招投标程序流程图

招投标程序流程图（共7篇）

1.招投标程序流程图 篇一

招投标程序

一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。

开 标

开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。

投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。

投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。

评 标 与定 标

评标应当按照招标文件的规定进行。

招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标应当符合下列条件之一：⑴满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低；⑵最大满足招标文件中规定的综合评价标准。除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。

招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

投 标

投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：⑴投标函；⑵投标人资格、资信证明文件；⑶投标项目方案及说明；⑷投标价格；⑸投标保证金或者其他形式的担保；⑹招标文件要求具备的其他内容。

投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。

投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。

招 标

公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。招标公告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招

标项目的地点和时间要求；⑷获取招标文件的办法、地点和时间；⑸对招标文件收取的费用；⑹需要公告的其他事项。

招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取资格预审文件的办法、地点和时间；⑸对资格预审文件收取的费用；⑹提交资格预审申请书的地点和截止日期；⑺资格预审的日程安排；⑻需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织，是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或其他组织发出投标邀请书。

采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：⑴投标人须知；⑵招标项目的性质、数量；⑶技术规格；⑷投标价格的要求及其计算方式；⑸评标的标准和方法；⑹交货、竣工或提供服务的时间；⑺投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；⑻投标保证金的数额或其他形式的担保；⑼投标文件的编制要求；⑽提供投标文件的方式、地点和截止日期；⑾开标、评标、定标的日程安排；⑿合同格式及主要合同条款；⒀需要载明的其他事项。

招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认、法定标准。招标文件中规定的各项技术规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。

招标人或者招标投标中介机构应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。招标文件售出后不予退还。除不可抗力原因外，招标人或者招标投标中介机构在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标。招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。

招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。

对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。

关于建筑工程招投标工作程序的若干思考

摘要:本文在论述现行建筑工程的招投标程序的同时,也指出了现行招投标体制中所存在的问题,及分析了其未来发展改革的方向,论述如何做好招投标工作的关键要点。

关键词:建筑工程;招投标;程序;体制;改革

Abstract: The article elaborates the present architectural engineering move of

tendering procedure, and pointed out in the present the bid system exists question, and analysis the reform direction, elaborates how to complete incurs and bid work the essential main point.Key words: architectural engineering;incurs and bid;procedure;system;reform

随着市场经济体制的逐步完善,过去的一些招投标体制的做法已不适应当前市场经济的要求,如现行的一些招标方式和评标方式,已经不再适于当前工程量清单或概算定额的原则。但自1999年《中华人民共和国招标投标法》出台以后,其改革了旧招投标体制中的不合理招标及发包形式,使得工程的发包更为完善,公开招标显示了更公开、公平、公正、诚实信用的原则,更阳光,杜绝了腐败现象,其促使了我国建筑工程的招投标制度开始逐步走向成熟并得到了广泛使用。

1现行建筑工程的招投标体制存在的问题

(1)评标方法中的合理低价法结果不尽合理。在一般情况下,评标委员会一般情况下都会选择最低报价的投标人作为其推荐的中标单位。但由于目前我国各施工企业中项目成本核算的做法近乎空白,且未能像发达国家那样有行业协会定期选择典型工程进行成本分析后向社会公布。因此,专家在评审某投标单位的报价过程中,很难准确的估计投标人的建设成本,更无法确定其是否低于其企业成本的报价竞标,进而导致其违法行为得不到有效控制。

(2)评标方法中的综合评价法容易暗箱操作。综合评价法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和量化打分,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。但由于该方法除了报价这一客观因素外,其他标准均受个人主观判断影响,一旦专家评委和业主对某投标单位有倾向性,这就容易造成暗箱操作,有可能滋生腐败。另外,在竞争对手众多的情况下,通过几家投标单位串标、联合保标(几家投标单位为一家投标单位陪标)等形式,不仅可以控制上抬或下压中标价,并且随着串标、陪标家数的增加,其标价的准确度也就相应增加。因此串标、联合保标的现象也常有发生。

(3)由于国内评审时间和专业能力不足等原因,使之投标人的不平衡报价未予澄清,导致出现不正当竞争。不平衡报价,是指在总标价固定不变的前提下,相对于正常水平下,投标人通过策略提高某些可能增多的分项工程单价,同时降低某些可能减少的分项工程单价,从而达到增收创立的目的。目前,这种报价方法在国际工程招投标中使用非常广泛,但国内的评审过程中,由于专家评审时间不足,专业能力不够等多方面的原因,投标人的不平衡报价往往不能被发现,则就极易出现不平

衡报价未加予澄清,即属不正当竞争。

(4)现行工程造价管理体制对评标方法的影响。按规定,业主委托编制标底,承包商编制投标报价,必须套用统一的定额,还有投标报价必须接近标底范围(如上+5 %,下-7 %),使评标过程成了一场造价工程师预算水平的公开竞赛,从而削弱了公平竞争。当承包商的报价失误时,将会导致全部投标无效。

(5)现行评标方法中的分项评审指标未考虑采用新材料、新工艺、新技术的应用,这不利于科学技术的发展。

(6)现行的评标方法和标准无法判别交易双方提供信息和数据的真实性和可靠性。由于受专业信息和评审专业能力的限制,在评标过程中可能出现信息资源互不对称,而双方都无法识别。如招标人的资信投标人难以获得,投标人的施工组织方案和管理水平,仅由书面资料和几次交流难以摸清底细。

2建筑工程的招投标体制改革的方向

(1)建立完善建筑市场,加快工程招投标管理。这是改革工程造价体制和评标方法的一项重要任务。建立和完善有形建筑市场,可促进建设工程项目公开、公平、公正交易,遏制工程建设领域腐败现象,有利于扩大招标投标覆盖面。且由于招标投标管理机构是建筑市场管理的中心,也是建筑市场主要机构之一,肩负着维护建筑市场秩序的重要任务,直接起到对建筑市场实施监督、管理的龙头作用。因此,在建立完善建筑市场的同时,加快工程招投标管理工作,可提高评标工作的质量,使评标定标更加科学、合理,不断增强市场主体对有形市场的信任感。

(2)在评标方法原则中,评委在评审的过程中,除了审核投标文件中的经济标和技术标,应对在施工应用中采用新材料、新工艺、新技术的,并具有明显经济效益的投标给予加分,招标应予以奖励,进而带动科学技术在招投标工程中的发展。

(3)加强评标方法和标准的信息化管理。信息化快速发展的时代,要使建筑工程评标方法更为规范化,则应加强其自身的信息化和企业信誉及资信的管理,使之能够及时了解招投标双方的有关信息,同时还应加强其法律化管理和合同管理,使得评标过程能依法行事并能按约定严格履行承诺。

(4)与现行的招标方法相比,工程量清单招标是建筑工程招标投标势在必行的发展方向。采用工程量清单招标,符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则,其为将工程价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场,直至最后全面放开,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。通过工程量清单招标,有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来;有利于实现风险的合理分担;有利于节省时间,减少不必要的重复劳动;有利于标底的管理与控制;有利于公平竞争,实现优胜劣汰。

当采用工程量清单招标时,其招标工作程序为:在招投标准备阶段,招标人首先应聘请估价人员编制工程量清单。而估价人员要根据工程的特点以及招标文件的要求,依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。清单的内容应依据设计深度、质量要求以及便于计量的原则进行编制。另外,工程量清单编制完成后,作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标人;投标人在收到招标文件后,可对工程量进行简单地复核,如果没有发现大的错误,即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行报价;如果发现工程量清单中工程量误差较大,可以要求招标人进行澄清,但投标人不得擅自变动工程量。

3做好招投标工作的关键要点

3.1招标

3.1.1充分理解和把握好资格预审的环节

资格预审是招标法赋予招标人的一项重要权利,为了认真指导招标人客观公正地处理好资格预审工作,则应做到以下几点:①投标人投标合法性审查。对合法性审查没有通过的投标人,招标人应将其废除,不得进行投标人的投标能力审查。②对投标人投标能力的审查,是否具备承接本项工程的相应资质能力。

3.1.2不断完善招标文件的制定

要严格遵循齐全和严密的原则编制招标文件。

尽量使用范本,招标文件中要对招投标各方在招标活动各个阶段的要求和行为进行明确和规范,防止因招标文件中的疏忽遗漏而造成招标投诉或让中标人在施工过程中增加索赔的机会,给招标人造成不应有的损失等。

在编制评标方法时应尽量体现以下原则:实行合理低价中标制度;建立社会平均成本的确定办法;工程量清单综合单价招标;推行工程担保制度;针对合理低价中标项目,在招标文件中要求必须有针对具体降价措施理由和幅度;正确使用标底等。

3.2把握好投标文件的编制工作

(1)投标人应按照招标文件的要求,对照公布的工程正式预算,编制详细的让利说明和让利预算。让利说明和让利预算作为商务标的组成部分,投标时一并放入投标封袋内。

(2)投标报价中的人工、机械、材料、综合间接费等费用不得采用费率或总价下浮的办法报价,必须在让利说明中逐条列出让利的内容和不低于成本的理由,阐明让利部分的质量控制和保证措施。

