广州市无公害蔬菜生产的问题和对策

广州市无公害蔬菜生产的问题和对策（10篇）

1.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇一

兖州市无公害小麦生产技术

兖州地理位置优越,环境资源良好,具有生产无公害小麦的`优越条件.在生产过程中,从立地条件、品种选择、播种质量到栽培管理、肥水管理、病虫害防治,严格按照无公害的标准要求进行生产,特别是在病虫害防治、肥水管理这两个关键环节,严格控制农药、化肥的施用量、施用时间及施用次数,确保小麦品质符合无公害农产品的标准要求.

作 者：付强 Fu Qiang  作者单位：兖州市农业局,山东兖州,272100 刊 名：安徽农学通报 英文刊名：ANHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN 年，卷(期)： 15(14) 分类号：S512.1 关键词：无公害   小麦   生产技术   兖州市  

2.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇二

1 目前存在的问题

1.1 安全使用农药意识淡泊

无公害蔬菜生产的关键技术之一是安全使用农药。由于无公害蔬菜生产的宣传教育力度不够, 无公害蔬菜生产水平不高, 菜农对无公害蔬菜的概念、标准认识模糊, 安全用药意识差, 技术还有待提高。个别菜农仍然使用剧毒、高残留农药。

1.2 化肥使用不够合理

有些菜农受“施肥越多产量越高”观念的影响, 化肥投入量过大, 不能做到化肥的平衡施用, 造成土壤盐分积累和硝酸盐污染, 难以生产硝酸盐含量不超标的优质蔬菜。

1.3 农药残毒检测难

无公害蔬菜的生产不但对环境条件要求高, 而undefined且对生产过程的每个环节都有严格要求。然而在目前千家万户的分散生产方式下, 对高毒高残留农药的使用和蔬菜中的农药残留及其他有害物质的含量, 难以做到更有效的监控, 对无公害蔬菜的各项质量指标也难以全面、快速地检测, 经销商和消费者往往无法在第一时间内通过外观分辨哪些是优质无公害蔬菜, 哪些是非无公害蔬菜, 这使生产无公害蔬菜的菜农的利益无法得到保证, 也影响了生产者的积极性。

2 发展对策

2.1 加强安全使用农药的指导和监控力度

首先, 认真贯彻落实国家出台的《农药管理条例》, 加强对农药生产、经营、使用的管理, 全面清理整顿农药经营秩序, 停止销售和使用禁用农药。同时, 对经营业主进行技术培训, 让经营业主明白, 什么药可以经营, 什么药不可以经营, 从源头解决污染, 将高毒、剧毒、高残留农药拒于蔬菜生产区之外, 创造一个良好的生产环境。其次是向菜农推荐一批高效、低毒、低残留的化学农药和生物农药, 各级技术推广部门要定期组织科技人员给菜农进行新农药使用技术的培训和现场指导。

2.2 健全蔬菜质量检测体系, 确保蔬菜质量

质量是无公害蔬菜的生命, 没有严格的监控措施, 就不能保证无公害蔬菜的质量。建立健全蔬菜质量检测体系, 是新时期蔬菜产业发展的必然要求。要建立健全蔬菜质量检测体系, 就要配备必要的检测设备和人员, 加强对无公害蔬菜产前环境质量、产中农资投入和相关技术、产后加工处理及市场质量管理等的全程质量控制。随时进行抽样检测, 对检测合格的蔬菜发给无公害蔬菜标志, 允许进入优质蔬菜交易专区销售。对于经检测严重超标的蔬菜, 要交给有关部门集中销毁, 避免有毒蔬菜流入市场, 危害消费者健康。

2.3 大力推广无公害蔬菜标准化生产

标准化生产是无公害蔬菜的生命线, 是市场竞争力的核心, 没有蔬菜标准化、规范化生产, 就不能生产出高质量的蔬菜。

首先应该大力推广农用物资的标准化、规范化。推行使用高效、低毒、低残留农药和生物农药, 严格执行农药的安全间隔期。

二是推广平衡施肥技术, 指导菜农科学合理地使用各种肥料, 解决为追求产量而过量用肥现象及蔬菜中硝酸盐超标问题。

三是栽培技术标准化, 推广符合无公害蔬菜生产要求的栽培技术规程, 同时大力推广蔬菜新技术、新品种和新的栽培模式, 使农户严格按有关规程进行标准化、规范化生产。

3 技术对策

3.1 生产基地的选择

无公害蔬菜产地应选择在不受污染源影响或污染物含量限制在允许范围之内、生态环境良好的生产区域, 周围不能有工矿企业, 并远离公路、机场、车站等交通要道。其大气、灌溉水、土壤等环境质量指标都符合无公害蔬菜生产产地环境要求。

3.2 科学施肥

科学施肥是解决过量用肥而引起硝酸盐积累的重要手段。蔬菜作物体内养分不平衡是导致硝酸盐积累的内在原因, 而土壤氮素供应过多则是其外在原因, 是硝酸盐积累的外部推动力。因此, 应大力推广平衡施肥技术。

3.2.1 增施有机肥, 配合施用速效化肥及微肥

一般每公顷施腐熟的鸡粪、猪粪、羊粪等75～90t, 氮肥使用量掌握在300～450kg。生育期较长的蔬菜氮肥用量在600～675kg/hm2, 控制在900kg/hm2以内。氮、磷、钾比例为1∶0.4∶1.2;同时要配合使用硼、锌、铁等微肥。

3.2.2 推广生物肥

生物肥有生物菌剂与生物有机肥2种, 是近年来绿色食品蔬菜生产的新型肥料, 施入土壤后, 不仅能释放土壤中的迟效养分, 供蔬菜吸收利用, 还能在一定程度上减少病害的发生, 降低病害防治次数, 减少农药残留。因此, 在蔬菜上增加有机肥和生物肥用量, 控制化肥特别是氮肥的用量, 不但有利于提高蔬菜品质, 还有利于生态环境的保护。

3.2.3 改进化肥的使用方法

氮肥要深施7～10cm, 追肥要少量多次, 钾肥要改一次性基施为基施与追施并重, 在采摘期注意追施磷钾肥。

3.2.4 增施硅肥, 减轻或消除土壤中重金属污染

这是因为:第一, 增施硅肥后, 硅肥中所含的硅酸根离子与镉、汞、铅等重金属发生化学反应, 形成新的不易被植物吸收的硅酸化合物而沉淀下来。第二, 施硅肥增加了蔬菜作物根际氧化能力, 氧化了镉、铅等微量元素, 减少了它们的溶解度, 从而抑制了作物对它们的吸收, 有效地防止了重金属对蔬菜的污染, 从而使其污染降到国家规定的安全标准以下。施用硅肥还能减轻蔬菜作物病虫害的发生, 这是因为一方面硅能抑制土壤病菌, 另一方面蔬菜作物吸收硅元素后, 在其体内形成硅化细胞, 使茎叶表面细胞壁加厚, 角质层增加, 从而提高防虫抗病能力。

3.3 病虫害综合防治

3.3.1 加强农业防治和生态控制

选用抗病抗虫品种, 合理轮作和间作, 保护天敌在保护地栽培蔬菜中, 大力提倡生态控制, 注意通风排湿, 降低空气湿度, 创造有利于作物生长而不利于病害发生的生态环境;对土传病害较重的黄瓜、茄子等蔬菜, 大力推广砧木嫁接技术, 推广防虫网、黄板诱杀等技术, 减少蚜虫、白粉虱等的危害。

3.3.2 大力推广生物防治

利用白僵菌、苏云金杆菌等以菌治虫, 利用赤眼蜂、七星瓢虫等以虫治虫, 利用农用链霉素、木霉素、多氧霉素、武夷霉素等以菌治菌, 还可以利用昆虫外激素及内激素来防治, 如诱杀、迷向、调节蜕皮变态等。

3.3.3 严格控制化学防治

3.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇三

【关键词】无公害；蔬菜；生产；问题；对策

罗定市位于广东省西部，全市总面积2327.5km2，辖17个镇、4个街道办事处和1个国营农场，市政府驻地罗城街。2012年年末全市粮食播种面积为43967 hm2，粮食总产量达259500t，同比增长3%。其中，水稻播种面积为34580 hm2，稻谷总产量为226000t；蔬菜播种面积为6867hm2，总产量达到129300t。罗定市地域广阔，土壤肥沃，水源充足，气候适宜，除了适宜种植优质水稻外，还很适宜发展无公害蔬菜的种植。近年来，我市大力发展无公害农产品生产，目前全市共有11家基地通过了省级无公害农产品生产基地认定，33种农产品通过了国家农业部无公害认证，并获得无公害农产品认证证书。

