行政执法监管廉政风险

行政执法监管廉政风险（10篇）

1.行政执法监管廉政风险 篇一

关于廉政与监管风险点 自 查 情 况 汇 报

县局监察室：

为切实落实县工商局在全县工商系统推行的廉政风险和监管风险防范管理工作，针对汪洋所工作的特点，将容易引发职务腐败、犯罪的重点岗位、工作环节进行分解，主动防范和化解监管过程中的风险，切实履行好监管职责。结合自身的工作职能，认真查找工作中存在的问题，仔细分析原因，因此必须积极加以整改，主动防范和化解风险,现将此项工作落实情况汇报如下:

一、成立了两个“风险”防范领导小组

2009年7月31日和8月11日组织全体干部职工学习了关于廉政风险与监管风险防范的相关文件，并成立了专门的领导小组，由所长凌志勇担任组长，副所长崔正建、彭峰担任副组长，为两个“风险”防范工作全面开展奠定了坚实的组织基础。

二、认真组织排查

在组织学习了县工商局廉政和监管风险防范相关文件的基础上，按照个人排查风险点要“准”，部门排查风险点要“全”，重点排查风险点要“深”的工作要求，全所职工针对自己的工作特点，在会上开展了自我查找和集体讨论的方式，紧紧围绕行政审批、行政执法、巡查监管、财务管理、行政收费等重点岗位和市场监管的重点环节，从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面，组织干部职工通过自己查、群众帮、领导提、组织审等方法，认真查找廉政和监管风险点。

三、对查找出可能存在的风险点制定具体的防范措施 可能存在的风险点：

（一）领导岗位风险

1、在公务活动中，接受馈赠或宴请，在行政许可、行政处罚、行政审批、行政监管等方面，可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。

2、对分管的工作人员或身边的工作人员管理不严，管理有漏洞，可能出现不廉洁行为，造成不良影响。

（二）业务岗位风险

1、在行政执法过程中，对重大疑点，疏忽或故意隐瞒、可能产生行政处罚未到位或难以到位的后果。

2、在行政许可、行政审批过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，往返多次跑腿，使其产生不满情绪，可能导致其进行投诉。

3、在行政许可、行政审批过程中，违反工作流程，简化审批手续，可能产生提前发照，导致不应注册的给予注册，出现了失职行为。

4、违反办案程序，滥用裁量权，重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法。

5、在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确。

6、在查办案件过程中，未坚守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职权收受当事人的好处，不能严格执行案件处罚标准，可能导致行政处罚出现或轻或重现象。

7、对暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。

8、由于历史的或其他原因，重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备，致使辖区可能潜伏着重大安全隐患。

9、对巡查中发现的案源线索不上报、不登记，可能造成工作失职或产生收受当事人的好处等不廉洁行为。

10、发现违法隐患后查处、指导不及时，错过了整改时机，可能造成重大损失或重大影响。

11、对不参加年检的企业，不认真核查，违规操作年检系统，造成数据不清，错误吊销，可能导致行政行为不合法。

12、对辖区内市场巡查制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，导致群众购买了不符合标准的食品，造成食品安全事故。

13、对辖区内涉安行业（烟花爆竹、液化气、市场设施、矿山企业）巡查不到位，可能造成重大的安全事故。

14广告审查不严格、广告宣传监督不到位，辖区内可能出现违法广告事件的发生。

15、在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致当事人上访或群访等后果。

（三）、思想道德方面的风险

1、平时抓业务知识学习多，抓政治理论学习少，出现重业务学习轻政治理论学习的倾向，时间久了可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

2、工作中不敢大胆管理，是非观念暧昧，怕承担责任，怕得罪人，可能助长不良行为。

3、工作缺乏责任心，主动想事、干事不够，争先创优意识不强，可能导致工作落后。

4、为违法当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。

5、对自身要求不严，工作纪律松懈，工作期间吃东西、看与工作无关的书籍、利用电脑玩儿游戏或上网聊天、着装不整或打瞌睡等，可能被暗访人员录下，在有关场合播放，给工商形象造成影响。

（四）、制度机制方面的风险：

1、通过实践检验，发现有些规章制度不够科学、严谨，缺乏有效性，没有约束力时，不能及时对其进行补充、修改和完善，由此可能造成工作中出现偏差。

2、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。

防范措施：

--抓好日常思想道德教育。警钟长鸣，将防范责任风险的意识灌输到每一干部职工的脑中。建立预警制度，定期对当前面临的责任风险进行分析，并制定相应的对策，由专人监督实施。安排定期学习时间。

