工作总结红头文件

工作总结红头文件（共10篇）

1.工作总结红头文件 篇一

纸质档案的载体较为稳定安全, 而电子文件的载体稳定性差, 易损坏, 因此归档方式的选择至关重要。

1. 借助计算机信息管理网, 开通电子文件归档专递网线

随着各单位计算机信息管理网的建立与发展, 越来越多的重要文件被传输上网。这些文件由各业务管理部门生成、处理, 反映了职能活动的概貌, 上网前, 又按照信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换, 在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性, 是归档的重点。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文档, 应由电子文件形成部门编目整理, 也利用网络技术向档案部门传输, 可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线, 建立依附在信息管理网上的归档专用子系统, 将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。

2. 选择电子文件信息的汇集点, 由计算机与信息管理部门负责归档

为适应办公自动化工作发展的需要, 人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平, 计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”, 打破了立卷单位之间的界限, 更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作, 是开发集中统一型信息系统的牵头部门, 成为电子文档信息的汇集点, 又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档, 是最佳归档途径之一。

二、整合相关部门职能, 建立电子文件归档制度

与纸质文档相比, 电子文件归档所涉及的问题更加广泛, 受制约因素多, 仅靠档案部门独家很难完成, 应采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的方法。电子文档形成部门熟悉各项管理业务, 了解电子文件的自然形成规律和历史联系, 是承担归档工作的主要责任者, 在鉴定档案价值时最有发言权;档案部门掌握归档的原则、方法, 又了解全局情况, 可以发挥把关和统筹作用;计算机与信息管理部门是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门, 在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的职能应相互渗透, 扬长避短, 发挥各自的优势, 共同形成质量较好的电子文档。

三、“两套制”归档的必要性与适时简化合一的可能性

由于印章和签署是文件生效的主要标志, 在现在技术条件下, 对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性, 以及电子文件的易修改性, 也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档, 以确保数据的安全。目前, 电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”, 归档内容形成“两套制”, 即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档, 形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明对应电子文件的编码及存址, 同时, 在电子文件归档目录“备注”项中注明对应纸质文件的档号及存址, 以便利用时参照互补。在磁、光介质文件耐久性留存的问题尚未解决之前, 它与纸质档案将并存很长时间, 但从长远看, 在电子档案存储介质的技术条件进一步改进之后, 可尝试对那些参考作用大、情报价值高的档案, 采取以磁、光介质归档为主, 纸介质归档为辅的做法, 而对那些凭证价值较高的档案, 则采取以纸介质归档为主, 磁、光介质归档为辅的做法。这样, 不但能够提高档案管理工作效率, 优化馆藏, 也能缓解库房紧张的状况。

2.对电子文件归档工作的若干思考 篇二

关键词：电子文件 归档工 档案

0 引言

所谓电子文件，是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等。与纸质文件相比较，电子文件归档是一次更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生畏难情绪。因此，应从本单位办公自动化与信息管理工作的大局出发，促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立归档制度，注意电子文件归档工作与传统档案工作的区别与联系，并提出今后积极推动电子文件归档工作的对策措施。

1 电子文件归档方式的选择至关重要

实践证明，利用磁盘，脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢失，需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。

1.1 借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线。随着各单位计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。这些文件经过各业务管理部门挑选，反映了职能活动的概貌。上网前，又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换，在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性，是归档的重点。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文悠扬，应由电子文件形成部门编目整理，也利用网络技术向档案部门传输，可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信息管理网上的归档专用子系统，将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。

1.2 选择电子文件信息的汇集点，由计算机与信息管理部门负责归档。为适应办公自动化工作发展的需要，人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平，计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”，打破了立卷单位人界限，更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作，是开发集中统一型信息系统的牵头部门，成为电子文悠扬信息的汇集点，又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档，无疑是最佳归档途径之一。

2 电子文件归档工作与传统档案工作之比较

2.1 传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践，已总结出一套工作流程及方法、原则，如文件的立卷归档制度。文件的归档立卷工作是档案工作流程的起点，也是文书工作和档案工作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交档案部门管理，一般一年归档一次。而电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形式移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括文件的读取软件甚至操作系统。

2.2 传统的观点认为源于来源原则的档案检索系统必须一律建立在文件形成者或信息提供者的组织机构及其文件的基础上。只有根据其来源，从形成者的法律责任和行政管理的角度看问题，才能正确整理和理解档案文件。而电子文件在形成过程中，不再严格对应于现存的机关、组织、机构这一现象而产生，人们可以根据需要随时对文件信息复制、修改和重新组合，打乱或破坏文件的本来顺序。

2.3 由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，因为实体分类的结果只能体现一种属性联系，这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要。但在当今电子文件的环境中，文件的形式特征和内容特征均发生了变化，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。

2.4 由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，况且目前电子文件的凭证价值尚无法律保证。因此，其鉴定管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。

3 积极推动电子文件归档工作的对策

3.1 做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略。新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为“只读性”文件，即只能读不能写的不可更改的文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。

3.2 解决好电子文件的保存问题。以化学磁性材料为载体的电子文件，从理论上讲能够长期保存，因为它的信息读出是无接触式的，不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内，不怕外界磁场的影响，不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证，所以，电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作者进行深入研究和探讨的重要课题。目前，对于长久保存的电子文件，需要长期进行复制，以防止信息损失。

3.3 使档案管理向立体化方向发展。以前的档案管理是呈直线状态的，随着人们对利用服务工作的重视，使利用工作和其它基础工作构成一个平面。这种平面结构只反映纸质档案的情况，随着电子文件的介入，档案种类在增加，其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。因此，在原有平面结构基础上，又增加了一项档案信息载体内容，就构成三维空间，形成了立体化的管理结构。

3.4 档案工作者知识结构的变革迫在眉睫。档案工作者要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新，引进、消化、适应信息技术的成果，使档案工作者拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案工作者知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。

参考文献：

[1]国际档案理事会主席王刚同志在《第十四届国际档案大会开幕式上的致词》.《中国档案报》2000年第547期.

[2]杨公之主编《档案信息化建设导论》.中国档案出版社2001年版.