1 无公害蔬菜种植现状

罗定是广东著名的农业大县，其蔬菜生产有较长的历史。近年来，蔬菜产业发展较快。目前，全市已推广无公害蔬菜面积达3867hm2，初步建立了5个无公害蔬菜生产园区（基地）：罗定市无公害蔬菜现代农业园区，主要种植品种有西洋菜、白菜、芥菜、菜心、通心菜、生菜等，主办单位为罗定市现代农业开发公司，建设地点在苹塘镇良官村，园区可辐射带动全市6万户农民发展无公害蔬菜8000hm2，年产值可达2.4亿元，户均增收1000多元；罗定市双德优质蔬菜现代农业园区，主办单位为罗定市聚兴果蔬专业合作社，建设地点在泗纶镇双德村，园区利用海拔高、气候四季温和的特点种植反季节蔬菜，种植品种为菜心、芥菜、生菜、小白菜等，产品销往广州、深圳等地，可带动当地农户230户，户均增收1500多元；罗定市大平岗蔬菜基地，主办单位为罗定市分州农业科技开发服务有限公司，建设地点在罗镜镇大平岗村，种植品种为菜心、芥菜、葛薯、豆角、苦瓜、淮山等，该基地可辐射带动当地农户125户，户均增收1000多元；罗平镇共营蔬菜基地，主办单位为罗定市罗平镇共营蔬菜种植专业合作社，建设地点在罗平镇黄牛木、榃西村，种植品种为菜心、丝瓜、葛薯、冬瓜、苦瓜等，该基地可辐射带动当地农户182户，户均增收1200多元；罗定市连州农业发展公司主办的连州蔬菜基地，种植品种为辣椒、黄瓜、四季豆等，基地可辐射带动当地农户112户，户均增收1000多元。目前，全市共有24个蔬菜品种通过了国家农业部无公害认证，并获得无公害农产品认证证书。

根据市场需求，罗定市委、市政府积极引导农民种植无公害蔬菜，增产效果明显，产品售价上升10%以上，毎667㎡可增收400多元。此外，各蔬菜基地还注重提升社员和种植农户的科技文化素质和种植水平，先后邀请了市农技推广中心、镇农业服务站的专家和技术人员开展以无公害蔬菜生产、蔬菜高效栽培、蔬菜病虫害防治和蔬菜主导品种介绍等为主要内容的技术指导和培训，每年举办培训班4期，培训农民1000多人次。

2 存在的主要问题

近年来，我市蔬菜产业虽然发展迅速、产业化水平也比较高，但在发展无公害蔬菜过程中还是存在一些问题，主要有以下几方面。

2.1 农药残留污染严重

使用农药控制有害生物的危害是现代农业的一个显著特征，然而，高毒、高残留农药的大量生产和使用已成为当前蔬菜污染及环境安全的重要问题。农药污染一是急性中毒；二是人体摄入慢性中毒；三是进入土体残留污染。据调查，目前还有不少种植户使用剧毒和高残留农药、施药剂量增大、施药频率提高、施药与采摘间隔短等是造成蔬菜农药残留超标的主要原因。

2.2 施肥方法不当，利用率低

农田使用有机肥料是当今世界提高蔬菜品质、发展无公害农业的重要手段，但由于施用化肥效率高、见效快，一直以来，我市农户都重视化肥而轻有机肥的施用，导致有机肥的施用量逐年下降，化肥的长期单一施用，造成土壤板结、肥力下降。

2.3 重金属污染严重

随着工业的发展，工业和生活“三废”进入农田（如垃圾作为基肥、废水的灌溉等），使重金属在田间过度积累，对蔬菜的生长产生影响。

2.4 无公害蔬菜产品认证申报费、检测费过高

据了解，要得到上级权威职能部门的检验报告，一个农产品抽样检查的费用约3000～5000元。若欲申报绿色食品，单是环境检测就需要5～6万元，再加上生产过程中的检测费用，總额可达10多万元之多，如此高的费用，除了规模化经营的大公司外，小公司与拥有少量土地的农民是承担不起的。

3 无公害蔬菜生产技术

3.1 生产基地的选择

首先无公害蔬菜生产基地应具备良好的生态条件，周围不能有工矿企业，远离公路、机场、车站等交通要道，其环境（包括大气、灌溉水、土壤等）质量指标都符合无公害蔬菜生产标准要求；其次是对基地的污染源和周围的环境条件作调查，包括对大气、水、土壤的监测。

3.2 无公害蔬菜生产施肥技术

无公害蔬菜生产用肥必须以有机肥为主，矿质化学肥料和微量元素肥为辅。除草木灰和人造有机肥外，所有有机肥都要经过堆堆积发酵后方可使用。

4 发展无公害蔬菜生产的对策

4.1 加强领导，协调联动

发展无公害蔬菜工作仅靠农业部门是远远不够的，市、镇政府应尽快建立有效机制，形成由农业部门为主导，结合检测体系、环保监测、质量监督和工商执法等部门齐抓共管的监管合力。

4.2 加强宣传，搞好培训，提高认识

通过宣传与培训，增强菜农的蔬菜质量安全意识，将培训重点由培训乡（镇）干部、村干部与种植大户向一般农户转移，使更多的农户掌握无公害蔬菜栽培技术。

4.3 科学施肥，综合防治病虫害

推广平衡施肥技术，提倡化肥与有机肥配合使用。对蔬菜病虫害进行综合防治，科学选择施药方式、时间、浓度和剂量。

4.4 简化申报、检测等手续，降低申报和检测等费用

上级认定、认证部门应简化申报、检测等手续，并适当降低费用。宣传、鼓励有经济实力的公司积极参与基地认定和产品认证工作。

参考文献

[1]石永成，李金玲.发展无公害蔬菜存在的问题、原因及对策[J].吉林蔬菜，2008（5）.

[2]蔡冲.滨州市无公害蔬菜产业现状、存在问题及发展对策的研究[J].山东农业大学，2008.

4.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇四

对策思考

邹平县安监局 李光岭

安全行政执法是安监部门履行职责的重要手段也是法律赋予安监部门的重要职责，执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和安监部门的形象。笔者就是一名基层的安全生产执法人员，现就目前基层安全生产行政执法工作存在的问题及对策谈一些粗浅的体会和看法。

一、安全生产行政执法基础相对薄弱

（一）执法力量不足。目前基层安全生产行政执法人员配备严重不足，装备缺少，很难适应日益繁重的安全生产行政执法任务。就拿笔者所在县来看：全县共有60余家危化品生产企业，一个季度检查1次，一年4次，加上复查就是8次，共是240次，共有经营企业120余，即使1年检查2次，全年就是240次，这样单单危化品全年就是480次，这个还不包括处罚等，按照人均40家次的标准，就是需要12个人进行执法，所以现有执法人员数量、装备严重不足。而乡镇情况更是严重，一个乡镇安监站加监察中队一般3-5人，而要监管的单位除了生产经营单位，还包括数量很多的“三非”企业、个体工商户，人员数量严重不足。

（二）基层执法人员系统学习安全生产行政法律法规的机会少，执法水平有限，在行政执法工作中凭经验机械片面地理解适用法律法规的条款，在行政执法过程中难免出现参差不齐甚至出现误差局面；

（三）安全生产行政执法工作程序还不够规范，立案、审查、备案、听证、复议、结案等程序不到位，甚至有一定的随意性；

二、自由裁量权行使不当

《安全生产行政处罚自由裁量使用规则》（国家安监总局令第31号）已经于2010年7月15日公布，并与2010年10月1日正式实施，该规定的施行，有助于执法人员更好的进行自由裁量，避免出现自由裁量不当的局面。但在实际工作中，要特别注意以下问题：⑴切忌因为个人或小团体利益，违背或偏离法律法规的目的或原则；⑵考虑不周或考虑了不该考虑的因素；⑶切实把握好同类案件的处罚差别幅度问题。《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规有关行政处罚的一些条款，处罚数额的跨度较大，如《安全生产法》第80、81条都有“处罚二万元以上二十万元以下的罚款”，《生产安全事故报告和调查处理条例》也有罚款额10万到500万的罚款，这些处罚数额的跨度都较大，都在自由裁量权的范围内。对这种裁量权的使用，当慎之又慎，务必要找好判断事实与法律适用的最佳结合点：一是要准确查明行使自由裁量权的事实和理由，并在做出行政处罚决定时充分说明；二是自由裁量的比例要适当，要兼顾好执法目的和相对人的权益，防止单纯强调一个方面而导致自由裁量不当的问题发生；三是要遵守自由裁量的公正保障制度，尊重保护相对人的陈述权、申辩权、行政救济权、司法救济权、行政公开权、请求举行听证权等。

