灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件

灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件（精选8篇）

1.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇一

赵学忠在山丹县第十六届人民代表大会第三次会议闭幕会上的讲话

赵学忠

（二○○九年二月十三日）

各位代表、同志们：

山丹县第十六届人民代表大会第三次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议了“一府两院”报告、人大常委会工作报告及财政、计划报告，做出了相关决议，选举产生了县政府县长，达到了统一思想、凝心聚力、共谋发展的目的，是一次团结、民主、求实、奋进的大会，必将进一步激励和动员全县各族人民，全面贯彻落实科学发展观，务实创新，团结奋进，推动经济社会又好又快发展迈上新台阶。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体人大代表，特邀、列席和参加会议的各位同志，全体工作人员表示衷心的感谢!特别要向新当选的县政府县长刘晓云同志表示热烈的祝贺!

这次大会的圆满成功，是坚持人民代表大会制度根本要求的结果。县长刘晓云同志代表县政府作的政府工作报告，准确把握发展形势，紧密结合县情实际，科学确定了今年县域经济社会发展的思路、目标、重点和措施。这个报告，充分体现了科学发展观的要求，贯彻了党的十七大、十七届三中全会以及中央和省、市经济工作会议的精神，也充分体现了县委对2009年全县工作的基本要求，是一个把党委的意图和主张转变成广大人民群众共同意志的报告。在报告的形成过程中，坚持把实现人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，深入调查研究，广泛征求意见，几上几下，广集民智，是充分反映人民当家作主的报告。这个报告对政府自身建设提出了明确的目标和要求，是一个推进依法行政、转变政府职能、不断改善和提高政府行政执行力的报告。这个报告形成和审议的过程，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是我们坚持人民代表大会制度的生动实践，是我们推进民主政治建设的重要举措。在今后的工作中，无论是决策还是执行，都要加强党的领导，充分发扬民主，提高全县各级党政组织民主决策、科学行政的能力和水平。这个报告一经大会审议通过，就成为全县人民的共同意志。对全县人民来讲，这个报告就是动员书，对政府部门而言，就是政令。全县上下、各行各业，都要把思想和行动统一到这个报告上来。县政府要把报告确定的目标任务科学细化，层层分解，明确责任，确保落实。县委各部门要各负其责，积极为政府依法行政组织力量，营造环境，提供保障。全县各级党政组织都要在县委的统一领导下，充分发挥积极性和创造性，不断增强凝聚力和

战斗力，确保政令畅通，确保目标实现。

2009年是建国60周年，是全面贯彻落实科学发展观、走好市委“三条路子”的开局之年，也是积极推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，我们面临着保增长、保民生、保稳定和缩小发展差距的繁重任务，发展的要求更高，环境更为复杂。面对新的形势和任务，县人大常委会和全体人大代表要围绕中心，服务大

局，切实加强自身建设，高质量履行好法定职责。在此，提四点要求：

一、认真学习，提高履行职责的能力素质

改革开放以来，我国的法制建设取得丰硕成果，法制体系渐趋完善，监督法律法规的执行和落实，人大代表特别是基层代表必须具备相应的法律素质，这是人大常委会和人大代表履行职责的能力前提。同时，我们正处在改革发展的攻坚阶段，一些新情况、新问题、新矛盾大量涌现，能否把基层的新情况和一线干部群众的意愿较好地反映上去，需要人大代表具有较强的调研能力和群众工作能

力。特别是山丹的经济总量偏小，发展农牧业的制约因素较多，与周边县区和发达地区相比有一定差距，更需要人大代[FS:PAGE]表提高自身素质，把广大干部群众加快发展的强烈愿望变成经济社会又好又快发展的美好现实。因此，要深入学习科学发展观，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，用科学发展观武装头脑，统领人大工作。要系统深入地学习宪法、法律、人民代表大会制度的基本理论、党和国家的法规政策以及相关业务知识，不断提高政策水平、法律水平和业务水平，进一步提高人大代表和常委会干部队伍的整体素质，为推动人大工

作再上新台阶提供坚实的素质保证。

二、深入调研，夯实履行职责的群众基础

要把调查研究作为坚持以人为本、代表人民利益的工作常态，围绕保发展、保民生、保稳定的大局，深入开展调查研究，找准山丹发展和国家产业政策的结合点，就一些事关县域发展全局性、前瞻性、关键性的问题提出意见建议，把广大人民群众的智慧凝聚起来。要一线倾听群众呼声，主动掌握和反映社情民意，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，认真督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题，维护好人民群众的利益，创造稳定和谐的社会环境。

三、依法监督，提高履行职责的工作实效

要围绕县委的重大决策部署，依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为人民意志。要围绕事关长远、事关全局的重大问题和事关改革发展稳定大局的突出问题，以法律监督、工作监督为重点，完善监督方式，落实监督责任，提高监督实效。要立足发展大局，创新监督工作的方式方法，把对“一府两院”的支持和监督有机结合起来，在支持中体现监督，寓监督于支持之中，增强人大监督工作的合力。要围绕县域改革发展稳定的大局，认真讨论决定重大事项。要加

大执法检查力度，推进依法治县工作迈上新的台阶。

四、创新载体，发挥履行职责的主体作用

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表好、维护好和实现好人民群众的根本利益，是人大代表的天职。人大常委会要创新载体，活跃形式，为人大代表履行职责、发挥作用创造条件、搭建平台。各位人大代表要结合山丹县情和各自工作实际，忠实履行代表职责，争做科学发展观和国家方针政策的忠实执行者，争做学法、用法、守法的带头人，争做落实县委决策、带领群众发家致富的排头兵，争做努力改善民生、增进社会和谐的积极分子，争做社会主义核心价值观和廉政文化建设的模范人物，弘扬敢想、敢创、敢干、能干成事的山丹精神，团结广大人民群众创新实干、奋勇拼搏，为推动全县经济社会

又好又快发展做出应有的贡献。

各位代表、同志们，支持人大依法行使职权，是宪法和法律赋予党委的重要职责。全县各级党政组织和党员领导干部要严格执行宪法和法律的有关规定，不折不扣地执行人大决议，不折不扣地执行支持人大工作的各项制度，依法维护人大代表的各项权利。要高质量办理人大代表的意见建议，主动自觉地接受人大常委会和人大代表的监督。要加强对人大工作的宣传，为人大常委会和人大代表履

行职能创造良好的社会环境。

各位代表、同志们，经过改革开放30年的艰苦奋斗，我县经济社会发展已经取得了辉煌成就，今后的发展任重道远，离不开大家的努力和奋斗。让我们携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意创新、求真务实、团结奋斗，努力开创山丹发展的新境界，以经济社会发展的新成就，向新中国成立60周年献

礼！

最后，祝各位人大代表身体健康、工作顺利！

2.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇二

3月1日,全国软件行业协会工作会议暨中国软件行业协会第六届理事会第三次会议在无锡市召开。出席会议的领导有中国软件行业协会理事长赵小凡、江苏省经济和信息化委员会副主任龚怀进、无锡市人民政府副市长曹佳中、无锡市信息化和无线电管理局局长张克平等领导。

会议上赵小凡理事长根据中国软件行业协会的宗旨、目标和现有工作基础,结合有关领导和各方面对协会工作的意见建议,简要介绍了中国软件行业协会2013年的工作思路和工作重点。指出中国软件行业协会将紧密联系各地方软件行业协会,充分调动各方面的积极性和创造性,开拓进取,共同为扩大软件在两化深度融合和发展方式转变中的重要作用,推动产业新一轮快速发展,为实现我国软件和信息服务业做大做强继续努力奋斗。

会议现场还分别宣布了先进集体和先进工作者的表彰决定并举行了颁奖仪式。

3.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇三

全国科学技术名词审定委员会第六届天文学名词审定委员会、中国天文学会第九届天文学名词审定委员会第三次会议于2013年10月25—27日在江苏省苏州市召开。全国科技名词委审定与研究室主任邬江，天文学名词审定委员会赵永恒、卞毓麟、李竞等专家参加了会议。会上，大家为历经10载终于面世的《海峡两岸天文学名词》举行了简朴的首发式。余恒、崔辰州汇报了自第二次会议以来的工作进展情况。大家深入讨论了《天文学名词(第三版)》工作小组任务分工、选词、定义编写、工作时间表等重要事项。大家集体就王玉民委员就数据库中现有的古代亮星名词提出的修改意见和通过网络征集的一批词条进行了讨论和审定。2013年恰逢中国天文学会天文学名词审定委员会成立30周年，李竞在会议总结阶段回忆了30年来的光辉历程。会议决定：二十四节气英文译法以天文学名词审定委员会决定为准，建议全国名词委通知新华社等相关部门；“Hubble Legacy Archive”等处出现的“legacy”译为“遗珍”。会议还确定了《天文学名词(第三版)》下一步工作的时间节点：2014年2月25日前完成选词汇总，2014年4月30日前完成学科平衡，2014年9月30日前完成70%的名词定义。

