在区委2021年全会上的讲话

在区委2021年全会上的讲话（精选7篇）

1.在区委2021年全会上的讲话 篇一

文章标题：区委书记在2007年区委全会上的讲话

（2007年1月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开中共__区委__届二次全委会议，会议的主要内容是，以党的十六届六中全会和省、市党代会以及中央、省经济工作会议精神为指导，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作的主要任务。区委对开好这次会议十分重视，11月

中下旬专门组织了区级领导干部和相关部门就明年我区经济社会发展中面临的一些重大问题展开调研，并召开了区委工作务虚会，为开好这次会议作了比较充分的准备。今天的会议既是总结经验的大会，更是理清思路、明确目标、落实措施的工作动员会。下面我根据区委常委会研究的意见，着重讲五个问题。

一、认真贯彻六中全会精神，全面推进和谐__建设

党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次非常重要的会议。全会审议通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，首次提出了我国社会主义现代化建设是包含发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会为主要内容的四位一体的总体布局，阐明了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，明确了和谐社会建设的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。全区各级党组织和广大党员要把学习贯彻党的十六届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真贯彻落实。

1、学习贯彻六中全会精神，要努力做到三个“注重”。一是在方法上注重多样性。各级党组织要集中时间、集中精力，采取自学和集中学习等多种形式，原原本本学习全会的各种文件，领会掌握全会的基本精神。各级领导班子成员特别是主要领导要以身作则，先学一步，学深一点，做学以致用的表率。要精心组织、周密安排，把学习贯彻十六届六中全会精神纳入各级党员干部培训计划，引导党员干部和群众深化对六中全会精神的学习和理解。二是在目标上注重长效性。构建社会主义和谐社会，既是社会理想，更是社会实践。在各个不同的历史阶段，和谐社会建设有着不同的具体目标，这就需要我们把六中全会精神的贯彻落实，作为一项长期的历史任务，认真实践，不断总结，不断提高。要坚持把和谐社会建设的各种理念贯穿到各项工作中去，用追求和谐的思想方法、促进和谐的工作方法，积极主动地正视和化解各种矛盾，使我区基本现代化的进程同时成为促进社会和谐的进程。三是在工作上注重指导性。要牢牢把握发展与和谐这个主题，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，作为我们各项工作的行动指南，指导各项工作的顺利开展。要结合学习贯彻十六届六中全会精神，认真研究分析并着力解决本地区本部门影响和谐社会建设的突出问题，切实解决好群众生产生活中面临的各种实际问题，实实在在为群众排忧解难。

2、学习贯彻六中全会精神，要着力把握四个“重点”。一要坚持全面协调可持续发展。坚持用发展的办法来解决前进中的问题，在促进经济发展的同时，更加注重发展社会事业，更加注重生态环境的改善提高，更加注重人居环境的不断优化，从而促进经济社会和谐发展。二要正确处理发展中的利益关系。要让发展成果普惠于民，在经济发展的基础上着力提高广大群众的收入水平。积极落实富民举措，推动创业富民、就业富民、保障惠民，切实解决就业、住房、看病、上学等关系群众切身利益的问题。要逐步实现基本公共服务均等化，加大财政在教育、卫生、文化以及就业服务、社会保障、社会治安、生态环境等方面的投入，加强公共设施建设，为群众生产生活提供更加方便快捷的服务。三要加强社会基层的和谐建设。要以“法治__”、“平安__”建设等为载体，把和谐社会建设的任务落到基层。重视基层民主法制建设，加快建设法治政府、服务型政府。完善基层民主制度，不断健全新型的社区管理和服务体系，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。要深入推进平安建设，保障居民安居乐业，广泛开展基层和谐创建活动，努力形成和谐建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。四要营造和谐的思想文化氛围。积极弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，大力倡导以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，努力在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。

3、学习贯彻六中全会精神，要切实抓好四个“坚持”。一是坚持为民的宗旨。全区各级党政组织要切实关注民生，把提高城区群众生活水平、满足群众的物质文化需求作为一切工作的根本出发点，不断提高为民办实事的效能。二是坚持亲民的作风。党员干部要积极深入基层，体察民情，直接倾听群众的意见和建议，不断拓展服务功能，提高服务质量，把对群众的感情落实到实际行动上，体现在具体工作中。三是坚持利民的制度。坚持“以人为本，以民为先”的理念，进一步深化经济社会管理体制改革，进一步完善民主制度、收入分配制度和社会保障制度等，充分保障人民群众享受社会发展成果，保障人民群众合法权益。四是坚持清廉的本质。坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上治理腐败的力度。要着力加强廉政教育，加强制度约束和公开监督，努力建设一

支清正廉洁的干部队伍，以优良的党风促政风带民风。

二、回顾总结过去一年工作，增强发展的信心和决心

今年以来，全区上下坚持以实现率先发展、科学发展、和谐发展为目标，以区第__次党代会的召开为契机，突出重点，明确定位，转变观念，创新发展，全区经济社会发展和党的建设各项工作顺利推进，“十一五”发展开局良好。总结今年工作，概括起来讲，就是“三个加快”，“三个夯实”，“三个提升”。

“三个加快”：一是经济结构调整步伐加快。全年预计完成地区生产总值90.1亿元，增长12.8；完成财政一般预算收入8.02亿元，增长5；完成社会消费品零售总额达到90亿元，增长17.6；完成全社会固定资产投资30.5亿元，增长10.7。服务业比重不断上升。全区服务业增加值占GDP比重预计达43.95，同比上升3.25个百分点；服务业一般预算收入占总额的比重达51.2，同比上升3.4个百分点；服务业投资占全社会固定资产投资总额的比重达到了77。服务业投资结构不断优化。逐步由以房地产投资为主转向以大体量、旗舰型新兴服务业项目投资为主，今年引进注册资本1亿元或经营面积5000平方米以上的大型服务业项目达11个，其中有5个项目被列入市服务业重大项目，位居全市各区之首。二是项目落地速度加快。今年是我区历史上重大项目引进和开工建设最多的一年。全年引进服务业项目31个，有14个地块挂牌上市，全年完成拆迁70多万平方米。中南路、运河西路以及茂业城、百脑汇、新天地广场、首席大厦等市区重点项目先后开工建设，凯宾斯基大酒店、沃尔玛超市、太湖半岛国际广场等项目先后封顶或开业。今年全区在建项目总面积达220万平方米，预计竣工80万平方米，其中安置房建设60万平方米，预计竣工47万平方米。加快了地块招商，引进了香港__龙仓、深圳茂业、北京燕莎等知名品牌，为提升我区现代服务业功能打下了坚实基础。三是各项改革进程加快。围绕市政府提出的七项改革攻坚目标，全面完成了区、街集体企业的改转制工作和22家经营性事业单位的产权制度改革，深化了教育、医疗、卫生等事业单位的用人和分配制度的改革。完成了41个预算部门财政集中支付制度改革，开展了部门预算的试点工作。探索了政府管理和居民自治相结合的管理模式，在全市率先以“一站多居”形式建立了芦庄社区事务工作站。

“三个夯实”：一是进一步夯实了和谐富民的基础。抓住“创业、就业、保障”三大关键，加大了对民营企业的扶持力度，民营经济占总量的比重超过了40，全区有9100多名下岗职工实现了再就业，3000多名居民享受了“低保”，近600名失地农民办理了养老保险，新增社保扩面2万多人，全区社会保障体系进一步完善。二是进一步夯实了和谐惠民的基础。公共产品和公共服务的提供明显改善。全区公共教育的投入进一步加大，促进了区域教育的优质均衡发展，提高了义务教育水平。完善了社区卫生服务体系建设，全区投入230多万元，加强了社区卫生服务中心和服务站建设，方便了群众就医，减轻了就医负担。加快了文化事业和产业发展，启动了区文化馆、图书馆的易地建设，全区上下对历史文化遗产的保护意识日益增强，群众性文化活动深入开展。区人口和计划生育工作也取得了新的成绩。社区建设不断完善，全区56个社居委中有43个达到市级硬件标准，有12个社居委被评为五星、四星级文明社区，到年底又有23个社区申报四星级以上文明社区。探索了社区干部队伍建设，在全市公开招聘了26名大学生充实社区干部队伍。三是进一步夯实了和谐安民的基础。平安__建设初见成效，刑事案件发案率较去年下降了5，八大类案件破案率达到85，并取得了命案全破的好成绩。社会治安综合治理稳步推进，建立了街道政法委和社区综治站、警务室，区、街、居三级“大调解”、“大防控”、“大服务”体系基本形成。同时积极推进人大代表、政协委员参与大调解工作，坚持了区委稳定工作例会制度，各方利益协调、协商机制日趋完善，民意表达和诉求的渠道日渐畅通。

“三个提升”：一是发展水平进一步提升。各级党政组织围绕全区发展大局，不断增强驾驭全局、捕捉机遇、化解难题的能力，促进经济社会又好又快发展。驾驭全局的能力进一步增强。在深刻把握宏观调控形势的前提下，加快实施重点推进战略，坚持做到抓重点、促全局，重大项目建设、地块拆迁和为民办实事项目都取得了显著成绩，有效地发挥了重点工作的带动效应，促进了我区的全面发展。捕捉机遇的能力进一步增强。抓住城市建设强力推进、产业布局加快调整、现代服务业迅速发展的机遇，结合国际资本实行产业转移和国内大型民营企业多元化发展的趋势，确立了以项目增强后劲，以项目提升服务业发展水平的总体思路，在地块开发、项目推介和企业引进上取得了明显成效。化解难题的能力进一步增强。今年是我区加快发展的一年，也是各种矛盾多发、发展阻力增加的一年，全区各级党政组织解放思想、与时俱进，坚持在各自的工作中突出和强化创新导向，注重用新观念、新思路、新办法来研究解决新问题，有力地推动了各项工作的顺利进行。二是城区管理水平进一步提升。围绕创建国家生态城市、国家生态园林城市和全国最佳人居环境城市的总目标，积极开展了“城管创优”工作竞赛。通过实施道路容貌管理“路长制”，开展了市容秩序专项整治，重点对塘南新村、盛新里等违法建设实施了强制拆除，全年拆除各类违法建设达5.6万平方米。同时加快了辖区河道、老新村、背街小巷等整治工作，为民办实事项目稳步推进，城区面貌有了明显改善。三是党建水平进一步提升。今年顺利地召开了区第__次党代会，圆满完成了新一届区委换届工作，区级班子整体合力得到增强。积极开展“学习型、创新型、服务型”党组织的建设，重视干部队伍的教育培训,组织了中青年干部培训班、区管干部新加坡学习班等多种形式的培训活动。加强了干部队伍的能力和作风建设，全区区街两级机关干部深入一线参加拆迁建设，进一步密切了与群众的联系，提高了做群众工作的本领，增强了队伍的凝聚力和战斗力。把党员先进性教育纳入了制度化、规范化的轨道，“好班子”争创活动、“强基工程”建设和党风廉政建设等工作也都取得了新的成绩，为推进我区经济和社会发展提供了坚强的保障。

过去的一年，区人大、政协在履行职能，加强监督，参政议政，推进依法行政和促进全区经济社会发展方面作出了新的贡献。工会、共青团、妇联、工商联等人民群众团体工作不断加强，顺利完成了团区委和区工商联换届工作。全区双拥共建活动扎实开展，人民武装、国防教育和民兵预备役工作水平不断提高。所有这些，对我区三个文明建设的加快发展都起到了重要的作用。

同志们，过去的一年是打基础、化难题、谋长远的一年。在全区各级的共同努力下，我们狠抓重点、调整结构、强化功能，为我区经济加快成长打下了坚实基础；我们应对挑战、理顺关系、破解难题，有效化解了发展中的各种复杂矛盾；我们立足当前、着眼未来、科学规划，为我区谋划长远创造了条件。在看到成绩的同时，我们也应该认识存在的问题，主要是：思想观念上与率先发展、创新发展的要求还不相适应，存在一定的差距，领导能力和工作水平还有待于进一步提高；重点工作上推进力度还不够，与预期目标还有差距，服务重点工作的广度和深度需要进一步提高；结构调整上受宏观经济以及企业“退城进园”等影响，一般预算收入等一些经济指标增长缓慢；党的建设、精神文明建设和民主法制建设等方面，还有薄弱环节需进一步加强。所有这些，都有待于我们在新的一年里努力加以克服和解决。

三、准确把握当前形势，进一步统一思想振奋精神

当前和今后一个时期，我们正处在工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，经济社会发展将出现一些新的趋势和特征。从我们__的发展形势看，随着城市发展重心的南移，我们__的发展将面临一个十分有利的形势，特别是随着太湖广场周边以高档商务宾馆、大型娱乐酒店、多功能会议中心等现代服务业项目的入驻，我区的区位优势正在不断显现，经济对外吸引力不断增加，这些都将对我们加快城区经济结构调整，转变经济增长方式提供最为有利的时机和机遇。但同时我们也应看到所面临的发展困难和考验，今后一个时期，在国家宏观调控日趋深入，经济增长日趋平稳的大背景下，从纵向、横向比较，我们将面临四大考验，突出表现为“四个最”：一是阶段性发展压力最大。当前，国家宏观调控措施的连续性将进一步抑制城区经济投资性增长，城市之间、城区之间发展要素的争夺和发展速度的竞争日趋激烈；城区经济增长中资源约束瓶颈将长期存在，与兄弟城区快速发展的态势相比，我区部分经济指标增幅偏低，特别是我区产业从以制造业为主导向以服务业尤其是现代服务业为主导的过渡，必然要经过一个逐步和长期的痛苦过程。二是“退二进三”任务最重。在全市工业企业“退城进园”过程中，作为传统的工业聚集区，我区的任务最重、压力最大。今后几年，除明确将“退城进园”的55家大型企业外，一些相关企业也在为退出城区做准备，由此带来的工业投入下滑、二产增加值下降和一般预算收入减少等一系列问题，对我区经济增长将带来直接的影响。同时也对我们如何更好地利用退城企业土地资源，加快服务业引资步伐，优化产业结构，缩短过渡期和阵痛期，提出了更高的要求。三是建设数量最多。今年是我区重大项目落地最多、开工最多、地块挂牌总面积最多的一年，全区重大项目投资总额达140多亿元。因此，明年也是我区大建设、大拆迁、大发展的一年。在加快推进重大项目建设的过程中，我们将面临发展能力、管理能力、服务能力如何适应新形势、新要求不断变化、不断提升的问题。四是社会矛盾最为集中。随着改革向纵深推进，城市建设改造步伐加快，一些深层次的矛盾和问题将进一步凸现，特别是涉及群众利益的拆迁安置、社会治安、教育医疗、社会保障等问题，都会在一定程度上给我区的稳定工作造成压力，此外，发展过程中的各种利益矛盾也会不时表现出来，由于个别矛盾激化而引发重大稳定问题的隐忧客观存在。新的一年可以说是矛盾显现、考验增多的一年。

