XX镇人口与计划生育工作

XX镇人口与计划生育工作（共10篇）

1.XX镇人口与计划生育工作 篇一

中共XXXXX镇委员会

XXXXX镇人民政府

关于认真做好2007年人口与计划生育工作的安排意见

各村（居）党支部、村（居）民委员会，镇属各部门：

人口与计划生育工作是我国长期的一项基本国策，人口问题是长期面临的重大问题，更是制约唤马经济和社会发展的关键因素。2007年是完成“十一五”奋斗目标的关键年。为认真做好2007年人口与计划生育工作，完成各项目标任务，实现人口与计生工作“十一五”规划开门红。经镇党委、政府研究，现作如下安排意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想，中央人口资源环境座谈会议精神为指导,落实科学发展观要求，坚持以人为本，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，确保完成今年各项目标任务，为加快我镇建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

计划生育率达95%以上；出生婴儿性别比在正常值范围内；无违反非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为；期内综合避孕措施落实率达90%以上；避孕节育知情选择和生殖保健服务率达90%以上；计划生育知识普及率达90%以上；行政执法规范落实率达100%，办理一孩生育服务证和符合照顾再生育准生证率均达100%；社会抚养费征收80%以上；信息统计准确率达98%以上；流动人口管理服务率达90%以上；符合农村部分实施计划生育家庭奖励扶助金发放率、准确率均达100%；独生子女父母奖励金兑现率达100%。计划生育“三结合”工作落实帮扶户40户，巩固帮扶基地1个，新建帮扶基地1个，全面达到优质服务的标准；群众满意率达90%以上。

三、主要措施

1、明确计划生育率重点，强化基础管理，提高计划生育基础工作水平。

一是强化季度服务工作。坚决实行一年四次的季度服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，确保参检率100%。二是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，要实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流入人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，确保管理服务率90%以上；三是强化办证服务。无论是生育一孩还是照顾再生育一孩，都要坚持持证怀孕生育制度，镇村要加强管理和服务，镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证准确率和及时率达100%。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实一种长效的避孕措施，对生育二孩的对象，原则要落实安环措施，确保措施落实率达100%。五是强化对后进村转化工作。对各村居坚持分类指导，动态管理，对后进村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每季度召开形势分析分，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。六是狠抓户口迁移管理。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是生育一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而出现超生现象。

2、狠抓四项工作，提高计划生育工作整体水平。

（1）抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育知情选择和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加县、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对应落实措施对象，由村计生干部陪护到服务站，由计生服务人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇村计生服务人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。

（2）加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入中发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用和村民会议、板报、公开栏等形式，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，树立典型、宣传典型、表彰典型，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

（3）落实两项奖励政策，提高政策落实率。

一是要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生子女家庭。二是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好，政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不错，一个不漏；认真做好独生子女父母光荣证的办理和独生子女父母奖励金的工作申报、申领和发放工作，充分发挥政策推动力的作用。三是大力开展整治“两非”工作，要按照市、县开展集中整治“两非”工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行整治，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。

（4）加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集中咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规，坚决查处违法生育。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于“国家政策放宽、普遍可以生育二胎”的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

3、强化责任追究，健全计划生育综合治理工作机制。

一是健全计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。村居支部书记、村居委会主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。对计生专干实行镇聘、镇管、村用体制，建立一支懂业务、会服务、善管理的计划生育干部队伍。建立计划生育责任追究体系，坚持组织处理和经济处罚相结合，凡是出现一例无证生育的（含当年发现往年瞒、漏报生育的），包括无结婚证生育和无生育服务证生育，给予村（居）计生工作责任人50元罚款。凡是出现一例因工作未到位而违法生育的（含当年发现往年瞒、漏报超生的），给予村（居）计划生育工作责任人100元罚款。在考核上，对镇联系村干部、计生干部考核坚持与联系村、片工作挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和评先选优挂钩，凡完不成任务的单位、村不能评选先进集体，主要领导不得评选先进个人，将村组干部40%的工资报酬、计生专干工资由计生办考核发放。严格实施“一票否决”。

二是建立健全齐抓共管、综合治理计划生育体系。形成全社会共同抓计生工作格局，镇计生办与卫生、公安、民政部门要建立信息通报制度，及时掌握信息；充分利用广电、妇联、工会、团委、宣传等社会资源，形成大联合、大宣传格局；与卫生、纪检、药监等部门联合开展整治“两非”工作；利用宣传、广播等舆论工具和妇联、教育、中小学校等单位，开展关爱女孩行动；村建、工商等部门要查验计划生育证明，形成综合治理的浓烈氛围。

4、扎实推进计划生育“三结合”工作

认真开展计划生育“三结合”工作，是践行“三个代表”重要思想，落实计划生育基本国策，稳定低生育水平的有效办法，更是落实科学发展观要求，坚持以人为本，完成“十一五”人口发展的总体规划，全面推进经济社会协调发展和和谐XX建设进程。为民解困、为民解忧、为民造福的重要举措。各单位和部门要将“三结合”帮扶工作纳入本单位和部门日常工作的重要议事日程，建立健全工作机构，落实责任人员，制定帮扶措施，切实做到与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同奖惩，努力促进“三结合”帮扶工作的深入持久开展。进一步完善利益导向机制。扩大“三结合”帮扶部门和范围，加大帮扶力度，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险等办法，解决实际困难。通过项目、技术、经济等支持，使被帮扶户年人均纯收入比上年增加200元以上。

2.XX镇人口与计划生育工作 篇二

(一) 强化组织领导, 完善领导干部责任机制。

一是根据工作安排及时调整、完善计划生育领导小组成员。自单位组建至今已先后五次调整领导小组成员, 坚持单位一把手挂帅, 单位 (部门) 主要负责人为成员。同时领导小组合理设置办公室, 其成员主要为工会负责人、专职人员和医务人员, 负责计生日常工作, 不断加强计生工作专业化、规范化和责任化建设。二是建立了目标责任体系。采取每年层层签订目标管理责任书, 不断强化领导责任意识, 坚持落实“一票否决权”, 纳入年度工作目标和考核范围, 逐级分解任务、明确相应责任, 从而形成了纵向到底、横向到边、条块结合的全方位责任目标管理体系。三是每年召开全局计划生育工作专题会议, 经常布置专题工作, 定期督查督办, 不断完善制度建设和组织建设。

(二) 加强队伍建设, 形成上下联动和党政工团齐抓共管机制。

计生干部队伍进行了调整充实, 各单位均设立了计划生育联络员, 实行动态管理, 落实日常工作。不断组织参加省计生委、水利系统和全局的各种培训, 提高队伍业务素质。把计生工作与党支部、分工会、团支部的行政管理工作相结合, 形成上下联动和党政工团齐抓共管机制, 收到了良好效果。采取组建专职兼职计生队伍、落实工作津贴、独生子女建档、文明家庭创建、党员干部孕情跟踪服务责任制、入户调查和举报信访等有效措施, 加大了综合治理力度。

(三) 推进依法管理, 完善职工计生档案, 提高计划生育规范化管理水平。

一是加强计生法律、法规培训学习。在局域网开设工作专栏, 定期进行专题宣传, 利用各种途径开展计划生育教育工作, 使计生工作人员和职工群众懂法、知法、用法。二是在工会建立计划生育信息管理中心, 对育龄妇女信息及相关数据进行录入、校对, 登记建卡, 建立了翔实的计生档案, 提高了计划生育规范化管理水平。三是经常开展摸底核实工作。依据“四地八点”的人员结构和动态变化, 要求计生工作人员必须掌握落实第一手资料, 经常反馈人员变动信息, 把好人员入口关, 定期组织育龄妇女孕检。从安全生产和维护全国文明单位荣誉的高度提高政治意识、大局意识和责任意识。

