煤矿现场安全管理(精选9篇)
1.煤矿现场安全管理 篇一
如何提高煤矿安全现场管理水平
摘 要:以王坪煤矿为例,从切实搞好班(组)长职能转变、全面抓好安全员的工作、建立健全队干跟班制度、加强现场安全监督检查、加大职工安全教育和培训的力度、大力推行标准化作业、积极引用现代安全技术装备等7个方面,论述了煤矿安全现场管理的重要性和具体操作措施。
关键词:安全生产;安全管理;现场管理;王坪煤矿
搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键,抓不住、抓不好这个关键就搞不好安全生产。近几年来,王坪煤矿在抓现场管理上狠下功夫,大做文章,认真贯彻落实各项生产岗位责任制,积极推行队干跟班、班组长、安全员 “三位一体”现场管理模式,加强班组管理,努力实行班组长职能转变,狠抓质量标准化,不仅下发了干部下井、反“三违”、查隐患的指标,还逐月考核,使王坪煤矿的安全生产形势逐步好转。通过几年的努力,王坪煤矿基本健全了整套制度完备、措施得力、落实到位的管理体制,2004年王坪煤矿原煤生产120万t,轻重伤发生率比往年下降60%,井下安全生产秩序得到明显改善。
但认真剖析王坪煤矿的现场管理,仍然存在着一些疏漏和不足,王坪煤矿2004年发生的工亡事故就和现场管理不到位有直接的关系。例如:少部分班(组)长的职能还没有从生产真正转变到安全上来;少数安全员麻痹大意,对工作不负责任;跟班干部有迟下早上的现象,甚至还有缺席的现象;部分职工技术素质不高,自主保安意识差等,这些都是制约煤矿现场管理水平提高的直接因素。要提高煤矿的现场管理水平,应从以下几个方面抓起: 1 切实搞好班(组)长职能转变
煤矿现场管理的大量工作要靠班(组)长在现场中的管理来完成。因为班(组)长在一线掌握着工作分配权、奖扣工分权等,相比较而言,班(组)长说话有号召力,如果班(组)长能够牢牢绷紧安全这根弦,处处按章作业,给工人做出样子,能够勤检查、勤督促、勤提醒,狠抓工程质量,严格管理,那么,现场管理工作就容易搞好。王坪煤矿炮采一队2002年的7·27事故就很能说明问题。2002年7月份,炮采一队的2801工作面过断层,顶板破碎,条件不好,生产任务压力较大,班长重生产轻安全,在回杠过程中不按规程作业,冒险蛮干,造成了伤亡事故。所以说,要搞好现场管理,作为排头兵的班(组)长的职能必须真正转变到安全上来。
搞好班组长职能转变,首先要加强对班(组)长的教育,搞好班(组)长的学习培训,通过教育,使班(组)长改变原有重生产轻安全的思维方式,弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系,转变思想,提高认识。其次,要加强对班(组)长的考核和管理,要经常不断地严格考核班(组)长的安全工作情况,好的要大张旗鼓地宣传表彰,给予奖励,差的要严肃地进行批评帮助,给予处罚。并要选树典型,通过电视、广播、板报等宣传工具介绍他们的经验,宣传他们的事迹,使广大班(组)长学有榜样,赶有目标。再次,对于安全上不称职的班(组)长要撤换,把班(组)长的工资奖金和安全挂起钩来,以利于班(组)长职能的转变。2 全面抓好安全员的工作
从当前情况看,仍然有安全员脱岗的现象,少数人有不安心本职工作的想法。在实际工作中,存在着这样几种倾向:一是工作应付差事,马虎凑合,不负责任;二是老好人,怕得罪人;三是麻痹思想,存在侥幸心理。这都不利于煤矿的现场管理。如王坪煤矿普掘二队2004年的7·20事故,就是一个最典型的例子。2004年7月20日普掘二队2810工作面发生工伤后,当班安全员怕得罪人,在事故调查过程中,隐瞒事故真相,误导事故调查方向,延误了事故的处理。
安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用,要搞好现场管理,就必须扎扎实实地抓好安全员的工作,使安全员发挥其应有的作用。首先,对安全员要加强管理,严格安全员的工作,发现有脱岗、睡觉、当老好人、对工作不负责的,要严于一般工人处罚。同时,还要做好安全员的思想政治工作,通过开展创最佳安全员活动、夺旗争优活动来提高安全员的工作热情。其次,要搞好安全员技术业务培训,在提高安全员的素质上下功夫,使安全员说能说在点子上、卡能卡在要害处,胜任本职工作。再次,安全员中老工人多,文化程度偏低,要适当调整安全员队伍,充实新生力量,提高安全员的工作力度。另外,应适当调高安全员的工资奖金待遇,以稳定安全员队伍。3 建立健全队干跟班制度
王坪煤矿几年来的实践证明,“三位一体”抓现场管理是一种行之有效的办法,坚持“三位一体”现场管理,除班组长、安全员的作用外,跟班队干的作用丝毫也不能忽视。几年来,王坪煤矿的队干跟班制度收到了好的效果。在建立队干下井制度时,队干跟班下井有指标规定,完不成指标的队干,要给予处罚,王坪煤矿采用的逐旬逐月公布队干下井次数的办法是个很不错的办法,大会公布、大红纸公布和罚款相比,队干更看重红纸、更看重面子。另外,跟班队干的下井,安监部门也要加强考核、管理,迟下早上的除给予跟班队干处罚外,还应追究队主要领导的责任。王坪煤矿现在推行的队干与工人同下同上的办法,不仅可以避免跟班队干迟下早上,避免入井升井、上车下车等旅途中发生事故,而且一旦发生事故也有助于现场管理。
4 加强现场安全监督检查
要做好安全工作的现场管理,领导干部、安监干部、业务科室有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况,但机关人员往往8点班下井多,二班、夜班下井少,而夜班正是工人们精力不佳、容易发生事故的班次。这样看来,就存在缺陷。为了弥补这一缺陷,王坪煤矿组织了安全小分队,全部上夜班,实行巡回检查,特别是加强了对边远地点和零散作业区的检查。
安全监督检查,不但要有量的要求,而且要有质的要求,安全监督检查员不能仅限于提出问题、查出隐患,还要出主意、想办法,帮助队组解决问题,处理隐患。另外,对于查出的安全隐患,安监部门要整理分类,及时向领导汇报,向有关业务科室通报,并召集责任单位进行三定,限期处理。
5 加大职工安全教育和培训的力度
职工的自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场管理水平的提高。以往工作中,王坪煤矿在抓职工的安全思想教育和技术培训方面做了大量的工作,广大职工的安全意识和安全技术素质都有不同程度的提高,但有些方面仍不适应当前安全生产的需要,制约着现场管理水平的提高。2004年5月7日发生的皮带队重伤事故,就是职工许某在清理皮带头浮煤时,冒险把胳膊伸进皮带主副滚筒之间,结果右手被挤掉,造成一起重伤事故的发生;2004年“7·10”事故中,班长在扶杠过程中,不进行敲帮问顶,也不注意观察离层的顶板,结果被塌落的顶板打成重伤。所以说,不管是队长、班(组)长还是工人,安全意识和安全技术素质都有待于进一步提高。基层单位可以每周二、五搞安全技术学习培训、脱产培训等,这样既能结合本队的实际,又便于管理,还可以使工人在体力上得到相应的休息。另外,还可以搞一些考试、知识竞赛等安全活动。6 大力推行标准化作业