(3)投标人必须依据让利说明编制详细的让利预算。让利预算应结合工程正式预算,标明定额子目编号、工程内容、数量、让利单价和合价。机械费让利部分应注明每一让利机械的名称、让利单价和合价。材料让利部分必须与材料市场价相吻合,注明每一让利材料的名称、产地、生产厂家、供应商及单价和合价等内容。

(4)劳动保险及劳保统筹费、工程定额测定费、现场安全文明施工措施费、税金、招标文件中明确价格的甲供材及独立

费不得在投标报价时降低标准收取。

3.3把握好评委抽取及评审过程

(1)评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评委库的选择是关键,总体原则是宜近不宜远;当随即抽取时,应在开标前采用抽签的形式临时决定到何处抽取。

(2)评标抽取及通知过程、评委人员集中过程应严格保密。

(3)评审过程的管理必须严格按照规定进行,公证处代表对投标单位施工组织设计进行编号,项目代理责任人将招标文件评标办法、投标文件、评分表、草稿纸等评标资料送至各评标专家所在评标室,评标委员会成员独立完成各自的工作,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响,否则技术标的评审将可能出现不公正。

(4)在条件允许的情况下,可提高微机等现代化设备在评标中的应用。如在专

用评标室安装监控、录音设备等,以确保评标过程在“公开、公平、公正”的环境中进行。

(5)应保管好整个招标过程中的所有资料并严格对评标过程中的情况进行保密,防止出现不必要的投诉。

4结束语

综上所述,现行的建筑工程招投标程序是经过长期积累,在不断的发现问题和解决问题后总结而来的。随着1999年《中华人民共和国招标投标法》出台后,我国的建筑工程招投标制度逐渐趋于成熟并得到广泛使用,但也由此显露出了过去建筑工程招投标制度中所存在的一些弊端,如评标方法中的合理低价法结果不尽如意、综合评价法易暗箱操作,评标时间和评标能力不足及现行的评标方法和标准无法识别投标信息的真实准确性等。因此,为了能不断丰富和完善我国现行的招投标制度,使我国的招投标制度更能适应社会主义市场经济的发展,则应完善我国的建筑市场,提高招投标的管理水平;应建立和完善评标方法和标准的信息化工作;加强工程量清单在招投标制度中的实现等。但在此基础上,完善现行的招投标制度,是为了更好的为招投标工作服务,为此,代理招投标工作人员要想在现今激烈的市场竞争中,要想以最低报价中标,其则应熟悉我国的招投标制度,不断完善自身的招投标工作的策略和技巧,能熟悉掌握运用报价的方法,方能在新形势下完成代理招投标工作。

2.招投标程序流程图 篇二

关键词：招投标,流程,信息化平台

1 引言

招投标作为市场经济条件下一种比较成熟、规范的交易方式, 已在我国建筑工程领域中广泛应用。但在应用过程中仍存在不少问题, 从一系列被查处的招投标违法违纪案件中, 不难发现招投标全流程中不少环节都存在错位和缺位的现象。说明当前招投标的工作体制和管理机制并不完善, 存在一些漏洞和薄弱环节。本文针对上述问题, 将信息技术引入招投标过程中, 并将招投标全流程的各项工作整合于统一平台, 通过构建和应用招投标信息化平台来完善招投标的工作体制和管理机制。

2 目标分析

构建和应用招投标信息化平台必须有明确的目标, 这些目标可分为3个方面。

(1) 系统性能目标

系统性能目标包括合法性、安全性、高效性和易用性, 下面将分别简要说明。

(1) 合法性

合法性是招投标信息化平台的首要目标, 平台内整合的招投标全流程中的各项业务都必须在国家相关法律法规的规范和指导下开展。《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电子签名法》等都是平台建设的重要法律依据。合法性目标对于招投标信息化平台的构建和应用都非常重要, 且必须满足, 它也是其他各项目标的基础。

(2) 安全性

招投标信息化平台要保障设备、网络以及数据的安全性。平台可通过国家认定的CA中心建立系统信任体系[1], 为招投标参与各方提供CA数字证书身份认证、数字签名, 保证身份真实合法、信息传输保密、操作可追溯举证。此外, 平台还应制定完善的安全管理制度, 建立应急响应体系, 从而更好地实现系统的安全性目标。

(3) 高效性

招投标信息化平台要同时保证数据处理和数据传输的效率, 使系统拥有良好的响应速度。由于平台系统规模庞大、结构复杂, 高效性目标的实现就显得尤为不易。高效性离不开软硬件的共同支持和网络的保障。

(4) 易用性

招投标信息化平台要通过人性化的界面使招投标活动的各方参与者以及相关监管部门能够方便、快捷地使用该系统, 系统的易用性将成为平台推广的关键因素。因此, 需要充分了解招投标活动各方参与者和相关监管部门的需要以及他们之间的相互关系, 据此设计平台的逻辑结构, 使系统真正实现方便好用。

(2) 面向政府管理与监督的目标

招投标信息化平台要方便政府相关部门的管理与监督。平台可设立“监管数据中心”, 政府监管部门可通过该数据中心查看项目招投标全流程各环节的进程信息, 对招投标各环节招标人提交的备案资料进行备案操作, 对招标过程进行监管等[2]。系统中还可对政府监管部门以省、市 (州) 、县 (区) 级别划分, 即可方便查看本级及其所辖行政区域内审批和建设的项目信息, 实现对其本级或下属行政区域招投标过程的监管。

(3) 面向招投标活动参与各方服务的目标

招投标信息化平台要同时为招投标活动的参与各方服务, 并要涵盖招投标的全流程, 实现各项业务功能, 如招标公告、标书制作、开标、评标、招标备案等。相关审批部门、招标人、投标人以及评标专家等都应通过这一统一的平台来满足自己的需要, 完成招投标全流程中相关环节的工作。因此, 平台构建要关注于招投标活动的每一个参与者, 把他们的需要转化为平台的各项功能, 为每位参与者提供全面周到的服务。

3 平台结构

(1) 系统用户管理与信息交换的星型结构

招投标信息化平台的用户主要包括招标人、投标人、评标专家、监管部门以及社会公众。各用户都将通过与招投标信息化平台的交互来完成招投标全流程中相应环节的工作, 因此形成了一种星型结构, 如图1所示。

(1) 招标人

招标人与招投标信息化平台的交互贯穿于招投标全流程的多个环节, 要进行多次的信息交换。招标人可通过平台系统实现在线填写项目立项信息和招标事项核准申请;进行招标文件 (资格预审文件) 签章加密和上传备案, 招标公告备案, 指定媒介审核发布;接受投标报名, 进行招标文件发售和补遗文件备案发布, 接受投标文件;还可在平台系统中查询开标结果及评标报告, 并提交备案;最终发布中标候选人公示, 发布中标结果以及签订合同。

(2) 投标人

招标人与招投标信息化平台的信息交换主要包括潜在投标人通过平台系统, 查看招标公告、选择招标项目、自动读取信用档案资信;进行网上投标报名、缴费、下载招标文件和收取补遗通知、制作电子标书、标书签章加密、远程投标等;最终投标人还可通过平台系统进行查看中标候选人公示、接受中标结果以及签订合同等操作。

(3) 评标专家

评标专家可通过招投标信息化平台进行注册, 经审核后成为评标专家库中的一员。评标专家可在平台上进行个人信息的修订、查询被抽取记录、请假等多项操作。

(4) 监管部门

监管部门可以通过招投标信息化平台对招投标参与各方交易活动的数据、信息、流程进行实时记录、监控, 可还原参与各方各环节的原始状态, 从而对招投标交易过程进行预警、管理和追溯。

(5) 社会公众

招投标信息化平台将项目招投标全流程中可公开发布的信息发布在其门户网站上, 如招标公告、中标候选人公示、中标结果、招投标参与者市场行为动态记录及信用评价等。社会公众可以通过登录平台门户网站浏览相关公开信息, 从而起到公众监督的作用。

(2) 纵向业务流程的线性结构

招投标信息化平台根据招投标业务的全流程可以划分为4个阶段, 即核准备案阶段、招标投标阶段、开标评标阶段、评标结果管理阶段。这4个阶段按照招投标业务的先后顺序, 排列形成纵向的线性结构, 如图2所示。

(1) 核准备案阶段

招标人创建项目, 并申报招标核准事项;监管部门批复招标核准事项;如果获得通过, 则招标人将招标核准事项备案。如果是委托招标, 则选择招标代理机构。

(2) 招标投标阶段

招标人或招标代理机构发布招标信息, 发售招标文件, 并根据实际情况上传补正补遗文件;潜在投标人浏览招标公告, 下载标书, 并随时质疑及下载补正补遗文件。

(3) 开标评标阶段

招标人或招标代理机构通过系统随机抽取和通知安排专家, 开标后专家在线评标, 生成评标报告和结果;这个过程监管部门将全程严格监控。

(4) 评标结果管理阶段

招标人或招标代理机构发布中标候选人申报, 由监管部门审核;通过审核后, 招标人或招标代理机构公示中标候选人, 并将结果通知参与投标方, 最后将招标工作备案[3]。

