浅议基层保卫队伍建设

浅议基层保卫队伍建设（精选8篇）

1.浅议基层保卫队伍建设 篇一

浅议加强基层党小组建设

作为基层党支部的组成部分，党小组担负着直接联系党员、宣传党员、组织党员、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。切实做好党小组工作，对于推进党的基层建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，密切党群关系，保证党的事业的顺利发展，具有重要的意义。随着市场经济的扩大和改革开放的逐渐深入，许多单位部门基层党员的成份、结构、经历正发生着巨大的变化，加强基层党组织建设成为摆在全党面前的一个重要课题。从现状来看，各单位都普遍重视党委班子建设和党支部建设，但对基层党组织建设的基础——党小组，没有引起足够重视，党小组弱化现象严重，一定程度上影响了基层党组织的凝聚力战斗力。

一、当前基层党小组地位作用弱化的主要表现

当前，许多单位基层党组织在提高党小组建设质量，发挥党小组功效方面下了不少功夫，取得了不少成绩。但是也有一些单位基层党组织不重视党小组工作，党小组形同虚设，党小组地位作用弱化，党小组功能不能充分发挥，主要表现在以下三个方面 ：

一是思想工作的“桥头堡”作用发挥不够。党小组是党直接与党员群众联系的桥梁和纽带，能够起到随时掌握党员各方面情况的作用，在开展思想工作中具有得天独厚的条件。但是当前我们有的基层党组织包权、揽权、越权过多，党小组开展思想工作的优势得不到有效发挥。

二是党员活动的“小阵地”作用发挥不够。党小组是党员开展各项活动的一片小阵地，党员的组织活动有很多是可以通过党小组来实现的。但是实际工作中有不少基层党组织没有将党小组活动纳入工作议程，进行指导帮带，跟踪问效，党小组活动缺少有力的组织支撑；有的党小组活动没计划、没安排，不系统、不正规，党小组活动缺乏应有的时间和空间，甚至有的党小组活动仅限于每月收一次党费；有的党小组开展批评自我批评不够，怕丢面子、伤和气，小组会上往往论功评奖多，相互批评建议少。党员的活动受到一定时空范围的限制。

三是党内生活的“监督哨”作用发挥不够。党章第一章第八条规定:每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。但是我们在基层往往看到这样一种现象：一些基层党员干部不能很好地落实党的组织生活制度，常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动，较长时期游离于党员和组织视野之外。

二、加强基层党小组建设的主要对策

紧密结合单位实际，围绕本单位中心工作，加强基层党小组建设，是提高基层党组织凝聚力战斗力的重要基石。正确认识党小组的地位作用，强化党小组的职能作用，就要在 提高思想认识，正规工作秩序，提高组织能力，优化外部环境上下功夫。

摆正位置，在强化党小组地位作用上下功夫。党小组在搞好党员的教育和管理工作，保证党支部的各项决议和党的路线、方针、政策落到实处，配合支部做好日常性的党务工作中，担负着重要的功能。党支部应组织党员认真学习党章有关规定，克服模糊认识，帮助官兵站在加强党的建设的高度，认清党小组的地位和作用，增强做好党小组工作的责任感和紧迫感。在党支部工作中，要将党小组工作列入议事日程，纳入工作计划，发挥好小组党员的先锋模范作用和党小组“桥头堡”作用。

细化制度，在规范党小组工作程序上下功夫。针对一些基层单位党小组工作存在的盲目性和随意性等问题，要从明确任务标准、细化规章制度入手，逐步把工作程序理顺，思路理清。基层党组织结合单位的不同类型和特点，以党章和上级的相关党组规定为依据，建立党小组学习制度、党小组会制度、定期汇报思想制度、党员联系群众制度、谈心交心制度、考核讲评制度等，使党小组开展工作有依据，组织活动有章法，作用好坏有尺度。党支部可以根据阶段性任务和工作安排，进一步规范党小组工作的内容，对主要工作进行量化、细化，并制定出工作标准、考核办法，使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”。通过具体任务的开展，活 跃党小组组织生活，使党小组生活步入制度化、规范化的轨道。

指导帮带，在提高党小组长能力素质上下功夫。党小组长是党的基层工作骨干，是党员的“标杆”。贯彻支部决议，学习党的文件，大量的思想工作等，大都需要党小组长具体去落实，党小组长的能力素质如何直接影响到党小组作用的发挥。在党小组长配备上，应严格党的组织原则和有关规定，真正把热爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范作用好、群众基础好、组织能力强的党员公开选拔出来担任党小组长。要坚决克服论资排辈、迁就照顾、自由随意现象。基层党组织或机关至少每半年要组织一次党小组长培训，由经验丰富的党委委员、支部委员或党小组长任教，通过理论辅导、讲解示范、难题分析、现场观摩等形式，着力提高党小组长的组织活动和解决问题的能力，让党小组长切实成为党员队伍的一面鲜艳的旗帜，担当起党支部的好助手、执行任务的排头兵、民情民意的代言人、社会和谐的稳压器。党支部要注意保持党小组长队伍的稳定性，保持工作的连续性。注重建立奖励机制，开展“优秀党小组长”评选活动，并纳入年终评比计划，通过检查评比、表彰先进、鞭策后进等方法，激发和调动党小组长工作的积极性。

排忧解难，在营造党小组工作环境上下功夫。党小组作用的发挥是与基层党组织的领导和关心帮助分不开的。党支 部要积极为党小组发挥作用创造良好的工作环境，鼓励支持党小组工作，积极为党小组排忧解难，对小组反映的事情要热情服务，真诚帮助，正确处理，不断增强党小组工作的主动性、积极性。党支部要敢于放手放权，要让党小组大胆地开展工作，充分发挥党小组的生力军作用。要防止和克服“越俎代庖”、“大包独揽”倾向，经常给党小组交任务、压担子、教方法。支委党员和干部党员要自觉接受党小组的管理和监督，以普通党员的身份参加党小组生活，并积极完成党小组分配的工作，以实际行动支持党小组的工作。党支部对党小组执行支部决议、自身建设等情况，应做到定期检查讲评，研究改进措施，提高工作质量。

三、加强基层党小组建设要注意处理好几个关系

在实际工作中，党小组与党支部委员、行政首长和团小组等具有密切的联系，正确处理它们的关系，有利于更好地发挥党小组的功能作用，顺利开展小组工作。

处理好党支部委员与党小组的关系。党小组是在党支部统一领导下开展工作的，党支部委员与党小组不是领导与被领导的关系。党小组对编入本小组的支部委员应同其他党员一样一视同仁，平等对待。编入党小组的支部委员，应同其他党员一样参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，如因特殊情况不能参加的，应向党小组长请假；在参加党小组活动时，支部委员发言只是他个人的意见，不代表支委会； 对党小组长分配的工作，应认真负责地完成；定期向小组长汇报思想和完成分配工作的情况；在日常工作中，要以自己的模范行动带动小组其他党员贯彻落实好党支部的决议。党小组对其组内的支部委员有管理监督的责任。

