社区党建+社会治理汇报

社区党建+社会治理汇报（共9篇）

1.社区党建+社会治理汇报 篇一

关于强化党建引领提升基层社会治理能力和水平的工作汇报

XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚拥护”两个确立”，坚决做到”两个维护”，深刻理解、准确把握习近平总书记关于社会治理重要论述的丰富内涵、核心要义，以加强基层党组织建设为基础，充分学习借鉴新时代”枫桥经验”，不断夯实基层社会治理根基，持续推进社会治理体系和治理能力现代化建设，初步形成具有”XXXX”的市域社会治理现代化工作格局。

一、社会治理取得的成效

（一）坚持强化组织保障，夯实基层社会治理”主根基”

一是加强组织领导。

XXX高度重视基层社会治理工作，坚持把社会治理融入经济社会发展全过程，与中心工作间谋划、同部署、间督促，深入研究基层社会治理工作，聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题，加大统筹协调，强化工作措施，推动工作落地见效，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。成立了以县委、县政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，设立”一办五组”工作机构，建立健全统一领导、上下联动、协间高效的长效机制，形成了党政主导、部门主责、乡镇主抓的工作格局。二是夯实基层基础。大力推进农村党支部标准化建设，推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化。2021年乡村两级换届期间，审查村”两委”班子人选XXX人，审查县、乡、村各级党代表XXX人，对XXX个村班子分析研判2次，优化调整村书记XXX名，选聘大学生村文书XXX名，村书记村主任”一肩挑”XXX名，清理不符

合任职资格村干部XXX名。以”四抓两整治”为抓手，推行”1＋5”包联整顿机制，整顿软弱涣散党组织XX个，扎实开展”三亮三比一争创”活动，进一步提升了基层组织战斗力。三是强化组织保障。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实平安建设目标责任制，加强阵地建设，强化组织保障，投资XX万元高标准建成县级综治中心，规范化建成XX乡镇综治中心和XX个村（社区）综治中心。配强配齐XX乡镇政法委员和综治中心主任，配备XX名乡镇综治干部，各乡镇明确村（社区）党组织书记为村综治主任，工作力量得到充实，实体化运行有序推进。

（二）坚持共建共治共享，打造基层社会治理”共同体”

一是深化村民自治。

充分调动群众参与社会治理的积极性，探索全民齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与的治理模式，形成共治共建共享的治理格局。修订完善《市民公约》《乡规民约》《村规民约》和行业规范，大力推行”四化三治十二条”农村治理模式。依托村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动，按照”群众提事项、两委列议题、定期召集议、议定分类办、办后大家评”的方式步骤，就涉及公共及群众利益的大小事项进行协商议定、督促办理，实现村事民管、村事民议、村事民办。二是强化德治教化。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立县乡村三级好人榜，连续举办七届”十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动，选树各类典型XXX名，评选”XX好人”XXX人，评选文明家庭XX个、五星级文明户XX户。依法处理和打击侵犯老年人合法权益违法行为，开展”忤逆不孝”不良社会风气专项整治行动，切实遏制农村不良风气和陈规陋习。三是量化志愿服务。结合创建全国文明城市和农村人居环境整

治，深入推进新时代文明实践中心建设。建成新时代文明实践中心（所、站）XX个，组建各类新时代文明实践志愿服务队XX支XXX万人，大力推行志愿者服务”四单”志愿服务机制，开展各类文明实践志愿服务活动XX多场（次），引导群众树立邻里互助、孝老爱亲、勤劳致富、崇尚新风的生活理念，推动移风易俗，倡导文明新风。四是细化矛盾调处。健全党组织领导下的矛盾调解组织建设，建成乡镇调委会XX个、村调委会XX个、居民社区调委会X个、X个行业性专业性调解组织，配备调解员XX名，完善三调联动体系，积极引入第三方调解组织调解重大、疑难矛盾纠纷，大力推广”1＋N”调解模式，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，三年来，共排查矛盾纠纷XX件，成功化解XX件，调处成功率达到99％，努力实现”小事不出村、大事不出镇、要事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”。五是硬化法治保障。依托法律”八进”、”八五普法”等活动，坚持推动法治宣传，定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法，不断增强群众法治观念，促进全民学法、用法、知法、懂法、守法。全面落实乡村法治建设”五个一”工程，强化公共法律服务供给，建成国家级、省级、市级民主法治示范村XXX个，村级法治广场XX个。加强执法司法规范化建设，加大司法救助力度，有效破解执行难题，三年来共依法执行案件XXX件，执行到位金额XX万元，累计发放司法救助资金XX万元，救助案件XX件XX人。六是优化科技支撑。建成贯通县、乡、村三级的平安XX信息化支撑管理平台、命案预警预测预防平台、综治视联网视频会议系统、”雪亮工程”联勤联动信息平台，积极推动平台系统的基础建设和深度应用，不断增强平安建设的科技支撑力。配备乡镇、部门综治信息员X名，配发手持终端X部，持续推动”综治E通”广泛应

用，深入采集各类信息事件，全面反映社会治安动态。大力推动”雪亮工程”实施，2021年投资XX万元，新建完成XXX、XXX，基本建成了”全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的视频监控体系。建成62个智慧安防小区，分别安装”车辆识别”系统、”人脸识别”系统62套，实现人员、车辆进出通行的智能识别、精准管控。

（三）坚持城市党建引领，激发基层社会治理”新效能”

一是健全”两个组织”。

XX县XX镇XXX个居民小区全覆盖成立功能型党支部，选优配强小区党组织负责人，配齐小区党支部成员，让党支部在小区安家落户。由小区党支部牵头成立小区居民小组、业主委员会、物业公司三个组织，实行党支部和”三个组织”成员”双向培养、交叉任职”。建立”1＋3”党建引领小区治理组织架构，全县共选举275名党员在各所在小区担任小区党支部委员，648名在职干部选任居民小组和业主委员会成员，构筑党组织引领的”立体化”小区治理体系。二是推行”双报到”制度。104个县直单位到驻地社区党组织报到，2466名单位在职党员到居住地小区党支部报到并认领岗位，积极参与疫情防控、平安创建、文明城市创建、矛盾调处、卫生整治、小区治理等工作，引导推动全县党员干部”工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。设立小区党员先锋岗449个，在职党员担任小区党组织职务155名，充分发挥在职党员干部参与小区治理、服务群众的先锋模范作用，进一步壮大小区治理力量。三是创新议事机制。积极推行小区党员和业主提议，居民小组和业主委员会审议，小区党组织联席会议决议，物业公司、行业主管部门办理，解决问题、办理结果公开的议事办理机制，解决小区供水、供气、停车等民生问题21类231项。全面推行”3＋2＋X”（3即小区党组织、居民小组、业主委员会，2

即物业公司、居民代表，X即反映事项涉及的主管部门）小区管理联席会议制度，按照收集、核实、研究、交办、反馈”五步”工作法，研究解决小区建设、管理运行及居民密切关注的问题。四是强化服务管理。整合公安、综合执法、市场监管等部门力量，由”一支队伍”联合执法，八在进拆违治乱行动。制定”停车费收益20％用于日常管理、30％用于全体业主分红、50％用于公共设施建设和维修保养”的”235”小区停车费分配制度，在全县115个居民小区新划定停车位3375个，打通消防通道59条，有效解决小区停车难题。为48个老旧小区安装道闸、门禁系统，安安装智能充电桩88组，加快推动”智慧安防小区”建设。整合居民小区视频监控并接入”雪亮工程”，实现数据共享，提升小区治理智能化水平。

二、存在的问题

一是基层党组织”龙头”作用发挥不充分。

随着基层社会治理重心下移，乡镇所承担的社会治理任务繁重，不间程度存在人财物、权责不对等的问题。乡镇党委对辖区其他治理主体缺乏有力的领导和协调，基层治理中的”龙头”作用不能完全发挥。