(四) 培育宣传服务阵地, 全心全意提供优质服务。

宣传工作是计划生育工作的重要组成部分, 工作的顺利推行和规范化建设离不开宣传工作的有力支持。水利部小浪底建设管理局高度重视宣传工作, 经常有组织地进行法律法规、计生科普知识、优生优育和生殖健康宣传等。单位也组建了专职、兼职宣传员队伍, 利用局域网、宣传册、板报等宣传途径, 多次组织计生工作系列专题报道, 购置健康书籍, 利用三八国际妇女节等开展计生宣传和健康教育活动。同时还与水利部小浪底建设管理局职工医院共同定期开展女工体检、育龄妇女孕检和健康培训等工作。

由于企业自身的特点和管理的特殊性, 人口和计划生育工作仍面临着许多困难, 存在许多新问题, 列举如下:

(一) 提升工作水平的制约因素依然存在。

从领导基础来看, 少数党政领导对计生工作易产生盲目乐观和麻痹松劲思想。从工作基础来看, 有些地方还比较薄弱。企业人员更迭、工作不断更换和跨区域等复杂问题, 仍然制约着计生工作整体水平的提高。从保障基础来看, 计生工作需要一定力度的财政投入, 计划生育保障体系在全省乃至全国还没有较好地建立起来。从队伍基础来看, 一是少数计划生育工作人员的基本素质、工作思路和工作方法还不能适应形势发展的要求。二是在法律法规的理解和落实上存在偏差。

(二) 人口和计划生育督管工作需要进一步加强。

由于各种原因和复杂因素的制约, 人员漏报、瞒报和跟踪不力的可能性还存在。应认真做好计生统计和档案建立工作, 全力做好与社会各级单位 (部门) 的接洽工作, 加强国家计划生育“一法三规” (《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》) 和《河南省人口与计划生育条例》宣传贯彻和督查力度, 使职工群众的人口意识、保健意识、维权意识等大大提高, 以带动计生工作服务质量的提高。

(三) 计划生育干部队伍建设需不断加强。

人口和计划生育工作的总体思路应紧紧围绕“一个中心”, 实施“四大工程”, 突出“六个重点”, 即以稳定低生育水平为中心;大力实施信息工程、关爱工程、综治工程和保障工程;进一步提高出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、育龄群众满意率、社会抚养费征收到位率, 降低出生人口性别比、降低已出生人口错漏报为主的综合统计误差率。在提高计划生育技术服务质量和规范管理水平上花力气。要注意改善基础条件, 提高育龄群众生殖健康水平。继续加大计划生育依法管理的力度, 综合运用法律武器解决工作中存在的突出问题和矛盾, 树立法律的权威性。同时, 实行计划生育执法过错追究制, 增强计生干部依法行政的观念和正确执法的自觉性, 努力维护职工群众的合法权益。进一步抓好计划生育信访工作, 把矛盾解决在基层, 促进企业稳定发展。

(四) 加快建立和完善人口与计划生育信息管理和服务体系。

宣传工作要形成“覆盖无缝隙、宣传无死角”的普法格局。根据“一法三规”和《河南省人口与计划生育条例》的规定, 结合企业实际进一步完善相关配套制度。按照职权法定的原则, 明确界定各级职责职权, 确保执法主体合法。本着有据、有效、可行的原则, 完善规范性文件, 确保行为合法。健全约束机制, 实行过错追究制等, 确保监督行为合法。真正做到知法、懂法、守法。要夯实工作基础, 完善档案建设和阵地建设, 健全台账, 落实奖励措施, 加强“表、册、卡”的统计管理, 力求建立一种“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新格局。

(五) 找好载体, 找准切入点, 做到“四个强化”。

如何实现真正意义上的依法管理, 思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中, 要抓好四个重点:

1.强化宣传教育, 创造法制环境。依法管理计划生育, 宣传教育是先导。因此, 要把解决职工群众知法、懂法的问题作为一项重要内容来抓, 要大力开展普法宣传教育, 并在宣传内容和宣传形式上进行探索和突破。

2. 强化队伍建设, 提供组织保证。抓好专业培训, 使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序, 减少工作盲目性。

3. 强化管理机制, 促工作上水平。建立健全程序管理制度, 做到有规可循、有矩可蹈、有章可依, 要从基础建设抓起, 完善制度、规范程序。

4. 强化服务意识, 提供技术保障。定期邀请专家为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。把妇科病普查与计划生育工作结合起来, 积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。

3.XX镇人口与计划生育工作 篇三

【关键词】供给侧；城镇；流动人口；生育服务

一、解决好城镇流动人口生育服务问题是当务之急

自21世纪以来，中国的经济的快速发展掀起了巨大的城镇化浪潮。伴随着日新月异的城乡发展，出现了大量流动于城乡之间的流动人口。他们的流动给城镇发展带来了生机与活力的同时也带来了城镇管理的难题与困境。其中流动人口的生育问题，近年来一直是城镇管理的难点问题。自我国1971实施计划生育政策后，在长达40多年的时间中，政府的城镇流动人口计划生育工作重心一直以管控为主。自2015年国家开始实施全面两孩政策以来，政府的计划生育工作重心开始由以往的重管控向重服务转变。“实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力……有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐”[1]，全面两孩政策重大而丰富的时代意义对政府的计划生育工作提出了更高的要求，在人口红利即将消失，人才红利尚未完全形成的形势下，计划生育工作肩负着既要保证新生人口的数量，又要注重新生人口的质量双重任务。因此，在这场计划生育工作新时期新阶段的人口生育服务攻坚战中，政府的服务制度体系是否能够快速跟进和完善则显得愈发重要。城镇流动人口作为城镇中的一类特殊群体，由于受到不同程度的城乡二元体制的影响加之其流动性大、生育意愿强等特点使其相比较于拥有城市户口的市民而言在生育方面面临着种种困境，城镇流动人口成为政府计划生育工作的关键人群，因此，解决好城镇流动人口生育服务问题是当下政府计划生育工作的当务之急。

二、当前背景下我国城镇流动人口较好实现了管控转型

当前背景下我国政府在计划生育工作方面正在积极进行转型，传统的对城镇流动人口的管控思维和管控模式正随着工作重心的转移而转移，然而目前政府计划生育工作的转型尚处于过渡状态，部分方面仍处于探索阶段，还未完全形成系统的计划生育工作服务模式，但是整体上已经在基于以往工作经验的基础上完成了对新型计划生育服务工作操作框架的构建和关键肌理的丰富，只是尚未成熟，但是在现实层面对全面两孩政策进行落实已具有操作性，实现了较好的计划生育工作方式转型。为了更好、更快地在已有的新型计划生育服务工作操作框架基础上建构系统的计划生育服务工作模式，政府要做到审人口大局以顺改革大势，做原因分析以促机制创新，由传统的管控思维向服务思维转变，注重有效服务、优质服务，从供给侧发力，建构一套由宣传方式多样化、医疗保健人性化、信息收集数据化三化一体有机结合的立体化计划生育服务模式，对提高政府计划生育服务质量，提升我国流动人口生育质量具有双重重要意义。