处理好单位行政首长与党小组的关系。党小组隶属于党支部，单位行政首长与党小组不是领导与被领导的关系。行政首长不能向党小组布置工作，以免模糊党的观念，削弱党的领导。行政首长如认为有些工作需要通过党小组发动党员去做，应当按照组织程序，向党支部提出建议，由党支部去布置执行。行政首长如是党支部委员，在受支部的委托或者按照支委会的分工，向党小组布置或检查工作时，应以支委身份而不能以行政首长的身份出现，以免混淆党支部领导与行政领导的界限。此时，党小组应接受他布置的任务，服从他的指导，并向他汇报和反映情况。

处理好党小组与团小组的关系。党小组和团小组都是基层党组织的重要力量，在完成党支部交给的各项任务中发挥着先锋模范作用。但是党小组不是党的一级组织，它与团支部、团小组不存在领导与被领导的关系。共青团支部在上级团组织、本单位党支部的领导下开展工作，团小组是在共青团支部的统一领导下进行活动的。但是，党小组应当关心团小组的工作，加强与团小组的联系，积极支持团小组开展活动；团小组也应积极主动争取党小组的帮助，提高团员的觉 悟，在完成各项任务中充分发挥突击作用，并积极协助党小组做好入党积极分子的培养考察工作。

2.浅议基层保卫队伍建设 篇二

在高校以培养人才为目的的管理体系中, 安全保卫工作是不可缺少的一部分。高校安全保卫工作具有预防、管理、服务、教育等职能。随着我国教育改革的进一步深化, 我国高校中保卫部门的职责、职能也随之扩大。因为高校保卫部门承担着高校内部安全防范、公共秩序、交通和消防安全等一系列管理工作, 任务十分繁重。信息化是当今社会的发展趋势, 目前在高校教学、科研、管理和校园生活的方方面面都有较快的发展, 然而, 安全保卫作为高校日常工作的重要组成部分之一却在信息化方面发展缓慢。

1 高校安全保卫工作信息化建设的需求

随着中国信息化建设的不断推进, 不法分子的作案手段也逐渐显示出高科技倾向, 利用高科技技术的能力也由低级向高级逐渐发展演变, 犯罪手段越来越高明, 比如通过网络选择侵害目标进行诈骗, 修改数据库信息窃取资金、利用高科技器材及其技术手段盗窃贵重物品等。信息化的大环境下, 不法分子作案具有了高隐蔽性、团伙化、智能化的新特征, 使人难以预防和应对。于是, 加强信息化建设是高校保卫工作适应时代发展的必然选择, 也是提升高校保卫工作服务能力与水平的必要保障, 是维护校园稳定安全局面、促进高效健康发展的必要条件。

然而, 信息化建设为高校保卫工作的进一步发展带来了前所未有的挑战和发展机遇, 它给高校保卫工作提出更高要求, 即要求高校保卫工作必须跟上时代发展。同时, 安全保卫工作只有主动加快信息化建设的步伐, 才能扭转被动的工作局面, 掌握安全保卫工作的主动权, 有效地保卫校园安全

2 高校安全保卫工作信息化建设的内容

高校保卫工作信息化建设就是要用现代信息技术手段统战保卫工作, 提高保卫工作的效率。我们根据高校安全保卫工作的内容来逐步分解高校安全保卫工作信息化建设的内容:

(1) 治安管理信息化。治安管理的主要内容有:组织安全大检查, 发现隐患、解决问题, 把事故苗头处置在萌芽状态;对学校重要场所巡逻、盘查。对来访人员、学校内商业网点进行管理。在治安管理方面引入信息化, 可以重点建设监控系统、门禁系统、车辆管理系统、报警系统等。

(2) 消防管理信息化。消防管理的主要内容有:消防设备的硬件建设、定期更新, 建立消防安全管理组织网络, 落实消防安全责任制, 定期组织消防安全检查, 及时落实整改措施, 消除消防安全隐患。消防管理的信息化方面, 可以重点建设设备管理信息化, 用信息化手段管理消防设备, 对信息化设备状态、是否需要更替等做到一目了然, 彻底改变以前完全需人工记忆的低效率模式。

(3) 户籍管理信息化。户籍管理的主要内容有协助辖区派出所做好日常的户籍管理工作, 如学生入校、户口申报、审批, 迁入、落户、迁出、身份证换发等工作。户籍管理信息化方面可以重点建设户籍管理信息化系统, 每年师生入校时的户籍档案做到信息化建档, 用信息化辅助实体管理工作, 提高工作效率。

(4) 政治保卫信息化。政治保卫工作包括信息的收集工作, 严格信息报送制度, 做到准确无误、安全时效。积极做好预防措施, 防止敌对势力、恐怖分子和别有用心人的渗透破坏活动。新时期的社会环境对政治保卫信息化提出了更高要求, 安全保卫工作人员应充分掌握信息管理的技能, 确保政治信息、政治活动、政治倾向舆论的安全。

(5) 安全教育信息化。安全教育是指学校采取多种形式加强师生的安全教育、培训, 提高全员安全防范意识和防范能力, 切实提高全校师生的自防、自救能力。安全教育信息化是最容易取得成效的一部分, 师生乐于接受信息化的教育内容, 因此, 可以减少传统的安全教育讲座等形式, 多通过信息化渠道进行安全教育, 扩大安全教育的覆盖面。

3 高校安全保卫工作信息化建设的建议

(1) 加强队伍建设, 保障安保信息化建设的基础。传统观点认为, 高校保卫处的作用主要就是“看家护院”, 是体力劳动, 这在源头上极大地限制了高校安全保卫工作的科学化、信息化发展。因此, 加强高校安全保卫工作的队伍建设是高校安全保卫工作信息化的首选动作。要选拔一批思想坚定、作风正派、政治敏感、技术过硬的高素质员工来规划、设计、参与、应用高校安全保卫工作信息化系统。

(2) 完善制度建设, 发挥安保信息化建设的作用。在信息化大发展的时代, 更应该建立、健全安全保卫系统预警机制和应急处置机制, 并防患于未然, 树立预防为主的安全观。经常认真分析学校存在的不安定因素, 同时加强信息的搜集、筛选、核实、汇总等工作, 并在工作中不断予以修改和完善现有的安全保卫制度。当今社会, 高校安全工作面临很多新情况、新问题, 高校安全保卫工作需要不断拓展新思路, 创新高校安全保卫工作的新模式, 逐步建立适应新形势下高校安全保卫工作的需要的预警应急反应工作机制。

(3) 改善硬件建设, 提高安保信息化建设的效率。目前高校安全保卫系统信息化已经逐步展开, 如车辆管理、门禁系统、监控系统等, 但各信息化平台质量和利用率参差不齐, 各平台之间的联动严重缺乏, 因此加强高校安全保卫工作信息化建设, 也要从硬件建设方面入手, 信息化的同时也要注重一体化、系统化, 从而提高安保信息化建设的工作效率。

(4) 创新安保宣传平台, 扩大安保信息化建设的影响力。随着新媒体的发展, 网络、微信、微博等平台更时深入到高校师生生活的方方面面, 因此高校安全保卫工作信息化的同时, 一定要注重创新安保宣传平台, 着力开辟微博等师生常用的宣传渠道, 通过日常宣传工作把安全理念深入人心, 从而防患于未然。

参考文献

[1]韩海兵.高职院校安全保卫工作的信息化建设[J].中国管理信息化, 2013 (01) .