二是基层党建共建共治共享力度相对薄弱。

一些县直单位党组织与乡镇、社区党组织联系较少，不能及时参与社区党建工作，共享党建阵地资源效果不佳。部分小区党建工作基础薄弱，活动场地有限，活动内容单一，基层党建共建共治共享力度亟待提升。

三是基层社会治理能力有待提升。

部分村两委干部能力素质、服务意识有待进一步提升，先锋模范作用发挥还不够充分，应急处突能力和群防群控水平有待进一步增强，乡村自治组织自我服务管理能力不能及时适应新时代工作需要。

三、下一步的打算

一是建立分级负责的社会治理责任体系。

构建横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制，形成党委统一领导，相关责任人各司其职、协调配合、齐抓共管的社会治理工作新格局。坚持强化县委领导谋划责任、完善乡镇党委统筹协调职能、提升村（社区）党组织资源整合能力、创新小区（网格）党组织服务管理，建强县委、乡镇党委、村社区党组织、小区（网格）党组织四级联动组织体系，形成以上带下、以下促上，上下共间发力，凝聚基层社会治理的强大合力。

二是建立党建资源共建共享平台。

综合运用多种方法，健全”一体化”共建工作机制，完善”共享化”资源整合机制，创新”融合式”工作联动机制，形成”标准化”管理机制，建立县直单位与包抓小区”结对共建”机制，做到活动联办、资源共享，不断提升小区党建工作水平。

三是努力提升基层群众群防群治能力水平。

加强对村两委干部的培养，努力提升履职能力水平，加大村（社区）骨干培育力度，督促带动群防群治力量作用发挥，建立完善线上线下动员机制，提升社会动员能力水平，依靠和发动广大群众，调动社会各方力量参与，建立群防群治的坚实人民防线。

2.社区党建+社会治理汇报 篇二

一、社会工作是协同基层社区治理的重要力量

社区治理中存在很多不足与障碍, 而社会工作以所具备的专业技能可以“拾遗补缺”, 弥补社区治理中存在的不足。社会工作以其独特的专业价值及技能优势, 在基层社区治理中发挥着重要作用。

1. 社会工作是一支专业的社区服务人才队伍

在社区中, 社会工作者以各种方式回应人与环境的之间复杂多样的互动, 运用其专业技巧, 从专业视角出发, 为社区人员提供帮助、指引和辅导。社会工作者通过他们的专业性社会服务可以从深层次上改善社区关系, 化解社区矛盾, 促进社区和谐。

2. 社会工作在“三社联动”中发挥重要作用

“三社联动” (即社区、社会组织、社工) 是社会管理服务体系的基本元素, 它促使社区管理转向社区治理, “在完善社区公共服务的同时, 释放社区管理的空间给社会, 使其成为公民社会的滋生地;培育发展社会组织, 使其成为社会工作人才成长的摇篮;建设社会工作人才队伍, 强化社会福利制度的发送体系”[2]。在社区加强中, 社会工作者可以推动社区组织的产生与加强, 增加社区社会资本, 促进社区的团结与加强。

3. 社会工作协助基层社区转变职能

就社区而言, 它本身就具有为社区居民提供基本经济活动、社会化、社会控制、社会参与和相互支持等基本功能, 但中国基层社区中, “重管理, 轻服务”在社区中还是广泛存在的现象。社会工作以其“科学化、人性化、个性化、柔性化的服务和管理方式”[3]协助社区转变其自上而下的公共权力运行方式, 将公共权力社会化, 社区管理服务化, 才能更好的实现“去行政化”的社区治理。

二、社会工作协同基层社区治理的途径与方法

专业社会工作者是社区工作开展的主要发起者, 也是社区问题的主要解决者, 应该是社区工作的骨干。本文认为, 社会工作能够通过协助建设“社区共同体”, 推进社区网格化建构和培育社区自组织等方式提高基层社区治理能力, 促进社区和谐发展。

1. 协助建设“社区共同体”

我国学者将社区建设分为两种理论取向, “一种是‘基层政权建设’取向, 另一种是‘基层社会发育’取向, 前者强调国家不断渗透到基层社会的、自上而下过程, 后者则是构建‘社区共同体’的过程”[4]。通过建构“社区共同体”, 提高社区内聚力, 使居民按照自己的意愿参与社区治理, 提出主张和意见, 在社区内形成有利于集体团结的共识。社会工作的介入, 目的在于建立社区自助能力和社区的整合。

2. 推进社区网格化建构

社区建设和治理是一个非常复杂的过程, 通过网格化管理有利于社区资源筹措及社区各要素的整合。根据社会工作的服务对象, 对社会公共事务实行项目化的网格规划。利用社会工作介入社区的专业优势, 整合社区内部资源, 变分散管理为网格管理, 通过政府或联系其他机构组织等整合社会资源, 构建社区网格系统。在网格化管理构建中, 建立网格管理责任体系, 强化社区和社会工作的合作伙伴意识, 更有助于将社区进行网格架构的管理。

3. 培育社区自组织

社区自组织是社区治理创新的重要目标。提升社区内部自组织是现代社会实施控制、管理与服务的重要途径, 其根本宗旨在于维持和优化社区秩序。社区是个群体聚居地, 其内部存在着一些社区管理阶层无法有效处理的问题, 通过培育社区居民的主体责任, 使居民逐步形成自主意识, 激发社区自我发展的内生力量, 实现社区有效治理。社会工作者为社区成员们的“集体性活动或组织建设提供一系列的帮助与指导”[5], 以协作者的身份为社区自组织的成立、发展和完善提供指导, 使其有效运行并作用于社区发展。

三、提升社会工作协同治理能力的进一步构想

社会工作协同社区治理的能力还有待提高, 以借鉴社会工程思维, 用“筹划性和指向性”[6]战略特征创新和优化社区治理结构。故此, 下文针对社工协同治理展开进一步构想。

1. 完善顶层设计

就我国社会工作发展状况来说, 社会工作顶层设计不完善, 在社区治理的底层项目实施过程中就会因缺乏政策指导而出现项目针对性不强、满意度不高等问题。所以, 各级党政领导干部要提升对发展社会工作重要性的认识, 在政策保障上给予社会工作强大的支持, 尤其是在社会工作的立法上, 必须从顶层设计上综合考虑, 建立健全社会工作标准体系, 切实提升社会工作的法制化、标准化和规范化水平。

2. 建立第三部门内部合作机制

第三部门 (包括非政府组织、非营利组织、社区组织、公民自助组织等) 作为我国正式社会组织机构的集合, 其主要功能是自治, 主要目的是为了联合起来, 争取和实现自己的权力。有效协同社区治理要求作为第三部门一员的社会工作机构, 与其他非营利社会组织之间协调好内部关系, 建立内部合作机制, 共同拓宽资金来源渠道, 减少对第一部门 (政府) 和第二部门 (企业) 过分的资金依赖。在“社会治理”大背景下, 第三部门要致力于转变其发展方向, 变“附属式发展”为“协同式发展”。

3. 实现资源整合有机联动

社会工作具有整合社会资源的能力, 在社区治理环节中, 能有效调动社区内部资源, 链接外部社会资源网络。以组织联动带动资源链接, “要实现行政资源、专业资源和社会资源的合理配置与良性循环”[7], 加强三种资源之间的有效互动, 确保各主体间的资源链的衔接, 形成健全的社区资源网络。本文认为, 在“三社联动”机制下, 实现政府、社区及社会组织各主体之间的资源有效链接是社会工作协同社区治理的关键环节。促进资源网络的合理流动, 最终形成分工合作、责任共担的社区治理资源共享服务体系。

4. 完善项目化管理体系

项目管理作为一种社区治理技术层面的工具, 在我国社区治理中处在探索和完善的阶段。实际上就是面对街道社区居民层次化、个性化的需求, 以项目承接和规范管理的形式, 在社区工作资源多元化的基础上, 通过实施自治管理项目, 吸引居民广泛参与, 提升居民自我管理能力。项目化管理的程序性要求, 能够最大化的实现具体工作覆盖面, 最节约化的减少成本估算, 达到最佳的工作效益目标。将项目化管理应用到社区治理领域, 更符合社会治理的发展要求。

5. 大力培养社区社工人才

社会工作在创新社区治理体制的很多方面都有介入空间并可以从中发挥作用。“中央提出我国2015年要培养50万名社工专业人才, 2020年要达到145万人”[8]。但目前社工专业人才队伍的发展还远不能满足社会发展的需要, 因此我们要通过各种方式建设专业的人才队伍, 为社区治理提供可靠地“协同伙伴”。

参考文献

[1]王思斌.加强社会工作人才队伍建设促进社会治理[N].中国社会报, 2014 (1) .