[3]吴宝康主编《档案学概论》.中国人民大学出版社.1988年版第40、41页.

[4]查启林.《档案“原始记录性”质疑》.《图书情报知识》1994年第2期.

[5]刘建平《从信息和信息科学看档案》，《山西档案》1996年第1期.

3.公司半年工作总结文件 篇三

文件

丽彩集团（2014）第09号

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关于2014年上半年个人工作考评的通知

集团各部门、各公司全体员工：

2014年即将过半，为全面掌握员工的工作状况，公正、客观评价2014上半年员工的业绩和工作表现，总结经验得失，不断提高工作效率，改善工作绩效，现就2014上半年员工绩效考评工作安排如下：

一、考评范围： 集团办公室、审计部、采供造价事业部、丽彩置业公司、丽莱房地产公司、高科实业公司、金方圆公司、中昊实业公司等单位的中干及技术、管理岗位的员工（除置业顾问、司机、门卫、试用期员工），均列入本次考评。

商业运营事业部、丽苑物业公司可参照本通知，自行确定考评范围和办法，结果报集团办备案。

二、考评时间和程序：

本次考评遵照本人总结、上级考评、分级负责的原则进行，员工以所在部门为单位，由部门负责人组织考评；中干以公司或事业部为单位，由公司或事业部负责人考评。

1、自评阶段：6月6日开始，由个人撰写《2014上半年工作自评》（格式和内容见附1），并在考评表内“自评分”栏内自评打分，6月20日前交其直接领导进行审核评定。

2、部门考评阶段：6月20日—27日，担负考评责任的各级负责人，对被考评人半年来工作绩效进行评定，着重从工作成果（含工作日志）、责任心、学习改进三项评分（见附表2）。也可以采取考评会议形式，由员工宣读自评报告，部门负责人给予分项打分，提出绩效改进建议。6月27日考评完成后，以公司、事业部为单位统一将《员工个人自评报告》和打分评价表交集团办公室备案。

在考评过程中，上级应将考评结果反馈给被考评人，面谈沟通，就考评结果和改进建议达成一致。

三、考评要求：

上半年度员工工作总结及考评是完善公司管理，增进员工和上级、公司正式沟通的渠道，丰富员工展示平台，公开、公正、客观评价个人绩效的一项重要举措，也是体现各级管理者管理能力的重要活动，每位参与者都要以认真、坦诚、客观、负责的态度对待此次考评。考评结果将作为员工加薪、晋升、调岗的重要依据。

后附：

1、《2014上半年工作自评》格式和内容

2、《员工考评表》

集团办公室

4.党建工作文件 篇四

工 作 安 排

为更好深入学习周江疆同志的先进事迹，广泛开展创先争优活动，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，根据上级有关文件精神，现结合公司工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

学习活动要与党的十七届六中全会精神结合起来，用周江疆同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领中心广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，不断增强学习活动的实效性和先进典型的示范性，大力加强机关党委、党支部和党员队伍建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在行政服务工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大党员干部的积极性和创造性，推动创先争优活动的深入开展，为创建省级先进基层党组织，实现中心跨越发展做出新贡献。

二、活动目标

周江疆同志先进事迹集中体现了新时期有志青年责任担当和精神追求。我公司广大党员干部要按照要求，深入开展向周江疆同志学习活动，充分汲取周江疆同志的崇高精神力量，推动各部门进一步改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，使工作人员服务群众的观念有大转变、能力有大提升，争创示范岗位。

三、活动内容

（一）进行集中学习动员。教育引导广大党员干部深刻认识开展向周江疆同志学习活动的重要意义，明确目标要求和时间安排，引导广大党员干部统一思想，积极投入到学习活动中。各党小组切实把学习活动作为下半年党员作风建设的一项重要内容来抓紧抓好抓落实，使周江疆同志先进事迹、先进精神、先进影响深入人心。

（二）组织专题学习讨论。一是与公司党支部基层组织建设

年活动相结合，组织开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”党性教育活动，引导广大党员干部把英雄精神融入到工作岗位中，把创先争优作为自觉追求，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，切实增强党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。二是认真组织一次“学习周江疆同志精神，做人民满意的好党员好干部”专题讨论，重点围绕周江疆同志“如何干事、如何做人”深入讨论，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识，努力做一名让党和人民满意的党员领导干部，扎实推进学习型党组织建设和创先争优等活动。三是以各党小组为单位，采取集中学习的方式，认真学习周江疆同学的先进事迹，围绕“入党为什么，当官做什么，身后留什么”，深入开展专题学习讨论，交流学习体会，引导党员领导干部进一步坚定思想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识，推动中心各项工作跨上新台阶。

（三）开展“对照先进找差距、学习先进讲奉献”主题教育。学习周江疆同志先进事迹，在党员中树立党员先锋岗，树立先进典型、先进模范，掀起学先进、赶先进高潮；通过组织党员读书读报、网络教学，学习先进典型，对标找差，思考奋进和创新措施，促进经济社会大发展、促进党员个人素质大提升。

四、活动要求

一是加强领导。为加强对活动的领导，成立党支部书记杨志强为组长，党支部宣传委员李伏龙为副组长、领导班子成员为成员的“学英雄、见行动、作贡献”活动领导小组，领导组下设办公室，具体负责活动的落实。

二是制定方案。结合实际，制定“学英雄、见行动、作贡献”活动实施方案，明确创建目标、内容、标准条件和具体措施，并对党组织和党员参加活动提出具体要求，确保活动取得较好成效。

5.工作方案-文件-9 篇五

共青团施甸县委

关于印发《社会治安重点地区排查整治实施

方案》的通知

各乡（镇）、中学团委，县直及省市驻施单位团组织： 现将《社会治安重点地区排查整治实施方案》印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻执行。