[2]赵杰.加强技防建设, 增强校园安全防范能力[J].南京工业职业技术学院学报, 2011 (03) .

3.浅议民族团场基层干部队伍建设 篇三

关键词：民族团场基层干部队伍建设

基层是我们党执政的基础，基层干部是推动基层工作的骨干力量。新疆生产建设兵团成立以来，广大基层干部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，为推进兵团经济社会发展、构建和谐兵团、全面建设小康社会发挥了重要作用。鉴于基层干部的重要作用，民族团场在发展团场经济的同时，要重视基层干部队伍建设，努力建立一支德才兼备、成绩突出、群众公认的基层干部队伍。

一、充分认识加强团场基层干部队伍建设的重要性

基层干部队伍是党的执政主体的重要组成部分，是党的工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。在构建和谐社会，实现新疆跨越式发展伟大战略的新形势下，加强团场基层组织建设，是当前民族团场工作的一项重要任务。从当前民族团场基层干部建设的具体情况看，战斗在基层第一线的连队干部是党在团场的中坚和骨干力量，是党的路线、方针、政策在农村的执行者，担负着组织领导团场广大党员、群众开展生产、维稳戍边的重要任务。加强团场基层干部队伍建设是项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，是强化基层组织建设客观要求，是凝聚和团结广大农民群众，积极推进兵团建设的组织保证，更是建设和谐兵团必须破解的重大课题。

二、民族团场基层干部队伍建设工作中存在的问题

自兵团成立以来，民族团场的基层干部在自己的工作岗位上兢兢业业，辛苦工作，用实际行动践行着兵团精神，诠释着兵团文化的深刻内涵。然而，进入新世纪以来，随着团场内外环境及政策调整的变化，基层干部队伍建设工作出现了一下新的问题。具体如下：

1团场机关机构改革前，对表现好、能力强的基层干部可以提拔到团机关科室工作，但2006年团场机关机构改革后，由于受机关编制的约束，基层干部的发展空间受到限制，优秀的同志不能进入机关工作，不利于干部的交流。

2按照兵师党委关于“一万亩以上连队管理人员不超过7名，一万亩以下不超过5名”的规定，在实际工作中，限制了新增人员，时间长了，会造成基层干部年龄偏大。同时，新招入的“一连一生”对团场连队的生活不适应，基本在1-2年内，通过公务员考试或者考上研究生纷纷离开了团场，致使团场的年轻的后备干部缺乏。

3在基层工作的年轻人少，尤其是高学历的更少。本团职工子女考取大学后绝大部分人员不会留在团场工作，人才储备极为匮乏。

三、基层干部队伍建设的思考

（一）从提升素质入手，建立健全教育培养机制

“要当领头雁，先进培训班”，只有不断强化教育培训，不断提高广大基层干部的思想政治素质，才能提高干部建设新型团场的能力和水平，保障民族团场跨越式发展。

一是要制订培训规划。针对基层干部的实际需要，制订不同层次的教育培训规划，有计划有步骤地组织优秀的基层干部进行理论学习。

二是要突出培训重点。针对基层干部理论知识较为薄弱的实际，重点强化党中央路线方针政策、法律法规、市场经济理论和现代管理知识的学习培训，着力提高他们的政策水平、法制水平和驾驭市场经济的能力。

三是要健全培训教育制度。要在领导督促学、同事比着学、个人自觉学、奖惩激励学等方面制订切实可行的学习培训制度。

四是要丰富教育培训方式。要通过远程教育、大专院校脱产培训、经济发达地区参观学习等方式，开阔眼界，培养开放的思维意识和加快发展的实际能力，真正提高基层干部的综合素质。

（二）从科学导向入手，建立健全选拔任用机制

1建立健全干部交流机制。干部通过交流，经过不同岗位的历练，从整体上提高素质，增强战斗力。同时也为合理使用各类干部提供更大空间，既调動了广大干部的积极性，又能够及时发现有潜力的人才，使干部任用机制更加灵活高效。通过交流，让干部跳出原有工作圈子，理清工作新思路，确立工作新目标，采取工作新举措，放开手脚大胆干事。

2进一步完善竞争上岗机制。通过引入竞争机制，鼓励干部之间开展适度、有序的竞争，以实绩求生存，以竞争求发展。准确把握轮岗交流竞争上岗的原则和要求，统筹安排方案制定、民主测评、民主推荐、组织考察等每个环节、每个步骤，精心组织，确保工作健康有序进行。

3建立合理的考核评价机制。一是在选任基层干部时要进行科学的考核评价。不仅要看成绩，也要把群众是否认可作为选任干部的硬条件；要进一步扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权，把“人民信得过，群众中有威信”作为重要条件。二是要对基层干部的实绩进行科学的考核评价。首先设置较为全面系统、符合客观实际的考核评价内容指标。不只单纯的考虑单位经济增长情况，还要特别注重单位整体、稳定和持续发展情况。其次是要切实地把握好德、能、勤、绩、廉的标准和内涵。如考核“勤”的内容，一个干部老老实实、规规矩矩，领导让干什么就干什么，应付性地完成日常工作，并无工作实绩，就不能算真正的“勤”，只有善于动脑，创造性地开展工作才是真正地“勤”。应灵活运用较为客观、科学的方法，全面、综合评价被考核干部。

4建立健全基层干部的保障激励机制。一是要使党的干部政策向条件差的基层单位倾斜，给予资金支持，为基层领导搭建展示才华的平台。对在生产一线工作的同志给予政治、经济、社会地位等方面的支持和激励，对在一线岗位上表现突出的干部，要优先提拔，或在经济上给予奖励。比如：针对在连队工作时间较长的一般干部，达到一定年限，连级提升为副科级，副科提升为正科级，通过这些激励手段，促进一线岗位上工作的同志积极向上。二是要进一步提高基层干部的经济待遇，激发工作热情。

总之，建设好一支有较高素质和能力的团场基层干部，充分发挥他们带头人的作用，有利于提高职工组织化程度，更好地调动职工的积极性，不断推进团场建设事业稳步向前发展，为加快团场跨越式发展和长治久安提供坚强有力的人才保证和组织保证。