这些新趋势新特征新要求，使我们的发展面临许多新挑战，同时也蕴藏着难得的机遇。总体上看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全区各级党政组织都要进一步认清肩负的责任，积极变挑战为机遇，化压力为动力，努力开创新的工作局面。一是率先发展的意识要强，做到创一流、争第一。率先发展是全区各级党组织、各级干部义不容辞的政治责任。在推进明年的工作中，我们要坚持以科学发展观统领各项工作，不断确立更高的目标和工作定位，努力在发展质量、发展速度和发展效能上不断突破过去，争创新的发展优势。各级各部门都要瞄准先进，寻找差距，按照一流的工作标准要求自己，鞭策自己，通过在各自工作中争第一，为全区工作创一流作贡献。二是推进创新的水平要优，做到拓思路、创新路。当前我们正面临着一个创新的时代，发展模式创新、体制机制创新和科学技术的创新，已成为综合实力竞争的焦点。惟有创新，经济社会的发展才能充满活力；惟有创新，我们才能在未来的竞争中立于不败之地。我们要大力弘扬“四尊四创”精神，激发全社会创造活力，不断推进观念创新、体制创新、管理创新和工作创新，努力拓宽思路，尤其是要加强对发展中的难点、热点、重点问题的分析研究，集思广益，找准症结，积极应对，不断提高领导素质和工作水平，不断突破过去，超越自我，始终保持锐意进取的生机和活力。三是推动工作的作风要实，做到做真功、动真格。求真务实的工作作风是我们推进工作的重要前提。做好明年的工作，关键还是做真功，动真格，求实效。要真心实意，真抓实干，不掺一点假。工作要有布置、有检查、有验收、有奖惩，严格要求，敢抓敢管，一丝不苟，毫不马虎。要重视对重点工作进展情况的督查，做到每月通报、每季分析，确保各项重点工作在每个时间段、每个环节上取得实质性进展。以重点工作的强力推进，增强和鼓舞全区上下的士气和信心，扎扎实实地推进全区经济社会的全面发展。

四、明确工作目标任务，努力实现又好又快发展

明年是实现省市区党代会提出的“全面达小康，建设新江苏”、“一当好，三争创”和“建设和谐__，加快富民强区”奋斗目标的重要一年，也是我区重大项目推进年、体制机制创新年和社会发展提升年。明年我区工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻省、市、区党代会精神，紧紧围绕“建设和谐__、实现富民强区”的总体目标，加快实施“税源带动、服务业拉动、功能推动、创新驱动”四大战略，努力打造现代商务、文化旅游、居住休闲特色区，加快和谐社会建设，促进社会全面进步，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

我区明年工作主题将突出八个字，即“调整、建设、创新、和谐”，重点做好以下几方面的工作。

1、抓调整，致力于推进增长方式的转变。加快经济结构的战略性调整，是__谋求新发展、应对新挑战的关键所在。明年工作中，要致力于率先发展、科学发展、和谐发展，力求做到“三个统一”，即把经济增长速度与效益统一起来；把扩大经济规模与优化经济结构统一起来；把促进经济增长与提高发展能力统一起来，努力实现经济增长方式的根本性转变。一是加快重点项目建设。2007年是我区“重大项目推进年”。全区开工建设项目将达78个（包括2006年结转项目23个），其中37个将列入区重大项目管理。围绕重点项目的引进、规划、落地、建设和开业，全区上下要加大优质服务力度，加强重点、难点问题的研究和突破，以工作的高效率、服务的高质量推进全区重点项目的快启动、快运行、快生效。同时要继续抓住工业企业“退城进园”和地块推介提供的有利契机，加快引进一批能够彰显__地域个性、服务业发展特点的项目，加快产业结构调整步伐，提升__产业发展水平。二是大力发展现代服务业。坚持服务业发展在全区经济工作中的主导地位。力争明年服务业增加值占GDP的比重超过46。继续重点推进“一中心、一街区、一大道、十商圈”载体建设。加快形成以__龙仓、凯宾斯基、世贸中心、无锡茂业城等现代服务业为品牌的太湖广场商务中心。同时，做好凯宾斯基大酒店、无锡茂业城B块、百脑汇资讯广场、新天地休闲广场、首席金阳大厦等项目的竣工开业服务工作，通过这些大体量、“旗舰”型现代服务业的加盟，提升我区服务业的整体水平。继续加快楼宇经济、总部经济、会展经济、现代物流、信息中介等新兴服务业发展，抓好商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业优化提高，加快发展与人民生活息息相关的社区服务业。三是促进税收稳步增长。明年围绕一般预算收入增长16，力争达到18的目标，全区上下要进一步强化服务观念、落实服务措施、改善服务环境、提高服务水平。认真研究和完善税收分层管理的责任考核机制，做到责任明确、目标落实、奖惩到位。要重视辖区各类显见税源和潜在税源的挖掘和管理，加强对辖区企业变更情况的税收监控，不断调整优化税源结构，促进税收的加快增长。四是重视民营经济发展。民营经济是“富民经济”，也是“增长经济”、“支柱经济”。要以争创民营经济最佳成长区为目标，进一步落实市、区发展民营经济的各项政策措施，完善支持服务民营企业发展的工作体系，不断促进民营经济做大做强。要积极推动民营资本参与现代服务业和城市基础设施、社会事业建设，加快“小巨人工程”、“金摇篮工程”试点，重点扶持一批规模体量大、科技含量高、发展前景优的企业，继续提升民营经济对全区经济发展的贡献份额。

2、抓建设，致力于城市发展水平的提升。加强城区建设和管理，是增强城区综合服务功能、提升城区现代化水平的重要举措。明年要继续在市总体规划的指导下，以构建和谐社会为目标，以提升现代商务、文化旅游、居住休闲特色区功能为突破口，高起点、高标准地实施好城区建设。一是加强基础设施建设。重点组织和实施好一批市、区重点道桥建设，完成学前西路、清名西路、人民西路的拆迁建设。加快市政、环卫、绿化、防汛等公用配套设施建设，完成20条背街小巷和13条小河浜的整治任务。加大对危旧房、城中村和老新村的改造力度，争取启动2000户危旧房改造和1000户城中村改造。高度重视安置房建设，明年要启动80万平方米安置房建设，争取竣工30万平方米。同时全面推进为民办实事项目，努力打造最佳人居环境。二是加强社会事业建设。坚持教育优先发展，完善教育投入体制，巩固义务教育制度。加快基础教育布局调整，合理利用和配置优质教育资源，多层次、多形式、高质量地发展教育事业。大力发展文化事业和文化产业。坚持“两手抓”的文化工作发展思路。一手抓以政府为主导的公益性文化设施项目的投入，逐步构建起我区的公共文化服务体系。明年按规范化标准完成区级文化馆和图书馆的易地新建，进一步扩大规模，增加内涵，提高文化工作整体水平。认真举办好“第五届文化艺术节”和“首届全民健身运动会”，推动群众性文化活动的深入广泛开展。一手抓好以市场为导向的经营性文化产业发展。以我区丰富的历史文化底蕴为基础，大力推动文化旅游产业、文化创意产业、文化休闲产业的发展，增强文化产业在我区现代服务业发展中的比重和份额。积极推进医疗卫生体制改革，坚持社区卫生服务的公益性质，按照政府主导、鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务的原则，加快建设我区以老年病医院为龙头，以社区卫生服务中心为主体，以社区卫生服务站为补充的社区卫生服务体系，实现社区卫生服务覆盖率达到100、“小病进社区，大病进医院”的目标。三是加强社区建设。围绕“加快建设，力争达标，强化功能，注重效用”的原则，明年要力争实现我区街道和社区用房的基本达标。加快清名街道、扬名街道服务中心建设，启动__新城和金星社居委睦邻中心规划。要提高“星级文明社区”创建水平，围绕构建和谐社会的目标，重点在街道、社区管理体制的改革和创新上下功夫，加强就业、保障、社会事业、社会治安等网络建设，努力创建民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生态环境良好、邻里互助友爱的和谐社区。要加强社区工作者队伍建设，以社区居民委员会换届为契机，拓宽社区工作者队伍引进渠道，进一步探索社区工作者职业化道路。加强社区干部队伍的教育培训，提高社区干部的“六大本领”，即激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。四是加强城市管理。明年也是我区城市管理的集中整治年。各级各部门要以创建文明城区为目标，进一步创新城市管理方法，提高城市管理水平。要以“太湖杯”城市管理创优和道路容貌“路长制”管理为抓手，加大专项集中整治力度，深化主要道路、重点地区、市场周边市容管理。同时重点培育和做亮太湖广场、南禅寺文化商城、太湖半岛国际广场三个品牌。通过“城管进社区”等措施，积极开展“达标示范小区”和无违法建设小区创建活动。加强老新村管理，进一步探索老新村“业主自治管理”等模式，各街道要完成1-2个试点任务。要整合市容、环卫、环保、市政、绿化等多方面的行政管理资源，加快构建以城管为龙头、以街道为基础，权责分明、互为支撑的城市管理网络体系，使城市管理逐步走向人性化、常态化、法制化轨道。

3、抓创新，致力于城区发展活力的增强。创新是城区发展的力量源泉，也是提升城区竞争力的重要支撑。全区各级各部门要把不断推进创新，作为贯穿全区经济社会发展的主脉。一是积极推进机制创新。结合城市管理重心下移，从我区工作实际出发，明年要进一步理顺我区建设管理、公有资产管理和社区管理的体制和机制，通过改革和创新，真正形成职责明晰、管理规范、促进发展的管理格局，逐步建立政府依法保障、社会多元参与、公益目标明确、监督机制完善，微观运行高效的社会管理体系。以机制创新激发社会发展活力，为城区经济发展营造优良的社会环境。二是积极推进科技创新。加快建立以企业为主体，市场化为导向、政产学研相结合的技术创新体系，加大政府对自主创新、科技创新的扶持力度，加快构建支撑创新的人才、投融资和中介服务体系，鼓励引导企业加大创新投入，加快人才引进，吸引优秀人才来我区创新创业，努力提高产业层次和企业素质。要依托扬名高新技术产业园，加快科技创业园建设，重点扶持精密模具研发中心、电子信息创业中心等“三创”载体建设，提高企业自主创新能力和社会化科技服务能力，努力形成一批具有自主创新能力和较强竞争能力的科技型企业，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品，以主导产业的技术进步来支撑企业的长久发展，促进城区企业在更高水平上实现新的发展。三是积极推进功能创新。重点围绕__新城的开发建设，在完善规划的基础上，全力推进安置房、道路和拆迁三大建设任务，用更大的实施力度，更高的工作水平，更强的推进手段，加快推进__新城建设，进一步打造__现代商务、文化旅游、居住休闲的特色功能。明年重点以清名桥沿河历史街区（跨塘桥—__医院）项目启动为核心，加快实施“一二三四五”工程，即加快一个历史街区入口广场建设，启动2个功能片区（南下塘生活片区、__街休闲娱乐片区）建设；加快30万平方米农民安置房建设；启动4条道路（通扬路、清名东路、沁扬路、兴南路）建设；完成5个地块的挂牌。通过启动段的建设，探索历史街区的保护开发经验，着力体现历史文化和现代文明的有机融合，努力使新城的开发成为城区功能开发上的新亮点。

4、抓和谐，致力于人民生活水平的提高。建设社会主义和谐社会是党的十六届六中全会提出的一项重大政治任务，也是我区明年各项工作的行动指南。全区各级各部门要以构建“和谐__”为目标，努力打造“富裕__”、“平安__”、“绿色__”、“文化__”和“法治__”。在具体工作中，突出“四大抓手”。一要认认真真抓好党和政府与人民群众沟通交流机制的完善。建立和完善党委政府与人民群众的沟通交流机制，是坚持党的群众路线的重要手段，党委政府与人民群众交流减少，沟通不畅，矛盾积压，往往会成为社会不稳定的诱发因素。因此，各级党政组织要高度重视与人民群众的联系和沟通，在宣传党的路线方针政策的同时，更加注重了解人民群众的利益诉求，更加注重发现改革发展中的各类社会矛盾，更加注重掌握人民群众在民主政治上的参与要求，通过加强联系沟通，使党委政府的决策部署为人民群众所理解、所支持。要进一步完善“大防控、大调解、大信访”的工作机制。坚持党委、政府领导干部接待人民群众来信来访制度，坚持各级矛盾纠纷排查调处制度和机关部门首访接待制度。建立和完善稳定工作责任制，落实责任追究，实行综合治理一票否决制。要健全社会舆情汇集和分析机制。充分发挥人大、政协和人民群众团体联系面广的作用，建立定期的社情民意反馈机制。通过多渠道、多形式的信息收集，及时了解分析掌握社会动态和社情民意，有效处理和化解社会矛盾。二要实实在在抓好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众生活幸福是社会和谐的基础。我们要正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要认真抓好就业和保障问题。继续实施积极的就业政策，完善就业援助、技能培训和创业帮扶机制。加大区级财政对社会保障的投入，多渠道筹措资金，逐步提高社会保障水平，加快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全区居民的社会保障体系。要认真抓好收入和分配问题。坚持国民收入更多地向劳动者倾斜，使发展成果更多地惠及广大人民群众。加强政府对收入增长的调节，积极推行企业工资集体协商制度，健全劳动保护和劳动争议调处仲裁机制，促进劳动关系和谐。要深化分配制度改革，进一步完善机关和事业单位分配制度，逐步解决单位、部门间的收入差距。要认真抓好治安和稳定问题。继续完善区、街、社区三级政法综治网络，加强对刑事犯罪的打击力度，确保群众生活安定有序。要重视社会稳定，当前要特别关注因拆迁问题引发的不稳定因素，区各有关部门、街道要加强工作的前瞻性和预见性，注意维护和解决拆迁群众合法利益，及时引导、处理和化解矛盾，严防群体性事件的发生。要认真抓好住房、看病、上学等关系群众切身利益的问题，认真倾听群众呼声，重视群众意见，在工作中不断创新办法，综合施策，为群众解决实际困难，使构建和谐社会的成效真正体现到为民排忧解难上来，体现到实现和维护居民群众的切身利益上来。三要扎扎实实推进制度建设。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。要结合明年我区人大、政协换届工作，进一步加强民主政治制度建设。扩大公民有序的政治参与，保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。要进一步完善区人大及其常委会的组织制度和工作制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能，更好地体现人民的意志，维护人民的利益。要全面提高社会法治化程度。围绕“法治__”建设目标，大力提高政府依法行政能力，通过依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进全区政治、经济、文化和社会领域的法治化建设。要完善法律服务体系，切实搞好法律援助工作，深入实施“五五”普法教育，增强全社会的法律意识。四要轰轰烈烈地抓好和谐社会的创建活动。广泛深入开展基层和谐创建活动，是当前的一项重要的政治任务。全区各级党政组织要进一步统一思想，精心组织，真抓实干，确保和谐创建活动取得扎扎实实的成效。要加强领导抓创建。全区各级各部门都要把和谐创建活动摆上重要议事日程，建立机构和工作网络，制定具体的创建方案和实施细则，形成和谐创建齐抓共管、合力推进的工作格局。要注重实效抓创建。创建工作要针对本地区、本行业、本社区、本单位以及家庭和谐创建的特点，明确创建规划和工作重点，明确创建内容和创建标准，落实工作措施，切实将和谐创建活动抓出成效。要典型引路抓创建。通过深入调查研究，加强检查指导，及时发现和培育先进典型，及时总结推广经验，发挥示范作用，促进和谐创建活动深入有效开展。要发动群众抓创建。深入细致地做好宣传发动工作，增强群众的创建意识，最大限度地动员群众参与创建活动，发挥基层和群众的首创精神，把和谐创建活动建成群众满意工程。