共青团施甸县委 二○一○年六月十日

共青团施甸县委

社会治安重点地区排查整治实施方案

根据县综治维稳委统一部署，团县委领导班子决定在全县各乡镇以及中学等范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作。现制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、全国政法工作会议，按照中央综治委以及施甸县综治维稳委相关文件要求，在各级党组织和部门统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，将改善重点地区社会治安作为大力推进基层基础建设的重要工作，作为改善民生、维护师生切身利益的重要内容，作为深入推进和谐平安建设的重要举措，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，迅速组织开展社会治安重点地区排查整治工作，尽快实现由乱到治、由治到安；同时跟上治本措施，完善长效工作机制，落实常态化管理制度，加强基层基础建设，从根本上解决突出治安问题，进一步增强广大青年群众的安全感，为实现共青团事业又好又快发展营造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属乡镇解决的问题，由乡镇解决；凡属部门解决的问题，由部门解决。

（二）坚持“因地制宜”原则。从本单位实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（三）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以和谐平安创建为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。

（四）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。

（五）坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位和部门，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究单位、部门领导责任。

三、工作重点

（一）重点区域：各个学校校园周边、案件高发区、黑恶势力称霸的地方、治安混乱的生活区、治安复杂的各乡镇学生宿舍区。

（二）重点行业：容易发生公共安全事故的交通运输和医疗、药品、饮食卫生、食品安全等。

（三）重点场所：校园周边的出租房屋、商业街、KTV、校内上网场所、重点实验室、贵重及易燃易爆物品仓库、计算机房等。

（四）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、携带艾滋病毒的违法犯罪人员等。

四、主要措施

（一）全面排查摸底。团县委深入实际，对重点学校、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群众性事件的重大隐患要高度警惕，及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。

（二）强力排查整治。对排查出来的治安乱点和突出治安问题，要逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治，切实做到哪里治安混乱 就重点排查哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些。要坚持多管齐下、标本兼治、限期改变面貌，堵塞漏洞，消除隐患。对情况复杂，经反复排查整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，并组织有力的工作组驻点整治，坐镇领导，包点督办，问题不解决，人员不撤、工作不停，确保整治到位。

（三）注重解决问题。高度重视改善和保障民生，切实解决青年群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对排查出来的重大、复杂、疑难问题，要建档定责，实行领导包干，协调有关部门，集中力量落实整治，切实把问题解决在单位内部、解决在萌芽状态。对短期内难以整治的问题，要耐心疏导，教育和引导师生员工依法、合理表达诉求，同时逐一落实措施，防止矛盾积累，防止矛盾激化。

（四）着力完善机制。团县委以这次重点整治为契机，健全完善相应的工作制度和工作程序，形成各乡镇团委及时就地排查、紧密协调配合、联调联动的大排查工作格局，形成及时就地整治的长效工作机制。要充分发挥校园治安综合治理这个平台的作用，研究解决突出问题和重大情况，切实做到对治安重点和突出的治安问题早发现、早控制、早解决；要建立台帐管理机制，对社会治安乱点的各类重点人员、各类安全隐患、各类矛盾纠纷等，要分级分类，逐一进行登记造册；要建立排查整治情况报送制度，各综治责任单位每季 度向综治办上报排查整治工作情况，确保和推动整治工作的有序开展。

五、组织领导

（一）加强组织领导。团县委领导高度重视要成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，负责本单位排查整治工作的组织、指导、协调。组织专门人员，负责开展排查整治工作。建立起纵向到底、横向到边的工作网络，把排查整治作为一项常性工作，常抓不懈。

团县委领导亲自动员作出具体部署，认真研究制定本单位排查整治工作方案，明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求，并精心组织实施，深入一线督导，靠前指挥，解决工作中的困难和问题。充分发挥各自职能作用，确实把开展社会治安重点地区排查整治工作作为重点任务来抓，认真落实各项工作措施。

（二）加强宣传发动。团县委结合“综治维稳宣传月”活动，做好宣传工作，把宣传发动工作贯穿于排查整治工作的始终，向青年群众宣传排查整治的重要意义、主要目标、工作重点等，使之家喻户晓、深入人心；动员青年积极参与排查整治工作，配合各乡镇团委化解矛盾纠纷、消除治安隐患，堵塞防范漏洞。

（三）加强督察指导。团县委办公室将适时组织督导组对各乡镇团委排查整治工作进行指导、督查，协调解决问题。对排查工作不深入，该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决的单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决；对弄虚作假、敷衍塞责的单位和部门，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。团县委按照县综治委的要求将制定社会治安重点地区排查整治工作考核验收标准，将排查整治工作纳入社会治安综合治理年度考核范围，凡验收不合格的，取消综治评先资格。

主题词：团县委 社会治安 排查 工作方案 抄送：县综治维稳委。

共青团施甸县委办公室 2010年6月10日

6.推动电子文件归档工作的思考 篇六

纸质档案的载体较为稳定安全, 而电子文件的载体稳定性差, 易损坏, 因此归档方式的选择至关重要。经实践检验, 利用磁盘, 脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘, 会影响文件的可读性。为防止数据丢失需制作多份备份盘存档, 这不仅加大了工作量, 也增加了存贮磁盘的数量, 简便而安全的方式是采用网络移交归档, 并利用光盘存贮。网络移交的途径有两条:

1.1 借助计算机信息管理网, 开通电子文件归档专递网线

随着各单位计算机信息管理网的建立与发展, 越来越多的重要文件被传输上网。这些文件经过各业务管理部门挑选, 反映了职能活动的概貌, 上网前, 又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换, 在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性, 是归档的重点。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文件, 应由电子文件形成部门编目整理, 也利用网络技术向档案部门传输, 可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线, 建立依附在信息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后, 要对归档的电子文件提出格式要求, 但不能是唯一性的, 应认可几种通用性较强的软件, 如:.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等。