[2]吕青.创新社会管理的“三社联动”路径分析[J].华东理工大学学报, 2012 (6) :7-12.

[3]闻英.社会工作对增进社会质量的可能贡献[J].东岳论丛, 2012 (1) :30-35.

[4]方舒.社会工作促进社会自组织化:现实路径与道义价值[J].思想战线, 2014 (3) :75-78.

[5]李友梅.基层社区组织的实际生活方式——对上海康健社区实地调查的初步认识[J].社会学研究, 2002 (4) :15-23.

[6]李永胜.从社会工程视角看改革开放三十年的成就[J].辽东学院学报:社会科学版, 2009 (2) :5-10.

[7]柳拯.社会治理背景下的中国社会工作[J].社会工作与管理, 2014 (3) :17-22.

3.社区治理是社会治理的基础工程 篇三

中共中央总书记习近平指出：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。社会治理的重心必须落到社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”社区治理作为社会治理的基础性工程，正日益成为人们关注的热点。

就新形势下如何推进社区治理和服务创新、中国社区治理的未来走向等问题，《瞭望东方周刊》日前专访民政部基层政权和社区建设司司长蒋昆生。他同时介绍了实施已有三年的“全国社区治理和服务创新实验区”项目。

“根据中央关于全面深化改革必须坚持‘加强顶层设计和摸着石头过河相结合’的要求，实验区建设的根本任务，就是为推进社区治理探索路径、积累经验。”他说。

蒋昆生强调，必须站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识推进实验区建设的重要意义，“以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识和敢为人先的创新勇气”，率先推进社区治理和服务体制机制创新。而这些实验区的尝试方向，也正是新形势下中国社区治理和服务体系的改革方向。

倒逼的改革和实验

《瞭望东方周刊》：如何看待社区治理在当今中国国家治理体系中的地位？为什么要创建“全国社区治理和服务创新实验区”？

蒋昆生：社区治理是社会治理的基础工程，也是国家治理的基础工程，社区治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的实现前提。

“全国社区治理和服务创新实验区”的建设思路，是在全面深化社会体制进程中逐步酝酿产生并发展的。社区是社会的基本单元，社区治理是国家治理的基础环节。“全国社区治理和服务创新实验区”建设的根本目的，就是要贯彻落实中央决策精神，探索顶层设计与基层实际有机结合的可行路径。

经过十余年的接续奋斗，我国的社区建设事业迈入了新的发展阶段，初步形成了以“属地化管理、社会化服务”为主要特征的社区治理体制。但随着经济社会的快速发展，原有基层社会治理体制中许多深层次问题也逐渐暴露出来。

比如社区自治和服务功能不强，居民自治活动的内容和载体相对单一，社区居委会行政化倾向过重，社区治理多元参与机制还不健全，政府部门包办过多，社会力量、市场主体参与缺乏长效机制，社区居民参与缺乏组织化渠道，等等。这些困难和问题不解决，势必影响社区自治和服务功能发挥，影响社区居民群众的切身利益。

改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。“全国社区治理和服务创新实验区”建设的首要任务，就是要在新的历史条件下深化社区建设实践，有效解决制约基层发展的体制机制难题。

社区治理的发展方向

《瞭望东方周刊》：以“全国社区治理和服务创新实验区”为例，未来我国社区治理的发展方向有哪些？

蒋昆生：实验区建设开展近三年来，特别是第二批实验区建设开展近一年来，各地围绕创新社区治理体制、丰富社区自治形式、完善社区服务制度、优化社区服务手段等领域开展创新实践。这些探索实践从一定意义上代表了社区治理未来的发展方向。

首先是推进社区减负增效。各实验区将社区减负增效作为党的群众路线教育实践活动的重要任务，研究制定推进社区减负增效的政策措施，确保社区组织承担的行政事务只减不增。

比如，江苏省南京市各实验区统一开展以“五减两增一考核”、建立社区公共服务准入制度为重点的专项行动，社区逐渐回归自治本位，社工逐渐回归服务本色，考核逐渐回归群众本元，部门逐渐回归管理本分。

其次是加强社区自治能力建设。许多实验区把健全社区居民自治制度作为激发城市基层社会管理活力的重要途径，在完善社区民主管理机制上出实招用力气，调动了居民参与自治活动的积极性。

比如，成都市锦江区全区113个社区、1065个院落根据居民特点和居民意愿，制定实施了各具特色的居民（院落）公约，从源头上、基础上、根本上完善和深化居民自治，有力地加强和推进社区依法治理，提升了社区治理和服务水平。

第三个方面是培育社区社会组织。许多实验区把培育和发展社区社会组织作为完善社区治理结构的突破口，通过建立孵化机制、扩大购买服务和加强政策引导等方式，创造有利于社区社会组织发展的外部环境，逐步构建了多元参与、多元治理、多元服务的社区治理新格局。

比如，武汉市武昌区投入500万元建立社会组织孵化基地，投入3600万元社区惠民资金重点培育社区社会组织，以公益创投的形式支持社区社会组织承接社区服务项目。社区社会组织已经成为社区治理中不可或缺的重要伙伴，为扩大社区居民参与探索了可行路径。

第四个方面是创新社区服务机制。许多实验区积极推动社区服务的理念创新、机制创新和方式创新，全面提升社区服务功能和服务质量。

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比如，杭州市大力实施社区服务业的产业化转型，推动社区服务项目由政府独力举办向社会共同参与转变，社区服务机构从单纯公益型向公益经营型转变，社区服务实体从个体分散向规模连锁转变，在“一区一品”、“一社一品”建设过程中，涌现出上城区“333+X”，下城区“66810”工作法，西湖区“三全十服务”等多个社区服务品牌。

第五个方面是加强社区服务信息化建设。各实验区按照民政部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，扎实推进社区公共服务综合信息平台建设工作。

比如，攀枝花市社区公共服务综合信息平台建设在组织体制、技术设计和建设模式等方面都具有开创意义。具体表现在：将平台部署“提升”到市级层面，突破了以区县为单位部署建设的社区信息化建设传统格局;将平台应用“下沉”到社区范围，将综合信息平台服务终端直接延伸到社区，梳理确定了社区直接办理和代办代理事项，有效缩短了服务半径，最大限度方便居民办事;将平台运行“拓展”到专线网络，依托政府部门信息专网部署综合信息平台网络，探索出综合信息平台建设与社区信息化建设有效衔接的可行模式。