标准化作业对搞好现场管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎样干、干到什么程度、应注意什么,要以程序固定下来,使各类人员严格按程序操作,就可以减少事故的发生。7 积极采用现代安全技术装备
采用现代化安全技术装备、设施、工程等,可以减小现场管理的难度。如:各采掘工作面的瓦斯监测、监控系统,各材料斜坡的声、光阻车装置,都能使现场安全管理水平得到提高。
2.煤矿现场安全管理 篇二
1.1 计量管理是煤炭企业实现安全生产的重要保证
计量管理在煤矿安全生产活动中起着重要的作用, 计量器具是否精确直接影响到数据的结果和产品的质量, 尤其是在煤矿安全生产过程中, 生产环节是多层的, 煤矿生产的各个环节都会涉及到一种或多种物理量的测量, 这些测量数据的准确性对于矿井生产来说是至关重要的[1]。比如采掘工作面的风量、瓦斯、温度等物理参数的测量, 只有确保这些参数处在正常状态且受到控制, 才能保证矿井安全生产。而这些物理量的获取, 完全依赖于井下现场的各类传感器和报警仪等计量器具。因此, 通过安装在各控制点的计量监测器具对计量数据进行识别和分析, 建立完善的矿井安全监测系统, 为矿井安全生产及时提供系统准确的计量参数, 依据生产要求及时调整采区风量, 从而消除安全隐患, 使生产过程能够始终处于良好的受控状态, 实现矿井安全生产。
1.2 计量管理是煤炭企业提高经济效益的有效手段
计量工作既是煤炭生产和经营管理的基础, 又是企业经济核算、节约成本与技术进步必不可少的支撑条件。生产经营管理需要用数据说话, 通过计量管理能够改善测量设备和手段, 优化资源配置, 避免浪费, 从而提高经济效益。如果在生产管理中计量检测手段和生产管理不配套, 计量器具反映的数据不准确, 就会使生产工艺失去控制, 增大原材料和能源消耗, 致使成本上升。
在煤炭交易过程中, 准确的计量是贸易公平最基本的保证。煤炭企业与客户进行结算时需要真实的交易量数据, 如果这些数据不能够被准确地计量, 那么煤炭企业的经济利益就不能够得到保证。因此, 科学的计量管理能够最大限度地维护煤炭企业的经济利益。
1.3 计量管理是煤炭企业提高产品质量的保障
产品质量最终的科学评价必须依赖科学、合理、准确的计量检测手段。煤炭产品质量的最终评价检验, 集中表现为对所生产煤炭质量的特性或参数的定量数据是否符合或达到国家或企业技术标准对相应定量数据的要求, 这些定量数据的取得, 都依赖于计量器具的可靠性, 如果在数据取得过程中, 计量器具不可靠, 就无法对煤炭质量作出科学准确的评价。
2 现场计量管理的主要内容
2.1 计量工作人员的管理
现场计量工作人员是指在各生产单位从事计量活动的人员, 包括计量管理人员, 矿井瓦斯、一氧化碳等工业参数测量人员, 化验与分析人员, 抄表计量人员以及从事计量设备设施检定、校准和维修人员。从事现场计量工作的各类人员均应具备相应资格, 持证上岗。对从事现场计量的工作人员主要从以下方面加强管理: (1) 计量管理人员应熟悉现场计量管理工作, 按照煤矿、电力、铝业、运输等生产工艺和行业要求, 制定相关管理制度, 配备相应的计量器具和计量人员, 并制定严格的计量器具周期检定计划及计量人员培训计划, 以保证人员素质的持续提升和计量仪器的符合性。 (2) 加强矿井通风参数测量人员管理。煤矿安检员或矿井瓦斯、一氧化碳等工业参数测量员应参加相关专业技术培训, 能够熟练掌握本岗位测量设备使用方法和操作规程, 能够在严格按操作和正确使用安全测量设备的前提下, 对测得的安全数据进行详细记录, 对出现异常现象能及时发现, 按规定进行处理和报告, 并做好相应记录。 (3) 化验与分析人员主要对煤炭、铝产品的质量进行即时化验检测, 其化验数据不仅用于各产品生产过程工艺控制, 还将用于产品销售、贸易结算和质量纠纷等业务。因此化验分析人员应熟练掌握所使用的各类计量、化验设备的原理、性能和操作方法, 保证设备符合环境要求, 并做好设备定期检查, 严格按检定周期进行计量检定或校准。
2.2 计量器具及监测系统的管理
(1) 计量器具分级管理。在煤炭、电力、铝业等各生产过程中, 安装了大量用于安全防护、工艺控制、贸易结算及环境监测等方面的计量器具和监测系统。为便于管理, 对计量器具重要性、可靠性及其在生产过程中的用途进行综合考虑, 采用A、B、C 3个等级进行分类并统一编号建账, 安排周期检定和校准, 确保计量器具准确性。
(2) 检定校准。所用计量器具除按照国家相关规定进行必要的周期检定以外, 还应针对现场情况, 合理安排计量器具的校准。由于检定是严格按照国家计量检定规程对计量器具的合格与否进行判定, 虽然保证了量值的准确与统一, 但这种准确是基于实验室环境条件的, 不会考虑计量器具使用现场的情况, 而且由于检定周期少则半年, 多则一年或更长, 这就不可避免地出现了检定合格的计量器具在工作现场却不能准确计量的现象。而基于现场环境条件的计量器具期间调试和校准, 能够更好地保证计量器具的工作状态, 保证计量数据的准确性和可靠性。
(3) 建立计量器具监督管理制度。企业计量管理部门应建立计量器具的监督抽查制度, 对计量器具使用情况进行定期或不定期监督检查, 重点核对企业用于安全防护、产品质量控制、贸易结算和环境监测计量器具的周检计划完成情况、周检率、合格率是否符合规定要求, 通过检查及时处理发现的问题, 保证现场计量器具的合规使用。
2.3 计量环境的管理
计量环境包括企业计量检定环境和工作计量器具使用环境。为保证各项计量活动检测结果的有效性, 应对温度、湿度、振动等干扰因素进行有效管控。对于环境条件恶劣的煤矿井下等工作环境下使用的计量器具, 应建立长效的计量环境监测机制, 在测量过程中考虑环境条件变化对测量结果的影响, 利用同类便携仪器对现场计量器具进行校准, 根据环境条件把测量数据控制在允许范围内, 必要时对测量结果进行修正。
3 现场计量监督管理机制的建立
计量监督管理机制是保证现场计量管理措施和制度有效落实的重要手段, 只有建立切实可行的计量监督管理机制, 计量监督才能收到实效, 才能保证计量数据及时准确地指导生产, 保证安全生产和产品质量受到必要的控制。按照企业经营范围, 着重对安全防护、工艺控制、质量检测、贸易结算等方面的计量活动和计量器具进行监督。