参考文献：

[1]熊文汇.加强基层国税机关队伍建设的若干思考[J].学习月刊；2007年10期

[2]王福成.大力加强领导班子建设和干部队伍建设[J].石油政工研究.2008年03期

4.浅议基层保卫队伍建设 篇四

建立严密的内部控制体系是金融企业保持持续稳健发展的根本保证, 也是国有商业银行股份制改革的目标之一。在农行上市一年多的时候，再次深入研究企业内部控制理论及实践，对于公司的健康、全面、协调、可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为基层行的内控文化建设，应更注重有良好的内控文化环境，坚持以人为本，培育全员对内控文化建设的创新意识，防范操作风险。现就基层农行内部控制体系建设做一简要分析。

一、基层农行内部控制存在的问题

（一）内部控制制度执行不力。虽然自上而下，农业银行内部的很多违法违规行为是被明文禁止的，但是由于基层农行的地域局限性和业务范围有限，执行情况却不够乐观，某些违规操作仍然得以畅通无阻，就是因为现有制度没有得到切实的执行。衡量内控体系有效与否的标准并不在于银行制定了多少制度，而主要看制度的执行力如何。我国商业银行的内控机制在形式上并无明显缺陷，但明显存在内控责任制的缺失，未能形成相互联系、相互依赖、相互制约的内控机制。岗位自我约束机制制度不健全，有章不循，违章操作，有些创新业务相关制度尚未建立就盲目运作。银行各部门的风险防范职责界定不明确，导致在部门业务环节没有实施关键的控制活动或控制活动的失败。缺乏严格的、经常性的检查，互相监督制度执行上也存在脱节情况，这些都增大了商业银行的操作风险。全面控制存

立关键岗位人员轮岗制，实行重要岗位竞聘制和业绩考核制。三是内部控制文化尚未建立。内部控制是一个需要全员共同努力才能实现的过程，随着业务的发展与外部监管的加强,虽然各级管理人员和员工的风险意识逐步增强，但内部控制文化并未真正形成，特别是有些基层行还未充分认识到内部控制和风险管理的重要性，在把握内部控制与自身业务发展和风险管理的关系上，存在着认识偏差和管理上的不规范,有的甚至将内部控制与业务发展和工作效率对立起来,难以自觉地将内部控制制度落实到日常工作中去。

（四）内部控制缺乏主动的风险识别与评价机制。内部控制制度本身的不完善以及体系间的相互脱节，造成制度之间缺乏有机的联系，内部控制措施零散、不系统，监督检查环节不到位，内部控制结果不稳定，对风险识别缺乏主动性，对内部控制持续改进缺乏驱动力。如有些行仅仅满足于决策环节的“审贷分离”，而对贷款发生时以及发生后的具体风险程度缺乏具体风险评估及控制的风险管理监控手段，使得贷款业务管理存在着难以预测的风险。目前，农行在内部控制建设上更多着眼于制度建设，对制度设计的合理性以及执行的效率则缺乏有效的衡量和评价手段。

（五）内控控制缺乏系统性。内控机制是内部控制的核心，是商业银行防范化解经营风险，促进各项业务稳健发展的关键。但长期以来，由于农业银行面临着越来越激烈的竞争环境，有些商业银行受利益驱动的影响，重经营轻管理，重业务发展轻内部控制监督，将业务发展与强化内部控制对立起来，将经营管理与内控机制相分离，使得商业银行内控机制严重缺乏科学性、规范性和系统性，对银行各项业务风险难能进行有效分析

视程度的根源是对内控评价人员出具评价结果的“担心”和对责任人的认定及处理结果不确定性的“担心”。想从根本上提高内控管理水平，提高内控评价结果类别，应采取以下措施：各级行应有一名副行长主管内部控制建设工作并常抓不懈；组织各级行中层干部和相关员工认真详细的研读《内控评价全书》，力争系统掌握内控评价的意义、内容及依据，从而在日常工作中，自觉遵守各项法律法规，逐步提高本行的内控评价档次。

（三）进一步培养一支政治素质过硬，业务技术精良的内控评价队伍。内部控制评价工作是一项繁杂的系统工程，没有称职的人员来参与评价，也难以发挥其作用。一是内控评价人员的组成要选配具有一定理论基础和实践经验的业务骨干组成；二是要建立内控评价人员“一专多能”的激励考核机制。对于在内控评价工作中，认真负责、业绩突出、评价结论科学准确，受到被评价行认可的内控评价人员，给予提拔、奖励等，鼓励内控评价人员履职尽责。对于工作平平，业绩淡淡，又不思进取的内控人员要调离其岗位，同时每年都要从其他部门挑选骨干力量充实到内控评价工作岗位。三是下大力气抓好教育培训和基础管理工作。充分利用内外部资源，创新培训形式和手段，定期开展内控评价基础理论学习和实践调研活动，保障内控评价人员后续教育的时间和质量。

（四）进一步转变风险管理理念, 健全风险评估体系。首先应该加强基层农行管理层对风险管理的认识, 对风险进行系统、及时、有效的管理。要在上级行的指导下，借鉴国际先进经验和手段, 从风险组织流程、风险计量模型、风险数据库、风险管理信息系统等方面建立科学的内部评级法, 逐步建立覆盖所有风险业务的监控和评价预警系统, 并进行持续的监控

内部控制体系建设中的重要课题。

5.浅议基层保卫队伍建设 篇五

基层央行作为央行在地方的分支,在货币政策执行、维护地区金融稳定、做好地区金融服务、促进地区经济发展方面发挥着重要作用，是连接地方和中央的纽带，对于国家有效管理金融行业、维护金融市场稳健运行不可或缺，所以不断加强基层央行建设显得尤为重要，其中加强基层央行的文化建设更是重中之重，文化建设关系到一个单位的战斗力、执行力，关系到一个单位管理水平的高低，文化建设的有效开展能为单位的内部管理打好基础做好铺垫，内部管理的高效进行更能使单位的良性文化得以巩固、强化，两者相互促进、相辅相成。

一、央行文化的内涵

央行原副行长刘廷焕曾谈到，央行文化是央行在多年的工作积累中形成的历史传承，核心是勤政、务实、高效、规范，它包含着央行价值观、央行精神等内容。其中，央行价值观是央行员工共同遵循的意识和认同感，是央行生存和发展的精神支柱，作为央行文化精髓的核心价值观包括责任意识、进取意识、法治意识、专业意识及和谐意识，这五种意识统一了员工的价值观念，体现了员工的认同感和归属感，是把个人与组织有机凝聚起来的合力。而央行精神是央行价值观的具体表现，具体表现在央行职工的锐意改革，勇于创新，表现在央行不断创新货币政策观调控和高效的服务，以及有力支持经济社会又好又快发展，在这种具体实践中央行形成了“政治过硬，业务优良，作风清正，纪律严明”和“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的队伍，形成了“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风和“热爱央行、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”的职业理念。

