引起了众多人士的思索。究其原因，现有的应试教育难脱其咎。一个创新型的国家必然是由具有创新精神和创新能力的国民组成的，因此，建设创新型国家首要的任务是培养创新型人才。然而，“目前我国的教育状况是不利于创新人才培养的。应试教育和一些传统观念的束缚，使创新能力和创新热情在儿童时期已经被消磨殆尽，到大学阶段，许多学生已经失去了学习和研究的热情”。因此，必须进行教育体系创新。教育体系创新是人才创新、科技创新的前提和基础，是营造和谐的人文环境的重要内容和有效手段。良好、完善的教育体系是人才辈出的摇篮。

3．中国科技评价体系的影响

科技评价体系主要包括科技项目评价、研究机构评价和研究人员评价等系统。科技评价体系是否科学、公正，对科技人才能否提供不竭动力，稳定工作岗位，优化学术环境至关重要。不可否认，中国现行的科技评价体系对新中国科技事业的发展贡献巨大，功不可没。而且就目前总体情况而言，中国科技评价体系对促进科技成果的产生、推动科技创新也起到了积极作用。短短几年内，中国的科技论文数量就跃升至世界第四，专利数量也以较快的速度增长，这都应大部分归功于起到指挥棒作用的科技评价体系。发展至今，在解决了数量的问题之后，科技评价质量开始受到广泛重视。但由于长期囿于计划经济，科技评价体系在一定程度上暴露出许多弊端：比如评价分类不明确；评价中存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向，评价结果使用不当等；专家评议信誉制度不够完善，在一些评价活动中存在重人情拉关系、本位主义等现象；对于“非共识”项目缺乏科学合理的遴选机制等问题。这些严重影响科研人员的科技创新活动。“以评奖、发论文论英雄‟的评价体系已经在很大程度上影响了我国的科技创新”。固然，现行的科技评价存在诸多缺陷，但我认为，制约科技创新的主要因素有：一是计量的评价机制与科学研究的急功近利、学风浮躁有不可推脱的责任，这种机制导致科技人员乐于走捷径而缺乏“坐冷板凳”的精神；二是同行评议制缺乏对非共识项目的保护从而扼杀科技人员的创新精神。

（3.1）计量评价与科学研究的急功近利、学风浮躁

无疑，科技人员从事科学研究的动力之一是对承认的追求。但他们凭借什么得到社会的承认呢？为了证明自己的科研能力，各级科学组织自然会采用一些量化指标，以过去的研究成果说明科研人员现在所具有的能力。另外，众所周知，科研活动需要社会的投入。但由于社会对科研活动的一方面具有功利性，希望以最小的成本换取最大的收益；另一方面，社会对科研活动的投入还是有限的，因而具有稀缺性。在此情况下，社会资助者必然会对受资助的科研组织和科研人员个人进行选择，以期望自己的功利目标得以充分实现。出于科研能力的强弱难以比较，社会资助者也会借助相同的量化指标来作出是否资助某研究或资助多少的决策。可量化的指标项目包括学术论文、论文的引证、学术专著、编写的教材、专刊、获奖或通过鉴定的科研成果、主持的研究课题等。本文这里只分析论文。

其一，以论文数量判定研究水平。论文质量的准确定性是世界性难题，而“我国有一定水平的科学家队伍相对较小，较难找到近似专业的所谓„小同行‟参加评议。即使找到少数的„小同行‟，与申请人也通常互相熟悉。熟人之间或碍于情面或涉及种种微妙的关系而交往不能畅所欲言，或掺杂个人恩怨也不能实事求是”。因此一些高校或科研单位常采用论文的数量——这个重要而常用的指标来衡量人的科研能力，比如评职称副高须在省级以上的刊物上发表3篇以上的论文，评高级须发表8篇以上的论文。而且年度考核也与论文的数量直接挂钩，规定必须在规定的刊物等级上发表不少于规定数量的论文，否则便考核“不及格”，如果考核不及格，宽松的则调低岗位津贴，严厉的则停发岗位津贴，连续两年考核不及格则调整岗位或解聘。因此在量化的评价指标下，一些人“比如将一篇论文拆分成几篇发表，或者将同一篇论文改头换面同时向几家期刊投稿。这种评价造成每年国家统计的数万项科研„成果‟中，90％以上无实际价值，形成了大量的„科技泡沫”。因此可见论文的数量并不能反映科研人员的研究水平，科研人员所做出的贡献也不是论文数量所衡量的。

其二，以刊物等级定论文质量。以刊物等级定论文的质量是国际惯例。但据调研发现，“近20年来，4l位诺贝尔化学奖获得者的77篇与获奖成果有关的论文，只有9篇登上《自然》和《科学》，仅仅占论文总量的11.68％。发表获奖论文最多的是化学领域权威刊物《美国化学会杂志》，分别占20％以上。另外46％以上的获奖论文发表在其他专业核心杂志上。有些诺贝尔得主的论文从来没有敲开《自然》、《科学》之门”。由于“核心期刊评定存在的不足”以及“核心期刊论文的使用时限有滞后性”。因此目前对科技论文评价中存在的以刊论文，用是否在核心期刊、是否在影响因子较大的期刊发表论文来衡量论文的学术水平，进而衡量科技人员的学术水平、科研能力的做法，是有失公正的，是有一定的片面性和局限性的。因此可知论文的质量并非一定取决于刊物的级别。驱利避害本是人们的本能，在这样的量化管理框架下，科学家必然优先选择“短、平、快”的研究课题，以便在考核期限内按质按量完成管理制度所要求的科研任务。同时生活的压力或为了取得更好的生活和科研条件，不少科研人员自然表现出急功近利，少数人打“插边球”，甚至以越轨的方式牟取承认也不足为奇了。“由于没有或难以进行长期系统的、深入的创造性研究，或在短时间不能够完成高水平的研究，有的就仓促撰文，粗制滥造，甚至伪造实验结果，„垃圾‟论文大量产生，抄袭他人论文的„丑闻‟频频发生；有的仓促搞鉴定验收，申报成果奖励，编造„查新‟报告，请„铁哥们‟专家鉴定验收的事件层出不穷”。如果将出论文当成目标进行管理，就会本末倒置出现类似应试教育中无视学生学习知识这一根本目的，将考试得高分作为主要目标，专注于传授考试技巧和猜测试题。这必然将科研或教育引向歧路。”学风不正，学术不端，关键是治本，即要改革教育科研管理体制与加强基础道德教育，根本目的在于营造良好的有利于科技创新的人文环境与氛围。（3.2）同行评议制缺乏

同行评议是科学共同体内部评价的一种常用的方法，也是国际科技界公认的科学评价的最重要的方法，已被许多国家广泛采用。正如美国国家科学基金会(NSF)在“科学质量的评估”中所指出的，同行评议“是影响确定诸如谁学、谁教、谁领先、谁将进行科研工作，以及什么结果应被发表和应用等一系列关键决策的基础”。尽管这是一种主观的方法，但是由于目前为止还没有找到可以取代它的更好的评价方法，因而同行评议制成为科学共同体的基本评价制度。但目前我国在一些科研项目或科技论文发表方面没有建立完善的评价制度。（3.3）对非共识项目的保护

