在全市林改调度会上的讲话

在全市林改调度会上的讲话（共7篇）

1.在全市林改调度会上的讲话 篇一

在通津铺镇林改调度会上的讲话

同志们：

在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候，我们召开这次调度会，主要目的是：冷静分析林改形势、客观评价前段工作成绩、再次部署现阶段工作任务，积极处理工作中出现的问题，强化措施，加快进度，使我镇林改在县委、县政府的统一领导下，顺利实施、稳妥推进，确保镇党委、政府提出的“全面推进，年底完成”的工作目标顺利实现。毋庸置疑，从镇党委、政府7月1日召开林改培训会以来，各村迅速启动，林改工作有条不紊地开展起来，取得了明显成效，扭转了被动局面。在1个月的时间里，各村迅速召开林改动员大会，进行思想再动员、工作再部署、责任再落实，建立健全了领导机构，充实了工作队伍，开展了相关政策和操作规范培训，完成了林改调查摸底工作。这些成绩的取得，离不开在座各位的积极工作和无私奉献，对此，我们将在林改工作全面结束的时候，再进行总结表彰。

但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到林改工作中存在的问题，敏锐地觉察到林改工作中出现的偏差。从全镇范围来看，我认为，主要存在以下五个问题：

第一，领导不力。有部分村的支部书记还没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握林改的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改作为一项中心工作来积极调度、形成合力，而是随意安排一名村干部就了事了，事后对林改工作进度和出现的问题也不闻不问，党委、政府提出的“支部书记亲自抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣！

第二，督导不实。据我掌握的情况来看，少数联村干部没有到所联系的村去过一次，而是遥控指挥，电话督导后就再没有与村内联系，他们甚至不知道所督导村有多少林改任务，有多少个组，有什么样的政策规定和操作规程，工作进展到了哪一步，存在哪些实际问题也不晓得。总之一句话，督导是悬在空中，浮在面上。

第三，操作不当。对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只能老老实实地照章实施。但是在具体工作中，偏偏有一些人耍小聪明，对上级规定的程序私自进行删减或变通，结果漏洞百出，不堪一击。比如：调查摸底一榜公示敷衍了事，内容不齐全，统计不准确，地点不规范，个别村甚至没有公榜；林改方案的制订要求通过村民代表会议进行票决，但个别村就没有按规定召开会议，试问这些同志，到时候怎么经得起省内的检查验收，出了问题负得起这个责任么！

第四，进度不快。根据党委、政府关于年底全面完成我镇林改任务的要求，镇林改办已将林改工作具体细化，做出了日程化安排，这是一个没有回旋余地的工作指令，我们必须树立高度的时间观念，以倒计时的状态去安排工作。但还是有不少村没有按时完成工作任务，他们仅仅停留于寻找理由、说明困难，而没有人去想办法解决问题、克服困难！对以上这些问题，无论是不应该出现的失误，还是不允许出现的错误，希望大家都能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。

第五，尾大不掉。我和林业的工作人员在前段下村督查林改工作时，有少数村不太配合，他们不是牢骚满腹，就是谎话连篇，仗着自己是书记镇长的红人，对我这个末位班子成员的话不屑一顾，不当回事，势利之极，颇有尾大不掉之势。请问这少数支部书记的党性何在，诚信何在！

在工作中过分的“势利眼”只能说明你政治上不成熟，是个政治文盲，迟早是要吃亏的。

总结过去，面对现实，我们当迎难而上，赶超先进，林改现已进入“外业勘界勾图和纠纷调处”阶段，技术上按林业站要求进行，在此不再赘述，就现阶段工作我强调如下五点意见：

第一，要有高度的政治敏感性。今天，林改不再是谈认识的时候了，作为上级的决定，你愿意搞得搞，不愿搞也得搞，晚搞不如早搞，拖到最后还得要搞。对待林改，体现的是执行上级政策的态度。面对我镇在全县林改排位落后的严峻形势，我们必须树立高度的事业心、责任感和荣誉感，不能因为我镇的工作拖全县的后腿。与林区大（乡）镇相比，我们的任务相对较轻、压力相对较小，更应有后发优势，更有理由后来居上。全镇各村要集中领导、集中精力，把林改作为当前一项中心工作来抓，务必在规定时间内，优质高效地完成林改工作任务。

第二，要强化督查考核机制。当前林改工作已进入关键性攻坚阶段，为了使全镇林改工作“齐步走”，实行周汇报制度，要求各村于每周星期六主动向镇林业站上报本村的林改进度统计数字。镇政府成立林改工作督查组，定期对各村林改工作进行督查调度，一环扣一环抓落实，其督查结果将作为镇对村的年终考核依据，并严格兑现奖惩，对工作懒散拖拉，影响全镇林改进度的村不得评先评优。村对组也要制定出奖惩措施，充分调动起他们支持林改，参与林改的积极性。

第三，要坚决服从林改政策。林改是一项系统工程，政策性强、牵涉面广、情况复杂。我们只有以科学务实的态度去工作，才能做到善始善终。服从政策，就是要严格贯彻执行政策，不能断章取义，不能擅自变更。要将林改政策深入宣传到村组中去，宣传到农户中去，认真组织群众依据政策、联系本村实际来进行林改。这次林改是对林业“三定”的进一步规范和完善，必须保持林业政策的连续性，禁止借改革之机推到重来翻祖业。对于林权纠纷，各村要积极依法调处，禁止群体上访或围攻事件发生，否则，要严肃追查各村“一把手”责任。

第四，要严格按规范程序操作。林改工作要经得起历史的检验，就必须实实在在地按规范程序操作。如果不按程序操作，近说不能验收过关，远说后患无穷。所以，各村必须高度重视，严格依照“林改操作指南”按部就班，把按规范程度操作作为一条工作纪律，不删繁就简，不弄虚作假。林改过程中，各个环节和民主程序都要记录在案，相关材料都要建档保存，切实增强证据意识。

第五，要统筹安排，确保进度和质量。农村工作千头万绪，县委、县政府又对完成林改工作时间底线作了硬性规定，没有任何回旋余地。在时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨的情况下，各村支部书记一定要强化时间观念、质量观念，统筹安排、精心组织，在保证质量的前提下加快工作进度，特别是要按照全镇林改工作日程安排，在规定时间内完成规定动作，稳步推进，不容许拖延、掉队。

同志们，集体林权制度改革是一项艰苦、细致的工作。希望大家再鼓干劲，再添措施，真抓实干，在规定的时间里完成任务,为建设生态通津，为提高农民收入，为改善生活环境做出实实在在的贡献。总之，要通过我们大家的共同努力，力争在今年年底全面完成我镇林改工作任务，以优异的成绩向共和国建立60周年献礼！

