安全生产责任人述职报告(共9篇)
1.安全生产责任人述职报告 篇一
安全生产检查报告
为了认真贯彻落实全国安全月检查的要求,进一步加强对开行大厦项目部安全生产监督管理,结合项目部全生产实际,认真落实好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生。XX年7月13日下午14.00开行大厦项目部总负责人范路、孙总组织工程部刘克政,安保部刘全忠、高威,餐饮部屈晖,弱电系统张建国和项目部专职安全员张岩等8人对大厦的地下B1,B2,B3,B4外包餐饮公司厨房,操作间,垃圾站,升降机维保点、空调过滤网清洗维保点,强电值班室,保洁值班室及库房,综合维修值班室,楼顶卫星机房,等多个服务点进行了安全检查,现将检查情况报告如下:
一、存在问题
从检查的情况看,各部门对安全生产工作都非常重视、配合,按计划要求在内部开展安全检查,在这次安全生产检查中,共发现问题17项,限期整17项。检查中发现的主要问题如下:
二、整改措施
针对以上检查出的问题,已经通知各个专业各个部门,按期限期复查整治,要强化措施,专职安全员跟踪并且督促按时整改,确保整改到位。
1、要求各个专业,各部门加强树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,开行大厦项目部要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,设置专职安全
员来落实“安全 我首先抓好领导这一关,并成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、综治办、财政所、派出所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。本人作为 10次安全生产大检查,在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查:
1、抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,在每年召开经济工作会议时都对安全生产工作要求进行明确,同时加强宣传教育和培训,通过以会代培的形式对企业负责人进行安全生产培训,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全 出停产通知书,同时没收了采石场非法购买的炸药雷管一批。通过整治,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
4、抓好企业、公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤恶性事故的发生。镇政府抽调了党政办、综治办、公安等部门对我镇的粤威制药厂、通保化工厂、宏泰毛织厂、砖厂、中心场夹板厂和其他公共娱乐场所、工地进行地毯式检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤恶性事故的发生。
(五)抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车辆次,悬挂横幅条,张贴标语条,印发宣传资料份。
二、存在的主要问题
在我镇安全生产工作取得显著成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作也仍然存在许多困难和问题:
(一)安全生产检查队伍和制度不够健全。
(二)部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
(三)企业员工的劳动保护措施得不到落实,仍存在劳动工作场所环境差,劳保用品未能发放的现象。
(四)经费不足,经常性安全生产检查工作开展得不够,安全隐患整改查处力度不够,缺乏强有力的手段。
(五)一些行业和单位由于受多头管理,镇政府无权管理。
三、今后努力方向
(一)进一步落实完善安全生产工作责任制。各村(居)委会、各企(事)业单位、包括各中小学校都要按镇政府的要求,继续签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处。
(二)加大安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,关键在于提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保护意识。我们要按照江总书记“三个代表”的要求,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。各企业、中小学校要采取各种形式,广泛深入地开展各项安全生产宣传教育活动,充分发挥新闻舆论的作用,全面提高我镇干部职工群众的安全意识和自我保护意识。
(三)根据谁主管,谁负责的原则,抓好各类安全生产检查工作。各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。要组织进一步清理整顿液化石油气销售市场和建筑工地安全施工的专项整治工作,要加强对工厂企业安全生(本文权
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(四)广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度。在企业中推行注册安全责任制度,全面提高各企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质硬、技术全面的安全生产管理队伍。
(五)帮助企业健全各项安全管理制度,加大事故处罚力度,妥善处理好各类劳资纠纷案件,减少群众上访事件的发生,积极做好事故善后处理工作,维护社会繁荣稳定,确保企业健康运转,强势推进我镇的经济和社会各项事业全面发展。
工作,是通过不断重复的监督检查,抓整改促进生产安全,因此树立什么样思想,怎样对待安全生产工作是一个问题。首先成立安全生产委员会,形成安全生产网络,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、抓好安全生产责任落实
工作有了正确的方法,将达到事半功倍的效果,“安全 XX年我单位安全生产工作虽取得了一定的成绩,保证了全年的目标的实现,但工作中还存在不足之处,在明年的工作中我们继续努力。
茶山坑水库工程管理处:古健瑜 XX年12月20日
全生产工作,首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府安全办,配备了4名专职人员,1名兼职人员,装修了办公室,改善办公条件,并制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合 “安全生产月”要求,广泛深入地开展 “安全生产月”活动,我们制定印发了《xx镇“安全生产月”活动实施方案》,召开了“安全生产月”活动动员大会。主要工作有——
(一)开展《安全生产法》学习宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义及法律、法规。XX 年,我镇安全办派发各类安全知识宣传图片和宣传单张3万多张。在人口密集的地方,各主要交通路口悬挂安全生产标语,与交警部门一起,加强道路交通安全宣传“五进”工作,先后到中、小学、企业进行道路交通安全宣传,受教育者达9000多人次;通过村(居)委会派发给住户的道路交通安全案例分析宣传张6000多张。安全半还与公安局防火科一道,多次到各村、居委会、企业派发防火宣传图片和消防知识宣传单约8000张,协助他们共同组织好 “11.9” 消防专项宣传活动,镇先后共投入宣传资金2万多元。
(二)加强对安全生产工作人员业务培训。随着镇经济的快速发展,企业、公共娱乐场所及流动人口的不断增加,安全生产的管理、检查工作也日益重要。为进一步增强各企业、公共娱乐场所的安全意识,我镇XX年先后组织了多次安全生产培训:(1)举办注册安全主
任培训班一期,培训人员共80人;(2)企业负责人安全生产培训班一期,培训共70人;(3)举办两期危险化学品从业人员的培训,共150人;(4)举办消防安全培训三期,共450多人。根据各企业实际,调整补充安全生产工作骨干技术人员,确保企业生产稳步发展,切实做到“安全为了生产、生产必须安全”。