二、央行文化在基层央行贯彻发扬面临的困难和挑战

作为央行宝贵的精神财富，央行文化应该在央行的每一层机构得以贯彻和发扬，尤其是基层央行，更需要文化在工作、管理中的引领和带动，但由于近年来基层央行的情况和所处的环境有了很大变化，对基层央行文化建设构成了一定影响和挑战，主要表现的方面：

一是年龄结构老化，实用人员有限。人员不足和年龄老化是目前基层央行尤其是县支行面临的共同问题，也是影响县支行有效履职的核心因素。以xx辖区县支行情况为例，5个县支行共155名职工，平均年龄46岁，35岁以下职工仅有4人，人员年龄老化问题突出。

二是员工知识结构陈旧，难以有效履职。基层央行职工大部分都是在央行改革之前加入的，尤其是县支行在改革之后新的人员力量补充较少，大多职工年轻时在职学习获得的学历，所学知识都较为陈旧，虽然近年来不断为基层职工举办远程业务知识培训、岗位任职资格考试等活动，但由于人员年龄较大，个人素质提高较慢，难以适应新业务新职责的需要。

三是一人多岗现象突出，人员工作压力较大。基层央行尤其是县支行改革后，虽然对部门人员进行了精简，但具体职能并没有较大变化，许多工作都需要基层央行的贯彻执行。由此导致基层央行对工作难以应对，一人多岗，领导顶岗现象较为突出，工作质量难以保障，对上级行部署的工作疲于应付，尤其对于工作过于集中阶段，更是手忙脚乱、难以应付。

四是经费紧张，工资增长缓慢。近几年由于经费紧张，基层央行尤其是县支行人员工资收入基本未增加甚至是减少，缺少有效的激励措施，具体工作人员存在“多劳不多得”的心理，不愿意接受新增的工作量，工作积极性不高，大量的新业务难以分配安排，只能由部门负责人来完成。

三、当前加强基层央行文化建设的重要意义

（一）加强基层央行文化建设是实现央行高效履职的重要基础 针对基层央行面临的一些新情况、新问题，迫切需要加强对基层央行德文化建设，为有效履行央行职责做好保障。一方面当前迫切需要加强对基层央行干部队伍思想素质、文化素质的提高，从思想认识上提高对央行文化的认同感、提高对有效履行央行职责的使命感，进一步确立正确的世界观、人生观、价值观；另一方面迫切需要加强央行文化在基层央行的宣传和发挥，加强对“合规履职、锐意进取、积极创新”央行文化的宣传，引导职工更好地开展工作。

（二）加强基层央行文化建设是确保内部管理开展的重要保障 央行文化是在长期具体工作实践中逐步提炼形成的。它的形成过程，实际就是央行职工行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透。在这个过程中，职工按照央行工作的总体要求、行为规范等来逐步形成适合本单位精神的个性，使职工的思想更容易统一到央行精神上来，职工的思想素质也将在央行文化的影响下不断提高，使员工积极性和创造性更容易调动，便于内部管理的有效开展。

（三）加强基层央行文化建设是营造和谐央行的重要推手 加强文化建设是创建“以人为本、和谐央行”得重要推手，通过正确地评价职工的工作成绩，激发职工奋斗精神、挖掘职工可贵品质出来，宣传职工优良风貌可以有效提升职工爱岗敬业的意识、使职工钻研本职业务，增强责任感和荣誉感，形成良好的职业道德和工作作风，并渗透到央行工作的各个方面，便于营造“团结、奉献、求实、奋进”的和谐央行氛围，促进和谐基层央行的创建。

四、加强基层央行文化建设、促进内部管理的具体建议(一)加强廉洁文化建设、营造良好的廉政管理氛围。

央行既是宏观调控部门，也是监督管理部门，还是金融服务部门。员工工作作风的好坏和勤政廉政水平的高低，不仅折射央行文化的建设效果，而且直接影响央行的地位和形象。因此，基层央行文化建设要注重廉洁自律和廉政文化的弘扬和传播。加大廉政文化管理力度、宣传力度和检查力度，切实做好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的贯彻落实，积极开展反腐倡廉教育活动，扎实开展执法监察和再监督工作，杜绝在金融执法检查中以权谋私等不良现象，使廉洁从政成为基层央行干部职工的自觉行动，形成良好的廉政文化氛围。

(二)注重制度文化建设，巩固合规、规范的管理理念。制度文化，主要是指对基层央行员工的行为产生规范性、约束性影响的部分。因此，作为制度文化的构建，不能单从技术和物质条件着眼，还必须从员工的社会需要和心理需要方面来构思、设计和建立。譬如，重大管理活动或业务活动中的民主原则、参与原则、人与人之间的平等原则、个人尊严原则、遵守制度原则、激励约束原则等等，基础业务办理、行政审批都要坚持按规办事，做好行政公开、勇于接受群众监督，使上级行放心、群众满意的规范履职文化。

(三)完善精神文化建设，为规范管理创造良好环境。

6.浅议基层保卫队伍建设 篇六

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浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

山 课 件 5 k J.om 7 浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。党的十七大和十七届四中全会对新时期基层党组织建设提出和新的更高的要求。根据新时期、新任务的要求，进一步加强党支部建设研究，不断提高党支部建设科学化水平，增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提升国有企业的核心竞争力和软实力，促进国有企业又好又快发展具有十分重要的意义。

一、新时期国有企业基层党支部建设的重要意义

1、加强党的基层建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。做好新形势基层党支部建设研究，有利于进一步解决基层党建方面存在的问2

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题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工，始终保持党同人民群众的血肉联系。

2、稳固党的执政基础的需要。国有企业是国民经济的重要经济支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。基础不牢，地动山摇。国有企业党建工作尤其是党支部建设能否搞好，事关国有企业党组织政治核心作用能否正常发挥，事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好地贯彻执行，事关中国特色社会主义事业成败。

3、加强党同人民联系的需要。党支部所要于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众、直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民群众心目中的形象、威信，关系着党能否刻人民群众的依赖和支持。

二、当前国有企业基层党支部建设现状及存在问题

1、少数党员先进性意识有所淡化，没有发挥应有的先锋模范作用。党员先进性的内涵，从不同角度可以“一个宗旨”（全心全意为人民服务）、“两为”（立党为公、执政为民）、“三观”（马克思主义世界观人生观价值观）、“四信”（马克思主义信仰、共产主义信念、3