--加强业务培训。用科学发展观不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低由于自身因素导致的执法风险。

--加强工商廉政文化建设。通过开展丰富多采的廉政文化，树立工商行政管理职业道德规范，培养工商干部良好的职业操守，做到忠于职守，勇于负责。

--加强对“一把手”决策权的廉政风险防控。健全科学民主决策制度，认真贯彻民主集中制，民主决策，接受民主监督。积极推行政务公开，增强决策透明度。

4--加强财务管理权廉政风险防控。进一步完善系统财务管理制度，认真落实财务公开制度，杜绝暗箱操作；重点防范和查处违规开支、设立帐外帐、坐收坐支、隐性债务等问题。

--加强行政许可权廉政风险防控。进一步加强政务公开，全面公开登记、年检等行政许可工作流程、服务规定；进一步明确登记、年检中关于收费、提交手续、审计验资等各项业务工作纪律和廉洁自律各项纪律；规范和控制行使“合理变通”权力，涉及对合法前提下形式上的“合理变通”或有原则依据下的“放宽条件”，经过集体研究决定，并做好记录，同时要兼顾规范与快捷高效相统一。

--加强行政执法权廉政风险防控。行政检查、行政强制措施、行政处罚必须严格依法实施，进一步细化完善有关操作程序和纪律规定，推进规范化、制度化；规范行使自由裁量权，实行案件核审前集体讨论制度，涉及突破法定处罚下限的减轻处罚必须经案件讨论小组研究，做好记录，实规范执法行为，防治执法腐败。

--狠抓市场巡查制度。对本辖区内松峰乡一建材生产企业违规从事水泥生产的行为发放了停止经营通知书，对汪洋镇一石英砂开采企业的无照经营行为发放了停止经营通知书，对销售液化气的一经营户因人照不符要求其立即改正完善手续。针对集贸市场设施陈旧存在安全隐患的问题，指导市场经营者限期整改，确保安全。

汪洋工商所 2009年8月13日 关于廉政与监管风险点 自 查 情 况 汇 报

为切实落实县工商局在全县工商系统推行的廉政风险和监管风险防范管理工作，针对汪洋所工作的特点，将容易引发职务腐败、犯罪的重点岗位、工作环节进行分解，主动防范和化解监管过程中的风险，切实履行好监管职责。结合自身的工作职能，认真查找工作中存在的问题，仔细分析原因，因此必须积极加以整改，主动防范和化解风险,现将两个风险点自查情况汇报如下: 可能存在的风险点：

一、管理中可能存在的风险点：

1、在额度较大的资金使用上，把关不严，可能导致资金使用不当，造成损失。

2、“一岗双责”履行的不好，领导和监督不到位，可能导致出现严重违法违纪问题。

3、在公务活动中，接受馈赠或宴请，在行政许可、行政处罚、行政审批、行政监管等方面，可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。

4、对分管的工作人员或身边的工作人员管理不严，管理有漏洞，可能出现不廉洁行为，造成不良影响。

二、思想道德方面的风险：

1、平时抓业务知识学习多，抓政治理论学习少，出现重业务学习轻政治理论学习的倾向，时间久了可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

2、工作中不敢大胆管理，是非观念暧昧，怕承担责任，怕得罪人，可能助长不良行为。

3、为违法当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。

4、自身要求不严，工作纪律松懈，工作期间吃东西、看与工作无关的书籍、利用电脑玩儿游戏或上网聊天、着装不整或打瞌睡等，可能被暗访人员录下，在有关场合播放，给分局造成影响。

三、防范措施：

--抓好日常思想道德教育。警钟长鸣，将防范责任风险的意识灌输到每一干部职工的脑中。建立预警制度，定期对当前面临的责任风险进行分析，并制定相应的对策，由专人监督实施。安排定期学习时间。

--加强工商廉政文化建设。通过开展丰富多采的廉政文化，树立工商行政管理职业道德规范，培养工商干部良好的职业操守，做到忠于职守，勇于负责。

--加强财务管理权廉政风险防控。进一步完善系统财务管理制度，认真落实财务公开制度，杜绝暗箱操作；重点防范和查处违规开支、设立帐外帐、坐收坐支、隐性债务等问题。

--加强行政执法权廉政风险防控。行政检查、行政强制措施、行政处罚必须严格依法实施，进一步细化完善有关操作程序和纪律规定，推进规范化、制度化；规范行使自由裁量权，实行案件核审前集体讨论制度，涉及突破法定处罚下限的减轻处罚必须经案件讨论小组研究，做好记录，实规范执法行为，防治执法腐败。