4 应用方法

招投标信息化平台的应用方法将主要从运营模式和系统研发策略两方面加以说明。

(1) 运营模式

招投标这种交易方式必须充分体现公开、公平、公正原则, 因此, 招投标信息化平台的运营方应和各使用者角色分离, 而传统的由政府或招投标企业牵头的运营模式显然存在弊端。本文提出了一种新型的运营模式, 即“政府主导, 第三方专业机构运营”的模式。

在“政府主导, 第三方专业机构运营”的这种新型模式中, “政府主导”是指由发改委、建设、监察等部门共同领导组织招投标信息化平台建设工作, 共建共享, 保证招投标监管部门通过平台实现相互间的协同工作以及对招投标活动的有效监管;“第三方专业机构运营”是指在政府指导下, 由第三方专业公司投入资金、技术、管理, 建设并维护招投标信息化平台, 通过收取适量服务费的方式, 保证平台的维护、更新和升级, 以完全中立的角色为各方提供长期服务。

该新型运营模式的优点主要有以下3方面:

(1) 统一监管

统一的平台运维机构, 全面管理招投标业务的方方面面, 便于政府监督管理部门的统一高效监管, 保证招投标工作的正常运行。

(2) 资源共享

集中的招投标发布平台, 将招投标项目相关信息整合共享, 消除数据孤岛, 便于相关单位及时准确地获取权威的招投标信息。

(3) 利益无关

第三方专业运维机构, 与参与招投标的各方均无利益关系, 可以保证招投标的公开、公平、公正。

(2) 系统研发策略

对于招投标信息化平台的系统研发策略, 本文认为自行研发核心框架, 择优购买功能模块是一种较好的方式。因为, 招投标信息化平台是一个规模庞大, 涉及多环节、多用户的一个复杂系统, 仅靠第三方专业机构独立完成该复杂系统是不现实的, 这就需要整合多方的优秀产品。第三方专业机构应掌握平台整体框架以及核心功能模块。而对于市场上已经存在成熟产品的业务模块, 可择优购买并将其整合到统一平台系统中。

此外, 在系统研发过程中还应关注研发人员的构成情况, 招投标信息化平台的系统研发仅拥有IT人员是不够的, 还需要熟悉招投标业务以及管理流程的专家共同组成研发团队。只有这样, 研发出的产品才能更加实用, 才能更好地满足各使用方的需要。

5 结论

通过对招投标信息化平台的目标、平台结构的介绍, 不难看出招投标信息化平台的构建与应用不仅能够提高招投标管理部门的监管效率和服务水平, 还有利于增加招投标工作的公开性和透明度, 对建立和维护“公开、公平、公正、诚实信用”的招投标市场秩序具有极其深远的意义。希望通过本文为招投标信息化平台的构建和应用提供一些有益的指导和借鉴, 也能够引发更多人对招投标信息化平台建设的思考。

参考文献

[1]杨尔明, 梁嘉骅.数字证书在信息安全中的作用[J].情报杂志, 2005 (5) :69-71.

[2]王海波.工程招投标信息化:构筑透明交易平台[J].中国建设信息, 2006 (11) :45-47.

3.招投标程序流程图 篇三

摘要：电子招投标过程有效的提升了招投标工作的标准化，同时电子招投标过程也从根本上提升了招投标的的工作效率。文章从电子招投标过程的原则出发，优化电子招投标流程以及完善措施，并从电子招投标过程制度细则，强化监督管理、健全招投标信用体系等方面，对招投标过程进行了标准化分析。

关键词：电子招投标；招投标流程；标准化

加强电子招投标流程的细致化分析，能够有效的提升电子招投标的公平、公正、合理。对其业务流程进行优化设计，可以规范电子招投标过程，提升电子招投标的公正性和严谨性。随着子网络的普遍化发展，电子招投标投标的流程被逐渐细化，完善电子招投标流程，建立完整的网上招投标体系，是提升我国电子招投标的科学性的根本措施。

1 电子招投标工程相关理论分析

所谓的招投标，是以购买方或者发包方在购买货物、服务、发包工程项目之前，以公开公告邀请书的方式，发布工程项目概况，招投标的范围和潜在投标人资质证明的业绩要求，由意向承担项目的承包商或者供货商，按照招投标文件的要求，便携投标文件和报表等[1]。与招投标过程相关的内容包括建设工期、工程机构所配备人员、技术方案要求、履行约束能力等，将这些内容进行系统的对比分析，确定出最佳中标后选人，并进行签订双方履行权利了义务的合同，这就是招投标过程[2]。

招投标过程从其本质出发也就是采购过程的两个方面，如果没有准确的汇总表行为，就一定没有供应商和承包商，同样道理，如果没有投标，购买以及招投标的过程就不能得到相应。招投标过程属于一一对应的内容，都是内涵和外延能够相互外延的内容。

2 电子工程招投标流程分析

电子工程招投流程是以工程流程作为实施的重要内容，以某市电子招投标流程进行说明，其主要过程见图1.

图1 某市电子招投标流程

电子招投标过程需要经过各级政府部分，同时也是建筑市场经济发展到一定时期的必然产物。其招投标的由于涉及政府相关部门，所以招投标的过程相对规范，招投标活动都需要建立在严格的法律制度下。电子招投标过程的透明度很高，前期都会在报纸和电视上发表公告，因此其公平、客观、公正性都比较强[3]。招投标过程中，追求的是整个工程施工的最优化，也就是将招投标过程的资源和利益进行有效的分配实现成本、工期、质量最优，最终使项目的利益实现最大化。

招投标的过程都是与预订目标作为实现的标准，公平、公正、公开、诚信是电子招投标过程的重要原则，所有招投标过程都需要按照这种原则进行[4]。另外，强制与自愿性的原则的结合、所有招投標活动都建立的合法的原则下，开放、等价、有偿、协商一致也属于招投标活动的基本原则，也是加强电子招投标流程标准化的基础内容。

3 电子招投标流程标准化对策

3.1电子招投标中的登记与备案，准确公布电子公告

登记与备案是招投标人委托代理机构发出的申请，主要内容是向主管部门招投标的信息，以便他们进行审查备案，如果涉及境外的内容还需要进行招投标监督管理，并进行登记。注意登记等过程要加强。招投标人在完成提交申请以后，有关部门完成备案，需要向相关管理部门提交招投标公告，才可以实行公开招投标或者在指定的报刊或者网络媒体中发表招投标公告[5]。

3.2 加强资格预审的公平性，保证招标文件的公证性

资格预审也是电子招投标的重要部分，需要相关部门编制资格预审文件，对参与投标进行资质审查，由招投标人方提交相关评审委员会名单，叙述招投标的专业特长。由工程建设人员和服务中心对其进行评审，才能展开资格审查工作。当答疑工作完成以后，相关部门要对投保参与与人员递交资格进行预审，同时向发布人员进行资格审查通知。注意公平原则在资格预审中的应用。

完成招投标评审工作以后，才可以编制相关招投标文件，经过相关部门发售以后，对项目进行现场勘察和审核工作，如果需要修改应及时进行备案。需要注意的是，电子招投标过程要注重发售招投标文件的公证性。

3.3 加强投标工作的规范性，保证开标过程的合理性

投标是参与招投标工作编制投标文件的重要内容，其投标文件需要在规定的时间内递交，同时递交过程还需要缴纳相关保证金，招投标文件需要进行妥善保管以及严格保密，才能提升招投标文件的准确性[6]。在投标过程中存在很多部规范的内容，都需要逐步加强，才能实现招投标过程的稳定。开标是由招投标人委托相关代理机构主持的，同时在相关管理部门监督下执行的。开标过程需投标人和开标人都需要参与，同时加强投标名称以及报价评定。

3.4 加强评标公平性以便保证准确公示

评标是各类专家进行评标的工作，为了保证评标的公平性，评标还需要与中标的交易中心进行，确定候选人名单以后，进行随机的抽取，组成相关评标委员会，推荐中标候选人以便最后形成评标报告等都需要细致的进行。结合招投标的相关固定，按照招投标的需要进行评标，将评标候选人进行公示，同时接受相关厉害管理的审核[7]。

3.5监督定标、签约并进行合同备案

当中公示中没有收到相关意见以后，在招投标公示结束，需要根据确定招投标方式选定中标人，确定招投标结果对外公示，在公示期间没有任何其他情况，可以形成招投标书面报告向相关管理部门上报，最后才能下达中标通知。签约也是招投标过程的重要组成部分，其招投标方式需要以招投标文件和投标文件作为签订合同基础，同时还需要加强在相关机构的备案。

结束语：

电子工程招投标流程与书面的招投标流程相似，其主要步骤也相同，在加强电子信息招投标的过程中，都需要加强招投标流程的每一个步骤，将步骤流程标准化，才能实现招投标的合理进行。

参考文献：

[1]张晓达.电子招投标模式的应用研究[J].价值工程，2014，（15）：119-121.

[2]郭绍芬.电子招投标--未来招投标发展趋势[J].现代商业，2014，（19）：95-96.

[3]郑建阳.基于web的招投标系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.

[4]张莹.基于.Net的高校电子招投标采购系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.

[5]汪才华.由一起办公装备公开采购招投标项目被废标引发的思考[J].招投标与投标，2014，（11）：22-26.

[6]徐珂.工程招投标制度存在的问题与建议[J].四川水泥，2014，（11）：77-78.