“非共识项目”是指评审专家有分歧或争议的项目。是在成果评价和项目审批中反对意见占多数的项目。在实际生活中非共识问题表现为：一是已研究出的成果由于创新性超出一般科学家的认识水平，甚至与某一被普遍接受的理论或信念相矛盾，从而使得该成果得不到应有的承认。二是申请资助的研究项目或课题在评审过程中多数专家对项目的科学意义、创新性、可行性持否定态度。为什么要支持非共识项目？一言以蔽之，因为非共识项目中很可能包含着重大的创新。科学史屡屡表明，真理往往最先掌握在少数人手里，对科学真理的探索和认识难免会有一个从非共识到共识的曲折过程。1983年，80岁的美国植物遗传学家麦克林托克荣登诺贝尔奖的殿堂。这是由于她的非共识“跳跃基因”(现在通常称为“转座子”)被广泛接受而摘取了诺贝尔奖的桂冠。可刚开始她提出玉米研究中的“跳跃基因”时引来一片反对，当时遗传学界没有基因会“跳跃”的概念。幸运的是，由于DNA双螺旋结构的发现使这个非共识终于变为共识。在麦克林托克之前，德国气象学家魏格纳经历了类似的命运。据说，魏格纳在一次病中看世界地图，突然发现南美洲的东海岸和非洲的西海岸可连接得“天衣无缝”。因此他出版了《大陆和海洋起源》一书，正式提出其“大陆漂移说”。可当时“大陆漂移说”被多数地质学权威判为毫无科学根据的奇谈怪论，甚至被讥为小孩七巧板拼凑出来的“小玩艺”。但魏格纳逝世多年之后，他的“奇谈怪论”却成为地质学的正统即板块构造学说的基础，成了科学上的重大贡献。

前事不忘，后事之师，我们应该尽可能克服一切影响和阻碍科技创新的弊端，不断探索有利于科技创新的人文环境建设，尤其是体制建设的方法与途径。科技部部长徐冠华曾指出，这些问题虽然是少数和局部现象，但已造成不良影响，各级科技管理部门及相关单位必须从科技发展大局出发，采取切实有效的措施，尽快解决当前科学技术评价工作中的主要问题，扭转各种不良风气和行为。

8、我国为促进科技创新颁布了哪些政策。新中国成立后于1950年颁布专利法规，1984年3月12日正式通过并颁布历史上第一部完整的《专利法》，于1985年4月1日起正式实施。自改革开放以来，伴随着自主创新科技事业的不断发展和社会主义法治的不断健全，我国的知识产权制度目前已形成包括专利(包括发明、实用新型和外观设计)、版权(含计算机软件著作权)、商标、商业秘密、植物新品种、集成电路布图设计在内的较完整的法律体系。这些知识产权法律、法规经过不断修改完善，已基本上与国际保护标准相一致，并符合WTO规则的相关要求。目前我国知识产权方面的法律法规主要有：2000年修改颁布的《专利法》，2001年修改颁布的《商标法》，2001年修改颁布的《著作权法》，1997年颁布的《刑法》分则第三章第七节侵犯知识产权罪，1993年颁布的《反不正当竞争法》，1991年颁布的《计算机软件保护条例》，1997年颁布的《植物新品种保护条例》，2001年颁布的《集成电路布图设计保护条例》，1995年颁布的《知识产权海关保护条例》以及其他法律法规，包括《民法通则》、《合同法》、《促进科技成果转化法》的相应规定等12项法律法规。在完善国内立法的同时，也加入主要的国际知识产权保护公约，包括有：《建立世界知识产权组织公约》(1980年)、《保护知识产权巴黎公约》(1984年)、《关于集成电路知识产权保护条约》(1989年)，《商标注册马德里协定》(1989年)、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》(1992年)、《世界版权公约》(1992年)，《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》(1993年)、《专利合作条约》(1993年)、《国际植物新品种保护公约(1978年文本)》(1998年)、《与贸易有关的知识产权协定》(2001年)等，一个符合中国实际，并与国际接轨的知识产权法律法规体系已经形成。

2002年由国务院办公厅转发科技部、财政部《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》，是近年较有突破性的政策之一。该政策主要针对在国家计划项目研究成果的管理上长期存在的重评奖、轻应用，重成果鉴定、轻知识产权保护的倾向，规定创新项目承担单位的权利，即除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科研项目以外，国家授予创新项目承担单位知识产权，承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。这一规定，合理调整国家、单位和个人对科研创新计划项目研究成果的知识产权关系，有利于调动创新项目承担单位和科技人员的积极性，加速科技创新计划项目研究成果的转化，同时推动国家科技创新计划管理制度的改革进程和承担创新计划任务单位的知识产权保护和管理工作，更进一步调动创新主体单位转化科技创新成果的积极性。技术产权交易是指自主创新成果转化项目持有人将其自主创新项目在交易所挂牌出售。科技部从1999年开始，在上海技术产权交易所成立时就对其进行跟踪调研，认为技术产权交易机构的出现是适应企业自主创新和谋求更大发展的实际需要，是加速科技自主创新与资本紧密结合的有效形式。据2002年不完全统计，全国有省级技术产权交易所16家，2001年总交易额为1012亿元人民币，其中上海市最高，达785亿元人民币。陕西省、天津市等地还制定《技术产权交易暂行办法》，提出技术产权交易和交易机构的基本规范。

1999年国务院发布的《国家科学技术奖励条例》(第265号令)的规定，国务院设立的国家科学技术奖包括：国家最高科学技术奖，吴文俊院士、袁隆平院士等均获此殊荣；国家自然科学奖；国家技术发明奖；国家科学技术进步奖；中华人民共和国国际科学技术合作奖等奖项。建立自然科学研究奖励制度，目的是对自然科学独创性研究进行奖励。《国家科学技术奖励条例》规定，国务院科学技术行政部门负责国家科学技术奖评审的组织工作，国家设立国家科学技术奖励委员会，负责国家科学技术奖的评审工作；社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当在科学技术行政部门办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。1999年科技部发布实施《国家科学技术奖励条例实施细则》，对国家科学技术奖的候选人及组织、荣誉、成果权属作出规定，还对奖励范围和评审标准、评审机构、推荐工作、评审、异议及其处理、授奖作出规定。1999年科技部发布实施《省、部级科学技术奖励管理办法》，规定省、部级科学技术奖应当制定公平、公开、公正的评审规则。1999年科技部发布实施《社会力量设立科学技术奖管理办法》，鼓励并规范社会力量设立科学技术奖行为。2003年科技部又发布实施《关于受理香港、澳门特别行政区推荐国家科学技术奖的规定》，至此，一个相对完整、层次明晰、管理规范、导向明确的国家科技奖励体系已经基本形成。