二00九年八月三日

2.在全市林改调度会上的讲话 篇二

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。

3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

4.在全市林改调度会上的讲话 篇四

这次经济工作调度会，是市委、市政府研究决定召开的。前几天，我们组织部分乡镇、有关部门的负责人到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地进行了参观学习，主要目的是让各级各部门各级干部认清形势、找准差距、借鉴经验、自我加压、加快发展。刚才，2个乡镇、3个部门分别做了发言。xxx同志通报了这次到唐山、苏州等地参观学习情况，xxx同志对我市上半年的经济运行情况进行了总结分析，对下半年的经济工作进行了安排部署，希望各级各部门认真借鉴先进地区的成功经验，结合实际，深入扎实地抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要正确认识全市经济工作面临的形势

善于分析、准确把握当前形势，是做好工作的前提，也是领导干部应该具备的基本素质。对于当前的经济形势，可以概括为三句话：

第一句话是势头不错。总的来讲，今年上半年全市经济保持了平稳较快增长的良好势头，主要经济指标保持了较高增速，多数指标保持了两位数增长，基本实现了时间过半、任务过半。特别是地区生产总值、工业增加值、城镇固定资产投资额等经济指标普遍高于石家庄市平均增速。这些成绩的取得，充分说明全市各级各部门各级干部在经济工作上动了脑筋、下了功夫，齐心协力抓经济的合力正在形成；说明我市项目建设的效果开始显现，全市经济发展的内在动力在不断增强；说明我市经济结构日趋合理，经济运行质量和效益在不断提高。这样良好的发展势头，为圆满完成我们今年的经济目标，实现今后更快更好发展奠定了坚实基础。

第二句话是压力不小。我感觉压力主要来自两个方面：一方面是来自财政支出的压力。目前我市的可用财力有限，基本上属于“吃饭财政”。鉴于干部职工政策性调资、城乡基础设施建设、新农村建设配套投入等硬性支出不断增加，我市财政的压力越来越大。另一方面是来自外地和周边县市竞相发展的压力。这次到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地参观学习的同志都深切地感到，与这些地区相比，我们的差距非常大。与周边县市相比，我们的差距也不小。从财政收入来看，2005年xx、xx、xx、xx分别达到了7亿元、6.4亿元、5.6亿元、3亿元，今年1—6月份分别完成了3.96亿元、3.9亿元、3.2亿元、1.9亿元；而我市2005年达到2.7亿元，今年1—6月份完成1.58亿元。从以上数据可以看出，我们在xxx这5个县级市中财政收入是最低的。从工业利税额增幅来看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅分别是29.5%、41%、41.8%、39.1%，我市增幅为26.9%，在xxx市位居中下游。从发展后劲来看，今年xx共建设投资500万元以上的项目57个，到3月底已有30个项目开工建设；xx共建设投资超500万元的项目101个，到3月底已有12个项目开工建设；xx市共建设投资500万元以上的项目94个，到3月底已有15个项目开工。而我市共谋划投资500万元以上的项目有54项，到目前新开工项目仅有10个，竣工项目有4个。可以说，目前我们承受着内外两种压力，形势紧迫，不发展不行，发展慢了也不行。如果不采取超常措施实现超常规发展，不仅无法保证正常的财政支出，还会进一步拉大与发达地区和先进县市的差距。因此，各级各部门必须进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。

第三句话是机遇不少。机遇和挑战并存是当前经济形势的显著特点。从国际上看，目前世界经济已经进入新一轮的高速增长期，国际经济技术交流与合作更加活跃，生产要素和产业转移进一步加快，国际贸易和投资进一步扩大。这为我们进一步扩大对外开放，吸引外资提供了有利条件。从国内来看，中央采取了“全面部署、分类指导”的方针，着力推动区域经济协调发展，特别是将实施中部地区崛起战略摆上了重要议事日程，出台了一系列加快中部地区发展的政策措施。省委和xxx市委近年来更加重视县域经济的发展，省委明确提出要做大两个支撑，其中一个支撑就是做大县域经济。省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准，加大了对县域经济发展的扶持和考核力度。目前，我们正在积极争取成为全省第二批扩权强县试点县（市）。这些都为我们更多地引进资金、项目等提供了非常有利的条件。机会对每个县（市）都是均等的，关键看敢不敢正视差距，能不能抢先一步，抓住机遇，率先发展。因此，各级各部门各级领导干部一定要充分利用好机遇，牢固树立“不快发展就是失职，不大发展就是失误”的观念，切实做到聚精会神谋发展、凝心聚力抓经济，力争在更快更好发展的实践中抢得先机、赢得主动，进一步开创我市经济发展的新局面。