五、加强和改善党的领导，为建设和谐__提供政治保证

建设和谐__，党的领导是关键。全区各级党组织要继续以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地承担起建设“和谐__”的历史重任。

1、高度重视思想理论学习。全区各级党组织要始终坚持把思想政治建设放在首位，认真学习六中全会《决定》，坚定理想信念，加强党性修养，紧跟时代步伐。要注重教育培训，按照3年时间将全区所有区管干部轮训一遍的要求，继续认真办好区管领导干部培训班，同时加强各个层面的干部学习培训活动，努力在全区形成良好的学习氛围。要不断创新学习模式，注重变“无形”为“有形”，在学习教育的模式上，充分利用党员干部现代远程教育手段，通过多种教育途径，提高党员干部的参与面。在学习教育内容上，坚持“干什么，学什么、缺什么，补什么”的原则，注重学习教育的实际效果。要重视各级党委（党工委）的中心组学习，健全学习制度，区委中心组每月至少集中学习一次，学习出勤率要达到90以上。要继续实施“五个一工程”，各级党组织坚持每年组织一次交流会、检查一次读书笔记、撰写一篇理论文章、上好一堂政治课、发表一篇心得体会。通过学习、培训和考核措施的落实，在全区掀起新一轮学习高潮。

2、努力造就高素质的干部队伍。建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，是落实科学发展、推进和谐__建设的重要保证。要加强领导班子建设。各级领导班子要继续深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动，落实民主集中制，努力在班子中营造相互信任、和谐共事的良好氛围，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好工作局面。要深化干部人事制度改革。继续推进竞争上岗、公推竞岗等干部选拔方式，认真实施干部任期制、差额考察制、党政“一把手”全委会票决制等制度，大力培养选拔优秀年轻干部、党外干部和妇女干部，优化班子结构，提高整体素质。要完善干部考核体系。明年我区区管干部的述职评议，将在自我考核、组织考核、服务对象考核、条线管理考核的基础上，试行个人政绩申报制度，同时在考核的基础上，探索干部能上能下、能进能出的流转机制。

3、着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续夯实社区党建基础。以建设组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区为目标，在社区党组织的机构设置、人员配置、管理服务上大胆创新，深入推进“强基工程”，开展先进基层党组织和创新成果评选等活动，努力争创1个市级党建工作示范点。要创新“两新”组织党建工作。重视新经济组织、新社会组织党建工作，坚持抓重点、抓典型、抓示范的工作思路，进一步探索有效的党组织设置方式，积极推广支部建在产业链、建在生产班组等成功经验，加大“两新”组织的党组织建设力度。要加强和改进机关党建工作。坚持以促进发展为中心，以思想政治教育为主线，以加强作风建设和提高工作效能为重点加强机关党建工作，深化机关支部书记“一岗双责”的考核，做到党建工作与中心工作目标同步、工作同力、责任同担，使机关党建成为基层党的建设的龙头和表率。

4、切实加强党的作风建设。党的作风是党的先进性的重要标志。要大力加强各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要坚持真抓实干。各级领导干部要把更多的时间、更多的精力集中到建设和发展上来，集中到抓重点和抓难点上来，做到全身心投入到各项事业中去。要坚持深入基层深入群众，增强新形势下做好群众工作的本领。要说实话、出实招、办实事、求实效，多干群众急需和受益的事，多干打基础和利长远的事。要继续落实机关“首问负责、服务承诺、责任追究”制度，不断提高“三服务”水平。要坚持抓出成效。切实做到工作一丝不苟，毫不马虎，严格要求。尤其是对发展中的难点、热点、重点问题，要加强分析研究，集思广益，找准症结，积极应对，拿出切实可行的办法和措施。坚持用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。要坚持廉政建设。各级干部都要树立正确的权力观、地位观和利益观，加强思想道德修养，培养高尚的生活情趣。要重点围绕管好人、管好权、管好钱，加强廉政制度建设，健全和落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、任期经济责任审计等制度，严格执行党风廉政建设责任制，加大社会和群众公开监督力度，从源头上减少腐败发生。

同志们，新的一年是我们__区大建设、大突破、大发展的一年，任务艰巨，责任重大。全区各级党政组织和领导干部要紧紧围绕和谐__建设的各项奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，振奋精神，奋发有为，坚定信心，为再创__发展新辉煌而共同努力奋斗！

《区委书记在2007年区委全会上的讲话》来源于，欢迎阅读区委书记在2007年区委全会上的讲话。

2.在区委2021年全会上的讲话 篇二

首先向大家表示感谢, 向关心支持这次会议的中国科协的领导表示感谢!在大家的共同努力下, 在上级领导的关心支持下, 这次理事会圆满完成了预定的各项任务, 会议开得很成功。这次会议客观地总结了上一年度的工作, 同时研究部署了2012年以及今后一个时期的工作, 特别是对贯彻落实十七届六中全会精神、加强协会文化建设问题进行了研究与部署, 通过了《关于推动中国总会计师协会文化建设的意见》。这对协会今后的建设与发展具有重要意义。因此, 这次理事会是一次很重要的会议。下面, 我也从总结过去和规划未来的角度, 分两个问题或者说从两个方面谈一点体会, 与大家交流。

一、如何看待我们协会?如何做好协会工作?

这是一个老生常谈、常谈常新的问题。随着改革的不断深入, 新社会组织的地位在不断提升, 作用日益彰显, 中央对新社会组织也越来越重视。我们的认识也要与时俱进。

我曾经在多个场合特别是协会秘书处内部, 和大家交流过这样一个观点:我们协会不是沙龙, 不是俱乐部, 不是一个松散的议事机构, 而是一个在经济社会发展中负有重大责任、具有独特功能的、发展前景十分广阔的新社会组织。新社会组织是社会主义市场经济体制的重要组成部分, 如果没有新社会组织或者新社会组织的作用得不到充分发挥, 就谈不上社会主义市场经济体制的完善, 就不是真正意义上的市场经济。我们应当从这样的宏观高度来认识协会和协会工作的意义, 我们不能小看自己, 不能小看我们的工作, 要有责任心、使命感。多年来, 我们就是在这样一种认识的基础上加强协会自身建设、开展协会工作的。基于上述认识, 上届会长张佑才同志确定了协会“家”与“桥”的职能定位和“家兴桥通”奋斗目标, 确定了“全心全意为会员服务、为企业服务、为社会服务”的办会宗旨。本着这一宗旨, 我们进行了不懈的努力, 取得了较为显著的成绩。大家应当能够看到, 协会秘书处的工作在逐步规范, 工作人员的政治业务素质在逐步提高, 工作效率逐步提高。今年2月1号, 财政部副部长王军同志到协会指导工作, 看望秘书处的同志, 他对协会建设和协会工作给予了充分肯定。他在听了协会工作简要汇报后说道:中国总会计师协会管理越来越规范;影响越来越大;凝聚力越来越强;作用发挥越来越显著;工作越来越有序。王军同志在秘书处全体工作人员会上的讲话大致可以归纳为以下四个要点:一是充分肯定了协会的工作成绩与进步;二是联系当前形势指出今后协会的工作任务会越来越繁重, 还要继续努力;三是对协会今后工作提出了希望和要求。他语重心长地说:“总会计师协会这块牌子要越擦越亮, 要把这个招牌当做眼珠子来保护。”最后, 他代表财政部表示:要一如既往地大力支持总会计师协会工作。中国科协领导也曾多次对协会的工作予以肯定。当然, 这都是领导对我们的鼓励与鞭策, 我们应当看到, 我们的工作还有很多不足之处, 还需要继续改进。但我们聊可自慰的是:我们确实是有了进步。除了常规性的工作——如资格认证, 国际合作与交流、培训、科研、会员发展与管理等等——都有了新的进展之外, 党建工作、一些大型服务性活动, 都取得了可喜的成绩, 受到了会员与领导的好评。在抗击金融危机过程中, 协会想企业所想, 急企业所急, 针对企业遇到的带有普遍性的问题, 及时组织了抵御危机、防范风险的专题理论研讨和经验交流活动;在贯彻实施财政部等五部委制定下发的《企业内部控制基本规范》过程中, 协会组织了既具有宏观指导性又具有微观可操作性的研讨交流活动, 受到了广大企业和会员的好评。有会员感慨地说:在我们最感困惑与困难的时刻, 总会计师协会积极为我们答疑解惑、排忧解难, 使我们感受到了“家”的温暖。2010年, 为了解决民营企业融资难问题, 总会计师协会民营分会在昆明举办了《2010中小企业发展论坛》, 我们请到了工信部部长李毅中同志到会就民营企业和中小企业发展问题作了两个多小时的政策演讲;国家建设银行副行长及全国30多个省市分行副行长及相关业务人员都参加了会议, 面对面地听取民营企业意见, 共商解决方案。这一活动得到了民营企业的高度赞誉, 有人说:这一活动, 使我们切实感受到了总会计师协会为我们民营企业服务的诚意, 感受到了总会计师协会“家”与“桥”的重要作用。去年9月, 在各分会、地方协会及广大会员的关心支持下, 经过长时间认真筹备, 我们成功地承办了国际财联第四十一届世界大会。无论会议内容的安排还是会务的组织, 都得到了国际、国内参会嘉宾的高度评价, 认为这是一次可以载入国际财联史册的成功而重要的会议。另外, 多年来, 总会计师协会为改革与完善总会计师制度, 进行了坚持不懈的努力。在进行深入调研的基础上, 向国家有关领导和有关部门领导反映了总会计师不到位问题并提出了解决这一问题和提升总会计师职能与地位的建议 (目前, 中央企业总会计师不到位问题现在已经基本解决。) 同时, 我们还组织开展了“总会计师职业道德与行为规范”、“完善总会计师制度”和“新形势下总会计师的职能定位”的课题研究。目前, 《总会计师职业道德与行为规范》经有关部门同意已经下发试行, 反映良好。另外两个课题研究均已结题, 上报了有关领导部门并得到了积极回应。总会计师协会的这些努力, 得到了中国科协、财政部、国资委等有关部门领导的好评。正是因为总会计师协会这种自觉的角色意识与使命感、责任感, 这种求真务实的工作作风、扎扎实实的工作态度和积极作为的工作精神, 以及工作所取得的成绩, 2010年被评选为全国学习实践科学发展观先进社会组织, 受到了中央与民政部的表彰。我在这里向大家报告这些信息, 首先是想告诉大家, 总会计师协会一点一滴的进步, 一点一滴的成绩, 都是全体理事乃至所有会员共同努力的结果, 是中国科协、财政部、国资委等部门领导、关心、支持的结果。在此, 我代表协会总会和秘书处, 再一次向大家并向所有关心支持中国总会计师协会工作的部门与领导以及各界朋友表示深深的感谢!我还想要告诉大家的是:我们应当看到成绩, 看到进步, 增强信心。在已经取得一定进步的基础上, 再接再厉, 团结奋进, 按照中央深化改革、加强社会组织建设的统一部署, 把中国总会计师协会率先建设成为一个在经济社会发展中独具功能、不可或缺、无可代替的优秀社会组织。

二、关于学习贯彻十七届六中全会精神、加强协会文化建设问题

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 提出了建设社会主义文化强国的战略任务。我们当前和今后一个时期的首要任务就是要认真学习贯彻六中全会精神, 把六中全会精神落实到工作中去, 落实到协会建设中去。中国科协召开了专门会议, 对学习贯彻六中全会精神做出了部署, 要求各级科协组织及所属社团都要围绕推进文化改革发展这一新的时代性课题, 开拓工作思路、拓展工作领域、深化工作内涵, 自觉把全会重要精神贯彻落实到工作的各个环节、各个方面。同时科协还就加强协会文化建设问题进行了部署, 提出了要求;并希望中国总会计师协会能够在协会文化建设方面作出表率, 创造经验。国家民政部也主动和我们联系, 要与我们联合开展关于协会文化建设的研讨活动和宣传活动。根据中国科协的统一部署与要求, 协会秘书处研究制定了一个加强协会文化建设的初步计划——《关于推动中国总会计师协会文化建设实施意见》。这个计划已经在今天的会议上审议通过, 会后我们还要进一步征求意见, 以使计划更加科学, 更加完善。在这里, 我想谈一点个人不成熟的意见, 供大家参考, 希望得到大家在指正。