(三)开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。联邦制药、飞利浦等企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,并认真组织观看了安全生产影视录像片。
(四)开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手”活动。由学生致家长一封信,使各位家长深受教育。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制 按照市安区安委会下达的安全生产指标,我镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。这方面,着重抓好了四个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产 位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对各企业、事业单位,各村(居)委会及中小学校分别签定了XX《安全生产责任书》,规定了严格的责任目标,年终对落实责任制进行考核,完成指标的单位给予奖励,对未完成指令目标的按照责任制进行处罚。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了安全管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各单位确定一名分管领导,各村(居)配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,各企业设立安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处。
三、归口管理,突出重点,开展集中专项整治和安全生产大检查 安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了“分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治”,XX年我们共组织安全生产大型检查50多次。镇安委办协同镇公安、工商、综治等有关部门对公共娱乐场所、企业(169家)、个体商铺与集贸市场、学校及森林都进行了细致检查。并对XX多家 “三小场所”进行了多次排查。对检查过程中发现的问题,及时提出整改措施,并要求限期整改。每次检查后,本人都要求安全办如实写出书面报告,报镇党委、政府及主管领导。进一步加强道路交通安全管理。去年上半年,我镇的道路交通安全事故宗数以及死亡人数出现上升,道路交通安全形势严峻。我镇安委办及时采取
措施,从6月1日开始,招聘10名交通协管员协助管理。镇安全办与区安监局、区公路局、区交管站、区交警大队对我镇的道路交通黑点进行了排查,并提出了整改方案。同时,按区府要求对所有道路交通黑点进行整改,共投入资金30多万元,设置斑马线、防护栏、减速带、路灯、警示标志,消除交通安全隐患,使我镇的交通安全得到改善。
在抓好专项整治的同时,镇安全办突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。XX年,我们还对全镇安全生产工作开展了多项检查,由安全办牵头,组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点河道,公共、民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的建筑工地采取了停电、停工整顿措施。对所有检查的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。随季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在雨季开展“三防”检查,在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的 “四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。
过去的一年,本人对镇安全生产工作做出一定的努力,全镇安全生产形势较为平稳。但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是基层个别
单位领导抓安全生产力度尚欠,不如抓计划生育那么出力;二是个别民营企业重发展,轻安全,未能把安全生产摆在首位,制度不够健全,消防设施较差;三是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待在今后工作中,采取有力措施加以解决。
在新的一年里,本人将以党的十六届五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,发扬成绩,开拓创新,认真听取检查组的意见,纠正不足,进一步落实安全生产责任制,全力抓好我镇安全生产工作,为经济发展和社会进步创造良好的安全环境,为创建平安、和谐、文明、富裕的新xx做出积极贡献。
我镇对安全生产工作高度重视,将其列入党政议事日程,将其纳入国民经济和社会发展的总体规划,并制定了本届政府安全生产工作规划。同时我镇在政府工作和对上级的中,都将本镇的安全生产工作作为一项重要内容,向上级政府和同级人民代表大会本辖区安全生产情况,接受监督,听取意见和建议,在上级的指导帮助下,全力搞好我镇的安全生产工作,保安全,促发展。
(二)抓领导,落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,并成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、综治办、财政所、派出所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。本人作为 特大安全生产事故。
(三)重视安全生产管理机构和队伍建设
针对政府班子换届,镇政府及时对安全生产领导小组成员进行了调整,并从相关部门抽调人员,加强和充实安全生产小组办公室人员。在镇政府经费紧张的情况下,挤出资金充实安全生产办公室经费和宣传教育费用,有效地促进了安全生产各项工作的开展。
(四)抓检查,消除安全事故隐患
抓好安全生产工作,检查是保障。XX年至XX年全镇共进行了10次安全生产大检查,在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查:
1、抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,在每年召开经济工作会议时都对安全生产工作要求进行明确,同时加强宣传教育和培训,通过以会代培的形式对企业负责人进行安全生产培训,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全 项治理工作,开展安全生产大检查行动,取缔了15家生产销售烟花爆竹的手工作坊,对镇辖区内所有经营燃油的油库、加油点和销售燃气的商店进行全面清理整顿,对无证经营或不符合经营销售条件的,坚决予以取缔。
3、抓好石场的整顿治理,规范石场经营的安全生产管理。镇政府抽调国土所、公安等部门,对全镇的石场进行专项检查整治,对石场的证照进行了全面清查,严禁无证照或证照不齐的石场经营开采,对不符合安全生产条件的发出整改通知书限期整改,逾期不整改的发出停产通知书,同时没收了采石场非法购买的炸药雷管一批。通过整治,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
4、抓好企业、公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤恶性事故的发生。镇政府抽调了党政办、综治办、公安等部门对我镇的粤威制药厂、通保化工厂、宏泰毛织厂、砖厂、中心场夹板厂和其他公共娱乐场所、工地进行地毯式检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤恶性事故的发生。