二、要进一步明确全市经济发展的主攻方向

项目建设是全市经济工作的第一抓手，是全市经济大发展的主攻方向。实现第四次党代会提出的“今后五年全市生产总值年均增长12%以上、财政收入年均增长15%以上”的奋斗目标，实现全面建设小康、构建和谐XX、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务，都离不开大项目、好项目的支撑。如果没有源源不断的大项目，实现我们提出的奋斗目标几乎是不可能的。目前，我市项目建设总体情况是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。一是立市强市的大项目比较少。今年谋划的54个市属重点项目，投资过亿元的项目有9个，仅占总数的17%；超过5000万元的项目有5个，占总数的9.3%；超过1000万元的项目有21个，占总数的39%。二是高科技含量、高附加值项目比较少。在54个市属重点项目中，具有较高科技含量的项目仅有7个，占总数的13%。三是工业性生产项目比较少。在54个市属重点项目中，基建项目接近30项，占总数的50%以上；工业生产性项目仅占33%。四是竣工和实际投产项目比较少。上半年有3个项目竣工，占全年项目总数的0.5%；实际投产的仅有2个项目。另外，新开工项目也比较少。今年我们计划新开工项目25项，截至目前仅有13项开工建设，占计划的52%，其余12个项目因某种原因下半年开工的难度也比较大。五是实际完成投资偏低。今年我市预计完成投资7.6亿元，到目前实际完成了2亿元，仅占年计划的25.6%。对此，各乡镇、市直有关部门必须引起高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。在今后的工作中，我们一定要把增投入、上项目作为全市经济发展的主攻方向，特别是要把工业生产性项目时刻抓在手上，一刻也不放松。在项目建设工作中，各级各部门要努力做好三项重点工作：一要在建设上用力气。要继续严格落实“四位一体”项目建设责任制，各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来，坚持靠前指挥，掌握动态情况，及时帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。要实行台账式管理，市委、市政府督查室和发展改革局等单位要定期督查、跟踪问效，督促在建项目单位按照要求保证工程进度和质量。各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策，重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想办法。要少提困难、多鼓劲，少找客观理由、多想想解决问题的方法，多想想怎样把项目建设好，不断在项目建设上有新的作为。二要在谋划上用心思。谋划好项目是建设好项目的前提。项目建设具有承接性，如果今年的项目谋划不好、储备不好，明年的项目工作就不会顺利进行。各乡镇、有关部门都要认真研究国家的产业政策和资本流动趋势，开阔谋项目、抓项目的眼界和思路，学会在市场经济条件下捕捉项目信息，善于在产业规划调整和资本转移中抢抓机遇、谋项目、上项目，真正按照科学发展观的要求，把符合XX产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的大项目、好项目纳入视野。谋划项目不在多，关键要精、要有针对性和可行性。对谋划的项目，要分门别类登记造册，哪些项目可能性大，哪些项目希望比较小，哪些项目需要抓紧跑办，都要心中有数，不能糊里糊涂。三要在引进上下功夫。这是项目工作中最关键的环节。现在大项目、好项目不少，关键看能不能引进来、留得住。一个项目到不到一个地方落户，我看最主要的有两个决定因素：第一个决定因素是看在跑办上下的功夫深不深。跑办项目要有韧劲，不能跑一两趟，拿不下来就泄气。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去争取。我认为这种精神是难能可贵的。在具体跑办过程中，还要讲究方法策略，善于具体情况具体分析，准确把握每个项目的特点，有针对性地制定跑办方案，强力攻关，力争跑一个，成一个。需要强调的是，跑办项目要有时间效率，体现争分夺秒，不能抓抓放放，半年没有头绪，一年没有结果。为进一步调动各级各部门、各级领导干部争资金、引项目的积极性，组织部门要参照中组部印发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，对我市现行的干部实绩考核办法进行修改完善，加大对经济工作特别是争资金、引项目的考核权重，并把考核结果做为优先提拔重用干部的重要依据。第二个决定因素就是环境。大家想一想，发达地区、先进县市靠什么引进那么多资金和项目？我们通过前几天的外出参观学习不难得出答案：是他们创造了一个良好的发展环境。先进地区的成功经验启示我们，要想把好项目吸引过来，就必须营造更优、更好的环境，打造我们自己的环境品牌。我们要在不断优化硬环境的同时，切实把软环境建设作为经济发展的第一竞争点，进一步改革行政审批制度，减少办事环节，提高办事效率和质量，降低行政成本。要坚持依法行政，规范行政行为，严格依照法定职权和程序办事，对外来投资者要高看一眼，厚爱一层，对“三乱”、“中梗阻”、吃拿卡要等行为，要发现一起查处一起，决不手软。要抓好基层防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪行为，维持良好的社会治安秩序，让外来客商放心、舒心、安心。要坚持以诚待人，以诚招商，做到言必行、行必果，塑造诚信形象，叫响“诚信xx”品牌。

在抓好项目建设的同时，还要突出抓好优势骨干企业的发展，充分发挥其在全市经济发展中的龙头带动作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企业被评为xxx市工业50强企业，希望这三家企业再接再厉，充分发挥好在我市工业企业中的排头兵作用。全市企业经营者要自觉向xx、xx、xx学习，奋起直追，力争早日跨入先进行列。为扶持50强工业企业快速健康发展，xxx市专门出台了《关于加快50强企业发展的六条意见》，各级各部门要认真落实好这“六条意见”，尽全力帮助企业协调解决遇到的困难和问题，促使我市优势骨干企业更快更好的发展。为提高我市经济整体发展水平，我们还要抓好民营经济这块“短板”，用足、用好上级和我市支持民营经济发展的优惠政策，激发全民创业热情，形成铺天盖地、大上快上民营经济的热潮。要加快建设“两条经济带”和“专业特色经济区”步伐，引导现有和新建企业集中发展，提高产业集聚度，力争将我市特色产业尽快纳入石家庄市产业集群发展规划。要参照扶持优势骨干企业的做法，各乡镇要选择1—2个成长型民营企业，重点加以扶持，力争经过几年努力，培育出一批专、精、新、特的“小巨人”企业。

三、要以奋发有为的精神状态干事创业

圆满完成全年的各项任务目标，关键取决于各级干部的精神状态、工作劲头和工作作风。市委要求，每一名领导干部都要以全市经济发展的大局为重，认真履行岗位职责，踏踏实实地干事创业。

首先，要有干事创业的思想。想不想干事创业，不仅是对待工作的态度、精神状态问题，也是干好工作的前提条件。各级领导干部要充分认识到，党和人民把我们推上领导岗位，是对我们的信任，是让我们干事创业的。既然我们走上了领导岗位，就要认真履行职责，始终带着感情、责任和追求做好本职工作，真正做到上为党分忧，下为群众谋幸福。要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，把全部心思集中到抓工作、干事业上来，集中到带领广大干部群众破解难题、促进发展上来。要时刻想着自己的责任，想着发展、想着项目、想着财政收入上台阶，以寝食不安、夜以继日的精神扎实抓好各项工作，真正做到聚精会神、心无旁骛。需要指出的是，在向我们既定的奋斗目标迈进的过程中，不可避免会遇到这样或那样的困难，对于这些困难，我们要敢于正视、勇于面对、善于克服；对认准了的事情，确定了的目标，不论遇到什么困难和阻力，都要以坚韧不拔的毅力抓下去，不达目的决不罢休。

其次，要有会干事、会创业的方法。我们不仅要有干事创业的美好愿望，还必须具备干成事、创伟业的能力和工作方法。各级领导干部特别是各单位一把手对本单位在全市经济发展中承担着什么样的任务，应该发挥什么样的作用，都要有一个清醒的认识；对下一步经济工作怎样开展、重点抓什么、怎么抓，不仅要思路清楚，而且还要有得力的措施。提高对经济工作的领导能力，要求各级领导干部都要不断强化学习意识。要在坚持不懈地学习党的理论创新成果的同时，重点加强对社会主义市场经济、现代经济管理等知识的学习，熟悉和了解与做好经济工作有关的各种知识，不断提高谋事、干事的能力。要积极适应经济发展形势的变化，不断改进工作方法，善于抓重点、抓关键环节，对重点工作要集中时间，集中精力，抓住不放，以重点工作的突破活跃全局。商场上流行着一句话，叫“细节决定成败”。对经济工作来说，抓细节同样至关重要。比如项目建设工作中遇到的占地、融资等问题，这里边有大量的细节工作要做，谁能做好这些细节工作，解决好这些问题，谁就能掌握工作的主动权。要注意抓典型，善于通过培树典型，以点带面推动工作。一个领导干部手里如果有几个过硬的典型，说话就有底气、有说服力，工作就会有亮点、有特色。在今后的工作中，我们要下大力培育、扶持一批过硬的典型，通过鲜活典型的带动，引领全市经济实现更快更好地发展。