2002年由国务院办公厅转发财政部、科技部起草的《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》，根据这一政策，自2002年开始，在全国推进该试点工作，一两年内有200多家国有高、精、尖、新技术企业参加激励试点，这个政策的实施，将对企业技术骨干起到巨大的激励作用，不但能够使其安心工作，而且可以调动其潜在的积极性和创造性。要正确评价科技成果和进行科技奖励，国家根据各种科技活动的不同特点，实行相应的评价标准和方法，精简奖项数目，提高奖励力度。要求在国家级科技奖项中，自然科学奖的评审标准要与国际标准一致，侧重科学水平、科学价值；技术发明奖要奖励重大技术发明，特别是战略高、精、尖、新技术的发明者；科学技术进步奖要强化高、精、尖、新技术成果产业化导向，侧重自主知识产权和经济社会效益；国际科学技术合作奖要设置双边、多边科技合作奖。特别设立国家最高科学技术奖，对在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树的，在技术创新、科技成果商品化和产业化中创造巨大经济效益或社会效益的杰出人才实行重奖，同时，鼓励和规范社会力量举办的各种科学技术奖励，同时加强对各地区、各部门和社会奖励的管理，要较大幅度地精简部门和地方的奖项及获奖数目，对科学技术奖励要建立客观、公正的评审办法，完善评审机制，强化政策导向。应当颁布相关法令，建立自主创新人才激励机制，调动具有自主创新能力的科技人员的积极性。应对科技创新人员实行“年薪制”，采取强化自主创新科技人员的社会保障、更新自主创新科研手段、大幅度增加工资、改善居住、生活、工作条件，激励广大青年投身自主创新科学技术事业等措施，使自主创新科技工作者的社会地位得到进一步提高，编制国家《自主创新科学技术人才纲要》，最大限度地保护我国自主创新科技人员的合法利益和优良工作条件和环境。实施《科学技术创新与高等教育一体化专项纲要》，目的在于阶梯形地培养我国的科技创新人才，进行创新人才的战略储备，避免出现科技创新人才的大量外流和断层现象。要将保持和发展科技创新人才队伍及其人才潜力作为一项刻不容缓的STP给予实施，其主要任务是：为吸引并稳定有科技创新才能的青年从事自主创新科技工作创造条件；保证将高素质自主创新科研人员的培养与国家科学、工艺与技术优先发展方向、最重要的国家级自主创新项目的实施需求相互协调起来；完善有关聘用自主创新专家学者从事培养高水平自主创新科学与工程技术人员的合同形式；完善有关提高自主创新科技工作者地位、加强其社会保障、增加其收入的政策、法律基础；提高高等院校、国家级科研院所对高素质自主创新科研人员的培养质量；为在国外工作的、处于国际领先地位的我国自主创新专家学者的回归与安置创造优惠条件；建立自主创新经营活动领域高素质人才的培养体系，并为他们在自主创新科技领域的工作提供便利条件和政策、法律、制度保障。

9.当前我国建设创新型国家的基本原则

建设创新型国家，要一切为了人民，要使发展成果惠及全体人民，同时要一切依靠人民，充分调动人民群众的积极性，重视人民群众的创新能力。要遵循创新型国家建设的规律，借鉴已有创新型国家的成功经验，以便更好地为我国建设创新型国家服务。

第一，坚持以人为本的原则。以人为本，它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位。它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人。在人和社会的关系上，以人为本就是既使社会发展成果惠及全体人民，不断促进人的全面发展，又积极为劳动者提供充分发挥其聪明才智的社会环境，就是要一切为了人民，一切依靠人民。一方面，人是一切活动的最终目的。因此，以人为本就是要把人作为社会历史发展的目的，使社会发展成果惠及全体人民。在物质财富极端匮乏的年代，注重物质财富的积累是必然的、合理的。然而，当人们的生存问题基本解决而人的发展问题凸显出来之后，如果“只见物不见人”，不去解决人的发展问题，就会付出沉重代价。这就需要从以物为本的发展逐步走向以人为本的发展，为人们的聪明才智和创新能力的充分发挥提供物质基础。在当代中国，提出以人为本是相对以物为本而言的，是对过去只追求经济增长这种见物不见人的发展方式的超越。建设创新型国家，就是要使经济社会发展成果惠及全体人民，就是要使转变过去只追求经济增长这种见物不见人的发展方式。另一方面，人又是一切活动的手段。因而，以人为本又要求我们的发展必须依靠人，要求人在享受社会发展成果的同时首先要创造成果，人要凭其能力为社会多做贡献。人民群众是社会进步的重要力量，是社会发展的火车头，对社会发展起着重要作用。建设创新型国家，坚持以人为本，也就是要尊重人民群众的创新能力和业绩贡献，应为他们进一步创业提供良好的人际环境，使他们各尽其能、各得其所。一个社会是否具有活力，很大程度上取决于如何对待人民群众的创新能力与贡献。

第二，坚持遵循规律的原则。创新型国家的建设有其自身的规律，目前国际上已经有20个左右成功建设创新型国家的例子，总结他们的经验，至少可以得到如下几个方面的启示：

一是国家重视经费投入和政策法规建设。主要表现为以政府为主导建设国家创新体系，把各种资源有效整合起来，以加强体系内各个创新主体的互动。在它们的国家创新体系中，政府主要通过经费投入和政策法规体系发挥主导作用。我国现在既处在市场经济体制完善期，又处在构建国家创新体系的初期，在这一阶段，要特别强调国家的主导作用，在此基础上，逐步引导和培育企业的主体功能。二是以企业为主导将科技创新作为突破口。依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，是当今世界创新型国家的共同特征。企业既是国家经济实力的基础和支柱，更是科技创新的主体，企业的科技创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力，也是提升国家竞争力的重要因素。科技创新能力不仅在于能产生什么样的科研成果，更重要的在于成果转化、产业化应用和市场开拓方面，也就是说，企业具有把选择适合市场的科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的科技创新的条件。所以，创新型国家和新兴工业化国家都把增强企业创新能力作为提升国家竞争力的重要措施，其科技创新体系都是以企业为主导。三是重视教育和良好的创新学习氛围的培育。在《创新与追赶》的研究中，费格伯格等探索了高等教育与经济追赶绩效之间的内在联系。费格伯格的数据说明，在1965年到1995年期间，按照20岁到24岁的国民中高等教育入学率计算，美国名列第一，作为追赶型经济的芬兰和韩国则分别名列第二和第三。费格伯格认为，高等教育中并不是每个因素对技术创新都是基本的，所以他们又使用了20岁到24岁的国民在大学中首次获得自然科学和工程学位的百分比进行国际比较。数据显示，依次名列前十一位的分别是英国、芬兰、韩国、新加坡、法国、日本、台湾、德国、爱尔兰、西班牙和美国。这种排名说明，在20世纪下半叶，发生“经济奇迹”的经济体——芬兰、韩国、新加坡、日本、台湾和爱尔兰——都对与技术能力建设直接相关的工程教育极端注重。在政府引导和激励下形成的强烈的民族自强精神和创新学习文化，是创新型国家赖以成长的根基之一。如以色列虽然自然资源和环境很差，但人均拥有图书和出版社及每年人均读书的比例为世界之最，人们不仅尊重知识和智慧，学者的社会地位是最高的。而且更加重视创新性的才能，所以其科技创新方面的表现令很多大国难以望其项背。