(五)抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车
辆次,悬挂横幅 条,张贴标语 条,印发宣传资料 份。
二、存在的主要问题
在我镇安全生产工作取得显著成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作也仍然存在许多困难和问题:
(一)安全生产检查队伍和制度不够健全。
(二)部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
(三)企业员工的劳动保护措施得不到落实,仍存在劳动工作场所环境差,劳保用品未能发放的现象。
(四)经费不足,经常性安全生产检查工作开展得不够,安全隐患整改查处力度不够,缺乏强有力的手段。
(五)一些行业和单位由于受多头管理,镇政府无权管理。
三、今后努力方向
(一)进一步落实完善安全生产工作责任制。各村(居)委会、各企(事)业单位、包括各中小学校都要按镇政府的要求,继续签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处。
(二)加大安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识。安全生
产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,关键在于提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保护意识。我们要按照江总书记“三个代表”(好:)的要求,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。各企业、中小学校要采取各种形式,广泛深入地开展各项安全生产宣传教育活动,充分发挥新闻舆论的作用,全面提高我镇干部职工群众的安全意识和自我保护意识。
(三)根据谁主管,谁负责的原则,抓好各类安全生产检查工作。各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。要组织进一步清理整顿液化石油气销售市场和建筑工地安全施工的专项整治工作,要加强对工厂企业安全生产的监督检查工作,要认真做好石场的专项清查治理工作,要加强对油站、公共娱乐场所的消防专项整治,要继续开展对“三小”场所的安全检查整治,教育组要做好各中小学的安全保障工作。
(四)广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度。在企业中推行注册安全责任制度,全面提高各企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质硬、技术全面的安全生产管理队伍。
(五)帮助企业健全各项安全管理制度,加大事故处罚力度,妥善处理好各类劳资纠纷案件,减少群众上访事件的发生,积极做好事故善后处理工作,维护社会繁荣稳定,确保企业健康运转,强势推进我镇的经济和社会各项事业全面发展。
安全生产直接责任人述职报告
本人作为磐边镇安全生产直接责任人,深感压力重大,一年来在镇委镇政府的正确领导下,肩负起确保一方平安的责任感而努力工作,以“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻执行党中央、国务院的有关文件精神,努力探索实践科学发展观,切实做好分管安全生产的本职工作,其主要工作如下:
一、思想高度重视,明确主要任务。由于我镇人多地少,企业和家庭作坊业较多给安全生产工作管理带来很大难度,故而,深感压力重大。至此,本人牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,切实加强对全镇安全生产工作的领导和业务指导,对全镇的安全生产工作,不管大会小会从不缺度,对重点安全生产检查工作亲自带队。
二、抓好机构设置,落实责任制。我镇总共有行政村(居委会)19个,为更好地做好安全生产工作,便于管理,根据区委
和上级有关部门的要求,我镇与辖属乡村(居委会)全面鉴订安全产责任书,对各村的辖属企业也全面签订责任书、确保责任分明,任务到人,真正落实责任制。
三、积极努力做好宣传工作。一年来,本人通过学习,积极认真地传达上级有关文件精神,树立“预防为主,安全 常带队对老、大、难问题进行彻底解决,对不配合企业进行严肃处理或上报安监部门协助解决。一年来我镇未发现重特大安全生产事故。
以上是本人一年来对安全生产工作所做的主要工作,面向未来,本人将以饱满的工作热情,在镇委、镇政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下深入贯彻“三个代表”重要思,努力工作,为保一方平安多干实事,真正落实科学发展观,尽职尽力,把我镇的安全生产工作做得更好。
述职人: XX年12月15日
2.安全生产责任人述职报告 篇二
自2005年国家电网发布第一份CSRR后,特别是《公司法 》(2006年修订版)首次从法律层面明确要求企业主动承担社会责任后,越来越多的中央企业(以下简称“央企”)开始意识到,经济绩效并非企业追求的唯一目标,对于性质特殊的央企而言尤为如此。 央企开始有意识向公众进行CSR信息披露并逐步建立CSRR发布制度[2]。 如今, 在国家国资委的推动下,98%的央企已发布过CSRR[3]。
本文试图通过对中国经济有重要影响、 对中国企业有巨大示范作用的央企CSRR历年发布状况,以及信息披露质量的深入分析,来评估现状、发现问题,并提出针对性的对策建议, 以期能为切实提升我国大型企业(尤其是国有企业)CSRR的质量有所帮助。
一、央企CSRR的发布状况分析
央企2005~2011年度CSRR的发布数量、 发布次数、所属行业等情况分析如下。
(一)发布数量分析
截止2013年2月底,116家央企中已有114家以集团或唯一的上市公司的名义发布过CSRR, 占98.3%左右。 七年来,央企所发布的2005~2011年度(截止2012年12月31日)1CSRR的数量, 从25 份猛升至110份。 在经历了2006~2009年度CSRR的“井喷”式增长后, 央企在2011年所发布的2010年度的各类CSRR,与2009年度的59份报告相比, 数量上仍有较大幅度的增长(25.4%),达到74份;而2012年所发布的2011年度的各类CSRR则达到了110份; 比上一年上升近一半(48.6%)。 主要原因在于,国资委要求所有央企必须在2012年年底发布CSRR,因此,2011、2012两年发布的CSRR增长明显。
总体来说,CSRR数量的不断增长, 主要得益于央企在这方面意识的不断提升,主动履行CSRR意愿的增强。 通过发布CSRR与利益相关方进行良好的沟通,已经成为越来越多企业的主动选择。
(二)发布次数分析
截止到2012年12月31日,116家央企中, 有36家发布过一次,约占总数的31%;发布过两次的企业有25 家(21.5% ); 发布过三次的企业有12 家(10% ); 发布过四次的企业有17家(14.6%);发布过五次的企业有13家(11%);发布过六次的企业有6家(5%);连续发布过七次的企业有5家(4%);还有2家央企从未以集团公司或唯一上市公司的名义发布CSRR。
(三)所属行业分析
发布三次及以上CSRR的央企有55家(占全部116家央企的约47.4%),从行业来看,绝大部分分布于石油石化、电力、冶金、采矿及建筑等与环境污染、能源消耗问题密切相关的行业。 这说明,表明自身在环境保护与节能减排方面的履责时间与绩效是央企发布CSRR的最初起因。 此外,这55家央企多属于通信、石油、煤炭、电力、交通运输等关系国计民生的垄断性行业, 这也说明上述行业中央企的履责状况受到了社会公众广泛的关注,远高于其他类型的央企,因此, 外部众多利益相关者的压力也是其积极发布CSRR的动因之一。
二、近两年央企CSRR披露质量评估