第三，要有脚踏实地的作风。“空谈误国，实干兴邦”。圆满完成我们既定的各项任务目标，没有捷径可走，唯有实干、苦干。这就要求全市广大干部必须坚持从实际出发，讲实话、办实事、出实招、求实效。下半年的经济工作任务已经明确，各级各部门要对照任务目标，列出单子，排出“倒计时”计划，将工作任务层层分解，细化到天、具体到人。每一项工作由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成了怎么样、完不成怎么办等等，都要有明确的说法。要进一步增强时效观念，一项工作要求什么时间完成，到时候必须拿出结果，不能随意拖延。要勇于打破旧有的条条框框和惯有的思维定势，敢于想别人没有想过的事情，敢于做别人没有做过的事情，努力开辟加快XX发展的新途径。

第四，要有争先创优的劲头。争先创优就是要高标准、高质量、高水平地完成各项工作。这不仅是市委、市政府的工作要求，更应该成为各级干部的一种理念、一种作风。各级各部门都要从实际出发，瞄准先进，制定更大更高的目标，用最大的决心，尽最大的努力，抢先一步，快人一拍，创造性地开展工作，努力把各项工作提升到一个新的层次。要切实增强争先创优意识，坚决克服小进即满、小成则安、自我陶醉、甘居中游等不良心态，敢于同先进争、与一流比，敢于跟别人叫板，敢于和自己较劲儿，做到唯先是争，单项工作争第一，整体工作创一流。要进一步加大督促检查力度，对工作抓得实、任务完成好的单位，要及时通报表扬；对重视程度不够、工作抓得不好的，要在全市通报批评。通过表彰先进、鞭策后进，在全市进一步营造“争先进、创一流”的浓厚氛围。

5.在全市工作调度会议上的讲话 篇五

市委、市政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，总结交流上半年全市外经贸工作情况，分析当前形势，部署下步工作任务和措施，确保完成今年外经贸工作的各项目标任务。下面，我结合目前形势，讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，进一步增强加快外经贸发展的紧迫感和责任感

今年以来，面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉制品再度封关的严峻形势，各级各企业振奋精神，迎难而上，密切配合，扎实工作，外贸出口工作呈现出持续增长的良好态势。1—7月份，全市预计完成进出口总值201亿美元，同比增长203%，其中出口17亿美元，增长214%；进口2863万美元，增长146%。总结上半年的外贸出口工作，主要有以下三个特点：

（一）领导重视程度高。为适应经济全球化的新形势，市委、市政府把实施国际化战略作为振兴×××经济的一个突破口来抓，加大了对外贸出口工作的领导和支持力度。对外贸出口工作，市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并亲自率团外出招商，广纳外资，促进了外贸出口企业的规模扩张；经常深入企业现场办公，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在“非典”和日本封关期间，市委、市政府领导同志多次深入受影响企业调查了解情况，并及时召开会议研究对策，帮助企业渡过了难关，促进了外贸出口工作的顺利开展。

（二）发展合力大。特别是针对日本对我国禽肉制品封关，有关部门为支持外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部门，及时向上级有关部门反映情况，争取优惠政策；财政、金融等部门积极为企业提供资金扶持；海关、工商、税务等部门，根据有关政策及时为企业减免税费，千方百计支持企业扩大进出口业务。针对出口退税严重滞后，出口企业流动资金紧张，生产企业难以及时享受“免、抵、退”税政策等情况，市里协调有关部门，加大政策扶持力度，通过财政贴息等手段，大力发展出口退税帐户托管贷款业务，努力为企业解除后顾之忧。上半年，仅为外贸公司一家，就争取国家出口退税4000多万元。

（三）工作措施实。一是实施骨干带动战略。集中力量培植发展了禽肉、蔬菜、纺织服装、橡胶化工、木器等出口支柱产业，并对20家重点出口企业实施跟踪调度管理，在政策、资金、配额等方面予以倾斜，促其扩规模、上档次、提水平。目前，全市出口创汇过300万美元的企业已达13家，过500万美元的7家，过XX万美元的2家。二是积极培植新的增长点。通过积极争取自营进出口权，争取出口资金支持等措施，大力扶持民营企业出口。今年上半年，全市新增获权民营企业12家，进一步壮大了出口队伍。狠抓外商投资企业的投产、达产，拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣，今年上半年分别实现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力开拓国际市场。积极组织外贸出口企业参加各类展会、经贸洽谈会等大型贸易活动，在巩固日、韩、欧美等传统出口市场的基础上，开拓了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场，提高了市场占有率，增强了抗御市场风险的能力。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的不利影响，各外贸出口企业正视困难，沉着应对，创造性地开展工作，把损失降到了最低限度。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：

一是思想认识、工作方法不适应。看问题多，找优势少；看困难多，抓机遇少；从客观上找原因多，从主观上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求发展的勇气和办法。有些部门和单位把发展外贸出口看成是外经贸局一个部门的责任，没有真正形成各行各业抓外贸出口的强大合力；有的企业缺乏长远眼光，对扩大外贸出口嫌费劲、怕麻烦，轻易放弃国际市场；有些企业虽然申请了自营进出口权，但缺乏开拓国际市场的气魄和举措，自营出口长期不能实现“零”的突破。

二是出口产品结构不合理。我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织服装等产品为主，特别是作为外贸出口支柱的农副产品，多为中低档次产品和初加工产品，处于市场竞争最为激烈的饱和产品段内，极易遭受国外技术壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻，将会大大影响全市的外贸出口。因此，我们必须以市场为导向，进一步调优调活出口产品结构，进一步增强出口创汇能力。三是加工贸易增长缓慢。相对于一般贸易来说，进料加工出口增长趋缓，来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份，全市加工贸易进口额仅占进出口总额的283%，其中进料加工出口2352万美元，增长42%；来料加工出口958万美元，下降35%。