1.宣传方式多样化

传统的计划生育政策宣传主要依靠纸质媒介传播。纸张作为上个世纪主要的信息载体，虽然有宣传内容清晰、精炼、保存时间长等优点，但是在多渠道接收信息讲求信息时效性的21世纪则显得呆板、冰冷，黯然失色。传统的纸张文字式宣传犹如当今社会中的传单一般遭人厌烦，人们越来越注重信息传递的方式、温度和效率。流动人口是中国城镇化浪潮中的一个特殊人群，由于其流动性大、居住地不固定、联系方式不稳定、文化素质较低等自身因素的影响，传统的计划生育政策宣传方式已经无法进行行之有效的宣传。在全面二孩政策开启的新时期新阶段，从供给侧发力，采用新的多样化宣传方式则是提高生育政策宣传效果的必然要求。

地方政府要统筹好网上资源和网下资源，利用好社会资源和公共资源。搭建好网络一站式政策宣传平台，利用好地方电视、广播电台实时更新相关计划生育以及医疗保健等信息；挖掘社区力量，以地方政府领头，以社区为阵地，以社区志愿者为先锋，形成一头领导，一方支持，一群冲锋的“耕牛式”线下计划生育宣传方式，深入群众进行“唠嗑”式宣传，提升宣传力度、提高宣传温度、宣传质量。地方政府要利用好社会资源，既要注重市场效益又要注重社会效益，利用地方政策的市场准入原则的附加条件让社会资本，尤其是医疗保健类资本在寻求自身利益的同时附加上通过文艺晚会等老百姓喜闻乐见的形式宣传计划生育政策。

2.医疗保健人性化

在现代城镇文明对传统乡村文明的剧烈冲击下，流动人口的生育观念随着生存环境的变迁而发生着一定的变化。然而由于流动人口根深蒂固的乡土观念、普遍不高的文化素质和对新思想新观念新事物普遍较弱的接受能力，导致城镇流动人口在现代城镇文明的洗礼下思想观念上的革命并不彻底，市民化程度不高，“流动人口的生育意愿仍处于从传统向现代生育观念的转向中”[2]，因此大部分的城镇流动人口仍有传统的重男轻女、多子多福的思想。全面两孩政策的放开，使得许多育龄阶段的城镇流动人口得以摆开以往计划生育政策体制机制的束缚，解放了生育力。在此人口出生的新形势下，为了保证优生优育，医疗保健则显得尤为重要。在以往的医疗保健中，人们的认知常常囿于医主患次，导致在观念和行为上唯医是从，忽视了个人在医患关系中的主体性地位，从而奠定了医生在医患关系中的主导性地位，这为医生在职期间面对庞大的救治人群情绪化工作准备了资本，从而导致了医疗保健服务的亚人性化，使得医疗保健水平和质量大打折扣。医疗保健服务在政府对城镇流动人口计划生育服务的全过程中居于中心和关键地位。在全面放开两孩政策的新时期下，从供给侧发力，着力打造医疗保健人性化是提高医疗保健服务水平和质量的重要举措。

地方政府要会同当地卫生部门，一方面对医院要加大扶持力度，在资金和政策上给予帮助，加快对相关医院的医疗保健器械、药品进行更新、补充，加大对医疗保健费用的优惠力度，在硬件上实现医疗保健的人性化。一方面对医院的医疗队伍进行整改，这是打造医疗保健人性化的双核心之一。首先开展思想教育工作，再次着重考虑医师的品德修养和专业素质，选取医德高尚医术精湛的医师做生育服务医疗组主任，承担主要责任，由每个主任选带若干组员组成生育服务医疗小组。最后由医院行政人员实行严格的孕妇及家属满意度采集制度和医疗组奖惩制度，进而实现从德化和制度两方面入手打造生育服务医疗队伍的人性化。另一方面，对医院的护理队伍进行整改，这是打造医疗保健人性化的双核心之二。护理队伍在孕妇生产前期和后期都充当着极其重要的“天使”角色，发挥着极其重要的“盾牌”作用，护理队伍的人性化程度直接影响着孕妇待产和生产后修养的心情好坏和身体健康程度。首先，医院可安排护士长或有丰富经验的护士做主讲人开展护理经验交流会，借以提升护理队伍的整体专业护理水平。其次，实行微笑服务制度和专人护理制度，使孕妇保持良好的心情和获得专业的护理，为生育创造良好的心理和生理环境。综上所述，从医疗保健的硬件服务上和医疗护理的软件服务上共同着力，才能实现医疗保健人性化，为提高出生人口质量提供有力支持。

3.信息收集数据化

在我国户籍制度改革前单一的城乡二元体制影响下，流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题。“在流动人口公共服务方面，突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障。”[3]自2016年国家取消农村与城市户口区别以来，城镇流动人口迎来了满满的福利期。但是享受市民待遇的前提是城镇流动人口要接受城镇管理，为其提供个人的基本有效信息。在以往的计划生育制度和城镇流动人口管理的双重要求下，地方政府常通过社区工作人员上门采集信息填充数据库，这种方式耗时长、完整性低、消耗人力物力大，特别是对于流动人口的生育信息采集难度大，这对城镇计划生育和人口管理与服务工作造成了极大不便。在此情境下，政府呼唤一种能够快速、准确、完整、大容量的收集城镇流动人口信息的方式，恰逢信息化时代的高速发展，利用网络平台实行大数据收集和分析信息的方式应运而生。因此，从供给侧发力，地方政府同医院合作搭建网络信息收集平台，以医院为信息收集窗口进行流动人口的生育信息收集，实现信息收集数据化，这是提高流动人口生育服务针对性和有效性的题中之意。

地方政府投入资金搭建流动人口生育信息收集网络平台，以医院为窗口，在孕妇产前入院登记时采集基本信息，在孕妇办理出院手续时，采集产后基本信息，对城镇流动人口生育信息进行有效完整的收集，进而进行大数据存储、大数据分析和大数据共享，打造一头收集，多头共享，一方管理，多方服务的流动人口生育服务格局，这既是为系统的对城镇流动人口生育进行管理和服务提供的信息支持又是机制保障。

三、结语

城镇流动人口是政府计划生育工作的关键对象，城镇流动人口的生育服务问题是政府计划生育工作的重点和难点。解决好城镇流动人口生育服务问题是计划生育工作新时期新阶段的当务之急，当前背景下我国城镇流动人口较好实现了管控转型，在以重服务为计划生育工作重心的基础上，运用宣传方式多样化、医疗保健人性化、信息收集数据化三化一体有机结合的立体化计划生育服务模式，对于有效提升服务水平与新生人口质量具有重要的助推与促进作用。在现实操作层面中，由于受不同地区、不同政府、不同经济发展程度等因素影响，各个地方在打造计划生育方面的服务型政府也不尽相同。需要注意的是，地方政府要重视对计划生育服务相关理论成果的现实性转化，打破以往片面的从需求侧出发考虑问题的思维定势，立足当地实际情况，从供给侧出发，一方面根据实际情况宽松需求环境，另一方面着重增加有效供给，从器械、政策等物质性服务和医疗保健等精神性服务入手，双管齐下，提升对城镇流动人口的计划生育服务水平。

【参考文献】

[1]《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》[N].人民日报，2016-01-06（1）

[2]廖静如，城市流动人口生育意愿研究综述[J].社会科学战线，2013（6）

[3]伍先江，论流动人口服务管理创新[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2011（2）

4.XX镇人口与计划生育工作 篇四

工 作 总 结

今年以来，在县人口计生局和上级业务部门的指导领导下，我镇把宣传教育工作摆上了人口计生工作的重要位置，强化认识，高度重视，广泛动员，积极行动，使活动高潮迭起，精彩纷呈，取得了显著成效，有力稳定了全县的低生育水平。