1. 协会文化建设要以六中全会精神为指导, 要深刻认识文化建设的重大意义, 全面把握“文化”的深邃内涵

六中全会指出:“当今世界正处在大发展大变革大调整时期, 文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显, 维护国家文化安全任务更加艰巨, 增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑”“建设社会主义文化强国, 就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心, 推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。”六中全会还指出:“社会主义核心价值体系是兴国之魂, 是社会主义先进文化的精髓, 决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程, 贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域, 体现到精神文化产品创作生产传播各方面, 坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”

这些极富理论创新色彩的论述, 不仅阐明了文化建设的伟大意义, 而且告诉我们, 这里所说的文化, 绝不是狭义的文学艺术、文艺活动的概念, 而是涵盖了精神文明与物质文明的大文化概念。只有从这样的高度与深度理解文化与文化建设, 才能搞好我们协会文化建设。

我曾经与财政系统的同志讨论财政文化问题, 也曾经和企业领导探讨企业文化问题, 我所得到的一个启示是, 只有从大文化的概念深刻认识文化的丰富内涵, 才能够搞好一个企业、一个组织乃至一个系统、一个行业的文化建设。我在这里举一个企业文化建设的案例:上海外高桥造船公司在发展过程中曾经遇到了来自外资和民营造船企业的人才竞争的挑战, 相对外企与民企, 国有企业缺乏薪酬的灵活性与吸引力。面对这一挑战, 外高桥造船公司坚持“科学发展、以人为本”的管理理念和“员工与企业共同发展”的价值观, 从打造“既有执行力又温馨和谐的企业文化”入手, 提出了“让所有公司员工都能体面地工作, 都得到同样的人格尊严”的人性化管理原则, 大大激发调动了全体员工的积极性, 增强了企业的凝聚力。正是这种企业文化的力量, 不仅使外高桥造船公司避免了人才流失, 而且得到了健康快速发展, 建厂投产仅仅十余年时间, 便跃升为中国造船企业的排头兵。我认为, 我们搞协会文化建设, 应当学习借鉴企业文化建设的成功经验。

2. 协会文化建设必须与协会自身建设和协会业务工作紧密结合, 绝不能搞形式主义、做表面文章

企业文化是企业价值观的体现, 协会文化也是协会价值观的体现。我们搞协会文化建设, 必须要形成能够统一思想、统一行动的协会价值观。

在学习杨善洲先进事迹过程中, 我们提出了协会应当做到的几个坚守:

(1) 为建立中国现代总会计师制度而奋斗的事业目标及使命感责任心必须坚守;

(2) “家”与“桥”的协会职能定位与“家兴桥通”建设目标必须坚守;

(3) 全心全意为广大会员及广大总会计师服务、为企业服务的宗旨必须坚守;

(4) 不搞形式主义、不做表面文章、求真务实的科学态度与扎扎实实的工作作风必须坚守;

(5) 积极作为、与时俱进、勇于开拓创新的改革进取精神必须坚守;

(6) 遵纪守法、廉洁奉公的法纪观念和道德情操必须坚守。

——这几个坚守能不能体现我们协会的价值观?能不能成为我们协会文化的基本要素?——请大家集思广益, 予以斟酌, 提出建设性的意见。

3. 协会文化建设要与争优创先活动紧密结合, 不能搞成两张皮

在中国科协党组织的领导下, 协会秘书处党支部开展争优创先活动, 已经做了很多工作, 取得了一定成绩。协会文化建设和争优创先活动二者是什么关系?我认为不是矛盾的, 是一致的, 是密切相关、相辅相成的关系, 要结合起来进行, 获得文化建设与争优创先活动双丰收。

各位理事, 协会文化建设对我们来说是一个新课题, 需要在实践中不断探索。让我们共同努力, 认真学习贯彻六中全会精神, 按照中国科协的统一部署与要求, 努力搞好协会文化建设, 把协会建设得更好, 为广大会员提供更优质的服务, 使我们的工作百尺竿头更进一步!

祝大家身体健康, 工作顺利, 万事如意!

3.在区委2021年全会上的讲话 篇三

我要感谢今天到场的外交使团成员、我们的国会议员以及所有在美国政府各部门服务并出席今天晚宴的人员。我特别想感谢今天在场的所有年轻人，他们令人鼓舞。我已经邀请很多这样的年轻人和我坐在一桌。我想对在场的所有人和全美国的穆斯林说—斋月吉祥。

每年一度的白宫开斋节承认斋月对于世界各地超过15亿穆斯林的神圣性。白天穆斯林们谨遵教律，夜晚对于上帝赐予的礼物虔诚感恩，因此这是穆斯林继续致力于信仰的时光，这是穆斯林们心灵重生的时光，将提醒穆斯林们对于同胞的义务—彼此服务，襄助更加不幸的人。古兰经教导我们，真主的儿女要悄悄地在地上行走，面对无知，报以“和平”。在共同履行这些熟悉价值观的时候—和平、慈善和宽恕—我们认为，不管我们的信仰有何不同，我们都是一家人。

我们的开斋节也提醒我们作为美国人享有的自由，包括宗教自由—自由践行我们信仰是神圣不可侵犯的权利。这些自由把我们凝聚在一起。这正是莎曼珊·尔莱夫（Samantha Elauf）所代表的。她决心要捍卫戴头巾以及和其他人享有同等机会的权利。她一路上诉到最高法院—我象她那么大时做不到这样的事。（笑声。）她赢了。（掌声。）因此，萨曼莎，我们为你骄傲。

一旦我们的价值观受到威胁，我们全国都会紧密团结起来。当三个年轻的美国穆斯林今年初在教堂山（Chapel Hill）惨遭杀害的时候，具有不同信仰的美国人都团结在受害社区周围。显然，今晚我们也为查尔斯顿（Charleston）和伊曼纽尔非裔卫理圣公会教堂（Mother Emanuel church）祈祷。作为美国人，我们坚持认为所有人都不应该由于出身、长相、嗜好和信仰而受到打击。让我们团结起来对抗这些可恶的行为吧。

最近在亚利桑那州的一座清真寺我们看到这样的情景。一群抗议者聚集在清真寺外手持攻击伊斯兰教和穆斯林的标语。清真寺的长老邀请他们进去一起做晚礼拜。一名后来接受了邀请的示威者介绍了这次经历如何改变了他：他终于看到美国的穆斯林社区的真面貌—和平和欢迎。这就是当我们停止叫喊，开始倾听后所能发生的事。这就是为什么宣传每天都为我们国家做出贡献的自豪美国人的经历和声音如此重要。今天在这里就有很多鼓舞人心的美国人。

他们是像斯阿达·阿哈姆德（Ziad Ahmed）一样的美国穆斯林。作为在新泽西州长大的孟加拉国裔美国人，斯阿达早已认识到世界对于穆斯林还缺乏了解。因此，他在两年前创立了一家网站，取名Redefy，目的是鼓励那些像他一样的少年反抗具有危害性的成见。斯阿达只有十六岁，我希望作为今晚最年轻的客人，他会与我们分享他们的故事。（鼓掌）因为斯阿达曾说过：“教育能战胜无知。” 他要为实现“穆斯林成为社会平等的成员，并同时坚持自己信仰和身份认同”而做出力所能及的贡献。我们为你骄傲，斯阿达。

他们是像穆尼拉·哈里发（Munira Khalif ）一样的美国穆斯林。穆尼拉是索马里移民的女儿，她在东非开设了一家支持女孩教育的机构。她刚从明尼苏达州的高中毕业，已经向国会游说通过了《女孩登记法案》，使发展中国家的女孩一出生就能够进行登记。我上周很荣幸地签署了这份法案。她还在联合国发表了演讲。我在她这个年纪也没有干过这样的事情。（笑声和鼓掌）。秋季学期开始，穆尼拉将进入哈佛大学开始她公共服务专业的学业。这是个艰难的选择，因为她被申请的所有常青藤名校所录取。但是我们为你感到非常非常的自豪，我知道你的邻里也同样为你骄傲。

他们是像巴图·阿布哈珀（Batoul Abuharb）一样的美国穆斯林。她生于加沙的一个难民营，当她还在襁褓中时，随家人迁往休斯敦。她从莱斯大学（Rice University）毕业后，随联合国一个医疗诊所在加沙工作了一个暑假。当她看到人们总是排着长队等待着新的一批疫苗到来时，她着手建立了“杜尼拉医疗计划”（Dunia Health），通过发送短信告知各个家庭何时前来接种疫苗，从而改善疫苗分发状况。他们最开始是在约旦的巴勒斯坦难民中推行，但这项计划非常成功，以至于联合国也在考虑将在更多的中东国家进行推广。巴图，我们为你骄傲，祝贺你。

斯阿达，穆尼拉和巴图，他们都谈到了多么珍视他们在美国所拥有的取得成功的机会。他们也同时提醒我们，彼此关心的责任不仅超越了近邻，而且超越了国界。

今晚，让我一起为世界上正在经受苦难的人们祈祷，包括那些在战乱、贫困和饥饿中庆祝斋月的民众；正在抵抗“伊拉克与黎凡特伊斯兰国（ISIL）”野蛮暴行的伊拉克和叙利亚民众；希冀结束持续不断暴力和动荡的也门和利比亚民众；那些尚未从去年的冲突中平复，乘船跨越地中海，逃离战火和困境的加沙民众；缅甸的罗兴亚人，包括人权需要得到维护的海上难民。

今晚我非常荣幸地邀请到瓦外努（Wai Wai Nu）。她曾是一名政治犯，正致力于争取罗兴亚人的人权和妇女平等权。我们很高兴今晚你能出和我们在一起。（ 鼓掌）

因此，要解决全世界和我们国家面临的挑战，需要我们具有在斋月中天天诵念的这些品质：牺牲、纪律和耐心。这是一种坚韧，揭示的不仅仅是忍受，还要战胜。团结起来，我们能够一起战胜无知和偏见。团结起来，我们能够一起战胜冲突和不公。不仅仅要空谈，而是要付诸行动。我崇拜的英雄之一，人权运动偶像约翰·里维斯（John Lewis）号召我们应脚踏实地在现实世界里组织和创造我们寻求的改变。这是你们中大多数每天所从事的事业，这也是我们的国家，乃至全世界将一如既往追寻的事业。正如《可兰经》所颂扬的，让我们用“和平”来回答。

4.在区委2021年全会上的讲话 篇四

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委十届九次全会暨经济工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务，动员全区上下抢抓机遇，苦干实干，全力推进**发展新跨越。

一、认真总结，充分认识跨越发展的良好态势

2009年，全区上下在市委、市政府的坚

强领导下，积极应对挑战，着力化危为机，千方百计保增长、保民生、保稳定，各项工作取得了较好成绩，为新一轮跨越发展打下了坚实基础。

1、经济发展稳健提速。全年完成gdp189.4亿元，同比（下同）增长13.6%；财政总收入5.75亿元，其中一般预算收入3.28亿元，分别增长21.1%、46.8%；城镇居民人均可支配收入18266元，农民人均纯收入9144元，分别增长12.4%、17.1%。工业经济稳步升温，完成规模工业增加值148.7亿元，增长13.6%，南车株机产值首次突破百亿元大关，株冶集团销售收入重回百亿行列。园区建设成效显著，挂牌成立了清水塘循环经济工业区党工委、管委会，筹资3.2亿元启动了铜霞路改扩建工程，精心策划包装了21个项目，并挤进国家相关专项规划；田心高科园千方百计争取政策和资金，完成了第四期542亩土地的交付，全年实现工业总产值228亿元，增长73.5%，被授予省级电子信息产业园区。项目建设如火如荼，电力机车百亿扩能、时代电气大尺寸半导体器件研发等项目竣工投产，投资35亿元的旗滨光伏玻璃产业基地项目成功签约，全年完成固定资产投资81.5亿元，增长42.8%。商贸三产日益繁荣，实现社会消费品零售总额22.1亿元，增长21.5%。

2、城乡面貌明显改善。按照全市统一部署，强力推进“四创四化”工作，基础设施日臻完善，市容市貌干净整洁，城管水平日益提高，城市品位大幅提升。加快推进重点工程建设，严密组织拆违工作，长株高速、田心立交、迎宾大道、职教园等项目工程有序推进，武广客运、时代大道全线通车，区位优势不断彰显，对外形象全面提升。注重环境治理，组织实施12个节能减排项目，全年空气质量良好天数达到310天。切实加大以城带乡力度，农村道路、水利等基础设施建设步伐加快，农民群众生产生活条件进一步改善。

3、社会事业蓬勃发展。深入开展文明创建，文体事业繁荣发展，群众业余生活精彩纷呈。探索建立了被征地转城居民“老有所养”机制，社会保障水平进一步提升。科技事业快速发展，荣获“全国科技进步先进城区”称号，教育强区步伐进一步加快，公共卫生服务能力不断提升，人口计生优质服务和流动人口“一盘棋”管理服务分别荣获全省先进。高质量完成省、市、区各项实事，群众利益得到保障。人防、档案、老龄、民族宗教、机关事务等其他各项工作全面进步。

4、民主法治稳步推进。以“法治**”建设为载体，大力推进民主法治进程。区人大及其常委会依法行使职权，切实加强监督，推动了民主政治建设。区政府坚持依法行政，注重执行落实，各项工作成效显著。区政协围绕团结、民主两大主题，认真履行职能，地位和作用进一步彰显。人武部积极推进双拥共建活动，征兵工作荣获全国先进。工商联、工青妇、侨联、残联等群团组织，积极凝聚各界力量服务发展，非公经济工作获评全省先进。“平安**”创建活动卓有成效，连续五年保持省“平安县市区”称号，社会大局和谐稳定。

5、党的建设不断加强。深入学习实践科学发展观活动成效明显，荣获全市先进单位和优秀党委称号。切实加大农村、社区、“两新”组织党建工作力度，圆满完成社区党组织和居委会换届，获得了“全省农村基层组织建设先进县市区”荣誉称号。宣传工作坚持唱正气之歌、鼓发展之劲、奏和谐之曲，营造了良好氛围。统战工作紧紧围绕中心、服务大局，荣获全省先进。扎实开展“四治”活动，严格落实党风廉政建设责任制，党和政府在群众心目中的公信度稳步提升。

成绩令人鼓舞。这是市委、市政府坚强领导、大力支持的结果，是区几大家团结协作、和谐奋进的结果，是全区上下同心同德、努力拼搏的结果。在此，我代表区委，向辛勤工作在全区各条战线上的同志们表示衷心的感谢，向所有为**发展作出贡献的朋友们致以崇高的敬意！