三、执法程序不严格，相对人的合法权益得不到有效保 障

安全生产行政执法工作中，常见的错误有以下几种：一是适用程序种类错误。有的行政处罚没有严格按照《行政处罚法》的要求采用简易程序、一般程序、听证程序等，如对应该采用一般程序做出决定的却采取了简易程序，不按照规定采用听证程序等；二是行政执法文书使用类错误。如检查安全生产不用制式现场检查记录，而是口头说说或是自制的检查表。处理安全生产大检查中发现的违法问题或安全隐患不是下达执法文书，而是用发文件的形式下达整改通知，行政执法文书不全，违法事实记录不清，缺少适用的法律法规具体条款等；三是执法步骤类错误。按照一般程序做出行政处罚决定的，要按照立案、调查取证，听取当事人的陈述和申辩，然后由作出具体行政行为机关的法制机构审核，行政执法机关负责人对调查结果进行审查并做决定，这些环节和步骤是不能缺少的。

行政执法必须严格遵守程序，保障相对人的合法权益。一是每一位安全生产行政执法工作者，一定要增强对安全生产行政执法程序严肃性的认识，克服重实体轻程序，重结果轻过程的问题，严格按程序依法行政；二是要认真履行告知义务，不能随意，要保障相对人的知情权。在行政处罚决定前，要让相对人了解调查及处理的具体内容，要按照规定给对方提出反对意见，进行申诉、辩论的机会，按规定组织听证会等；三是要加强安监行政执法内部制约监督机制，完善行政执法责任制，建立法制机构或安排专人负责，负责法制工作的人员负责对执法工作进行审核。

1、对事实清楚，证据确凿，定性准确，处理适当，程序合法的案件，建议办案负责人批准后告知当事人；

2、对定性不准，适用法律法规不当，处罚不当的案件，建议安全生产监察员修改；

3、对事实不清，证据不足的案件，建议安全生产监察员进一步补充完整证据；

4、对程序不合法的案件，审核时建议安全生产监察员及时纠正；

5、对超越法定职责范围处理的案件，审核时建议撤销并及时移送有法定处理权的部门。

四、重首次检查，轻整改复查

《安全生产法》对生产经营单位或个人违反安全生产的行为，采取先“责令限期改正”的行政措施，在安全生产监督管理工作中，按照国家安监总局1号令和关于印发《安全生产行政执法文书（式样）的通知》（安监总政法„2006‟274号，2010年10月1日该通知即将失效，新的文书按照安监总政法„2010‟112号执行）的要求，安监执法部门对生产经营单位或个人存在的问题（或隐患）要给一定的时间进行整改并下发《责令改正指令书》，整改期限到期后要及时进行复查，并填写《整改复查意见书》。复查的作用有：首先，复查是安全生产执法中必不可少的程序，只下发《责令改正指令书》而不去复查，《责令改正指令书》无任何实际意义；其次，复查是立案的前臵条件，在复查中，安监执法部门对未整改的生产经营单位或个人都要进行立案查处；最后，复查是作为行政处罚的证据，行政处罚的基本要求是 事实清楚，《整改复查意见书》就是证据之一。因此，安监执法部门在对隐患整改复查时要重视《整改复查意见书》的填写，凡问题（隐患）改正的，在《整改复查意见书》上要写明“已整改”；未整改的，在《整改复查意见书》上要写清“××问题（隐患）未整改，继续整改”字样，然后安全生产法律法规进行立案处罚。

5.安全生产存在的问题和对策 篇五

安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全，是一项非常重要的社会管理工作。安全生产工作开展的如何，将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过对我乡的调研，就如何做好杨公庙乡安全生产工作谈谈一些个人思路和见解。

一、我乡安全生产工作现状

杨公庙乡地处芷江西北部，是山区和丘陵相结合的乡镇，我乡目前共有人口1.3万人，其中农业人口1.1万，城乡人口0.2万，辖区内有村民委员会11个，集镇2个。危化品经营1家，农药经营门点4家，烟花爆竹经营批发1家，零售网点15个；燃气经营门点1个,小Ⅰ型水库2座，小Ⅱ型水库2座，小型水电站4个，中小学1所，网吧1个，全乡各村道纵横121.38公里。

我乡在近年安全生产工作方面做了一些工作，也取得了一定的成效。初步建立了相关的安全生产管理制度和例会制度，与各单位和各村签订了安全生产责任书，配备了安全生产监管人员，在加强安全监管队伍建设的同时，还结合各自实际开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育行动，使我乡安全生产基础得到加强，安全生产形势稳定好转，安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。

但是，我乡安全生产形势依然很严峻。近年来，集镇建设力度加大，电网线路改造频繁，农村液化气的使用不断增多，村村通工程快速实施，农村建筑农房步伐加快，这些领域安全设施简陋，安全技术水平较低，事故隐患较多。与此同时，人民群众安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差。

随着经济社会的快速发展，我乡安全生产事故逐步呈现出多元化趋势。一是随着村村通工程的实施，国家汽车购臵税减免和汽车下乡、农机补贴政策的推行，掀起农民购车热潮，新增入户数量大幅增加（特别是摩托车），道路车流量不断上升，由于村道破烂不堪，致使道路交通方面存在极大的安全隐患；二是城乡化建设步伐加快，集乡人员增加聚集场所等监管难度加大，重点是节假日时期安全生产管理难度加大；三是新农村建设速度逐步加快，新村建设全面铺开，农村建房进入新一轮热潮，发生建筑安全事故的可能性增加；四是农村液化气用户数量较多，用户安全意识较为淡薄，使用环节的安全隐患较为突出；五是农村非法生产烟花爆竹事故频出，非法生产烟花爆竹已成为农村监管难点之一。六是集镇建设正在进行，线路改造给周边群众造成安全隐患。这些都给我乡安全监管工作带来诸多压力。加之杨公庙乡安全投入少、安全设施差，从业人员安全素质不齐，抗事故灾难能力低等原有问题还未得到根本解决，造成杨公庙乡仍然处于事故高发、易发期，安全生产监管任务日益繁重。

二、杨公庙乡安全生产工作存在的问题

（一）安全监管网络不健全。

近年来，我乡安监队伍建设有所加强，但安全监管队伍建设仍不尽如人意。虽建立了安全生产机构，但机构是加挂的牌子。人员虽名义上是专职，但实际情况是兼职，多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，致使安全生产工作无连续性。另外，村一级安全生产网络尚未建立，安全管理工作未能延伸到村（居），重心下移的不够。

（二）重形式轻落实现象突出。

在日常安全监管中，对上级的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神，以会议落实会议要求，已成为惯用方法和定式，至于安全生产是否真的落实了，则很少有人深入进行实地检查、督导，了解情况的时候则仅仅满足于听听汇报，看表面现象，殊不知事故隐患单位为减少安全投入，体现自己的政绩，往往是欺上瞒下、报喜不报忧，没人跟踪督促整改。

（三）责、权、利不对等。乡镇一级在安全生产工作方面存在权利上移、责任下移。“上面千根线，下面一根针”，所有的安全生产工作任务需要乡镇一级政府去执行、去落实，而乡镇又无独立的安全生产行政处罚权力和手段，所以单靠行政手段来控制安全事故发生显得力不从心。同时，发生大的事故，首先被追究的还是乡镇。因此，乡镇从事安全生产工作的人员工作压力很大，从事这项工作的积极性不高。

（四）安全投入保障不足。

当前，由于我乡一级财力匮乏，安全生产监管机构无专人、无装备、无经费，致使许多工作停滞不前，被动至极，无法保证许多公共安全隐患得到及时整改，使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。

（五）劳动者安全素质不高。

从以往发生的事故根源分析，大多数事故均属农民的违章操作、冒险作业所致的责任事故。这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

（六）安全宣传教育不够深入。

表现在：一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位；二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，农民安全意识没有增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。

三、对策和建议

（一）加强领导，转变思想。

乡党委、政府要进一步强化对安全生产工作重要性的认识，切实加强对实际工作的领导。认识是根本，领导是关键。领导必须站在实践科学发展观的高度，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和改革深化中的重要作用，正确处理对人民群众负责与对个人负责、履行职责与推卸职责、担心出事故与预防出事故的关系，把对安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上，变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”。切实承担起“一岗双责”的责任，保证安全投入，改善安全条件，把安全生产工作与其它工作一起部署，一起落实，一起检查，脚踏实地地解决安全生产中存在的问题和矛盾，全力支持杨公庙乡安监机构的工作，使安全监管政令畅通、畅行无阻。

（二）进一步完善安全管理机制。

完善乡、村二级安全管理机制，进一步充实人员力量，切实履行安全生产监管职责。要建立村一级的安全生产信息员队伍，根据村安全生产监管工作实际，配备相应的安全生产信息员，做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。通过层层设机构、配备专兼职人员，使我乡安全生产管理一抓到底，不留空白。

（三）加强安全生产监管队伍建设。

要培育一支具有较高业务水平的乡镇安全生产监管队伍，一方面要积极向上争取人员编制，招录优秀的大专院校安全专业毕业生充实到监管一线。有了人才，监管中才敢说话，说内行话，才能提高执法能力和水平，监管好生产经营单位的安全生产工作，才能承担起政府赋予的安全监管职责。另一方面通过举办培训班以及定期培训专兼职安全管理人员，从理论和实际操作上多层次提高现有安管人员业务技能。使之成为杨公庙乡安全生产管理的业务骨干，以他们为中坚，形成良好的安全监督管理体系。