一、围绕一个中心，弘扬婚育新风。

围绕传播科学、文明、进步婚育观念这个中心，认真组织开展“双节”宣传活动。一是深入开展了向实行计划生育的育龄夫妇“三送”活动（送服务、送感情、送温暖）。全镇组织计生干部广泛深入基层了解计生户家庭的实际困难，利用5.29协会纪念日召开座谈会，为2户计生户提供慰问礼品，另外，我镇聘请省优秀农业专家为60余名计生困难户提供了科技致富的信息，帮助他们发展农村经济，为早日走向小康之路奠定了坚实的基础，使广大群众真正地感受到了党和政府的关怀和温暖。二是利用镇、村基层人口学校举办优生优育，避孕节育，生殖保健为主要内容的培训，受训人数达300余人次。从而达到了宣传活动进村，计划生育政策法规，科普知识进家，真正地促进广大群众摆脱旧观念，树立新型婚育观。三是充分发挥宣传板报的宣传优势，广泛宣传了计划生育法律、法规，计生科普知识等，各行政村利用黑板向群众宣传《人口与计划生育法》和生殖建康的内容。1

宣传内容上都涉及有婚育新风、关爱女孩、生殖保健、计生法律法规等方面的知识。

二、加强宣传教育阵地建设，夯实基层基础

加强宣传教育阵地建设。全镇21个村，借助新农村建设之风都建起了人口学校，并逐步完善功能、坚持经常性活动，使之成为育龄群众学习知识，提高生产技能，娱乐休闲的好场所。

三、搭乘各种载体，形成坚强合力。

一是深入开展婚育新风进万家活动。通过进村入户宣传的工作模式，实现了计划生育宣传教育进万家，形成了计划生育宣传教育的大宣传、大格局，进一步提升了综合宣传效应。二是推进关爱女孩行动。我们重点从女婴出生、女童成长、女孩就学、发展经济、利益导向等方面入手，为农村双女户和独女户建立稳定的优惠政策和社会保障制度。三是积极开展计划生育“幸福家庭行动”和“生殖健康进家庭优质服务”活动，把宣传教育送上门，奖励优惠政策送上门，生殖保健服务送上门，计生政策法规送上门，有力提高了广大群众自觉实行计划生育的积极性。

三、做到“三个结合”，务求活动实效

一是与生殖健康进家庭服务活动相结合，镇组织育龄妇女到县计生指导站进行围产期保健和生殖保健知识宣传等针对性、人性化的服务活动。二是与生育关怀行动相结合，关怀困难计生家庭，关怀育龄群众健康，关怀女孩健康成长。三是与计划生育政风行风建设相结合，2

教育工作人员遵守职业道德规范，坚持优良传统，弘扬清风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。

我镇的宣传教育工作，虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和即定的目标任务还有一定差距，我们将对上阶段的工作进行认真总结，再接再厉做好宣传教育活动，为提升全镇人口计生工作水平做出新贡献。

xx镇人民政府

5.XX镇流动人口计划生育汇报材料 篇五

(流动人口服务管理机制创新)

XX镇位于XX县中部，域内面积124.31平方公里。镇辖31个行政村、5个社区居民委员会，285个村（居）民小组。是全县政治、经济、文化中心，随着经济发展的需要，外出务工及流入经商的人员成倍增加，人员的流动给计划生育管理服务造成一定困难，截止目前全镇有流入人口993户,共3861人，其中18周岁以上未婚男青289年人，有育龄妇女1297人，有已婚育龄妇女1006人，其中无孩36人，一孩383人，二孩444人，多孩143人，一孩已落实措施289人，未落实措施94人（持证等孕或已孕的45人，产后不到90－210天的11人，不孕2人, 暂无配偶的7人, 服药.用套29人）；二孩已落实措施429人，未落实措施15人（暂无配偶的4人，服药.用套10人，产后不到90－210天的1人）；多孩已落实措施143人，有重管对象469人。全镇流出人口3606户,共9755人，其中18周岁以上未婚男青年998人，有育龄妇女3364人，有已婚育龄妇女2584人，其中无孩87人，一孩780人，二孩918人，多孩799人，一孩已落实措施318人，未落实措施462人，（持证等孕或已孕的275人，暂无配偶的44人, 服药.用套78人）；二孩已落实措施749人，未落实措施169人，（产后不到90－210天的8人，暂无配偶的83人, 服药.用套78人）；多孩已落实措施763人，未落实措施36人，（暂无配偶的19人, 服药.用套17人）；有重管对象992人。

一、工作思路

为着力提高流动人口计划生育管理服务水平，面对复杂多变的人口信息动态变化情况，镇党委、政府提出了“十个一”的流动人口管理思路，即：一户一卡两合同（对县外流入人口建立一户一张流动人口跟踪服务卡，签订流动人口计生诚信合同和房东管理合同，认真落实房东登记报告制度）、一月一查一座谈（每月开展一次流动人口检查，摸清流动人口出生信息和相关婚育信息，并召集社区干部召开流动人口管理座谈会，促进流动人口管理服务）、一季一评一考核（每季度开展一次流动人口的查验证工作，督促流动人口落实相关避孕节育措施，开展孕情环情检查，对社区流动人口开展一次评估检查，并按照考核 1

方案兑现奖惩）。强化流动人口网格化管理，以社区网格室为单位，实施“以房管人”和“以户管人”，摸清流动人口基本信息，创新流动人口管理模式，为流出人口办理《流动人口婚育证》，提供与常住人口一样的均等化服务。

二、工作措施

一是强化底数清理，明确工作对象。加大对源头信息的清理核实力度，明确由服务区督促，各村（社区）包组包户责任人负责，对所包村民组的所有外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的对象，及时掌握相关信息，真正能够做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上报出生人口31人，其中流入不满半年的4人，已经全部清理核实录入PIS系统。半年共清理登记流入人口133人，流入育龄妇女建卡582张、签订流动人口诚信合同582份、房屋租赁合同453份。

二是强化宣传动员，消化手术库存。制作宣传展版、组装宣传车辆，深入街道（村）加大对相关法律法规政策的宣传力度，对流入重点管理对象进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象按时参加妇检并落实相关避孕节育措施。在春节期间成立十个宣讲组一社区为主进行集中宣讲，对应落实手术的对象督促落实相关避孕节育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流动手术库存80例（男扎1例、女扎78例、上环1例）。

三是强化妇检服务，落实闸门关闭。认真组织流动已婚育龄妇女参加一季度一次的妇检工作，计生站医生实行两班倒，每天3名医生到村开展定时、定点妇检工作，保证常住妇检对象100%参加妇检，另外的医生住站开展城区常住人口和流入人口妇检。流入人口持证妇检率100%（应妇检469人、已检469人）。

四是强化政策宣传，促进均等服务。加强对省委17号、市委4号、县委48号文件和市、县委《2012年人口和计划生育工作推进计划》的宣传学习，加强对优先优惠政策、奖励扶助政策等利益导向政策的宣传力度，重点宣传国家“三项制度”、省“四项制度”、市“五大工程”和县的“十大优惠”政策。把相关优先优惠政策制作成宣传单5000余份发放到村（社区）群众，制作宣传标语喷绘60余幅，各村（社区）书写标语325条，同时利用社区网格室LED显视屏，滚动播放流动人口服务管理宣传标语75条，加强对政策的宣传力度，提高群众的知晓