二、超前谋划，牢牢把握跨越发展的战略机遇

不谋长远者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。2010年和“十二五”期间，是**区加快发展的战略机遇期。能否实现超常规发展，关键是要科学谋划、长远思考。我们必须进一步拓宽视野、放远眼光，敏锐捕捉一切宝贵机遇，牢牢把握发展的主动权，推动经济社会发展再上新台阶。

1、超前谋划，必须立志跨越发展。改革开放三十年的历程告诉我们，一个地区的发展好似逆水行舟，不进则退，慢进也是退；不发展没有出路，发展慢了同样没有出路。发

展之路漫漫，但紧要处往往只有几步。今后3至5年，是**区发展的黄金机遇期，是决定**区长远发展的重要几步。全区广大党员干部必须牢固树立跨越发展的意识，切实增强时不我待的使命感、责任感和紧迫感，坚持科学发展不动摇，推进跨越发展不懈怠，在全面建设小康社会的进程中增强综合实力、培育竞争优势。

2、超前谋划，必须抢抓历史机遇

。纵观国际国内形势，**区发展的机遇远大于挑战，希望远多于困难。从产业发展来看，随着全球经济回暖、国家扩大内需政策的拉动，我区一大批企业迎来了发展的最好时期，突出表现在轨道交通产业。据初步估算，2015年南车株机产值将达到400—500亿元，电力机车研究所将实现产值300亿元以上，在田心片区打造千亿产业园区完全可以实现。从城市发展来看，随着长株潭一体化的加速推进，城市北扩步伐不断加快。田心片区伴随着轨道交通千亿产业集群的壮大发展和长株高速的竣工通车，将集聚大量的人流、物流、资金流，必将成为株洲第三次城市扩张的重要节点和重点区域。同时，我们拥有“两型改革”、“循环示范”的金字招牌，一大批环境治理项目、高新技术产业项目将落户我区；我们得到市委、市政府的高度重视和大力支持，适应轨道交通产业发展的区划调整已经启动，支持园区发展的政策意见即将出台，为我们实现新一轮跨越发展鼓舞了士气、增添了活力。机遇宝贵，稍纵即逝。我们面对的诸多历史性机遇，就像“熟透了的桃子”，容不得半点犹豫和迟疑，必须奋起抢抓、迅速捕捉、准确把握，决不能贻误战机、痛失良机。

3、超前谋划，必须明确发展定位。市委十届九次全会提出，要打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役。**区作为一个工业老区，又面临着极好的战略机遇，在三大战役中必须勇立潮头，义不容辞把我区作为全市园区攻坚、城市提质的主战场。立足**现实区情，我们一定要提高目标、提升标准、提速发展，在更高的层面谋划发展、以更严的要求开展工作、用更好的成效体现水平。要着力于“快速度”。见事要早，行动要快，雷厉风行，抢抓机遇，推动**在发展的快车道上加速前进。要着力于“增总量”。坚持优势优先发展，推动“5115”工程旗舰企业、优势产业集群加快发展，确保工业总量三年翻一番，力争占全市半壁江山。要着力于“优结构”。紧紧抓住后金融危机下的倒逼机制，坚持“好”字优先，加快淘汰落后产能，发展高新产业，推动产业结构优化升级，增强区域经济发展后劲。

三、理清思路，科学确立跨越发展的宏伟目标

2010年，既是全面完成“十一五”的决战之年，也是蓄势冲刺“十二五”的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨、意义重大。区委确定今后一段时期内全区工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“两型”社会建设主线，突出打好“园区攻坚、城市提质”两大战役，大力实施“工业主导、城市带动”两大战略，着力打造“在全国有较大影响的清水塘循环经济发展示范区”、“以现代工业文明为特征的田心生态宜居示范区”两大样板，全力推进**发展新跨越，确保实现“一年初见成效、三年大见成效、五年再造一个新**”的宏伟目标。区委确定上述工作思路，特别是决定大力实施“工业主导、城市带动”两大战略，是在深入分析**现实区情和历史机遇的基础上提出来的，体现了科学发展的主旨，符合跨越发展的要求。

“工业主导”，就是要高举新型工业化的旗帜，把发展工业摆在第一位置、作为第一抓手、当作第一责任，一切工作都要围绕这个中心，服务这个中心。要以转变发展方式为重点，改造提升传统工业，做大做强高新产业，着力培育壮大优势产业集群，确保实现工业总量三年翻一番、力争占全市半壁江山的目标。

“城市带动”，就是要坚持走新型城市化的路子，牢固树立抓城市就是从战略上抓发展、抓民生的理念，充分发挥城市作为经济发展高地、投资环境洼地、生产要素聚集地、群众生活福地的作用和效应，吸引人气、集聚财气，辐射带动农村发展，让全区大多数农村变社区、农民变市民，实现社保全覆盖，不断提升全民幸福指数。

“工业主导”和“城市带动”两大战略，根本落脚点是新型工业化、新型城市化，两大战略互为联系、相辅相成、相互促进。实施“工业主导”战略，必须坚持三个“两手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”。抓“老”，就是要抓好清水塘工业区的提质改造，让老企业焕发新活力，让传统工业变为现代工业。抓“新”，就是要抓好拥有自主知识产权、代表当今世界一流水平企业的发展，重点抓好轨道交通装备制造技术的研发、创新，以及有色金属深加工技术的改造、提升。一手抓“大”，一手抓“小”。抓“大”，就是抓龙头企业，认真落实“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅让利，敢于大胆奖励，打造产业旗舰，夯实产业支柱。“抓小”，就是要大力发展非公经济，积极为中小企业搭建发展平台，建立服务体系，营造发展氛围，形成全民创业的良好局面。一手抓“硬”，一手抓“软”。抓“硬”，就是要打造优美舒适的城市环境和园区环境，切实深化“四创四化”工作成果，让城市更整洁、更靓丽；坚持适度超前的原则，搞好水、电、路、气、标准厂房等园区基础设施建设，以及土地供应、人才供应等基础性工作。抓“软”，就是抓投资环境，积极提供公开透明高效的政务服务、科学规范的中介服务，以优质的服务和优良的作风吸引客商、留住项目。

实施“城市带动”战略，必须坚持高起点规划。以前瞻性、时代性、开放性的思维视野，科学构建城市整体框架和发展方向，聘请国内顶尖的规划设计机构，抓紧编制完善田心高科园、清水塘工业区发展规划，以及城区重要景观节点和窗口的建设设计。必须坚持高强度投入。采取财政投入、担保融资、bt、bot等多种方式，筹措建设资金，启动一批园区和城市基础设施建设工程，以资金的密集投入，推动城市快速提质扩张，提升城市的承载力和发展力。必须坚持高标准建设。牢固树立精品意识，推进城市建设与产业发展相融合、工业园区与自然生态相协调，重点建设好白石港、**大桥、清石广场、田心高科园等城市门户，努力打造“生态型城区”。必须坚持高水平管理。巩固和发展“四创四化”工作成果，进一步健全城管长效机制，构建科学高效的城市管理体系。必须坚持高效益经营。大力推行城市建设公司化运作，将城市建设作为一项重要产业来培植，把城市资本作为最大的国有资产来经营，对城市土地、设施、环境等资源进行重组、集聚和运营，使城市建设步入“投入——产出——再投入——更大产出”的良性循环。

根据上述工作目标和思路，围绕大跨越、大发展、大变化，我们必须自加压力，提升标杆，坚持“跳起来摘桃子”，特确立2010年经济社会发展主要目标：gdp增长预期目标为13%，工作目标为16.5%；财政总收入增长预期目标为13%，工作目标为20%，一般预算收入增长预期目标为13%，工作目标为15%；规模工业增加值增长预期目标为15%，工作目标为20%；全社会固定资产投资增长预期目标为35%，工作目标为40%；城乡居民收入增长10%以上；万元gdp能耗和主要污染物排放均下降5%以上；人民生活更加改善，社会大局更加和谐，党的建设更加加强。

实现上述经济发展目标，必须紧扣两大战略，坚持“政府主导、市场运作、合作共赢”。“政府主导”就是要充分发挥政府在市场经济体制中的主导作用，集中精力作规划、拓空间、定政策、优环境、强服务，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完美的规划、激励的政策、优质的服务引导帮助企业加快发展，推动经济跨越式前进。“市场运作”就是要在遵循市场规律的前提下，综合运用市场化手段，搭建好符合市场要求的公司化运作平台，将园区开发、城市建设等具体项目全面推向市场，推动政府职能由大包大揽向监督管理转变，实现园区开发、城市建设的良性循环和可持续发展。“合作共赢”就是要牢固树立“合作才能成事”的工作理念，在确保政府长远利益的前提下，敢于大胆让利，引进战略合作者和各类客商，既让投资者享受丰厚的利润，又让政府的投入——收益在一定时期内实现动态平衡，确保政府和投资者双赢。

四、鼓足干劲，快速迈出跨越发展的坚实步伐

抓好2010年的工作，必须紧紧围绕“两大战场、两大战略、两大样板”，突出工作重点，抓住关键环节，一鼓作气，大干快上，推动跨越发展。

1、以南提北拓为指针，打好园区攻坚战。**区发展的核心在园区，希望在园区。全区上下务必牢固树立“园区就是生命”的理念，将园区建设作为头等大事，以理顺园区管理体制为突破口，实现“园政合一”，坚持重心下移、位置前移，集中精力推进清水塘循环经济工业区和田心高科园超常规发展。两大园区发展的基本思路是“南提北拓”。南提——就是用“两改四提”的方式，治理、提升清水塘片区，即：用现代园区的方式改造清水塘区域，用高新技术产业改造传统工业，着力提升城市基础设施水平，提升企业工艺装备水平，提升物流组织水平，提升区域环境质量。要以铜塘湾港区、物流园、国际环保产业园、旗滨玻璃、重金属工业废水处理厂等一批项目启动建设为契机，切实改善园区基础设施，提高园区物流组织水平，提升园区对外形象。要以生态修复和综合利用为重点，引导小冶炼、小化工等企业转行升级、发展高新产业，坚决关停污染严重的企业和生产线，积极抢抓“两型”试验、湘江流域环境治理等政策和机遇，启动大规模土地开发整理和移民搬迁，腾出土地实施生态治理，打造“城市生态公园”，努力把清水塘工业区建设成为在全国有较大影响的循环经济发展示范区。北拓——就是用造城的方式支撑轨道交通千亿产业集群发展，坚持生产、生活、生态相协调，全力加快田心片区建设，推进城市向北拓，对接“一体化”。坚持“政府主导、市场运作、合作共赢”，将产业推进与城市发展相统筹，以“规划最规范、土地最集约、投资最集中、环境最优美、人才最密集、配套最齐全”为标准，抓紧编制田心片区城市建设规划和轨道交通产业发展规划。积极争取市国投、高科集团等产业发展平台的融资支持，采取先征后转、征转分离方式，尽快启动2—3平方公里土地的一次性开发和10万平方米标准厂房建设。通过3—5年努力，将田心高科园建设成为“国内领先、世界一流”的轨道交通千亿产业园，将田心片区打造成为以现代工业文明为特征的生态宜居示范区。

2、以文明创建为总揽，奏响城市提质进行曲。瞄准创建全国文明城区目标，坚定不移地推进“四创四化”，加快新型城市化进程。一要提升城乡基础设施。加快铜霞路、田心立交、迎宾大道等城市主干道建设，拉开发展框架，彰显区位优势。坚持精益求精、精雕细刻，着力打造白石港、响石岭、清石广场、田心等重要城市景观节点，启动**大道生态景观长廊建设，塑造城市品质，提升城区形象。加强城市公共配套设施建设，加大老旧社区改造力度，推动商贸三产繁荣发展，进一步提升居民生活品质。加快城乡统筹步伐，推进农村城市化、农民居民化、城乡一体化。以实施“旅游升温战”为契机，完善九郎山基础设施，大力发展工业旅游、生态观光旅游，推动全区旅游业大发展。二要提升城市管理水平。树立“大城管”理念，大胆借鉴先进城市管理经验，进一步完善运行市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化的管理体系。重点提升数字化管理水平，建成省市一流的数字化管理平台，不断拓展城市管理范围，整体提升城区面貌，全面实现国家交通模范城市创建目标，力争创环保模范城市各项指标基本达标，加快推进全国文明城区创建步伐。三要提升市民文明素质。广泛开展“**精神大讨论”活动，提炼**精神，宣扬**精神，将“开放、包容、诚信、务实、创新、争先”的理念深入到每个人的脑海，体现于每个人的具体行动，并以此凝聚人心，振奋精神。大力弘扬“共驻共建”的优良传统，广泛调动辖区单位参与支持文明创建，组织开展形式多样的文体活动，寓教于乐，提高广大群众的文明素养。充分发挥市容监督员、义工志愿者的作用，促进市民文明素质养成，在全社会形成奋发向上、文明和谐的良好氛围。

3、以项目建设为纽带，开掘跨越发展活水源。项目是投资的载体，是跨越发展的基石。要始终坚持以项目的大建设，带动资金的大投入，实现发展的大跨越。一要加强资本运作。实践证明，一个地方发展越快，对资本运作能力的考验越大。要本着“能者为师”的理念，引进一批项目、资本的操盘手，帮助做大做强融资平台，带动提升广大干部运作项目、运作资本的本领。要提高融资平台运作效率，高效整合循环经济投资公司和田心高科园产业发展公司的资源，引进战略投资者，采取“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的方式，做大投融资平台，提升投融资能力。二要着力项目引进。扩大项目综合效应，以项目流带动资金流、人才流、技术流，形成引项、引资、引智的集聚效应。加强项目跟踪协调，确保清水塘重金属污染区居民搬迁工程、污废水综合处理及利用工程、废渣综合治理工程等进入国家相关专项规划的项目早日落地建设。积极组团参加招商活动，围绕发展壮大优势产业集群，引进一批科技含量高、配套能力强、经济效益好的企业和项目，为跨越发展增添强劲动力。三要加快项目建设。重点实施和完成一批支撑作用明显、带动能力强的工程项目，突出抓好田心高科园基础配套设施、铜塘湾港区、重金属工业废水处理厂、铜霞路一期改扩建等十大重点基础工程建设，以及轨道交通千亿产业集群、南车时代百亿工程、旗滨集团光伏玻璃产业基地、时代研究院等十大产业项目，以大工程、大项目的上马建设，带动发展大提速。