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对党和政府的信任、对中国特色社会主义道路的信心），或权利、义务、理想、信念、道德等方面划分。在市场经济条件下，它具体表现在党员在处理党员标准与市场标准、党员角色与群众角色、奉献精神与物质利益原则、个人利益与国家集体利益等多方面关系时的精神状况与行为表现。在党员的权利意识中，有的党员不知自己有何权利，有的党员干部超出权利，滥用权力；在党员的义务意识中，有的党员认为讲奉献已经过时，对实惠的东西津津乐道，甚至与群众争利益；在党员的理想信念中，视党的最终奋斗目标为空想，以为不切实际。在党员活动中表现为开会迟到，组织观念不强，会议不严肃、批评无气氛等自由主义现象。在日常工作与生活中，把自己混同于普通老百姓，不注意党员先进分子的形象。这些虽然发生在少数党员身上，但对党员整体形象的影响不可低估，对党的基层组织的战斗力、凝聚力的影响也不可低估。由于党员的先进性意识淡化，难以反映工人阶段先锋队的面貌，以至于有些群众说“还不如我们群众”。党员的先进性意识淡化，是多种原因所造成的，除少数党员的自身素质较低以外，重视经济利益而忽视社会公德，是其中的社会原因。对党员疏于教育和管理，是其中的组织原因。

2、党支部书记的任用大部分仍沿用过去的委任制。党支部书记应由选举产生，党章和《中国共产党基层组织工作选举条例》对此有明确规定。但是，基层党建工作的实践表明，党支部书记一般不是由选举产生的。享受科级干部待遇的专职书记，大多由党委直接任命。基层党支部的换届，也没有完全落实党章的有关规定。党章规定，党支4

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部（含党总支）每届任期2或3年，而由于种种原因，企业基层党支部很难按规定去做。党支部的换届要视所在单位科级干部的调整情况而定，而单位大面积交流调整科级干部的时机和支部书记的任期很难吻合，这导致党支部的换届工作，常常是党支部书记离任或退休的情况下，需要产生新支部书记时才进行。党支部的换届工作和党支部书记的任用方式，未按党章及其党内法规与制度进行，表面原因有习惯做法、怕麻烦等方面因素，而深层原因则是基层党组织民主生活不健全、党员民主意识不强、民主权利不落实。其责任不完全在基层党委及其组织部门，它与企业的干部人事制度和党内民主建设进程密切相关。

3、党支部的“三会一课”质量有待进一步提高。“三会一课”是党的基层组织中最基本的组织生活制度，是考核基层组织经常性工作的基本内容，这在基层党支部工作条例中有明确规定。有的支部书记坦言，他们没有完全按“三会一课”的要求去落实，“三会”只是传达上级精神和行政工作的要求。特别是有些支部的民主生活会，基本上丢掉了批评与自我批评的优良传统，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。有人把支部班子和党小组民主生活会概括为“五多五少”；应付差事的多，认真准备的少；记录回忆的多，及时开会的少；摆功表扬的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少；会上表态的多，会后落实的少。这些概括不乏夸张的成分，但或多或少也反映出有的支部的民主生活会存在问题。“三会一课”质量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而无暇顾及的，有推上5

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级党组织考核不严而流于形式的，有认定党员政治觉悟不高、组织观念不强而导致的，有认为支书自身素质不高，组织活动缺乏吸引力造成的，有认为社会大环境使然的，等等。

三、加强国有企业基层党支部建设的途径和方法

基层党支部是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党支部建设，必须以改革创新精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题，以党支部突出的工作业绩，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业科学发展。

1、立足经常性，基层党支部要在推动生产经营上下功夫。党支部是战斗在生产第一线的基层组织，是贯彻落实企业决策部署、推动企业发展的重要力量。基层党支部能否发挥好这个作用，关系到企业生产经营目标的完成，关系到企业的改革发展大局。因此，基层党支部必须把服务和推动生产经营作为首要的工作任务，支部的各项工作也必须紧紧围绕这个中心任务去开展，切实增强基层党支部的战斗力。一是要加强形势任务教育和奋斗目标宣传，通过报纸、电视、网络等多种途径，向职工讲形势、讲任务，明目标、传压力，增强危机意识、生存意识和责任意识，引导职工把智慧和力量凝聚到推动科学发展、多做贡献上。二是要结合本单位实际，认真组织开展鲜明特色的主题教育、创先争优活动以及其他有针对性的实践活动，动员和激励广大党员、干部职工立足岗位，创新工作举措，努力解决影响和制约生产经营的关键问题。三是要着力建设一支高素质的党员队伍，根据岗位需求，有针对性地开展各类技术培训，积极组织好技术比武、岗6

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位练兵、小改小革等劳动竞赛，不断提高职工的技能水平和工作能力，在生产经营中发挥更大作用。

2、注重实效性，基层党支部要在增强凝聚力上下功夫。促进企业和谐、营造良好氛围,基层党支部担负着重要职责，发挥着关键作用。随着社会进步和形势的发展变化，职工的思想更加活跃，利益诉求和个人需求呈现多元、多变的趋势，统一思想、凝聚人心、促进和谐的难度加大。现在，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党支部必须承担起化解矛盾的责任，切实做好职工的思想政治工作，维护基层和谐稳定。一是要坚持不懈地对职工加强理想信念教育，开展企业精神、企业价值观、企业愿景的宣传教育，用社会主义核心价值体系和企业发展目标夯实全体职工的共同思想基础。二是要深入研究和把握新形势下职工思想的特点和规律，不断改进工作思路和方式方法，通过心理疏导、舆论引导、解决问题、工作推动等方法，有效解疑释惑、化解矛盾，促进职工心理和谐和队伍稳定。三是要坚持重心下移，以党员骨干力量抓好班组思想政治工作，建立健全联系点制度，深入基层班组了解情况、发现问题、总结经验、推广典型、改进提高，使基层党支部成为职工群众可以信赖的组织。四是要建立健全基层民主制度，把依靠职工、服务职工、维护职工合法权益，作为支部工作的重要内容，积极拓展联系、沟通职工的途径，改进基层工作方法，努力做到民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、着眼长效性，基层党支部要加强自身建设上下功夫。党的建设7

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重心在基层，创新在基层，活力在基层。要以创先争优活动为契机，高度重视基层党支部的自身建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。一是要加强支部班子建设。支部班子作为党的基层领导干部，要主动学习生产、经营、业务所需的各种知识，做好知识储备，拓宽视野，增强能力。要自觉加强作风建设，带头端正党风，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成绩影响和带动职工。二是要抓好基层党支部书记队伍建设。按照宜专则专、宜兼则兼的原则，选拔懂业务、善管理、群众基础好、组织能力强的同志担任党支部书记，努力培养胜任基层行政和党支部工作的复合型人才，并通过业务学习、经验交流、以会代训、现场观摩等多种形式加强对党支部书记的能力培训，不断提升做好基层支部工作的能力。三是要加强党员的教育和管理。积极探索适应形势变化、受党员欢迎的教育方式，增强党员的工作能力和先锋意识；积极发展党内民主，在坚持民主集中制的基础上，不断丰富民主形式，扩宽民主渠道，使党员的主体地位得到尊重，激发工作积极性。四是要积极探索基层组织和党员发挥作用的长效机制。结合安钢发展新形势和党员发挥作用的实际，主动从管理方式、管理手段、创新能力等方面找差距、查原因、抓改进，把成功经验和成熟做法固化下来，提炼上升为流程、制度和标准，成为可复制、可借鉴的工作模板，推动科学发展长效机制的建立。