（四）建立健全安全生产工作台账。

要花大气力开展排查摸底，掌握辖区内重点领域和容易发生群死群伤事故的重点部位，建立完善工矿商贸企业、中小学校及人员密集场所、道路交通、网吧、燃气经营门店、油漆农药经营门店、烟花爆竹、特种设备及农业机械、农用三轮、农民自建房等安全生产基础台帐。由县安监部门根据安全生产目标考核责任书的内容制订出统一、规范的安全生产管理台帐，并召开专门会议对所辖村安监机构的台帐管理进行培训。

（五）建立健全安全生产工作制度。要狠抓安全生产基础管理工作，同时建立安全生产会议制度、安全检查制度、事故隐患和危险源管理制度、安全事故报告制度、事故应急救援及处臵制度、安全生产值班制度、领导联系安全生产重点单位制度、安全信息及档案管理制度、安全生产举报奖励制度等12项基本规章制度，以下达责任书的形式层层落实到基层，并通过定期的检查，使各项制度真正落到实处。

（六）严厉打击非法生产、建设和经营行为。

打击非法生产、非法经营、非法建设行为始终是杨公庙乡安全生产的重点，要把以乡政府为主体的“打非”队伍延伸至村组一级，在村委会和社区居委会设立打非行动信息员，负责巡查和报告非法违法生产经营活动；要加强宣传，营造声势，教育群众认清非法生产经营的危害，远离非法生产经营，同时建立安全生产奖励举报制度，经查实的案件，兑现到位；要加强沟通，派出所、工商所、安监办等要互通线索，联合执法，逆向追查，加大惩处力度，彻底切断非法违法行为的生产、经营、建设链条，不留监管盲区。

（七）制定并落实安全生产工作行事历检机制。要针对以往安全生产工作中存在前紧后松、工作安排紧落实松等弊病，对症下药，制定详尽的安全生产工作行事历检查制度，认真做好每月单位自查、每季度和重大节日前系统排查、每年全面大检查，同时定期不定期开展抽查和突击抽查活动，促使安全生产工作步入日常化、经常化、规范化的轨道。落实安全生产工作行事历检查制度，既是细化工作，落实一岗双责的有效手段，也是提高工作效率的良好举措，同时也是整合团队优势力量的重要方法。

（八）实施安全生产隐患整改闭合管理制度

要将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线，使应急救援预案始终成为安全的保护神，建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度，实现隐患“排查—发现—消除—复查”闭环管理，促进隐患排查治理制度化、规范化，完善政策措施，狠抓措施落实，建立长效机制，确保隐患治理落实到位，实现本质安全。

（九）要加大安全生产宣传教育力度。

6.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇六

和对策及采取的安全措施 预防油品泄漏安全措施 1.1管道防泄漏

1.1.1工艺管线壁厚的确定，在考虑满足设计压力的同时，还考虑如下：（1）事故状态下或误操作情况下发生水击或膨胀对管线产生的影响。（2）油品中硫介质对管线的腐蚀。（3）满足管线施工和运行时强度的要求。1.1.2管线运行稳定性分析

（1）对油库各种操作工况及事故工况进行分析，管线壁厚符合安全运行要求。（2）对油库工艺管线进行应力分析及管线稳定性分析。地上工艺管线可采用自然补偿和方型补偿方式消除管线应力。

（3）加强工程建设质量前期设备设施采购、现场施工与后期峻工验收全过程监督管理以及试生产准备中单机和水联动运行中存在问题整改落实。1.2储罐防泄漏

1.2.1储罐罐前安装双道阀门，油罐根部阀门为手动阀，一般情况下为常开阀，只有在事故、维修情况下关闭。第二道阀门采用电动阀门，为生产、运行控制阀门；罐根部阀与电动阀之间安装大拉杆波纹补偿器，以防止由于地震或地面沉降对管线、油罐产生的破坏。

1.2.2为了防止储罐地基不均匀沉降造成的罐体变形，折皱、开裂，油库的抗震设计烈度为7度，桩基的安全等级按1级设计，储罐基础承台设置多处沉降观测点。由工程部专业定期对储罐基础进行监测。

1.2.3 浮顶储罐采用一、二次密封，一次密封采用三芯式泡沫软密封（浸液式安装），二次密封采用L型弹性刮板式结构，减少油气蒸发浓度。1.2.4油罐防腐采用油罐涂漆和阴极保护两种方式。

（1）储罐罐底上表面、5万m³以上外浮顶储罐和1.25万m³内浮顶储罐的罐壁内表面及3万m³以下储罐罐壁下部2m均经喷砂除锈后，涂刷防静电类耐油防水防腐涂料，要求涂料耐油、耐沉积水、绝缘，具有良好的抗阴极剥离能力。（2）由于油库位于沿海地区，当地空气湿度大，且含有一定盐分，油罐外表面

易受海洋大气的腐蚀，因此罐底板下表面、罐外壁及金属结构附件、浮顶上表面做了防腐涂层。

（3）储罐罐底上表面设置牺牲阳极阴极保护系统。牺牲阳极阴极保护系统采用复合锌材料的阳极块。

（4）储罐浮顶下表面、浮板外边缘板外表面、浮顶立柱及内件等表面，经喷砂除锈后，涂刷浅色耐油导静电防腐涂料，具有稳定的导静电性能。

（5）储罐罐底外表面（和基础接触一侧）设置外加强制电流阴极保护系统，由辅助阳极、参比电极、恒电位仪及相应的电缆组成，其中辅助阳极采用高性能的柔性阳极。

1.2.5为了防止操作人员误操作导致原油冒顶和抽空，油库油罐设置了计量级雷达液位计，并在储罐高点和低点设置高、低液位开关进行高、低液位液位报警。当高高液位报警时，联锁关闭罐前进油阀；低低液位报警时，联锁停输油泵。2 预防火灾爆炸措施

2.1消防管线沿罐组防护堤呈环状铺设，与一期消防水系统连接贯通，总供水量可达721 l/s。消防泵棚除电动泵、柴油机泵外，另设有一套稳高压系统，将系统管网压力控制在0.3-0.6MPa，确保管网充水。

2.2库区给水统一设置三个供水系统：自来水（加压）供水系统、消防水供水系统、泡沫消防供水系统。此外，另增加一条海水补给管线（配有海水泵站一座），供消防急需时使用。

2.3库区新增2座3000 m³消防水罐，系统与一期消防供水联网总蓄水量达到12000 m³，能满足一次灭火需要。

2.4库区罐组四周设有9 m宽、转弯半径大于12 m的环状消防通道，每隔60m配设一组泡沫栓和消火栓，5分钟内泡沫液或冷却水可到达库区最远端。2.5每座储罐顶部均设有固定泡沫、喷淋冷却水系统和热点多点探测器，信号传入中控室执行实时监控和远程操作。

2.6库区泡沫灭火系统采用3%水成膜泡沫液，设有3座10m³平衡压力式泡沫比例混合装置。泡沫混合液管线和泡沫比例混合器在使用后及时清洗和放空。2.7每季度清理一次泡沫发生器过滤网内的杂物，确保泡沫发生器的畅通。2.8储罐顶部平台对称位置，分别设有3～6只分水器和操作平台，另外在罐组隔

堤处还配设2只分水器，防止局部火灾并定期检查。

2.9雷雨季节前至少试验一次喷淋水系统和泡沫系统出水情况，确保管路和喷淋水系统的畅通，在试验后及时补充消耗的消防水和泡沫液。3排水系统安全措施

3.1根据清污分流原则，排水分罐顶前15分钟初期雨水（含泵站地面冲洗水），库区清净雨水（含罐顶15分钟后清净雨水），洗罐污水及生活废水四个排水系统。并设置含油污水池（有效容积约3750 m³）、2座应急罐（有效容积约10000m³）、雨水监护（应急）池（有效容积约2.5万m³）。

3.2库区雨水经罐区水封井（平时阀门常关），流入雨水监护（应急）池收集，后再通过溢流（平时阀门保持常开）排入库区外河道，停滞后通过海堤闸板阀（平时阀门保持常关）随潮期排入大海。

3.3罐顶雨水通过中央排水孔进入排水管道，通过罐顶雨水切换阀，可实行远程操作，雨水前15分钟进入含油污水池，15分钟后切入雨水系统，做到清污分流。3.4洗罐、码头污水经污水管网，排入处理能力为100m3的库区污水处理场，经处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》二级标准排放。