汪洋工商所——凌志勇 二00九年八月二十日

2.行政执法监管廉政风险 篇二

一、抓机构建设, 加大“三资”监管组织力量

2010年, 市委、市政府联合下文成立农村集体资金、资产、资源监督管理工作领导小组, 市委副书记担任组长, 分管农业副市长担任第一副组长, 政府办、农业局领导任副组长, 领导小组成员由农业局、监察局、财政局等部门组成, 办公室设在农业局, 由市经管站具体负责农村集体“三资”监管工作的日常业务, 形成齐抓共管的良好格局, 共同参与农村集体“三资”监督管理工作。全市各乡镇 (街道) 均建立“一办三中心”监管体系, 即成立农村“三资”监管领导小组办公室, 同时建立“乡镇会计服务中心”“乡镇村招投标委托中心”“乡镇村公有资产监管中心”, 进一步强化农村集体“三资”监管工作的组织力度。

二、抓清产核资, 摸清集体“三资”家底

为弄清各村资金、资产、资源存量, 彻底摸清家底, 永安市对228个行政村集体债权、债务、资金情况进行核实清理, 对现金往来明细账和资源发包合同进行清查, 健全完善“三资”管理档案, 为开展“三资”监管奠定基础。通过对资产、资源的全面摸底、计量、盘点、核实、登记, 建立《固定资产清查登记表》、《资产负债表》等三资台账, 较为全面详细核实账内账外资产及其实有价值。共核实农村集体资产总额53197.18万元, 其中货币资金9220.87万元, 固定资产32664.21万元;农村集体资源总面积3194720.5亩, 其中集体所有农用地总面积2843729亩, 集体所有建设用地总面积150335亩。2013年, 永安市全面推广使用“三资”管理软件, 建立村集体“三资”管理系统, 确保“三资”实行动态管理, 实时更新。

三、抓制度管理, 构建“三资”长效监管机制

永安农业局从2009年开始连年下发《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的意见》, 不断完善村集体会计委托代理、农村集体资产产权登记、招投标委托和计算机网络监管货币资金管理制度、债权债务管理制度、民主理财、财务公开制度等各项制度建设, 组织全市开展农村会计任用证培训考试, 逐步规范农村财务人员的任职资格、工作职责、账务核算程序和记账时间要求, 以制度推进农村集体财务计算机网络监管和“三资”监管工作进一步规范, 农村基层党风廉政建设进一步加强。

四、抓民主公开, 推进“三资”社会化监督

为切实加强农村社会管理, 进一步完善农村集体经济组织财务公开、民主管理和民主监督, 永安市认真贯彻执行农业部、监察部新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》 (农经发[2011]13号) 及《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关规定, 进一步提高村集体财务公开民主监督的质量和水平。要求村集体财务收支计划、各项财务收支、债权债务和收益分配等日常经济事项实行按月或按季度分开, 细化财务公开内容;对土地补偿费、集体工程招投标、“一事一议”筹资筹劳等情况要逐项进行公开, 自觉接受村民的监督和咨询, 要保证公开事项的及时性和公开内容真实性, 保障农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权。目前, 全市228个行政村均已成立民主理财小组, 聘请村里有威望、公道正派的村民担任理财小组成员, 在每月 (或每季) 理财活动日对本村发生的经济业务、财务收支进行审核, 对不符合规定的票据按规定程序进行处理, 并及时把审核情况和处理情况进行公示, 全市村财公开面达100%, 公开规范化面达95%以上, 取得了明显成效。

五、抓依法审计, 保障三资监管成果

永安市把加强对村集体经济活动的审计监督作为重点工作来抓, 切实维护村集体及农民群众的合法权益。要求在做好村集体财务预决算、日常财务收支、资金使用和收益分配等年度审计的基础上, 加强对村级债务清理与化解、村干部离任经济责任、重大工程及群众反映问题的审计, 抓好土地补偿费管理使用、债权债务管理等专项审计, 把审计重点由单纯集体财务审计向集体“三资”管理拓展。对在审计中查出被侵占、挪用的集体资金和资产, 责令责任人如数退还;涉及村干部违法乱纪的, 要提出处理意见, 移交纪检监察机关处理;对于情节严重、构成犯罪的, 移送司法机关追究当事人的法律责任, 进一步巩固“三资’监管成果, 促进“三资”规范化管理。