加强国有企业基层党支部建设是一个不断实践、不断推进的过程，也是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，是摆在广大党务工作者面前一项重大而紧迫的任务。各级党组织要进一步探索加强8

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基层支部建设的有效途径，促进焕发新的活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为企业全面提升核心竞争力，实现科学发展做出新的更大的贡献。

7.浅议基层保卫队伍建设 篇七

当今社会,一个企业发展的再好,缺少了新闻宣传这个“着色剂”,也是黯然失色。充分发挥企业新闻宣传作用,无疑对企业的发展是锦上添花。以宝鸡烟草为例,其紧紧围绕集聚行业发展正能量,坚持正面宣传、正面引导,不断激发干部职工干事创业的活力和动力。紧扣“两烟”生产经营管理,围绕中心,服务大局,多层面、多角度做好行业重点工作的宣传报道。为了打造优秀的通讯员团队,创造全市系统通讯报道工作的新格局,需要有一支强大的通讯员队伍支撑。通讯员工作是一项内强素质、外树形象的重要工作,也是传递行业讯息、交流工作经验的有效渠道。目前,宝鸡烟草公司已有一支高水平的通讯员写作队伍,其主要由两部分构成。一是各单位各部门择优选出热爱写作、具有较强的文字写作能力的员工。目前,全市系统共有通讯员约30人,大多数通讯员具有大专或本科学历。二是市局(公司)根据国家和行业的政策指向,成立党建宣传工作小组、精益管理工作小组等,定期编发高质量的稿件。

为稳定市局通讯员队伍,市局(公司)制定了《通讯报道管理办法》(以下简称《办法》),又结合工作实际,先后两次对《办法》进行了修订。《办法》明确规定,通讯报道考核奖励实行季度通报、半年兑现稿酬、年度考核的办法。稿件施行奖励著作权人的原则。著作权人为单位或部门的稿件,奖励到单位或部门;著作权人为个人的稿件,奖励到个人;著作权人为多人的,奖励第一著作权人。市局(公司)每年将根据各单位、各部门的稿件采用情况,评选出宣传报道优秀通讯员,予以通报表彰。同时,各单位、各部门新闻宣传报道工作纳入绩效管理,严格考核。

2 当前烟草商业企业通讯报道队伍建设中存在的主要问题

近年来,全市系统各单位(部门)紧紧围绕中心任务和重点工作,牢牢把握正确舆论导向,精心组织开展了大量扎实有效的新闻宣传活动,为宝鸡烟草营造舆论氛围、树立行业形象发挥了积极作用。但仍然存在一些需要关注的问题。

(1)个别单位对宣传报道工作重视不到位,部分基层领导干部集中力量抓生产经营,认为宣传工作都是可有可无的,导致单位和部门员工只埋头于业务工作,不善于策划主题,采写报送的新闻稿件精准度不够,不值得推敲。

(2)部分通讯员经验积累不足,宣传报道方式比较陈旧,有深度、有新意、有特色的新闻宣传稿件不多见。

(3)培训指导不到位。目前,很多通讯员的前瞻性、针对性不强,稿件水平参差不齐,且由于工作实际原因,组织采风机会偏少,闭门造车的现象时有发生。

3 进一步加强基层烟草商业企业通讯员队伍建设的对策

在烟草商业企业提升“五个形象”的形势下,宣传报道早已成为对内强化凝聚力,对外提升美誉度,进而树立企业良好形象、提升美誉度的重要手段。因此,打造一支“政治上坚定,作风上过硬,业务上扎实”的通讯员队伍尤显重要。下面,就结合宝鸡烟草工作实际,谈几点加强通讯员队伍建设的对策。

3.1 加强学习培训,提升整体素质

目前,各单位的通讯员队伍都是来自于各单位、各部门的兼职员工,受主业工作量的影响,他们的写作能力、写作水平参差不齐。要采取自学与授课、理论联系实际的方式,不断拓宽通讯员写作视野,创新写作思路,不断丰富写作知识,提高写作技能。一方面,要坚持每年一次的通讯员写作培训班,邀请行业内外专业人员,现场讲解写作技巧,开阔视野;另一方面,要在烟叶农耕、收烤等环节,组织通讯员参加采风活动,认真捕捉和挖掘新闻,提高通讯员的新闻敏锐性,实现由被动收集信息变动主动发现新闻线索的转变,培养一支具有专业水准的“笔杆子”和“拍客”。此外,要鼓励通讯员勤思考,细观察,深挖掘,多动笔,以极大的热忱,敏锐的眼光,在过程中提高自己的分析、归纳和概括能力,不断锻炼写作能力,不断提高写作水平。

3.2 加强制度建设,提高写作积极性

一是要建立完善的目标体系。加强对宣传报道工作的组织领导和目标管理,把“稿件”压到每个通讯员身上,把软任务变成硬指标,使通讯员树立目标意识、责任意识。二是要建立完善的通报制度。坚持每季度对通讯员发稿情况进行重点通报,通报发稿数量、稿件质量、存在问题、特色亮点和工作要求,为下一步写稿组稿做好“指路灯”。三是要建立完善的激励制度。2016年,宝鸡烟草修订了通讯报道管理办法,对评选优秀通讯员、稿件奖励办法等进行了完善。另外,要进一步加大制度落实力度,使奖励“落地”,使先进“有名”,充分发挥鼓励先进、鞭策后进的作用,形成通讯员之间你追我赶、唯恐落后、竞相写稿的良好局面,营造浓厚的宣传氛围。四是要严格遵守宣传纪律。正确把握宣传与低调的关系,本着“加强正面宣传,慎重对待敏感性报道”的原则,进一步严肃新闻宣传纪律,严把稿件审核关,严肃稿件发布程序。

3.3 加强创新型队伍建设,增强宣传的主动性和预见性

建设一支具有创新精神的通讯员队伍,就要不断研究新情况,解决新问题。一是要努力改进作风、文风,紧贴基层、紧贴实际、紧贴群众,在新闻实践中体现宝鸡烟草改革创新成效;加大基层工作报道,使报道更加贴近一线、更接地气,生动展现责任烟草的良好形象,传递行业企业敬业奉献、积极向上的正能量。紧扣全年和季度宣传主题,及时捕捉工作亮点,突出重大活动和重要事件的系列宣传,精心策划,认真撰稿,充分展示宝鸡烟草工作新风貌;突出报道工作中的亮点,把宝鸡烟草的好声音更广更深地传递到行业乃至更高层次的行业主流媒体。二是要创新思路,深入挖掘新闻素材,通讯员要善于深入基层、深入群众去挖掘新闻素材,瞄准热点捕捉新闻,形成丰富深刻、生动活泼的新闻作品。三是要强化精品,增强报道的新闻效应。要树立精品意识,坚持百花齐放,不拘一格,积极探索新闻稿件撰写的新角度、新思想、新模式,避免稿件流于形式、缺少内涵,切实提高新闻作品的思想性、可读性,实现有分量、有影响重头报道的新突破;要在语言组织上精雕细作,发扬工匠精神用心打磨,力求多出精品稿件,真正使通讯员队伍成为宣传和展示基层烟草商业企业形象的“扩音器”。