共同参与社区治理

《瞭望东方周刊》：“全国社区治理和服务创新实验区”目前面临哪些困难，下一步工作有哪些规划？

蒋昆生：在取得成绩的同时，我们也应该看到，基层社会管理体制改革和服务机制创新是社会建设领域一项全新的重大课题，由于受到既有思想观念和体制机制的局限，受到长期历史条件和现实发展的制约，受到目前经济条件和工作基础的影响，部分实验区推进社区管理和服务创新的理论准备、实践准备和思想准备并不充分，实验区建设仍然处于初级阶段，实验工作仍然面临不少困难和问题。

关于实验区下一步工作规划，我们主要聚焦于以下六个方面：一是健全社区党组织领导下的居民自治机制 ;二是推进“政社互动”实践;三是发展社区民主协商;四是培育发展社区社会组织;五是加强社区公共服务信息化建设;六是提升社区服务能力。

经过近年对社区治理的理论研究和实践探索，民政部正在与有关部门共同研究起草推进城乡社区治理的文件。文件力争能针对基层，尤其是社区治理中面临的亟待解决的突出问题，取得实质性突破。 比如确立社区居民委员会法人地位的问题，厘清社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，等等。这些问题的突破，最终的目标都是为了更好地服务老百姓。

《瞭望东方周刊》：“社区治理”、“政社互动”和“民主协商”都是现阶段社会治理的热点问题，主要举措有哪些？

蒋昆生：推进城乡社区治理是创新社会治理体制的基础环节。要进一步健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社区社会组织和驻区单位共同参与的社区治理体制机制。

在这个问题上，首先是要促进基层政府职能转变。围绕建设法治政府和服务型政府的总体要求，积极推进基层行政体制改革，发挥政府在社区治理中的主导作用。

其次是要完善居民自治机制。把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践贯穿于社区建设的全过程和各方面。

第三是要激发社区组织活力。积极探索“社区、社团、社工”三社联动，推动建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。

第四是要健全社区服务机制。建立基本公共服务、便民利民服务和志愿互助服务相互衔接的服务体系，确保城乡社区基本公共服务均等化、生活服务多样化和志愿互助服务制度化。

最后是要构建多元参与机制。探索建立以分类统筹为基础组织群众参与，以“以奖代补”项目为载体吸引群众参与，以信息化技术为依托扩大公众参与，以培训提高为手段引导群众参与，以制度建设为根本规范群众参与，以公共精神为纽带提升群众参与的新模式。促进居民群众在社区公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

优化政府治理是创新社区治理体制的首要任务，也是衡量社区治理现代化程度的重要标尺。 推进“政社互动”工作的主要举措包括三个方面：首先是积极推动基层政府与社区组织“双向确权”，认真梳理基层政府与社区自治组织权责，划清基层政府和社区自治组织责权边界。

其次是积极建立基层政府与社区组织的“双向契约”，明确基层政府委托社区自治组织事务的项目内容、经费保障和违约责任，引导社区自治组织和社会组织承接对于法定职责以外的委托事项，形成社区基本公共服务供给竞争机制。

第三是积极开展基层政府与社区组织的“双向评估”，建立社区自治组织、社区居民评估结果与基层政府绩效考核挂钩的有效机制。

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。一方面，社区民主协商以涉及居民群众切身利益的重大事项和实际问题为内容，使各项决策的实施符合群众意愿。

另一方面，要完善社区居民会议和居民协商议事会议制度，健全民情恳谈、社区听证、社区评议等对话机制，推进社区民主协商的制度化、规范化、程序化。除此之外，还要推动建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取基层群众的意见，将涉及居民利益的公共决策和公共服务事项纳入协商议事范围，不断丰富社区民主协商内涵。

4.党建引领基层治理工作汇报 篇四

今年以来，**市突出抓好基层治理现代化这项基础性工作，打通党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，夯实应对风险、化解风险的最前线，以高水平党建引领高效能治理，为人民群众创造高品质生活。

一、建强组织单元，推动基层治理由“农村社区”延伸到“每家每户”

一是以最小管理单元为轴心延伸覆盖。

充分利用疫情防控的成功经验，推动党支部建在核酸检测点、交通服务站、易地扶贫搬迁安置点、项目工地、生产车间和基层网格中，努力实现最小管理单元党支部全链条、全领域、全维度、无死角全覆盖。

二是以带头人队伍为重心建强支部。

大力实施村党组织带头人整体优化提升行动、“万名致富带头人”“一村一名定向培养生”计划，持续做好“调优、训强、管好、备足、激活”文章，对推进一方发展、造福一方群众的党组织带头人及时表彰奖励，对所在村（社区）存在信访多、电诈多、涉毒问题多等情形的坚决调整撤换，真正发挥好支部书记的“火车头”作用。

三是以家庭这个“最小细胞”为中心化解问题。

全面建立家情问题报告制度，重点关注涉诈、涉毒、非法宗教、信访等事项和无业闲散人员、长期未归人员等人群。深化党群连心“五个到户”活动，实现“敲门行动”常态化长效化，帮助解决困难问题，及时消除风险隐患，妥善处理矛盾纠纷，形成平安和谐的邻里圈。

二、提升组织功能，推动基层治理由“零散发力”优化为“综合施策”

一是推进科技赋能。

统筹推进智慧城市、智慧党建、智慧社区、“雪亮乡村”“智安小区”等基础设施、系统平台和应用终端建设，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化模式，逐步实现“一站式服务、一门式办理、一次性办结”，让基层群众享受智慧治理、数据惠民的成果。

二是强化机制赋能。

构建市县两级党员干部下基层、解难题、办实事工作机制，推动各级领导干部既联点、又包户，穿透式、沉浸式向一线下沉。健全常态化排查整顿软弱涣散基层党组织长效机制，系统性构建风险防范化解体系，坚决防止“小隐患”酿成“大事故”。

三是创新载体赋能。

建立覆盖全市、专兼结合、多方参与的“娄底红”网格志愿服务团队，鼓励街道、乡镇结合本地实际积极探索创新，让志愿服务成为基层治理中的一道亮丽风景线。推行“屋场会”“楼宇会”等工作方法，通过“恳谈会”汇集民意、“诸葛会”汇聚民智、“联欢会”汇享民乐、“诊疗会”解决民忧等方式，畅通联系服务群众“最后一步路”。

三、激发组织活力，推动基层治理由“单兵作战”蝶变成“共建共享”

一是发挥党员先锋力量。

按照“就近、就便、就熟”原则，选择思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员，引导其主动亮身份、担责任、树形象，联系左邻右舍，一对一帮扶重点户，让群众平时见得到党员、有事找得到组织。

二是凝聚新乡贤示范力量。

积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批在外的企业家、专家学者、技能人才回乡支持家乡发展，打造在外与在村人员共建共治平台。成立“乡贤理事会”、“乡贤调解工作室”，发挥新乡贤在带头建设文明家庭、遵守村规民约、破除陈规陋习、倡导文明新风等方面的作用，推动邻里家庭向善向好，带动乡风文明。

5.社区治理和服务效能工作汇报 篇五

为进一步提升社区治理和服务效能，构建以党建为引领、以公共服务为依托、以“三社联动”为载体、以志愿者服务为补充的“四位一体”综合信息服务平台为支撑的社区服务体系，×社区从×年起加快推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动服务机制建设，为居民提供更高效、更便捷的服务。

一、社区简介和建设情况

（一）社区简介。×市×区×社区位于×区×路中段，现在的×社区成立于×年。辖区东起×路，西至×路，南起×厂，北至×西路，总面积×平方公里。辖区服务单位为×重工，共有×个居民小区，×栋楼，×户，总人口约×万人。

（二）社区建设情况。自×年构建社区党组织、居委会、工作站、综治办“四位一体”的社区治理新体制，推行以片区和楼栋为单元的“两级网格”社区治理新模式以来，社区的服务职能真正得到最大发挥，极大地提升了居民幸福指数。×年×月根据区委、区政府安排部署，提出建设×区“四位一体”综合信息服务平台之后，×社区于×年×月完成了公共服务综合信息化平台标准化建设，并新扩建×平方米社区用房，现社区总面积×平方米。