4、以服务企业为重点，增强区域环境吸引力。**区作为一个工业大区，必须把发展工业、服务企业作为重中之重，进一步强化服务意识、增强服务本领、提升服务标准，形成“人人都为企业服务、个个都为企业出力”的浓厚氛围，构建“大区域、大融合、大服务、大发展”的良好格局。要把发展企业摆在第一位置。企业是社会纳税的主体，是财政增长的源泉，是吸纳就业的主渠道，没有一批规模大、效益好、后劲足的企业作支撑，发展就没有依托，和谐就没有保障，跨越就成为空谈。全区上下必须视企业为发展的“命根子”，把企业家当好朋友、“亲兄弟”。对那些符合“两型”要求，与政府、百姓愿望同频共振、合拍共进的企业，要大力保护、积极支持、倾情服务，始终做到以这些企业为大，以这些企业为重，以这些企业为先。要把服务企业当作第一职责。**区因工而立，因工而兴，也必须因工而强。工业是我们的主属性，工业主导的地位和战略不能有任何改变。全区各级各部门，无论是党群部门，还是经济管理部门，无论是“块块”管理的，还是“条条”管理的，都是服务的主体，都要把服务企业作为天职、视为责任、成为习惯。各级领导干部，尤其是“一把手”一定要加强领导，冲锋在前，当好服务企业的“排头兵”，做到哪里需要服务，哪里就有领导；随时需要服务，随时都有领导。要把企业满意作为第一标准。坚持把企业的满意度作为检验工作成效的重要标准，作为我们执政的成就感，时刻围绕企业之需、企业之急、企业之难，高效率、高质量做好服务，让企业放心发展、大胆发展。要着力营造优美舒适的“硬环境”，搞好水、电、路、气等基础设施配套，发展物流、金融、中介等生产性服务业，真正做到企业需要什么，我们就能够提供什么。要着力营造优质高效的“软环境”，用全新的理念、全新的手段，花更多的心思、更多的精力，为企业提供“保姆式”服务，真正使投资者安心、放心、开心、暖心。对那些破坏发展环境、影响企业发展的人和事，该换位子的换位子，该摘帽子的摘帽子，该戴铐子的戴铐子。

五、统筹兼顾，充分共享跨越发展的美好成果

坚持把实现好、维护好、发展好群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，突出办好十件民生实事，让改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。

1、积极发展民主政治。坚持依法治区，充分保证人民群众的各项民主权利。支持人大及其常委会依法行使决定、监督、任免等职权，促进决策科学化、民主化。支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，推进政协工作制度化、规范化、程序化。强化党管武装，增强全民国防观念，努力提高民兵预备役建设水平。积极巩固和发展爱国统一战线，重视发挥工会、工商联、共青团、妇联的桥梁纽带作用，广泛凝聚各方力量，激发干事创业热情。

2、大力提高保障水平。重点抓好以城镇低保、全民社保、城乡环保和就业、就学、就医为重点的社会事业。进一步完善城乡社会保障和救助体系，健全被征地农民基本生活保障制度，推进城镇居民保障扩面、标准提高，让群众得到更多实惠。大力推进“蓝天碧水净土”工程，重拳治污，推进节能减排，加强生态建设，让群众生活更健康、更放心。着力健全公共就业服务平台，多举措拓宽就业渠道，强化就业技能培训，确保零就业家庭动态为零，让群众就业更充分。

3、全面繁荣社会事业。深入推进教育强区，以创建现代教育技术实验区为抓手，加强师资建设，提高教学质量，打造教育品牌。积极整合辖区科研力量，创建全省可持续发展试验区，促进科技成果转化，增强科技创新能力。加强和谐文化、先进文化建设，精心打造文化品牌，不断丰富群众业余生活，满足全民文化需求。积极推进医疗改革，完善公共卫生服务体系和疾病防控体系，全面提高医疗卫生服务水平。稳步提升计生优质服务能力，稳定低生育水平，争创人口计生全国先进城区。

4、切实维护社会稳定。深入开展区委书记大接访、政法几长大接访等活动，健全领导干部下访、约访、接访机制，完善矛盾纠纷排查调解制度，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。进一步加强社会治安综合治理，深化“平安**”创建活动，深入实施创安工程，进一步提高人防、物防、技防水平。完善安全生产管理和应急处置机制，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各类违法犯罪和邪教活动，切实增强人民群众的安全感、幸福感。

六、加强领导，积极构筑跨越发展的坚强保障

推进**发展新跨越，任务繁重，使命光荣。必须加强党的领导，充分发挥区委统揽全局作用，凝聚力量、鼓舞士气，在全区上下始终坚持一面旗帜、一个声音，团结协作，和谐奋进，共创大业。

1、强化思想建设，增强党对全局的驾驭力。理论成熟是政治成熟的基础，思想先进是行为先进的前提。各级党组织要按照建设“学习型政党”的要求，切实增强学习意识，争当学习表率。要以各级党委中心组学习为重点，加强基本政治理论学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升领导干部驾驭市场经济的能力、把握客观规律的能力、驾驭发展全局的能力。要紧密联系**跨越发展的实际，深入推进学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要坚持把加强学习与解放思想结合起来，进一步拓宽视野、拓展思维，牢固树立跨越发展的政治责任感和历史使命感，坚决冲破妨碍跨越发展的思想观念，改变束缚跨越发展的做法规定，革除影响跨越发展的体制弊端。

2、加强队伍建设，增强党在基层的战斗力。推进**发展新跨越，关键是要有一支充满活力、大胆闯试、敢于作为的干部队伍。要着力打造坚强班子。坚持正确的用人导向，坚决落实“三个不吃亏”和“三有”用人原则，以发展论英雄，凭政绩论上下，大胆保护敢闯敢干的干部，大胆启用能干会干的干部，大胆调整只说不干的干部，努力营造风清气正的用人环境。各级领导干部要摆正位置，自觉维护班子自身和核心领导的权威，形成团结共事、奋发进取的良好氛围。要着力塑造优良队伍。紧扣跨越式发展需要，突出培养政治坚定、品质过硬的素质，身体力行、敢抓敢为的作风，指挥若定、协调有力的能力，加快造就一支德能正其身、才能胜其任、绩能服其众、体能担其责，适应跨越发展要求的高素质干部队伍。坚持党管人才，大力推进干部人事制度改革，加大各类人才的培养和引进力度，聘请一批能人干将担任发展顾问，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。要着力夯实基层基础。深入开展“三级联创”、“党建帮扶”活动，全面加强“两新”组织党建工作，夯实党的基层战斗堡垒。大力推行“四议两公开”、“四有一化”等工作制度，积极探索新形势下实现基层民主的新途径、新方法，努力构建区域化和城乡统筹的基层党建工作新格局。

3、抓好作风建设，增强党对群众的凝聚力。作风好坏，关乎人心向背。推进**发展新跨越，必须坚持以优良的党风促政风、带民风、作保障。要大力倡导雷厉风行的作风。坚持以战略的眼光、战役的手段、战斗的激情，大手笔推进，大气魄实施，大力气突破。深入整治“散、懒、玩、浮”等不良现象，积极营造干事创业的浓厚氛围，切实推进干部作风转变。牢固树立效率意识，不等、不靠、不拖，对各项工作部署都要紧锣密鼓、抓紧实施、大干快上，迅速掀起工作热潮。对办事拖拉、不作为、乱作为，贻误战机、影响发展的人和事，动真格，严处罚。要大力倡导苦干实干的作风。坚持以饱满的精神状态，真抓实干，不避矛盾，敢于碰硬，勇做“推土机”式的干部。要有崇高的使命感和强烈的责任心，乐于比别人吃更多的苦、流更多的汗、干更多的活，不被困难所吓倒，不因挫折而气馁，以超常的举措、超人的毅力，达到别人难以达到的工作成效。要坚持按科学规律干事，综合运用多种手段，突出重点，破解难点，先人一拍，快人一步，赢得跨越发展的先机和主动。要大力倡导清正廉洁的作风。各级党员干部尤其是领导干部，一定要深怀敬畏之心、感恩之心，时刻绷紧廉政之弦，守住廉洁底线。要加强宣传教育，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，做到让人在腐败问题上不愿为；要加强机制建设，加大对用权行为的监督力度，做到让人在腐败问题上不能为；要严肃惩腐治贪，提高反腐威慑力，做到让人在腐败问题上不敢为。全区各级领导干部在推进跨越发展的进程中，一定要心系发展、情系群众、不谋私利，始终保持共产党员的浩然正气和政治本色。

5.在区委2021年全会上的讲话 篇五

推动共同富裕，是党中央做出的一个重大决策安排“。总书记有号令、中央有要求，XX有安排”，XX更要见行动。XX立足现实，仔细分析、积极谋划共同富裕的抓手，奋力推进跨越式高质量发展。

一、打造四省边际共同富裕示范区的实际基础

习近平总书记在XX工作时期，先后X个到XX考察调研，提出了一系列重要指示并给予殷切嘱托，XX将其概括为“八次嘱托”。近几年，XX深入贯彻“八八战略”、践行“八次嘱托”、推动“八大任务”，城乡面貌发生巨大变化，高水平全面建成小康社会取得了决定性成就。

综合实力跃上新台阶。XXXX年，全市生产总值达XXXX亿元、年均增长X.X%，人均GDP突破X万美元。一般公共预算收入年均增长X.X%。居民人均可支配收入年均增长X.X%，高于全省X.X次百分点，和全省差距进一步缩小。XX项主要经济指标，有X项进位。其中，GDP增幅全省第X，是近X年最高位个；固定资产投资增幅全省第X，是近XX年最好排名。

交通先导取得新突破。杭衢铁路全线开工，机场迁建选址获批，人均铁路里程达到全省平均水平的X.XX倍，人均道路网密度列全省第X位。XX港XX港区、XX港区开港运营，货物总吞吐量突破XXX万吨。民航通航城市从X次增至XX次，旅客年吞吐量达XX万人个，增长XX.X%。

城市建设打开新格局。XX古城、核心圈层、高铁新城“小三城”与智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建设开篇起势。花园城市内涵不断丰富，全国文明城市高位创成，“XX圣地XX有礼”城市品牌持续打响。XXXX年城镇化率升至XX%，常住人口连续X年净流入。

产业创新增添新动能。全市新增百亿企业X家、XX亿企业XX家、亿元企业XXX家。国家高新技术企业从XXX家增至XXX家，连续X年获得省科学技术奖一等奖。上市公司从X家增至X家。高端电子材料产业平台列入省“万亩千亿”平台。XX高新园区入围全国化工园区XX强。

乡村振兴焕发新活力“。XX有礼”诗画风光带建设全面启动，农房整理风貌提高全域推动。垦造耕地XX.X万亩，建成高准绳农田XX.X万亩。获得国家农产品地理标志认证XX次，粮食安全考核实现“十连优”。“三衢味”产品年销售额突破XX亿元。创立省级美丽城镇XX次、美丽乡村特色精品村XXX次，新增省高等级民宿XX家。

生态文明展现新作为。XX成为首批全国“两山”实践创新基地、全国水生态文明城市。市区空气质量优良率从XX.X%升到XX.X%，PMX.X浓均值从XX微克/立方米降至XX微克/立方米。市域出境水水质从Ⅲ类升至Ⅱ类，六夺“大禹鼎”。XX国家公园体制试点通过验收，开化成为国家生态文明建设示范县。

重大改革培植新优势。政府数字化转型取得重要成果，营商环境成为全国标杆，“最多跑一个”改革全省领跑，基本建成“无证明办事之城”与“掌上办事之城”。开发区（园区）平台空间与体制机制实现大整合大提高，全市AA及以上评级国有企业从X家增至XX家。国家绿色金融改革创新试验区建设走在前列。

区域开放迈出新步伐。全面“融杭联甬接沪”，打造XX协作升级版，加入杭州都市圈，接轨义甬舟开放大通道，融入长三角一体化发展。市外科创飞地达到XX万平方米，成为开放发展的新平台。衢黄南饶“联盟花园”启动建设，全面参加“一带一路”国际经贸合作，成为国家跨境电商综合试验区。

民生事业取得新成果。市县两级财政民生支出年均增长XX%。城镇新增就业XX万人。新改扩建幼儿园XX所、中小学校XX所，新增学位XXXXX次，实现教育基本现代化县全覆盖。每千人医疗机构床位数从X.XX张提升到X.XX张、每千人执业（助理）医师数从X.XX人提升到X.XX人。人均预期寿命高于全省X.X岁，荣获“世界长寿之都”称号。最低生活保障准绳实现城乡同标，养老与医疗保险参保率分别达到XX.XX%、XX.XX%，均居全省第X位。

社会治理得到新提高“。雪亮项目”全国领先，村情通、邻礼通、政企通“三通一智（治）”成为城乡智慧治理新样板。省“无信访积案县”实现全覆盖。安全生产事故起数、死亡人数分别下降XX%、XX.X%，连续XX年获评省平安市。

二、打造四省边际共同富裕示范区的主要抓手

XX要建设共同富裕示范区，XX、丽水与XX次加快发展县是着重。共同富裕，不仅仅在经济上缩小地区、城乡、群体之间的差距，还包涵文化、生态、社会、治理等多领域全面提高。XX将着重当好“X+X”。

“X”：加快建设四省边际中心城市士

去年，XX市委召开七届八个全会，坚决贯彻总书记重要嘱托，加快建设

四省边际中心城市、打造内陆开放桥头堡，打造四省边际综合交通、商贸物流、教育医疗、绿色金融、人才集聚、美丽经济、数字经济“七次桥头堡”。

“X”：打造数字化改革“县乡一体、条抓块统”改革、未来社区、大花园、文化高地、营商环境“X+X”六张金名片数字化改革。省委将数字化改革作为新发展阶段XX全面深化改革的总抓手。XX在全省最早落实专班实体化办公。X月XX日数字化改革门户在全省率先上线试运行，统筹应用场景谋划工作，有效防止重复浪费、另起炉灶、重复建设等情况，形成高效协同、一体推动的工作格局。

“县乡一体、条抓块统”改革。XX是全省唯一的“县乡一体、条抓块统”全市域试点，经过几年的实践，已探究形成了一整套做法。推进资源向一线倾斜、管理向一线下沉、执法向一线融合、服务向一线集中，构建市县乡一体、部门协作、政银企社联动的高效运转机制。