3.5生活废水经收集后经化粪池及隔油池初步处理后，送岑港环卫所做进一步处理。防雷击、防静电安全措施

4.1库区生产区域按二类防雷建筑物设防，其余按三类防雷建筑物设防。库区储罐采用独立防雷防静电接地网，接地电阻值小于10欧姆。

4.2罐顶操作平台应保持清洁，不遗留原油和其它杂物；取样口平时处于密闭状态。

4.3每月检查一次储罐浮盘上是否有积油和锈渣，并及时清理，防止锈渣内存留的硫化亚铁自燃着火。

4.4在雷雨季节每两周检查储罐静电接地，确保接地接触良好。作为试点，在TK119、TK120两座10万罐一次、二次密封空腔内安装8台可燃气体检测器以及氮气喷嘴，主动检测可燃气体浓度，必要时采用氮气稀释，防止雷击起火。4.5在雷雨季节，每两周检查一次油罐安全监控系统和消防泡沫系统是否正常，及时消除隐患。

4.6操作工进入生产区域穿戴防静电工作服，上罐作业前必须释放人体静电。4.7每两周检查一次油罐及附件等设施的状况，如有异常情况及时处理。4.8每年在雷雨季节前，安排舟山市质量检测中心对防雷、防静电设施进行检测并出具报告，对检查出来的安全隐患及时采取措施进行整改。5 视频监控系统安全措施

5.1库区采用数据采集与监控系统（SCADA）进行控制，操作人员可在中控室内监视库区的生产及设备运行情况，实现整个库区的生产管理和生产调度，同时集散控制系统能够对越限会产生危害的参数实行联锁及报警。

5.2在罐区、码头、泵房等重要设备区域配置有电视监控系统，实现生产、设备运行及消防安全实时监控，通过电缆将远程实时监控图像传送到中控室电视监控中心，电视监控系统24小时有中央控制室内操负责监视。5.3确保电视监控系统运行良好，如有故障及时维修。5.4保持摄像机镜头清洁、图像清晰。5.5电视监控记录至少保存一周。

5.6电视监控系统与火灾报警系统联动每月测试一次，保持完好。6 火灾自动报警与可燃气体检测系统安全措施

6.1库区设有消防火灾手动报警按钮，中控室、码头消控楼、配电间、消防泵房等辅助用房另设置感烟探测器，即在发生火灾时，现场人员通过火灾报警按钮报警或信号传送到消防控制室和中控室。

6.2每月试验一次火灾自动报警系统，在雷雨季节每两周试验一次火灾自动报警系统。若发现发现自动报警不能正常运行，及时采取措施进行整改，确保火灾自动报警的准确、及时和有效。

6.3每年在雷雨季节前安排舟山市质量检测中心对火灾自动报警系统进行一次检测并出具报告，对检查出来的安全隐患及时采取措施进行整改。

6.4每座储罐四周、泵棚、码头泊位等重要部位设置固定式可燃气体检测仪，检测该处可燃气体浓度，信号传送至中控室，可实行远程监控。中控室另配有2台便携式可燃气体检测仪，便于在巡检时检测，消除隐患。

6.5定期对固定式可燃气体检测仪的零位漂移、显示故障等进行检查，每年报送舟山市质量检测中心进行检测并出具报告，对检查出来的安全隐患及时采取措施

进行整改。电气系统安全措施

7.1库区采用10kv与 35kv双系统供电，另备有两台400kw移动式应急发电车。7.2每月至少检查一次油罐电气系统及附件有无异常，如有问题及时修复。7.3变压器中性点接地、电气安全接地、消防接地及其他需要接地的设备均共用基础接地，接地电阻值小于1欧姆。8 其它安全措施

8.1雷雨天气原则上避免进油和出油作业，若生产工艺要求不能中断操作，应降低流速并加强监护。

8.2控制油品输入输出的初始流速（1m/s）和最大流速（4m/s）。

8.3储罐在进油、出油和调和作业时，除标准要求之外，不应进行采样、检尺和测温。

8.4罐组内进行检修作业时，必须事先办理相应作业票的申请手续，组织作业人员安全教育。有毒有害作业防护对策措施 9.1油蒸气

油罐采用内浮顶、外浮顶油罐，相对来说油气挥发量少，正常生产条件下，可以保证油气浓度低于国家标准中所规定的工作场所有害因素职业接触限值中短时间接触容许浓度值。为防止操作工人在正常工作时受到有毒油气的危害，采取如下防护对策措施：

9.1.1库区控制室、值班室等作业人员集中停留的室内场所，设置于上风向、高地势处。一般无油蒸气聚集，必要时采用室内强排风装置。

9.1.2输油泵房、阀区等场所均为露天设置，保证工作人员不受油气的危害。9.1.3在特殊有毒、有害场所，如输油泵棚和消防泵房等设置安全防护标志。9.1.4油泵选用性能良好的轴封装置，以防油品渗漏。9.1.5各作业区域配备适当的防毒口罩和空气呼吸器。9.1.6为直接接触油品作业的人员，配备去油污防护用品。

9.1.7作业场所设置急救药箱，以便在油品溅到作业人员身上时，能及时进行药物处理。

9.1.8设置专用衣柜放置工作服，作业人员衣物不能和工作服公用一个衣柜。9.1.9设置急救预案与措施，便于发生急性中毒事故时，进行紧急处理。9.2硫化氢

在油品储运过程中，油品中的硫份，在一定条件下转化成硫化氢从油品中逸出（渗透至罐壁与水中），在一定的空间聚集形成较高浓度的硫化氢气体。在油库油罐、污水处理场、容器等检修与清洗时，作业人员需要进入有限空间，受到积聚的硫化氢而引起中毒。

9.2.1建立受限空间作业许可制度，对受限空间作业进行管制。（1）对受限空间进行通风处理，防止积聚硫化氢等有害气体。（2）受限空间作业必须经硫化氢分析仪分析合格。（3）受限空间作业人员各项保护措施齐备。（4）受限空间外设置监护人，并有完善的救援措施。（5）作业人员配置空气呼吸器或防毒半面罩等。9.2.2急救措施

（1）皮肤接触，脱去污染的衣着，立即用流动清水彻底冲洗。

（2）眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。

（3）吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止者，立即进行人工呼吸（勿用口对口）。就医。9.2.3防护措施

（1）避免与强氧化剂、碱类接触。（2）进入库区交出火种，严禁吸烟。

（3）作业人员穿防静电服；作业场所使用防爆型的通风系统和设备。（4）进入罐、污水井、池等限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。（5）工作岗位配置硫化氢浓度检测仪。9.3噪声、高温防护对策措施

9.3.1输油、消防和电气为作业人员建立了单独工作间，并为其配置耳罩、耳塞等劳保用品，防止噪声的伤害；

9.3.2锅炉房和消防泵等设备采取隔震、防止噪声安装措施； 9.3.3在码头设置洗眼器和盥洗室、淋浴房；

9.3.4在综合办公楼、中控室设单体空调，其它单体设计分体空调，为办公和生产人员提供舒适的工作生活环境； 9.3.5在宿舍区设置专用浴室、盥洗室等。9.4 其他防护

9.4.1接触有毒有害物质的作业人员必须进行就业前体检和定期的健康检查，严禁职业禁忌人员上岗；

9.4.2当发生台风、雷电天气，操作人员应停止户外、登高作业；

9.4.3为防止操作工人在上罐作业时事故发生，油罐外壁设有盘梯、扶手等防护措施，并按规范要求进行设计；

9.4.4为保护工人在进行操作时健康不受到损害，及在发生事故时能够安全处理事故及安全撤离，配备个人防护设备和紧急撤离通道，以满足安全生产的要求。10 消防安全保障 10.1安全管理体系

公司具有完善的HSE管理体系，公司总经理为安全管理第一责任人，对公司安全生产负全责，公司下设储运部、安监部、工程部、行政人事部等七个部门。组成安全生产领导小组。公司在试生产期间还组成试生产领导小组，由公司总理亲自挂帅，保证在此期间各项工作顺利安全展开。10.2安全管理制度

公司通过ISO 9000、ISO14000和ISO28000三个体系认证及“三位一体”认证。结合认证要求，建立识别和获得适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度。根据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《环境保护法》等法律法规，及《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》的要求，建立健全包括安全生产责任制、事故隐患治理、特种作业等在内的10篇62章节的安全管理制度。对于二期罐区建设，新增14篇制度包括重大危险源管理制度、风险评价管理规定等。10.3安全教育培训

公司对新员工、转岗员工进行三级安全教育培训，安监部备有教育培训计划及培训记录，建有完善的安全教育档案与台帐，只有通过培训、考试合格者才允许上岗。公司对在岗员工每年进行一次安全教育考核，对库区新增区域、新技术、新