二、搭建信息化平台，实现职工居民双受益

（一）社区工作人员减负。公共服务综合信息化平台标准化建设之前，×名社区工作人员中有×名专职负责计生、民政、组织等业务，全部从事窗口业务办理工作，办理事项以人工填报为主，办件量大、存档资料多、手工统计报表多。另外，这×名人员还肩负社区各居民楼院的网格长、安全巡查员、矛盾调解员等工作，日常工作繁重、压力较大。自×年公共服务综合信息化平台标准建设后，社区建立了社会事务受理中心，受理窗口由原来的×人减至×人，提供“站岗式”服务，即通过设立便民驿站和×个业务岗位，实现“前台一口受理、后台分类办理、中心一流管理”，形成了新的工作模式，达到了“办事服务零距离、办事流程零障碍、办事过程零差错、办事对象零投诉”的目的，提高了办事效率，减少了工作误差，使社区工作人员从繁杂的事务性工作中抽身，有更多精力参与“三社联动”和网格化工作，真正实现了人员减负，提升了社区治理服务能力。

（二）业务办结时间“瘦身”。×年×月公共服务综合信息化平台正式运行以来，社区业务办理由原来的手工办理变为电子办理，办件与流转件比例由原来的×:×，上升为×:×，事项办理效率提高了×倍。以办理×岁以上老年人公交卡事项为例，社区每年需新办、年审老年公交卡约×张，之前，工作人员不仅要将老人的身份证号、联系电话、乘车卡号等内容手写填入自制表格中，还要一一汇总，平均耗时为×分钟/人次；现在，此项工作平均耗时减少至×分钟/人次，仅此一项工作，全年可节省×小时，大大提升了社区办事效率。截至目前，平台共受理业务总量为×件，其中民政事项×件，计生事项×项，人社事项×项，残联事项×项，居民信息采集量为×人。

（三）居民办事手续简化。公共服务综合信息化平台建设后，社区充分利用高拍仪、网络等平台，为居民提供信息采集、在线查询、预约办事、系统自动匹配填表等特色服务，像系统设置的自动告知单，让居民清楚地知道是否符合办理要求、需要哪些手续等内容，真正做到了“让信息多跑路，让居民少跑腿”。在信息平台使用之前，如果居民来办理事务时资料没有带齐，有些事项就无法办理，甚至有的事项需要居民往返多次进行办理；而信息平台使用后，就算居民少带了部分材料，工作人员依然可以从系统中查找并调阅该居民的信息和材料，简化了办事流程，大大缩短了办结时间。

二、“三社联动”良性互动，服务居民零距离

（一）坚持社区正向引导，满足居民多样化需求。为实现社区服务的优质化，×社区以社区正向引导和群众所想所需为依据，充分利用社区网格长、社工和志愿者，在广泛征求辖区居民群众意见建议的基础上，科学划分社区党群服务中心功能室，合理设置服务项目，设立了×等功能室，设立了×等服务项目，培育了×等特色服务项目，最大程度满足了居民群众多样化需求。今年，社区还开办了社区学堂，并将其与×讲习所有机融合，结合居民需求，开设了书画、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×门课程，营造了浓厚的讲学氛围。2020年共开讲×余节，受益学员×余人，受到了居民的一致好评。

（二）强化社会组织对接，实现社区专业化服务。为了让社会组织能够在社区稳定开展工作，×社区成立了社会组织服务中心，中心以“引进社会组织，推动共治参与，创新社会治理，服务基层群众”为发展理念，先后引进×等×支社会组织，并聘用×社会组织中心的×名社工，引导其参与社区建设和服务工作，实现社区服务的专业化、规范化、科学化。2020年，引导社会组织利用双休日、节假日等时间节点，针对双职工家庭、未成年人等不同群体，先后开展了“家风小课堂”“传统汉代礼仪系列活动”“小小主持人”“环保义集”“漂亮妈妈化妆术”“邻里邻外粽是情”等各种多彩服务活动×余次，受众×余人次，丰富了辖区居民业余文化生活，拉近了社区与居民之间的关系，促进了邻里关系友爱和谐，进一步提高了居民参与社区事务管理积极性和主动性。

（三）立足社区工作实际，发挥群众自主参与意识。×社区原有志愿者不足×人，在“三社联动”工作全面推进特别是社会组织进驻社区开展活动后，一大批老党员、退休职工踊跃参与社区活动，为社区志愿者队伍注入了近×名的“新鲜力量”。之前，这些志愿者并不了解社区工作，也不愿意参与社区活动，对志愿服务的内容和意义也一知半解，后来，通过参加社区学堂等主题活动，认可了社区的服务，也自觉加入到社区志愿者队伍中。在日常管理上，为了进一步增强居民参与意识，×每个功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活动的组织开展等，比如社区学堂，志愿者作为班长，参与课程安排、学员组织等管理运作中，也带动了更多的群众参与志愿服务。再比如，今年以来，×市开始实行退休人员养老资格认证网上申办，社区学堂开设的智能手机课教会了参与课程的居民使用手机认证，这些居民也自发地组成志愿者队伍，义务帮助那些还不会使用智能手机认证的老邻居，通过这种“传、帮、带”的形式，在辖区内真正形成了“人人参与志愿服务”的良好氛围。

6.社区党建+社会治理汇报 篇六

xx街道xxx社区成立于1982年，其地理位置位于xxx商贸区中心地带，社区现有xx多幢楼房，常住人口xxxx人，户数xxxx户。辖区内有xx中学、xx小学等（企）事业单位xxx家，个体约xxxx家，幼儿园1家，其中省市、区级文明单位xx家。社区党总支下设x个支部，其中非公支部x个，现有党员xxx名，x支志愿者队伍。

自推行“机关联社区，党建促治理”工作机制以来，xxx社区党组织以党建引领为抓手，充分发挥共建单位特长，坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，积极开展各项便民、利民活动，引导居民有序参与，不断提升自治能力，促进各项工作的全面协调发展。

一、统筹规划，完善社区党建新架构

为进一步落实“机关联社区、党建促治理”工作机制，根据社区工作需要，xxx社区对现有大党委成员单位进行调整和增补，调整和增补后的社区大党委成员单位有11个，分别是：xxx社区党支部、xxx退管一支部、xxx退管二支部、xxx退管三支部、xxx疾病预防控制中心党总支、xxx疾病预防控制中心党支部、xxx中学党总支、南xxx党支部、xxx党支部、xxx党支部。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，xxx社区致力于搭建“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的平台，配合构建“区委—街道党工委—社区党委（总支）—网格（小区）党支部—楼栋党小组”的五级组织网络架构，实现党的组织和党的工作全覆盖。

二、共联共建，筑牢为民服务新体系

自开展“机关联社区，党建促治理”工作机制以来，xxx社区分别与xxx疾控中心、xxx疾控中心和xxx中学保持紧密联系，组织开展各项活动，安排对共建项目的实地调研，便于共建单位深入了解社区现状，切实解决存在的困难。

xxx社区地处城乡结合部位置，办公条件简陋，党员活动室年久失修，出现了不同程度的漏水现象，严重影响党员日常学习活动，由于社区经济困难，迟迟没能彻底的进行修缮。这次通过“机关联社区党建促治理”机制，社区与共建单位反映了自身困难，xxx疾控中心愿意为党员活动室修缮提供资金补助，认领落实了该共建项目，并表示今后也将积极发挥结对共建作用，以党员活动室作为桥梁、纽带、阵地，丰富支部党员的组织生活，扎实推动社区党建工作。在进入汛期之前，面对高陡边坡、低洼地带、地灾点集中的两大片自建房居民区，xxx书记带领共建单位的党员干部和居民群众广泛开展房屋安全摸排工作和防汛宣传，发现xxx社区用房旁的边坡有开裂、滑坡现象，立即引起高度重视，为排除安全隐患，确保附近居民的生命财产安全，社区对接xxx疾控中心和xxx中学到此处进行实地调研，并请专业施工人员查勘，由于该项目涉及工程资金较大，共建单位还在积极与社区商讨后续处置方案。辖区大党委成员单位xxx小学在参与社区共建活动中，对社区文化综合服务中心提出指导和帮助，拟为服务中心提供电脑、课桌和图书，以便充实服务机能、提升服务质量，更好的服务广大居民。