10.当前我国建设创新型国家的基本途径

建设创新型国家是一项具有长期性的艰巨任务，是一项极其复杂的系统工程，在方方面面的工作中，着重需要把握创新型国家建设的基础、主体和关键等问题。

1.提高科研投入强度

提高科研投入强度，这是创新型国家建设的基础条件。综观世界先进创新型国家，无一不具有高强度的研发创新投入。我国研发经费投入占GDP的比重虽然持续增长，从1995年0.6％上升到2005年的1.3％，但仍低于发达国家甚至是一些发展中国家，也不符合创新型国家研发强度达2％以上的国际惯例。因此，加大研发投入、提高研发强度已刻不容缓。首先，要改变我国研发资源配置不合理的现状，建立多元化多渠道的资金投入体系，加大高新技术产业的资金投入力度。设立国家高新技术产业发展基金，专门用于技术创新和成果转化，以及扶持带有共性的技术引进、消化、吸收项目。应把建立风险投资基金和风险投入机制作为一项重要的政策措施，鼓励地方和社会各界采取多种形式进行高技术风险投资。其次，引导、激励企业增大对科研的投入，力争在短时间内实现由多元化投入过渡到以企业投入为主。政府应制定有利于企业进入资本市场的法规和实施办法，如优惠的税收政策、宽松的信贷政策等。2．增强企业自主创新能力

增强企业自主创新能力，这是创新型国家建设的核心内容。发达国家的经验表明，企业能否成为科技创新的主体是创新系统成败的关键。企业创新能力的高低关系到国家创新系统的生命力和活力，企业应成为一个国家自主创新能力提升的必须依靠，而且应是可以依靠的重要力量。长期以来，我国企业的科技创新能力不足成为创新体系建设的“软肋”。因此，要转变观念，把企业自主创新能力建设真正置于国家战略的高度，使企业最终真正成为技术创新的主体。要加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，强化企业自主创新的动力机制。要加强企业科技人才队伍建设，积极引导人才向企业流动，规范人才流动秩序。要加强对引进技术的消化吸收和自主创新，设立技术消化吸收专项基金，引导鼓励企业和科研单位一起对引进技术进行消化吸收再创新；制定优惠政策，大力鼓励自主创新和对引进技术再创新，促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加。要促进企业创新体系的建设与发展，积极支持企业建立完善研发中心，并设立专项基金，加强对中心人员的培训；产学研结合模式必须以企业为主，国家组织的产学研项目，特别是应用性较强的项目，要以企业为主体，由企业来牵头；促进企业建立和发展各种形式的创新战略联盟，大力推动应用基础性、行业共性、战略性技术的研发。3．加快创新型人才培养

加快创新型人才培养，这是创新型国家建设的首要支撑。提高自主创新能力，加快创新型国家建设，人才是根本。离开了人才，提高自主创新能力，建设创新型国家就无从谈起。而提高国民素质，培养和造就宏大的人才队伍，主要是要靠教育。当今世界，发达国家高科技发展之所以如此迅猛，科技创新能力之所以不断提升，从根本上说，就是重视人才培养。如美国政府的高技术发展规划和政策，摆在首位的是教育，在美国联邦预算诸项开支中，增长最快的也是教育。因此，要提高我国自主创新能力，加快创新型国家建设，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施科教兴国和人才强国战略，全面落实自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技发展方针，切实把教育放在优先发展的战略地位。要多渠道增加对教育和人力资源开发投入，继续加强基础教育、职业教育和继续教育，积极发展高等教育，推进高水平大学和重点学科建设，优化教育结构，全面推进素质教育，增强学生的创新和实践能力，努力培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。同时，还要加大引进人才工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业，为提高我国自主创新能力，建设创新型国家提供大量的人力资源和智力支持，不断增强我国原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。4．培育全民创新的意识和良好的创新氛围

培育全民创新的意识和良好的创新氛围，这是创新型国家建设的根本途径。建设创新型国家，增强自主创新能力，最根本的是要形成一种全民意识，使创新成为一种思维方法、一种生活方式、一种民族文化，使创新贯穿于生产生活的全过程。一项新技术的诞生、发展和应用，最后转化为生产力，离不开观念的引导和支持，离不开勇于创新、乐于创业、允许失败的文化精神。可以说，全民的观念创新是建设创新型国家的根本。公众具备科学素质首先需要了解基本的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有应用科技知识处理实际问题、参与公共事务的能力。公民只有具备基本的科学素质，才能以求真务实的科学精神、科学态度、科学方法发现问题、分析问题、解决问题，获得创新性成果，推动社会进步。因此，应通过教育体制改革和开展科学技术教育、传播和普及活动，努力营造激励创新、尊重个性、鼓励冒尖、宽容失败的良好氛围，培养独立思考、理性判断的精神，不断增强公众的创新意识和创新能力。5．健全高效的科研体系

高效健全的科研体系，这是创新型国家建设的制度保障。改革科研体系的结构性缺陷，加强科教结合、军民结合、产学研结合，造就结构合理、交流畅通、资源和人才集中、卓有绩效的科研体系。加强创新法律法规机制建设，重点要加强知识产权体系建设。大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强我国自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要。首先，政府要进一步健全和完善知识产权创造、保护、开发的机制和环境。制定和完善与知识产权相关的法律、法规；建立完善的奖励机制和专利预警机制；促进专利的信息化，利用互联网络提高专利信息的可获取性；健全知识产权咨询的社会服务体系；健全知识产权专业人才培养机制，加强国际交流与合作。其次，企业要建立完善的知识产权创造和保护体系。优化科技资源配置，积极拓展技术创新发展空间；设立专门的知识产权部门，为创新提供全程的信息服务；选择适宜的知识产权保护方式，提高知识产权保护效果；树立国际化的知识产权经营意识。第三，建立技术转移机构，促进高校、科研单位与企业的合作。该机构可以对技术成果评估后，购买该技术，再转让给企业，也可以将高校、科研单位的技术成果中介给企业实施，还可以与知识产权的权利所有人成为共同合伙人与企业建立合作等。