[7]张林秀，艾鑫.电子招投标--绿色招投标采购新模式[J].大科技，2014，（21）：317-317，318.

作者简介：

4.知名地产企业招投标过程程序 篇四

招标程序指引

部门经理在招标工作开始前指定一名招标负责人，如无特殊情况，招标负责人应负责跟进招标工作全过程，并跟踪合同履约全过程。如需要，部门经理同时指定一至二名招标协助人，协助招标负责人开展招标过程的工作。部门经理会明确招标负责人与招标协助人的工作分工。

1.编制招标计划 招标计划由助理经理负责编制。

助理经理根据工程总体计划编制招标计划（以内部文件方式），此计划须包括以下内容：

1..1 招标范围简述；

1..2 招标过程各步骤实施的具体时间；

1..3 需要部门内其它同事协助工作的内容及完成时间；

1..4 需要公司其他部门同事提供的协助工作。

特殊情况由部门经理指派招标负责人编制招标计划。

2.经部门经理审核批准招标计划后，由文员发送至各相关部门。助理经理收集其他部门对招标计划提出的意见，并对招标计划作出必要调整。招标计划一经确定，招标负责人及招标协助人应按招标计划开展工作。编制招标文件 招标图纸及技术要求提供

招标图纸及技术要求由设计管理部提供，招标负责人应了解并向招标协助人询问图纸与技术要求的落实情况、招标图纸数量、招标样板准备情况，并将问题向设计管理部（或设计部）相关同事提出，并协调解决；招标协助人应主动向招标负责人反映情况，并解决本专业范畴内之图纸及技术要求问题。

招标负责人负责招标文件的总体编制工作，招标文件由如下文件组成。

2..1 投标邀请函；

2..2 投标须知；

2..3

2..4

2..5

2..6

2..7

2..8

2..9

2..10 投标书（格式）； 合同协议书（格式）； 合同条件； 招标技术要求（含工程规范）； 工程承包范围 工程量计算规则、单价说明； 工程规范； 材料/设备选用表；

2..11 基本措施项目；

2..12 协调服务工作；

2..13 工程量清单；

2..14 综合单价分析表；

2..15 招标图纸目录；

2..16 施工现场管理规定。

小工程或加急工程可适当省略部分内容。

招标负责人应首先确定招标文件的组成，并根据实际情况要求招标协助人、文员编制招标文件的不同部分，助理经理须跟踪和协助招标文件编制的全过程，协助编写投标须知、合同条件等部分的内容。

招标负责人将全部招标文件汇总后，在招标计划确定的招标文件会签前一天将招标文件交部门经理审核。

招标负责人须编制招标文件会签表，文员负责将招标文件及会签表复印后分发至公司领导、财务部及工程系统各部门。

招标负责人应收集及跟踪招标文件会签表的反馈意见，同时知会部门经理，并根据反馈意见修正招标文件并报部门经理审核。

3.投标单位遴选 招标负责人根据招标工程的情况，编写投标单位推荐通知；

招标负责人负责收集公司各部门同事的推荐意见，并将推荐意见汇总为推荐单位清单；

招标负责人在部门经理的指导下，组织部门内（外）人员与推荐单位进行面谈，并填写备选投标单位登记表；

招标负责人及助理经理在部门经理的指导下，组织公司领导及工程系统各部门相关同事对推荐投标单位进行考察，包括对企业情况考察及对其在建项目的考察等；

招标负责人或助理经理根据推荐、面谈及考察情况，编写投标单位考察报告；招标负责人或助理经理根据考察报告，填写投标资格审查表，经部门经理审核后报公司领导批准；

经公司领导审批的投标资格审查表送回部门经理并独立设夹保存，并将投标单位名单通知招标负责人或助理经理。

4.发标、回标及开标 招标负责人应在发标前做好如下准备工作：

4..1 至少提前一天通知投标单位按预定时间领取招标文件；

4..2

4..3

4..4

4..5

(1)

(2)

(3)

4..6

至少提前半天落实材料、设备样板的准备工作； 督促文员至少提前半天完成招标文件的复印、装订及全部招标图纸的复印、晒图工作； 督促文员在全部投标邀请函上加盖“工程业务专用章”或“法人章”； 督促文员准备好发标记录，发标记录应包含如下内容（每投标单位单独一页）： 投标单位全称、地址及邮政编码； 投标联系人姓名、职务； 投标联系电话、传真。招标负责人须留下一套完整的招标文件及招标图纸，作招标答疑及议标用途，招标文件电子版也应同时上载至部门服务器的指定文件夹下。发标

4..1 招标负责人负责向投标单位解释招标概况、强调回标时间及注意事项，带

领投标单位踏勘现场，向其展示招标材料/设备样板；

4..2 文员向投标单位发放投标邀请函、招标文件及招标图纸，并要求投标单位

将发标记录填写完整，不得遗漏；全部投标单位领取标书后，将全部发标

记录复印后交招标负责人。

招标答疑

4..1 对招标单位提出的文件或图纸遗漏事项，由招标负责人督促文员解决；

4..2 招标负责人应在招标提问截止日期前，向所有投标单位询问是否仍存有疑

4..3 问，并将所有问题作统一整理； 招标负责人应就投标单位提出的全部问题并知会部门经理，进行书面回

答，其中涉及专业范畴的问题，即时抄送设计管理部和招标协助人，并由

设计管理部和招标协助人回答，并统一由招标负责人书面汇总作为答疑文

件；

答疑文件经部门经理审核后，由文员负责报送公司主管领导批准后盖章并

发送至每一投标单位及公司主管领导和设计管理部、造价管理部，文员应

确保让各投标单位能收到，招标负责人应督促落实并保留一份完整的答疑

文件原件，中标后作为合同的往来函件。4..4

回标

4..1 招标负责人应做好投标的接洽，并指引投标单位将投标文件投放入投标箱

内，对无法放入投标箱内的投标样板等，则应在材料样板间内妥善安放；

4..2 文员负责招标图纸的回收，回收时应对招标图纸进行详细检查，记录遗漏

情况，并办理向投标单位返还保证金的工作。

开标

4..1 回标时间截止前，招标负责人应将开标表编制完成；

4..2 回标时间截止后，招标负责人应通知财务部及工程系统相关同事进行开

标；

4..3 招标负责人主持开标过程，并落实开标表的填写及确认，文员负责将开标

表分发至参与开标的各部门，开标表原件由招标负责人保存,招标结束后

交文员归档；

开标后，招标负责人负责分发投标文件，其中全套投标文件的正本由我部

保存，将投标文件副本分发至各相关部门，其中将全套投标文件分发至造

价管理部，将投标文件的经济标分发至财务部；将投标文件的技术标及深

化图纸分发至工程管理部；如带设计及施工的招标，则将投标文件的技术

标及深化图纸分发至设计管理部。同时跟踪并通知各相关部门将技术标及

深化图纸书、投标样板的意见以书面形式及时传送我司。

评标 4..4 5.评标报告

招标负责人应全面阅读投标文件，对投标文件进行必要的摘要及数据统计，在此基础上协调招标协助人编写经济标分析报告，报告经部门经理审核后向公司领导提交。

评标会议

经部门经理安排，如需要，招标负责人应组织评标会议（落实时间、地点及与会人员），并做好评标会议的记录。

议标6.议标准备

6..1 由部门经理安排须参加议标的投标单位，招标负责人通知投标单位参加议

标。招标负责人根据设计管理部、工程管理部等意见和经济标分析报告、评标会议的意见，编制议标问卷，经部门经理审核后，至少在议标会议前

一天通知投标单位参加议标会议，并将议标问卷（非正本）传真给投标单

位；

6..2 由部门经理安排，招标负责人负责通知相关同事参加议标，并在议标会前

将议标问卷（非正本）发放至各位参加议标的同事；

6..3 招标负责人应将招标文件、招标图纸、招标样板、投标文件等带至议标会

议现场，以备使用。

议标会议

招标负责人主持招标会议，并做好议标记录

议标函件

6..1 议标会议后，招标负责人应及时整理议标问卷，并经部门经理审核后，加

盖公司“工程业务专用章”，文员负责将议标问卷复印件及时发送至投标

单位及公司主管领导，招标负责人负责保存议标问卷原件；

6..2

6..3

招标负责人应跟踪落实议标问卷答疑情况，保留议标问卷回函之原件，督促文员将复印件分发至各相关部门； 所有议标过程来往函件之原件均由招标负责人保存，并需跟进落实所有问题。议标报告