1.2 选择电子文件信息的汇集点, 由计算机与信息管理部门负责归档

为适应办公自动化工作发展的需要, 人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平, 计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”, 打破了立卷单位人界限, 更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作, 是开发集中统一型信息系统的牵头部门, 成为电子文件信息的汇集点, 又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档, 是最佳归档途径之一。清华大学计算机与信息管理中心计划利用网络技术建立校行政信息管理系统, 共分为教学、科研、人事管理三个子系统, 正在筹建的教学管理系统与学生注册中心、财务结算中心、教务处、研究生院构成数据交换网。注册中心负责学生注册、选课、排课、考表、成绩等数据的传递;结算中心负责学生交费信息的传递;教务处与研究生院负责学籍、教学计划、课程、毕业审查、学位授予数据的传输。计算机与信息中心接收这些数据后, 进行集中处理, 经汇总的数据通过信息中心又输送给各业务管理部门共享。随着每年数据的更新, 过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求, 进行鉴定, 编目整理, 通过网络传输, 移交给档案部门保存, 或直接存入光盘, 定期归档。

无论利用何种途径归档, 必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后, 传输给档案部门, 不能由档案部门自行从网上下载, 以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘, 最好不用磁盘存贮。

2 依靠原纸质档案立卷工作骨干, 实现相关部门职能的交融集成, 建立电子文件归档制度

纸质文件归档经过多年实践, 已形成相对稳定的骨干队伍, 有较好的工作基础, 各立卷部门都设立了分管领导和立卷牵头人, 负责督促检查立卷工作。开展电子文件归档也要以人为本, 形成一支队伍, 承担此项工作。由于大多数计算机与信息管理人员对档案工作较为陌生, 不像立卷归档人员经与档案部门多年合作, 建立了相对稳定的业务关系, 容易与档案部门在电子文件归档上达成共识。所以, 依靠原纸质档案立卷工作骨干, 比以各单位计算机与信息管理保同为主体, 重新建立归档工作队伍更为现实。由于整理纸质档案大多采用手工操作的方法, 这与电子文件处理手法相差甚远, 需要新的知识和技术手段, 现有的立卷队伍尚不适应工作发展的需要, 要通过组织业务学习和技术培训, 尽快地使他们掌握信息管理自动化的基本知识和技能, 担负起电子文件归档工作的重任。

电子文件来源广泛, 形成者不仅有业务管理部门的承办人, 还有数据录入员、信息管理与计算机技术人员等。将头绪如此之多的电子文件收集归档, 必须靠制度约束, 使制度变成归档人员的自觉行动。要将电子文件归档工作纳入本单位的立卷归档制度, 并列入信息管理工作程序, 在布置、检查、总结、考核信息管理工作的同时, 布置、检查、总结、考核电子文悠扬归档工作。

7.公安工作文件检验鉴定的重要作用 篇七

关键词：新形势；文件检验；鉴定

文件检验鉴定其检验方式不但拥有科学性，还有全套的理论体系，利用所给出的详细准确的鉴定结果能够帮助指引出侦破案件的范围与方向，在进行民诉与刑诉时给出有效的证据。由于我国增速建设法制化与经济快速的发展，提高了文件检验鉴定的要求还有工作困难。目前，由于社会治安逐渐繁杂的情形，法制建设渐渐得到完善，公安工作在证据方面有着更高的需求，现在的文件检验鉴定工作对于新的任务与形势已经显得愈发的重要了。

一、培养优良的心理素质明确正确方向

（一）锻炼进行鉴定时细致的心理。在实际工作中，要对事物以及事物本质还有内在关系有一定的认知，就一定要仔细的逐步的通过事物的外表深入了解与观察，最后对事物的本质能有所认知。客观的事物有机与内部的关系存在着一定的隐蔽与稳定性，要在现象里仔细深入的进行寻觅、发掘把握、紧握隐蔽于现象之后，并且在现象的本质中体现出来。但是，工作时“细致入微”不仅是唯一能在检验鉴定过程中取得书写人本质的书写特点的方法，也是对其特点里的符合点和差异点进行分析与判断其价值高或低，甚至还是本质歪曲反映或者真实反映的唯一途径，所以，对鉴定的准确性起到首要决定的因素便是“细致入微”。

（二）在鉴定复核时培养科学的心理。如果是与事物真相相吻合的正常情形下，鉴定所得出的结果是不会错的。然而，如果鉴定受到客观条件以及个人的主观原因的影响对事物的本质没有掌握，极易在认识方面发生偏差，从而致使结论出现错误。所以，对于别人所给出的意见要乐于接受，对别人分析的鉴定结果进行聆听的时候，要勇于把自身的观念表明出来，通过把综合之后的结果与自己的意见进行全面的比较以后，便能极大的减少出现误检，从而提升鉴定结论的准确性。

（三）培养鉴定过程中谨慎的心理。人们对于任何事物的认知总会存在一过程，在感知意识里对其事物本质还没有认知到，还在对事物进行了解的时候，假象极易会让人们的认知产生错误，很容易发生综合分析与判断的阻碍，分不清这两者，如果随便用个中零碎、不齐全的根据就乱下结论便会存在很大的危险性。此时，谨慎便变得特别关键，它可以让人们在此种情形下进行自我反省对事物在偏见里进行更加深入与全面的分析和观察，最后将事物的本质掌握，下出正确的鉴定结果。

二、对自身修养进行全方面的增强，有助于支持其科技

（一）对技术水平要进行不停的提升与累积经验

鉴定人员其技术水平的高低与经验的多少常常决定了在鉴定的过程中在差异点以及特点价值方面进行相关的解释与权衡。然而，要怎么才能不停的提升技术水平与累积到更多的经验呢？本人认为，首先一方面在办案的实践过程中进行累积，任何的案件都存在着它的关键矛盾每一次办案，找出某些特征，把握主要的几点，把一些东西进行累积总结。第二个方面是通过现实生活进行累积，要把任何字的运笔、笔顺还有写法等各个方面的特征了然于胸，而且要对不相同文化层次与年龄阶段的人们通常的笔迹转变的规律进行关注并分析探究，可以在检验的详细案件时帮助权衡其特点的价值。