特别是以煤炭生产为主的综合性生产企业, 企业现场计量监督管理机制应首先对安全防护方面的计量活动实行监督管理, 加强煤矿井下地压、瓦斯、粉尘、风量、温度等数据的监测, 保证矿井安全生产;其次要加强对煤炭产品、非煤产品和电力生产进行质量工艺控制等计量活动的监督, 为提高产品质量、指导生产提供有效依据;另外, 企业还应对采购物资、产品销售、能源供给进行监督, 确保贸易结算计量数据公平合理, 有效保障供需双方利益。总之, 通过建立煤矿企业现场计量监督管理机制, 落实计量管理制度, 在煤矿企业各个工作环节实施全方位监督, 以保证计量数据及时准确可靠, 为企业安全生产、质量控制、贸易结算的监督提供依据。
4 结语
计量管理是现代企业管理的基本手段, 标志着一个企业现代化水平的高低, 企业要发展要进步, 就必须建立适合自身实际、符合科学规范的计量体系。现场计量管理则是企业计量的核心工作, 是搞好企业安全生产、提高产品质量不可缺少的基础工作。只有不断完善现场计量管理的内容, 提升企业计量能力, 才能不断改进企业产品质量和安生生产水平。
摘要:计量管理是煤矿生产和经营管理的技术基础, 是促进技术进步和管理现代化的重要保证。分析了企业现场计量管理在煤炭、电力、铝业生产各环节的重要作用, 提出了现场计量管理的内容和方法, 探讨了如何创新现场计量监督管理的运行机制。
关键词:煤矿企业,现场计量管理,监督机制
参考文献
3.煤矿井巷工程的现场施工管理 篇三
关键词:煤矿;煤矿井巷工程;施工管理;人力资源管理
通过对我国煤矿井巷工程的行业现状进行分析,不难发现,我国的煤矿工程安全事故频发、工程质量参差不齐、施工工期长短不定。当前局面的产生原因既有历史问题,也有当下问题。在我国,煤矿数量巨大,设计、施工、管理水平均各有高低。在此因素的影响下,多数煤矿开采作业从井巷工程的初期就埋下了事故隐患,包含大量不可测的危险因素。采矿工程的安全进行是保障工程质量的首要条件,因此,必须狠抓现场施工管理。
1 煤矿井巷工程的现场施工管理的重要性
1.1 工程进度的保障
为保证采矿作业高效进行,安防是首先需要考虑的问题,施工现场管理则是保证安防工作顺利进行的重要基础。
统计数据显示,从建国以来,超过80%以上的煤矿事故发生原因都与煤矿工程安全问题有着直接或间接的联系。在煤矿井巷工程中,危险因素多,技术要求高,更易出现安全问题。究其原因,是因为煤矿井巷工程的绝大部分作业时间都处在地下环境,不安全因素复杂多样,且一旦出现安全事故,对于施工者、施工方、企业而言,不仅有重大财产损失,更极有可能造成人员伤亡,最终导致工程流产。
矿井巷工程的现场施工安全问题频现,一方面是因为当前安全技术限制,导致问题预估能力差、灾难出现后的应急反映不够科学、迅速。另一方面则是施工方安全意识不到位,对现场施工管理不严格,一味迎合市场化经济体制发展,贪图经济利益,抛弃人性化管理,降低了煤矿施工工程的安全属性要求,从工程施工管理源头失去了控制的主动权,因此,在煤矿工程开始动工的前夕,煤矿产业施工方就必须认识到安全问题的重要性,加强对现场施工的管理。
1.2 工程质量的保障
为保证工程的验收质量,工程责任制是确保人员分工科学性的重要保障,施工现场管理则是保证人员分工合理性的保障。
众所周知,施工质量差会给日后工程投入使用造成巨大安全隐患,也不利于开采期间的施工人员人身安全。一方面,生产成本和井巷维护成本会大大提升,另一方面,危险因素每时每刻都威胁着周遭人们的生命安全。通过笔者近几年来在行业的观察,不少单位工程甚至在施工阶段就因井巷变形、支护失效而造成重大事故,耗费大量基建投资。
因此,在工程施工开始前,必须通过施工现场管理核定工程阶段性负责人及其领导队伍,责任到队、责任到人,防止纠缠不清、互相扯皮、拖泥带水,拒绝因责任问题的相互推诿而导致的“烂尾工程”,从经济利益上促使施工企业努力提高工程质量,力争为企业创收。
2 煤矿井巷工程的现场施工管理的措施
2.1 严格控制弯道井巷曲率
在煤矿井巷工程的实际操作中,弯道曲率半径是否合理,在通常情况下对煤矿施工工程的顺利进行密切相关。在我国,煤矿井巷工程中最常见的电机车大多数都是 7t 自粘式电机车。尽管该电机车有着不可取代的优越之处,但在采矿井巷中,7t 自粘式电机车的运输性能却存在不确定性,其曲率半径有两种常见的半径参数,分别为12m和15m;在煤矿井巷工程施工作业过程中,由于施工现场环境复杂,当出现曲率过大的情况时,耙矸机绳索所受应力瞬间增大,极易造成零件磨损。
基于这一情况下煤矿企业应注意加强现场施工管理,严格控制弯道井巷曲率,及时更换损坏零部件,防止绳索断裂导致伤人后果。与此同时,与曲率相关的施工隐患也应在管理中严格注意。比如,当曲率半径过大时,煤矿井巷工程中会产生大量由于巷道迎头爆破而产生的石块,石块堆积在井道口,会导致巷道坡度过大,给煤矿生产运输带来施工困难和安全隐患。
2.2 严格控制车场起坡方法
在我国目前的主流煤矿采区中部车场设计中,两种车场起坡方式在日常施工中最为常见:单道起坡与双道起坡。与双道起坡相比,单道起坡在中部车场拔口中所占用的工程量将相对较小,技术高的工人甚至可以节省一副弹簧道岔,施工较为方便。双道起坡的工程量则相对较大,中部车场拔口必须在原有基础上再使用一副弹簧道岔,有时还需要再利用一副固定道岔。
由于单道起坡的成本低廉,很多煤矿企业都在中部车场设计过程中使用了单道起坡的方式,以节省时间和施工成本等。然而,单道起坡尽管成本较低,但其设计方式通常存在着一定的安全隐患。例如,空重车以及材料车在下放操作中,由于单道起坡的局限性,为了保证空车顺利通过道岔,打点挂钩人员必须在工程进行时立于道岔处,通过人工对空重车或材料车进行助推,这种操作方式危险性大,失误率高,仅仅一时疏忽就有可能造成打点挂钩人员的伤亡。双道起坡的方式则更为安全,虽然其设计方式施工量较大,但是双道起坡能保证空车顺利通过道岔,无需打点挂钩人员进行人工助推,降低打点挂钩人员工作的危险性,也确保空车及其他材料车顺利运行。
因此,煤矿井巷工程的现场施工管理中,企业不能仅仅从时间成本与经济成本方面考虑,造成井巷施工安全问题。而是应细化煤矿井巷工程的现场施工管理,严格使用双道起坡,确保工程顺利推进。
3 结束语
由于煤矿井巷工程施工中存在大量不安全因素,煤矿企业在井巷施工过程中针对这些安全性因素加强现场施工监管,确保严格按照安全施工的准则进行,由此,努力提高煤矿开采作业安全性,避免由于采矿工程的设计不合理导致采矿生产中安全事故的发生。煤矿企业也应在加强现场施工管理的同时提高系统管理和监察力度,及时发现施工过程中的问题,杜绝安全隐患,保证工程质量。
参考文献:
[1]罗凌云.论煤矿井巷工程中工程变更投资的控制[J].湖南城市学院学报(自然科学版),2014,02:35-38.