议标过程结束后，招标负责人应根据招标、评标、议标全过程情况编写

议标报告（以内部文件方式），招标协助人应负责提供专业书面意见并由

招标负责人汇总。议标报告经部门经理批准后向公司领导呈批。

定标 7.定标呈批

7..1 公司分管领导将提出《定标呈批单》，并经公司领导办公会议批准；

7..2 经批准的《定标呈批单》送回部门经理并独立设夹保存，并将此信息知会

招标负责人。

中标通知书

7..1 招标负责人根据公司领导定标意见，拟订中标通知书，经部门经理审核后

报公司领导签发一式两份；

7..2 招标负责人在中标通知书上加盖“法人章”后，通知中标单位领取中标通

知书；

7..3 中标单位退回经确认的中标通知书原件一份，该原件由招标负责人保存，将作为合同部分。招标负责人应将复印件抄报公司领导，抄送财务、总经

办及工程系统各部门，注意：交总经办、工程部和设计部需将所有价格删

除。

8.合同文件整理及签署 合同文件整理

8..1 招标负责人编写合同协议书，并将合同协议书内约定的合同文件整理成册，报部门经理审核；

8..2 部门经理审核完毕后，招标负责人应制作供工程部现场使用之合同二套，交工程部现场使用，注意：交工程部的合同需将合同内的所有价格删除。

8..3 对重要合同，部门经理审核完毕后，招标负责人须填写合同呈批单，报公

司领导批准，如公司领导对合同协议书提出修改意见，招标负责人应作相

应修改，并将相应意见书面提交工程部（置换原合同协议书）；

合同文件签署

8..1 招标负责人负责按规定份数将合同文件先交承包人（分包人）签署，并预

留完整复印件一套备查；

8..2 招标负责人应及时跟进合同签署全过程，并在全部签署完成后，督促文员

将合同文件正本送财务部、副本分发至造价部，并在部门内保留副本一套；

合同文件存档

8..1 合同文件文本（副本）一套由文员存档；

8..2 除合同文件文本外，合同文件还可能包括如下内容：

(1)中标单位投标文件；

(2)未纳入合同文件文本的，与中标单位在招标过程往来函件；

(3)招标图纸及招标过程补充图纸；

上述文件由招标负责人整理完整原件一套（必要时编制目录），交文员存档

备查。

合同交底

中标通知书确认后，即可进行合同交底工作，合同交底按以下两种方式

之一进行：

对一般合同，由招标负责人准备合同交底记录，并在部门经理协调下与工程部相关同事进行面谈，并共同签署交底记录；

对重要合同，则须召开合同交底会议：

9..1 会议由部门经理主持，9..2 招标负责人须做好如下工作：

(1)准备会议上须分发给与会同事的资料；

(2)准备合同交底内容，包括必要的书面文件、幻灯等；

(3)

(4)

(5)

(6)

10.与总经办联系，安排会议时间、地点并通知与会人员； 在部门经理安排下，向与会人员进行合同交底，并回答与会人员提出的关于合同方面的问题； 做好交底会议记录； 跟踪会议上提出的问题并作相应处理。招标过程文件整理 9.招标过程结束后，招标负责人须将招标过程文件进行整理，招标过程文件可能包括如下内容：

(1)内部文件：如招标计划、投标单位推荐通知、开标书、评标报告、评标会议纪

要、合同呈批表、合同交底记录等；

(2)内部表格记录：如招标文件会签表、推荐单位清单、备选投标单位登记表、发

标记录等；

(3)与未中标之投标单位的往来函件：如对招标文件的提问、议标问卷答复等；

(4)未中标单位之投标文件。

上述文件应按时间顺序或类别顺序排列，必要时编制目录，招标负责人整

理完成后由文员存档，其中(4)未中标单位之投标文件在工程正式开工后，经部门经理批准可销毁（或作为环保纸张回收）。

11.其它

对招标过程中发出和接收之所有文件，文员均须准确记录发出和接收的时间（精确至小时），并立即通知招标负责人，以利文件的及时处理。

附：招标工作纪律

1.任何参与招标的人员在招标过程中不得泄露参加投标单位的资料；

2.合同预算部合约或造价工程师负责招标期间投标单位疑问的解答，其他人员不能接

受投标单位的咨询。招标期间对投标单位的所有疑问、通知及函件均须由合同预算 部经理审阅后报领导批准后以书面形式发

出；

3.参与评、议标的部门应妥善保存回标文件，任何人不得向外泄露回标文件内容及所

有评、议标资料；

4.任何人员不得私下与议标单位接触，不得以任何方式向议标人及其它单位透露议标

人情况、标底及回标情况；

5.在发出中标通知书前，任何人不得先行通知中标单位进场（特殊情况除外）。

5.物业管理招投标的基本程序 篇五

——知己知彼，百战不殆

物业管理企业介入市场方式的发展 接管方式 直接应聘方式 投标方式 条例的要求

第二十四条 国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。第五十七条 违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。

物业管理招标与投标的一般过程

1.准备阶段

选择招标方式（公开招标/邀标）

成立招标领导小组（相关部门和专家）确定招标项目、招标指导思想及原则

向社会发布招标公告。相关链接——招投标方法和组织 方法：

注重目标物业管理与服务总体策划的招投标方式 确定物业管理费报价及费用测算的招标方式 无标底二步综合竞争招标方式（先服务质量比较，后价格评价）

组织

开发商招标 /小业主招标 /委托代理机构招标

2.招标阶段 编写招标书：

A拟招标的物业基本情况

B物业管理内容（基础服务管理、特殊要求管理）

C对招标的有关说明（物业管理委托期限，物业移交日期、给物业管理提供的条D件，以及其他需要说明的问题）E物业管理考核标准与奖惩措施 F投标开标时间 投标单位资质审查

G招标项目交底（标前会议，或者先到现场视察，再集中开标前会）H投标书的报送（物业机构）

3.开标阶段 评标委员会（专家组成）审阅投标文件 现场答辩（沟通）

评标委员会采用会议形式审查和评议各投标单位的标书 评标委员会确定预选中标单位

公证员宣读公证书，确认中标单位（如有必要）

4.中标和订立合同 资料整理与归档

合同的主要条款

附件 物业管理招标的内容

(一)非经营性物业管理招标的内容 1.前期顾问服务内容：

A开发设计建设期间提供的管理顾问服务 B物业竣工验收前的管理顾问服务

C住户入住及装修期间的管理顾问服务 2.实质管理服务内容

物业管理的人力安排/保安服务/清洁服务/房屋及设施的维修保养服务/财务管理服务/绿化园艺管理服务/其他如上门特约服务等(二)经营性物业管理招标的内容 内容：

前期顾问服务/实质管理服务 主要目标——利润目标

前期顾问服务中重要服务内容是代业主制订物业的租金方案和租赁策略 实质管理服务中不断保持物业市场地位，维系收益的提升。

第二部分 物业机构投标的过程 ——明知山有虎，偏向虎山行

投标前期工作 取得从业资格（国家资质/地区性资质）筹措资金

收集招标物业相关资料(1)报章杂志(2)网络传输(3)同行业公司

(4)考察现场 进行投标可行性分析 招标物业条件分析

(1)物业性质（住宅小区 /服务型公寓 /写字楼 /商业楼宇）(2)特殊服务要求（经营/联盟/特色服务）(3)物业招标背景（特指性/背景）

(4)物业开发商状况（设计/施工质量 /招标原因）本公司投标条件分析

(1)以往类似的物业管理经验(2)人力资源优势(3)技术优势（信息管理技术/绿色工程/高科技防盗安全设施）(4)财务管理优势（核算制度/分析方法/管理流程）(5)劣势分析（竞争分析）

竞争者分析

(1)潜在竞争者（技术“黑马” /背景“黑马”