4.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇四

敬爱的党组织：

2015年3月5号，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作了政府工作报告。报告总结了2014年我国在经济发展和改善人民生活等方面的巨大成就的同时，也列举许多还做得不足，需要在新的一年里继续努力的事项。

在报告中，李克强总理提到了加大简政放权、放管结合改革力度。表明今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

适度的简政放权，摒弃一些繁琐而无用的审批制度将会为我国的市场提供活力，毕竟在经济迅速发展的现在，那些繁琐的审批制度很大程度上限制了我国市场的活力，导致有很多公司都不能即时地跟上世界的潮流，在创新上落后别人一步。更有甚者，这些审批制度可能成为了某些居心叵测的官员贪污敛财的手段，从而勒索需要办理手续的公司，从而形成了一股歪风邪气。所以把那些繁琐而又无用的审批手续取消掉不仅可以使市场更加有活力，还可以在一定程度上消除在这一方面的腐败现象。

当然，以上所说的都是建立在适度上的，简政放权并不意味着任由市场自由发展。习总书记也曾表态说过，简政放权并不是任其“自由落体”，应该放任的事情就应该让其自由发展，而应该管的就一定要管。任其自由落体的话肯定会导致市场的混乱，而更容易让我国的经济陷入危险的境地。

在两会开始的前几天，柴静的一部纪录片《穹顶之下》把人们的注意力都吸引到了雾霾这个问题上，雾霾这个问题一早就已经是人们极为关注的问题，而柴静的这一部纪录片则从雾霾产生的原因方面进行剖析，让人们对雾霾的问题有更深一层的认知。纪录片的最后并没有给出具体的解决方法，给出解决方法的应该是国家。在李克强总理的讲话中，也有提到雾霾的治理的问题，只能说虽然有行动，但仍需继续努力。同时，在《穹顶之下》公开之后，除了人民群众的热烈反响之外，某些高官也给出了一些令人不满意的答复。治理雾霾是一项需要时间而且难度极大的工作，这是众所周知的，但是面对一部纪录片的挑战，这些高官给出的答复却是假大空与推卸责任，这是令人失望的。而且最近《穹顶之下》也被全网禁播了，我不知道原因，但是我觉得无论这里面是否有某些科学上的不严谨，这样一部引人深思的纪录片都不应该被禁。更进一步说，这样的禁播有用吗？在全民皆知的情况下禁播，只会让政府失去公信力，失去民心，长期这样下去必将有严重后果。不论是有什么原因，面对这样一部纪录片只是以强硬禁播手段而不是为人民解释发言，诚心与人民对话，这样的手段只会让人民反感。本来我国在青少年的思想教育方面就做得不足，再来用这种手段，只会让这一批未来社会的主体更加对政府失去信心。

5.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇五

市第十四届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要胜利闭幕了。这次会议，听取和审议了市人大、“一府两院”以及计划、财政等工作报告，审查批准了《市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，通过了各项决议，明确了我市今年和今后5年经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各项目标任务和主要措施。

会议期间，来自全市各条战线的代表们以高度的历史责任感和饱满的政治热情，积极履行宪法和法律赋予的职责，认真审议决定重大问题，群策群力谋划发展大计，积极反映群众意见和愿望，提出了许多好的议案和建议，既集中凝聚了全体代表的智慧，也充分体现了全市人民的根本利益。会议开得十分成功，这是一次讲政治、听建言、谋良策、图发展的大会，是一次民主和谐的大会、团结进取的大会、务实创新的大会、催人奋进的大会，是一次继往开来、走向新征程的大会。这次会议，对于进一步调动全市人民的积极性和创造性，凝聚全市上下的智慧和力量，加速推进我市改革开放和各项社会事业建设进程，努力实现经济社会在高位平台的新跃升，必将产生强大的推动作用。在此，我代表中共市委，对这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表和与会同志的辛勤劳动致以诚挚的谢意！

在刚刚过去的一年里，全市人民坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委提出的“四个推进”的指导思想，“四个基本”的目标任务，“四个关键”的工作要求，积极呼应、主动融入建设海峡西岸现代化中等港口工业城市，锻造省会中心城市坚强南翼的发展大局，努力克服出口市场变化、贸易壁垒、原材料涨价以及台风自然灾害等因素的不利影响，知难而进，奋力拼搏，国民经济继续保持健康较快发展的良好势头，社会主义精神文明、政治文明建设扎实推进，党的建设进一步加强，全市呈现出了风正气顺、人和业兴的喜人局面。可以说，2005年，是全市上下与时俱进、开拓创新的一年，攻坚克难、埋头苦干的一年，也是经济社会持续增长、协调发展的一年。

这些成绩的取得，既是全市上下共同努力、齐心奉献的结果，同时也凝聚着市人大及其常委和各位代表的辛勤劳动。一年来，市人大及其常委会认真贯彻中央和省、市委部署要求，积极实践“三个代表”重要思想，认真履行宪法和法律赋予的职权，始终做到“五个坚持”，各项工作取得了明显成效。一是始终坚持党的领导。把坚持和依靠党的领导作为人大工作的根本保证，主动服从于市委的统一领导，团结一致谋大业，齐心协力干大事，重要工作及时报告市委，对市委决定的事情，不折不扣抓好落实，保证了党委的意图及时转化为全市广大人民群众的自觉行动。二是始终坚持服务大局。紧紧围绕党委中心任务，以满腔的工作热情、严谨认真的态度、求真务实的作风，活跃在我市经济建设和社会各项事业发展的第一线，特别是积极抓好了“亲情工程”，为推动全市改革开放和促进国民经济持续快速健康的发展做出了积极贡献。三是始终坚持依法治国。把民主法制建设作为人大工作的根本任务，加强民主法制宣传和法律监督，以“一府两院”为重点，加大监督力度，提高监督实效，坚持监督与支持的有机结合，本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站进一步推进了全市社会主义民主和法制建设的进程。四是始终坚持执政为民。把维护人民群众的利益放在第一位，充分发挥人大代表与人民群众联系紧密的优势，积极解决群众关注的热点、难点问题，全力保障人民群众当家作主的权利，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用。五是始终坚持与时俱进。以改革的精神创新实践，积极探索人大履行职责的新途径，不断完善人大工作机制，进一步加强人大班子的自身建设，努力开创了人大工作的新局面。

各位代表，同志们，2006年是我市实施“十一五”规划开局之年、起步之年，也是我市加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的关键之年。着眼今年，放眼长远，我们有着难得的机遇、扎实的基础和良好的氛围。难得的机遇，就是世界经济全面复苏，国内经济持续增长，国际国内产业转移步伐加快。这些都有利于我市发挥自身优势，更好地利用好国内国际两种资源、国际国内两个市场，加强经济技术合作，扩大对外开放，促进产业升级，实现经济增长方式的进一步转变。扎实的基础，就是经过多年的发展，我市出现了经济总量持续增长、传统产业稳步提高、新兴产业强势崛起的喜人局面，生产总值、财政总收入等主要经济指标得到新的跃升，城乡居民收入大幅度增加，发展后劲持续增强，软硬环境明显改善。良好的氛围，就是全市人民的发展信心、进取精神和创造热情明显增强，全市上下形成了既加快发展、又科学发展的浓厚氛围。

成绩令人欣喜，前景鼓舞人心，但问题也不容忽视。我市经济发展的结构性矛盾仍然突出，深化经济结构调整面临的问题更为复杂，任务更为艰巨；国家实施宏观调控政策给我市带来的影响还需加以密切关注，经济发展环境仍存在较大的不确定性；经济与社会、人与自然协调的问题依然存在，落实科学发展观任重道远；城乡居民收入水平差距仍然较大，部分群众生活还较困难，保持社会和谐稳定还有许多工作要做。在这新的形势和新的任务面前，人大及其常委会和全体代表要在市委的坚强领导下，进一步增强“三种观念”，发挥自身优势，坚持围绕中心工作、服务改革发展稳定大局为首要职责，创造性地开展好工作，努力把人大各项工作提高到新的水平，为加快推进全面建设小康社会步伐发挥重要的作用。

一、要进一步增强党的观念，坚持依靠党的领导

去年5月，中央9号文件正式颁布实施，文件明确指出，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须坚持走群众路线。这“三个必须坚持”的原则是中央9号文件的主线和灵魂，其中首要的、最核心的一条就是人大要坚持和依靠党的领导，坚持正确的政治方向。一是要始终坚持在党的领导下开展工作。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大及其常委会要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，服从党委的决定，紧紧围绕党委的中心任务来开展工作。人大党组和在人大工作的共产党员，要牢固树立党的观念，努力完成党委交给的各项任务，保证党委意图的实现。二是要始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。正确处理好与“一府两院”的关系，既要监督又要支持“一府两院”的工作。坚持社会主义制度的自我完善和发展，坚持人民代表大会统一行使国家权力，坚决不搞“三权分立”和“两院制”。三是要始终坚持民主集中制。严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，在全社会发挥依法办事的示范和带头作用。