设施等及时进行岗位技术培训。另外，公司主要负责人、安全管理负责人及所有岗位操作人员均已通过政府部门组织的安全培训、考试，持有安全管理资格证书，方可上岗。

10.4隐患排查与整改

公司安全检查重点检查防火、防爆，安全、消防设施、电气、仪表监视设施；检查形式主要分日常检查和专项检查，岗位每四小时巡检一次，储运部每天检查一次每周汇总，安监部每周一次检查每月汇总，公司每季由总经理带队各部门领导参加组织一次专项安全大检查。对于检查中发现的问题由安监部负责向被检部门或单位提交《安全隐患整改通知单》被检部门或单位签字确认限期整改，并复查确认。对于暂时不能整改的除采取有效防范措施外，纳入公司隐患整改项目列入《事故隐患治理项目管理规定》执行。10.5自动化监控、联锁保护

油库自动化控制系统，主要由工艺控制、消防控制和安全控制构成。公司的生产管理人员在中央控制室，即可通过现场二次仪表所传回的储罐和管道的压力、温度、流量、密度、设备运行状况等信息和监控系统传回的库区实时状况；同时为了实现对罐区的油罐顶部、生产库区及外围的实时监控，公司在库区内设置多台电视监控摄像机，监控摄像机遍布整个库区、码头，监控画面可直接在屏幕上完成显示、组合、缩放等处理，完成对全库区的监控和运行管理。10.6消防灭火系统

消防控制单元主要分为消防自动控制系统、热点多点探测系统、火灾自动检测报警系统、可燃气体浓度检测报警系统四大分系统，对库区内的可燃气体浓度、储罐浮顶内壁温度和监测点周围的温度、烟尘浓度进行实时的监控，发现问题及时报警。如确认火情，则可用冷却水喷淋系统对周边的储罐进行降温冷却，防止灾害进一步扩大，并自动开启泡沫系统进行灭火。10.7安全防护距离

公司一、二期油库工程与外部安全防护距离、罐与罐间距及与周边构（建）筑物防火间距、油罐与防火堤的安全距离、防火堤高度等均按照《石油库设计规范》、《储罐区防火堤设计规范》等国家标准、行业标准规范要求设计。公司将要开工的三期60万m³储罐与最邻近2000m³生产罐组实际距离为36.75m，根据《石油

库设计规范》表3.0.3石油库内建筑物、构筑：1000～5000m³油罐离“有明火及散发火花的距离为35m”，符合设计规范要求。为确保安全，公司在施工区域靠生产区域一侧，在建造高2m实体围墙（防火堤）的基础上，再建高4m宽80m的铝合金幕墙，防止火星飞溅至生产区域。11 应急救援预案

当生产事故或灾害不可能完全避免的时候，建立事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，就成为抵御风险和控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。

公司在项目开工建设以来就高度重视应急救援体系的建立健全工作，先后制定公司突发事件总体应急救援预案、火灾爆炸事故应急预案、环境污染事故应急预案、泄漏事故应急预案、水体环境风险事件应急预案等8项文件及112个现场处置方案，通过专家评审，于2009年12月完成市安监局、港口管理局、环保局等的备案工作。后又于2011年1 月和2011年2月两次，根据生产经营品种、建设规模的变化做出相应的调整和改编。期间，定期组织进行了多次桌面和实战演练，通过演练检验预案的适用性和设施的完好性，锻炼了队伍，为确保安全生产运行提供了应急保障。

另外，公司按照消防法的要求成立了企业专职消防队。消防队拥有最多可储存3吨泡沫/12吨水的斯太尔王水罐泡沫两用消防车3辆、32米举高喷射消防车1辆等一批消防设备。消防队按照准军事化进行24小时值班管理，在接到火灾警报后可在6分钟内到达火场扑灭初期火灾。11.1油品泄漏应急措施

11.1.1阀门远程控制失灵，中控室内无法开启阀门。

处理方法：发现远程控制失灵，立即将控制方式改为现场手动操作，由外操完成阀门的开闭，必要时关闭储罐或输油臂根部手动阀。11.1.2卸油时阀门密封、盲板、法兰等出现漏油。处理方法：

（1）外操发现异情应及时向内操（班长或值班长）汇报，同时在油品渗漏处铺上吸油毡或用桶接，防止地面污染，并尽快用相关工具对法兰接头进行紧固处理。（2）外操在汇报内操（班长或值班长）的同时，视情况通知油轮降低流量或停

泵，必要时关闭相关阀门或更换流程。

（3）班长在汇报上级相关领导的同时，及时通知相关部门随时准备使用移动泵进行管线排空，减少油品渗漏，为检修提供方便。11.1.3储罐本体发生漏油。处理方法：

（1）外操发现后应及时向内操（班长或值班长）汇报，同时在油品渗漏处铺上吸油毡或用桶接，防止地面污染。

（2）班长立即通知检修人员对法兰面进行紧固处理，必要时停止该罐进油并准备倒罐。

11.1.4进油时发现管线焊接、沙眼等漏油。处理方法：

（1）外操发现管线焊接、沙眼等漏油及时向内操（班长或值班长）汇报，同时在管线渗漏处铺上吸油毡或用桶接，预防对地面污染。

（2）班长通知船方降低流量或停泵，尽快通知相关专业检修人员, 采用相应抱箍、卡固等办法对其进行加固处理。11.1.5油品装卸作业时，发现金属软管漏油。

（1）外操发现金属软管处漏油及时向内操（班长或值班长）汇报，同时在渗漏处铺上吸油毡或用桶接，预防对地面污染。

（2）班长通知船方停泵或切换流程，关阀金属软管两端电动阀和储罐根部阀，尽快通知相关专业检修人员。

11.1.6油品装卸作业时，发现油轮漏油。处理方法：

（1）立即通知船方、汇报内操（班长或值班长）停止一切装卸作业,并及时通报海事与港务等有关政府部门。

（2）协助船方向海面抛洒消油剂和吸油毡，必要时启用消防泡沫对海面油层进行泡沫覆盖。

（3）检查围油栏，通知清污公司协助海面清污，必要时增设围油栏。11.1.7卸油时液位计发生故障。处理方法：

（1）立即汇报内操（班长或值班长）, 通知相关维修人员进行修理。（2）令外操人员定时上罐检尺，如低液位，则可停止外输；如高液位，则该罐立即停止进油。11.2火灾爆炸应急措施 11.2.1抢险方案实施原则

按照国家和行业标准、规范制定的火灾抢险方案,在实施过程中,坚持“以人为本”的指导思想,应符合以下要求。11.2.2油罐发生火灾爆炸。处理方法：

（1）发现油罐着火，及时向内操（班长或值班长）报告，班长接到报告后立即向8711119、119消防报警，有人员伤亡向120救护中心报警。

（2）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量。

（3）设立现场医疗急救点对伤员进行必要的处理，并迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。

（4）根据油罐扑救的特点及风向，合理组织扑救工作。

（5）采取必要的工艺控制措施防止物料进一步泄漏和扩散，防止火势蔓延。（6）对灾区附近受威胁的油罐，应及时采取冷却、退料等措施，防止升温而引起火灾爆炸。

（7）在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆，以应对沸溢和喷溅等突发情况。

（8）当火灾失控时，应密切关注油罐燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等措施；当疏散现场周边大量人员时，应急指挥部应协助当地政府机构或驻武警部队做好相关工作。11.2.3油泵、管道泄漏发生火灾爆炸。处理方法：

（1）发现油泵、管道着火，及时向内操（班长或值班长）报告，班长接到报告后立即向8711119、119消防报警，有人员伤亡向120救护中心报警。（2）应立即停输油泵，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管

线或电缆采取必要的保护措施。

（3）全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，避免无关人员进入现场危险区域。

（4）根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域。（5）充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定灭火方案，并合理布置消防和救援力量。

（6）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。11.2.4电气设施发生火灾爆炸。处理方法：

（1）发现电气设施着火，及时向内操（班长或值班长）报告，班长接到报告后立即向8711119、119消防报警，有人员伤亡向120救护中心报警。（2）迅速组织人员进行火场侦察，查明燃烧部位、疏散被困人员。（3）扑救时先切断电源，然后用二氧化碳或干粉灭火器进行灭火。