(2)同类物业管理公司的规模及其现接管物业的数量与质量（规模大小可能影响选择判断）

(3)当地竞争者的地域优势(4)经营方式差异

风险分析 经营风险/政策风险/是否套取资料

投标实施步骤

(一)购买阅读招标文件(二)考察现场

前期介入查看房屋及设施设备/图纸 已经竣工视察项目标准：

工程项施工是否符合合同规定与设计图纸要求 技术经检验达到国家规定的质量标准 设备调试、试运转达到设计要求 确保外在质量无重大问题 周围公用设施分布情况

主要业主情况（服务策划的重点）当地的气候、地质、地理条件 制定管理服务方法及工作量

制定资金计划：预付款、保证金/接管期间费用支出 财务测算

明确领会了招标文件中的各项服务要求、经济条件 计算或复核过服务工作量 掌握了物业现场基础信息

拥有分析所需的、适合当地条件的经验数据 方案评估与调整 封送标书、保函

评标/答辩准备 链接： 物业管理的范畴（香港地产学会）营运服务 工程服务 行政服务

客户管理服务 资产管理服务 投资服务

第三部分投标现场/答辩展示的技巧

——有效沟通，赢得支持

运用视觉辅助材料

通过看和听，人们记住的时间会更长

采用水平模式而不是垂直模式

提高影响力的方式 视觉材料展示的结构 新的方式和内容 强调的重点 相关的数据

文字和图画安置的位置 引论或注解的放置

以创造性的方式展示出来 分析你的听众

人员的背景——专业/非专业 特征

与其他投标活动的关系 环境因素

会场的布置——礼堂/教室/U型会议/环桌 展示设备——种类/位置 报告/答辩位置

音响效果——麦克风的种类/音量

做一流的报告/答辩者 你在才是主角！

展现个人气质——热情/微笑/灵活 保持仪表堂堂

着装——应和大家相似（正式点好）姿势——站立（更具有感召力）声音的手势

保持一定的音量 发音的清晰和表达 音量及调整 重音和节奏

报告/答辩过程中 正确使用视觉媒体 讲出更多的东西 不挡住屏幕位置 正确把握时间 与听者融合 鼓励交流

答辩常见问题

项目的基本情况和数据 财务预算的合理性和合法性 目标和承诺的实现方式 管理工作的流程 人力资源问题 „„

答辩应对技巧 引用数据

用法规政策说话

过往成功的经历和方法 自信果断和技巧性拖延结合 是也“是”，不是也是“是” „„

运用身体位置和动作

位置——站在视觉材料的右边 目光接触——信心的体现

6.建设工程项目报建及招投标程序 篇六

1.建设工程项目的立项批准文件或年报投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。

2.建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。

3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。

4.办理工程报建时应交验的文件资料：

4.1 立项批准文件或投资计划；

4.2 固定资产投资许可证；

4.3 建设工程规划许可证；

4.4 资金证明。

5.工程报建程序：

建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。

* 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

二、审查建设单位资质 1.建设单位办理招标应具备以下条件：

1.1 是法人、依法成立的其他组织；

1.2 有关招标工程相适应的经济、技术管理人员；

1.3 有组织编制招标文件的能力；

1.4 有审查投标单位资质的能力；

1.5 有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。

2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。

三、招标申请

1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。

2.一般结构复杂或大型工程可采用公开招标。

* 招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制资审文件、招标文件。

四、资格预审文件、招标文件编制与送审

公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开的招标应时进行资可知后审，即在开标后进行资格审查。

采用资格预审的招标单位需参照标准范本编写资格审文件和招标文件，而不进行资格预审的公开招标只需编写招标文件。资格预审文件和招标文件须报招标管理机构审查，审查同意后可刊登资格预审通告、招标通告。

1.资格预审文件

招标单位参照《建设项目施工招标资格预审文件》根据工程具体情况和要求编写资格预审文件，并报招标管理机构审查，同意后刊登资格预审通告，按规定日期、时间发放资格预审文件。

资格预审文件应包括以下内容：

1.1 投标单位组织与机构；

1.2近3年完成工程的情况；

1.3 目前正在履行的合的情况；

1.4 过去2年经审计过的财务报表；

1.5 过去2年的资金平衡表和负债表；

1.6 下一财务务预测报告；

1.7 施工机械设备情况； 1.8 各种奖励或处罚；

1.9 与本合同资格预审有关的其他的资料。

如是联营体投标应填报联营体中每一成员的以上资料。

2.招标文件

招标单位应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查同意后方可发放。

招标文件应包括以下内容：

2.1 投标须知前附表和投标须知；

2.2 合同条件；

2.3 合同协议条款；

2.4 合同格式；

2.5 技术规范；

2.6 图纸；

2.7 投标文件参考格式：

投标书及投标附录；

工程量清单与报价表；

辅助资料表； 资格审查表；

资格审查表。（资格预审的不采用）

3.招标文件部分内容编写说明

3.1 评标原则和评标办法

3.2 投标价格

3.2.1 一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定的价格，考虑一定的风险系数。

3.2.2 结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。

3.3 投标价格计算依据

在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：

3.3.1 工程计价类别；

3.3.2 执行的定额标准及取费标准；

3.3.3 执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；

3.3.4 材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；

3.3.5 工程量清单。3.4 质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。

3.5 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上、（含20%）的，应计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。

3.6 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算用的计算方法或规定应在招标文件中明确。

3.7 如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应的招标文件中明确。

3.8 投标准备时间

招标文件中应明确投标准时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间，28天内。

3.9 投标保证金

3.9.1 在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金额不超过投标总价的2%。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可是银行出具的银行保函。

3.9.2 投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。

3.10 履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为：

3.10.1 银行出具的银行保函为合同价格的5%；

3.10.2 履约担保书合同价格的10%。

3.11 投标有效期

投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。

3.12 材料或设备采购供应

材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。

3.13 工程量清单

招标单位按国家颁布的统一工程项目计划，统一计量单位统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。

3.14 合同协议条款的编写

招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工具体情况确定“招标文件合同协议款”内容： 3.14.1 在编写招标文件中，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款的规定，编写招标文件中“合同协议条款”的具体内容。

3.14.2 投标单位在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的响应。

3.14.3 建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。

*资格预审文件及招标文件经招标管理机构审查同意后，可刊登资审通告、招标通告。

五、刊登资审通告、招标通告

公开招标在建设工程交易中心发布信息，同时也可通过报刊、广播、电视等新闻媒介发布“资格预审通告”（附件三）或“招标通告”（附件四）。

进行资格预审的，刊登“资格预审通告。”

六、资格预审

1.公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位短名单。将短名单报招标管理机构审查核准。

2.待招标管理机构核准同意后，招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后，应在书面形式予以确认，在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料，并在投标截止日期前递交有效的投标文件。

3.资格预审审查的主要内容：

3.1 投标单位组织与机构和企业概况； 3.2近3年完成工程的情况；

3.3 目前正在履行的合同情况；

3.4 资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；

3.5 其他资料（如各种奖励或处罚等）。

七、工程标底价格的编制

1.工程标底价格的编制程序

当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。

1.1 确定标底价格的编制单位

标底价格由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。

1.2 提供以下资料

1.2.1 全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；

1.2.2 招标文件；

1.2.3 领取标底价格计算书、报审的有关表格；

1.3 参加交底会及现场勘察

标底编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、投标预备会，便于标底的编、审工作。1.4 标底价格的编制

标底价格编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正的编制标底价格。

2.标底价格的编制原则

2.1 根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场的价格，确定工程量和编制标底价格。

2.2 标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。

2.3 标底价格作为招标单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

2.4 标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。

2.5 一个工程只能编制一个标底。

3.标底价格的编制依据

3.1 招标文件的商务条款。

3.2 工程施工图纸、工程量计算规则。

3.3 施工现场地质、水平、地上情况的有关资料。

3.4 施工方案或施工组织设计。3.5 现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。

3.6 招标时建筑安装材料及设备的市场价格。

4.标底价格的计价方法及组成内容

4.1 标底价格的计价方法

根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢，所以在工程量清单的配价上采用综合单价方法：

综合单价：工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费用。

4.2 标底的组成内容

4.2.1 标底的综合编制说明；

4.2.2 标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。

4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等。

八、发放招标文件 1.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。不进行资格预审的，发放给愿意参加投标的单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。

2.招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须报招标管理机构审查同意后，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位应以书画形式予以确认。

3.修改或补充文件做为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

4.投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答。

九、勘察现场

1.招标单位组织投标单位进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。为便于投标单位提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1～2天。

2.投标单位在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出，但应给招标单位留有解答时间。

3.招标单位应向投标单位介绍有关现场的以下情况：

3.1 施工现场是否达到招标文件规定的条件；

3.2 施工现场的地理位置和地形、地貌；

3.3 施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；

3.4 施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等； 3.5 现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等；

3.6 工程在施工现场中的位置或布置；

3.7 临时用地、临时设施搭建等。

十、投标预备会

投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答。

1.收到投标单位提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。

2.收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。

3.投标预备会

3.1 投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日以内举行。

3.2 投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。

3.3 在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。

3.4 投标预备会结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招标管理机构核准同意后，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。3.5 所有参加投标预备会的投标单位应签到登记，以证明出席投标预备会。

3.6 不论招标单位以书面形式向投标单位发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。

3.7 投标预备会程序：

3.7.1 宣布投标预备会开始；

3.7.2 介绍参加会议单位和主要人员；

3.7.3 介绍问题解答人；

3.7.4 解答投标单位提出的问题：

招标文件中的疑问问题；勘察现场中的疑问问题；对施工图纸进行交底。

3.7.5 通知有关事项；

3.7.6 宣布会议结束。

4、为了使投标单位在编写投标文件时，充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容，以及投标预备会会议记录内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。

*投标预备会结束后，投标单位可进行投标文件的编制与递交。

十一、投标文件的编制与递交

1.投标文件的编制

1.1 编制投标文件准备工作 1.1.1 投标单位领取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。

1.1.2 投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量；如发现项目或数量有误时应在收到招标文件7日内以书画形式向招标单位提出。

1.1.3 组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集。收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况。

1.2 投标文件编制

1.2.1 投标单位依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。

1.2.2 投标单位应根据招标文件要求编制投标文件和计算投标报价，投标报价应按招标文件中规定的各种因素和依据进行计算；应仔细核对，以保证投标报价的准确无误。

1.2.3 按招标文件要求投标单位提交投标保证金。

1.2.4 投标文件编制完成后应仔细整理、核对，按招标文件的规定进行密封标志。并提供足够份数的投标文件副本。

1.3 投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：

.投标书；

.投标书附录；

.投标保证金；.法定代表人资格证明书；.授权委托书；

.具有标价的工程量清单与报价表；

.辅助资料表；

.资格审查表；（资格预审的不采用）

.对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。

.对招标文件规定提交的其他资料。

2.投标文件的递交和接收

2.1 投标文件的递交

在投标截止时间前按规定的地点递交至招标单位。在递交投标文件以后，投标截止时间之前，投标单位可以对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。

2.2 投标文件的接收

2.2.1 在投标截止时间前，招标单位做好投标文件的接收工作，在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的规定进行密封和标志。并做好接收时间的记录等。