[2]鲁大亮,程洪连,杨东山.浅谈煤矿井巷漏垮冒顶的预防及其处理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,04:240.
4.煤矿现场安全管理 篇四
现场处理决定书NO:AQCF051401
杨正凯同志(队组):
我科(安全科)于 2014年 5月 14 日 早 班现场检
查时,发现你(你班)有下列不安全隐患(违章行为):1.工作
顺时睡觉;2.喝酒入井;3.4.5.严重违反了<<煤矿安全规程>>及相关劳动纪律,造成了违章作业(违章指挥)。按照“四不放过”的处理原则,现做如下决定:从 2014年 5 月14日起,除对你(你队)进行安全培训和宣传教育外,并处罚金100元(零 万 零 仟 壹 佰 零 拾 零 圆正)。处罚金额将从当月月底工资中扣除。
检查人员(签名):
高家岩煤矿安全科2014年 5 月 14 日注:本决定书一式三份,一份交检查对象,一份交财务科,一份存档
贞丰县挽澜高家岩煤矿安全检查
现场处理决定书NO:AQCF051402
王选廷同志(队组):
我科(安全科)于 2014年 5 月 11 日 夜 班现场检查时,发现你(你班)有下列不安全隐患(违章行为):1.工作不负责,在工作过程中,皮带输送机发生故障,不及时进行处理;2.;3.4.5.严重违反了<<煤矿安全规程>>及相关劳动纪律,造成了违章作业(违章指挥)。按照“四不放过”的处理原则,现做如下决定:从 2014年 4 月27日起,除对你(你队)进行安全培训和宣传教育外,并处罚金100 元(零 万 零 仟 壹 佰 零 拾 零 圆正)。处罚金额将从当月月底工资中扣除。
检查人员(签名):
5.煤矿现场安全管理 篇五
机电队机加工班——张永军
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!我是机电队机加工班的张永军。作为煤矿基层班组中的一名排头兵和领头雁,能否胜任本职岗位,带领班组员工保质保量完成生产任务、实现安全生产,如何充分发挥班组长在煤矿现场安全生产管理中的作用,很值得我们在日常的班组管理中进行探索和研究,下面结合本人工作实际,就怎样当好班组长,谈一些粗浅的看法,有不妥之处还望批评、指正。
在建设高产高效现代化矿井的过程中,作为“兵头将尾”的班组长必须以积极的心态充分发挥班组长在煤矿现场安全生产管理中的作用,我认为扎实抓好班组安全生产管理工作必须坚持做到:
1、做到具有过硬的技能素质、超前的安全防范意识。一个好的班组长,不但是班组安全生产的行家里手,也应该是这个班组的核心骨干。随着煤矿机械化程度的不断提高,不仅要求班组长要在岗位中凭借精湛的操作技能做到“会干”,能随时正确处理生产过程中出现的各类棘手问题。而且还要“会管”,就是要针对安全生产的薄弱环节,做到心中有数,重点监督管控,确保生产的本质安全。在日常生产工作中,班组长就是模范带头人,要求班组成员做到的,班组长首先必须做到,因为,班组长的一言一行都具有很强的引导示范作用,毕竟“打铁还需自身硬”,为此,班组长要注重学习,不断钻研岗位业务技术,熟悉设备的安全操作规程及相关法律法规和规章制度、安全常识等业务知识,不断提高自己的业务技能和管理水平。只有具备了过硬的技术素质、良好的心理状态、超前的安全防范意识,才能做到准确辨识现场“危险源”、制定科学合理的风险预控措施。12、做到靠前指挥、精细管理。安全管理的基础是现场管理,班组长必须在现场进行全方位动态监管,有计划的、科学的组织生产劳动,及时纠正员工不安全行为习惯,确保班组成员“干标准活、干放心活”。生产现场环境复杂、人员较为集中安全管理工作难度大,这就要求班组长必须时刻做到“三勤”(即眼勤、手勤、嘴勤),即做现场管理的“显微镜”,能够及时发现问题和隐患,又要做隐患排查的“放大镜”,对待排除隐患、堵塞漏洞绝不能视而不见,必须坚决做到现场管理过程规范化、质量标准化、细节精细化,才能实现班组本质安全管理零伤害。
3、坚持现场管控不松懈,狠反“三违”不留情。班组长在生产一线的前沿,对每一名员工的素质和安全意识以及生产现场状况最了解,对“三违”现象看得最清,发现得最早,因此要搞好班组的安全管理工作,班组长必须要敢当“黑脸”包公,铁面无私,要做“三违”的杀手锏,不给“三违”行为任何存活的“空间”。今年以来,我矿虽然加大了“三违”人员的处罚力度,对“三违”人员采取了罚款、待岗培训“过五关”等一系列严厉处罚措施,但仍有极少数员工还存在图省事、怕麻烦的懒惰、侥幸心理,个别员工自认为工龄长,经验多,技术高,为抢时间、赶收任务带头违章蛮干的现象时有发生。做为一名班组长,必须要以高度的责任感、使命感认识到违章作业是造成煤矿事故的根本原因,对待“不安全行为”决不能姑息迁就、得过且过,要始终认识到:同情“三违”人员,就是害人害己。
4、做到居安思危、警钟长鸣,时刻绷紧安全弦。班组长抓安全工作要常常反思:现场施工中还有哪些隐患?存在哪些薄弱环节?那些地方仍有不足需要改进?安全措施是否真正落实到位?安全工作无止境,做为班组长,一方面要在安全生产中及时发现并堵塞班组成员在思想意识上“跑、冒、滴、漏”现象,另一方面要对班组每名职工的思想、心理、个性特点、行为习惯、健康状况以及家庭状况等做到了如指掌,在工作安排中尽可能克服影响安全的不利因素。再者对个别安全操作技能差,安全意识淡薄的员工要经常性开“小灶”强化培训教育,对工作中已取得的安全成绩,不能沾沾自喜,要做到居安思危,举一反三,时刻紧绷安全弦,念好“安全经”。
5、做到发扬民主,集思广益,以人为本保安全。做为一名班组长,必须懂得抓安全生产,个人的力量是有限的,必须明确“众人拾柴火焰高”的道理。因此日常工作要充分发扬民主,集思广益,做到以人为本,处事公平,认真协调好班组成员之间的关系,班组人员构成复杂、工龄长短、工作经验差距较大,要紧紧依靠全班组集体的力量,注重发挥大家的积极性、主动性,要结合集团公司开展的“找差距,抓整改、促提升”活动查找班组管理的不足之处,对标先进班组,不断提升班组整体素质。班组长要在员工群众中吹响“自主保安、互保联保、按章作业”的安全集结号。
总之,新形式下搞好班组安全管理工作,必须完善班组安全生产责任制,强化班组的安全管理。班组长必须要有较高的素质,摆正自己的位置,以身作则,严以律己,只有班组长把好自己这一关,使安全工作能真正纳入班组的日常管理之中,在现场工作中能有针对性的消除各类不安全因素,及时地解决安全中潜在的各种问题,杜绝违章作业,才能确保煤矿安全生产的稳定和发展。
机电队:张永军
6.煤矿现场安全管理 篇六
刚才,权宝骊同志对此次非煤矿山专项整治工作进行了总结,也对下步非煤矿山安全生产工作做了安排。此次非煤矿山安全生产专项整治为进一步规范非煤矿山的开发秩序,预防和减少安全生产事故起到了良好的作用。现对由我目前工作开展情况进行如下总结:
一、目前已取得的成效
此次专项整治坚持“安全第一、预防为主,事前防范和事后结合”的原则,集中对全区的砖厂,沙场,土场以及废弃的采矿点等安全生产进行一次全面的检查,查处了一批证照不全、无证照的非法开采企业,督促企业抓紧完善相关手续的办理,加强了企业安全建设,健全了企业安全规章制度,提高了企业安全意识,强化非煤矿山企业安全生产的法律意识,加强了企业“三基建设”。