城乡未来社区。XX共XX次社区入选省未来社区创立名单（占全省XX.X%），位列全省第X位，且实现类型、区块全覆盖。其中整合提高类X次、拆改结合类X次、全拆重建类与计划新建类各X次。

大花园核心区。XX坚强“城乡一体化、全域大花园，市域大统筹、共建大花园”，打响“大花园”品牌，荣获联合国“国际花园城市”称号。

文化高地。围绕习近平总书记提出的“让XX文化重重落地”的重要嘱托，XX在硬件上推动XX古城“十大双修”，软件上打响“XX圣地XX有礼”城市品牌、打造“一座最有礼的城市”。围绕XX文化、XX文化、针灸文化等深入谋划具体抓手与工程。

营商环境。XX营商环境持续走在全省乃至全国前列，XXXX年，国家发改委发布的《中国营商环境报告》中，XX入选XX次标杆城市。着重聚焦“X+X”（即氟硅新材料、电子化学材料、锂电新材料、芯片及传感器、智能装备制造、生物医药和大健康X大主导产业，以及绿色食品、高档特种纸、光伏新能源X大特色产业集群），开展产业链、供应链、资金链、创新链等产业生态服务，推进XX制造业高质量发展。

三、打造四省边际共同富裕示范区的实现路径

实现共同富裕，特殊是要做到“两次高于”：经济发展主要指标增幅高于全省平均水平，城乡居民人均收入增幅高于全省平均水平。开展重大改革突破年、招商引资攻坚年、重大工程推动年“三次年”活动。

重大改革突破年。XXXX年的目标是数字化改革，走在全省第一方阵“；县乡一体、条抓块统”，形成可复制可推广的经验成果；未来社区建设，城市版、乡村版与改造类、新建类、全域类全面加速、全面发力，打造更多XX素材、XX经验、XX样本。

招商引资攻坚年。XXXX年，规划引进亿元以上产业工程XXX次以上，到位资金XXX亿元以上；引进数字经济服务业及创新类、平台类工程XXX次以上，其中高端主体及功能性平台工程XX次以上。

6.区委书记在区委全会上的讲话 篇六

强化使命担当

服务发展大局

助力打造高质量经济强区决胜全面建成小康社会

同志们：

打造经济强区是市委对XX的发展定位和明确要求，也是XX经济社会发展的根本方向和必由之路。刚才XX同志对经济工作任务进行部署。目标已经明确、任务已经区分，我们全区上下唯有一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，才能确保经济发展这个龙头工作始终走在全市前列。下面我围绕建设经济强区工作再讲几点：

一、坚持理念建区，打牢经济强区的思想根基。

理念是行动的先导。打造经济强区，前提条件是融会贯通“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，用新理念启发新思路、指导新实践、引领新发展。

——要立足于实，统筹五大理念与基本区情。实事求是是马克思主义的精髓，也是我们党思想路线的核心。要将领会五大理念与深化区情认识结合起来，在五个方面准确把握，创新正逢其时。XX创新不仅大有可为，也必须更有作为。协调事关全局。受历史、地理、人文等多重因素影响，XX经济版图东高西低、城乡分化的现象依然存在。要改变这一现状，就必须用协调发展的理念统筹全局，把发展重点更多投向以先进制造业集聚区为主的西部区域，完善水、电、汽、暖等基础设施配套，推进X个城边村改造,合理布局具有经济效益、社会效益和生态效益的重大项目，积极引进能够促进高质量就业的重点企业，引导产业、人口、资金等生产要素不断集聚，实现产城融合、城乡一体发展。绿色荫

泽子孙。XX工业体量大、人口也多，提倡绿色发展就是对子孙后代和XX可持续发展高度负责。当前和今后一个时期，重点是做好工业技改、节能减排、腾笼换鸟、生态修复、环境保护等工作，彻底扭转外界对于工业城区污染严重的传统印象，使XX的资源更节约、土地更集约、环境更友好，为我们的后人既留下金山银山，也留下绿水青山。开放满盘皆活。XX作为移民城区先天就具有开放包容的基因，最懂得开放招商“一举求多效、一招应多变、一优带百通＇＇的重要作用。因此，要牢固树立全球视野、战略眼光和前沿思维，持之以恒引理念、引技术、引企业、引人才，在深化开放中广采他山之石，在招商引资中承接产业转移，在分工协作中谋求优势互补，实现借脑借智、借势借力、互促共赢。共享普惠民生。经济强区由全民共建，理应全民共享。XX有X万群众，就有X万个理由改善民生。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，让每一位XX群众都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。

——要专心于做，统筹五大理念与目标管理。理念引领发展，目标彰显方向。贯彻五大理念要以目标管理为工作抓手，以目标制定推行理念、靠目标推进贯彻理念、用目标完成检验理念，把理念转化为推动发展的具体思路和方法举措。一要科学设定目标,以目标凝心聚力。目标明则人心思齐。目标制定既要有市委、市政府以及市直部门代表市委、市政府下达我区的目标，也要有区委、区政府直接下达和区直有关部门分解给各单位的目标，既要有各单位根据工作职责自行确定的目标，也要有区委、区政府根据工作实际追加的目标，真正使目标制定实现“范围全覆盖、内容多元化、来源多渠道、程序重规范、灵活可追加。二要有序推进

目标，靠目标狠抓落实。一分部署、九分落实。目标一经制定，就是不容分说的政治任务，就要有“只为成功找出路，不为失败找借口”的工作劲头。对于各项目标任务，要坚持区级领导负总责、牵头单位具体抓、配合单位协助做，严格按照时间表和路线图稳步推进、有序落实。三要严格考评目标，凭目标树立导向。目标考评不仅事关干部积极性，更关乎区委权威性。要坚决打破平均主义、形式主义、好人主义，注重日常监管、群众参与、综合考量，通过公开、公平、公正的考核评比，既不让实干的老实人吃亏，也不让不干的投资钻营者得利，在全区牢固树立“干与不干不一样、干多干少也不一样”的工作导向。

——要着眼于效，统筹五大理念与发展规律。对于XX来讲，关键是要用好“三个规律”：一是市场经济规律。遵循市场经济规律要求我们正确处理政府与市场的关系，在产业转型、项目建设、招商引资、征迁改造等具体工作中，持续深化供给侧改革，积极引入市场化运作，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府作用，切实提升XX经济发展的质量效益。二是城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，必须统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。当前，我市正在实施“一中心六组团”城市发展战略，XX作为中心城区的重要板块，必须遵循城市发展规律，统筹推进城中村和旧城棚户区改造，以城市建设带动经济增长、民生改善。三是群众满意规律。群众满意是衡量工作成败的价值取向和根本标准。要深刻认识“水能载舟、亦能覆舟”的道理，始终把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，群众反对的事情坚决不能干，群众拥护的事情要坚定不移、一以贯之地干。

只有矢志不渝地相信群众、发动群众、依靠群众，党和人民的事业才会有力量，经济强区的建设才会有力量。

二、坚持实体强区，夯实经济强区的物质基础。

实体经济水平越高，经济实力就越强，抗风险能力也越强，这是现代经济发展的硬道理。当前，面对宏观经济下行的冲击，更须坚定发展实体经济的战略定力，围绕我市“五强六新五特”现代产业体系，突出先进制造业和现代服务业“两条腿走路”，政府引导和市场运作“两只手作用”，项目建设和开放招商“两个臂膀发力”，保持XX实体经济的肌体健康。

——要突出先进制造业和新型材料业这个主攻方向，着力锻造钢筋铁骨的工业经济。工业是国民经济的主体，也是XX的立区之本。当前，传统装备制造业和材料业产能过剩、效益下滑、不适应发展需要，XX制造如何突围、路在何方？唯一出路就是发展先进制造业和新型材料业，具体办法就是在“创新、提升、改造、搬迁”四个层面变中求新、变中求进、变中突破。一要在“创新”中蝶变。要有效整合X个国家级科研院所、X个国家和省部级重点实验室、X个国家级企业技术中心、X个科技园区的技术品牌优势，支持在航空航天、汽车制造、精密轴承等先进制造领域精准发力，鼓励在功能材料、结构材料、高分子材料等新型材料领域自主创新，带动民营企业参与创新链构建和产业链布局，合力发展能够引领现有投资、人才、产业、规则“归零”的颠覆性技术，真正使科技创新成为企业的核心竞争力。二要在“提升”中质变。大力探索“互联网+制造业”发展模式，促进云计算、大数据、物联网等先进技术与制造业深度融合，提升工业信息化、生产自动化和装备智能化水平。着力引进新的战略合作伙伴，促进战略合作、技术嫁接，帮助大企业围绕上下游、左右链拉长产业链条，发展

产品下游，扩大企业利润。三要在“改造”中量变。大力实施XX重工锻造能力提升工程、XX重工发电机成套设备等工业技改项目，全面推进传统制造业绿色改造，淘汰落后产能，改进生产工艺，降低生产成本，提升生产质量。四要在“搬迁”中转变。紧抓第一批国家新型城镇化综合试点、国开行第一家新型城镇化融资试点和第一批老工业城区搬迁改造试点等政策机遇，对不适宜在区内继续发展、或因企业扩张、原有厂房又不能满足发展需要的企业，积极引导、有序搬迁；对腾退出的土地要科学规划、统一招商、充分利用，着力培植战略性新兴产业，努力实现经济增长和企业增收的双赢局面。

——要突出生产性服务业和生活性服务业这个转型重点，着力培植生机勃勃的服务经济。服务业繁荣是城市现代化的重要标志，也是XX产业转型的战略重点。要通过强化高端商贸、商务楼宇、文化旅游、现代物流四大支撑，不断把XX打造成为全市现代服务业的高地。一要重塑高端商贸新优势。要突出抓好“一带两区多点”建设，即持续提升南昌路商贸带的商业氛围，引进高端品牌，辐射带动周边；持续打造以万达广场为中心的白领商务区和以XX广场为中心的中央酒店区，集聚高端人群，展示精美形象；加快推进我市XX酒店等一批新的消费增长点，促进高端消费，扩大规模体量。通过上述举措，不断巩固XX商贸服务大区的地位和形象。二要打造楼宇经济新高地。要深入贯彻《XX区关于加快楼宇经济发展的实施意见》，加强X等成熟楼宇的物业管理和公共服务，做好X等新建楼宇的业态规划和企业招商，积极谋划一批新建商务楼宇，着力引进一批新的总部型、基地型企业，持续提升商务楼宇的特色化和专业化水平。到年底，全区商务楼宇总面积计划达到X万平方米，新引进总部企业X家以上。三要

擦亮文化旅游新名片。要加紧推进工业遗产历史文化街区保护开发，持续提升我市国学剧院、里外文化创意产业园、东方红农耕博物馆等市场化运作水平，加快推进我市文化创意园、星光歌剧院、丝绸之路文化创意中心等建设进度，积极打造集工业旅游、文化创意、休闲度假、生态观光等为一体的特色产业集群。四要搭建现代物流新网络。依托X物流集聚、交通便利、配套齐全等综合优势，加快推进我市X等重点物流项目建设，积极搭建辐射中西部地区的物流网络，着力构筑客运快速化、物流专业化、管理科学化的现代化综合交通运输体系。到2025年，X物流集聚区日发车要达到X台次以上，物流运输量达到X吨以上。

——要突出项目建设和招商引资这条生命线，着力打造源源不断的经济增长点。项目引资仍是当前经济增长最直接、最有效、最主要的现实动力，要坚持每年签约引进一批项目、谋划实施一批项目、推进落地一批项目，真正把生命线抓紧抓实。一要优化项目结构。谋划项目要充分考虑产业契合度和现实可行性，兼顾发展需要与群众需求，既要有工业项目、服务业项目、城建项目，也要有科技项目、民生项目、党建项目，既要有立竿见影拉动经济增长的项目，也要有涵养长远发展的项目，确保项目库类型丰富、梯次衔接、谋划一个、成熟一个。二要强化龙头牵引。要集中精力推进规模大、效益好、影响力大的龙头项目，促使项目由纸上落到地上，产生税收、带动就业、改善环境、辐射引领周边区域经济发展。三要攻克重点难点。要重点解决好前期手续办理、土地征迁、基础设施配套和资金等影响项目建设的关键环节，狠抓区级领导分包、办事处主体推进、指挥部密切配合和委局业务指导等各个层面责任落实，强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目推进机制，真正通过关键环节的通好关、解好扣，确保项目建设的不停顿、不止步。四要深化开放招商。要坚持“走出去”和“请进来”相结合，认真学习借鉴沿海发达地区经济社会发展的成功经验，增长见识、开拓思路、启发实践。要顺应“互联网+”发展趋势，综合利用政府网站、微信微博、手机短信平台、报刊杂志等手段，强化宣传推介，打通外界了解XX的窗口。要紧密结合省市发展战略和XX产业实际，围绕机器人及智能装备制造、新能源及新能源汽车、信息服务、节能环保等重点产业，紧盯国内外500强、行业100强、央企和上市公司等重点企业，强化大员招商、产业链招商、以商招商等工作举措，深挖信息线索，深入联系对接，确保引资成效。

三、坚持创新活区，激发经济强区的活力源泉。

习近平总书记指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强。经过多年努力，XX科技创新正在由量的增长迈向质的提升，已具备发力加速的基础。要以更强的战略定力，加快使创新驱动成为引领发展的主引擎。

——要着力建设有更大影响力的国家级科技园区。要按照打造国家级科技园区标准，持续提升四个园区建设的市场化、专业化、特色化水平，不断发挥“三个载体”重要作用。一是科技转化的载体。针对科研成果与市场需求“两张皮”现象，科技园区要搭好科技转化的桥梁。一方面，要立足辖区工业体系基础成熟完备的实际，积极承接科研机构等最新成果在XX转化和产业化；另一方面，要发挥市场化程度高、品牌效应足的优势，积极帮助科研院所和高等院校寻找投资机构和战略伙伴，使更多科研成果由象牙塔走向市场、产生效益。二是企业孵化的载体。企业从无到有、由小做大，确实很不容易。对于园区在孵的创新型小微企业，科技园区不仅要扶上马，还要再送一程。要持续加强园区配套服务、企业增值服务和投资孵化服务，帮助小微企业完善配套设施、提供政策咨询、寻找合作伙伴、引入天使投资、帮助融资上市，努力孵化一批实力强、后劲足、科技含量高的新型领军企业，即便将来这些企业不留在XX，也是XX对国家、对民族的贡献。三是创业创新的载体。创业创新是时代潮流，也是国家号召，每一位参与创业创新的普通人都值得被尊敬。科技园区要为他们搭好舞台、当好娘家，努力成为全市、全省甚至全国创业创新的大平台，积极推广众创、众包、众扶、众筹新模式，让千千万万个市场细胞活跃起来，让每一个有理想的创业创新者把梦想照进现实，不断巩固大众创业、万众创新的生动局面。