（4）变压器发生火灾爆炸时，在确定切断电源情况下，用干粉和泡沫灭火剂同时进行扑救。

11.2.5综合区建筑场所发生火灾。处理方法：

（1）发生着火，及时办公室报告，并立即向8711119、119消防报警，有人员伤亡向120救护中心报警。

（2）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量。

（3）树立“救人第一”的指导思想，把主要力量投入到疏散人员、抢救被困人员的工作中，并迅速将受伤人员送往医院救治。

（4）要根据建筑特点与火灾发展规律，充分利用内部消防设施和现有的装备器材，采取上下设防、内外夹攻，争取主动，逐层扑灭。

7.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇七

1 阿城区无公害蔬菜生产现状

阿城区位于张广才岭向松嫩平原的过渡地带, 基本地貌为“七山一水二分田”, 东部山区峰峦叠翠, 西部平原坦荡如砥, 光热资源丰富, 昼夜温差大, 土地面积宽阔, 适宜发展蔬菜生产。阿城区于1990年开始绿色食品开发;1995年金都牌大蒜通过国家绿色食品中心A级绿色食品认证;2003年启动“阿城区无公害食品行动计划”;2004年全区通过了省级区域环境评价;2005年完成了无公害农产品产地整体认定;2006年国家农业部将该区确定为全国无公害农产品产地认定和产品认证一体化推进的试点单位;2007年黑龙江省确立阿城区为农产品质量追溯体系建设试点单位;2010年承担部中心“蔬菜标准化模式研究”项目;2011年被农业部列为蔬菜标准化实施示范项目。截至目前, 全区累计认证无公害蔬菜226个, 认证有机蔬菜产品14个, 全区蔬菜面积全部实现了无公害化生产, 并且全区的“阿城大蒜”、“阿城大白菜”获得农业部农产品地理标志登记。到2011年底, 全区标准化蔬菜播种面积达6 666.67 hm2, 总产量40万t。品种有30多个, 包括黄瓜、番茄、豆角、甘蓝、茄子、辣椒、西葫芦、豇豆、花椰菜、大蒜、毛葱、大白菜等, 形成了具有乡村地域特色的各类蔬菜生产基地, 如阿什河南、白城大蒜复种秋白菜无公害生产基地、双丰双兰村甘蓝无公害生产基地、新利新农村大棚番茄、香瓜无公害生产基地、杨树西发村西葫芦无公害生产基地等。阿城区无公害蔬菜生产基地已成为哈尔滨市无公害夏秋菜的主产区和黑龙江省“北菜南运”的重点生产基地。阿城蔬菜已远销东南沿海和长江中下游地区, 前景广阔。

2 蔬菜无公害标准化生产中存在的主要问题

2.1 农民蔬菜无公害标准化生产意识还不够强

推行蔬菜无公害标准化的重要性还没有被一些农民所认识, 一些农民对蔬菜无公害标准化生产还不了解, 蔬菜按照无公害标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动, 有些农民还停留在粗放生产上[1]。

2.2 生产规模小, 总量明显不足

土地分户小块承包, 种植户分散条块种植, 生产经营单位小, 没有形成连片种植规模, 因为达不到一定规模, 在当地很难形成蔬菜批发交易市场, 难以形成规模发展。

2.3 资金投入不足

由于资金投入不足, 基础设施薄弱落后, 抵御自然灾害的能力弱, 影响蔬菜无公害标准化生产。

2.4 市场机制不健全

目前, 阿城区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制, 优质农产品与普通农产品混区经营, 达不到“优质优价”, 严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性[2,3]。

2.5 蔬菜废弃物缺乏加工处理, 造成环境污染

阿城区蔬菜产业在发展的同时, 常常产生数量惊人的菜叶, 萎蔫、半烂、虫噬、重伤、病斑、畸形、滞销蔬菜等大量丢弃, 已成为污染农业生产、生活的“一大公害”。

3 发展对策

3.1 加大宣传和培训力度, 提高农民素质, 发展农民合作经济组织

宣传普及蔬菜无公害标准化生产技术, 增强农民对蔬菜无公害标准化生产的认识, 提高生产者市场竞争意识。组建专业性技术服务队伍, 深入开展技术培训和指导, 增强菜农的“市场、竞争、经营”意识。发展农民合作经济组织, 规模化经营集中土地等生产资料, 扩大生产经营单位, 缩小生产劳力投入, 加大资金投入, 形成整体规模效益, 增加农民收益[4]。

3.2 政府健全帮扶体制, 完善市场机制, 加大支持力度

政府通过招商引资、合资、合作等形式组建多个生产技术领先、产品市场潜力大的蔬菜深加工项目, 适时调整产业结构, 壮大阿城区无公害蔬菜产业发展规模和效益, 增加农民收入。进一步完善市场机制, 建立无公害农产品销售专区、专卖店, 逐步达到农产品优质优价销售。

3.3 创新蔬菜废弃物处理技术

废弃菜叶富含矿物元素和维生素, 营养丰富。通过建造处理池和直接菜叶还田, 创新蔬菜废弃物处理技术, 增加蔬菜产业的附加值, 促进农民增收[5]。

参考文献

[1]段廷兰.做强做优蔬菜产业促进农民增收致富——以吴滩镇为例探寻产业富民之路[J].科学咨询, 2012 (5) :34-35.

[2]刘松虎, 朱庆松, 梁本国.信阳地区无公害蔬菜生产现状与对策[J].黑龙江生态工程职业学院学报, 2012 (3) :31-32.

[3]我省对14项无公害蔬菜生产技术规程地方标准进行审查[J].吉林农业, 2012 (5) :6.

[4]徐岩.凤城市无公害蔬菜生产中存在的问题及解决措施[J].吉林蔬菜, 2012 (6) :35-36.

8.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇八

摘 要 以产地环境、生产技术、采收、病虫害防治规程等为主要依据，制订了一套较系统的无公害食荚豌豆生产技术。该规范化推广应用对提高惠州市无公害食荚豌豆标准化生产技术水平、改善食荚豌豆品质、提升食荚豌豆生产的质量安全有积极的推动作用。

关键词 无公害；食荚豌豆；规范化生产技术；广东省惠州市

中图分类号：S643.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.007

惠州是广东蔬菜出口创汇的重要基地之一，种植面积广，全市达8万hm2，品种以叶菜、瓜豆类为主，主要供应本地市场和销往周边城市（如东莞、广州和深圳）及出口港澳地区和东南亚国家，是内地最大的供港蔬菜基地之一。食荚豌豆俗称荷兰豆，是以采收嫩荚为商品的豌豆品种，食用部分为嫩荚，可用来炒食、拌菜等，质地清脆鲜嫩，口感美好，且色泽青翠，诱人食欲，并且富含维生素C，故深受消费者喜爱。食荚豌豆作为广东省高档蔬菜品种而广泛栽培，不但内销，还出口新加坡以及其他东南亚国家和地区。为进一步提高食荚豌豆品质，促进食荚豌豆标准化生产，特制订《惠州市无公害食荚豌豆菜规范化生产技术》，为安全生产提供依据。

1 范围

本文界定了食荚豌豆无公害生产技术的术语和定义、产地环境、生产技术、病虫害防治和采收。

本技术适用于食荚豌豆无公害生产。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 4285 农药安全使用标准、GB 4404.2 粮食作物种子 豆类、GB/T 8321 （所有部分）农药合理使用准则、NY/T 496 肥料合理使用准则 通则、NY 5010 无公害食品 蔬菜产地环境条件。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 食荚豌豆（sweet pea）

俗称荷兰豆，以采收嫩荚为商品，为一年生或二年生攀援草本。直根系。茎蔓生、半蔓生或矮生，近方形，中空。偶数羽状复叶，小叶1～3对，顶端有分叉卷须；复叶柄基部有一对耳状托叶，绿色。花单生或短总状花序，着生1～3朵花，蝶形，花冠白色或紫红色。荚果扁或近圆形，平直或稍弯曲，扁，绿色。种子圆球形，表面光滑或皱缩，淡黄色等多种颜色。

4 产地环境

应符合NY5010的规定。选择地势较高，排灌方便的田块，以耕作层深厚、有机质丰富、疏松肥沃，前茬未种过豆科作物的沙壤土种植为宜。

5 生产技术

5.1 品种选择

按照GB 4404.2的规定执行。选用优质，丰产、商品性状好，抗病性强，适合市场需求的品种，如食荚甜脆豌1号、食荚大菜豌、白沙981和中豌4号等品种。

5.2 栽培季节

播种期9-12月，收获期11月-翌年3月。

5.3 整地

适时提早整地，耕深25～30 cm，确保土块细碎均匀，土壤疏松；起畦宽（包沟）100～120 cm，沟宽20～30 cm，溝深25～30 cm。

5.4 播种

采用点播，条播为宜，行株距为（30～40）cm×（8～12）cm，每667 m2用种量3.5 ～5 kg。播后覆土2～3 cm。

5.5 田间管理

5.5.1 水分管理

播种后淋透水。出苗前保持土壤表面湿润。苗期适当控制水分，防止徒长。天气干旱时速灌7～10 cm深跑马水，辅助人工淋泼水，保持田间土壤湿润。雨天避免积水。

5.5.2 施肥

按照NY/T496的规定执行。施足底肥，每667 m2施500～750 kg腐熟有机肥或生物有机肥40～80 kg、花生麸40～50 kg。苗期宜薄施轻施水肥为主，齐苗后长至6～10 cm叶时，用尿素50 g加三元复合肥50 g对50 kg清水淋施。视幼苗生长情况，可每隔7～10 d淋肥1次。植株长高至20～25 cm时，在根外围10～15 cm处开沟施肥，每667 m2施用三元复合肥15 kg、腐熟花生麸15 kg和硫酸钾5 kg。开花结果期，每隔15～20 d施肥1次。每667 m2施用三元复合肥10～15 kg、尿素1.5～2.5 kg和硫酸钾2.5～3 kg。植株生长太过旺盛，可减施或不施尿素。植株开花结荚较少时，可用0.3%磷酸二氢钾20 g和0.05%硼酸15 g对水15 kg均匀喷施，进行叶面追肥。结合施肥，可进行除草、培土[1]。