（二）将业务的素质进行提升，以便作出准确的判断。

鉴定人员除了要对文件检验的专业基础知识与理论进行学习掌握以外，对于书法知识、生理学、语言学以及心理学等也要进行学习，增强在检验的每个环节中思考方法具有科学的修养。由于书写文字存在着较大的可塑性，相同的人在相同的时间内反复的书写相同的字也有有所不同，笔迹会受到种种伪装、书写条件、自然变化还有摹仿笔迹的影响而发生改变。[1]对于它们的改变规律要怎样了解与掌握，尤其是对于相同的某个人书写习惯的多样性与不相同的人两者间的笔迹的本质要怎样进行区别与掌握，这便需要鉴定人把握了丰富的笔迹特点，通过以辩证的观念、发展改变的目光来面对正常和个中特点的改变和稳定；对差异点进行解释与综合判断的过程中，掌握特点的质量与数目的联系，通过详细的案件里突现出其本性特点，进而让自己的业务素质得以不停的提升。

三、对检验鉴定环节进行规范打好可靠根基

（一）检验工作的关键根据在于其特征

特征是事物之间进行区分的明显标志，然而对不相同的书写人进行区分的关键根据便是在于笔迹特征。1）非正常笔迹存在着摹仿、运用不一样的书写工具、伪装或者是更改书写的姿势等所造成的特征。对非正常笔迹进行检验的时候，最先要对字迹的改变规律、伪装方式进行分析，进而发掘出反复出现、高质量、自然流利的稳定特点。2）书写人在笔迹里所反映出来的书写习惯特征便是所谓的正常笔迹书写的特点，于相同的人所进行的书写活动时不但有着共性还存在着特殊性。共性是因为汉字受到社会的规范，以及人们互相之间进行摹仿等所造成的书写特点；人在长时间进行书写所形成的独有特点便是其特殊性，特殊性是对不相同的书写人进行区别的关键标志。

（二）检验工作其先决条件在于受案

进行案件受理的过程中，必须严格依照法律的程序进行办理，对其案情要具体仔细的了解，确认事实有没有属实，对样本、检材进行认真的观察和分析有没有与检验的要求相符合。没有满足检验要求的案件一律不可以进行受理。1）通过办案人或者是送检的单位具体的了解收取笔迹样本的办法，搞清楚笔迹是案前的还是案后的，是在哪种情况下进行书写的，预防他人进行仿写或者是代写。较少字迹、高难度的案件必须要将样本与检材的原件收取好，对于嫌疑人的笔迹样本中的案前笔迹要进行收取。[2]2）关于对现场进行勘查与侦查时所取得的物证时问、范围以及人证等要进行充分的了解，给检验的工作给予有力的帮助。3）对案件进行受理时要具备送检单位的介绍信或者是委托书，而且要具体登记，对样本、检材的数目要一一点清。事业、企业单位一定要通过纪检或是保卫部门送检方可进行受理，坚决不能受理当事人或者是个人名义进行送检的案件。条件允许的话可对笔痕进行收取并与样本进行对比，与文字特征展开综合的分析，从而使鉴定结论其准确性能有所提升。

【参考文献】

[1]刘建伟，刘鹂宏.变造文件检验的几点认识[J].中国司法鉴定，2006，（05）

[2]周云玲，胡爱华.目前文件检验工作中面临的难点问题[J].刑事技术，2007，（01）

8.工作总结红头文件 篇八

今年以来，我矿工会宣传文体工作以科学发展观为指导，以服务安全生产中心工作为主题，因地制宜，组织多种形式的文化娱乐活动，丰富矿区文化生活，激发员工爱岗敬业热情，较好地发挥了职能作用。现将一年来主要活动开展情况汇报如下：

1、各类活动紧密贴近中心工作。坚持安全教育到班前，每月初，由工会干部编写安全教育提纲到采掘班组班前安全大讲课，共讲课35人次；组织生产慰问四次，安全演讲一次，发放安全宣传单700份，与员工家属签订安全联保公约1000份。举办安全漫画展览2期42幅。围绕“保安全、稳增长”会战，开展“人人入井搞回收”主题宣传和爱岗敬业教育系列活动。在安全生产月和安全警示日，开展专题安全教育活动，组织家属协管员开展安全劝说活动。五一劳动节、端午节、安全生产月期间，共自编自排节目20多个，在井区门前演出三次，自编的快板书《安全生产歌》、《“六个三”内容要牢记》等，源于生活，贴合实际，深受员工欢迎。

2、展览类活动扮靓矿区。为提振士气，今年初，我们在生产区广场举办了彩灯展比赛，九个大型彩灯争奇斗艳，夜晚华光四射，员工纷纷留影纪念。元宵节，举办燃放礼花活动，让员工看到了企业发展的生机和希望。春暖花开之际，我们在工业广场举办了百花展，九个单位的花架新潮别致，花木芬芳四溢，组成了一道亮丽的风景线。今年是荣华矿建矿20周年，重新启动10周年，为展示班组建设取得的成就，组织制作了《**煤矿班组建设20年成果图片展》，共由创业篇、学习篇、发展篇和成果篇四部分组成，在员工入井乘车处展览，增强了发展的信心。

3、竞技类活动彰显活力。今年五月份，我们在矿区开展了“振兴**杯”篮球比赛，各单位球队统一发放运动装，经过一天的激烈角逐，地测科队夺冠，为支持活动长期开展，我们分别在生产区和生活区队原有篮球场进行重新修葺，各队配发了篮球，组织开展经常性的竞赛活动。九月份我们组织地测科篮球小队参加了分公司工会举办的以“安全发展杯”篮球比赛，丰富了实战经验，增强了比赛能力。五一劳动节期间组织了乒乓球、跳棋、象棋比赛，近百人参加。组织了职工长跑比赛，70余人参与，从生活区跑到生产区共计6千米，选拔出的冠军又参加了公司的长跑比赛。九月份，组织男女拔河队参加分公司工会举办的以“保安全、稳增长”为主题的拔河比赛。

4、文化类活动益智怡情。加强职工书屋管理，员工借阅活动踊跃，721人次借阅，促进了全民读书活动的开展。歌唱、秧歌、广场舞、书法、养鱼、养花、摄影兴趣小组已经建立起来，活动坚持经常，质量不断提高，骨干队伍日益壮大。截至十月份，累计上报新闻稿件15篇，撰写工运论