三、遇到的困难和存在的问题

在开展共建工作过程中，社区也发现一些问题，遇到一些困难，如：共建单位自身缺少工作经费，在支援社区产业发展、办公用房、活动场所建设等方面上能力有限；共建单位受办公地理位置制约、人员变动等因素的影响，参与社区志愿者服务活动存在一定难度。

四、下阶段计划

1、共创共建方面

立足于服务居民，继续对接落实共建项目，切实推进城市治体系和治理能力现代化，鼓励党员干部主动亮明党员身份，服从社区管理，带头弘扬社会主义核心价值观，带头宣传政策法规，带头弘扬新风正气，在遵守公序良俗、疫情防控、小区环境整治、物业费缴交等方面作表率，充分发挥先锋模范作用。

2、联系群众方面

落实党员干部联系服务群众制度，联系帮扶辖区内的空巢老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，实现每人为群众办实事好事1件以上；发挥单位资源，结合疫情防控工作组织形式多样的健康宣传，开展各类义诊和急救知识等讲座，提高居民健康意识，促进社区现代化治理。

3、重点中心工作方面

7.社区党建+社会治理汇报 篇七

一、当前社区社会管理存在的主要问题

(一) 社区社会管理主体单一

目前, 社区社会管理的主体局限于街道党委政府和社区居委会, 物业管理、业主委员会等管理机构和组织缺失。如商业城社区地处市中心辖区内商铺林立, 娱乐场所众多, 流动人口庞大还有各类行政企事业单位40多家, 暂住人口6000多人, 社区管理难度非常大。而社区内协助管理的物业公司和业主委员会都没有, 社区大大小小繁杂的事务基本上由社区居委会包揽, 只有在遇到居委会解决不了的问题或需要上一级部门出面决定的事务才直接向街道政府汇报, 居委会工作人员普遍感到工作任务繁重, 心力交瘁。

(二) 社区社会管理内容不健全

在社区管理中, 对于社区的维稳工作十分重视, 但是对协调社区关系、规范社区行为、激发社区活力的重视程度与老百姓的期望还存在差距。笔者通过对石家冲社区部分居民的走访发现, 不同年龄层次、不同行业的民众对社区服务有着不同的需求, 一些小孩家长希望居住的社区能为孩子提供包括体育锻炼、教育学习、幼儿托管等方面的服务;老年人则希望能够在需要各类帮助的时候能够得到方便及时的帮助等。民众普遍反映社区物业管理的境况与他们的期望还有一定差距。

(三) 社区社会管理职责不清

法律规定, 社区居委会是一个“群众自治组织”, 却承担街道办事处派出机构的管理职责, 执行着街道办事处传达的各项任务, 同时接受考核。这种定位偏差使居委会工作处于一种尴尬的局面。此外, 吉首市推行管理重心下移的行政改革, 与此同时相关部门却没有贯彻“权随责走、费随事转”的原则, 使社区管理承担的任务过重而工作经费相当紧张。

(四) 社区管理法律法规不健全

目前, 我国还没有出台统一的社区建设的法规或具有可操作性的指导意见, 立法远远滞后于现实的发展, 导致社区建设“无法可依”。一些新兴的社区组织, 由于缺少法律上的规范支持, 在实际工作中又没有理顺关系, 容易出现推诿扯皮, 矛盾纠纷时有发生, 给社区管理工作带来不便。

二、社区社会管理的创新模式———“四位一体”

(一) “四位一体”社区治理模式的含义

“四位一体”即社区党委、社区居委会、业主委员会、物业管理公司的新型合作建设关系。“四位一体”管理模式中, 社区党委牵头抓总, 负责组织、调度、监督, 同时负责管理好社区党员, 发挥好党员作用;社区居委会负责建立社区建设和管理的服务网络, 宣传发动群众, 协调业主和物业关系, 协调处理物业管理中的纠纷, 组织社区文化娱乐活动;业主委员会主要是及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协调物业管理公司履行物业管理服务合同, 教育和督促业主遵守管理规约, 协助物业管理公司及时缴纳服务费等。物业管理公司主要负责管理社区共用部位和公共设施、设备日常运行、维修养护管理, 统一管理社区停车场及车辆, 管理社区清洁卫生和绿化, 维护公共秩序, 做好安全防范工作等。

“四位一体”社区管理模式的运作方式是建立社区党委、居委会、业主委员会、物业管理四方联席会议制度, 明确职责, 健全制度。对事关社区的重大问题四方共同研究, 重要工作四方共同行动, 工作互相通气, 互相补充, 互相支持。“四位一体”社区治理模式是体现“以人为本”理念的社区管理服务方式, 符合十八大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会管理体制”总要求。

(二) 理顺四方关系, 规范“四位一体”运行方式

一是要理顺社区党委与社区居委会的关系。社区党委是社区建设的领导核心, 团结带领党员和群众完成社区建设的各项任务。要加强对社区居委会的领导, 协调好社区居民委员会、与辖区内各类组织之间的关系。领导社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 支持社区群众依法开展自治活动, 推进社区居民自治。

二是要理顺社区居委会与物业管理之间的关系。物业管理公司是以盈利为目的的经营服务性企业, 其主要工作是全面负责房屋维修、卫生、绿化、小区治安等服务性工作, 接受业主委员会和社区居委会监督。社区居委会主要是配合相关部门搞好社区内业主户籍管理、宣传教育、民事纠纷调解、计划生育、民政、文化等工作, 它代表居民对物业公司的工作给予支持、配合和监督。

三是要理顺社区居委会与业主委员会之间的关系。居委会和业主委员会都是群众性自治组织, 而非行政性机关, 这是二者相同的地方。居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织, 它的主要功能在于宣传法律、法规, 处理公共事物、调解民间纠纷、协助维护社会治安等。业主委员会是业主大会的执行机构, 因此, 二者的性质显然不同。

四是要理顺业主委员会与物业管理之间的关系。有了业主委员会, 可以使业主有组织的参与管理和表达对物业管理的看法, 理顺委托管理与受托管理的责、权、利关系, 双方利益得到有效保障。使业主、业主委员会与物业管理的法律关系更趋明确, 以推动和实现社区管理的规范化。

五是要理顺“四位一体”相统一的关系。社区党支部是社区“四位一体”管理的领导核心, 在管理运作中起牵头、协调和监督作用。社区党支部书记、副书记和委员的选举, 由社区居委会、物业公司和业主委员会负责人参加, 但必须从社区业主的党员、居民中民主选举产生, 不由政府机关委派。通过社区党支部把四者联结成目标一致、各司其责、互为一体, 共同管理和服务好社区。