二、要进一步增强全局观念，积极服务中心工作

围绕全局，依法履职，服务发展，推动工作，是人大工作的职责所在，作用所在。人大及其常委会要紧紧围绕全市的工作大局，坚持以科学发展观统领人大各项工作，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，在推进经济社会在高位平台上实现新的跃升上谋实策、出实招、用实劲、求实效，在加快推进全面建设小康社会进程中作出表率。

首先，要积极服务发展，争当服务经济建设的表率。发展是党执政兴国的第一要务。这既是全党的工作中心，也是人大的工作中心和义不容辞的责任。人大虽然不在经济发展的第一线，不承担经济发展的主要指标，但在为经济建设服务、实现加快发展目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥作用，而且能够发挥更大的作用。这从近年来人大及其常委会开展“亲情工程”所取得的明显成效中，可以得到充分的体现。这说明，在促进发展上，没有主次之分，没有高低之差，没有大小之别，只有岗位分工不同，只有所处角度不同，只有职责定位不同。希望市人大班子的组成人员和全体代表继续发挥工作经验丰富、理论功底扎实和实践能力强的特点，紧紧围绕市委中心工作，勇立一线，服务发展，积极参与到经济建设的主战场，发挥主力军和战斗员的作用，为推进全市经济社会又快又好的发展再立新功。

其次，要发挥代表作用，争当构建和谐社会的表率。构建和谐社会主义社会是当前我们党的中心工作之一。人大代表来自于人民，植根于人民，与人民群众保持着密切联系。因此，人大及其常委会要进一步加强和改进代表工作，不断健全联系代表制度，丰富代表活动内容，为代表履行职务提供优质的服务，充分发挥代表的作用，让代表在构建社会主义和谐社会中作出应有的贡献。一要发挥知情参政作用，全面反映社情民意。知情参政是人大代表履职的主要任务之一。人大及其常委会要积极组织代表开展专题调研、视察和参加评议、执法检查等活动，完善接访制度，让代表们深入基层，深入群众，了解群众的需求，知晓群众的愿望，掌握基层的实情，准确把自己深入基层了解到的人民群众的所思、所想、所盼通过各种形式反映出来，为党和政府的科学决策提供依据。二要发挥桥梁纽带作用，切实维护社会稳定。人大代表作为党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，要增强服务意识，想群众之所想，急群众之本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站所急，解决群众生产生活中的具体困难，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。要主动向群众宣传法律政策，教育和引导群众正确看待形势、认识大局，提高群众知法守法和依法办事的自觉性。要把群众最关心的问题作为工作重点，协同基层组织，从协调利益关系、化解社会矛盾入手，依法及时合理地处理群众反映的问题，促进社会和谐。三要发挥模范带头作用，增强社会创造活力。人大代表是人民群众选举出来的各个方面、各个阶层的代表人物，在群众中具有较强的影响力和号召力。人大代表应承担起联系群众、服务群众、协调利益、化解矛盾的任务，把广大群众团结凝聚起来，为各行各业的人们干事创业提供舞台，努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

第三，要依法履行监督，争当推进政治文明的表率。

建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容。人大及其常委会要充分发挥宪法和法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权，监督并支持“一府两院”开展，为推进社会主义政治文明提供坚强的组织保证。要针对党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，紧紧围绕“一府两院”依法行政、公正司法的薄弱点，依法开展监督，进一步加强对权力的制约和监督，积极推进依法行政、公正司法。要坚持监督和支持的统一，既要立足于发现问题、提出问题，又要提出解决问题改进工作的意见和建议，讲究实实在在的监督，谋求诚诚恳恳的帮助。要加强对基层民主政治建设的监督，认真抓好市、县、乡、村四级换届选举工作，积极推进村民自治和社区居民自治工作，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由，为全面建设小康社会营造良好的民主法制环境。

三要树立创新观念，开创人大工作新局面

6.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇六

——在德江县第十五届人民代表大会第三次会议上

县长 夏 虹

（2008年3月13日）

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告去年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议；并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2007年工作回顾

去年是新一届政府班子开展工作的第一年。我们在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督、支持和帮助下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住并用好西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，按照以优异成绩迎接党的十七大胜利召开和贯彻落实党的十七大精神的要求，积极应对各种新情况新变化，万众一心、艰苦奋斗、顽强拼搏，取得了抗灾救灾工作的阶段性胜利，顺利完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务。

一年来，我们的经济实力在优化结构中明显增强。始终把思想统一到抢抓发展机遇、加快发展步伐、优化发展环境、注重协调发展的主题上来。一是经济总量增长明显。地方生产总值实现19.8亿元，完成计划的108.8%，增长13.9%，增速创历史新高，其中一、二、三产分别增长10.5%、19.5%、16.7%。财政总收入首次过亿元大关，实现1.16亿元，增长28.06%；地方财政收入实现8860万元，增长32.41%。金融机构存贷款余额分别实现11.02亿元、6.3亿元，增长37.2%、15.4%。二是工业支撑作用明显。工业总产值实现4.98亿元，增长17.5%，其中规模工业总产值实现3.12亿元，增长24.8%；实现销售收入2.46亿元，增长24.79%；实现利税3114万元，增长33.8%。投资1.75亿元年产120万吨水泥技改项目开工建设，“颐年春”酒系列6个品种包装上市。三是农村经济发展明显。农业增加值实现10.5亿元，增长10.5%。粮食总产量达17.56万吨，创历史新高。实现烟叶收购11.23万担，产值5213万元，税收1566万元，三项指标连续5年位居全区前列。生态畜牧业产值达5.75亿元，增长9%；肉类总产量达3.71万吨，增长8.7%。转移农村劳动力7万人，实现劳务收入2.5亿元。开展了集体林权制度改革试点，完成人工造林、封山育林2.8万亩，森林覆盖率达37.13%。辣椒生产成为贵阳“老干妈”企业原料基地，四级新农村建设进展顺利。四是商贸流通活力明显。实现社会消费品零售总额4.19亿元，增长23%。实现非公有制经济增加值7.78亿元，增长20.5%。成功举办了第三届“12•8”农产品展销会。此外，物流、邮政、电信、旅游、餐饮等第三产业发展较快。

一年来，我们的基础设施建设在抓好机遇中继续加强。始终把基础设施建设作为加快发展的关键来抓，以高质量、高标准工程建设赢得更大的支持和更多的信任。全社会固定资产投资完成7.76亿元，增长20.3%。全县456个项目进入省地项目库，新开工项目111个。实现招商到位资金2.81亿元，增长40%，创引进资金历史新高。一是交通建设继续加强。实现交通建设固定资产总投资8782万元，增长183.67%。完成74条通村公路建设，新增公路里程357公里。开工建设长堡至潮砥、县城至楠杆通乡油路工程；大兴至鸟坪等农村公路在全区率先实行水泥路面建设。二是水电设施继续加强。按照“十年治旱”目标，完成水利固定资产总投资5627万元，增长29.6%。开工建设水利项目86个，新建防渗改造渠道65.13公里；完成各类蓄水池802口总容积8.88万立方米，解决4.5万人饮水安全问题。投资597万元解决2700余户无电户通电，投资1812万元改造部分输配电网及变电设备，实现了村村通电。三是城镇建设继续加强。投资100余万元分别委托同济大学编制了玉南新区控制性规划和行政中心修建性详规、贵州大学编制了城北工业区控制性规划。投入2000多万元进行市政建设，融资、引资3亿元开发房地产和建设工业区，新增城镇建成区面积1.28平方公里。迎宾路、玉溪南路在全区率先实行改性沥青改造，对一中后街至武装部进行了油路改造。抽调145名干部用3个月时间对城区违法用地、违章建筑进行清理，依法查处各类建房1043户。顺利取缔城区客货运机动三轮车653辆，以拍卖方式、招投标方式分别开通了城市出租车和公交车。继续巩固创建省级卫生城市成果，加大了对“五脏五乱”问题治理力度，城区绿化率、亮化率分别达31%、98%。

一年来，我们的社会事业在统筹协调中加快发展。始终把发展社会事业摆在突出位置，促进经济社会可持续发展。一是在加快科教事业发展上求突破。认真开展迎接“两基”国检和“普实”验收前期工作，新增教学用房9456平米，改造学校危房4672平米；落实农村义务教育“两免一补”1187.86万元；公开招录教师185名，高考本科上线641人，“211”工程录取103人。深入开展校（院）县合作，成功创建了“全国科普示范县”，德江天麻获国家地理标志产品保护。二是在发展文卫等事业上见成效。改造建设了18所乡镇卫生院，农村医疗卫生条件进一步改善。计划生育工作取得新进步，人口出生率、符合政策生育率分别为10.57‰、98%，人口自然增长率控制在 6.24‰以内。圆满完成电视节目转星工作，实施“村村通”工程171个点；成功开展了“激情广场”系列文化活动，续修了《德江县志》。建成老年活动中心，举办了铜仁西片区老年运动会。顺利完成撤并村组、整合社区和村（居）换届工作。投资1100万元建成128个村级办公楼。启动了500人移民安置试点。