率。对流动人口开展均等化服务，开展孕前优生健康检查25人，免费为流动人口开展“三查”服务，让流动人口感受到家的温暖。

五是强化综合治理，促进验证服务。加强和公安、房管、劳动、民政、工商、卫生、教育等部门的协调，按季度组织召开联席会议，安排、研究流动人口服务管理工作，实行人口信息资源共享和综合治理的机制，根据部门职责，在每季度联合开展一次《流动人口婚育证》查验证，对到期或没有《流动人口婚育证》的流动人口下发《督办通知》。查验证率100%，（应办证581人、已办证214人，无婚育证的已下发督办通知）

六是强化协查反馈，促进办证持证。对所有流动人口进行清理，加强和流动人口流入的和户籍的的协查和反馈，督促流出人口办理《流动人口婚育证》，并强化流出重点管理对象的跟踪督促。流出人口应办证3158人，已办证3158人，持证率100%。督促外流对象落实避孕节育措施，通过督促，返乡人员共396人其中应落实结扎措施116人、应上环3人，已落实女扎116例、已上环3人。

七是强化督促检查，落实考核奖惩。镇成立了督查组，对服务区、村（社区）流动人口计划生育各项任务指标完成情况按月、季度进行督查，加强过程督查管理，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，进一步提高服务区、村（社区）干部的工作积极性和主动性，有效促进经常性工作和规范化管理。

三、存在的问题和不足

一是宣传工作仍然不够到位，群众对政策的理解和领会不够，对政策的支持和配合不够。

二是流动人口多，流动性大，特别是各部门综合治理格局没有真正形成，对流向和生育节育情况底数的掌握难度很大，加上流动人口一盘棋的格局还未真正形成，外流手术库存消化难度较大。

三是部分干部年龄相对较大，工作落实力和执行力到位不是太好，对服务对象监管存在一定的问题（现在正在考录计生特岗人员，有望近期能够得到解决）。

四、今后工作的打算

一是着力底数清理。结合各村（社区）情况，加大对源头信息的清理核实力度，明确由各包组包户责任人负责，对所包村民组的所有重点管理对象和外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的对象，及时掌握相关信息，分类进行处理和消化，真正能够做到有的放矢。

二是着力手术消化。对重点管理对象的家属进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象落实相应避孕节育措施。同时以服务区、社区为单位进行常年集中宣讲，逐户进村动员应落实手术的对象落实手术，确保不出现流动人口手术库存。

三是着力政策宣传。组装宣传车辆、制作宣传展版和宣传标语、小折页、给育龄群众的一封信等，深入村组农户加大对相关法律法规政策、省委17号、市委4号、县委48号文件及奖励扶助、优先优惠、利益导向政策的宣传力度，进一步提高群众对政策知晓率，转变思想观念，主动配合开展工作，动员符合二孩生育条件的家庭放弃二孩生育，动员符合一、二孩生育的家庭推迟生育，转变群众的生育观念。千方百计降低人口出生率和人口自然增长率，实现“双降”目标。

四是着力妇检服务。认真组织开展流动人口妇检和补检工作，加大反馈和督查检查力度，督促流动人口100%参加妇检，遏制政策外人口出生。

五是着力跟踪管理。对县外流入半年以上的流动人口实施好流入人口“一户一卡”管理工作，对县外流入半年以内和县内流入的人口实行登记造册管理，加强“以房管人”和“以户管人”工作，认真做好流动人口的跟踪服务工作，落实好房东登记报告和查验证等相关工作，督促流动人口落实相应避孕节育措施，实施好流动人口均等化服务。

六是着力督导检查。镇计生督导组，每月对服务区、村（社区）开展开展人口与计划生育各项任务指标完成情况进行督导检查，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，同时指导村（社区）开展好计划生育工作，确保人口计生工作各项目标的实现。

XX镇人口和计划生育办公室

6.镇人口与计划生育工作总结 篇六

镇人口与计划生育工作总结

今年以来，我镇人口计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，围绕“强基础、提质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真落实镇党委、政府和上级部门工作安排和布暑，圆满完成了全年的各项工作。

一、基本情况

截止**年9月30日止，共出生123人，其中政策内出生119人（男孩62人、女孩61人），出生政策符合率96.8%。出生人口性别比101.63，保持正常。综合避孕节育率91.15%，其中近四年生育对象长效为主落实率60.68%。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率126%。全员人口完整准确率99.98%，村级平台应用率100%。全年流动人口1946人，其中流出1925人，跨省流出1115人，提交率100%；流入17人，平台提交率100%，反馈率100%，均等化服务到位率100%。

全镇共有奖扶对象389人，其中当年新增97人；特扶对象38人。**年兑现独生子女保健费127人，兑现金额13.55万元，其中农村独保费109人，11.75万元，城镇无业独保费18人，1.8万元。企业退休计生家庭奖励对象62人，其中城镇无业2人。

二、主要工作 一是立足于早，狠抓责任落实。**年2月21日，我镇召开了**年计划生育专题会，会上镇长林刚同志与15个村、一个社区，镇派出所、卫生院、计生服务中心签订了**年计生责任书。并组织全体人员开展一办法《湖北省流动人口计划生育工作办法》；一条例《湖北省流动人口服务和管理条例》学习活动。二是狠抓宣传，营造浓厚的舆论氛围。在宣传内容上力图适用、方式上力图创新。一是抓住元旦、春节、三

八、5.29等重大节日的有利时机宣传计划生育政策、法规；“奖励扶助”政策；“关爱女孩”、避孕节育、优生优育、生殖保健等宣传活动。今年来，全镇开展计生宣传活动21场次，发放宣传资料10000余份。二是投资1万多元新建生育文明一条街。三是投资近2万元利用村文化长廊全镇统一更换宣传栏17块，书写固定宣传标语37条。三是抓优质服务，营造良好的社会环境。镇计生中心面向计生家庭和育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女开展生殖健康服务，把“三查一治”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的服务。3月11日至3月20日，利用10天时间，协同市计生服务站一起，进村入户，为全镇近5000名育龄妇女开展了生殖健康检查服务，早孕及妊娠结局随访率达到100%。四是依法行政，树立风清气正的良好形象。一是严格执行生育政策，加大对违法案件处理力度。元至9月，共处理违法生育安例15例，征收罚款1.1万元，社会抚养费12.57万元。二是严厉打击“两非”案件，截止目前，我镇未发现一例“两非”案件；三是严格依法行政，杜绝吃拿卡要行为，树立了良好的计生干部形象。五是强化利益导向，实现计生奖励政策全覆盖。一是落实农村计生家庭奖扶97人，死亡退出5人，特扶退出1人；二是落实企业退休职工计划生育家庭一次性奖励政策62人；三是核实独生子女保健费127人，13.55万元；四是落实农独生女高考加分政策45人；五是落实独生女中考加分政策46人；六是申请鉴定节育手术并发症并纳入奖扶13人。六是加强流动人口管理，做到底数清、去向明、联得上。今年上半年我镇共流出已婚育龄妇女1224人，流入17人。流动人口信息登记入库率100%；流出已婚育龄妇女有效联系率99.91%；流动人口均等化服务到位率100%；省PADIS流动人口对接平台信息通报提交率、接受反馈率100%。