CSRR是企业披露社会责任信息的重要方式。 定期发布CSRR是企业推进利益相关方沟通、接受社会监督、持续改进社会责任工作的重要工具,而报告信息披露的质量则成为这一沟通工具是否有效, 央企社会责任履行是否能全面呈现给公众的决定性因素。 在现阶段CSRR披露规则的制度环境下, 央企CSRR披露的质量如何;披露水平受到哪些因素的制约;所披露的信息是否能满足各利益相关者的需求;所产生的实际效应是什么情况;对于完善其CSRR披露可以提供哪些对策建议,则需要进行全面、客观、深入的质量评估。 在本部分,将主要以央企所发布的74份2010年度CSRR及110份2011年度CSRR为研究对象,对报告中所披露的信息进行深入评估。
(一)完整性评估
由于行业属性的不同, 不同行业的报告所涉及的议题也各有侧重。 为了便于分析,本文将报告按通用性原则,将CSRR分为报告前言、市场(或经济)绩效、对环保履责绩效、对雇员履责绩效、对政府履责绩效、对社会公众履责绩效、责任管理、报告后记八大部分, 列为一级指标,2011年度央企CSRR在完整性方面呈现出如下特征: 绝大多数报告包括了上述八大部分。 平均而言,履责绩效汇报部分普遍得到了较高重视, 绝大多数报告用了较多篇幅描述了本年度在经济、环境、社会等三方面取得的成绩,信息披露比较充分。 但对“责任管理”、“对社会公众履责”以及“报告后记”部分总体而言描述的不够充分。 这在很大程度上也反映了央企的价值取向———重视对消费者、政府、环保节能方面的履责,但对“所在社区建设”、“推动就业”方面的履责描述还不够充分。
(二)平衡性评估
平衡性也被称为中肯性,指报告应中肯、客观地披露企业在报告期内的正面信息和负面信息, 避免企业在编制报告的过程中对企业的经济、社会、坏境消极影响和损害的故意性遗漏, 以确保利益相关方可以对企业的整体业绩进行正确的评价。
央企发布的2011年度110份CSRR中, 有76份报告(占69%)披露了企业在报告期的相关负面信息,但有34家企业(占31%)未在报告中披露任何企业在报告期内的负面信息。 尽管披露负面信息的企业比重较2010年有所增加,但需要指出的是,这些负面信息多数是以“事故率”,或“伤亡率”等负面指标的形式出现在“安全生产”,或“劳动关系”部分。 此外,有5份报告的负面信息出现在“消费者”部分;有16份报告的负面信息出现在“合法守规”部分,9份报告的负面信息出现在“环境管理”部分。
根据国家审计署分别于2011年5月20日、2012年6 月1 日发布的2011 年审计结果公告第12—28 号、2012年审计结果公告第9—23号,部分央企出现了较多的违规违纪甚至是违法问题, 从违规薪酬到纳税问题,从乱发福利到内部管理不善,查出近500项问题[4]。 此外,社会舆论也披露了央企不少违规违纪问题。 但遗憾的是, 上述问题在当事企业两个年度的CSRR中鲜有体现, 即使有所提及也是一笔带过,看不出对所存在问题的深刻反思, 以及对利益相关方所遭受损失,甚至是危害的真诚致歉。
总的来看,央企CSRR中所披露的负面信息的数量与实际情况相比失衡比较严重;即使披露,也往往仅以相关指标的形式出现, 缺少对问题较为深入的揭示与反思。 总之,平衡性是央企CSRR中表现最差的一个地方, 引起了利益相关者与社会舆论的广泛批评,也导致CSRR的可信性受到诟病,这方面亟待提高。
(三)可比性评估
可比性是指企业CSRR对信息的披露应有助于利益相关方对企业的责任绩效进行分析和比较。 可比性体现在两方面:纵向可比和横向可比,亦即关键绩效指标是否披露了连续数年的历史数据, 以及是否披露了行业数据, 方便读者发现企业履责绩效的改善及企业在同行业中的履责绩效水平。 2011年度CSRR显示,从纵向可比性看,110份报告的总体表现尚可,多数企业能够较为充分地披露历年历史数据。但值得注意的是,有8家企业报告未披露任何3年及3年以上纵向或横向可比较数据。
(四)可靠性评估
一般而言,报告的可靠性(又可称为“可信性”)主要包括利益相关方评论、数据来源声明、编制依据声明、第三方评价或审验等四方面内容。 从央企发布的两年183份CSRR来看,利益相关方评论仅是少数,而且均为赞美之辞; 上市央企的财务数据来源多为公司年报, 非上市公司的财务数据来源于集团合并报表;非财务数据均来自于央企的内部统计。 因此,本文集中分析更能客观体现报告可靠性的后两部分内容。
2011年度CSRR显示, 有95%的报告阐明了报告编制依据,很多企业还参照了多种国内外CSRR的编制标准, 以使报告针对国内外不同的利益相关者均能体现高度的可靠性与主流的编制体例。 有超过一半的CSRR引入了外部评价来印证其社会责任的履责状况,这些外部评价有的来自于政府、社会给予的认定或嘉奖, 有的来自于利益相关者或受助者的评价,其中,有近四分之一的报告附有专家点评,这些均增强了报告的可靠度。 但是,以更严格的方式—主动请第三方对报告予以审验或评级的仅占29%。
本文研究发现, 采用国际机构进行审验或评级的,多为国际业务较多的企业,其CSRR获取国际认证,有助于其在国际市场树立良好的企业形象。
(五)准确性评估
从近两年央企所发布的CSRR来看,普遍存在的情况是定性描述的情况比较多, 而定量化信息披露质量较差, 数据不够完整规范, 缺乏可比性。 部分CSRR缺乏实质性的内容,未能基于行业特点细化实质性问题判定的原则和标准, 未能紧紧结合公司实践对社会责任履行情况进行分析。 对于报告中的财务数据和公司为履行社会责任发生相关支出的各类别的数据,大部分央企都没有提供来源。 公司利益相关者很难对公司社会责任履行情况做出全面合理的评价,降低了CSRR使用者的决策有用性。
(六)可读性评估
总体上看, 两年的183份报告在结构框架设计、表达形式以及对专业词汇解释方面的总体表现较好,表现形式丰富、图文并茂并且排版精美,部分报告还对行业专业词汇进行了解释说明。
一个值得注意的倾向是: 为了更加全面生动地展示企业的社会责任实践情况, 有不少企业在报告中配备了“案例”,以一个个生动鲜活的例子,来阐释履责状况,极大提高了报告的可读性与趣味性;还有一些企业在报告中以“专题”的形式进行更深入的阐述。 中国海油、中国建筑两家既有案例说明,又有专题阐述,丰富了报告的表述方式,增强了可读性。
三、相关建议
为进一步推动我国以央企为代表的大型企业CSRR的及时发布, 并有效提升其信息披露质量,基于上述研究,本文提出以下建议。
(一)引入公众和媒体监督
央企本质上属于国民,相应的,央企的CSRR除了要接受专业机构的审验或评级, 更要接受社会公众的监督。 只有接受公众的监督,才能全方位、多层次地拓宽监督渠道,使央企的CSRR具备更高的透明度、准确度和可信度。
(二)社会责任信息披露应分类管理,自愿和强制相结合
目前,我国仍处于不成熟、不规范的市场经济发展阶段,市场的淘汰机制、社会公众的监督机制、行业协会的约束机制作用有限。 同时,尚缺乏对企业社会责任信息质量评估的政策指导与体系标准, 以定量方式对自愿性或强制性社会责任绩效进行评估在我国基本上还是个空白领域, 导致企业的不良社会责任表现一般并不直接影响其运营绩效[5]。 因而,强制性的外部制度建设非常关键。 因此,我国可以建立自愿与强制相结合的企业社会责任信息披露制度。比如,可以选择将职工福利、产品安全、环境污染等重要项目作为强制披露的内容, 其他信息由企业自愿披露。
(三)尽快出台统一的CSRR质量考评体系,进一步提升信息披露质量
3.从社会责任报告看责任品牌新趋势 篇三
当前,移动互联应用日新月异,世界朝着“扁平、透明”变革。一部手机就能联通世界、获取海量信息。每个人都是“媒体”,随时随地分享知识和见解,记录并参与世界的变革。企业履责的一举一动被“晒在阳光下”,接受公众的监督和评价。
企业也意识到,必须树立以履行社会责任为导向的责任品牌,不断提升责任品牌的价值,才能获得可持续发展的生存空间。社会责任报告不仅是“履责成绩单”,也是衡量责任品牌价值的“标尺”。企业应从责任品牌的视角,对内容撰写、设计制作、传播渠道等环节进行全面优化和创新,让报告成为责任品牌的聚焦点。
报告让责任品牌价值更具说服力
社会责任报告的编写过程,是从社会责任视角梳理企业经营业绩和工作成效的过程。企业责任品牌的价值大体可从责任理念、经济绩效、环境绩效、社会绩效、品牌表现等几大方面评价,社会责任报告正是集合上述内容的“精粹”。一本成功的报告,必须在内容撰写上真切详实、案例丰富、言简意赅,在设计制作上体现人文性、创意性、互动性、环保性和地方特色,在传播渠道上适应活跃受众的喜好,善用新兴媒体和新科技进行广泛传播,而这些都是责任品牌关注的重点。报告的社会影响力、受众关注度都可以反映一个企业的责任品牌价值,可以成为度量责任品牌的客观指标。