一年来，我们的人民生活水平在建设和谐社会中不断提高。始终从解决人民群众最关心、最直接、最根本的利益出发，千方百计为群众办实事、做好事。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达1888元、7345元，增长18.7%、13%，增幅均创历史新高。财政总支出实现4.88亿元，增长36.3%，确保了工资的正常增长，确保了社会保障、教育卫生、重点建设、机关运转和社会稳定的资金需要。首次全额落实干部职工年终奖金政策，适度提高了村组干部报酬。消除了多年来的财政预算赤字，偿还历年债务1800万元。一是建立了良好的社会秩序。加强社会治安综合治理，深入开展“平安德江”创建活动，建成城区视频监控系统；严格执行安全生产“一岗双责”，各项安全专项整治取得成效。二是逐步健全保障体系。稳步扩大社会保险覆盖面，各类参保累计4.04万人。享受农村低保达4.91万人，在动态管理基础上对城市低保实现应保尽保。新建农村敬老院2座、改扩建5座。三是有效改善了民生问题。新型农村合作医疗参合率达90.25%，报销金额1130.52万元。建设经济适用住房221套，启动25套廉租房建设。新增城镇就业1204人。在17个一类重点村实施了整村推进式扶贫项目176个，减少农村贫困人口3703人。

一年来，我们的民主法制在依法行政中全面推进。办理人大代表建议226件和政协委员提案88件，办结率达100%。认真开展“五五普法”，强化行政执法责任制。建立和完善各项监督制度，查处违法案件68起，挽回经济损失198万元。开通了政府公众信息网和县长信箱，对政府重要会议议定事项进行了跟踪督办，切实提高了行政管理水平。此外，人武、人事、对台事务、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、信访、残联等各项工作都取得了新的成绩。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们立足新的起点，顺应新的期盼，按照新的要求，以改革创新的精神开创经济社会又好又快发展新局面。这些成绩的取得，是地委、行署和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是49万各族人民自强不息、奋力拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动和无私奉献的全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向驻德人民解放军、武警官兵以及全县公安政法干警，向所有参与、支持和关心德江建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在加快发展的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济总量不够大、发展速度不够快、经济效益不够好的状况还没有根本改变；工业发展不强、农业基础不牢、服务业滞后还没有根本改善；基础设施薄弱特别是交通瓶颈制约突出的问题还没有根本解决。具体来说，经济整体实力弱，参与区域经济分工合作与市场竞争的能力不足；支撑工业兴县战略的大项目不多，科技含量还较低，粗放型的生产方式没有得到根本转变，节能减排压力还很大，依然是影响工业做大做强的主要因素；农业总体效益较低，农村贫困人口多，产业化程度低，城乡二元结构突出，资源优势还未真正转化为发展优势，制约和影响农业结构进一步调整和经济持续稳定发展；服务业发展不够，规划不足，整体滞后，推进经济增长的局面和作用尚未形成；区位和交通条件劣势，与中心城市以及经济发达地区相距较远，立体交通体系尚未建立；“小城镇、大农村”格局明显，城镇规模小、承载力低，中心城镇综合经济实力和辐射带动能力较弱；资本积累和资本市场发育滞后，政府投资为主的国有资本在经济增长中仍占主导地位，不能满足加快发展的需要；安全形势依然严峻，维稳任务比较繁重，一定程度分散了抓发展的精力；少数干部解放思想不够、作风深入不够、执行落实不够，依然影响着加快发展。对这些问题，我们必须在加快发展中高度重视，以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真有效地加以解决。

2008年主要工作

谋势方能布局。认真分析形势，是我们做好今年各项工作的前提。全国各地都在加快发展，机遇大于挑战、有利因素多于不利因素，这是今年我县经济社会发展面临的基本大势。一方面，从宏观环境来看，国家积极推进区域协调发展，持续实施西部大开发战略，不断加大对农村基础设施、生态环境、社会事业和特色产业的投入；随着经济结构调整和资本流动步伐加快，产业梯度不断西移，亟待开辟新的扩张空间，这些都为我们在更宽领域、更高层次寻找合作伙伴，提供了难得的机遇。从现实基础来看，近年来基础设施建设和结构调整力度加大，逐步完善的基础设施和不断优化的经济结构将对经济增长起到有力的拉动作用。今年，我们县有不少大项目要建设，玉南新区要开工，水泥技改要投产，白酒工业要扩容，沙坨电站淹没区移民搬迁要全面启动，这些大项目都是去年没有的。为此，我们将切实增强机遇意识，充分利用这些有利条件，抢抓机遇，加快发展。另一方面，从周边县市发展来看，各地增长势头强劲、发展态势逼人，2007年我县地方生产总值增长落后全区0.1个百分点，落后思南0.8个百分点，落后沿河1.6个百分点，落后凤冈1.2个百分点，落后务川0.1个百分点。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对加快发展的宏观形势，面对有利因素多于不利因素的客观环境，我们今年必须突出“加快发展、科学发展”这个主题，发展慢了不行，慢了将更加落后，就不能实现建成铜仁地区经济强县的目标，我们将对不起历史，对不起组织，对不起人民；发展不好也不行，要坚持好字当头，坚持全面、协调、可持续发展，才能处理好许多难以解决的深层次矛盾和问题。因此，必须更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，更加坚定不移地贯彻发展这个党执政兴国的第一要务，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，向着新的目标，朝着新的方向，全面加速，全力冲刺，努力实现经济社会发展的“撑杆跳”和“跨栏跑”！

总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标，抓住国家深入推进西部大开发和新阶段扶贫开发宝贵机遇，突出“推动科学发展、推进生态建设、促进社会和谐”工作主题，按照建设经济强县发展要求，继续解放思想，坚持改革开放，好字优先、能快则快、以快促好，立足新起点、迈出新步伐、创造新业绩，努力实现经济社会又好又快发展。

根据以上总体要求，我们将进一步抢抓“四个机遇”（即西部大开发机遇、新阶段扶贫开发机遇、杭瑞高速路建设机遇、筑遵经济圈和成渝经济圈快速发展机遇），围绕“四个立足点”（即立足工业经济和开放型经济有新突破，立足城镇建设上新台阶，立足现代农业和生态建设有新进展，立足民生改善有新成效），重点培育“四大产业”（即酿酒产业、矿产加工产业、天麻加工产业、畜产品加工产业），努力建成铜仁地区经济强县。

预期目标：确保地方生产总值达22.42亿元，增长13%，力争达22.6亿元，增长14%；全社会固定资产投资达9.3亿元，增长20%以上；财政总收入、地方财政收入分别达1.39亿元、1.06亿元，各增长20%以上；工业产值达6.23亿元，增长25%以上，其中规模以上工业产值达4.04亿元，增长30%以上；粮食产量达17.7万吨，力争增长1%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8153元、2095元，各增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

实现上述目标任务，必须把握好以下原则：

——突出创新，牢牢把握“创业富民、创新强县”发展思路。实践没有止境，创新也没有止境。我们必须适应新形势的新要求，进一步解放思想，与时俱进，坚决破除制约加快发展的体制机制障碍，把创业创新落到实处，形成加快发展的新优势，从而在新的起点上推动新一轮又好又快发展。

——突出发展，牢牢把握“能快则快、以快促好”内在要求。加快发展是最紧迫的任务，是一切工作的重中之重。我们必须具有强烈的责任感、紧迫感和危机感，抓住机遇、用好机遇，趋利避害、勇于挑战，用实干苦干解决发展中的问题，形成先发之机，催生致先之招，达到争先之势，努力实现又好又快发展。

——突出统筹，牢牢把握“着眼全局、协调推进”基本方法。必须站在更高的起点上统筹发展，加强要素整合，发挥整体优势，促进城乡、经济与社会、人与自然的联动互赢，实现生态发展的最大化和效益的最大化，提高我县的综合竞争力，努力建设我们共同拥有的美好家园。

——突出民生，牢牢把握“以人为本、成果共享”根本目的。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，把改善民生放在更加突出的位置。通过加快社会事业发展，完善社会保障体系，努力提高人民群众生活水平，让发展成果为全体人民共享。