2.2.2 在开标前，应妥善保管好投标文件、修改和撤回通知等投标资料；由招标单位管理的投标文件需经招标管理机构密封或送招标管理机构统一保管。

* 完成接受投标工作后，招标单位应按规定准时开标。

十二、工程标底价格的报审 工程施工招标的标底价格在开标前报招标管理机构审定，招标管理机构在规定的时间内完成标底价格的审定工作，未经审定的标底价格一律无效。

1.标底价格审定的内容与标底的组成内容相同。

2.标底价格的保密：

标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封送审标底。标底价格审定完后应及时封存，直至开标。所有接触过标底价格的人员都有保密责任，不得泄露。

3.标底价格的审定时间一般在投标截止日后，开标之前。结构不太复杂的中小型工程7天以内，结构复杂的大型工程14天以内。

十三、开标

1.在投标截止后，按规定时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

2.开标会议在招标管理机构监督下进行；开标会议可以邀请公证部门对开标全过程进行公证。

3.开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。

4.唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺羊进行。当众宣读有效标函的投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。5.唱标内容应做好记录，并请投标单位法定代表人或授权代理人签字确认。

6.开标会议程序：

6.1 主持人宣布开标会议开始；

6.2 宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；

6.3 介绍参加开标会议的单位和人员名单；

6.4 宣布公证、唱标、记录人员名单；

6.5 宣布评标原则、评标办法；

6.6 由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料，并宣读核查结果；

6.7 宣读投标单位的投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金、优惠条件等；

6.8 宣读评标期间的有关事项；

6.9 宣布休会，进入评标阶段；

6.10 宣布复会：

6.10.1 由招标管理机构当众宣布审定后的工程标底价格；

6.10.2 公布评标结果；

6.11 会议结束。

7.评标原则、评标办法由招标单位依据《工程建设施工招标投标管理办法》制定。并在开标前报招标管理机构审查。*开标过程结束后，进入评标阶段。

十四、评标

1.评标由评标委员会进行，招标管理机构监督。评标委员会由招标单位、建设上级主管部门、招标单位邀请的有关经济、技术专家组成（以经济技术专家为主）。

2.资格审查

对末进行资格预审的招标项目，在开标后须对各投标单位的资质情况进行审查。投标单位应按招标文件中规定的投标格式和要求，如实填报财务、人员、施工设备和以往履行合同情况，并提供有关证件和资料。

3.投标文件的符合性鉴定

3.1 投标文浸应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。

3.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

4.对投标文件的技术方面评估

对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划，施工人员和施工机械设备的配备，施工技术能力、以往履行合同情况，临时设施的布置和临时用地情况等进行评估。

5.对投标报价评估

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评估，在评估投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误；修改错误原则如下： 5.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

5.2 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标机构认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标单位确认同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

6.综合评价与比较

评标应依据评标原则、评标办法，对投标单位的报价、工期、质量、作要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。公正合理择优选定中标单位。

但对于投标价格采用价格调整的，在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。

7.投标文件澄清

在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员有权个别要求投标单位澄清其投标文件。头标文件的澄清一般召开澄清会，在澄清会上会别对投标单位进行质询，先以口头询问并解答，随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复。澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。

8.对于当日定标的工程项目，可复会宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、主要材料用量，优惠条件（如有时）等。9.对于当日不能定标的工程项目，自开标之日起至定标期限，结构不复杂的中小型工程不超过7天，结构复杂的大型工程不超过14天。特殊情况下经招标管理机构同意可适当延长。

10.评标报告

10.1 招标单位根据评标委员会评审情况编写评标报告（附件五），评标报告编写完成后报招标管理机构审查。

10.2 评标报告应包括以下内容：

10.2.1 招标情况

①工程说明；应包括工程概况及招标范围等。

②招标过程；招标过程应包括：

I.资金来源及性质、招标方式；

II.招标文件报招标管理机构时间及招标管理机构的批准时间；

III.刊登招标通告的时间；

IV.发放招标文件情况（有几家投标单位）、现场勘察和投标预备会情况（投标单位参加情况）；

V.到投标截止时间递交投标文件情况（有几家投标单位）；

10.2.2 开标情况

开标时间及地点；参加开标会议的单位及人员情况；唱标情况。

10.2.3 评标情况 ①.评标委员会的组成及评标委员会人员名单；

②.评价工作的依据；

③.评标内容；包括：

I.投标文件的符合性鉴定；

II.投标单位的资格审查（末资格预审的采用）；

III.审核报价；

IV.投标文件问题的澄清（如有时）；

V.投标文件分析论证内容及评审意见。

10.2.4 推荐意见

10.2.5 附件

①.评标委员会人员名单；

②.投标单位资格审查情况表；

③.投标文件符合性鉴定表；

④.投标报价评比报价表；

⑤.投标文件质询澄清的问题。

11.当下述情况之一发生时经招标管理机构同意可以拒绝所有投标，宣布招标失败。

11.1 最低投标报价高于或低于一定幅度时； 11.2 所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求。

若发生招标失败，招标单位应认真审查招标文件及工程标底，做出合理修改后经招标管理机构同意方可重新办理招标或转为议标。

*评标报告被批准后，可确定中标单位。

十五、中标

1.确定中标单位后招标单位应于5日内持评标报告到招标管理机构核准，招标管理机构在2日内提出核准意见，经核准同意后招标单位向中标单位发放“中标通知书”（附件六）。

2、中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同签订。

十六、合同签订

1.建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。结构不太复杂的中小型工程7天以内，结构复杂的大型工程14天以内。在约定的日期、时间和地点；根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。

2.中标单位拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同，招标单位报请招标管理机构批准同意后取消其中标资格，并按规定没收其投标保证金，并考虑与另一参加投标的投标单位签订合同。

3.建设单位如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外还需赔偿有关损失。4.建设单位与中标单位签订合同后，招标单位及时通知其他投标单位其投标未被接受，按要求退回招标文件、图纸和有关技术资料，同时退回投标保证金（无息）。因违反规定被没收的投标保证金不予退回。

5.建设单位与中标单位签订施工合同前，到建设行政主管部门或其授权单位进行合同审查。

*招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件一份副本报招标管理机构备案。

附件一：

建设工程项目报建登记表

报表审字第_________号

建设单位

单位地址

工程名称

建设地点

结构类型

建设规模

资金来源 发包方式

总投资（万元）

当年投资额

（万元）

立项或投标计划批准单位及文号

投资许可证文号及审批单位

建设规划许可证批准单位及证号

计划开工日期

年 月 日 计划竣工日期 年 月 日

工程筹建情况 建设

用地

负责人 建设单位意见(盖章)年 月 日

所属主管部门意见(盖章)年 月 日

建设行政主管部门意见(盖章)年 月 日

拆迁

经办人

勘探

联系电话

设计

报审日期

注：本表一式三份，建设行政主管部门、招标管理机构、建设单位各一份。

附件二：

建设工程施工招标申请表

工程名称

建设地点

结构类型

招标建设规模

报建批准文号

概(预)算(万元)

计划开工日期 年 月 日 计划竣工日期 年 月 日

招标方式 发包方式

要求投标单位

资质等级

设计单位

工程招标范围

招标

前期

准备

情况 施工现

场条件 水

电

场地平整

路

建设单位供应 的材料或设备 有附材料、设备清单

招标工作组人员名单 姓名 工作单位 职务 职称

从事专业年限 负责招标内容

招标单位

(公章)负责人：(签字、盖章)年 月 日

建设单

位意见

(公章)负责人：(签字、盖章)年 月 日 建设单位上级

主管部门意见

(盖章)年 月 日

招标管理

机构意见

(盖章)年 月 日

备注

注：本表招标管理机构、标底审定部门、建设单位、招标单位各留存一份。

附件三：

资格预审通告

1.__________________（建设单位名称）的__________________工程，建设地点在__________________，结构类型为__________________，建设规模为：_________________。招标审请已得到招标管理机构批准，现通过资格预审确定出合格的施工单位参加投标。2.参加资格预审的施工单位其资质等级须是__________________级以上的施工企业，施工单位应具备以往类似经验，并证明在机械设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程，以便通过资格预审。

3.工程质量要求达到国家施工验收规范（优良、合格）标准。计划开工日期为________ 年________月________日，计划竣工日期为________年________月________日，工期________ 天（日历日）。

4.________________________受建设单位的委托作为招标单位，现邀请合格的施工单位就下述工程内容的施工、竣工、保修进行密封投标，以得到必要的劳动力、材料、设备和服务。该工程的发包方式为（包工包料或包工不包料，工程招标范围：________。

5.有意的施工单位可按下述地点向招标单位领取资格预审文件。资格预审文件的发放日期为________年________月________日________年________月________日，每天________时至________时（公休日、节假日除外）。

6.施工单位所填写的资格预审文件须在________年________月________日________时前，按下述地点送达招标单位。

招标单位：（盖章）

法定代表人；（签字、盖章）

地址：

邮政编码：

联系人： 电话：

日期：________年________月________日

附件四：

招标通告

1.________________（建设单位名称）的________________工程，建设地点在________________，结构类型为________________，建设规模为________________。工程报建和招标申请已得到建设行政管理部门批准，现通过公开招标选定承包单位。

2.工程质量要求达到国家施工验收规范（优良、合格）标准。计划开工日期为________ 年________月________日，竣工日期为________年________月________日，工期________天（日历日）。