5.5.3 搭架引蔓

植株长至高30 cm时，插篱竹搭架，然后引蔓上架，并用塑料绳把豆蔓绑在篱竹上，每隔20～30 cm绑蔓1次，防止强风吹折倒伏，保持通风透光。

6 病虫害防治

6.1 防治原则

按照“预防为主，综合防治”的植保方针。坚持以用农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅的治理原则。

6.2 主要病虫害

6.2.1 主要病害

白粉病、立枯病、菌核病、根腐病及病毒病等[2]。

6.2.2 主要虫害

蚜虫、白粉虱、蓟马、甜菜夜蛾、菜青虫、潜叶蝇及豆秆蝇等[2]。

6.3 农业防治

选用抗（耐）病品种；合理轮作；加强肥水管理，清洁田园。

6.4 生物防治

保护天敌，创造利于天敌生存的环境条件，采用性诱剂诱杀，减少虫口密度，选择对天敌杀伤力低的生物农药。

6.5 物理防治

利用黄板诱杀蚜虫和粉虱等；采用杀虫灯诱杀害虫。

6.6 化学防治

按照GB 4285、GB/T 8321的规定执行。禁止使用国家明令禁止在蔬菜上使用的高毒、高残留农药及其混配农药品种。严格控制农药用量和安全间隔期，有选择性地选用高效、低毒、低残留的化学农药，尽可能减少化学农药使用次数及使用量，交替用药，合理轮用。主要病虫害化学药剂及使用方法见表1[3]。

7 采收

根据市场消费要求适时采收， 一般豆荚长至5～7 cm时即可采收。每隔2～3 d采收1次，多次连续采收。

参考文献

[1]梁称福.蔬菜栽培技术（南方本）[M].北京：化学工业出版社，2009：99-121.

[2]张宝棣.蔬菜病虫害原色图谱（十字花科、绿叶类蔬菜）[M].广州：广东科学技术出版社，2002：78-88.

[3]陈小帆.出口蔬菜安全质量保证实用手册[M].北京：中国农业出版社，2004：24-28.

[4]张光明.绿色食品蔬菜农药使用手册[M].北京：中国农业出版社，2000：49-55.

9.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇九

南阳市无公害农产品生产基地建设起步早、发展快,至2007年11月,全市已认定无公害农产品生产基地90个,面积达33.33余万公顷,占全市耕地总面积的33%.其中粮油20万公顷,瓜类、蔬菜4.67万公顷,林果4万公顷,特种经济作物类2.67万公顷,涵盖60多个产品.但随着农业投入品的不科学使用,无公害农产品生产基地土壤重金属含量有逐年增多的趋势,为合理解决这一问题,笔者进行了总结和分析.

作 者：王兴阳  作者单位：南阳市农产品质量检测中心 刊 名：河南农业 英文刊名：HENAN NONGYE 年，卷(期)：2008 “”(5) 分类号：X5 关键词： 

10.广州市无公害蔬菜生产的问题和对策 篇十

猪肉是菜篮子工程中的主要产品，生猪生产能否健康有序发展，不仅关系到老百姓的日常生活，还在一定程度上影响社会的和谐稳定。从去年年底以来，生猪价格一路下跌，生猪市场持续低迷，为进一步了解目前忻州市生猪生产的发展情况，***深入生猪养殖户、忻州市畜牧局进行了实地调研，结果显示，生猪价格处于低位运行，但养殖结构比较合理，生猪生产主要存在“猪周期”问题，需引起高度重视。

一、生猪生产基本情况

（一）生猪价格处于低位运行，养殖户收益水平不高 从生猪价格来看，自2013年年底以来，生猪价格总体呈现连续下滑态势，目前仍处于低位运行。据调查，2013年年底忻州市生猪价格为15.0元/公斤，2014年一季度为13.7元/公斤，二季度为12.7元/公斤，较2013年年底下跌15.3%。其中，生产单位的生猪价格为13.2元/公斤，规模户为11.2元/公斤；从生猪收益来看，目前玉米价格约为2.2元/公斤，猪粮比价已跌破6:1的盈亏平衡点，生产单位处于盈亏临界点，规模户处于亏损状态，调查显示，出栏一头100公斤左右的生猪，生产成本约在1400元，按照当前的价格销售，每头猪要亏损200-300元左右，养殖户收益总体水平不高。

（二）生猪养殖结构比较合理，养殖户对养殖前景看好 对忻州市9个县（区）抽样调查的结果显示，截至2014年二季度，9个县规模养殖户和生产单位的生猪存栏共107992头，待育肥猪共62802头，占存栏的58.2%，能繁母猪共14494头，占存栏的13.4%，15公斤以下仔猪共28519头，占存栏的26.4%，养殖结构处于比较合理的水平。养殖户暂时还没有因价格下跌而大幅清栏，没有出现养殖结构严重失衡的现象，多数养殖户表示看好养殖前景，希望下半年生产形势会转好。

二、价格下跌的原因

生猪价格连续下跌说到底是市场规律作用的结果，根本原因是供需失衡，供大于求所导致。

首先是“供给”充足。主要表现在生猪产能处于正常偏高水平，需要较长时间释放。一是生猪大量补栏。2012年和2013年两年忻州市的生猪均价为15.2元/公斤，高位的生猪价格，提高了养殖户对生猪行业的预期，刺激了养殖户进行大规模补栏；二是能繁母猪存栏占比连续增长。能繁母猪数量直接决定生猪行业的产能，数据显示，2012年二季度，2013年二季度，2014年二季度的能繁母猪存栏占比分别为10.5%，12.0%，13.4%，能繁母猪存栏占比的连续增长必将导致生猪出栏量的连续增加；三是无重大疫情发生。由于相关职能部门的措施到位，忻州市近几年没有发生大的生猪

疫情，这在一定程度上保证了生猪出栏量。

其次是“需求”不足。一是餐饮需求减少。随着中央 “八项规定”精神的逐步深入，公款消费、大吃大喝现象明显减少，餐饮业的生猪消费量明显下降；二是家庭需求减少。随着居民饮食观念的逐渐改变，以往单一的猪肉消费结构逐渐转变为猪肉、羊肉、牛肉等多元消费结构，并且牛羊肉替代作用明显；传统的季节性、节假日消费需求在减少，部分居民改变了季节性储备大量猪肉、节假日购买大量猪肉的消费习惯，导致在传统的猪肉“旺季”，需求逐渐减少。

三、主要问题

从生猪生产实践看，生猪养殖存在着品种选择不合适，饲养管理不规范，饲养环境不优良，疾病防治不科学等问题，但当前养殖户反映最强烈的突出问题是“猪周期”问题，“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价上涨—母猪存栏量大增—生猪供应增加—肉价下跌—大量淘汰母猪—生猪供应减少—肉价上涨。由于养殖户对所谓“猪周期”何时开始和持续多长的“两个时间”难以把握，使部分养殖户盲目地增加存栏或者增加出栏，加剧了生猪价格的波动，破坏了生猪市场的稳定，更损害了养殖户自身的利益。

四、破解“猪周期”问题的建议

“猪周期”是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈。破解“猪周期”问题，需要转变头痛

医头、脚痛医脚的思维，综合施策，系统施策，坚持以“市场为主、政府为辅”的原则，以“保障养殖户权益，稳定市场秩序”为目标,逐步形成规模化养殖程度高、信息预警能力强、扶持政策不断完善的生猪生产良性发展环境。

首先，加大规模化养殖推进力度。通过发展规模化养殖，带动标准化养殖，破解价格波动难题，但这种规模化必须是适合本地的适度规模化。适度包括规模的适度和速度的适度。当前养猪业准入门槛低，盲目地发展必然导致市场的大起大落。适度的规模，就是要鼓励发展符合忻州市农村生产和产业实际的中小规模养殖。适度的速度，就是要考虑规模化养殖的推进速度必须与本地城镇化速度相适应，过快或过慢的速度都会与市场发展不协调。

其次，提高生猪生产监测预警能力。近年来，有关部门加强了对生猪信息的采集及发布工作，为生猪市场的平稳运行发挥了积极作用，但针对养殖户经营决策的信息服务还不足，尤其是生产监测预警服务少，主要表现在关注市场价格监测多，关注生产监测相对少，对生猪生产和市场流通的动态指导作用较弱，应逐步建立专业监测预警机构，增强监测的时效性，提高监测效率，扩大监测范围，及时发布监测信息，正确引导养殖户生猪生产活动，保障养殖户利益。再次，完善生猪扶持政策。继续加大能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、冻猪肉储备的力度，同时应加快完善生