——要着力打造有更强带动力的先进制造业集聚区。集聚区建设要以争创省级高新区为目标，按照“四集一转”要求，聚焦项目建设、开放招商、服务企业“三项主业”，充分发挥“四个集聚”效应。一是产业集聚。认真研究制定《先进制造业集聚区转型升级规划》,明确园区主导产业、规范企业入园标准，持续实施腾笼换鸟，综合运用法律、行政手段清退僵尸企业，提升园区整体实力；不断优化管理体制，加强与科技园区指挥部、相关办事处配合，按照宁缺毋滥原则，5年内力争引进先进制造业和新型材料业企业30家以上，扶持3—5家龙头企业，带动产业集群、链式发展。二是功能集聚。坚持城乡统筹、产城融合，协同推进X个村改居社区建设，同步实现经济增效与群众增收、产业发展与环境改善、基础设施完善和公共服务提升。当前，重点是加快推进自来水加压站、22万千伏变电站、4条园区道路和公交体系建设，切实保障企业生产和居民生活。三是资本集聚。充分发挥资本市场服务实体经济的作用，大力支持科威鸽钳等有资质的企业筹备上市，提高企业直接融资能力和抗风险能力；综合利用西部空间优势、产业政策优势、区位交通优势，积极向上申报政策资金，用好财政

杠杆资金，吸引更多社会资本、产业资本、技术资本投向集聚区，打造资本密集、智力密集、知识密集的新型经济业态。四是人才集聚。积极用好英产计划优惠政策，认真实施《XX区支持引进人才创业实施办法》，采取事业留人、待遇留人、感情留人的办法，吸引更多符合产业需要的创业创新人才到集聚区施展才华、贡献智慧、实现梦想。

——要着力构建有更深层次和更高水平的现代创新体系。要按照建设国家创新体系和我市现代创新体系的要求，着力打通“四个通道”：一是政产学研融合通道。坚持政府搭台、企业唱戏、市场裁判，切实用好我市市中小企业公共服务平台、《企业产品（技术）供需名录》等成熟载体，帮助企业院所资源共享、信息互通、互采互购，促进创新链、产业链、资金链“三链融合”，让更多“科技之花”结出“产业之果”。二是军民企地对接转化通道。当前，军民融合已上升为国家战略。要发挥辖区企业多、驻军多的优势，深入研究制约军民融合深度发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，先行先试推动军民融合有关改革事项，打通“军转民、民参军”的双向通道，促进驻军单位、军工企业更好服务地方发展,地方企业、社会力量更好支援军队建设。三是市场化运作通道。抓好新一轮国企改革重要机遇，进一步健全完善现代企业制度；发挥科技园区载体作用，进一步建立更多新型科研机构；积极探索投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化；大力推广PPP共建模式，形成社会参与工作合力。通过上述举措，进一步发挥市场对资源配置的决定性作用。四是人才成长通道。要不断完善人才评价、激励和服务保障机制，形成引项目、办企业、兴产业与聚人才的良性循环，培养造就更多的技能型领军人才和“大国工匠”，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人

皆可创新的社会氛围。

（四）坚持惠民福区，践行经济强区的根本宗旨。

打造经济强区，现实目的是让群众安居乐业，最终目标是实现人的全面发展。这就需要处理好人与城市、人与自然、人与人的关系。

——要推进城市建设，促进人与城市相协调。中央城市工作会议指出，做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。当前，按照市委《关于构建我市市现代城镇体系的指导意见》和《关于加强城市建设规划管理工作的意见》，要突出做好三个方面：一要以城市规划为总纲，画好蓝图、谋定后动。要牢固树立“智慧城市、海绵城市、紧凑城市”理念，积极邀请城市规划的专业机构到XX把脉问诊、广开言路，突出供给侧思维，适度超前、严控容积率;突出保护开发，挖掘城市内涵、传承历史文脉；突出城市特色，避免千城一面、万楼一貌；突出功能完善，统筹规划、综合配套；确保城市规划的顶层设计方向正确、契合实际。二要以城市建设为基础，拓展空间、提升品位。要建好小游园、构建生活圈。按照“开窗见绿、出门进园”要求，5年内，辖区小游园将达到X处以上，15分钟生活圈建设将成为全市标杆。要打通断头路、畅通微循环。坚持“市统建”与“区自建”相结合，5年内，辖区X条断头路全部打通,新增道路里程X公里，切实还路于民、方便群众出行。要改造棚户区、提升承载力。按照《2020—2025年XX区棚户区改造实施计划》，5年内，计划启动改造项目X个，计划开工面积约X万平方米，竣工面积约X万平方米，改善居民住宅X万套。三要以城市管理为关键，常抓不懈、疏堵结合。要按照我市城市容貌标准，以根治环境污染、交通拥堵、停车难等城市病为重点，持续加大城市管理投入，深化“公安+城管+交巡警”工作模式，提升城市管理数字化、精细化和人性化水平；以社区人居环境提升为重点，持续推进星级小区创建，配合做好国有企业

“三供一业”分离移交工作，通过我们的工作，真正使XX环境更优美、秩序更井然、街道更整洁、出行更方便。

——要推进生态文明建设，促进人与自然相融合。生态文明是关系到每一个XX人和子孙后代切身利益的要紧事，必须高度重视、久久为功。要让XX天更蓝。天蓝不能等风来。要坚决向雾霾宣战，着力做好大气污染综合防治，扎实推进重点工业企业废气治理、建筑施工、道路扬尘污染治理，全面提前完成大唐热电、双源热电脱硫脱硝设施、烟尘超低排放提标治理任务，到2025年，污染物达标排放覆盖率达到100%,环境空气质量污染物浓度指标达到国家、省下达任务要求，环境空气优良天数明显增多。要让XX水更清。突出抓好X河水系建设，全面完成我区X河、X河排污口截流任务；以整治X河为重点，全面提升河水、河岸、沿河游园景观，使XX重现水清、岸绿的美好景象。要让XX地更绿。坚持空地建绿、拆墙透绿、见缝插绿，采取平面绿化、垂直绿化、立体绿化等形式，扎实做好重点路段、重点点位的立体绿化工作，扎实推进新建小区、老旧小区以及区属道路绿化提升工程，力争5年内实现人均公共绿地面积X平方米，绿化覆盖率达到X%。要让XX资源更节约。大力实施全民节能计划，积极推广工业节能技术，加强工业企业、公共机构等重点领域节能减排工作，到2025年，万元GDP能耗下降到X%,先进制造业产业集聚区循环链接产业体系基本建成，到2020年，初步达到资源节约型和环境友好型循环型园区建设标准。

——要推进社会建设，促进人与人相和谐。社会和谐的本质是人的和谐。要充分发挥在民生工作中兜底线、保基本的重要作

用，不断增强群众的获得感、满足感和自豪感。一要全面发展社会事业。要实现劳有多得，全面推进大众创业、万众创新，认真落实扶持中小微企业发展的财税政策，加强创业技能培训，推动实现更高质量的就业，未来五年，全区计划新增就业人员2.3万人。要实现学有优教，着力办好群众满意的教育，不断扩充基础教育资源，持续开展德行教育，积极引进高端教育合作办学，推进华师大附小项目落地，努力实现义务教育均衡发展，确保XX教育始终居于领跑地位。要持续抓好公共文化服务体系示范区工作，不断满足群众的精神文化需求。要完善医疗卫生服务体系建设，按照《我市城区医疗设施布局规划(2020—2025)》要求，在巩固原有医疗卫生资源同时，在产业集聚区加紧建设综合性医疗卫生机构，满足人民群众医疗卫生需求。要大力发展老龄事业，加强社会养老服务设施保障，持续提升日间照料中心服务水平，让老年人更好地安享晚年。二要打牢社会基层基础。要健全完善社区组织体系，全面推进基层四项其础制度建设，提升社区党组织服务群众能力水平；要健全完善社区服务体系，持续提升社区、社工和社会组织“三社联动”工作机制，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心等设施，为社区群众生活提供便利；要健全完善社区治理体系建设，持续提升社区网格化管理水平，把无数社区管理小网格编织成社会治理大平台。三要保持社会和谐稳定。要增强底线意识，坚决守好平安建设底线，坚持物防、技防、人防多措并举，加大侵财侵权犯罪行为打击力度，不断提升群众安全感；坚决守好安全生产底线，严格落实安全生产责任制，围绕生产安全、食品安全、消防安全、防汛安全，狠抓宣传教育、隐患排查、监督管理，确保不发生重特大安全事故；坚决守好信访稳定底线，紧盯非法集资、征迁纠纷、信访老户等突出问题，坚持三级书记

接访和依法逐级走访，对于重大不稳定因素和突发紧急状况，做到信息要灵、措施要实、效果要好，确保大事不出区、小事不出社区，重大节庆期间不发生来自XX的干扰。

（五）坚持依法治区，强化经济强区的法治保障。

习近平同志强调：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。依法治区，强调的就是要营造公平公正的社会秩序和宽松和谐的社会环境，实现经济强区长治久安。

——要营造良好的民主氛围。要坚持和完善人民代表大会制度,支持区人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法治区、依法行政，推进公正司法、严格执法、全民守法进程，切实发挥人大代表作用，促进XX经济社会健康发展和政治大局和谐稳定。要坚持和完善多党合作的政治协商制度，支持区政协依照章程履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，在推动改革发展、推进民生改善和促进社会和谐上发挥应有作用。要巩固和壮大爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，充分发挥工、青、妇等人民团体的作用，认真做好民族宗教工作。持续加强人民武装和民兵预备役建设，巩固提升“双拥”共建成果。

——要打造一流的法治环境。要坚决维护宪法和法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究；要深入推进依法行政,强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加快建设法治政府；要深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，使群众“在每一个司法案件中都感受到公平正义”；要深入推进“七五”普法，巩固和保持XX全

国普法先进位次;通过开展法治宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，增强群众法治观念，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

——要树立崇高的精神文明风尚。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。要全面提高公民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。要大力开展各类群众性精神文明创建活动，巩固提升省级文明城区创建成果。要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。要大力构建文化传承创新体系，充分挖掘文化资源，积极繁荣文化事业，大力发展文化产业，完善公共文化设施，开展群众喜闻乐见的文化活动。要加强和改进对外宣传，精美展示XX形象，提高XX影响力和美誉度。

六、坚持精神立区，延续经济强区的理想传承。

物质变精神、精神变物质，这是马克思主义辩证唯物主义的基本观点，也是提出精神立区的根本依据所在。纵观XX发展历程，最根本、最核心、最具代表性的XX精神有三条：

——敢想敢闯、先行先试的首创精神。这是XX的精神之元。首创精神，前提在“敢想”，关键在“敢为”，体现在“能成”。一要解放思想，敢想常人不敢想。首创精神源于解放思想。从新中国第一台XX机、全世界最大的XX机，到全省第一家万达广场、全市第一家国际五星级酒店，再到全省第二家、全市唯一一家国家XX科技园，XX发展中涌现出的众多“第一”和“唯一”揭示了一个

基本道理：只有不断解放思想，才能不断解放和发展生产力。这也要作为首创精神的基本遵循。二要积极探索，敢为常人不敢为。打造经济强区好比摸着石头过河，没有现成模式可以照搬，没有成功经验可以借鉴。只有不等不靠、先行先试，没有条件就去创造条件，没有经验就去积累经验，没有标杆就去成为标杆，通过XX创造性的工作，不断推出可示范、可推广、可借鉴的经验做法。三要争先进位，能成常人不能成。在全省X个城市区和全市X个县（市）区中，XX要力争上游、居于前列；主要工作完成情况要始终保持“两个高于”;凡是中央和省市设有奖励和荣誉的，要敢扛红旗、敢争第一，真正让XX在全市发展大局中更有地位、更有位次。

——脚踏实地、务实担当的实干精神。这是XX的精神之根。历史的经验启示我们，只有干在实处、才能走在前列。一要“真干”，勤于领导带头。领导干部是推动事业的骨干力量，职务越高，责任越大，示范带动就越强。领导干部真带头、带好头，就能感召一群人，带动一群人，凝聚一群人，基层看在眼里，群众记在心里，就能形成一级带着一级干、一级干给一级看的生动局面。二要“巧干”,善于科学统筹。方法正确、事半功倍；方法错误，事倍功半。要坚持理论结合实践，创新工作方法，争做行家里手，善于巧借东风、用好政策，善于发现规律、利用规律，善于依靠群众、发动群众，善于统筹兼顾、协调并举，真正用正确的方法做正确的事，把正确的事情做正确。三要“苦干”，勇于攻坚克难。狭路相逢勇者胜。经济强区并非一日之功、不会一蹴而就，必须以一股爬坡过坎、滚石上山的韧劲，一股刺刀见血、较真碰硬的拼劲，一股踏石留印、抓铁有痕的狠劲，奋力攻克经济社会发展难关。

同心同德、同向同行的团结精神。这是XX的精神之魂。讲团结关键要处理好两个关系：一个是大家与小家的关系。这强调的是各级服从大局的问题。中国有句老话，家和万事兴。如果说XX是个大家，那么各单位各部门就是许多个小家。领导干部既是小家里的当家人，也是大家里的一份子。只有小家兄弟齐心、其利断金，大家才能风生水起、红红火火；相反，如果小家各自为政、各行其道，那么大家就会一盘散沙、毫无合力。另一个是集体与个人的关系。这强调的是个人服从集体的问题。雷锋同志有句名言，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。作为新时期的党员领导干部，必须摆正自己的位置，正确认识到个人与集体是一荣俱荣、一损俱损的关系，只有将个人意愿与集体意志一致起来，才能形成个人推动集体、集体成就个人的良性循环。

7.在区委2021年全会上的讲话 篇七

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。