创新型国家建设是个系统工程。熊彼特最早提出创新理论是新知识动力组合作用的观点。他认为，所谓创新就是建立一种新的生产函数，也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。在熊彼特创新理论的基础上，后世的经济学家主要围绕着技术创新和制度创新两大方面对创新理论进行了深入研究，使创新理论成为经济学及其他相关学科研究的重要内容之一。按照公认的观点，所谓技术创新就是始于技术设想，终于商业上成功应用的过程。这一创新过程围绕着技术知识、工艺知识、设备知识以及管理知识等方面展开，通过参与这一过程的诸项生产知识函数的多次重新组合，某项知识和技术成果转化为商品，并获得市场化的经济利益。所有这些，与科技知识紧密相连，科技起着根本的作用。科技知识是社会前行的原动力，科技创新及其知识是社会共同体的基础动力，社会系统的知识产权等是人类社会推动力。其中技术更是具有不可忽视的作用力。技术是人类利用、控制与改造自然、社会、思维的方式方法的集合，是关于怎样“做”的知识体系，即实践性的知识体系。因此技术应包括自然技术、社会技术与思维技术。自然技术是指人类利用、控制或改造自然的方式方法的集合。社会技术是指劳动者与生产资料实现结合，除了工艺流程之外，还包括组织管理在内的“特殊方式方法”，文化，价值观等；主客体间转换过程固定下来就形成了某种思维模式，而主客体转换及信息加工、调整的方式方法就是思维技术。技术创新，就是自然技术在社会技术过程中，通过思维技术及其三者的相互作用和协调所形成的整合效应。因此，技术创新是为满足经济与社会发展的需求，而把技术引进生产体系并实现其商品化，从而推动了经济和社会发展的整个活动行为和过程。在熊彼特创新理论中，创新是资本主义体系及其发展的核心动力。由于创新是自发的、间断的、质变的、革命的而非数量性的现象，这样才导致资本主义发展过程是一个动态均衡过程。结合众位学者的研究，我们对技术创新界定问题可得出这样的结论，技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组成生产条件和要素，建立起效能更强、效益更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产(工艺)方法，开辟新的市场，获得新的原材料或半成品供给来源，或建立企业的新的组织。它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。并在这一综合过程中，赢得了竞争的“先手”。同理可知，科技创新作为原动力具有可持续发展的的特征，一个创新会激发出许多进一步的创新，形成社会发展的技术推动的雪崩效应。一项成功的科技创新还能够以其它的方式激发出更多的社会制度和文化创新活动，并且有助于确保这些进一步的努力获得成功。一项发明同时也可能揭示出生产其它新产品的更加便捷和经济的方式。最后，创新过程本身能够提高所进行的研究和开发的水平，从而，为进一步的创新提供了另外的一个激励。总之，创新活动可以被理解为一个累计质变的过程，在这个过程中，每一项创新都给下一项创新做出了反馈，一旦自由市场机制开动了它的创新机器，机制中固有的机构将导致这部机器随着时间的发展变得越来越强大和越来越多产。一项创新的所有者，可以通过发明即作为自己生产的投入，有将其出租给他人使用中获得最高利润的经济发展的路径。技术交易有助于最新技术的使用和最新产品及服务生产的扩展，加快了旧经济活动被淘汰的速度。此外，技术扩散所带来的经济报酬，有利于创新过程的外化。发明创新是市场经济的生死大事，技术创新是占有市场的不二法门。在熊彼特看来，“创新”意味着识别出可以进行有利可图的改变的机会，并且不停地追寻这样的机会，直至它在实践中得到运用。特别是识别出经济上可行的发明，并且尽一切可能将这些发明引入市场，或者，通过某些其它的方式来确保这些发明得到有效的应用。纵观世界市场竞争的格局，我们会发现在许多高技术产品领域中，由于科技创新、知识动力以及知识产权等复杂作用，尤其是政府介入科技经济活动后，当今的市场领袖大都并非一定是原来的科技发明与创新者，而恰恰是后来的技术革新者，这方面的情况在以技术创新为主导战略的日本企业和以发明创新为主导战略的美国企业之间表现得尤为突出，两种价值判别观的差别，导致了后来的巨大差异。如表所示，许多发明创新的美国产品最终都未能竞争过技术革新的日本产品，从而在竞争中处于不利的地位。上述研究表明，科技创新还不是唯一能够主宰经济发展的全部动力，还必须同知识创造、技术革新与市场开拓等社会技术结合起来，一起发挥作用。中国的国情特别是社会主义初级阶段的现实，决定我们要在相当长的一段时间内坚持跟踪创新模式，寻求更加有利于我们发展的具体道路。

2.2024年度继续教育专业课科目作业 篇二

1、甲型H1N1流感临床表现？

答：通常表现为流感样症状，包括发热、咽痛、流涕、鼻塞、咳嗽、咯痰、头痛、全身酸痛、乏力。部分病例出现呕吐和/或腹泻。少数病例仅有轻微的上呼吸道症状，无发热。体征主要包括咽部充血和扁桃体肿大。

可发生肺炎等并发症。少数病例病情进展迅速，出现呼吸衰竭、多脏器功能不全或衰竭。可诱发原有基础疾病的加重，呈现相应的临床表现。病情严重者可以导致死亡。

2、简述医患沟通的基本原则？

答

1、以人为本

2、诚信原则

3、平等原则

4、整体原则

5、同情原则

6、保密原则

7、反馈原则

8、共同参与原则

3、医疗事故赔偿时应考虑哪几个主要因素？

答：《医疗事故处理条例》规定，医疗事故赔偿应当考虑下列因素，确定具体赔偿数额：①医疗事故等级。②医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度。③医疗事故损害后果与患者原有疾病状况之间的关系。

《条例》明确规定了赔偿范围和标准：

1、医疗费。

2、误工费。

3、住院伙食补助费。

4、陪护费。

5、残疾生活补助费。

6、残疾用具费。

7、丧葬费。

8、被扶养人生活费。

9、交通费。

10、住宿费。

11、精神损害抚慰金。

医疗事故赔偿费用，实行一次性结算，由承担医疗事故责任的医疗机构支付。

4、医患沟通过程中应克服哪些障碍？

答：实现有效的医学沟通主要应该克服以下几方面的障碍。

1、表达能力

医学沟通中表达能力主要是指医生向普通病人解释关于疾病及治疗方案的能力，在沟通过程中，医生能够通过非语言表达方式体察患者意图，了解患者心理，并给与适当回应的能力。

2、有限的诊疗时间

医学沟通不仅依靠语言和技巧，还必须时间的保障。在当下的医疗管理体制下，尤其是大医院的医生每天要看大量的病人。这使得医生用在每一个病人身上的时间非常有限。医生要完成询问、检查、告知、处方等一系列活动明显受到时间上的限制。医生对病人叙述的问题反映淡漠；不能停下来倾听病人的声音；不在意病人对提供的信息是否理解，不给病人沟通的机会。

3、文化差异

文化障碍是影响医学沟通的另一种重要因素。每一个民族都有自己的文化，每一个医院也会有自己的医院文化。文化的差异普遍地反映在人们的用语习惯、行为习惯、思想观念等方面，传统文化渗透于每一个人的理念之中。无论是医务人员还是患者，都不能摆脱文化因素的影响，其思想观念、行为模式、心理特征等都必然带有本土的文化特色。

4、医生人文修养的缺失

迅速更新的诊疗技术导致医生花费更多时间埋头于实验室，而不是在患者床边聆听患者的陈述和与患者交谈。医院的操作程序很少关注患者的感受。医学已经从交谈的艺术变成了沉默的技术，甚至患者的知情同意显示出来的也是医生的技巧，知情同意书变成了单纯性的一纸契约，为医生提供程序上的保护，由此而形成的医患纠纷增加，医患互信缺失，其核心问题就是医学中人文修养的缺失，人文精神的淡漠。因此，倡导医学人文精神、人文修养不只是在沟通技巧的工具层面，而且应提升到尊重患者，关爱患者的价值层面。[

临床医学学员学习体会

二、从事现职工作遇到的专业技术方面的困难和需要解决的问题（500-1000字）随着社会的进步，医学模式的转变，医疗服务行业面临着更多的压力，医生同样面临着各种各样的压力，他们来自于患方、医院、社会。一些医务人员在工作中，思想负担重，心理压力大，因此工作愉悦度低，有消极的工作情绪，甚至采取了选择离开医生工作岗位的行为。为缓解医务人员压力，更好地服务患者寻求以下解决问题的方法。

1、如何解决医疗纠纷70%的医生在工作中与患者发生过医疗纠纷。而在发生纠纷后54%的人通过与病人的沟通，自己化解矛盾；44%的人报告给了科主任、医务科，请上级部门协助处理。面对纠纷发生后的态度，有59%的人愿意采取防御性的医疗行为（医生在诊治疾病过程中为避免医疗风险和医疗纠纷而采取的防范性医疗措施：回避收治高危病人入院、回避高风险、疑难的手术、尽量使用安全性较高的医疗手段等）。他们认为严格执行规章制度和操作常规、提高技术水平、希望社会理解支持和信任、加强医疗文书书写、执行告知义务等都是非常重要的，但是不希望行政部门加大检查和惩罚力度。绝大多数的人认为与患者沟通是非常重要的。