根据县委十届二次全体扩大会议精神，围绕以上总体要求、预期目标和工作原则，将重点抓好以下工作：

一、着力推进项目发展战略，加快基础设施建设步伐，打牢经济社会发展基础

始终坚持把加强基础设施建设作为增强集聚能力的主要手段，在各项基础设施建设上下功夫，努力改善发展环境、生存环境。

必须捕捉和抢抓机遇争取项目。投资仍然是拉动德江经济发展的重要因素。当前西部大开发机遇、新阶段扶贫开发机遇、水利部新农村建设试点机遇、烟水配套工程机遇、灾后重建机遇，为我县争取项目、加强基础设施建设提供了极其有利的条件。为此，我们将根据国家产业政策和投资导向，科学申报项目，紧紧盯住项目，密切关注项目，跟踪追击项目，加强汇报衔接，重点跟踪长丰水库、观音滩水库、德江至沿河二级路改造等项目立项建设，力争更多的项目进入国家和省、地投资规划，争取各类项目资金3亿元以上。切实把引进项目、建设项目、服务项目作为经济工作重中之重，积极承接发达地区产业转移，建立健全县级领导联系和争取项目相关制度，切实做到一个项目、一套班子、一套政策，努力形成项目工作梯次推进、良性循环的工作格局。

必须认真实施各类建设项目。切实加大项目的建设和管理力度，以规范性的管理和高质量的项目实施，争取国家和上级有关部门的更多支持。在公路建设上，以杭瑞高速路遵义段开工建设为重点，以农村公路建养管理体制改革为契机，着力打通两个出口：建成枫香溪至谯家、甘溪至堕坪两条分别连接沿河和务川的通县油路。切实抓好五项建设：实施303省道德江至印江17公里油路维修改造，完成536县道11公里油路改造；兴建复兴至明溪等2至3条通村水泥示范路；完成两河口大桥和4个渡改桥工程建设；开工建设偏岩子大桥和牛鼻溪大桥改造工程；实施县城二级汽车客运站、4个乡镇汽车站建设，力争德江港口建设工程立项。努力实现两个目标：实施德江至钱家、沙溪、堰塘通乡油路改造工程，实现乡乡通油路和到县城1小时目标；对128个村中的55个通村公路进行维修改造，力争实现村村通客运目标。

在农业基础设施建设上，继续做好饮水安全、烟水配套、雨水集蓄工程，开工建设高山细枣池、堰塘朱家沟和龙泉关口3座小

（一）型和潮砥双洋小

（二）型水库除险加固工程；完成煎茶、桶井2个集镇和35个行政村饮水安全工程；实施高山方家、长丰堕坪、合兴合朋等24个烟水配套工程；完成共和响水洞、堰塘关口、稳坪三层溪渠道改造工程；抓好枫香溪洼地排涝工程、钱家洋塘河小流域综合治理工程、泉口天池雨水集蓄利用“三小”工程。实现新增蓄水量200万立方米、灌溉面积9900亩、旱地浇灌面积3.14万亩，治理水土流失面积17.43平方公里，确保3.1万人饮水安全。在能源建设上，认真做好白水泉、角口、出水坳、新坑电站的建设和扩容续建工程，新增装机容量1万千瓦以上；完成110千伏德江变电站二期改造工程，新建枫香溪35千伏变电站，力争建成黄木丫110千伏变电站；抢抓电网灾后重建机遇，切实提高电力抗灾标准，加快农村电网改造，争取实现组组通电、户户通电；积极做好共和水泥厂110千伏输电方案的立项审批工作。此外，进一步抓好通讯和互联网建设，建成营盘山无线广播电视发射台，继续实施“农家书屋”工程。建成农村沼气池3000口。完成全县煤矿整合工作，加快煤炭资源的合理开发，实现产煤13万吨以上，确保生产生活用煤。

二、着力推进产业结构调整，加快三次产业协调发展步伐，提高经济社会发展质量

始终坚持把发展作为第一要务，通过工业化推动、城镇化带动，依托“两轮驱动”，实现城镇支援农村、工业反哺农业，促进“三农”问题的解决，努力推动经济又好又快发展。

（一）加快推进现代农业建设，努力促进农民增收。我们将采取有力措施，努力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。一是在促进农民增收上，坚持家庭联产承包基本经营制度，稳定农村土地承包关系，引导农户搞好耕地依法合理流转；认真落实农业支持保护和补贴制度，及时兑现各项补贴；大力推进农业产业结构调整，加强农村信息服务体系建设，不断提高种植业的科技含量和生产水平。二是在农业产业化建设上，大力发展各种中介组织，建立和完善农业社会化服务体系；积极推行农业标准化生产，加强农产品安全体系建设；坚持以市场为导向，以科技为依托，抓好一批示范项目，形成一批品牌农产品，努力提高我县农业的商品化、专业化和现代化水平。着力抓好10万亩优质稻、5万亩早熟与反季节蔬菜；抓好以烤烟油菜为主的支柱产业，继续把烤烟和油菜生产作为增加农民收入、培植财源的主要支柱产业来抓，确保种植烤烟7万亩、双低油菜12万亩以上，实现收购级内烟叶15万担、油菜籽1.3万吨以上；切实抓好以肉猪肉羊为主的畜牧主导产业，狠抓种草养畜项目实施和畜产品加工厂建成机遇，新增养殖小区20个、养殖大户500户以上，新建外三元商品猪扩繁场10个，加快形成一批规模化、标准化、产业化的畜产品生产基地，实现肉类总产量增长12%以上，牧渔产值占农业总产值的比重提高两个百分点以上；抓好以天麻为主的中药材产业，加大天麻栽培技术推广力度，巩固基地建设，扩大天麻生产，培育天麻20万平米以上；切实抓好生态茶产业，实施15万亩茶叶基地规划，完成1.5万亩标准化茶园建设，新建茶苗圃200亩。此外，扶持壮大一批龙头企业，大力发展农副产品深加工、精加工产业，不断拉长农业产业链条。三是在新农村建设上，按照“二十字”方针要求，在总结试点经验，进一步巩固试点成果基础上，充分尊重群众意愿，充分尊重群众首创精神，因地制宜地开展社会主义新农村建设。认真使用好总后援建的100余万元资金，切实抓好枫溪村新农村建设。充分发挥示范作用，引导和支持乡镇抓好省地县乡四级新农村建设示范点。四是在提高农民群众素质上，积极开展农民素质培训工作，统筹培训农村劳动力，大力转移农村富余劳动力到非农产业。组织实施“农村实用人才培训工程”，培训种养专业户、专业合作社社员、农业企业经营管理人员、农村经纪人等农村实用人才。积极引导农民参与村务管理，进一步巩固完善村务公开成果，提高村民自治程度。完成农民农业适用技术培训5万人次，实现农村劳动力转移新增6000人，新增劳务收入6000万元以上。

（二）推动新型工业化进程，努力提高经济发展水平。增加经济总量、增加财政收入、加快城镇进程、缓解就业压力，都需要实现工业总量和规模扩张。工业发展是我县经济发展必须迈过的坎，我们将坚持新型工业化发展方向，突出开发新产业与扶强现有企业并重，突出量质并举，力争工业总产值达6.23亿元，其中规模工业总产值达4.04亿元，分别增长25%和30%以上。一是紧紧抓住“四大产业”不放松。加快年产120万吨的新型干法旋窑水泥生产技改项目建设，确保10月底竣工投产。项目建成投产后，将实现年产值3亿元、税收3000万元，实现规模工业产值在去年基础上翻番。同时，做好二期水泥技改工程前期准备工作。紧紧抓住高档白酒大幅涨价的市场机遇，以及省里鼓励发展中低档白酒的政策，我县酿酒产业迎来又一个加快发展的春天。我们将鼓励支持和积极引导企业在做精做优浓香型“颐年春”酒、恢复天麻保健酒和酱香型“颐年春”酒生产的基础上，扩大生产规模，提高产品质量，恢复昔日天麻酒的雄风，再现德江酒业的辉煌，力争三年内实现产值过亿、税收达2000万元的目标。紧紧抓住天麻产业的发展优势，借助贵州大学和温州大学的科研资源，跟踪落实天麻口服液生产项目，切实把天麻资源优势转变为发展优势，努力实现天麻深加工产值1.5亿元，税收500万元以上。充分利用矿产资源，完成山丰铁矿风险勘探后续工作，开发铁矿洗选项目，建成两座年产20万吨的铁矿洗选厂，力争实现产值2亿元，税收2000万元以上；充分利用铅锌矿具有一定开采价值的条件，尽快完成铅锌矿勘探，力争建厂投产。二是继续巩固和发展传统工业。认真做好星星油脂公司、穗精大米公司的改制和异地技改工作，加大扶持力度，帮助提高科技含量，努力建成铜仁西部油脂中心；支持开发煎茶牛肉干、太氏皮蛋、泉口豆腐干、楠杆生漆等有市场、有特色、有潜力的农产品，促其上规模、创品牌。三是加快发展新兴工业。整合萤石矿资源，引资建成氢氟酸生产加工项目；创造条件加快建设亿源畜产品加工项目，确保8月底建成投产，带动我县畜牧业快速发展，力争实现产值3亿元、税收300万元；加快发展汽车城、机械制造等新兴产业步伐，促进工业生产又好又快发展。四是加快搭建工业发展平台。实施城北工业区基础设施建设和煎茶工业区规划工作，制定工业区企业入驻优惠政策，把工业区建成经济加快发展的强力引擎；组建国有资产资本运营公司，搭建企业融资平台；完成土地利用总体规划修编，积极抓好工业建设用地储备；巩固国企改革成果，妥善解决国企改革遗留问题；帮助企业做好品牌创立、市场开发、队伍建设和行业管理等工作，努力提高企业开发和管理水平。