文2篇。

9.规范性文件备案工作总结 篇九

一、我局规范性文件制定和管理的基本情况

一直以来，我局高度重视规范性文件的制定和管理工作，加强对行政规范性文件的动态监管，严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》《阿坝州行政规范性文件“三统一”和有效期实施办法(试行)》及县委、县人民政府对行政规范性文件备案工作的要求。一是进一步规范了决策制度。教育局修订了《汶川县教育局领导班子重大行政事项集体决策制度》《汶川县教育局重大行政决策事项专家咨询论证和评估制度》《汶川县教育局行政决策责任追究制度》等行政决策制度。二是完善了规范性文件管理制度。为了加强对规范性文件的管理和监督，维护法制统一，确保政令畅通，推进依法行政，切实提高规范性文件质量，结合我局依法行政工作的实际，制定了《汶川县教育局规范性文件制定和管理制度》《汶川县教育局规范性文件备案审查和清理制度》《汶川县教育局规范性文件评估报告制度》。对教育局规范性文件的起草、审查、公布、备案等方面作出了更为具体的规定，明确了规范性文件的制定程序。对职责调整的股室进行了规范性文件清理，需要修改的，做到了及时修改;不需要修改的，做好了继续实施的衔接工作，确保依法履职。

二、我局规范性文件制定和管理的主要做法

树立宪法、法律绝对权威，维护法制统一，确保政令畅通，是制定规范性文件的出发点和落脚点。我局在制定规范性文件时严格执行以下六点要求，保证了规范性文件的合法性。

(一)严禁越权发文。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。严格落实行政权力清单，行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或减少法定职责;不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容;不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利。

(二)严控发文数量。凡法律法规、规章和上级文件已经做出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文;对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发。

(三)严格发文程序。我局规范性文件的制定、公布工作的程序为：1.起草股室申请立项;2.起草股室起草;3.股室负责人审核;4.局办公室审核;5.局办公会议决定后报县政府法制办前置性审查;6.局长签发;7.印发、公布。

(四)严格起草把关。局内一个或者几个股室需要以局名义制定规范性文件的，于每年年初提交立项建议，征得局分管领导同意后，由局办公室汇总，报局办公会议研究批准立项。立项建议明确拟定规范性文件的名称、需要解决的主要问题和拟确定的主要规定，并对负责起草工作的股室负责人和承办人、完成时间等作出说明。对涉及多个股室的业务事项，起草股室广泛听取局内相关股室意见，对意见分歧较大的事项，主动进行协调;涉及局外相关单位的，通过会签或会商的方式征询其意见和建议。涉及重大决策事项或较强专业性、技术性问题的，起草股室召开由相关单位、专家或行政相对人参加的听证会、论证会，进行技术咨询、决策评估，广泛吸纳各方面意见。做到有效保证规范性文件的合理性和规范性。

(五)严格审核把关。规范性文件送审稿,由起草股室主要负责人审核签署，由几个股室共同起草的,由起草股室共同审核签署，起草股室审核后再将规范性文件送审稿及相关材料一并报送局办公室审核，未经局办公室审核的送审稿,不得直接提交局办公会议研究。局办公会议研究通过的规范性文件,再报送县政府法制办进行前置性审查。县政府法制办审查规范性文件时，需要说明情况或者补充材料的，起草股室在规定期限内予以说明或补充。县政府法制办在审查中发现规范性文件超越权限,违反法律,法规,规章和上级行政机关规范性文件规定,或者其规定不适当,提出修改意见后,起草股室认真研究吸收其提出的意见,对主要意见不能采纳的,书面告知原因与理由。

10.做好行政规范性文件查阅服务工作 篇十

丁朝胜:(昌平区档案局局(馆)长)

今天能够把大家请来召开这个座谈会,非常高兴｡这次会的主题就是在咱们这些年开展已公开现行文件查阅服务的基础上,如何更好地贯彻落实北京市政府颁布的160号令,发挥档案馆社会服务职能,进一步做好行政规范性文件的查阅服务工作,满足社会各界和老百姓对了解､掌握政府有关政策法规的客观需求｡

市政府这次以160号令颁布的《北京市行政规范性文件备案监督办法》第七条规定“市和区县档案馆是本级人民政府指定查阅行政规范性文件的场所｡市和区县档案馆应当做好行政规范性文件目录检索和全文查阅等服务工作,供公众免费查阅”｡这是党和政府赋予档案馆的新职责,是政府重视档案工作､发挥档案馆功能作用的重要体现,是政府实施政务公开的重要措施｡

政府令颁布后,作为率先在全国开展已公开现行文件利用工作的昌平区档案局,积极支持并进一步实施了这项工作,今天咱们召开这个座谈会,就是研究如何把这项工作继续推向深入,把这项工作做得更好｡政府令发布之后,区档案局馆在认真学习､宣传的基础上,结合咱们昌平实际,主要做了四件事:一是认真学习,加深对政府令的理解,制订了贯彻落实的具体措施｡二是将查阅行政规范性文件服务列入今年区政府为民办实事的重要内容之一｡三是进一步规范了档案馆的查阅服务工作,加强了内部管理,完善了服务方式｡四是将查阅服务工作延伸到基层,行政规范性文件查阅､利用服务点从400多扩展到547个,包括全部的农村､社区和部分民营企业,让老百姓不出村儿､不出社区,就能看到相关的政务信息｡

当然,要切实做好行政规范性文件的查阅服务工作,还需要全区各部门的密切配合,通力协作｡一会儿咱们在座谈发言的时候,希望大伙儿把本地区受老百姓欢迎的好做法､好的经验都进行一下交流,对我们的工作还有哪些建议也请提出来,咱们共同把这项工作做得更好｡

杨兴朝:(昌平区档案局副局(馆)长)