2、希望得到医院的管理者的支持

因此要求医院管理者，一是：让人才充分发挥作用，要给他们施展抱负的机会；二是：要给他们创造施展的环境，开展新技术需要一些特殊的设备，要在经济、政策等方面给予侧重；三是：应加大对科研的支持，解决经费、设备不足等问题。需要医院创造一个好的环境，培养团结向上的团队精神，人才的潜能才会更好地发掘出来。同时，很多人才跳槽并非是为了个人收入，能否发挥最大潜

能才是首要原因。因此医院想方设法留住人才、吸引人才、培养人才将是市场竞争的根本。

3、社会因素

医疗纠纷的影响，近90%的医生在调查中表示，“没有得到社会的尊重”。随着医学模式由过去的生物医学模式向生物—心理—社会模式开始转变，人民群众日益增长的物质文化生活水平的需求，使人们越来越重视自己的生存和生活的质量，人们在追求高水平的医疗技术服务的同时，也希望享受到高质量的医疗服务。医院面临着严峻的挑战，医生面对更大的需求。这一形式已经无形中给各位临床医生增加了明显的压力，因此更多的医生“愿意采取防御性的医疗行为”。长此发展，造成医疗资源的极大浪费，医生回避高风险手术和其他治疗措施，使一些危重病人丧失治疗机会，还可能影响医学的进步和发展，医患关系淡化。因此，相应的医疗和保险保障体系也应该及时建立，减轻医生的心理压力，让他们为医学的发展敢于开展工作，不断提高医疗技术水平，发展医学事业。

三、阅读本专业科目学习材料的主要收获。（1000-1500字）

通过学习“传染病防治新知识”讲座，使我对传染性非典型肺炎、人禽流感、艾滋病、甲型H1N1流感等传染病的病原学、流行病学、传播途径、感染后的免疫、临床表现、临床特点、辅助检查、诊断治疗、及预后预防等知识都有了更深一步的了解。为未来的临床工作提供了知识基础。为预防保健提供了坚实的保障。面对医患关系紧张这一日益突出的问题，如何提高医务人员沟通能力，引导、培养医学生建立和谐的医学沟通意识，成为摆在我们面前的一项严峻而又刻不容缓的课题。通过学习“医学沟通能力讲座”使我的医患沟通能力有了很大的提高。1987年英国医学会已将对医学沟通能力的评估作为医生资格考试的一部分。1989年世界医学教育联合会在福冈宣言上指出：“所有医生都必须学会交流和

人际关系的技能”。1993年英国爱丁堡世界医学教育高峰会议提出：21世纪所期望的医师应该是“交流的专家，有判断力的思想家，主动的终身学习者，信息专家，经济学、社会学、人类学、流行病学和行为医学的应用者，卫生小组的管理者，社会的支持者和初级保健的提供者”。1995年世界卫生组织提出“五星级的医生应该是保健提供者、交际家、决策者、健康教育家、社区领导者、服务管理者”。世界医学峰会也对医师提出了应具备交际能力的要求。可见国外医学教育界很早就开始重视培养医学生与病人的沟通能力。

医患沟通的内容不能仅限于生物医学方面的问题，对影响健康或疾病的心理及社会因素也应加与患者沟通是一门艺术。如果医务人员不重视医患沟通或语言表达不准确会给患者和家属带来不必要的心理压力，在诊疗过程中，患者和家属 在与医务人员的配合上就必然会产生不必要的疑虑甚至发生冲突。患者因病痛到医院就诊，无论从身体上还是心理上都已经承受了与健康人不同的压力，感情是脆弱和敏感的，况且患者来到医院，医院的环境和氛围给患者带来了不同于其他公共场所的视觉和感觉效果，因此他们对医务人员或医院员工的举手投足、一言一行都非常敏感，尤其在诊断和治疗问题上，对他们将生命所托付的医务人员更加惟命是从、谨慎小心。患者在医院都希望自己得到医护人员的关注，希望尽快解除病痛。而医务人员在整个诊疗活动中也应对患者尽到最善良的谨慎和关心，以避免患者遭受不应有的危险或损害。

语言是人类最重要的交际工具，是人们互相理解的桥梁和纽带。医生和病人的关系是通过有效的沟通建立起来的。在这种情景下，无论是语言沟通还是非语言沟通都构成了医疗实践的根本特征。尽管互相沟通必然包含着关于诊断和治疗选择方案的信息共享，但其中还包含着病人向医生所寻求某种心理上或情感上的“联系”。因此，医生一定要仔细倾听病人的想法，对他加以关心和安慰。

为了预防医疗事故的发生在今后的工作中要注意：①遵守法律、法规，遵守技术操作规范。②树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务。③关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私。④努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平。⑤宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。为此，必须做好以下工作：

①、健全组织。

②、健全各项工作制度，特别是建立科学而严谨的各项医疗规章制度、各级各类人员职责，各项技术操作常规。

③、加强医务人员的职业道德建设，特别是开展医疗卫生法规的宣传教育，使其在医学实践中能以法行医，提高自身保护能力。

④、加强医务人员的整体业务素质，特别是在医疗实践中循证医学的学习与实践。总之，不断地学习才能适应当今医学发展的需要；不断地创新才能使医学技术不断提高。

四、对今后工作和学习的想法。（500-1000字）

3.2024年度继续教育专业课科目作业 篇三

姓名毕银花：学号：410100520374工作单位：绥滨县绥东卫生院

1、简述护理安全管理应对措施。

（1）、增强法制观念,加强自我保护意识

护理行为是一种社会行为,在护理工作中潜伏着许多法律问题。法律既保护病人的权利,又保护医护人员的自身权益,护理人员应当主动学法,主动运用法律武器维护护患双方合法权益。

（2）、提高风险意识,加强危机管理

护理管理者必须具备危机意识,及早预测和发现工作中潜在的危机,提高护士的风险防范意识。加强重点部门和薄弱环节的管理,严格执行护理工作制度是严防护理缺陷发生的关键。科室要组织护理人员认真学习制度、职责、操作规程、护理常规、应急预案、告知程序等,培养护理人员严谨的工作作风和识别风险的能力。将风险防范措施纳入健康教育,如压疮、跌倒的预防等。对已发生的护理缺陷,及时报告上级部门，并组织相关人员进行分析讨论,防患于未然。

（3）、认真落实各项规章制度

严格遵守规章制度和操作规程是护理安全的基本保证。临床护理工作中每个环节都存在风险,好多缺陷都是因为护理人员违反规章制度和操作规程造成的。因此,要加强护理人员的工作责任心,认真落实各项规章制度,努力提高职业素养,严格履行护士的权利和义务,杜绝疏忽大意、玩忽职守的行为,养成良好的工作习惯。同时要充分发挥护理质控体系的监管力度,保证在护理工作中有检查、有监督、有反馈、有整改、有追踪,护士之间互相监督,及时堵塞漏洞发生,使护理质量持续改进,保证护理安全。