二、仍存在的问题
虽然此次专项整治取得了显著的成效,但是依然存在一些问题未得到解决。目前主要存在的问题有:
一是对安全生产重要性认识不足。一些企业和个别负有安全生产监管职责的监管部门对国家安全生产方面的法律法规不重视,“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有
切实在工作中得以体现,贯彻落实上级的整治要求存在滞后和消极应付现象,没有从根本上认识抓好安全生产工作的重要性、没有真正摆正安全生产和经济建设的关系,认识上有待进一步加强。
二是安全生产主体责任落实不到位。法人企业作为安全生产的主体责任单位,没有很好贯彻落实《安全生产法》的有关规定,在安全责任落实方面管理松散,买下安全隐患。再加之常流于形式,造成从业人员专业知识缺乏,“三违”现象时有发生,造成一些不该发生的事故。
三是安全投入不足,隐患排查整治不彻底。由于我区非煤矿山企业规模小,产量低,安全投入不足,装备水平差,多数矿山企业未按规定开展隐患排查工作,未对隐患建档,企业负责人对本单位安全生产状况和存在的事故隐患心中无数,造成一些矿山企业事故隐患大量存在而未被及时发现治理;
三、后期的要求
继续坚持此次专项整治要求,巩固整治成果,完善上述不足,抓紧相关问题落实。对存在问题的企业加大检查力度,提出整改要求,对拒不整改的企业采取停业整顿、行政处罚等措施,对仍不落实整改的企业进行关闭取缔。认真贯彻落实市安监局、区委、区政府关于2013年安全生产工作的总体部署,以重点防控较大事故,坚决遏制重特大事故,继续
降低事故总量为目标,以深入开展非煤矿山整顿关闭和“打非治违”工作为抓手,深入开展非煤矿山安全专项整治和隐患排查治理,逐步推进企业精细化和风险监控管理,加大安全投入,强化“三基”建设,确保在建矿达到“四化”(经营公司化、开采规模化、作业机械化、安全标准化)要求,结合我区非煤矿山安全监管工作实际情况,为提升安全生产保障能力,实现非煤矿山及相关行业企业安全生产形势稳步好转,我强调几点:
1、认清形势,增强做好非煤矿山安全生产工作的责任感和紧迫感。相关部门在监管同时,一定要从讲政治、讲大局、将稳定的高度,深刻理解抓好当前工作的现实紧迫性和极端重要性,正确处理好协调关系,切实做到不越位、不缺位、占好位,以高度的责任感和紧迫感切实负担职责,圆满完成各项工作任务。
2、强化管理,其实落实企业的主体责任。一是要进一步加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训,增强其安全一是,提高守法自觉性;二是加强对企业的日常监督检查,规范企业各项责任制度、规章制度、操作规程,责任逐层落实;三是严格落实《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》(陕西省人民政府令第156号)有关规定,强化企业主体责任。
3、严格把关,着力抓好源头管理。对安全条件不符合的企业坚决不予受理,同时积极配合国土部门促进我区非煤矿山企业逐步实现规模化、规范化和机械化生产,从现场管理、发现事故隐患、定制整改措施到督促帮助企业解决问题,实行一条龙服务,切实担负起非煤矿山企业技术服务、安全管理等工作,实现企业本质安全上水平。
7.煤矿现场安全管理 篇七
本刊讯11月21日11时, 四川省内江威远县小河镇八田煤矿发生透水事故。事故造成29名工人被困井下。四川移动第一时间启动应急预案, 一是调集当地网络优化、维护人员迅速赶往现场, 同时安排应急抢险人员对当地周边基站进行优化调整, 确保当地基站无拥塞情况。二是在事发30分钟内派遣3辆应急通信车前往事发地确保当地应急通信畅通。三是从各地调集光端机、应急电话和手机充电器等应急类物资支援。四是与当地政府应急办、现场救援指挥中心保持密切沟通, 并通过网络监控平台、QQ群等方式指挥调度通信保障工作。
截至22日中午13:20时, 29名被困26小时的矿工已安全升井, 四川移动累计出动应急抢险人员120人次、应急抢险车辆5辆、光端机2套、应急油机3台、急通信电话2部和万能充电器30只;该区域的基站和应急通信车运行正常, 话务量累计达到3595爱尔兰, 较事发前增长155%。
8.施工现场安全管理研究 篇八
切实做好施工安全教育
抓好安全教育培训,通过进场安全教育和安全培训,普及安全生产知识,宣传、贯彻有关安全生产法律、法规、方针、政策,提高职工的安全生产意识、自我保护意识和自我保护能力,提高执行安全操作规程的自觉性;通过安全管理人员的培训,提高安全管理人员的安全生产管理水平;通过全员职工的安全教育,达到杜绝现场违章作业、违章指挥;通过安全生产教育让各单位管理人员和广大职工都知道安全生产是经济效益的重要保证,要提高经济效益,必须安全生产。通过安全教育和安全培训,使广大职工从“要我安全”转变为“我要安全”和“我会安全”的目的。
组织施工安全生产检查
1. 年、季安全生产大检查
根据“安全第一,预防为主”的安全生产方针,建管局有组织、有计划地组织季度、年度安全大检查,对全工区的安全情况,进行全面的调查、摸底,掌握安全隐患和安全的薄弱环节,从而制定出有效、可行的安全生产措施,把安全生产工作的方法从“事后查处”,转变为“事前预防”。组织季度、年度安全大检查,由咨询公司安全部牵头,公安处、各标代表部安全监理工程师、各标承包商联营体安全部经理参加组成联合检查团,按事先制定的检查项目、检查路线和日程安排,有程序、有计划地分别对各标进行安全生产的全面检查。安全检查时间一般安排两周时间,具体检查时间可根据检查进度提前或者延长。一般安全检查方式是先由各标承包商、各单位在安全大检查之前进行自查,联合检查团检查时,首先由被检查单位汇报安全自查和整改情况,然后到现场进行安全检查。
2. 经常性安全生产检查
抓好施工现场安全生产管理,进行经常性的安全生产检查,及时发现隐患、及时消除隐患、防止事故发生,是小浪底安全管理的重要措施之一。这种经常性安全生产检查主要由各标工程师代表部安全工程师组织实施,经常检查和督促承包商按照合同文件和有关规程、规范,采取行之有效的防护措施,做到以预防为主,尽量减少和避免突发性安全事故的发生。
抓好施工前与施工中的安全管理
施工现场安全管理必须以“预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案,进行安全技术交底,开展班前安全活动,对危险性较大的分部分项工程必须编制专项安全施工方案,专项方案编制应当包括以下内容:
1. 工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;2. 编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等;3. 施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;4. 施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;5. 施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等;6. 劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等;7、计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险陛较大的分部分项工程,如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案,还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后,才能实施。对方案实施过程进行动态管理,严格检查,及时发现、纠正违规操作和违纪行为,确保施工过程的安全。
抓好施工现场交通安全管理
工程施工采用机械化施工为主、人力为辅的施工方式,由于工程浩大,施工强度大,挖、填方量每月数量巨大,加上工程材料、砂石料、混凝土的运输,工地运输繁忙,车辆多,而且都是大型施工车辆,在加上地方车辆也较多,给交通管理工作增加了难度,为防止发生重大交通事故,主要采取了以下措施:
1. 对外公路实行封闭管理:严格控制外来车辆进人施工区,以减少路面车流量。2. 另开一条专用公路,供地方拉副食品、蔬菜的车辆行驶。3. 施工车辆实行挂牌制,没有带“施工车辆”路牌的车辆不准进入施工区。4. 实行流动交警巡逻,设立交通事故报警点管理日常的交通运输工作。5. 在一些特殊路段设置限速标志、安全标志牌、感应安全灯等警示,在交叉路口设交通安全指挥人员,指挥来往车辆。
抓好事故处理。
坚持“三不放过'只要发生伤亡事故,立即成立事故调查组进行调查处理,并且事故报告、事故调查及最后处理要作到及时、准确;事故调查要本着实事求是的原则,把事故发生的原因、责任、人员伤亡、设备损失情况等调查清楚;最后处理坚持做到事故的原因不调查清楚不放过、事故的责任不明确不放过、事故的整改措施和今后的防范措施不制定不放过的“三不放过”原则,对事故责任者的处理,坚持严肃认真,根据责任大小和情节轻重,进行批评教育或给予必要的行政处分。对不服从管理、违反规章制度,或强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故,后果严重已构成犯罪的,报请检察机关提起公诉,决不姑息。
9.煤矿现场安全管理 篇九
这次会议是国家局第一次以煤矿安全培训为主题召开的经验交流现场会。主要任务是:深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,按照国务院安委会第二次全体会议和全国安全生产工作座谈会作出的部署,认真总结全国煤矿安全培训工作进展情况,学习推广鸡西矿业(集团)公司等单位全员培训的先进经验,研究探讨依法加强煤
矿安全培训工作的有效途径,从而进一步提高认识,更新观念,明晰思路,全面推进培训机制、管理、方法和手段的创新,努力提高全国各类煤矿从业人员的整体素质,促进煤矿安全生产状况的稳定好转和煤炭工业的健康发展。这次会议,将采取经验交流、现场参观和座谈讨论的方式来进行,旨在通过典型引路,以点带面,全面推进,尽快把全国煤矿安全培训工作提高到一个新的水平,把“人才兴安”战略构想进一步落到实处。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,更新观念,深刻理解煤矿全员安全培训的重大意义
党中央召开全国人才工作会议并作出“人才强国”战略决策之后,国家局党组从安全生产的战略和全局高度出发,遵照科学发展观和与之紧密相关联的科学人才观,明确提出了在安全生产领域实施“人才兴安”的战略构想。“人才兴安”内涵有两方面:一方面,安全生产人才资源在总量、结构和素质上,要能够有效地支撑整个安全生产事业的发展;另一方面,将安全生产人才资源作为一种战略性资源,要通过加大对人力资本的投入力度,积极开展人才资源的能力建设,以及深化人力资源的开发、管理体制的变革与机制的创新,推动安全生产事业可持续发展。
安全生产事关人民群众生命和国家财产安全,事关改革发展稳定的大局。对此,党中央、国务院历来高度重视。特别是党的十六大之后,党和国家又采取了一系列重大措施,不断改进加强安全生产工作。今年以来,胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产作出重要指示,国务院召开了全国安全生产工作会议,出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,颁布了《安全生产许可证条例》。黄菊副总理针对全国安全生产多次发表重要讲话,明确提出了安全生产工作的目标思路、方针原则、关键环节和重点任务。今年以来,在国民经济持续快速发展的情况下,全国安全生产状况继续呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。上半年,事故总量有所下降,特别重大事故减少,工矿商贸企业特别是煤矿安全形势稳中见好。煤矿发生各类事故1736起,死亡2573人,同比起数减少156起,死亡人数减少490人。在煤炭产量同比增长1.15亿吨,增幅15%的情况下,事故起数和死亡人数同比分别下降8%和16%。一次死亡10人以上事故同比减少6起,少死亡212人,分别下降25%和39%。百万吨死亡率由2001年的5.07、2002年的4.64、2003年的4.17下降到今年上半年的2.96。其中国有重点煤矿百万吨死亡率降到0.5以下,创出了历史最好水平。
但是,目前全国安全生产形势依然比较严峻。主要是工作进展不平衡,部分地区重特大事故较多,道路交通、消防火灾等公共安全领域事故有所上升。尤其应该看到,尽管煤矿安全生产取得了一些成绩,但事故总量仍然较大,事故多发状况未从根本上扭转,与先进工业化国家相比差距很大。我国煤矿安全状况不好,原因是多方面的,除了生产力发展不均衡、产业结构不尽合理和基础工作比较薄弱之外,很重要的一条,就是人才不足。不仅缺乏高素质的管理人才和技术人才,而且现场操作人才也很缺乏。目前煤矿职工队伍存在的问题,一是低下的素质与新型工业化的高要求不适应。据部分国有重点煤矿调查统计,目前煤炭生产一线工人85%为初中以下文化,还有20%左右的文盲,对现代化的煤矿大生产根本没学过、没看过、甚至没听过;二是落后的意识与先进管理不适应。有的总认为煤矿是个粗活,甚至认为下井不过是一天站、两天看、三天就能对付干,师傅不愿教,徒弟认为用不着学,导致安全质量标准化、职业安全健康管理体系等先进管理方法,在煤矿难以推广;三是松懈的思想观念与严峻的安全生产形势不适应。尤其是许多小煤矿,矿主为了多挣钱,变着法的让工人多下井、多干活、多出煤,相当多的工人安全观念淡薄,缺乏安全生产基本常识,没有自律意识,自我保护能力较差,结果造成伤亡事故甚至是重特大事故屡屡发生。由此可以看出,煤矿从业人员素质低下的问题,已成为当前煤矿安全生产的“瓶颈”制约和亟待解决的焦点、难点与热点问题。不仅影响“人才兴安”战略的稳步推进,也严重影响煤矿安全生产形势的稳定好转,我们必须从战略的高度,从全局的高度,从长远的高度,深刻认识搞好煤矿全员安全培训,提高从业人员素质,实现煤矿安全生产的重要性、必要性和紧迫性,并从以下三个方面充分认识和加深理解。