四是市场单、渠道窄。我市的外贸出口市场主要集中在日本、韩国、欧美，其中日本市场占544%。由于出口市场比较单一，一旦发生变故，就将面临非

常不利的局面。像今年日本对我国禽肉制品突然封关，我们有些企业就深受其害；近来美国又要对我国的纺织服装、家具出口实行“特殊保护”，这势必会给这两大产业带来较大冲击。

正视存在的问题和差距，能够增强我们加快发展的紧迫感和责任感；充分认识面临的机遇和优势，能够增强加快发展的信心和决心。从大环境看，世界经济形势总体趋好，全球经济特别是美、日等经济大国增长较快，外经贸发展的空间进一步扩大；省、市委工作会议的召开，为外经贸的快速发展营造了良好氛围；特别是新一轮国际产业转移浪潮正在兴起，日、韩产业向我国转移趋势明显。省委、省政府建设胶东半岛制造业基地战略的实施，为我们承接日韩产业转移，提供了难得的战略机遇。据日本国际合作银行调查，有716%的日本企业提出XX年及此后两年将继续加强和扩大海外业务，其中有82%的企业认为中国是有前途的产业转移对象。韩国的大企业把中国作为“第二产业前沿基地”，中小企业把中国作为最适合的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口，提供了难得的机遇。

同时，我们还要看到，从明年起，国家出口退税政策将有所调整，出口退税资金将由国家和地方共同负担，明年的退税额以今年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关影响，我市外贸出口受到了很大冲击，要想创造一个好基数，必须从现在开始进行全力赶超，确保实现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的奋斗目标。

二、突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好下步的外贸出口工作

(一)全力开拓国际市场。在市场经济条件下，没有广阔的市场，就不会有一个产品和一个产业的大发展。发展外贸出口，必须在开拓国际市场上下功夫。开拓国际市场，既是克服当前出口困难的有效措施，也是关系外经贸发展的长远大计。市场是有限的，别人占的多，就意味着我们占的少。我们必须抓住机遇，千方百计抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让，主要是加大对北美、日韩、欧盟三大传统市场的深度开发；对新市场要做到寸土必争，坚持多元化原则，在巩固传统出口市场的同时，重点开拓墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场，努力实现对外贸易的多区域、全方位增长，进一步增强出口企业的抗风险能力。

(二)进一步调整出口产品结构。结构调整是一个战略问题，关系到外经贸发展后劲。要提高出口竞争力，扩大对外贸易，必须加快调整出口产品结构，这是在激烈的国际市场竞争中取胜的关键。

要立足现有基础，发挥×××优势，继续扩大农副产品、纺织服装、工艺品、化工、机电、木器等六大骨干产品的出口，重点培植肉鸡、服装、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工，大力实施标准化生产，提高农副产品品质，进一步扩大出口规模，力争农副产品创汇增长30%以上。现在来看，标准化生产不是你想不想、愿意不愿意的问题，而是必须下决心推行和实施的问题。今年5月份，国家质检总局就禽肉加工出口问题作出了严格规定，特别对为出口企业提供原料的饲养场，提出了相当高的卫生防疫条件。而我们现在绝大部分养殖场还达不到这一要求，即使这次日本不封关，我们的产品也会因质量问题被拒之门外。因此，各企业必须按照标准化生产的要求，从种养、加工、出口等各个环节入手，全方位建立健全质量保证体系，确保出口产品质量安全。

要抓好机电产品的出口，加快机电产品结构的优化升级，提高产品的技术含量和附加值，努力扩大机电产品的出口份额。要有重点地扶持培植一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业，要进一步落实扶持政策，抓好鼓励外贸出口各项政策的落实，特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业，要建立领导联系制度，并在政策、资金、配额等方面尽量给予倾斜；对出口量较大的间接出口企业，要积极帮助他们联系国外客商，申领自营进出口权，力争下半年获权企业由90家达到120家。

(三)大力发展加工贸易。发展加工贸易是实现大进大出，迅速扩大进出口总量的最有效形式。要进一步提高对加工贸易的认识，积极学习借鉴南方先进地区的成功经验，促进加工贸易向配套协作方向发展，扩大产业关联度，延伸产品生产链条。特别是要抓住省委、省政府建设胶东半岛制造业基地的机遇，积极承接日、韩及青、烟、威等地的产业转移，组织引导企业积极与国外大公司开展加工贸易合作，充分利用国外公司的资金、技术、管理与营销网络，发展一批出口产品加工企业和为高新技术产品出口提供零部件的配套企业，提高我市加工贸易的规模和水平，力争年内全市加工贸易企业增加到50家，审核加工贸易合同250个，实现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序，组织更多的企业开展加工贸易业务，争取年内增加外商投资出口企业10家。

(四)加快培植新的增长点。

一是抓好民营企业。民营企业是今年我市出口的一大亮点，也是今后我市扩大出口的潜力所在。当前，我市民营企业对外贸易还存在起步晚、实力弱、竞争力低的问题，各有关部门要进一步降低门槛，简化手续，多服务，多支持。对有潜力的民营企业，要重点辅导，加大政策扶持，促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行认真排查，跟踪服务，促其尽快开展出口业务。要抓好在谈在建大项目，争取早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。近年来，我市海外投资发展较快，目前已兴办海外企业17家，但规模小，拉动出口的作用不突出。今后，要引导这些企业扩大加工生产能力，通过开展工程承包、境外资源开发，带动出口。同时，要引导有条件的企业大胆“走出去”，积极稳妥地创办海外企业，巩固和扩大出口市场。

三、落实政策，强化服务，努力营造良好的外经贸发展环境

一方面，要加强领导，落实政策。进一步建立健全领导联系企业制度，市级领导班子成员对所联系的重点企业全力帮扶，促其加快发展，扩大出口。同时，要用足用好国家、省和×××市今年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策，如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等，使企业出口真正有实惠、有效益，增强企业扩大出口的积极性和主动性。要指导企业用足用好国家支持境外投资和开拓市场的优惠政策，如中小企业开拓国际市场基金、中央外贸发展基金、援外优惠贷款等，推动企业“走出去”开拓市场，兴办加工企业，带动产品和技术出口，扩大企业发展空间。