三、以“四位一体”模式建设文明和谐社区的对策建议

(一) 以发展增进和谐文明, 建立合理的工作机制

一是加强社区党建工作, 充分发挥党组织的核心作用。立足于“四位一体”治理模式, 落实“组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖”三覆盖, 为社区建设提供坚强的政治保障。在组织覆盖方面, 推行社区建总支、楼院建支部、单元建党小组“三建式”组织体系。在工作覆盖方面, 以党员联户和干部责任区为主要形式, 建立党员与困难居民结对帮扶, 街道联系社区帮扶的工作机制, 形成纵横覆盖的社区工作网络。在制度覆盖方面规范社区“党务公开制度”, 开展“党员责任区”“无职党员设岗定责”等活动, 增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

二是畅通社区利益表达渠道, 兼顾不同方面群众的利益。重点抓好以社区党委、社区居委会物业管委会、业主委员会“四位一体”为基础构建的“社区议事会”这种自治组织, 通过举办决策听证会、民主恳谈会, 利用社区宣传栏、热线求助电话等新的利益表达方式, 拓宽社区利益表达渠道, 形成制度化的民意监测和信息反馈系统使决策最大限度地满足不同群众的利益需求。

(二) 以改革促进和谐文明, 建立规范的自治体系

一是完善民主选举制度, 推进社区民主政治建设。提倡社区党组织成员通过法定程序担任社区居委会成员, 社区党组织负责人通过法定程序兼任社区居委会主任, 扩大社区居委会直接选举的覆盖面, 保障人民群众的选举权;完善居民会议制度, 保障人民群众的参与权。

二是培育发展社区中介组织, 形成社区自治合力。按照“政府引导、民间主办、分类管理规范运行”的方式, 发展各类社区中介组织, 鼓励发展公益性、服务性的社会团体, 推动政府行政职能的社会化。重点培育好慈善公益、社区服务、文体活动类社区中介组织, 积极引导其在社区居委会的指导下参与社区各项建设, 形成社区自治的合力。

(三) 以服务铸就和谐文明, 建立完善的服务网络

一是建立社区信息平台, 提高社区服务质量比如, 建设服务大厅、服务中心、服务网点等社区服务机构, 为人民群众提供家政服务、医疗保健、托老托幼、低保就业、餐饮娱乐、文化休闲等各类需求服务;逐步建立起面向困难群众的社会救助服务, 面向孤、寡、老、残等特殊人群的社会福利服务, 面向下岗失业人员的社会保障服务等多类型、多层次、广覆盖的社区服务体系。

二是突出对贫困群体的救助服务, 建立新型社区救助服务体系。比如, 加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理, 及时掌握就业及收入状况, 切实做到“应保尽保”。建立和完善救助管理服务网络和工作平台, 采取特困救助、临时救助、专项救助相结合的方式, 使救助网络覆盖每个社区。

(四) 以稳定保障和谐文明, 建设舒适的人居环境

一是维护社区稳定, 建设平安社区。如加强社区警务室建设, 做到“一区一警”, 健全和完善以派出所为主体、社区治安巡逻队为骨干、驻区单位积极参与相结合的群防群治安全防控体系。加强法律援助、人民调解工作, 及时化解矛盾, 消除各种不稳定因素, 把社区建设成平安社区。

二是打造绿色环境, 建设生态社区。按照优化人居环境、便于物业管理、利于安全保卫的要求, 实现社区绿化、亮化、美化。统一规范街、巷门牌号码, 为便民、利民、促进社区规范管理服务。整治社区环境, 达到社区道路整洁, 无坑洼、无污水横流;公共场所管理井然有序, 无乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象;绿化布局合理, 各种花草树木养护良好, 建设生态和谐文明社区。

参考文献

[1]张成林.城市管理——社区途径与模式构建[J].改革研究2011 (03) .

[2]魏娜.我国城市社区治理模式:发展演变与制度创新[J].中国人民大学学报, 2003 (01) .

[3]李娴娟.基于治理理论的城市社区管理主体研究[J].南方论刊, 2009 (08) .

8.社区党建+社会治理汇报 篇八

关键词：社会组织；新型农村社区；基层社会治理

新型农村社区是指在农村地域内，通过村庄合并、征地拆迁、产业带动、旧村完善、服务共享等方式形成的以村民集中居住为主要特征，社区服务和管理功能较为完备的现代化新型农民聚居点和社会生活共同体。1 近年来，社会组织的发展逐步向农村尤其是新型农村社区延伸发展，并且在参与新型农村社区治理和提供社区服务方面发挥了重要作用。但由于社会组织自身能力以及参与机制不健全等原因，社会组织参与新型农村社区治理效果也很大程度上受到影响。

一、社会组织参与新型农村社区治理的现状

（1）发展速度较快，结构与区域发展失衡。改革开放以来，我国农村社会组织快速发展，呈现多样化趋势。但数量少，规模小，且发展不均衡。沿海、发达省份农村中的社会组织较中西部地区更为活跃，专业水平、政府支持力度更具优势。此外，由于政策导向以及农村社区的局限性等原因使得经济类、娱乐类社会组织发展较快且数量较多，但教育类、环保类、慈善类社会组织发展滞后。（2）参与领域拓宽，社会影响不足。当前，社会组织已经逐步参与到新型农村社区的治理，并提供多样的社会服务。但随着新型农村社区中居民职业的多样化、需求的多元化，社会组织的专业素质、组织运行等都不能满足新型农村社区发展的实际需求。（3）参与意识增强，社区信任度低。近年来，社会组织以各种形式积极地参与到新型农村社区治理中。如参与社区公共事务的治理、提供公共服务等。但社区居民对社会组织的信任度不高。首先，人员素质较低、运行机制不健全等导致内部管理混乱，服务质量不高；其次，社会组织缺乏必要的内外部监督，加剧了社区社会组织的信任危机。最后，居民对社会组织的认知不到位也影响了其对社会组织的信任度。

二、社会组织参与新型农村社区治理的现实困境

（1）治理主体责任不明确，忽略了农村社区社会组织的独立性。当前，新型农村社区的治理主体是多元化的，但在现实中，各主体之间却经常相互冲突和矛盾，尤其是基层政府与社区组织之间。基层政府角色定位不清、认识不到位，主管部门介入太深、干预过多，从而忽视了社会组织应有的独立性，致使其功能发挥不佳。（2）农民认知不到位，弱化了农村社区社会组织的群众基础。新型农村社区建成后，农民由熟人社会进入了陌生人社会，群体认同感和社区归属感日趋弱化，不愿参加社区社会组织的活动；其次，农民合作意识不强，缺乏主人翁精神，以眼前利益为判断，缺乏长远视角，容易对社会组织产生抵触情绪。由于农民对社会组织的认知不到位，弱化了社会组织的群众基础。（3）监督考核机制不健全，制约了农村社区社会组织的规范化发展。首先，社会组织相关法规不完善，缺乏规范完善的制度保障，责权利不明，导致其管理松散；其次，由于考核评估缺乏落实，一些社会组织没有统一的服务标准，不遵守职业准则，不注重社会信誉，导致其发展陷入困境，难以形成社区内民主公开的氛围，影响社会组织、基层政府以及社区居民的有效互动。

三、社会组织有效参与新型农村社区治理的路径分析

（1）合理定位，促使基层政府、社会组织、社区居民形成多元互动。首先，政府要转变职能，要逐步将社区公共事务转移或委托给相应的社区社会组织承担，形成政府主导、社会参与、民众受益的社区治理新格局。其次，要强化社区社会组织的独立能力。政府应培育、发展和壮大社区社会组织，推进社区社会组织“去行政化”。最后，要鼓励居民参与社区治理，通过宣传教育提高居民参与意识，提高居民的归属感和认同感，拓宽居民参与社区治理的途径。（2）整合资源，提升新型农村社区社会组织持续健康发展的能力。首先，要创新投入机制，拓宽资金来源渠道。不仅要增加政府购买服务，还要探索社区社会组织的多元投入机制，以获得更多市场化的支持。其次，社区还要注重信息资源的整合，各地应根据社区公共服务信息系统，加快统筹社区公共服务网络和信息资源，为社会组织参与农村社区的治理和服务提供便利。最后，要注重加强社会组织能力建设，强化社会组织管理和从业人员培训，实行资格准入机制，全面提升社会组织从业人员服务能力。（3）强化监督考核，促使社会组织规范有序发展。首先，要建立等级评估机制和优胜劣汰的退出机制。建立健全对社区内各类社会组织的评估考核指标体系，定期开展对各类社会组织的考核，将考核结果作为扶持培育社会组织及政府购买服务的主要指标。其次，要指导各类社会组织完善内部治理结构。建立规范运作、公平竞争、信息公开等机制，加强社会组织专业化建设，促使社会组织规范有序发展，提升社会组织的公信力。