（三）推动城镇开发建设，努力培育新的经济增长点。现代经济发展规律表明，城镇化是推动经济社会发展的火车头和动力源，是解决“三农”问题、化解城乡二元结构矛盾、促进历史性跨越的根本出路。我们将抢抓杭瑞高速路遵义段开工建设契机，坚持规划先行、城乡共进、建管并举的原则，抓住德江到煎茶这条经济发展的主轴，以县城为中心、煎茶为次中心带动其它乡镇加快发展，努力把德江建成为生态环境佳、投资环境好、文明程度高、社会治安一流的铜仁西部中心城市。一是强力推进玉南新区建设。按照“一年重点突破，三年大变化”的要求，精心策划、精心运作、精心组织，全面开发和建设玉南新区。同济大学编制的《德江县玉南新区控制性详规》，县人大常委会已在去年决议通过，符合德江实际，富有现代新城和地方文化特色。没有一流的规划，就没有一流的建设。我们必须严格执行玉南新区规划，认真落实红线、绿线、蓝线控制和规划审批制度，依法维护规划的权威性和严肃性。我们必须牢固树立经营城市的理念，以经营城市的观念来规划城市，以经营城市的手段来建设城市，以经营城市的方式来管理城市，通过土地拍卖、招商引资、金融贷款等市场运作方式，盘活城市的有形和无形资源，提供又好又快开发建设新区的资金保障。我们必须处理好新区建设和商业开发的关系，充分吸纳民间资本，提高房地产开发准入门槛，实施整体开发，努力把新区建设成功能完善、经济繁荣、交通便捷、环境优美、社会和谐，具有秀丽风光、浓郁地方特色、鲜明时代风貌的现代化宜居新区。我们必须坚持大气魄、大手笔的要求，以开工建设路网骨架、行政中心、玉溪河景观带为龙头，实施一中、民族中医院、文化馆、体育场馆等工程，努力把玉南新区建设变成一个大工地，努力将新区建成具有强大带动力的经济增长极。总之，开发建设玉南新区是我县经济快速发展的突破口，也是我们实现跨越发展的机遇所在，为此，必须统一思想，解放思想，加强领导，扎实推进，务求实效。把玉南新区建成为德江的“浦东”、德江的“金阳”。二是着力加快旧城改造步伐。按照“绿化、美化、亮化、净化”的要求，逐步完善旧城功能，不断优化居住环境。我们必须针对旧城建设的现状，完善旧城功能，努力改变旧城面貌。适当增加城市垃圾中转站、公厕数量；实施玉溪北路、钟山东路、红旗路道路改造，完成新寨至城区油路改造工程，开工建设人民北路和城区污水处理工程，力争开工建设垃圾填埋场；实施民族风情街二期工程和玉溪南路农贸市场建设工程。我们必须严格执行旧城详规，切实加强对规划的监督管理，不断提高旧城改造水平；我们必须适当开发建设标志性小区，改变传统建筑方式，不断提高旧城建设水平；我们必须加快群众休闲场所建设，开工建设大犀山公园。三是切实加强城镇土地管理。政府将严格控制土地一级市场，搞活二级市场，盘活存量土地，解决好城市建设用地问题；建立健全土地、规划联合执法机制，依法对违法违章建筑进行治理。四是切实提高管理水平。进一步巩固创建省级卫生县城成果，加强城管队伍建设，努力提高城镇管理水平，切实解决好脏乱差问题；通过发放《德江市民手册》，通过加强宣传教育，提高居民素质，努力提高城镇文明程度。此外，还将按照“统一规划、合理布局、分步实施”的原则，认真做好煎茶、复兴等19个乡镇的总规或总规修编，兴建高山、平原、龙泉三个乡镇党政办公楼，推进复兴、合兴、泉口3个集贸市场建设。通过努力实现新增城区面积1平方公里，新增城区人口1万人。

（四）加快推进第三产业发展，努力提高非公有制经济比重。加快旅游基础设施建设，抢抓沙沱水电站兴建乌江出平湖的契机，切实抓好以乌江画廊为龙头的旅游产业。按照准确定位、科学规划、加强保护、合理开发的要求，积极打造扶阳旅游景点，推介扶阳旅游项目。整合自然生态风光、历史革命遗迹，发掘土家民俗文化、傩文化、饮食文化、红军文化等特色资源，大力发展特色文化旅游业、乡村旅游业。通过重点打造乌江画廊、制作旅游宣传画册和光碟，把革命老区、傩戏之乡、天麻之乡、奇石之乡打造成知名品牌，塑造成为梵净山大生态旅游、遵义红色旅游的承接地。大力发展现代服务业，适应消费结构优化升级和旅游发展服务需求，积极发展住房、交通、通信、文化、娱乐、餐饮等服务业，培育和开拓保健、休闲、社区服务、养老服务等新型服务业。积极发展物流、中介、信息、连锁经营、特许经营等现代流通方式，加强宾馆、餐饮业的标准化、规范化建设，全面提升住宿、餐饮服务整体水平。推进“万村千乡市场工程”，加快现代流通体系向农村延伸，新建60个农家店；加强与金融部门的协调配合，增强服务意识，提高金融部门服务水平，促进地方经济发展。加快非公有制经济发展，抓紧制定鼓励、支持和引导非公经济发展的政策措施，有针对性地解决影响非公经济发展的突出问题，放宽市场准入，鼓励和支持非公经济做大做强；同时引导非公企业依法经营、提高素质，维护正常的市场秩序。

三、着力推进扩大开放战略，优化经济社会发展环境，努力建设开放型经济

始终坚持把扩大开放作为加快发展的关键来抓，全面开展招商引资工作，切实推动产业升级，拉动经济快速增长。

进一步围绕产业招商。把填补产业空白、延伸产业链条、提高配套水平作为招商引资的核心，以农产品精深加工、旅游、矿产、商贸等新领域为重点，精心做好项目策划生成，瞄准长三角、珠三角和成渝经济圈等资本密集区，加强项目的谋划跑办，加快我县产业与发达地区的对接，努力建成发达地区的产业承接地。确保全年参与和举办各类招商引资活动10次以上、请进客商20批以上、落实引资项目10个以上、协议引资6亿元以上、到位资金3.3亿元以上。

进一步突出重点招商。坚持“资金不到位不算落户、项目主体工程不开工不算落地、企业不投产不算落实”方针，认真落实招商引资一把手负责制，切实提高项目签约率、开工建设率和投产达产率。年内跟踪落实好铁矿洗选、畜产品加工等引资项目的资金到位进度，促成天麻深加工、氢氟酸生产等招商项目启动实施；做好生物化工、汽车修理、机械制造以及玉南新区、油脂片区、电影院片区等项目的引资和推介。

进一步优化环境招商。把“环境就是生产力”的理念落实到实际工作中，以强化要素保障为重点，积极化解资金、用地、用电等瓶颈制约，积极控制商务成本过快增长。切实改善投资软环境，以“亲商富商安商”为主线，严格落实项目一站式服务、重点企业挂牌保护等制度，努力解决外来投资者的后顾之忧。围绕提高人的素质、提高社会文明程度、维护社会公平稳定，创造一个投资者放心、安心、顺心、舒心的生活环境。

进一步发展开放型经济。积极适应新形势新变化，以更加积极的姿态走向外界，实现对外开放由单纯“引进来”到“引进来”和“走出去”相结合，由“对外开放”与“对内联合”二元分离，到“对外开放”与“对内联合”两位一体的转变，充分利用两个市场，不断优化资源配置，拓宽发展空间，构筑和完善我县全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。大力引进资金、技术、人才、智力、项目和先进管理经验，做好土地资源的开发利用，实行以地招商、以地生财，激活我县经济发展蕴藏的潜力。

四、着力推进生态建设，合理开发和利用资源，增强经济社会可持续发展能力

始终坚持把生态建设、节能降耗、环境保护作为重要抓手，深入实施“生态立县”战略，努力建设生态强县。把生态文明建设与城镇建设相结合，严格执行城镇建设总体规划和土地利用总体规划，严格建设用地“双控”指标，着力盘活存量土地，提高单位面积的投资强度和产出效益；围绕生态县城要求，加快污水处理和垃圾填埋场建设。把生态文明建设与结构调整相结合，大力发展循环经济，在工业上重点推进冶金、建材等行业清洁生产，在农业上重点抓好生态茶产业、生态畜牧业。把生态文明建设与旅游产业相结合，大力实施“绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄”工程，全面发展生态旅游。把生态文明建设与项目实施相结合，抢抓中央完善退耕还林政策、延长补助期机遇，进一步巩固退耕还林成果，每年将森林覆盖率提高1个百分点以上；完成集体林权制度改革主体工作；继续实施好天然林保护工程；扎实推进石漠化治理工程和科技扶贫种草项目。此外，还要切实加强饮用水源地环境保护，完成大龙阡、潮水河、观音滩等集中式饮用水源保护区地理界线的实地标定，启动玉溪河治理工程。完善山林火灾预警制度，推进消防队伍建设，切实做好防火、灭火工作。严格新上项目环评准入标准，控制产生新污染，努力实现经济持续发展、生态持续改善。年内万元工业增加值能耗降低4.5%，万元GDP水耗降低8%，工业用水重复利用率达到50%；高质量完成荒山造林5000亩、种草4.1万亩以上；完成杭瑞高速占补平衡用地5000亩，整理土地2300亩。