另一方面，要密切协作，增强合力。外贸出口工作绝不仅仅是外经贸部门的事情，需要各部门共同努力，齐抓共管。各有关部门要从有利于外贸出口发展的角度出发，密切配合，加强协作，形成整体合力。在做好依法监管的同时，要最大限度地简化办事程序，实施大通关工程，为企业出口提供便利。外经贸部门作为主管职能部门，要积极主动地做好工作，充分发挥涉外部门联络协调会议制度的作用，及时发现和解决出口工作中遇到的困难和问题，为企业扩大出口创造良好的政策、服务环境。同时，要利用自身优势，在国际市场信息搜集、整理、发布和为企业提供咨询指导等方面，争取有更大作为，发挥更为积极的作用。要把研究政策和应对措施放到重要位置，探索建立扶持和推动我市重点产业发展的政策体系，以及应对国际经济环境变化的对策体系，努力为外贸出口企业提供优质高效服务。

6.在全市林改调度会上的讲话 篇六

同志们：

今年1月，我们根据省对市（州）考核变化，按照市委建设“全省最优、全国一流”营商环境要求，及时修订了政务服务“好差评”实施办法，明确了每季度召开一次调度会。因此，这次会议将1－4月的政务服务工作一并进行调度。主要是分析形势，对标补短，安排下阶段工作。刚才，市政务和大数据局通报了今年1—4月我市在省对市（州）“一网通办”能力提升考核情况和政务服务“好差评”情况，xx县人民政府、市政务服务和资源交易服务中心作了交流发言，希望保持成绩、做好表率、继续努力，xx县人民政府、市交通运输局、市邮政管理局作了表态发言，希望铆足干劲、对标补短、奋起直追。这里，我讲两方面的意见。

一、准确把握形势

自去年8月份实施政务服务“好差评”以来，我市严格执行“周通报、月考评、季调度”制度，在全市各地各部门合力攻坚下，我市在全省排名逐步提升，从倒数第3名不断进位，取得过连续两月位列全省第1的优异成绩，根据近期中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《2021xx省网上政务服务能力第三方评估报告》，我市2021年网上政务服务能力总体水平位于全省“优秀”等次。

今年以来，大家取得的成绩值得肯定。1—4月，从省对市（州）考核来看，整体成绩保持良好，在去年打下的基础上，今年一季度我市“一网通办”能力提升工作针对性、稳定性、实效性更强，大部分指标数据处于向上向好态势，截至目前，总体成绩依然稳居全省第一方阵；优势指标表现亮眼，事项梳理、证照应用、运行效能、分站点建设运维四大指标，各地各部门均能及时完成下达任务、做好错误整改，始终保持在全省领先水平。从市级层面来看，各地各部门态度积极，工作成效明显。市政务和大数据局作为“一网通办”牵头部门，能够准确把握省上考评方向，科学制定每月考核细则，为我市长期位居全省前列奠定了坚实基础；恩阳区、xx县人民政府自“好差评”考核以来，各项工作始终走在县（区）类评价对象前列；市交通运输局在1、2月连续两月评为“差”等次后，通过认真反思、全面整改，3、4月连续两月评为“好”等次；市住建局、市文化广电旅游局、市人力资源和社会保障局大力支持省级考核创新工作，建设了3个本地特色服务专区；市投促局、市乡村振兴局、市金融工作局作为市级B类评价对象，虽然平台事项较少，始终坚持高质高效完成各项考核任务。

在看到成绩的同时，我们也要有清醒的认识，准确把握形势变化，持续用力、久久为功。一是考评体系变动频繁，长期保持良好成绩不易。随着“一网通办”工作纵深推进，省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项，指标的增多加重了工作负担，同时也加大了业务对接沟通难度，这也是今年我市4个月成绩波动明显的主要原因。因此，我们既要有高度的责任心，又要有敏锐的应变力，牢固树立“不进则退，慢进亦退”思想，扎实推动“一网通办”工作提质增效。二是个别指标基础不牢，影响总体考核结果。一方面，数据开放共享指标下滑明显，去年该项指标一直处于全省第1名，今年以来，由于省共享平台修改了级联标准，我市未能及时实现级联对接，导致3月、4月连续扣分2分和1.8分，指标下滑至全省末位。另一方面，工程审批主线办件数提升缓慢，长期位列15名之后，对我市“一网通办”总体成绩造成了较大影响，必须改进提高。三是全省竞争态势激烈，差距愈来愈小。在省政府考评指挥棒的引导下，各市（州）高度重视政务服务“一网通办”工作，你追我赶竞争态势愈发明显，xx、xx、xx等长期排名中后位的市（州）已逐渐稳定在全省第一梯队。因此，在当前各市（州）“一网通办”各项指标差距基本持平的情况下，我们的工作稍有松懈，哪怕一项指标稍有差池都会导致总体成绩排名大幅下滑，甚至沦为全省末位。比如，2月份，由于未按要求及时整改省上反馈的13个异常办事指南，我市在2月份考核中被扣2.6分，直接导致我市总体成绩排名从1月份的第1名下滑到2月份的第15名，而当月排名第1的南充市得分仅比我市高2.19分，如果我们不扣那2.6分，就可以继续保持第1名，名次差距之大，竞争之激烈，让我们不得不始终保持高度警惕，防止排名下滑。

二、务实抓好重点

（一）补短板。

针对排名比较靠后的指标，要加快对标补短，确保不拖后腿。一要抓好数据开放共享。各地各部门上传共享交换平台数据，存在规模大、价值低、更新慢等问题，涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的关键数据较少，数据真实性、有效性、可用性难以保证。市政务和大数据局要加快优化升级共享交换平台，尽快实现与省数据共享交换平台级联对接、数据共享。市发展和改革委要全力配合，积极协调平台开发商做好平台运维保障工作。各地各部门要注重围绕经济发展、产业创新、民生服务等现实需求，加大力度开放高质量公共数据，同时积极推动数据开放共享由“量”向“质”转变，确保“质”与“量”双提升。二要抓好“互联网＋监管”平台应用。4月起，省大数据中心已将“互联网＋监管”工作纳入“一网通办”考核，这是一项新指标。市政务和大数据局要牵头抓好“互联网＋监管”日常工作，负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单填报率等指标，按要求认领、处置并反馈系统提示存在的风险预警；市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、执法人员月活比例等指标；市市场监管局负责督促各地各部门提升“双随机、一公开”的计划数据量、专项计划数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。三要抓好“天府通办”xx分站点建设。根据省大数据中心“一网通办”工作最新考核指标，新增二级指标“天府通办”xx分站点特色服务，要求各市（州）建设完成3个本地特色服务专区。前期，xx市、xx市、xx市、xx州等12个市（州）已完成“天府通办”分站点建设并建有1—2个特色服务专区，我市由于工作推动滞后，导致4月此项指标未能得分。当前，全市已建成三个特色服务专区，市政务和大数据局要加强与省大数据中心对接，确保已建成专区顺利通过验收，不被扣分。下一步，各县（区）和市级相关部门要加大支持配合力度，从群众实际需求出发，围绕消防救援、交通出行、医疗健康等重点领域，主动开展特色服务专区建设。