三、存在的问题 一是群众生育意愿强烈，二孩及以上政策外生育现象有多发超发趋势。

二是流动人口流出地、电话号码变更频繁，管理难度加大。

三是全员人口数据整合后，要求高，工作量加大。

四是村级平台启用后，村级专干的素质急需提升。

四、下一步工作措施

1、严格执行现行生育政策，确保政策内生育符合率95%以上。

2、健全利益导向机制，依法维护群众合法权益。

3、提高平时督办的力度，强化基层基础工作。

7.如何做好企业人口和计划生育工作 篇七

澄合煤矿机械有限公司始建于1972年, 至今已有四十多年的历史, 作为一家生产矿用产品的企业, 公司在紧抓主产品的同时, 也不忘记自己的社会责任, 在公司职工中坚持开展计划生育工作, 公司现有职工200余人, 其中女职工为43人。在计划生育工作中, 常年坚持把宣传教育作为人口和计划生育工作的重要组成部分, 公司职工队伍中没有超生现象的发生。

一、以科学发展观为指导, 做好企业计划生育工作

科学发展观的本质与核心是“以人为本”, 以人为本出发于“人”, 着眼于“本”, 强调“人”是第一位的, 更强调对人的理解和尊重, 因而我们要牢牢树立“和谐人口, 诚信计生”的理念。把尊重人、关心人、爱护人作为计划生育工作的出发点和落脚点, 充分调动职工群众在实行计划生育国策方面的积极性和主动性。我国实行计划生育, 是为了中华民族更好的生存和发展, 所以要自觉实行计划生育, 必须坚持好以人为本, 努力实现好、维护好职工计生家庭的切身利益, 维护好职工的根本利益, 真正做到权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。做到放下架子, 关心企业职工关于计生的合理要求和意见, 了解企业职工的处境, 做到由管理到服务的转变, 服务于职工的工作和生活等。同时在工作中学会换位思考, “想职工之所想, 急职工之所急”, 和职工交朋友, 把职工的事当做自己的事来做, 切实保证每位职工的利益。

二、持之以恒地坚持宣传教育, 营造良好的计划生育宣传氛围

在我们这样一个人口众多、经济尚不发达, 旧传统观念影响较深的国家推行计划生育, 只有深入的宣传教育, 进行长期持久、深入细致的思想政治工作, 才有群众的广泛参与和积极支持, 才能有效的控制人口增长, 提高人口素质。因此, 把宣传教育放在计划生育工作的首位, 是公司计划生育工作的首要任务。

为营造良好的计划生育宣传氛围, 公司计生工作人员深入重点职工家中进行宣传, 做到了“三上门”, 即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报、制作计生宣传标语、广播站广播计生宣传件及在公司举办独生子女才艺展、计划生育知识抢答比赛等活动来加强职工对计划生育工作的理解和支持。

三、创新理念, 走出一条具有企业计划生育工作特色的新路

1. 公司领导重视队伍网络建设, 全面支持计划生育工作。

公司计生委坚持把计生工作作为一项大事来抓, 把计生工作摆在公司工作的主导地位, 层层建立领导组织, 明确由董事长为第一计生责任人, 配备专职工作人员。层层建立目标责任制, 把工作目标完成情况与工资、奖金、领导政绩挂钩。严格考核, 严格兑现, 充分调动各级领导的工作积极性, 确保各项指标的实现。

在公司八个支部中均有健全的计生组织, 组长分别由各单位党政一把手担任, 计生网络延伸至生产班组一线, 各支部均建有员工计生档案, 公司年初与各支部签订年度计划生育目标责任书, 年底由公司计生办牵头组织对计生工作进行考核兑现。

2. 规范计生工作, 做好计生信息登记, 大幅度提高职工的独生子女费待遇。

公司计生办把公司全体育龄妇女资料全部输入电脑, 建立健全了计划生育信息卡、工作台账齐全, 内容详实、准确, 各类报表及时、准确上报, 使计划生育率、女性初婚晚婚率、避孕节育措施落实率、独生子女办证率达到了100%。坚持一年一度的女工“三查”工作, 使我们及时掌握了全体女工的环情、孕情和病情。依据公司实际, 独生子女费由以前每人每月5元提高到如今的每人每月30元。特别是针对符合条件的独生子女家庭的职工在退休时享受的退休工资上浮5%优待奖励政策。

3. 公司计生办坚持计生例会制度, 每月月末星期三下午为公司计生例会日。

各支部计生专干在例会上要汇报本支部本月的计生工作, 工作内容含有汇报有无早婚人员, 有无计划外怀孕人员、对各单位外聘人员进行计生登记等, 及时学习国家、省、市下发的计生文件, 学习优生优育、生殖保健方面的知识等。通过例会制度的实施, 对计划生育的困难家庭和弱势群体进行紧急救助、物质帮助和精神慰藉, 亲情牵手等形式的关怀行动, 解决其在生产、生活、生育中遇到的实际困难。

8.XX镇人口与计划生育工作 篇八

#####年人口与计划生育工作总结

暨二0##年工作计划

我镇现有已婚育龄妇女 人，其中男扎 人，女扎 人，放环 人，皮埋人，药具 人。20 年全镇共出生 人，女性新婚 人，死亡 人，性别比，合法生育率 %。

今年以来在上级党委政府的正确领导和业务部门的具体指导下，全镇上下牢固树立和落实科学发展观，不断强化措施，狠抓落实，推动了全镇人口计生工作持续稳定健康发展。就今年工作开展情况汇报如下：

一、统一思想认识，完善工作机制。

近年来，随着国家生育政策的逐步调整完善，过去那种以单一行政手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展的需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，镇党委、政府审时度势，从镇情民意出发，着眼于从源头抓起，以党员干部“三清一带头”工作制度的完善和“诚信计生”工作的推进为突破口，统一干群思想，变不利为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，努力实现计划生育“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。推动基层管理服务规范化、制度化，加强“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”

机制建设，逐步实现村级队伍建设职业化、阵地建设标准化、基层管理合同化、优质服务系列化和宣传教育形象化。

二、开展了扎实有效的信息核查工作

在计划生育信息核查工作中，严格按照上级要求，以清理违法生育瞒漏报和育龄妇女漏管为重点，全面深入清理，扎实有效核查，清理核查工作取得了显著成绩；共清理上报违法生育 例，核查修改WIS差错 例，清理落实已婚育龄妇女漏管 例，清理落实长效节育措施 例，清理落实查体尾子 例。

三、加大政策推动力度，健全完善计划生育利益导向机制。今年来，我镇认真落实法定奖励，完善“两项政策”，建立健全奖励扶助、社会救助、少生快富“三项制度”。筹资 万元为全镇 户独生子女父母落实了奖励费；为全镇 户奖励扶助户落实了 万元奖励扶助金；对全镇 户申请退出二孩生育指标终生只要一个女孩的家庭落实了每户 元的现金奖励；为全镇 名独生子女和农村双女绝育户给予了中考加10分的优待。广泛开展“为了母亲的微笑”、“计生祝福圆梦行动”等活动，为全镇 户计划生育特困户和特困大学生发放 万贫困扶助金，推动了人口计生工作向利益引导为主的转变，使计划生育成为更多农民的自觉行动。