五、着力推进和谐社会建设，重点解决民生问题，确保全民共享经济社会发展成果

始终坚持把社会事业协调发展作为重要内容来抓，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，大力推进惠民工程，让百姓享受更多的发展成果。

大力发展社会事业。在优先发展教育上，以办人民满意教育为宗旨，进一步巩固和发展“两基”成果，认真抓好省政府“两基”复查、“普实”验收及“两基”迎国检工作，完成7所农村薄弱学校改造工程，建成青龙四小；切实完善和落实农村义务教育保障机制，全面实施以公办学校为主的免费义务教育。加大科普工作力度，巩固“全国科普示范县”创建成果。在加快卫生事业发展上，进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大群众受益面；抓好基层卫生服务能力建设，合理配置乡、村卫生人力资源，积极做好村级卫生场所建设项目申报；抓好以“两纲”目标为主的妇幼保健工作，迎接省政府验收。在执行基本国策上，统筹做好人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平，切实巩固计划生育省级优质服务合格县创建成果，认真抓好县级计生服务站建设；高度重视土地集约利用，加强基本农田保护；严格环保准入门槛，严格控制高能耗、高污染项目进入。在加强精神文明建设上，坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明全过程，深入开展“满意在德江”公民道德主题活动，大力推进移风易俗，加快殡葬改革，坚决制止豪华墓、活人墓等陋习。加强未成年人思想道德建设，加强文化市场管理，着力整治校园周边环境。广泛开展创文明城市、文明乡镇、文明社区、文明行业活动，鼓励和支持文化创作。继续抓好《县志》修编，实现资政育人的目的。此外，还要狠抓财源建设，积极推进“乡财县管，村财乡代管”工作。

切实解决民生问题。在扶贫开发工作上，按照改善贫困群众的基本生产生活条件、提高基本素质、拓宽基本就业门路的要求，坚持分类指导，切实搞好整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等工作，减少农村贫困人口。在23个一类重点村实施整村推进，实现农村贫困劳动力转移培训1850人。高度重视沙沱水电站涉淹群众的搬迁安置工作，实施长堡、潮砥、新滩、望牌4个新迁集镇建设工程，确保移民搬得出、稳得住、逐步能致富。在完善社会保障体系上，以建立城镇低收入家庭住房保障制度为重点，扩大经济适用房建设规模，建成28套廉租房；切实抓好新一轮住房公积金征集和管理工作；进一步发展社会福利、社会救济和社会互助、法律援助等社会保障事业，发挥慈善总会、红十字会作用，对各类困难群体进行适时、适当援助；切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，努力使全县人民贫有所济，难有所助，医有所保，老有所养。

扎实推进灾后重建。前不久，我县遭受了有气象记录以来最大的低温雨雪冰冻灾害侵袭，造成全县直接经济损失6.28亿元，受灾人口达43.8万。在这场天灾面前，全县上下发扬连续作战、不畏艰难的精神，在较短时间内实现通电、通水和通路，取得抗灾救灾工作阶段性胜利。下阶段，我们将进一步完善应急处置体制机制，提高应急能力，以高度负责的精神抓好灾后重建工作。在保障民生上，继续抓好受损民房的修复、重建工作，全面实施农村危房、土坯房、茅草房改造工程；妥善安排好受灾群众生活，帮助群众度过“春荒”；继续抓好疾病预防控工作，确保大灾之年无大疫，切实抓好地质灾害隐患排查，确保不出现因地质灾害隐患带来安全事故。在基础设施建设上，继续抓好受损电力、交通、水利、通讯等基础设施的修复，恢复正常的生产生活秩序。在工农业生产上，继续抓好各类农作物的面积落实、田间管理以及农资调运工作，确保大灾之年不减产；切实抓好生态恢复建设工作，有效保住“青山绿水”；继续抓好煤电油运保障工作，支持企业加快生产，确保工业生产实现预期目标。

努力维护社会稳定。牢固树立“安全发展”理念，切实开展重点行业和领域安全专项整治，建立和完善预报、预警、预防和应急救援体系，坚决遏制重特大安全事故的发生。深入开展“五五”普法教育，提高全民法制意识。扎实推进禁毒工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪；坚持“事要解决”方针，进一步健全大防控、大调解机制，做好信访稳定和人民调解工作，全力维护德江稳定的大局。加强政府自身建设

人民的重托，发展的重任，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将进一步增强政府的公信力和执行力，努力建设“团结务实、高效廉洁”的政府，实现人民群众愿望，满足人民群众要求，赢得人民群众信任。

加强团结，努力建设和谐政府。团结是做好一切工作的前提和基础。“重团结有党性，会团结是水平，团结好事业兴。”当前，我县正处在加快发展的关键时期，能否有效把握这一关键时期，无愧于49万人民群众的重托，无愧于组织的信任，我们必须进一步加强团结，凝聚人心，形成合力。团结出和谐，团结出生产力，团结出战斗力。我们将按照“心齐气顺”的要求，倍加珍惜来之不易的团结局面，倍加珍惜班子的团结，倍加珍惜人与人的团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，努力做增进团结的模范、促进和谐的表率，不断增强政府班子的凝聚力和向心力；我们将进一步建立健全行为规范、公正透明的行政管理体制，努力形成齐抓共管、密切配合、忠实履职、互相补台、权责明确、政令畅通的工作格局，真正把各项工作任务落到实处。

埋头苦干，努力建设务实政府。坚决贯彻好上级的各项方针政策、县委的决策和人大的各项决议决定，积极采纳政协的意见建议，切实做到令行禁止。坚持把目标细化为思路，把思路细化为项目，把项目细化为工作，把工作细化为落实，多做打基础、增后劲、利长远的事，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。坚持领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决，把落实能力作为评价考核干部的重要标准，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、赏罚分明的硬机制，扎扎实实把各项工作推向前进。

改进作风，努力建设高效政府。按照高效理政的要求，进一步加强行政管理创新，努力塑造运转协调、服务高效的效能型政府新形象。建立健全应急管理体制机制，提高应急管理和抗风险能力，有效应对各类突发性公共事件。加强机关效能建设，切实精简会议和文件，降低行政成本，努力提高办事效率。深入实施《行政许可法》，简化审批流程，规范许可行为。加强政务服务中心、行政投诉中心管理，健全帮扶机制，畅通诉求渠道，切实做到热情接待、服务周到。坚持密切联系群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，全力解决好群众反映强烈的热点难点问题。严格管理，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强廉洁从政教育和警示教育。大力实施政务公开、政府信息公开，继续办好政府公众信息网和县长信箱等栏目，接受群众监督和舆论监督。大力发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费，强化当家理财意识，规范资金审批程序；严格控制和锁定债务，履行政府承诺，制订化解措施，以实际行动取信于民。切实开展行政监察和审计监督，强化对重点项目、政府采购等监管工作。支持查办违法违纪案件，有效纠正行业不正之风，大力整治行政不作为、乱作为、慢作为问题。

转变职能，努力建设有限政府。在搞好经济调节和市场监管的同时，加强社会管理和公共服务职能，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力物力更多地集中到公共服务上来，把工作的着力点更多地放到解决民生上来。切实解决政府越位、错位、不到位的问题，加快推进政资分开、政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，努力做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，为经济发展创造良好的政务环境。

7.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇七

从2014年12月到2015年2月, 在短短的2个月时间内, 习近平总书记先后11次阐述了党的十八大以来新一届中央领导集体提出并形成的“四个全面”的战略布局, 即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。“四个全面”相辅相成, 相互促进, 相得益彰, 是我们党治国理政方略, 与时俱进的新创造, 马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

“四个全面”也是协会、行业和企业发展的指导纲领, 作为行业协会一定要认真研究, 依据治国方略, 有效指导行业和企业发展。回顾总结我在协会工作六年的实践, 向协会专家、企业家和协会工作人员学习, 形成了一些做好协会工作的理念, 借此机作汇报, 同时坦诚协会今后工作的展望。