3.________________________受建设单位的委托作为招标单位，现邀请合格的投标单位进行密封投标，以得到必要的劳动力、材料、设备和服务来建设和完成________________________工程。

4.投标单位的施工资质等级须是________级以上的施工企业，愿意参加投标的施工单位，可携带营业执照、施工资质等级证书向招标单位领取招标文件。同时交纳________押金________元。

5.该工程的发包方式为（包工包料或包工不包料），招标范围为________________。

6.招标工作安排：

（1）发放招标文件单位：（2）发放招标文件时间：________年________月________日起至________年________月________日止，每日上午：________________下午：________公休日及节假日除外）；

（3）投标地点及时间：

（4）现场勘查时间：

（5）投标预备会时间：

（6）投标截止时间：________年________月________日时；

（7）开标时间：________年________月________日时；

（8）开标地点：

招标单位：（盖章）

法定代表人：（签字、盖章）

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

日期：________年________月________日

附件五：

评标报告提要

一、招标过程

（一）工程综合说明

工程名称： 建设地点： 结构类型： 建设规模：

发包方式： 质量标准： 招标范围：

（二）招标过程

1.资格预审文件、招标文件报审时间、招标管理机构核准时间；

2.刊登资格预审通告或招标通告的时间；

3.领取资格预审文件或招标文件的情况；

4.参加现场勘察和投标预备会的情况；

5.至投标截止时间收到投标单位的投标文件情况；

二、开标

开标时间、地点，参加单位、及开标情况；

三、评标过程

（一）评标委员会的组成单位及人员情况；

（二）评标考虑的内容：

1.投标文件符合性鉴定

2.资格审查

（1）人员

（2）设备

（3）财务

（4）经验/履约情况

3.审核报价

4.投标文件的澄清

5.投标文件的分析论证及评审意见

四、具体评审和推荐意见

五、附件

（一）评标委员会人员名单；

（二）投标单位资格审查情况表；

（三）投标文件符合性鉴定表；

（四）投标报价评比表；

建设单位、招标单位：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）

委托代理人：（签字、盖章）

日期：________年________月________日

（一）评标委员会人员名单

姓名 工作单位 职务

专业技术职称 评标委员会中

所承担的工作 备注

（二）投标单位资格审查情况表

序号

制约单位名称

企业

等级 成立

年份 财务方面 人员配备

施工

机构

配备

以往经验方面

审查

结果

固定

资产 流动

资产 管理

人员 施工 人员 合同类型 履

约

率

最大合同值

（三）投标文件符合性鉴定表（1）

序号 投标单位

投标书填写签署情况 投标书附录填写签署情况 法人代表资格证明书 授权委托书 投标担保情况 工程量清单报价表 施工措施费用报价表 材料差价表 设备报价表 报价汇总表

材料用量表填写情况

（三）投标文件符合性鉴定表（2）序号 投标单位 项目经理情况 施工人员配备情况 施工机械配备情况 项目拟分包情况 劳动力所需计划 施工

方案

或施

工组

织设

计 开竣

工及

施工

进度

计划

表 临时 设施

和临

时用

地情

况 财务状况 剩余

劳力

和施

工机

构情

况

7.招投标程序流程图 篇七

关键词：电子生成器,标书制作,注意事项

一、电子标书生成器办理流程

电子标书生成器在各省市建设工程项目交易服务中心已广泛应用。一般办理流程是招标人、招标代理机构、投标人办理时所需材料可到所在地工程交易中心购买加密狗和在网站下载并需完整填写相关信息。办理电子标书生成器所需材料:

1.电子标书生成器申请表;

2.营业执照复印件;

3.委托授权书;

4.办理人身份证原件及复印件。

二、电子标书制作流程

(一) 招标人及招标代理机构电子标书制作流程及注意事项

1. 制作流程

电子标书制作软件对招标人及招标代理机构相对投标人一般设置内容区别并加密 (加密狗) , 投标人是看不到招标人及招标代理机构制作流程的。但投标人对招标人及招标代理机构制作流程和内容的了解是必须的、重要的 (此不作说明) 。

2. 注意事项

(1) 作为投标人必须清楚:招标人或招标代理机构提供一份EXCEL电子文档, 包含分部分项工程量清单与需随机抽取评审的材料清单两部分内容组成。招标人或招标代理机构同时要生成电子评标接口数据文件 (*.TBF) , 供评标系统评标时作为招标数据导入使用。该接口文件与提供给投标人的EXCEL电子文档里的分部分项工程量清单与需随机抽取评审的材料清单必须保持完全一致。

(2) 注意核对招标人或招标代理机构在招标文件上说明, 是否与本次招标的项目名称和项目编码 (项目编码为向建设行政主管部门招标备案的标段编号一致) ;以保障供投标人在编制电子投标文件正常使用。

(3) 随机抽取评审的材料清单应该是做招标控制价时用到的所有材料。如果要增强材料单价低成本评审的有效性, 需随机抽取评审的材料清单也可以剔除一些极小价值的辅助材料。

(4) 使用清单计价时导出接口文件或生成EXCEL文档时, 注意需随机抽取评审的材料清单数据来源都是工程项目“招 (投) 标清单”下的“需随机抽取评审的材料清单及价格表”上的内容。该功能页面可以汇总、过滤材料, 注意对材料任意排序及生成材料序号核对。

(二) 投标人电子标书制作流程及注意事项

1. 制作流程

(1) 在办理电子标书时招标人或招标代理机构将提供电子标书生成器软件安装盘。根据安装向导进行软件安装。安装完成后自动生成, 桌面显示图标后插入软件加密狗, 双击此图标打开电子标书生成器软件。

(2) 在软件“文件”菜单下选择“新建”子菜单, 填写投标项目名称、投标标段编码。注意投标项目名称、投标标段编码必须与电子招标文件保持一致。新建完成后, 软件窗口左下角出现“唱标”、“商务标”、“技术标”、“清单数据”页签。

(3) 在选中“唱标”页签, 注意准确填写投标总报价、工期、规费和建造师职业证书编码等信息。

(4) 在选中“商务标”页签的在上面空白处添加同级目录导入相应的商务标文件。提示:同级目录若选“技术标”, 操作类同“商务标”。

(5) 注意选中“清单数据”页签, 程序会导入TBF格式的清单数据文件。TBF数据文件由预算软件生成。

(6) 前面步骤完成后, 下一步要插入电子印章, 在“编辑”菜单下选择“加盖印章”子菜单。输入电子印章密码 (一般供方提供初始密码为:1234) , 在需要盖章的相应位置盖上电子印章。

(7) 盖章结束后, 在“文档”菜单下选择“固化”子菜单, 进行电子标书文件固化。注意!固化前必须完成检查核对工作, 因为固化后的文件无法修改。

(8) 下一步, 点击右键选择将固化好的招标文件保存到标盾, 即把固化的电子标书文件导入电子标书专用存储器 (标盾) 中, 供电子开标使用。一般招标人或招标代理机构在办理文件时赠送每个单位2个标盾。

(9) 关于十位检查码的获取。在电脑上插入保存电子标书的标盾, 打开我的电脑, 可以看到可移动磁盘, 点选后, 鼠标右键, 注意, 只有通过以上步骤才能获取正确的十位检查码。

(10) 为准确掌握电子标书制作流程, 建议个人制作熟悉 (方法) 的程序图表, 以保证操作正确, 避免操作失误, 影响标书质量。

2. 注意事项:

(1) 提交的电子投标文件中, 分部分项工程量清单编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和工程用到的所有材料清单序号必须与招标人或代理公司提供的分部分项工程量清单一致。

(2) 为, 在建立投标工程时, 应充分利用各计价软件对EXCEL文档的直接使用功能, 减少录入误差, 保证分部分项工程量清单各项数据的准确性,

(3) 在套用项目定额”菜单功能时, 选择招标人 (或招标代理机构) 提供的EXCEL文档, 选出分部分项工程量清单工作表, 完成字段对应分部分项工程量清单的自动导入过程。自动导入的清单各字段项可以保证与招标人提供的EXCEL文档完全一致。

(4) .由于双方在组价套项以及材料、设备命名等方面的差异, 可能出现同一材料的名称、规格型号以及单位不同, 或者出现了对方不曾用到的材料, 为减少评标时材料对应的困难, 投标人报送的投标材料在序号编写上需执行下述规定:

1) 有对应需随机抽取评审材料的必须采用相同序号;

2) 剩余材料序号从需随机抽取评审材料用到的最大序号之后开始编排。

三、电子印章办理流程

电子招投标的招标人、招标代理机构、投标人需在各省市建设工程项目交易服务中心办理电子印章。办理时所需材料可到下载并需完整填写相关信息。

办理电子印章需材料:

1.企业印章所需材料 (企业章)

(1) 企业法人营业执照 (副本) 复印件1份 (企业法人营业执照复印件需加盖公章, 并通过最新年检审核) ;

(2) xx诚信企业证书申请表 (原件) 1份;

(3) 组织机构代码复印件1份 (需加盖公章) 。

2.个人印章所需材料 (个人CA (注) 章为:法人章和造价员章) (1) 身份证 (复印件) 1份;