（4）、重视关键环节的管理

重点加强4个关键环节的管理,即关键人员（新参加工作人员、责任心不强人员）的管理,根据不同人员特点,合理排班,合理应用人力资源;关键病人（急危重症病人、大手术病人、疑难病病人、新入院病人、采用新技术新医疗项目治疗病人）管理,以不同方式,满足各类病人的需求;关键时间（节假日、夜班））管理,实行弹性排班,加大监督力度;关键科室(急诊科、手术室、分娩室)管理,加强科

室管理,做好消毒隔离工作。

(5)、合理配置人力资源

按照《护士条例》规定的床护比达到1：0.4。对护理人员实行分层次使用,对低年资护士做好“传、帮、带”,新老搭配,形成梯队。各科根据科室特点灵活排班,既保证临床需要,又考虑护理人员实际情况,体现人性化管理,保障护理工作安全。

(6)、提高护士队伍整体素质

人力资源是医院的第一资源,是决定医院未来命运的核心力量,一支训练有素、高素质的护理团队是实现优质服务的基本保证。加强新护士岗前培训、低年资护士规范化培训、在职培训、外出进修、学习、科室和全院培训相结合、业务培训和学历提高相结合的方式培养、锻炼护理队伍,定期考核,全面提高护理人员的业务。

2、对病人保护性约束使用中的新伦理原则。

（1）医护人员约束病人，必须是出于病情的需要。

（2）病人及家属有拒绝接受约束的权利及对约束器具的选择权。

（3）要实现“以人为本”的护理理念，维护病人及家属的自尊和法律权利。

（4）秉持以最少的约束提供最多的安全为原则。

（5）对接受约束中的效果及风险，要向病人及家属做好说明和解释，以取得信任和配合。

3、什么是护理文书。

护理文书是指护士在临床护理活动过程中形成的全部字、符号、图表等资料的总称。护理文书应该能够反映住院患者的病情发展和变化、护士行为和医疗护理的全过程。

4、护理风险的特点。

(1)、风险的广泛性

护理风险发生广泛，无特定性，从患者主观、客观上易发生，从医护人员本身素质和医院环境、设备上等也易发生风险。

(2)、风险的累积性

护理风险的发生，易形成不易化解的阴影，对护理人员身心有一定的影响，易形成风险的累积。

（3）、风险的难以归因性

护理风险发生的因素众多，发生后不能单一归纳为某一原因，可能是由于多种不良因素造成的。

（4）、风险的难以预测性

护理风险难以预测性是指护理风险发生带来极大的偶然性、突发性和个体差异性。

（5）、风险的难以防范性

护理风险难以防范，是只有的风险可以防范，而有的风险经过努力后仍不能避免，仍然会导致对患者的伤害。

（6）、风险的后果严重性

由于药物本身的毒性和现代医学有创性地介入治疗，因此，当风险发生时，患者患病的身躯难以承受这些不良事件的侵害，其结果是对患者造成新的损害或加重

护理2011年专业科目中级职称学员学习体会

姓名：毕银花学号：410100520374工作单位：绥滨县绥东医院

一、谈谈你学习本专业科目的主要收获。

我国医疗护理纠纷呈上升趋势的情况下，风险管理作为一种先进的管理方式被广泛应用于卫生管理领域，医疗风险管理、护理风险管理同等重要，必须同步发展，护理风险管理只有在全面建立医疗风险管理的基础上，才有可能取得良好的效果。实施护理风险管理，可以使护理人员对风险事件提高认识，使护理工作有条不紊的开展。因为，护理风险管理始终贯穿在护理操作，处置、配合抢救、健康指导等各个护理服务环节和过程中，所以，护理风险管理是一项长期、持续的工作，需要不断强化护理人员的风险防范意识，提高应对能力，健全风险管理机制，有效推进科学化、系统化、制度化的科学管理工作。真正为患者提供更加安全、优质的护理服务。

二、结合自己的实际工作谈谈如何提高临床护理安全。

1增强法制观念,加强自我保护意识

护理行为是一种社会行为,在护理工作中潜伏着许多法律问题。法律既保护病人的权利,又保护医护人员的自身权益,护理人员应当主动学法,主动运用法律武器维护护患双方合法权益。

2、提高风险意识,加强危机管理

护理管理者必须具备危机意识,及早预测和发现工作中潜在的危机,提高护士的风险防范意识。加强重点部门和薄弱环节的管理,严格执行护理工作制度是严防护理缺陷发生的关键。科室要组织护理人员认真学习制度、职责、操作规程、护理常规、应急预案、告知程序等,培养护理人员严谨的工作作风和识别风险的能力。将风险防范措施纳入健康教育,如压疮、跌倒的预防等。对已发生的护理缺陷,及时报告上级部门，并组织相关人员进行分析讨论,防患于未然。

3、认真落实各项规章制度

严格遵守规章制度和操作规程是护理安全的基本保证。临床护理工作中每个环节都存在风险,好多缺陷都是因为护理人员违反规章制度和操作规程造成的。因此,要加强护理人员的工作责任心,认真落实各项规章制度,努力提高职业素养,严格履行护士的权利和义务,杜绝疏忽大意、玩忽职守的行为,养成良好的工作习惯。同时要充分发挥护理质控体系的监管力度,保证在护理工作中有检查、有监督、有反馈、有整改、有追踪,护士之间互相监督,及时堵塞漏洞发生,使护理质量持续改进,保证护理安全。

4、重视关键环节的管理

重点加强4个关键环节的管理,即关键人员（新参加工作人员、责任心不强人员）的管理,根据不同人员特点,合理排班,合理应用人力资源;关键病人（急危重症病人、大手术病人、疑难病病人、新入院病人、采用新技术新医疗项目治疗病人）管理,以不同方式,满足各类病人的需求;关键时间（节假日、夜班））管理,实行弹性排班,加大监督力度;关键科室(急诊科、手术室、分娩室)管理,加强科室管理,做好消毒隔离工作。

5、合理配置人力资源

按照《护士条例》规定的床护比达到1：0.4。对护理人员实行分层次使用,对低年资护士做好“传、帮、带”,新老搭配,形成梯队。各科根据科室特点灵活排班,既保证临床需要,又考虑护理人员实际情况,体现人性化管理,保障护理工作安全。

6、提高护士队伍整体素质

4.2024年度继续教育专业课科目作业 篇四

思考题：

1．简述护理风险的特点。

护理风险的特点主要有风险的多样性和广泛性、风险的累积性、风险的情感性和风险的难以归因性

2．简述护理操作前的评估。

（1）一般风险:所有操作都将面临的风险（无菌技术、查对制度等）。

（2）具体操作的风险:全面评估操作可能引起的并发症及预防措施，熟练应急预案。

（3）针对具体患者的特殊风险:是否准确预测取决于护理人员的业务能力及对患者的健康状况掌握程度。

3．简述风险管理效果评价。

重点知识解析：

（一）风险管理效果评价概念

风险管理效果评价就是对风险管理手段的效益性和适用性进行分析、检查、评估，对存在的问题进行修正，并为下一个周期工作的开展提供更好的决策。

（二）风险管理效果评价方法

评价风险管理效益的高低，主要看其是否以最小的成本取得最大的安全保障，效益比值等于因釆取某项风险处理方案而减少的风险损失除以因采取某项风险处理方案所支付的各种费用，如果效益比值小于1，则该种风险处理方案不可取;如果效益比值大于1，则该种风险处理方案可取[34]。