企业应该借鉴国际一流的社会责任报告,了解责任品牌的发展趋势,弥补自身在履行社会责任及责任品牌建设上的短板。报告也是提升责任品牌价值和辅助决策的重要工具。一些企业正是在“善用、善研、善学”报告的过程中,促进了企业品牌从单纯的履责形象宣传转变为更全面的责任品牌管理。
责任品牌让报告“可听、可见、可感”
编一本引人入胜、公众爱读的报告其实并不容易。有些企业的报告看起来像年度工作总结,罗列了各项经营业绩、财务报表,但读不出履行社会责任的味道;有的报告“自说自话”,但内容上不一定是受众听得懂或者乐于听的。在全面开展责任品牌建设的过程中,我们发现:对于一本报告,公众首先关注的是可读性。有受访者反映报告过于专业,没有趣味性,看不太懂。如何让受众在“汗牛充栋”的内容中获取到企业真正要传达的履责信息,愿意阅读报告,甚至收藏报告,这是报告编撰者最应该考虑的问题,也是报告作为责任品牌重要载体的价值体现。
结合责任品牌“管理、实践、传播”的三维路径,我们在新一年报告上进行了创新尝试,力求使报告“可听、可见、可感”:首先抓住公众的注意力,内容更贴近公众日常生活;用生动的创意元素贯串企业的履责足迹;融入更多岭南地域特色;风格上更清透、更简约。我们还从“轻阅读、易传播”的角度,设计了“责任飞行棋”创意简版,以轻松活泼的语言和寓教于乐的方式,向公众普及“一度电”如何履行责任、完成自己的旅程,同时融入安全用电、节约用电的常识。在该报告发布后“走进学校”活动中,“责任飞行棋”受到热捧,受到广大家长和小朋友们的欢迎。
在责任品牌实践方面,我们更加重视报告内容的实效性。公众关注的“阶梯电价”、“电磁感应对环境的影响”等问题,都在报告中以趣味的方式阐述。一位企业客户看过报告后说:“这本报告我愿意看,有趣更有料!没想到传统的国企也可以这么亲近。”
“微时代”的责任品牌也可以“萌萌哒”
微博、微信等新兴媒体已成为公众获取信息的主要途径,也是公众了解企业社会责任的重要窗口。为迎合“微时代”“实时、碎片、互动”的信息传播特点,我们针对性地策划了“微世界”版本的社会责任报告。比如微信版“责任进行时”,由公司卡通萌物“POWER叔叔”“电宝宝”代言,以简洁的图文方式,实时介绍公司履责成效,一系列微信推送得到了公众的持续关注、转发和点赞。
“微时代”的责任品牌必须不断追求这样的目标:要让公众容易理解、愿意关注并自发传播,让更多的人知道企业正在全力履行社会责任,让更多人发现责任品牌的价值,得到更广泛的认可,树立起正面的责任品牌形象。
社会责任报告在责任品牌管理、实践、传播以及价值提升等方面持续发挥着举足轻重的作用。企业应充分利用好社会责任报告,让其成为传播和推广企业责任品牌的前沿阵地和价值风向标。
(作者单位:广州供电局有限公司)
4.安全生产责任人述职报告 篇四
第一章总则
第一条为认真贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,进一步明确管理处安全生产责任制,切实保证安全生产第一责任人履职到位,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及白山昌泰建工集团有限公司实际情况,特建立本制度。
第二条述职对象为白山昌泰建工集团有限公司的主要负责人。
第三条本制度适用于白山昌泰建工集团有限公司。第一章述职报告内容
第四条白山昌泰建工集团有限公司主要负责人向白山昌泰建工集团进行述职报告应当包含以下内容
(一)制度落实情况:落实本公司安全工作主体责任情况、管理
处安全责任制和各项规章制度遵守与执行情况、公司安全工作组织建立情况、安全生产工作会议组织情况、接受安全监督管理情况等。
(二)安全保障情况:员工的安全管理情况、定期对本公司作业
环境及生产设施进行安全检查情况、安全档案及台帐的健全情况、公司生产经营场所及员工活动场所安全管理情况、危险物品的安全管理情况等
(三)安全宣传、培训情况:落实安全教育培训制度情况,安全宣传教育和安全文化建设情况、全体员工的安全教育普及率、新员工的岗前安全培训率、员工持证上岗情况等
(四)隐患排査与整改情况:安全隐患排査与整治活动组织情况、隐患整改并上报情况、定期检査整改情况、整治的隐患在整改期限(包括延长期限)内完成情况、隐患建档制度落实情况等。
(五)事故应急处置情况:事故救援组织情况、白山昌泰建工集
团有限公司安全事故报告制度落实情况、坚持“四不放过”的原则处理已发生的有责事故的情况、事故信息建档情况等。
第五条述职报告内容应实事求是,正视工作中的矛盾和不足,找准安全生产工作中存在的突出问题,提出切实可行的解决措施。
第二章述职报告方式及程序
第五条安全生产述职于每年年终进行,述职时间为每年一月中旬,具体时间由白山昌泰建工集团根据实际情况决定。发生重、特大安全责任事故或突发事件的,在事故或突发事件处理完毕之后,由白山昌泰建工集团指定时间进行述职报告。第六条白山昌泰建工集团有限公司主要负责人向白山昌泰建工集团进行安全生产述职,并提交书面报告。安全生产述职不得缺席或推迟。
第七条对于存在瑕疵及不完整的述职报告,由白山昌泰建工集团有限公司主要负责人限期修改并提交
第三章测评及奖惩
第八条白山昌泰建工集团组织测评小组对白山昌泰建工集团有限公司的述职报告进行测评。测评小组由安全生产领导小组成员及定数量的职工代表组成,经白山昌泰建工集团同意的情况下可适当增加或减少测评人员。
第九条测评选择共同评议方式进行,同时形成的评议意见当场反馈给生产经营单位主要负责人。评议意见无法现场反馈的,可在述职结束3日内完成。
第十条述职评价依据白山昌泰建工集团有限公司所提交的安全生产管理目标责任书条款进行。
第十一条述职评价分为优秀、称职、合格、不称职、较差五个档次。按不同层级基于相应奖、惩。具体细则参照《安全生产奖励和惩罚办法(试行)》。
第四章附则
第十二条述职报告将作为安全生产目标考核管理的重要参考依据,档案文字材料需进行适当保存。
第十三条白山昌泰建工集团有限公司可根据本制度,制定符合自身实际情况的安全生产述职报告办法。
5.小学安全第一责任人述职报告 篇五
作述职报告
安全工作第一责任人:
本人,姚振标,现任普宁市麒麟镇姚厝围小学校长,是学校安全第一责任人。安全是学校一切工作的前提和基础,在各级领导的关怀指导下,在全体教职员工的大力支持下,本人切实履行学校安全第一责任人职责,牢固树立安定稳定第一的理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以创建“平安学校”标准化建设为抓手,以“夯基础,抓重点,强教育,治隐患,保平安”为工作主线,积极推进校园安全文化建设,努力提升校园安全管理规范化、制度化水平,确保师生平安和校园稳定,现将学校的安全工作作如下汇报:
一、强化安全责任意识,完善安全管理机制。
安全责任重于泰山,为此,我带头落实“一岗双责”和安全目标管理责任制,与教育组签订安全责任书,并与负责人签订安全目标管理责任书,明确各自分工和职责,形成合力,齐抓共管。要求班主任和科任老师签订安全责任书,做到层层落实,责任到人。把安全责任进行明确分解细化,让安全责任意识深入学校所有的教职员工,做到群防群治,力创平安校园。
每学期开学初,我对学校安全管理工作做了统一部署,并对安全工作提出要求,也积极参加上级主管部门召开的安全工作会议,并及时在教职员工大会上向全体教职员工进行宣传贯彻。在每周的校例会上,我都根据安全的形势,对出现的问题逐一分析,或提出要求或给予指导,提出解决方案。
二、讲方法,抓实效,多管齐下推进校园安全文化建设。讲究方法,注意实效是我一直坚守的工作原则。在校园安全文化建设方面,我更是坚持实效为重,要求把安全工作做到贴近学生,贴近实际,贴近生活,学校利用移动信息平台,在节假日,汛期、高温、秋冬干燥季节发布安全友情提示,让它成为特殊时期安全的良师。学校在校园里张贴有安全标语,设置安全知识宣传栏,让它成为师生日常安全的益友。
我经常在大小会议场合讲安全问题,充分调动了全体师生做好安全稳定工作的积极性和主动性。我要求分管领导、级组长、班主任要广泛、深入地开展安全的宣传教育活动,让交通意识深入师生之心,确保师生生命财产的安全。