参考文献：

9.社区党建+社会治理汇报 篇九

1.立足“四个一” 坚决打赢疫情防控阻击战 盯牢一份清单，底子摸排到户 建立一本台账，分类管控到位 干部一线值守，宣传动员到人 送上一份慰问，关怀帮扶到心 2.以“四个一”推动党组织标准化建设 以“一本通”基础，着力解决机关基层党组织标准化建设抓而不准的问题 以《指导手册》为蓝本，着力解决机关基层党组织标准化建设抓而不会的问题 以《组织生活计划安排表》为抓手，着力解决基层党组织标准化建设抓而不实的问题 以《学习教育提示单》为补充，着力解决基层党组织标准化建设抓而不紧的问题。

3.政务公开做到“四个一” “一线”连民心 “一栏”达民意 “一网”牵民情 “一诺”解民忧 4.“四个一”助力乡村振兴

发展“一”类特色产业 抢抓“一”个交通机遇 依托“一”条环湖大道 用活“一”汪生态江水 5.“四个一”落实信访维稳工作 开展“一次性排查” 落实“一套制度” 做好“一项稳控” 化解“一批积案” 6.“四个一”党建工作法 凝聚项目建设正能量 建立一个支部，让党旗飘在项目一线 打造一支队伍，让党员冲在项目一线 抓牢一项载体，让党建扎在项目一线 倡树一种作风，让服务沉在项目一线 7.重点抓好“四个一” 坚决打好节约用水攻坚战 打好一个基础，完善节水定额体系 建立一项机制，建立节水评价机制 打造一个亮点，实施高校合同节水 树立一个标杆，开展节水机关建设 8.高度重视，落实中央和省委文件精神体现为“四个一” 一是坚持“一把手抓，抓一把手” 二是出台一份高含金量文件

三是召开一次高规格的大会 四是搞好一次联合专题督查 9.制定“四个一”工作思路 树起“一面旗帜” 制作“一张卡片” 点亮“一盏心灯” 选树“一批典型” 10.抓牢“四个点”落实“四个一” 一是抓住主体责任“根本点” 二是突出执纪办案“着力点” 三是抓住源头预防“突破点” 四是强化督促检查“关键点” 11.坚持“四个一” 做好宣传工作 一把手负责 一盘棋统筹 一个调到底 一股劲推进 12.“四个一”工作法来 代表走访一遍，让人大更聚民气 委员轮训一遍，让履职更有底气 会议列席一遍，让审议更接地气 活动参加一遍，让服务更有生气

13.“四个一”驻村帮扶“四个做到”保障服务 严格一条选派原则，在人员选派上做到“人岗相适” 创建一个交流平台，在指导交流上做到“现场直播” 健全一套机制制度，在人员管理上做到“有章可循” 发放一套进村行囊，在关心关爱上做到“保障有力” 14.“四个一”推动纪检监察工作提质增效 “第一会”定基调明任务 “第一巡”擎“利剑”强震慑 “第一课”筑防线强警示 “第一训”练内功强素质 15.坚持“四个一”机制 做实信访举报工作 受理一个“笼子” 督办一根“鞭子” 办理一把“尺子” 研判一个“盘子” 16.“四个一”激发党建工作活力 一是开设“基层微课堂”，构筑“新阵地” 二是举办“党员示范岗””，构筑“新形象” 三是开展“党员治治病”，构筑“新风气” 四是宣讲“身边好典型”，构筑“新氛围” 17.按下“四个一”工作“快进键” 以奋斗姿态开启新征程 聘请监察人员，社会监督显公心

澄清不实举报，关怀干部倍暖心 巡察直插村居，剑指群腐秉初心 启动留置案件，威慑常在振信心 18.推行“四个一”打造营商环境软实力 集中审批权力，推行“一枚印章管审批” 整合执法职责，推行“一支队伍管执法” 规范权力运行，实行“一套清单确边界” 推进网上办理，实行“一个平台优服务” 19.紧抓“四个一”，助推扶贫攻坚 一个重心转移，精心谋划助推扶贫攻坚 一个会议动员，广聚力量助推扶贫攻坚 一套方案统筹，点面结合助推扶贫攻坚 一个目标倒逼，务实作为助推扶贫攻坚 20.“四个一” 营造国际营商环境 服务一条龙，实现投资更便利 办事跑一次，实现群众少跑路 审批一颗章，实现办事更高效 政务一张网，实现流程更优化 21.推行四个一，助推软弱涣散基层党组织整顿提升 压实一份责任 配强一个班子 整合一批资源

做细一套方案 22.“四个一”服务提升行动 打造优质营商环境 一是开展集中服务企业活动，实现“一人一案”服务 二是细化审批服务事项清单，推进“一次办好”改革 三是推进审批事项集中办理，实现“一窗通办”服务 四是全面梳理中介服务事项，推进“一张清单”管理 23.“四个一”工作模式推进机关党建 一是开好“一个会议”，为机关党建工作“把好舵” 二是办好“一个培训”，为基层党务干部“充满电” 三是形成“一种激励”，为党组织和党员“鼓足劲” 四是搭建“一个平台”，为基层党员群众“服好务” 24.以“四个一”举措推进“不忘初心、牢记使命”主题教育 组织一台文艺汇演，唱好主题教育前奏曲 发放一本学习手册，确保理论学习有收获 拍摄一部宣传影片，提振干事创业精气神 组织一次廉政教育，营造风清气正好氛围 25.以“四个一”深入优化营商环境 推“一张网”政务服务 出“一篮子”政策帮扶 建“一站式”通关口岸 创“一体化”行政监管 26.“四个一”扎实推进党风廉政建设工作

组织“一次上级精神学习” 参观“一次廉政教育基地” 开展“一次廉政谈心谈话” 举办“一次廉洁书画展览” 27.“四个一”警示活动促廉政教育常态化 上好一堂“警示课” 开好一场“警示会” 搭好一张“警示网” 撰好一本“警示录 28.推行“四个一”服务，打造优质人社品牌 一是部门联动，实行信息共享“一体化” 二是主动服务，实行企业开办“一站式” 三是需求导向，设立人才申报“一窗办” 四是机制创新，编制企业服务“一本通” 29.围绕“四个一”，全力推进一村（社区）一法律顾问工作 把握一个关键——积极争取党委政府重视，在组织和经费保障上下功夫 立足一个基础——努力营造良好工作氛围，在提供利于开展工作的服务上下功夫 运行一个机制——全面加强管理及考核，在健全和实行工作制度上下功夫 实现一个效果——大力促进农村法治建设及服务民生，在推行“五员”工作法上下功夫 30.纪检监察系统以“四个一”开展“传帮带” 一是“共读一本书” 二是“共写一篇文” 三是“共办一件案” 四是“共成一件事” 党建引领基层治理工作汇报发言

根据会议安排，下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了 2020 年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力；做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议

时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂 3 个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号 3 个软件，发挥其“短平快”3 个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到 100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强

培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1 空间+6 驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务

形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4 种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗

保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。