4 结语

通讯报道队伍建设任重而道远,是一项长期任务,与企业发展和烟草行业负责任的社会形象息息相关,做好宣传、树好形象,烟草企业将会行业发展的道路上越走越远。

参考文献

8.浅议基层保卫队伍建设 篇八

[关键词]：计生 宣传 队伍 建设

一、加强基层人口计生宣传队伍建设的必要性

1.“单独二胎”新生育政策逐步在全国实施，从过去强制生育一胎到目前依法允许生育二胎转变，引起了人民群众的广泛关注，出现一些新现象：其一，部分人民群众把“单独二胎”新生育政策误读为国家放松了人口计生政策。其二，“落地”的“单独二胎”新生育政策，出现部分家长扎堆要指标。说明人口计生宣传力度不够，工作不到位，宣传教育工作有待于加强。

2.据有些地方的人民群众反映，申请办理“单独二胎”准生证时，被要求签订结扎协议，承诺生完二胎后必须结扎，不然不发准生证等消息。在以人为本，人们的法律意识越来越强的今天，这种做法是不允许的，是行不通的。说明有部分人口计生宣传员对“单独二胎”新生育政策不理解，这与他们的素质也有一定关系。基层人口计生宣传员综合素质有待于提高。

其实“单独二胎”新生育政策出台，是我国人口计生政策的一个重大的战略调整，顺应了民意，有利于我国经济社会的持续稳定发展，在一定程度上可以改变家庭结构，有助于提高家庭的抗风险能力，也有助于子女教育。并不是放弃人口计生政策，而是要长期坚持和自觉执行人口计生政策。另外 “单独二胎”新生育政策一旦出台就不会是短期行为，家长没必要扎堆要指标抢生。为了让广大人民群众尽快了解“单独二胎”新生育政策，把新生育政策及时、准确地传达到人民群众之中，向人民群众做好解释，保障人民群众的合法权益，加强基层人口计生宣传队伍建设很有必要性。

二、加强基层人口计生宣传队伍建设的措施

针对当前人口计生宣传存在的问题及原因，贯彻好“单独二胎”新生育政策的落实，加强基层人口计生宣传队伍建设，我认为需要从以下几方面开展。

（一）加强领导。各级党委和政府要切实承担起完成本地区本部门人口计生宣传的责任。列为重要议事日程。党政第一把手是执行人口计生宣传的主要责任者，必须亲自抓，并且要负总责。明确责任分工，抓好任务分解，结合工作实际，制定具体方案，认真组织实施。还要负责对人口计生宣传执行情况进行检查，要把人口计生宣传工作开展得好坏，作为考核各级党委、政府及其干部政绩的一项重要内容，对于人口计生宣传目标责任完成好的单位和个人，要给予表彰奖励；否则，要通报批评，适当处罚。

（二）增加投入。确保宣传和人员培训经费各项费用到位，加大在职人口计生宣传员教育培训力度；利用广播、计生宣传栏、LED显示屏等形式，宣传“单独二孩”新生育政策，讓新政策深入人心。

（三）齐抓共管。做到一级抓一级，一级对一级负责，形成全党动手，全民动员，人人重视的良好人口计生宣传环境。

（四）充实队伍。多渠道引进优秀人才，如：公开招聘等，选拔政治素质好、懂业务、事业心强的得力干部，充实基层人口计生宣传队伍。同时积极发展人口计生宣传志愿者队伍，按照巩固发展、扩大规模、规范管理、注重实效的原则，加强和完善人口计生宣传志愿者队伍建设，逐步建立健全志愿者的招募、培训、服务、激励等机制，确保活动广泛深入持久健康地开展，为推动人口计生宣传积聚社会力量。

（五）绩效考评。制定实施方案和评估办法，做到责任明确，措施得力。要以人民群众的满意程度作为检验标准；以人为本，管理权限、工作职责、考核、培训、待遇等有明确的规定，推动基层人口计生宣传队伍建设。

（六）稳定队伍。人口计生宣传工作是一项长期艰苦的工作，人口计生宣传工作人员应当得到社会的尊重和理解。各级党委和政府要做人口计生宣传干部的坚强后盾，支持他们的工作，了解他们的思想，关心他们的生活。着力解决工作中遇到的困难和问题，适当增加基层人口计生宣传员的福利待遇，对在人口计生宣传岗位工作时间长，成绩突出的同志应根据相关规定予以精神和物质奖励，也就是“以感情留人，以事业留人，以适当的待遇留人”。切实使基层人口计生宣传干部看到希望、得到实惠。

（七）强化培训。建立完善教育培训管理机制。发挥现有培训资源作用，丰富教育培训内容，创新教育培训方式，拓宽教育培训渠道，有针对性地开展在职人口计生宣传员教育培训。通过强化培训，逐步建立起一支文化水平高、业务能力强、思想作风正的基层人口计生宣传队伍，全面提高在职人口计生传宣员的业务能力和综合素质。

1.随着经济的发展和社会的进步，知识更迭的速度不断加快，不学习就不能适应新时期的人口计生宣传工作要求。所以人口计生宣传员要求刻苦学习，不断学习。在提高人口计生宣传队伍的自身综合素质方面，认真学习理论知识、专业知识和综合知识，通过学习提升人口计生宣传队伍的思维能力、服务能力和创造能力。

2.人口计生宣传员培训机构应注重更新教育培训内容，改进教育培训的方法。重点是加强基础业务培训，工作技能技巧培训，岗位适应培训等，在培训方法上可采用授课学习、观摩学习、典型经验现场指导等方法进行。

3.在教育培训对象上要增加培训对象和批次，不能只培训领导，应将业务骨干、新进入人口计生系统等基层的人员多选送到县、市、省进行学习培训，开拓视野，增长见识。

总而言之：要加强基层人口计生宣传队伍建设，就必须加强领导，增加投入，齐抓共管，绩效考评，稳定队伍，强化培训。唯其如此，才能减少人民群众的对“单独二胎”新生育政策的误解，才能很好地落实“单独二胎”新生育政策，才能减少或杜绝人口计生宣传工作不到位的问题，人口计生宣传工作才能上升到一个新的台阶。