加强对学生法纪、生命和安全教育是增强学生思想道德素质、预防青少年学生违法犯罪,确保安全系统安全稳定的重要手段。我积极利用“全国中小学生安全教育日”、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日等有利时机,开展“法纪、生命、安全”教育,不断提高学生的综合素质,以丰富多彩的活动为载体,强化育人实践,如举行图片展览,主题班会等开展反邪教警示教育和毒品预防教育,培养学生健康的人格和生活情趣。为防止校园踩踏事件的发生,学校专门组织校园 突发事件应急疏散演练,以增强师生居安思危与忧患意识,提高师生在紧急情况下的自救能力。此外,还组织观看消防图片展,消防影视等进一步增强了师生的安全防范意识,提高了安全应急技能,真正做到警钟长鸣。
侧重突出季节性教育。学校针对不同季节、时段,抓住开学初、放假前,新生入学等环节,重点开展“五防”安全教育(防溺水、防交通安全事故、防火、防电、防食物中毒),切实增强全体学生的安全防范意识。每学期邀请法制副校长、消防、交警来校开设法制讲座和安全讲座,使学生树立安全法制意识,培养学法,知法,守法,用法的良好习惯。
加强学生心理健康教育,重视做好学生心理疏导工作。我经常去了解学生的学习生活情况及思想动态,对学生尤其是心理障碍的学生进行跟踪教育,并及时进行心理辅导,教会学生与人交流,以避免校园暴力,伤害事件的发生。除积极引导学生正确认识世界、认识人生外,还鼓励学生积极投身丰富的生活实践,培养积极乐观、健康向上的生活态度。
我也非常注重加强家校联系,要求各班主任要主动与家长联系,采取家访、短信、电话联系等各种形式,努力畅通家校教育的联系渠道,共同教育好学生。学校在重要节假日放假前,都向家长发“告家长书”,请家长配合学校,共同做好孩子的安全思想教育工作,共同促进孩子身心健康成长。
三、健全各类安全管理制度,完善各类安全防范机制。学校安全工作与其他工作一样,都需要建立一套完整的、系统的制度,建设好安全制度文化对稳定学校秩序,保证师生生命财产安全,提高教育教学质量起着保障作用,我校根据国家法律法规和上级有关文件会议精神,建立健全安全制度,使之成为师生安全行为准则,如值班制度、夜间巡逻与门卫制度,安全检查制度、学生安全信息报告制度,车辆安全保管制度等。学校把安全制度汇编成册,相关安全管理人员人手一册,安全管理走上制度化,规范化轨道。
我主持召开多次安全工作专项会议,分析当前学校中存在的安全问题,责成政教处制定各种安全工作应急预案。落实维护安全稳定工作各项措施,预防和妥善处置偶发性事件。对学校可能引发的群体性事件,做到早发现,早报告,早控制,早解决。
加强门卫管理和校园安全防范管理工作,门卫管理是校园安全管理的重要组成部分,为此,要求保安人员二十四小时值班制,把好校门关,对外来人员,进校车辆进行问询,审查,登记;处理、制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校园,保证了正常的教学秩序。
坚持安全隐患排查制度,为给全体师生提供一个安全、和谐的教学、学习环境。我每月组织班子对校舍、场室、食堂、设施、设备进 行全面的检查,并建立安全检查登记制度,发现问题,立刻整改,确保安全。
总之,在各级政府教育主管部门的正确领导下,在全体师生的共同努力下,学校实现了全年无事故的目标。然而,安全工作不是一朝一夕的事,学校的安全工作仍存在一些不足之处。今后,我仍将继续全身投入,一心一意谋安全,尽职尽责保安全,统筹协助抓安全,不断改进工作,完善制度措施,将校园安全工作推上一个新的台阶。
述职人:
2017年12月29日
普宁市麒麟镇姚厝围小学2017安全工作第一责任人述职报告
6.学校安全管理第一责任人述职报告 篇六
方思坚洪阳镇第一小学
安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮,学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础,作为学校安全工作的第一责任人,我一直十分重视学校的安全工作。
一、规范管理,完善制度。
学校安全组织机构健全,安全工作责任制度健全,责任明确。学校成立了安全领导小组,由我任组长,方妙辉主任为副组长,各班主任老师任组员,层层负责,责任落实到人。学校还与各年级签订好《学校安全责任状》,做到不定期检查和随时检查相结合,并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
二、加强领导,居安思危。
本着对党的教育事业,对学生负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护社会稳定,政治稳定的高度出发,增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中。我校每月定期召开一次安全工作会议,布置下一月安全工作的重点任务,并指定专人去检查落实安全工作。例如我校基础条件差,学校围墙时有
腐蚀断裂;教学楼部分开关老化;教室的钢窗由于油灰老化,时有玻璃脱落等进行重点维修和及时更换,从而铲除了不安全隐患,避免了不安全事故的发生,确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
三、宣教结合,提高素质。
我校始终把安全工作放在首要位置,逢会必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。假前总要对教职工,尤其对学生进行安全教育。学校各项活动也强调安全,事前必先进行安全教育,并指定专人负责。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作开展得扎实有效。
今后我们将进一步加大安全工作的力度,学校安全涉及面广,学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作,我们将动员社会力量,齐抓共管,净化外部环境,搞好学校周边治安秩序,建立切实可行的学校安全防范体系,使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化,开创我校安全工作的新局面。
7.谈监理与安全生产责任 篇七
1997年颁布的《建筑法》明确规定,施工现场安全由建筑施工企业负责,未明确监理单位的安全责任。2003年11月,国务院颁布的《建筑工程安全生产管理条例》,首次明确监理应承担安全生产责任,但是却没有明确监理相应的权利,责任与权利的不对等,极大的伤害了监理人的积极性。
我国的监理行业自1988年实施以来,当初的宗旨是提供一种“高智能的技术服务”,而现在却成为了一个“无所不能”的行业。仿佛一夜之间,监理什么都会,什么都懂,什么责任都得担。施工单位的工程技术资料上的监理签字多了,行政建设主管部门到现场检查的记录上也需要监理签字。好像施工现场的任何问题都跟监理有关。近年来相继发生的我国的许多安全事故中,被追究责任的不只是施工单位的项目经理,还有监理单位的总监,而且责任大小基本一致。现在监理单位的安全责任已基本与施工单位的不相上下,有的甚至比施工单位还严重。这也是建筑行业的一大怪现象,监理现在处于明显的权责不对等状态,监理的安全责任风险越来越重,但从现场的利益分析来看,监理方是收益最小的一方,却要承担如此沉重的安全责任。整个监理行业变成为“高风险、低收益”的行业已经是一个不争的事实。
1 安全监理责任大的原因
1)目前建设工程法律法规不健全加大了监理责任风险。
现行《建设工程安全生产条例》对监理的安全职责作了明确规定,也就意味着出了安全事故各级部门对监理有了处罚的依据。继《建设工程安全生产条例》颁布后,建设部及其相关职能部门相继出台了多部文件,渐渐加大了监理的安全责任。2005年9月1日《建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定》开始执行;2005年10月12日《建筑安全生产监督管理工作导则》发布;2006年10月16日《关于落实建设工程安全生产监理责任若干意见》发布;2007年5月28日建设部又发出了《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》征求意见稿;2008年1月28日《建筑起重机械安全监督管理规定》发布等等。建设部毎出台一个文件,对监理的安全责任就加重一个砝码。但《建设工程安全生产条例》及相关文件却没有明确监理相应的权利,导致严重的责、权、利不对等,从而形成监理工作无从下手的局面。监理发现安全问题,责令施工单位整改,施工单位拒不整改,而出了问题却是共同承担责任。现在整个监理行业已经处于一个十分被动的局面。