刚才老丁把全区情况介绍得很清楚,我就不多说啦｡

在座的谁都知道,政府的“红头文件”过去咱老百姓根本就见不着!改革开放这几十年,老百姓的民主意识､法制观念也都提高啦,干什么都讲究“讨个说法”,要赶上个什么事,光听你说不行,“有政府的‘红头文件吗”?再有,随着农村改革的深入,党和政府对农村各种优惠政策的出台,广大农民确实得到了实惠｡大概是在1999､2000年的时候,时常有人到档案馆来查询:有没有占地拆迁､土地承包方面的政策规定?在大病统筹､劳动就业､低保救助方面有什么新说法?按照档案接收､保管的有关的规定,咱们档案馆就是有至少也是十年前的,拿到现在“黄瓜菜都凉啦”……通过这类事儿,直接反映出老百姓对了解党和政府政策､法规的客观需求｡

在这个大环境下,昌平档案局馆有了开展已公开现行文件查阅服务的想法,并得到区委､区政府的大力支持,当时董瑞龙副区长在我们的报告上批的是:这是政务公开的一种好形式｡在有关职能部门的积极配合下,档案局馆的同志首批收集到各类现行文件4000多份,按不同内容分为21个大类,并且向社会发出公告,2001年5月8日正式挂牌,在全国率先开展了已公开现行文件的查阅服务工作｡这项工作一推开,很快在社会上引起积极的反响,得到老百姓的欢迎,北京不少媒体也都作了详细报道｡事隔不久,国家档案局局长毛福民专门来咱们昌平调研,对这件事给予了很高的评价｡

自2005年开始,区档案局馆每年印发《现行文件汇编》,免费下发到全区500多个现行文件查阅､利用服务点,工作是咱们大家共同做过来的,应该说为昌平的政务公开､民主政治和社会稳定做出了积极的贡献｡

穆德江(沙河镇党委副书记):

我在沙河镇党委班子分管档案工作,这之前我在区委办公室工作8年,所以说对政府文件这块工作非常熟悉｡市政府160号令颁发的《北京市行政规范性文件备案监督办法》我都逐条看了｡我想,这是政府执政理念的一种转变,这种转变将从三个方面产生积极的影响:

第一,政府部门制发行政规范性文件,将会更加完善､更加科学､更加符合广大人民群众的利益｡第二,赋予了档案部门新的重要职责,突出了执政为民的理念｡这两年,昌平区开展的已公开现行文件查阅服务和今年落实市政府160号令方面的工作,在区档案局的指导下应该说都是到位的｡第三,起到了党和政府联系群众的纽带和桥梁作用｡随着农村改革的深入,老百姓的政策观念也在提高,但是在过去老百姓根本见不到政府的“红头文件”｡区档案局把行政规范性文件查阅服务工作延伸到基层,确实为老百姓了解､掌握党和政府的方针政策提供了方便,所以说很受群众的欢迎｡

现在最“热门”的得说是岐山市长签发的148号令｡我接待群众上访经常能听到这类话:“光听你说不成啊,有‘红头文件吗?”等把政府文件拿出来,他也就心平气和啦｡所以说群众有不满情绪,主要是对个别干部执行政策不够､有偏差不满｡老百姓绝大多数都是通情达理的,是信任政府的｡

沙河镇的老百姓对市政府160号令的关注程度应该说比较高｡因为沙河地处首都高教园区,涉及到大量村庄､村民的搬迁,所以在这方面的咨询､查档的特别多｡在开展行政规范性文件查阅服务这块儿,我们除了各村查阅服务点之外,还在镇政府办公楼大厅､社保所建立了行政规范性文件查阅利用服务点儿,供群众随时查询､索取,通过这种形式,把老百姓的思想､行为都规范到法制的轨道上来｡

于淑良(南口镇七间房村党支部副书记､档案员):

我是昌平区南口镇七间房村的档案员｡现在农村农民的法制观念和自我保护意识不断提高,咱们区档案局这些年把现行文件下发到农村最基层,确实让我们农民得到了实惠｡

就拿我自己来说吧｡我在村里承包了一块地,以前手里有钱也不敢往地里头大量投资,就怕政策有变,所以我就特别想了解有关土地承包方面的政策｡那年区档案局在村儿里建了现行文件服务点儿,看了这些文件,我心里才有底儿啦!去年,我一下就买了30多车牛粪,全投到那块地里啦!

第二,就是对村委会和村干部能起到监督作用｡比如在批房宅基地方面,以前那些跟村干部关系好的,审批土地面积有时就难免超标｡大伙儿虽说看在眼里,但没什么根据,提了也起不到什么作用｡现在有了现行文件为依据,村民就会理直气壮地去问村委会:这件事儿你们经过村民代表会了吗?那件事儿你们向村民公示了吗?在各个方面都增加村委会工作的透明度｡

第三,还能化解干群之间的矛盾,促进和谐社会的建设｡我们家有个邻居,头几年赶上件非常不愉快的事儿:她是头两年搬到我们村的｡这两年山里旅游业发展挺快,不少人家都办起了“民俗院儿”,挺来钱的｡她也想在原来的房宅基地上建个“民俗院儿”,结果当地村委会不同意,双方弄得都挺不痛快｡后来我把区政府《房宅基地管理办法》拿给她看｡其中有这么一条“一户只准有一处房宅基地”｡她看了之后说“呦!还真是这么回事?我为这还跟人家瞎吵半天呐!”干群矛盾自己就化解了｡像这样的例子在优抚政策､占地拆迁方面还多着呐!

提供现行文件查阅服务这项工作,体现了“三个代表”的思想,为村民提供了了解政策､掌握政策的方便条件,增强了基层组织工作的透明度,维护了村民的合法权益,促进了和谐社会的发展｡

刘玉荣(沙河镇丰善村档案员､区人大代表):

我们沙河镇丰善村是1996年建起档案室,书记亲自主管,档案工作在村级民主管理､维护社会稳定､促进经济发展等方面发挥了积极作用,村档案工作2000年在镇里率先晋升为区级先进｡

2001年区档案局建立了区､镇､村三级现行文件查阅服务体系,将与老百姓生产､生活､劳动保障､占地拆迁､土地管理､计划生育､优抚低保等方面密切相关的现行政策､法规汇编成册,免费发放到乡村､社区｡我们村档案室也建立了现行文件阅览室,面向村民开展了现行文件查阅利用服务工作,在产权界定､占地补偿､社会救助等方面为大伙儿解决不少的实际问题,所以很受村民们的欢迎｡