第一,搞好煤矿全员安全培训,是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现。践行“三个代表”重要思想,坚持立党
为公,执政为民,必须更加重视煤矿的安全培训。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素,搞好全员安全培训就是保护和发展生产力,代表了先进生产力发展要求;加强安全培训,强化安全意识,提高安全素质,形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围,代表了先进文化的发展方向;通过安全培训,最大限度地控制各类煤矿事故,代表了最广大人民群众的根本利益。
同时,安全培训与科学发展观也有着密切的联系,安全培训体现了“以人为本”的思想和理念,是全面、协调、可持续发展的基础和前提。我们要从“三个代表”重要思想和科学发展观的高度,认识做好安全培训工作的重要意义,把煤矿安全培训纳入企业安全生产和改革发展的总体布局,统一规划,同步推进。
第二,搞好煤矿全员安全培训工作,是实施“人才兴安”战略的重要举措。国家局党组提出的“人才兴安”战略构想,是在安全生产领域落实“人才强国”战略决策的重大举措。胡锦涛总书记强调指出:“加强人才资源能力建设,是人才资源开发的主题,也是实施人才强国战略的基础。”“教育是人才资源能力建设的基础,学习和实践是提高人的能力的基本途径”。黄菊副总理明确要求:“要加强安全生产技术培训,提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质”。同时,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》对安全培训工作分别作出了具体的规定。全国人大和政协部分代表、委员也对安全培训工作提出了一些十分宝贵的议案和提案。所有这些,都为煤矿安全培训工作提供了难得的机遇,对此,国家局党组在确立“三项建设”为主要内容的工作思路中,坚持把安全培训确立为六大支撑体系之一,并制定了全国安全生产培训体系建设方案,明确提出了安全培训工作的指导思想、培训目标、工作原则、工作格局、工作框架和主要措施。特别是在刚刚结束的安全生产工作座谈会上,王显政局长在安排下半年狠抓“四个落实”,做好“五个推进”,实现“四个起步”和研究思考“六个战略问题”的总体工作布局时,又再次对实施“人才兴安”战略和加强煤矿安全人才队伍建设提出了明确要求。
第三,搞好煤矿全员安全培训工作,是实现我国煤矿安全生产稳定好转的迫切需要。在安全生产领域,我国与世界一些工业化国家的差距很大。以煤矿百万吨死亡率为例,美国是0.02、波兰是0.23、印度是0.5、俄罗斯是0.7、南非是0.23。而我国,上半年百万吨死亡率仍然高达2.96。安全状况落后,从某种意义上说,不单单是管理的落后,装备的落后,很大程度上反映了培训的落后。与先进工业化国家相比,我国的煤矿安全培训工作还存在很大差距,有一些问题急需研究和加以解决:如全国煤矿安全培训工作的法律、法规尚不健全;培训工作的发展不够平衡,众多非公有制小煤矿,根本不重视培训工作,甚至出现了当天招工,当天下井,当天死亡的现象;煤矿安全培训监督管理制度不够完善,管理工作跟不上培训发展的需要;培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量与煤矿安全生产形势发展不相适应,等等。我们一定要正视这些问题,充分认识煤矿安全培训的长期性、艰巨性和复杂性,增强工作的积极性、主动性和前瞻性,真正把煤矿安全培训工作当做一项重要而紧迫的战略任务,持之以恒,常抓不懈,抓出成效,使煤矿安全培训工作成为安全生产稳定好转的重要保证。
二、学习经验,推广典型,勇于创新煤矿全员安全培训的工作思路
国家局成立以来,加大煤矿安全培训工作力度,取得了一定的成效。初步建立了四级培训网络,师资队伍不断壮大,“四个统一”逐步规范,培训体系日趋完善,各类培训全面开展,煤矿安全培训逐步走上法制化、制度化和规范化轨道。并涌现出了一大批煤矿安全培训先进单位。如鸡西矿业集团通过认真吸取“6.20”事故的深刻教训,走出了一条提高煤炭企业职工素质的新路子,创建了一套进行职工全员安全培训的新机制,呈现了安全生产持续稳定的新形势,今年上半年在原煤产量比去年同期增产8%的情况下,重特大事故起数和死亡人数分别下降了100%和87.5,百万吨死亡率下降了6.6。先进单位的成功经验,为煤矿全员安全培训工作闯出了新路,提供了启示和借鉴:
一是要把煤矿安全培训与安全生产有机统一起来,推进培训观念的创新。这是煤矿安全培训工作健康发展的前提。黑龙江、安徽、四川省局和鸡西矿业集团、双鸭山矿业集团、平顶山煤业集团、晋城无烟煤矿业集团等单位的成功之处,就在于他们能够正确认识煤矿安全培训的重要地位和作用,在依靠安全培训搞好煤矿安全生产的过程中,始终坚持强化“三个意识”,即强化责任意识。真正把煤矿安全培训作为煤矿安全生产的基本要求,作为贯彻“安全第一,预防为主”方针的具体举措之一,作为搞好煤矿安全生产的治本之策。真正认识到,抓好煤矿安全培训的实质就是在治理煤矿最大的不安全隐患,就是抓住了煤矿安全生产的根本,就是对煤矿工人的真正关爱;强化“生命工程”意识。真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为煤矿企业生产和发展的命脉所在,作为企业强根固本的根本途径,从而摆上重要日程,常抓不放,一抓到底;强化法律意识。真正认识到,煤矿安全培训必须依法进行,必须以国家相关法律、法规、规章、标准作为依据,必须把煤矿安全培训工作自觉纳入法制轨道。因此,我们一定要紧紧围绕强化“三个意识”,创新思想、创新认识和创新观念,为搞好煤矿全员安全培训奠定扎实的思想根基。
二是要大力推广全员培训,推动培训理念的创新。这是把握培训发展的方向和灵魂。鸡西矿业集团在“6.20”事故后,面对实际,痛定思痛,提炼升华并形成了“加强全员安全培训,全面提高职工素质”的全新理念,这一理念,贵就贵在“全员”二字上。同时,在具体实践中还总结归纳出了树根原理、逆水原理、链条原理、木桶原理和堤坝原理。正是这些培训理念的创新,进而带来了煤矿安全培训的路子创新、工作创新和成果创新。实际情况也是如此,100个人下井,99人做到了自主保安,而仅1人违章蛮干,其整体安全度也等于零。“培训不到位,人人是隐患”。因此,要实现煤矿的长治久安,就必须象鸡西矿业集团、淄博矿业集团那样,大力推广全员、全方位和全过程的培训理念,坚持根据各自不同工种、不同特点、不同内容,着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”,形成多层次、多渠道、大规模的煤矿安全培训工作格局。培训出多门类、多层面、多工种的各类人才,特别要培养出采、掘、机、运、通五大系统现场的高水平组织者、管理者和操作者,把“人才兴安”的战略落实到井下和第一线。