2)建设单位未真正授权给监理单位。
我国的监理是从国外引进的,但却并未真正像国外监理那样授予监理真正的权利。部分业主认为监理是自己花钱聘的,监理必须按照业主的意愿办事。比如投资控制权在我国大部分还是由业主控制,施工单位认为听不听监理的话,工程进度款照样按时到账,所以导致监理的工作局面非常被动,甚至出现失控局面。
3)施工单位人员整体素质降低。
近几年建筑行业飞速发展,施工队伍也不断壮大,但其整体行业素质却在不断下降,建筑人才存在紧缺现象。加之市场经济条件下,又催生了建筑市场混乱的不正常现象,违法分包、资质挂靠等现象时有发生。许多施工单位现场配备的安全员形同虚设,甚至才毕业的大学生就会担任一个项目的安全员,其实只是为了应付建设主管部门的检查,根本没有能力管理好施工现场的安全问题,加之现场许多施工单位承揽到项目后,违法分包,很多包工头的安全意识非常薄弱,现场安全管理非常混乱。所以,常常出现安全问题也就不足为奇了。
4)监理人员自身不足。
由于目前的种种制度不健全,造成各方的行为也不太规范。所以导致监理单位地位低下,成为了一种“高风险、低收益”的行业。很多高素质人才流失严重,造成现在监理行业人才严重紧缺,使得部分素质低下、业务水平不高的人充斥监理市场。这些人员缺乏安全管理方面的知识和经验,难以真正承担起安全监理的重任。或者有的监理项目部都不派专职安全监理人员,而是由各专业监理工程师兼任,难以满足现阶段安全监理工作的需要。
2 监理单位规避安全责任风险的措施
首先,监理单位也应制定各项安全监理责任制度,配备安全监理人员,定期对监理人员进行安全教育培训,全员参与,确实将安全监理落到实处。同时,监理企业内部也应设置安全生产监理总部,针对施工现场的一些重点危险源,比如:深基坑支护开挖、起重机械安拆、高层电梯井防护、脚手架及模板的支设等进行重点监控。联合现场安全监理人员共同检查,层层把关,争取把事故隐患消灭在萌芽状态,同时也可以减轻一线监理人员的压力。
其次,项目监理部应定期召开安全监理例会,建立建设单位、施工单位、监理单位定期联检制度,接受各上级主管部门的指导和检查。共同督促施工单位做好安全生产工作,并做好日常安全生产监理资料的整理、归档工作。
最后,监理人员必须要履行好自己的权利,对现场检查中发现的问题必须及时口头指出。同时,再以书面形式通知施工单位近期整改,并记录在监理日记中。施工单位整改后必须书面回复监理单位,经监理方检查并签字认可后方可继续进行后续工序。对严重影响安全的问题隐患必须下停工令,防止造成严重后果,对施工单位拒不整改的及时向上级建设行政主管部门报告并做好记录。
总之,通过以上论述,监理单位及监理人员在做工作时必须做到位,而且必须做好书面记录,在出现事故后,一定要将自己所做的工作表达清楚,并做好维权工作,以减轻自己的责任。
摘要:从多方面论述了安全监理责任存在的原因及如何规避安全生产责任问题,同时提出了规避安全责任风险的措施,为监理单位进一步搞好安全监理问题提供了理论支持。
关键词:监理单位,安全监理,责任风险
参考文献
8.企业安全生产责任制 篇八
制定和严格实施安全生产责任制是企业做好安全管理工作的出发点和基本要求。安全生产责任制规定了企业和各级领导人员和管理人员、技术人员和有关部门直至岗位生产工人的安全生产职责范围,以便各负其责,从而保证在搞好生产的同时保证职工的安全与健康的一致性。在完成生产任务的同时制订安全措施计划。在布置、检查、总结和评比生产的同时,把安全工作列为重要内容进行布置、检查、总结、评比。从组织上和制度上必须体现安全与全生产的统一性,彻底解决安全与生产两张皮的现象,保证国家的安全生产方针得到切实执行。安全生产责任制的实质就是人人管生产、人人管安全。
企业制定岗位责任制时必须把安全生产责任制列为重要内容,明确每一个职工要保证完成生产任务,同时要保证生产安全。由于从制度上明确了各级人员的安全职责,从而避免了安全工作无人管、出了事故相互推诿等现状,调动和激发全体职工安全生产的积极性。
一、安全生产责任制必须横向到边,纵向到底
所有规章制度中的各种要求,只有通过安全生产责任制,才能具分解到各岗位的工人,各级领导、各级横向职能部门及其工作人员身上,这种要求的具体化,是各种规章制度得到贯彻实施的保证。没有全员的安全生产责任制、没有全方位的安全生产责任制就不是一个完整的责任制管理体系,必然在一些地方出现安全“死角”和漏洞。
二、安全生产责任制要与企业奖惩制度挂钩
企业实行经济责任制,管理上得到加强,经济效益有了明显提高。为使安全生产责任制建立后能够得到严格的贯彻落实,实行安全生产奖惩制度是切实有效的,但其原则应是“奖惩分明”。要做到奖惩分明,就不能没有依据。经过充分酝酿制定的安全和产责任制人公正的,也是大家尽职尽责能够办到的,是各个岗位进行工作实绩考核的标准。是非分明,赏罚分明,才能充分调动职工安全生产的积极性,确保企业安全无事故。这是企业的一种无形资产,是企业职工最大的福利。
三、安全管理要以人为本、重视激励作有用、把情感融入安全管理
在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终终目标还是人。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的,人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此,在安全管理过程中,企业必须新生人,关心人,以人为本,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,推动安全管理的改善和提高。
推行科学民主化的管理方式,人是最根本的,需要重视人、激励人,就要在管理方式上实行民主化。虽然一般的管理侧重点不同,但在管理中必须兼顾所有人的利益,一项决策做出之前,应把方案拿出来,由企业法人组织项目经理,项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论,做出反馈意见,必要时可以跨级进行,这样才能保证决策正确和实施的顺利。
伟大的马克思曾经说过:人们追求的一切,都同他们利益有关。职工工作积极性的调动,要求管理者深入理解职工的内在需求,并予以满足,从而刺激工作热情、激发创造力。因此,在企业安全管理中引入多种激励机制。成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。
目前,多数企业安全管理采取的是负激厣即违章罚款,虽然有激励效用,但不免单一,且容易使人感觉安全生产很“冷”,因此,企业要注意多运用正激励,一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励,数额必须大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感。
在人的社会实践活动中,精神力量起着极大的作用,其中,人的感情因素深深化地渗透到行为中,影响着行目标、行为方式等多方面。在企业内部,每一名职工都拥有自己的情感世界,安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面军很注重,常常采取“感情投资”的方法,解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺,亲自送礼品等,要“于细微处见真情”,这样才能感化人心,以便和谐一致,团结协作,促进安全管理,消除管理中的抵触情绪。
企业搞安全管理,不能图一时之快,逞一时之强,必须从根本出发,根据单位特点,循序渐进,逐步形成自己的安全管理文化,增强全体职工的凝聚力,使其劲往一处使,在和睦的氛围中实现安全生产,杜绝各类事故的发生。