四、以宣传教育为先导，营造浓厚的社会舆论氛围。一是以学习贯彻省、市、县《实施意见》为重点，全镇在春节期间和“5.29”等集中活动日利用宣传车、高音喇叭、人口学校、发放宣传材料等形式组织开展集中宣传和“三下乡，送温暖”活动。二是狠抓了农村舆论宣传阵地 的更新建设，全镇 个村共投资 余万元，规范了舆论宣传阵地，刷新增添标语 条，更新公开栏和宣传画廊 块，形成了有利于计划生育的浓厚舆论氛围，使舆论环境和服务场所更加凸现了计划生育“以人为本”的理念。

五、加强计生队伍建设，提高干事创业的能力。

为进一步加强基层计生队伍建设，增强计生队伍的战斗力、创造力，针对村级计生专职人员素质和业务能力参差不齐的现状，根据省人口计生委《关于加强全省村级计划生育队伍建设的指导意见》和上级有关精神，党委政府结合村两委换届对农村专职队伍进一步调整充实，完善“县级备案监管、镇级聘用直管、村级工作使用”的村级计生专职主任星级化管理机制，以工作年限和工作业绩为依据，以星级化管理为措施，以待遇兑现为抓手，责、权、利紧密结合，激发和调动村级计生工作人员的积极性、主动性，增强其事业心、责任感，建立起一支素质优良、精干高效的村级计生专职队伍，为全镇人口和计划生育事业健康发展提供了有力的组织保障。

六、坚持以人为本，全面开展计划生育优质服务。

坚持以人的全面发展为中心，找准上级政策与群众需求的最佳结合点，积极、规范、有序地推行“五个好”避孕节育知情选择方法，全面落实国家免费孕前检测，加强孕前指导、孕期保健、产后术后随访服务，做到服务规范、及时、到位。继续深化计划生育药具管理体制改革。镇计生办联合卫生院妇科专家结合五月份健康查体对 个村的育龄妇女进行免费健康查体，共诊治各类妇科疾病 余例。

20￥￥年工作计划：

1、大力开展计划生育优质服务。一是抓好以宣传婚、孕、育科技知识为一体的宣传教育，使广大群众的生殖保健知识、优生、优育、优教知识进一步得到提高。二是大力开展计生优质服务“四个十”活动，开展实实在在的“三生”服务工作。三是全面推进面对面、心贴心的“零距离”优质服务，抓好产前、产后、术后随访工作，积极开展床头送温暖工作。

2、深入开展计划生育村民自治工作。进一步全面推行“诚信计生”工作模式，把计划生育村民自治工作抓紧抓好。进一步加强村村级计划生育自我管理能力，并解决工作中遇到的困难和问题。真正形成“镇服务、村自治、组负责、户落实”的计划生育村民自治管理体制。

3、要加强镇、村计生队伍的组织、思想、作风、能力建设。用 “三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，增强专职人员的宗旨观念、全局观念、法治观念和组织纪律观念，强化创新意识、服务意识、争先意识和廉政意识，加强理论和业务培训力度，全面提高专职人员的理论水平、业务素质和优质服务的能力，进一步树立人口计生工作的良好形象。

4、加大宣传力度，营造良好氛围。一是利用镇村人口学校，定期开课对育龄人群进行政策法规、生殖保健、优生优育和新型生育文化等知 识的培训，积极开展“双进”活动。二是认真、贯彻执行“一法三规”、省《条例》和中央《决定》，提高依法管理和依法行政水平。三是进一步

加强对未婚男女青年的教育培训，加大对晚婚晚育的优待奖励，让广大青年把注意力转移到发展经济、干事创业上来，自觉的实行晚婚晚育。

5、狠抓已婚育龄妇女建档管理。针对丧偶、离婚后户口迁移和流动人口的逐年增多，在做好全面清理清查的基础上，进一步托清流动人口和特殊人群的底子，加强与公安、卫生等职能部门信息交流反馈，做好对流入、流出和迁入、迁出的育龄妇女的及时建档管理，在对流出育龄妇女的管理上，要做好对其家属的随访，定期与流出人员和当地计生部门联系，掌握流出人员的婚育情况和需求，在加强管理的同时解决好流出人员的实际困难和问题。

6、严格按照“六是五好”的避孕节育措施知情选择方法。坚持以人的全面发展为中心，找准上级政策与群众需求的最佳结合点，引导育龄妇女落实长效节育措施，健全完善定期随访、孕情环情监测、生殖健康查体等制度，确保避孕节育措施落实的及时率、到位率、有效率。

7、全面落实计划生育利益导向措施，加大政策推动力度。一是要健全完善计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制。做到部门联动、齐抓共管、综合施治。二是以优质服务为中心，以人民群众的需求为落脚点，积极争取党委、政府和各职能部门支持，把计划生育工作由行政管理向为育龄群众服务转变做到实处。切实提高人民群众的满意程度。

9.XX镇人口与计划生育工作 篇九

一、严查细找，不虚不套，切实排查存在的问题

全区人口与计划生育会议后，根据区里通报的当前人口形势和我镇存在的问题，镇党委、政府立即成立了计划生育专题调研小组，本着严查细找、不虚不套、找准找全的原则，深入到全镇各村、各部门调查研究，深入排查当前工作中存在的问题与不足。通过排查，我镇主要存在以下几个方面的问题：一是计划生育工作重视程度存在着不同程度的弱化现象。个别村干部盲目乐观、麻痹松懈思想比较严重，有的没有对计生投入足够的精力。二是日常管理工作存在漏洞，违法生育和超生因素存有增长苗头。如透查不彻底、私自流引产现象有所增多、应落实未落实长效避孕措施人数有所增加等，造成了违法生育和超生。三是技术服务仍有差距，存在着技术人员缺乏、设施配备不足、服务项目不多等问题。四是计划生育政策落实不彻底。五是计生队伍建设有待加强，队伍素质存在明显不适应。六是部门齐抓共管力度需进一步加强，等等。通过深入细致地排查摸底，深挖问题根源，进一步明确了存在的问题与不足，为今后整改指明了方向。

二、认清形势，狠抓整改，全面提高人口与计划生育工作水平

（一）加大宣传力度，提高群众计划生育意识。充分利用有线广播、出动宣传车、播录音磁带、发放宣传活页、张贴标语口号、出黑板报、搞宣传栏等形式，开展形式多样的宣传活动，大力宣传计划生育国情国策、政策法规，组织好《人口法》、《人口与计划生育条例》的宣传活动和“关爱女孩行动”，在全镇营造浓厚的计生舆论宣传氛围。大力推行“四个一”宣传模式，以上好一堂计划生育课、建设婚育新风一条街、发放一张明白纸、组建一支宣讲团“四个一”活动为主要内容，努力形成长效宣传机制。充分发挥镇村人口学校和村级协会小组的作用，组织育龄妇女集中学习计划生育知识，定期组织计划生育题材的演出演讲活动，以群众喜闻乐见、灵活多变的形式，把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众，进一步提高广大群众的计划生育、优生优育意识。

10.XX镇人口与计划生育工作 篇十

1 社区人口管理中计划生育工作现状分析

目前, 我国社区人口管理越来越深入, 管理模式及方法也在不断创新与发展中, 使得计生工作取得了前所未有的成效。不过, 即使我国社区人口管理中计生工作取得了非常重大的成就, 但是依然存在着一些不易解决的问题。