三是要加大安全培训投入,加强基地建设,推动培训体系的创新。做好煤矿安全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。这是山西、河南、云南、吉林等省局和煤炭企业一致的共识、深刻的体会和成功的经验。鸡西矿业集团在资金极为紧张的情况下,加大培训投入,装备了安全培训教室27个,购置了大批安全培训教学模型和演示设备,仅今年上半年公司就投入资金100多万元。实践证明,通过加大投入,强化培训,减少事故,降低损失,投入是值得的。各单位都应根据《安全生产法》要求,设立安全培训专项资金,实行专款专用。要通过加大安全培训的投入,加强培训基地建设,增加培训装备,配强硬件;要通过加强师资队伍建设,坚持高标准教学内容,配强软件,努力构建强有力的煤矿安全培训体系。
四是要综合运用各种培训手段,推动培训方式方法的创新。培训要想求实效,方式方法是关键。在全国煤矿安全培训过程中,黑龙江、安徽、山东、四川等省局和煤矿企业都创造了很多灵活多样,贴近实际的方式方法。鸡西矿业集团总结出的“三个结合”和“四个不同”就更有特点。即坚持全员一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全业务培训与新技术普及教育相结合。做到不同时期有不同重点,不同工种有不同内容,不同对象有不同方法,不同层次有不同要求。同时,不断拓展安全培训的外延和触角,有针对性地开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全书画展览、安全教育一条街以及安全文艺宣传等活动,丰富了安全培训的教学内容,激发了广大职工的学习热情,营造了浓厚的安全氛围,充分体现了全员、全方位、全过程培训的思想。学习鸡西经验,就是要学习和借鉴这些方式方法,进一步解放思想,与时俱进,探索加强煤矿安全培训、提高培训质量的有效途径,使煤矿安全培训更加生动、鲜活和富有成效。
五是要健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制,推动培训机制的创新。安全培训是一项庞大的系统工程,如果没有切实有效的制度做保证,就会流于形式。黑龙江、贵州、辽宁、湖南等省局和许多煤炭企业对此都有深切的体会。鸡西矿业集团从组织培训之初就从行政管理、奖励处罚、监督考核等方面着手,建立了总经理安全培训奖学金制度、安全培训调学制度、与经济效益挂钩制度,逐步规范了安全培训工作。尤为值得一提的是,该集团狠抓培训考核、跟踪问效这一环节,将安全培训指标纳入集体和个人政绩的考核内容,与评先争优、晋升职务和达标检查紧密挂钩,并将安全素质直接反映在工资奖金水平上,这是一个十分重要的举措。不仅极大地调动了职工的学习积极性和自觉性,而且有力地推动了安全培训工作。这些成功的做法,十分有助于我们解决对安全培训“不重视”、“不热心”、“不落实”等倾向问题,各单位一定要在完善制度规章和建立长效机制上狠下功夫,通过一系列配套措施,靠制度抓培训,靠制度促培训,靠制度管培训,把煤矿安全培训工作纳入制度化、经常化和规范化轨道。
三、突出重点,狠抓落实,全面推进煤矿全员安全培训工作
抓好煤矿全员安全培训工作,必须紧紧围绕重点问题、关键问题,全力向前推进,把工作做到位。
(一)推进煤矿安全培训法制化。国家局在完善现有培训法规、制度和管理办法的同时,要抓紧出台《安全培训管理办法》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》、《特种作业人员范围标准》,并根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》,抓好行政许可配套制度建设工作。各省级煤矿安全监察机构要根据辖区工作实际,抓紧进行煤矿安全培训有关实施细则、配套制度的调研和制订工作,把煤矿安全培训纳入法制轨道。
(二)推进煤矿安全培训机构建设。要加强煤矿安全培训基地建设。国有重点煤矿,都要建成符合标准要求的四级培训基地,并着力改善办学条件,搞好安全培训,提高培训质量。要建立优化教师队伍的有效机制,实施教师培训上岗制度,分期分批对现任教师进行培训,按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则,把师资配够、配强、配足。要加强教材建设。本着“少而精”、“实用”、“管用”的原则,逐步建设起科学合理的煤矿安全培训教材体系,为煤矿安全培训提供高质量精品教材。要推进煤矿安全培训信息化和教学手段现代化,发展远程教育,提高培训对象的参与程度。
(三)推进煤矿安全培训标准化。要按照“四个统一”,即统一大纲、统一教材、统一考核和统一发证的规定,进一步完善煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲和考核标准。同时,加强煤矿各类人员培训考试题库建设。随着培训大纲、考核标准和题库的完善,对煤矿各类人员将全部实行教考分离。
(四)推进煤矿安全培训许可。以贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》为契机,加强安全资格准入管理,依法规范煤矿安全培训工作。要做好煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格的考核和发证工作,加强特种作业人员培训和操作证的管理;要做好安全培训机构资质认定和管理,对各级安全培训机构实行质量评估制度,优胜劣汰,动态管理;要加快实施注册安全工程师执业资格制度。协助人事部门共同做好全国首次注册安全工程师执业资格考试的相关工作,并根据《注册安全工程师注册管理办法》,做好首批注册安全工程师的注册登记、岗前培训和继续教育。同时,还要进一步规范煤矿安全培训市场,坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象,形成煤矿安全培训的正常秩序。
(五)推进各项煤矿安全培训。积极推广鸡西矿业集团等单位全员安全培训的成功经验,全面开展煤矿从业人员的安全培训,切实提高煤矿各类从业人员的素质。重点要依法推进煤矿主要负责人和安全管理人员的安全培训,继续抓好煤矿特种作业人员的培训考核工作。同时,还要加大境外安全培训工作力度,加强煤矿安全培训的国际合作与交流。
(六)推进对煤矿安全培训工作的监察。各级煤矿安全监察机构要将全员安全培训纳入煤矿安全监察的范围,提高监察层次,采取有效措施,执法监察到位。特别是要对全员培训情况进行监察,对安全资格持证情况进行监察,为煤矿安全培训工作营造良好的法制环境。
各级领导要高度重视煤矿安全培训工作,正确处理好煤矿安全培训与煤矿总体工作之间的关系、与其他基础工作之间的关系、与人才合理使用之间的关系。既要学习先进经验,又要创造性开展工作,切实把煤矿安全培训工作纳入重要议事日程,并从培训机构、人员、经费三个方面保证煤矿安全培训的正常开展。各煤炭生产企业要通过建立安全培训领导目标和考核责任制,形成齐抓共管的强大合力,真正把煤矿安全培训工作落到实处。
同志们,做好煤矿安全培训工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下,以先进单位为榜样,更新理念,开拓创新,与时俱进,开创性地抓好煤矿安全培训工作,为煤矿安全生产稳定好转提供坚强的人才保证和智力支持,为开创全国煤矿安全生产工作的新局面做出更大贡献!