（二）抓改革。

各地各部门要持续加压用力，推动改革事项取得更大成效。一方面，体制改革要加快进度。去年底，我市正式启动了县（区）政务服务和大数据管理体制改革，推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改革情况来看，大部分县（区）均在稳步推进改革工作，但在具体落实上，各县（区）的“一局两中心”建设与要求还有一定的差距，没有做到规范统一，不利于整合行政资源、理顺政务服务工作体制。各县（区）要切实统一思想、下足决心，认真落实市委、市政府相关要求，加强沟通交流，互学互鉴，切实把手中的机构编制资源用好用活，在机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障，确保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划转到位，尽快高质量完成改革工作。另一方面，事权下放要加大力度。根据市政务和大数据局前期调研情况来看，我市下放乡镇的行权事项和公共服务事项适用性不强、落地率不高，主要还是部门放权不彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对应等原因造成。针对这些问题，各县（区）要按照“应接尽接、便民利民”原则，全量承接114项乡镇法定行权事项、171项乡镇赋予行权事项，指导各乡镇加快编制权责清单，明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格考试工作，充实基层行政执法力量，让下放事项有人可办、有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指导，确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。xx县、xx县要抓好首批委托文旅新区行使的171项行权事项的委托移交工作，文旅新区要迅速明确承接主体、承办人员、办理流程和办理责任，严格落实“谁签批、谁盖章、谁负责”。

7.在全市林改调度会上的讲话 篇七

今年以来，全市上下紧紧围绕“推进新跨越、建设新XX”的战略目标，以科学发展观为统揽，突出积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的农村工作主题，紧抓促进农村生产力发展和农民增收的农村工作关键，动员各级组织和全市人民为农业和农村经济又好又快发展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受严重干旱，局地霜冻，进入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多种自然灾害的影响，加之全国性的农资价格上涨，使得农业生产和农村经济工作形势不容乐观，上半年我市农业增加值和农民现金收入的增速位列全省后三位，夏粮减产7.6万吨，给确保全面完成年内农业和农村经济工作各项目标任务带来压力和挑战，一些同志对今年农业和农村经济工作形势滋生了消极悲观思想，随着八月份气候趋常，农产品价格居高不下，秋粮播种面积日趋扩大，一些同志对完成年内任务又产生了盲目乐观的思想。立足现实、再鼓干劲，努力提升全市农业和农村经济运行质量，确保年内各项目标任务全面完成，以优异的成绩向党的十七大献礼，是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。会上，X书记将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题。

一、把握形势，统一认识，坚定完成全年农业和农村经济各项目标任务的信心。

关于上半年全市农业和农村经济工作，刚才，七县区政府和市直农口各部门，在交流发言中做了客观分析。7月16日市委召开的各领导小组工作汇报会上，张书记从①、坚持把推进结构调整作为农业和农村经济发展的主线来抓，主导产业开发和劳务经济发展势头良好；②、坚持把整合资金，兴建项目，做强产业作为新农村建设的重要支撑来抓，有力地推动了农村经济社会的全面发展；③、坚持把基础设施建设作为发展经济、改善民生的关键措施来抓，农村生产生活条件进一步改善；④、坚持把抗旱减灾促粮增收作为农业生产的头等大事来抓，有力地维护了农村大局稳定；⑤、坚持把加强农村基层组织建设作为做好农村各项工作的根本保证来抓，乡村干部服务发展的能力有了新的提高等五个方面全面系统地进行了总结，充分肯定了全市农业和农村经济工作所取得的阶段性成果，并对下一步工作进行了安排部署，明确提出了抓项目、求突破、树典型、促落实的整体要求。7月下旬，召开的市委二届三次全委（扩大）会和市政府第二次全体会，又发出了高标准高质量全面完成年内各项目标任务的号召。对照年初计划和两个会议的精神来分析，当前全市农业和农村经济工作形势我感到可以有三句话来概括：整体趋好，农时关键，任务艰巨。

整体趋好。自6月18日以来降雨较多，各县区及时进行了翻耕改种、复种，秋粮面积比上年增加24.08万亩，同比增长9.06%，复种粮食面积增加19.8万亩，同比增长7.52%，秋粮长势良好。受农产品价格的影响，猪、牛等存出栏量和禽蛋及牛奶产量呈持续增长态势，止七月底，牛存栏量，出栏量同比分别增长1.39%和4.03%,猪出栏量同比增长1.23%，果园管理水平进一步提高，标准化生产面积稳步扩大。农村固定资产投资明显加大，同比增长41%，农民现金收入稳中有增，元至7月份达到1207.34元，同比增长12.5%,农时关键。当前是秋田作物和果园生长的关键期,也是肉牛育肥的关键期；主要的大宗农产品即将进入收获期和销售旺季；秋播在即,结合秋播,进行产业结构调整,谋划产业结构布局迫在眉睫；梯田建设正在热火朝天的进行；项目资金集中到位，项目建设进度进入关键期。

任务艰巨。农业和农村经济四项主要经济指标：农业增加值前半年完成8.98亿元，扣除价格因素同比下降8.8%，只完成全年计划的28.7%；乡镇企业增加值前7个月完成27.22亿元，同比增长10.31%，占计划的60.5%；粮食产量：夏粮总产27.06万吨，比上年减少7.63万吨，减产21.98%；农民人均纯收入：至7月份农民人均现金收入完成1207.34元，同比增长12.5%。

从上述分析可以看出，要完成全年的农业和农村经济工作，任务艰巨，时不我待。当前的形势可以说天时、地利、人和，说占据天时是因为近期降雨较多，秋田作物长势良好，对完成全年的粮食产量创造了较好的条件，对果树、牧草、蔬菜等经济作物生长也极为有利。占据地利是因为今年以来，肉类、果菜、粮油等农产品价格高位运行，涨幅较大，对完成全年的农业增加值、乡镇企业增加值和农民人均纯收入极为有利。说人和，是因为全市上下对胡锦涛总书记6.25重要讲话的学习不断深入，对市二届全委扩大会议和市政府第二次全体会议精神的贯彻落实，形成了政风和顺、作风扎实、社会和谐，以新的发展为党的十七大献礼的大好局面。