去年北京华世柏利房地产开发有限公司征用我们村389亩土地,给付占地补偿款2000万元｡如何分配和利用这笔款项,成为村民们普遍关注的焦点,弄不好就会激化矛盾,形成新的不安定因素｡党支部和村委会领导很快就从区档案局下发的《现行文件汇编》中查到《昌平区农村集体土地征用占用收入管理使用暂行办法》,利用广播､村务公开栏宣传,组织干部群众学习,村民也可自行到档案室查阅､索取相关的现行文件,了解政府的政策规定｡结果分配方案出台后,得到93%以上村民们的认可和支持｡通过这件事,大伙儿都深有感触:现行文件查阅利用服务到村儿好!不仅用着方便,而且使干部清白,群众明白,增加了透明度,推进了村务公开｡

齐秀媛(昌平区南口镇档案员):

昌平区南口镇属西部半山区镇,共有28个行政村,11个社区居委会,全镇常住人口44000多人｡市政府第160号令颁布《北京市行政规范性文件备案监督办法》后,镇党委积极安排相关领导和档案人员进行学习,并结合工作实际和近几年开展的现行文件查阅利用服务工作,进一步完善了管理制度和服务措施,对认真贯彻落实市政府160号令提出了明确要求｡

在区档案局指导下,我们南口镇近几年在开展现行文件利用服务方面有了一定的基础,在维护群众切身利益和社会稳定等方面解决了不少的实际问题｡所以不少基层干部都有这样的体会:行政规范性文件查阅服务工作到基层,不仅提高了群众的政策观念,而且对政府机关依法履行职责,取信于民､抓实事､办好事等方面的实用性都很强,特别是下基层办公,随身带本《现行文件汇编》,就能很顺利地解决多方面的难题,即有说服力,又有公信力,还能体现很强的依据和凭证作用｡

秦建萍(时空驿站副总经理):

我们时空驿站是个民营企业,主要从事广告､印刷等经营项目｡过去,我们只能从电视､广播､报刊上了解国家的现行政策法规｡现在我们能从正规渠道看到政府的红头文件,应该说是昌平区档案局借助市政府160令这个平台,为我们民营企业办了件大好事｡

昌平区档案局馆印发《现行文件汇编》,开展现行文件查阅利用服务工作已有好几年啦,我们始终把这看作是政府为非公企业送来的精神食粮｡所以,每收到一期《现行文件汇编》,我们都要组织职工进行学习,指导公司各项决策的实施,提高员工的法制观念和政策水平,使我们的各项工作都有法可依,有据可查,在经营活动中避免了很多不必要的麻烦｡

同时,还对我们非公企业了解国家政策有很大帮助｡比如,在《现行文件汇编》中关于2006年住房新办法使我们了解了有关住房贷款的计算方法及有关限制措施,《北京市物业服务收费管理办法(试行)政策问答》让我们了解了我市物业服务收费的价格管理形式,实行政府指导价管理的物业范围及其价格的调整等等｡工作中的很多矛盾也慢慢地化解了,就像是“春雨润物细无声”一样慢慢地进入了员工的心中｡对维护社会安定起到了很好的作用｡

崔宝森(昌平区六街社区副主任､档案员):

我是昌平区六街社区的档案员｡我认为,随着农村城市化建设步伐的逐步加快,把行政规范性文件阅览服务工作延伸到基层,已成为一种社会需求｡2003年,昌平区城北街道开始实行社区管理体制改革,但发展至今,“城中村”依然存在,“村委会”“居委会”是两个班子一套人马,“上面千条线,下面一根针”,给基层工作带来十分大的压力｡

过去我们在日常工作中只要看到在报纸上､市政府公报上的实用性文件,凡是有用就保存起来,结果存了一大摞,到用的时候查找难度也比较大｡有时区政府出台的涉及房屋拆迁､户口整顿､住房价格､土地承包､低保再就业､个人所得税等内容的指导性文件,哪件事儿都跟老百姓的切身利益息息相关,而政府的正式文件毕竟数量有限,多数基层干部很难看得见｡区档案局馆把直接关系到群众生活的政府文件汇编成册,无偿提供给全区的各个镇､街道办事处､村和社区,极大地方便了基层干部学习､宣传政府的政策法规,同时也为老百姓随时了解政府的新精神提供了非常便利的条件｡

张亚余:(南邵镇景文屯村党支部支委､档案员):

我们景文屯村是个有403户的大村,常住人口1122人,土地面积2300亩｡这些年,区档案局编发的《现行文件汇编》在指导村委会工作方面发挥了不小的作用,也为我们解决了不少的实际问题｡市政府颁发的160号令,对维护群众自身的合法权益,应该说是件大好事,同时也能使咱昌平这几年开展的现行文件查阅服务工作更加规范化和法制化｡

说到行政规范性文件查阅利用,有件事儿给我的印象特别深:2004年,我们景文屯村开始土地确权工作｡当时有两位村民的爱人是婚后将户口迁入我村的,而在原籍村由于户口的迁出又失去了土地确权资格,这就意味着无权享受2005年度的土地收益分配｡此后这二人长期奔波于有关部门与原籍村委会之间,要求出具“在原籍不享有土地承包经营权”的证明,但是由于种种原因,均遭到拒绝｡

在走投无路的情况下,二人找到我说明来意,请求帮助｡我随手找出了区档案局编发的《现行文件汇编》2005年第三期上刊登的《中华人民共和国土地承包法》,仔细研究了相关条例,先后几次找到有关部门和原籍村委会,跟当地领导进行协商､沟通,最终得到领导认可,经与原籍村委会取得联系并达成共识,问题比较圆满地解决了｡

如何做好下步工作,我提两点建议:一是根据不同时期的工作重点,有针对性地做些专题文件汇编｡二是适当增加下发数量,以满足不同层面群众的客观需求｡

杨兴朝(昌平区档案局副局(馆)长):

最后,我再通报一下我们最近在贯彻落实市政府160号令工作中的具体做法,作为责任单位,希望大家对我们的工作继续给予多方面的支持和配合｡