4．简述护士风险防范意识。

1.学习《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《护理核心制度》、《护理差错标准及处理方法》、及《各种意外事件的应急预案》等与护理安全管理有关的法律法规。

2.及时通报其它医院有关安全的信息。

3.学习护理缺陷（差错）类别。

4.组织护理纠纷的个案分析会，从法律法规层面进行分析学习

学习体会：

一、学习本专业科目的主要收获。

1：护理风险的相关理论

护理风险及护理安全的概念；护理风险管理相关理论；相关理论知识对护理工作的指导意义；我国护理风险管理的现状；提高护理风险防范的重要意义。

2：护理风险的识别及评估

护理风险识别的重要意义及方法；护理管理者如何进行护理风险的识别和评估。

3：护理风险的处理

护理风险处理的核心；护理风险的防范措施；护理相关法律法规；如何加强护理人员的护理风险防范教育；护理风险的监控；风险处置中法律准备事项；护士相关教育和准备；护理记录的管理。

4：护理风险管理模式的构建

建立护理风险识别、评估、处理及效果评价的风险管理模式；制定护理风险管理计划，明确护理风险管理职责，规范关键护理过程的管理；建立多途径、多视角的护理质量监控系统，协调护理工作与相关科室部门的工作的重要意义。

二、结合自己的实际工作谈谈您对护理风险管理的理解与认识。

（一）护理风险管理概念

护理风险管理是指对现有和潜在的护理风险的识别、评估、评价和处理，有组织、系统的消除或减少护理风险事件的发生及风险对患者和医院的危害及经济损失，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法[14]。

（二）护理风险管理现状

美国医疗风险管理机构曾经做过关于护理风险的一系列研究，结果发现如果医疗护理各个环节的风险所在能够被我们全面掌握，那么风险的发生率就会大大下降。这个发现让当时的医院管理者感到振奋，并且开始加大了护理风险细分的相关研究。但是在我国国内，由于医院管理者多为医学专业出身，大多数注重于医院效益和工作效率方面管理，而对风险意识不强，脑海中没有风险管理的概念。因此我国的风险管理可以毫不夸张的说是处于起步阶段，不仅没有系统的调查研究，而且更为细分的护理风险管理更是薄弱环节，相关的护理风险防范和应对机制都是空白，而且医疗方面的法律知识匮乏，缺乏危机意识和风险意识，在组织机构中也没有建立相应的有效风险管理组织[15]。在此环境下工作的护士由于没有外在的约束机制和培训教育，对于潜在的、无形的护理风险熟视无睹，重视不够，极易导致护理风险的发生。

（三）护理风险管理程序

护理风险管理的程序包括护理风险的识别、护理风险的评估、护理风险的处理技术和护理风险管理效果评价。

护理风险识别就是对潜在的和客观存在的各种护理风险进行系统地连续识别和归类，并分析产生护理风险事故原因的过程，是护理风险管理基本程序的第一步，也是整个护理风险管理工作的基础。进行护理风险管理识别，可以防患于未然，对可能出现的护理风险进行预见，通过不断地培训，让护士了解自己在工作中面临的风险以及随着时代的发展，可能面临的新风险，时常在风险出现前警钟长鸣，降低风险的发生。同时，也便于管理者制定详细、周密的风险管理制度，实施系统、全面的管理控制。

护理风险管理的第二个环节是护理风险评估，它是将护理风险识

别所识别出的各种危险因素进行定量分析与描述，其中的测定护理风险发生的概率以及损失程度是风险评估的主要内容，可进一步根据护理风险发生的概率大小和损失程度判断其属于可预防性护理风险和不可预防性风险，为选择正确的处理方法和风险管理决策提供依据[19]。

对护理风险进行定量分析和描述，包括护理风险发生的概率、损失程度、风险事故发生的可能性及危害程度，确定危险等级，为采取相应的护理风险管理措施提供决策依据。通过护理风险衡量与评价，使护理管理者关注发生于各个环节的护理风险，尤其是发生概率高、损失程度重的护理风险更要在管理监控过程中严格防范，从而降低医院的经济赔偿损失。

护理风险处理是护理风险管理的核心内容。风险处理是在风险识别和风险评价基础上采取的应对风险事件的措施。主要包括风险预防和风险处置两方面的内容。

风险预防是在风险识别和风险评价基础上，对风险事件出现前采取的防范措施。加强护理风险监控和管理，可以使临床护理人员时刻提高警惕，降低医疗差错和医疗事故的发生。目前，国内医院根据医院的大小、服务范围、服务对象制定了各自的临床督导和审核制度，如实行三级质量控制等各种管理方法。

风险处置包括风险滞留和风险转移两种方式。风险滞留是指将风险损失的承担责任保留在机构内部，是医疗机构传统应对医疗风险的办法。随着医疗赔偿金额的增加，单纯靠风险滞留会给医院造成巨大的经济损失。风险转移是将风险责任转移给其他机构，是最常见的风险处理方式。如购买医疗风险保险，美国、澳大利亚、日本、新西兰等国都开展了医疗风险保险业务。一般都由医疗机构或医师协会向保险公司购买医疗风险保险，一旦发生风险，经法庭判决经济赔偿后，由保险公司出面负责赔偿。

临床医学2013年专业科目初级职称学员作业

姓名：工作单位：

思考题：

1．简述过度医疗行为。

过度医疗行为, 是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中, 违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规, 以获取非法经济利益为目的, 故意采用超越个体疾病诊疗需要的手段, 给就医人员造成人身伤害或财产损失的行为。

2.简述医疗过失行为在医疗事故中的责任程度。

医疗过失行为在医疗事故中的责任程度：由于患者病情轻重和个体差异，相同的医疗过失行为在造成的医疗事故中所起的作用并不相同。目前分为完全责任、主要责任、次要责任、轻微责任四种。

（1）完全责任：医疗事故损害后果完全由医疗过失行为造成。

（2）主要责任：医疗事故损害后果主要由医疗过失行为造成，其它因素起次要作用。

（3）次要责任：医疗事故损害后果主要由其它因素造成，医疗过失行为起次要作用。

（4）轻微责任：医疗事故损害后果绝大部分由其它因素造成，医疗过失行为起轻微作用。

3.简述医生如何应对工作中的特殊和紧急事件。

工作中要学会应对特殊和紧急事件，必要时要拿起法律武器保护自己的合法权益不受侵犯。当遇到突发事件或紧急抢救时，要沉着冷静，切忌在家属面前大喊大叫、手忙脚乱，从而诱发纠纷的发生。当正常的医疗护理不被人理解时，应让理智高于一切，解释无效时，应请示上级处理，切忌与患者或家属进行争执或吵闹。当护士人身安全和正常医护秩序受到干扰时，可请保卫科或直接拨打“110”协助解决。当医务人员人身受到伤害时，可依法提出上诉。当可能发生纠纷时，要冷静，语言审慎，并马上进行法律咨询，做好心理准备。当被起诉或作为证人时，对询问应如实回答，并享有查阅询问笔录的权利，对笔录记载有遗漏、错误部分可加以补充、改正，同时可以拒绝回答与本案无关的问题，配合法庭做出公正判决。

4．简述医疗责任保险。

医疗责任保险，是以医务人员在从事与其资格相符的诊疗护理工作中因过失造成医疗损害，导致医疗机构承担经济赔偿责任并以该赔