1.1 相关计生宣传教育未做好

就当前来看, 社区服务中心从事的计划生育工作主要包括了为居民讲解关于计生方面的课程、替居民做好健康咨询以及为居民健康教育作指导, 提供基本医疗服务工作指导等。这些工作虽然得到了一定的体现, 但社区服务中心做得并不是很好。原因主要是没有好的工作平台: (1) 居委会不能提供活动场所、不能提供健康教育讲课设备; (2) 女职工多的工作单位也不太愿意配合这样的健康教育讲座; (3) 大部分育龄妇女都在工作, 没有时间参与听课, 听课的大部分是老年人; (4) 没有活动经费。计划生育手术的手术费相对较高, 对有职工医保的居民来说, 可有大部分费用的减免, 但是没有医保的或只有居民医保或者流动人口的居民是不能获得任何减免的。在社区卫生服务中心就诊的费用虽然比三甲医院低很多, 计划生育手术在社区也已经做到很成熟了, 但是还是有许多人认为在大医院手术比较放心。这也是健康教育宣传未到位的缘故。

1.2 计生工作相关法制欠缺

计划生育的主要工作包括了上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等 (同时也包含了人流、药流、输卵管通水等) , 这些工作直接体现了计生工作的效率及成效。上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等工作的好坏, 是一个社区卫生服务中心工作的直接体现, 同时也关系着街道 (乡镇) 、区、市的计生工作。目前, 由于各地差异很大, 并且相关计生工作法制也比较欠缺, 这就是使得计生主要工作做得并不理想, 很多地方都做得不到位。比如上环, 根据我国相关法律法规, 妇女在生完第一胎之后, 大约3个月左右, 可以根据自身的体质、相关部门要求, 可以自愿上环, 以此作为避孕的手段。但是, 由于相关法律的欠缺, 使得上环做得并不完美。取环, 需要相关的手续才能完成, 但是目前的程序过于复杂, 使得一些妇女觉得麻烦, 就不愿意去办理相关手续, 而在去医院取环中往往会遇到阻挠, 归根结底, 还是在于社区计生宣传工作没做好, 相关法制不完善。由于上环与取环一般都是在社区医院完成, 社区方面的工作没做好, 就加重了社区医院的困难。此外, 由于相关法制欠缺, 人口属地管理及人口信息沟通也存在局限。社区管理及服务的主要对象即为管辖区域内的常住与流动人口;管理及服务的重点对象则是育龄妇女。从字面上来看, 属地管理其实就是就地管理, 比如某人从A地到了B地之后, 那么此人就由B地负责管理。这种方式管理虽然看起来可行, 但是在实际的管理过程中, 往往会发现这种方式存在很多问题。

1.3 政府投入力度不够

社区卫生服务中心的主要工作是实行计划生育手术指导, 定点为居民提供健康教育指导、健康咨询、简单体检等。这些工作的实行是为了提高我国计生工作效率与水平, 以此控制人口及提高人口质量。这些方面需要政府的支持与投入, 不仅是财务方面, 同时在法制方面也应加强力度。但是, 政府将主要的工作重心放在了其它工作中, 对于计生工作的重视程度并不够。比如, 社区卫生服务中心进行计划生育手术的相关设备配置不齐全, 在人员的配备上也有所欠缺, 专业人员不够, 而有些手术在一些社区卫生服务中心中也还不能完全实行等。

2 解决当前社区管理中计划生育工作的策略

为了更好的践行社区人口管理中计划生育工作, 本文提出了以下三个方面的策略。

2.1 社区服务系统化, 加强计生相关知识宣传

社区应建立一种系统化的管理服务, 相关负责人及部门应主动利用各种社会资源为社会居民提供相关的计划生育与生殖保健服务等, 从而加强居民对相关计生政策的认识, 将其放在一个比较重要的位置;应充分发掘社区的各类资源, 并加以合理运用, 尽量动员居民全员参与, 为了改善社区生活及居住环境而共同努力;加强落实我国社区保障体系, 尽量将不足的地方进行完善, 同时加强各个医疗点的建设, 尽量为育龄妇女提供最好的环境及医疗服务。社区卫生服务工作若能建立一套人性化及系统化的服务体系, 那么对人口质量的提高有着十分积极的作用, 并能有效控制人口的增长。对于外出务工而不能及时参加计生相关工作的夫妻而言, 应做好其家庭的思想工作, 希望他们在假日时间能回家做好相关计生工作。计生工作关系千万家, 社区应做好带头作用, 积极开展计生方面的健康知识讲座与咨询, 从而增强居民的计生知识。此外, 如果社区卫生服务中心有足够的能力, 还可以成立社区小型图书馆, 定时对居民开放, 让居民了解更多的计生知识、法律法规及优惠政策。

2.2 计生相关法律需健全与完善

上环、取环、人流, 除了要当事人自愿之外, 更不能触犯相关法律, 必须做到人性化, 让当事人满意与放心。对于社区计生管理而言, 应将计划生育的理念深入到人们的骨髓中, 必须将计生工作“三为主”放在首位, “三为主”主要指的是以宣传教育、避孕及经常性为主。社区计生管理部门相关工作人员应时常组织人员到管辖范围进行计生工作及生殖健康等方面的宣传, 从而为人们提供更加便捷的计生宣传资料、避孕药具及技术服务。而作为社区旗下十分重要的社区医院, 除了要积极配合好社区下达的任务与接待好每一位享受计生服务的人员, 还应遵守相关法制, 做好本分, 提高自身的专业技能与道德素养。为了营造一个健康、开放型的社区, 就需要开展各类活动, 并且鼓励辖区内的人员积极参与, 从而提高社区的活力。此外, 对于社区人口信息一体化管理可以通过这样的方式来完成:建立一个详细的网络信息数据库, 这个数据库里面需要包括登记居民户的户籍状况、人口流动情况、婚育情况等, 也就是实现A地与B地之间的信息资源互通, 从而实现人口信息的共享。同时, 还可以将这些人口信息连线到社区卫生服务中心, 建立居民档案, 中心即可根据这些信息进行确认住户的婚育情况, 一旦发现了异常情况, 则可以及时与其居住地或者户籍地取得联系, 从而做好相关的核实工作。也增加了服务人口数量。

2.3 政府应加大社区计生工作的投入力度

社区卫生服务中心的效率体现了社区工作的能力, 社区卫生服务中心计生工作的好坏直接影响了社区计生工作的优劣, 因此政府应加强对社区卫生服务中心的重视程度, 尤其应加强社区卫生服务中心相关设备仪器的投入力度。全科医生直接与居民接触, 而且大部分居民的计生手术都在社区卫生服务中心展开, 因此其重要性不言而喻。目前, 我国社区卫生服务中心除了一些必要的设备仪器缺乏之外, 同时还有一些设备仪器已经老化, 这些都需要政府给予必要的关注与投入, 尽量提供先进的设备仪器, 而对于老化的设备及时做好更新。此外, 全科医生在对居民进行定点教育指导、健康咨询、简单体检等之前, 应先做好宣传工作, 确保居民都能尽量到指定地点配合工作。社区卫生服务中心不仅仅是社区一个主要的组成部分, 同时也是关系着居民计生相关手术的直接“根据地”, 为了控制我国人口数量及提高人口质量, 社区卫生服务中心的相关计生工作必须做好, 而这就需要政府给予足够的重视及加强投入的力度。

3 结语

计划生育工作牵系千万家, 是一项必须长期坚持, 甚至是永远也不能放弃的政策。我国若要在新世纪不断进步与发展, 计划生育工作就必须做好, 除了应做好社区居民的相关宣传、教育及指导工作之外, 还应做好相关的上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等健康教育指导工作, 从而使得计生工作更上一层楼。

参考文献

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