现代安全管理的另一重要特征,是应当强调系统的安全管理。这就要从某一组织的体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,实行全员安全宣传教育,使组织达到最佳安全状态。
四、企业安技干部是安全生产责任制的监督者、管理者
9.安全生产责任制考核述职报告 篇九
二零一零年,我单位安全生产工作围绕构建“安全生产年”为目标,在上级政府和安监部门的正确指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《安全生产法》和上级有关安全生产的法律法规和文件精神。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,和“标本兼治、重在治本”的原则。一年来,自觉地、认真地履行直接责任人的职责,根据的工作目标和“安全生产年”的活动方案,以高度负责的态度,抓好各项工作的落实,全年安全生产工作成效显著,实现零事故,为经济建设和持续发展尽到了自己的责任。现根据考核要求,下面将本人的工作情况向各位领导和同志汇报如下。
一、主要工作做法
(一)牢固树立安全生产责任重于泰山意识,坚持安全第一,警钟常鸣。
1、我单位的安全生产工作做到领导重视,真抓实干。长期以来,我单位始终意识到安全生产工作关系到本地的和谐稳定,关系到单位的持续发展。作为领导干部责无傍贷,责任重大,只能以高度负责任的态度,认认真真、不折不扣地做好工作,从不敢放松和忽视。今年也和往年一样,在年初制订全年的工作计划时,同样把安全生产工作作为的一项主要任务去部署和开展。并将此工作任务分解落实到人,形成安全生产工作由正副职领导亲自抓、亲自管的大格局。一年来,在安全、责任的思想意识下,领导经常过问,指导安全生产工作的开展,本人更是亲力亲为,并时常提醒自己要尽职尽责地去开展工作。努力减少或避免工作中的疏忽和失误。一年来,由于领导的高度重视,安全生产工作得以顺利进行。
2、注重员工安全生产意识的宣传教育。为实现“安全生产年”的目标,我单位在注重领导干部自身的安全生产意识基础上,同时 全年召开各种安全会议 20 场注重抓好员工安全生产意识教育。(次),其中全场性的大型会议两次。五月份,进入雨季防汛期,同时为部署今年“安全生产月”的宣传活动,我单位于五月底召开了一次 70多人参加的全体性安全生产会议,会议对我单位安全生产工作进行了一次全面系统的总结和部署。并安排半天的时间对与会人员和员工进行安全培训,上辅导课。内容结合本单位的实际,分为水电生产、生产、地质自然气象灾害、交通(包括水上交通)安全五个类别。通过系统的学习培训,使到全体职工,特别是部分今年新招的员工的安全意识得到进一步的增强。八月份,我单位认真抓好今年的“安全生产宣传月”活动,出版安全生产宣传栏 1 期,印发学习资料 260 多份,悬挂大横额 11 条,组织全体职工 70 人参加安全生产知识学习竞赛 8 次,其中对本场自行印发的竞赛活动还进行抽奖活动,以增加员工参与的积极性、知识性和趣味性。
(二)全面抓好安全生产责任制的落实
1、签订责任书,将安全生产责任落实到人。为落实谁主管、谁负责的责任制度,今年我单位与辖区内的水电站以及经营单位都签订安全生产责任书。其中与电站签订《安全责任书》21 份,责任书内容包括安全生产管理、治安管理两个方面的内容,是一份综合性的安全责任书。与辖区内的各水电站签订水利工程防汛责任书 9 份,全面落实所辖区域内的水利工程防汛行政责任人和技术责任人。安全管理责任百分之百得到落实。
2、落实安全生产责任制考核制度。今年的四、五月份间,我单位通过对下属单位安全生产责任制的检查、评比考核。对责任落实,大小事故都没有发生的单位都给予了适当的奖励。直属的 7 个工区、1 个电站全都得到一定的奖励。经检查落实,今年继续保实现零事故的记录。
(三)结合林区实际,狠抓安生生产工作落实
1、加强安全隐患排查,整改和跟踪管理。安全生产重点责任单位是辖区内的水电站,它们绝大部分都是前几年建成投产的,安全生产设施要逐步完善。根据检查,仍有部分发电站在生产发电过程中存在着一定的安全隐患。比如变压站未建防护栏、发电控制台、发电机未设置防护网,操作台绝缘胶不符合要求等。如今年“五一节”前,我们通过对宾馆的消防安全检查,发现其经营的旅业是未经消防部门认可发证。我单位立即会同工商部门责令其整改和停业。之后,做好跟踪管理、防止其违法经营。全年共检查出安全隐
患 15起,已完成整改 10 处。
2、加强安全生产工作检查。为确保安全生产工作的落实,我单位非常注重对安全生产工作的检查。主管领导亲自带队,安生办主,检任亲自部署。据统计,全年组织各种安全生产检查 28 场(次)、部位 163 处(次)查场(次),出动车,参加检查人员 206 人(次)。其中,重点抓好元旦、春节、五一劳动节、十一国辆 69 辆(次)庆节等重大节目和中央两会、农电工程汛前、消防安全等专项检查。通过经常性和不定期的检查,有效地促进了安全生产各项工作的开展,也使主管领导和机构掌握辖区的安全生产情况。
3、进一步完善安全生产管理机制和应急预案。今年我单位制订了机动车辆和船只安生运行管理制度。辖区内的 19 个水电站,有 6个电站都在发电厂房设置了水电安全生产操作规程和上班制度,使到安全生产管理进一步规范。
4、严格安全生产操作制度,坚持持证上岗。我单位主要的生产工作是生产和水电站生产两大产业。其中水电站生产是一定需要持证上岗的。根据上岗要求,今年上半年已有 2 位发电工参加市安监部门举办的上岗证培训班,并考取了《特种行业电工证》,下半年已有 5 人报名,现等待开班学习。现在辖区 6 个电站都配备了注册安全主任。1004 客船 3 名驾驶员全部考取了上岗证的。对个别未取得上岗证的,我单位将跟踪督促其尽快参加培训领证。
5、注重安全生产的投入和配套建设。为确保我单位的安全生产,党委不仅在工作重视,在经济上也舍得投入。据统计,今年由单位直接投入用于安全设施、危房改造的资金达 43 万多元,其中用于危房改造 9 万元,其他投入 4.2 万元。安全办的设施配套进一步完善。新购置电脑、打印机 1 套,照相机 1 部,木沙发椅一套。根据检查了解,各私营电站也投入大量的资金用于生产设施和安全设施的建设,电站业主都非常注重安全生产的投入和建设。以此同时,我单位安全生产管理也进一步规范,档案建设日趋完善。
6、认真贯彻落实上级主管部门的工作部署。一年来,我单位对上级政府、安监、水利等部门所有安全生产的部署,都百分之百落实,并百分之百做出了总结和汇报。
二、存在问题 今年的安全生产工作中,在管理方面的确做了大量的工作,本人也尽了责任,而是取得了一定的成效。但在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)个别企业主对安全生产工作不重视和配合,意识薄弱,主要表现在水电站、在建设储水坝中,超出设计图纸建筑储水坝,现在超高 2.6 米多,并仍在继续施工之中。我单位曾先后几次到现场检查并当场叫其停止施工,但一直都没有停止。我单位也将此情况向市水利和安监部门汇报,但一直未有处置。另外,其发电厂房摆设比较凌乱,不符合安全发电要求,希望通过这次考核检查,使其存在问题得到整改。
(二)各私营水电站企业分布在偏远的林区,普遍存在着交通不方便、通讯不畅通的现象。而且技术人员缺乏,运行发电工文化素质低等情况,给安全管理带来一定影响。
(三)私营电站发电工流动性较大,仍有个别发电工未有持证上岗。
(四)外来营林生产工流动性大,而且安全生产意识淡薄,不利于安全管理。
三、今后的工作设想
(一)以科学发展观为指南,深入贯彻落实上级安全生产工作要求,认真执行安全生产的法律法规,结合本地的实际,进一步完善安全生产的管理机制。
(二)认真总结安全生产经验,细心查找存在问题,要本着高度负责的态度,抓紧对存在问题进行整改和跟踪管理,力争新一年继续保持零事故。
(三)加强安全生产检查,积极主动配合安监执法部门依法查处和打击各种非法生产经营行为,深入开展“查三违(违章指挥、”活动,进一步规范企业的生产违章作业和违反劳动纪律、防事故)经营行为。
(四)进一步完善安全生产设施,重点督促各私营电站对未达到安全要求的设备设施进行整改和更换。同时抓好员工的学习培训。争取持证上岗率达 100。
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