一、协会工作的创新理念

协会工作的创新理念分两个方面, 一个方面是做人, 一个方面是做事。

(一) 做人

1.追求与梦想, 学习与思考, 清廉与创新是协会工作人员的事业心责任心。

2.人格魅力是协会工作人员的根本。

3.协会工作人员切忌谋取私利, 必须做到廉洁建会, 问心无愧。

4.在协会工作多年, 要防止易产生的惰性和惯性, 把协会工作当作一项创新去研究, 做好协会工作一定要学习、学习、再学习, 研究、研究、再研究, 创新、创新、再创新。

5.行业专家和企业家是协会工作人员最好的老师, 要时时处处事事尊重他们, 向他们请教和学习。

6.协会工作人员的四大能力建设, 即人格魅力的修炼、业务工作能力的提高、语言和文字表达能力的锤炼、社会活动能力的培养。

7.协会各部门负责人的三大职责与修炼, 即部门负责的特色弘扬和发挥、部门负责人的修炼与领导艺术、部门负责的全局理念与合作精神。我们协会大部分活动都是由专业委员会独立自主开展的。

8.企业家会长的四大地位和作用, 协会有二十余位企业家会长, 企业家会长将会越来越被重视, 协会要充分发挥企业家会长的作用, 企业家会长体现行业的资源和财富、企业家会长是协会的栋梁和代表、企业家会长履行的是会员单位群体的核心和表率、企业家会长是产业文化的倡导者和执行者。

9.企业家会长的职责, 即企业家会长要尽职尽责, 有做大做强领军企业的责任, 将企业做大是企业家会长对行业最大的贡献;协会活动的智囊和带头承办责任;企业的社会责任;协会领导者的权利、义务和责任。

10.在协会工作是缘分, 工作人员要注重相互支持, 顾全大局, 相互学习, 取长补短, 相互尊重, 团结协作。

(二) 做事

1.人的生命在运动, 协会的生命在活动, 要注重开展活动的有效性。

2.协会的本质是商会, 为会员单位创造商机是天职。

3.协会、协会, 协商办会、民主办会是协会的原则。

4.协会、协会, 协作办会, 善于与方方面面的合作是协会工作的基本素质, 有利于协会优质、高效的完成工作。

5.所有论文和研讨不在于得奖, 而要形成生产力, 形成产品, 为企业家所利用。

6.行业情报信息要掌握三方面情况:一是行业发展情况;二是重点企业发展情况;三是国际同行企业发展比较情况。

7.全社会人才是协会做好工作的第一资源。

8.企业家是协会的主人、专家是协会的资本、行业社会活动家是协会的力量, 他们是协会的依靠。目前除了给排水委员会会长是世界水务协会执行理事, 建筑钢结构分会正在筹建世界钢结构协会, 模板脚手架委员会可能要率先成立世界模板脚手架协会。

9.一个大国的协会必须有全球化的理念和意志, 要站在行业的高度, 要有全球市场大局的意识。

10.政府工作有权利, 协会工作靠魅力, 协会工作不存在上级指令, 全部来源于自我创新, 创新是协会工作的本质特征。

11.协会工作存在“干起来没完没了, 不干不多不少”的特点, 要做好协会工作必须“没完没了”的思考。

12.协会工作要注重调查研究, 同时也要避免“情况不明决心大, 数字不清点子多”的问题。

13.协会工作“三自”, 即职责自定、活动自找、品牌自创。

14.协会五大品牌活动, 即会展活动、研讨和技术创新活动、协助政府部门制定和宣讲标准的活动、扶持重点会员企业的经营活动、表彰和树立典型的活动。

15.协会工作的十大能力, 包括示范榜样的号召能力、专家人才智慧的借用能力、市场信息情报的收集应用能力、全面创新的引导能力、繁荣产业文化的倡导能力、协调维权的服务能力、国际市场的开拓协助能力、政府部门参谋助手能力、商会的凝聚力、繁荣产业文化的倡导能力。

16.关注改进和创新协会工作的三大重点, 即行业网站品牌建设;会展业成长壮大;特别强调协会与相关协会、与政府部门与地方协会的合作, 发扬协作精神。

17.协会的七大转型, 即协会要向资源整合型方向转变;协会要向科技先导型方向转变;协会要向协助服务型方向转变;协会要向组织学习型方向转变;协会要向全球开放型方向转变;协会要向社会责任型方向转变;协会要向开拓进取型方向转变。

18.协会工作要创新思路, 突出服务。协会不是领导, 而是服务于行业、企业, 注重十大服务, 其中包括咨询服务、营销服务、科技服务、人力资源开发服务、信息服务、维权法律服务、标准规范建立健全服务、开展合作方面服务、走出去战略实施服务、新闻媒体服务, 做到网上有议、电视有影、报刊有字、电台有声。

以上是六年里我向大家学习形成的一些工作指导理念, 在《行业、协会、企业发展研究》和《行业、协会、企业发展再研究》两本书里都有涉及。

二、协会工作展望

用上述理念反思、检讨我的工作, 存在着方方面面的不足, 特别是深入会员单位调研, 无论是广度还是深度都远远不够;开展国际交流无论是研讨考察还是建立国际组织深入合作都远远不够;对企业上市无论是研讨还是交流都远远不够;对协会自身建设无论是物质基础还是精神力量方面都远远不够, 在这些方面我是需要检讨的。人总是在不断检讨中成长, 也在不断检讨中老去, 这是正常现象, 需要不断的反思自己, 检讨自己, 检讨自己是留给后人的财富。这些问题待我有生之年, 作为“总工、总工、总打工”, 愿为会员单位打工服务来弥补, 更有待于在新会长领导下, 全体协会工作人员和各位专家、企业家齐心协力, 拼搏奋斗, 实现协会更加美好的明天。为此提出壮大协会的十项展望:

1.全力推进科技创新, 使协会成为创新的核心力量。

2.树立典型榜样, 表彰优秀先进, 使协会成为榜样力量的熔炉。

3.培植命名基地, 充分发挥作用, 使协会成为基地引领的倡导者。

4.灵活开展会员企业商机和做强做优的服务活动, 使协会成为最得力的服务团体。

5.振兴行业的会展业, 实现东有上海、南有广州、西有重庆、北有北京, 使协会的会展业成为行业发展的品牌活动。

6.注重行业和企业的国际化研究, 筹办国际协会推进走出去战略, 使协会成为更加开放的国际化民间组织。

7.协助政府部门, 强有力地开展编制标准和科研课题等重大事项, 使协会成为政府值得信赖、值得依靠的力量。

8.加强协会自身建设, 做到四强:“凝聚力强、创新能力强、资本实力强、廉洁自律强”, 使协会为会员单位所信任、所拥戴。

9.尊重专家、企业家, 充分发挥智力、智慧对行业发展的作用, 使协会成为专家的舞台, 企业家的擂台。

10.繁荣产业和企业文化, 协会、行业、企业的发展研究要重点放在建立学习型组织上, 使协会成为当今时代的“黄埔军校”, 为实现强大企业壮大行业和强国富民的中国梦而奋斗。

同志们、朋友们、同行们, 一万年太久, 只争朝夕。2015年是我国全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年, 也是全面完成“十二五”规划收官之年。全国人大代表和全国政协委员尽心履职, 集睿智之言、纳务实之策, 引领全国各族人民心往一处想、智往一处谋、劲往一处使, 一定能在协调推进“四个全面”的历史新征途中, 为成就中华民族伟大复兴的伟业汇聚磅礴力量。

8.灵丘第十六届人民代表大会第三次会议文件 篇八

受赵洪祝主任委托，省人大常委会副主任王永明主持各次全体会议，副主任金德水、吴国华、程渭山、冯明、厉志海和秘书长姚民声及委员共49人出席会议。省人民政府陈加元、郑继伟副省长，省高级人民法院齐奇院长，省人民检察院陈云龙检察长和王祺国副检察长列席会议。列席会议的还有省人民政府有关部门负责人，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会组成人员，机关副厅以上干部，各设区的市人大常委会负责人。会议纪要如下。

一、会议审议通过了《浙江省第十一届人民代表大会第五次会议列席人员名单》。

二、会议审议了浙江省人民代表大会常务委员会工作报告稿，征求了对浙江省人民政府工作报告稿、浙江省高级人民法院工作报告稿、浙江省人民检察院工作报告稿的意见。会议要求，根据常委会组成人员提出的意见、建议，对这4个工作报告稿作修改完善后抓紧印发省人大代表和有关方面征求意见。

三、会议听取了省人大法制委员会胡虎林主任委员、吕汉夫副主任委员分别所作的关于《浙江省饮用水水源保护条例（草案）》审议结果的报告、关于《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省城乡规划条例〉等六件地方性法规的决定（草案）》的说明，审议通过了《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省城乡规划条例〉等六件地方性法规的决定》。

四、会议听取了杭州市人大常委会陈重华副主任所作的关于《杭州市学前教育促进条例》的说明和省人大法制委员会胡虎林主任委员所作的关于《杭州市学前教育促进条例》审议结果的报告，审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于批准〈杭州市学前教育促进条例〉的决定》。

五、会议还书面审议了省人大法制委员会关于地方性法规行政强制专项清理工作的报告。