二、突出重点、突破难点，确保完成全年的目标任务。

关于今后几个月的农业和农村经济工作，各县区和市直农口各部门在交流发言中都谈了很好的打算，总体感到，思路清晰、目标明确、措施得力，但是按照年初的安排部署来衡量，按照当前的工作进度和发展趋势来分析，按照推进新跨越，建设新平凉的要求来比较，差距还很大，困难还很多，为此我们必须突出重点、突破难点，确保完成全年农业增加值31.3亿元，乡镇企业增加值44.6亿元；粮食总产量稳定在80万吨以上；农民人均纯收入增长6%的目标任务，把市委、市政府的决策部署落到实处。

突出三项重点

1、以增加农民收入为核心，在主导产业培育、农产品销售和劳务输出上下功夫。要确保完成全年农民人均纯收入增长计划，必须突出抓好以下几点：一是全力抓好粮食生产，努力实现以秋补夏。同时，结合秋播搞好结构调整，重点突出果树、蔬菜等基地建设，持续作大草畜、果菜两大主导产业和药杂薯麻等特色产业。二是拓宽渠道，搞好农产品销售。围绕产业发展，加快建设一批设施较为先进、功能较为完善、交易较为规范的农产品批发交易市场，逐步形成以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射力较强的农产品流通网络。不断完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络建设，改善农村市场环境，促进农产品运销。要重点在对外销售上下功夫，采取参加订货会、展销会等形式，运用农民信息之家等网络平台，发展电子商务，加大优势农产品的宣传促销力度，扩大订单销售，提高农产品出口创汇能力。三是抓住当前劳务价格上涨的有利时机，进一步强化对劳务输出的组织引导和信息服务，加强与大中企业和输入地的联系，扩大劳务输转基地，组织好赴新疆拾棉花等短平快劳务工作，努力增加劳务收入。四是抓好政策兑现，全面落实党的支农惠农政策。确保国家对农民的各项政策性补贴资金如数及时发放到农民手中，坚决杜绝挤占、抵扣、挪用等现象发生。

2、以发展现代农业为方向，在产业化经营，标准化生产，社会化服务上下功夫；一要大力推行标准化生产。着力扩大种养规模，努力增加优质产品商品量，尽快把质量优势、品牌优势转化为经济优势。果品生产要完成绿色食品基地，出口备案基地和GAp示范基地的验收认定任务，苹果优果率提高到55%。牛产业要以培育专业村、专业大户，发展集约化养殖小区为重点，加快品种改良，推广科学饲养技术，强化疫病防治，千方百计扩大基地规模，增加符合标准的优质肉牛商品量。全年肉牛饲养量达到93万头，出栏率提高到42%。二要大力发展龙头企业。要多渠道多形式扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业。着力解决原料基地建设、技术改造、新产品开发、市场开拓等方面的困难，特别是针对龙头企业流动资金严重不足的问题是要采取有效措施，要帮助引导企业面向社会，多渠道、多形式解决资金困难。要充分发挥平凉金果和平凉红牛两大集团的作用，积极开拓国内外市场，年内完成“平凉红牛”商标注册。搞好市级龙头企业的认定工作。三要发展农民专业合作组织。要认真宣传和实施《农民专业合作社法》大力发展各种类型的专业合作经济组织，不断推进规范管理，特别是要研究如何发挥专业合作经济的作用，支持依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。对国家支持发展农业和农村经济建设的一些项目，可以委托有条件的有关农民专业合作组织实施。各县（区）要扶持发展一批运行规范、对农户带动作用强的专业合作经济组织，努力提高农民的组织化程度。

3、以扎实推进新农村建设为目标，在科学规划、产业发展、基础配套上下功夫。新农村建设要继续按照规划先行、产业支撑、设施配套、农民主体、社会参与的思路，重点搞好100个“三清五改”示范村建设。一是科学规划。要发挥规划在新农村建设中的先导作用，按照因地制宜、分类指导、突出特色的要求，确保完成500个村的新农村建设规划编制工作。二是发展产业。要立足各村的资源优势和发展基础，准确进行产业定位，下功夫抓好产业项目覆盖到户工作，打好群众增收的产业基础，切实解决注重住宅建设、忽视产业开发的问题。三是基础配套。突出抓好乡村道路、自来水入户、广播电视覆盖，切实改善基础设施条件。借鉴城市社区发展模式，配套发展教育、卫生、文化等社会事业。加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，建设新农村，倡导新生活。

突破四个难点

一是在项目建设上求突破。继续把项目建设作为农业和农村工作的重中之重，始终贯穿于工作的各个方面，确保今年新争取的项目投资量比去年有明显增长。及时准确地把握国家宏观政策和投资导向，对乡村道路、安全饮水、能源开发、农民培训等项目，超前谋划、精心论证，建立完善农业项目库。下半年要紧紧围绕产业开发和农民增收，重点抓好平凉红牛、平凉金果两个集团基地建设和农村沼气、旱作农业示范、旭康公司改扩建、静宁良种苗木繁育基地等项目建设。在全市重点工作汇报会上，张书记代表现代农业和新农村建设协调领导小组提出的今年农业方面争取项目资金的预期目标是在去年5.47亿元的基数上达到9.8亿元，力争达到10亿元。这个目标不动摇，要全力攻坚。

二是在招商引资上求突破。做好项目推介和招商引资工作，在进一步提高农产品附加值、发展壮大产业化龙头企业上取得新进展。更加注重通过市场运作上项目，扩大招商引资上项目，激活民间资本上项目，努力形成多元化投入的项目建设机制，尤其是对一些产业开发、龙头企业建设，着眼于激活各类市场主体，充分利用他们的积极性投资建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的精深加工型、出口创汇型龙头企业，带动产业开发整体质量效益的提升。农口部门主要负责同志必须完成一个1000万元以上、副职必须完成一个500万元以上的招商引资任务。不断深化农村金融改革，进一步扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，充分发挥村镇银行等农村金融机构的作用，引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放，切实觖决农村融资难的问题。

三是在泾河川现代农业产业园建设上求突破。认真落实泾河川现代农业产业园建设规划，抓紧完善产业园分区建设的目标定位，引进推广优良品种，配套推广现代农业先进技术，创新生产经营组织形式和农业发展模式，提高农业发展水平，为全市现代农业发展树立样板。力争产业园建设在新品种引进、新技术推广、标准化生产、产品精深加工、项目支撑等方面取得新的突破。下一步要组织农口部门的技术骨干，配合支持泾川、崆峒两县区，从集成推广现代肉牛养殖关键技术、开发果菜优质农产品优质高效栽培模式等方面入手，进行集中抓建。要扩点带面，加大园区的辐射带动作用，提高园区的产业效益。