六、抓队伍建设, 从源头防治腐败

3.坚持勤政廉政 严格依法监管 篇三

一、全面提高从业人员执业水准。作为一名银行业监管工作者，手中握有监管银行业金融机构市场准入、运营及风险防控权力，不仅要求个人拥有相应的银行业监管专业技能，而且要具备文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，忠于职守、实事求是、依法行事、严守秘密、公开透明的职业道德，遵老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。要通过制定规章制度进行约束，建立监管文化进行引导，开展员工培训进行提高，加强工作监督进行督促等途径提高银行业监管者综合素质。

二、积极提升银行业监管执法水平。一是加强法律法规学习。学法才能知法，知法才能懂法，懂法才守法。银监会近几年出台了很多法律法规，无论是银行业机构，还是监管部门都要抓好法律法规学习，加强法律法规培训，组织法律法规考试，适当时候组织法律法规知识竞赛，夯实监管法治基础。二是理顺监管工作流程。根据河南银监局统一要求，适当时候调整监管科室设置，理清监管工作职责，完善监管操作规程，加强法规检查和后评价，巩固执法责任制。三是严格守法执法。作为银行业监管部门，一方面要遵守法律法规，按照监管程序工作，在法律法规的许可内行使监管权；另一方面要认真执法，发现问题要严肃认真处理，严格按照法律法规处理，不能在事化小、小事化了，更不循私枉法、以身试法。四是实行监管查处分离。成立行政处罚委员和行政复议委员会，监管部门负责日常监管并提出处罚意见，法规部门依法依规实施行政处罚，所有行政处罚都要经行政处罚委员会研究通过，行政复议委员会统一处理分局内部的行政复议案件，坚决纠正监管不作为、乱作为和徇私枉法等问题。

三、加强银行业监管信息披露。让权力运行阳光化，就会减少权力寻租的机会。一是通过下转发文件形式，及时将国务院、银监会、河南银监局、濮阳市委市政府及濮阳银监分局等部门制定的银行业监管政策、法律法规依据下发各银行业金融机构进行学习贯彻，切实增强银行业金融机构依法合规执业的主动性和积极性。二是在办公楼一楼大厅制作濮阳银监分局法定职责和银行业金融机构市场准入、现场检查及非现场监管等日常监管工作流程，以备银行业金融机构进行了解和查询。三是通过组织召开银行业改革发展与监管年度工作会、银行业监管形势分析会及专业监管工作会议等形式，及时通报全市银行业整体改革发展进展情况、总体风险防控形势及分局银行业监管工作成效。四是通过向《经济日报》、《金融时报》、《河南日报》、《濮阳日报》、<濮阳早报》及濮阳电视台等新闻媒体公开报道濮阳银行业经营发展、改革推进及风险防控等成功经验，提升濮阳银行业的整体社会形象。

四、严格银行业监管行为再监督。加强对银行业监管部门及个人的行为监督是切实促进分局依法行政依法监管的必要保障。一是组织召开年度党风廉政建设专题会议，签订党风廉政建设目标责任书，及时将年度党风廉政建设责任制任务进行分解，落实到分管领导、科室部门及个人，提高监管部门及个人廉洁从政的责任感与主动权。二是强化党风廉政教育。充分利用以会代训、网络宣传及书本学习等形式教育广大干部职工时刻牢记廉洁自律，促进廉政建设深入开展。三是加强监管再监督。实施现场检查与廉政监督卡“同步走”，进入现场的同时向被监管单位提交廉政监督卡，明示“约法三章”、各项监管工作纪律及举报电话，加强监管再监督，切实维护银监人的良好社会形象。四是组织分局干部职工签订《党员干部不到私人会所活动承诺书》、《廉洁自律承诺书》和《廉洁从政从业承诺书》，提高干部职工依法行政、按律监管的积极性和主动性。五是开展节假日专项治理，每逢节假日组织常见廉政教育专题会议，并加强节假日期间和节后监督，保障敏感时期的廉政风险防范。

4.行政执法监管廉政风险 篇四

为了认真贯彻落实市××××局党委《廉政和监管风险点防范管理工作实施方案》精神,全面推行廉政风险防范管理工作,最大限度地降低廉政风险和监管风险,为推动本单位各项工作提供有力的政治保障,我××按照廉政和监管风险点防范管理工作的要求,加强对风险点防范管理工作的组织领导,结合单位的自身实际,认真查找廉政和监管风险点,并制定相关的风险防范措施,使廉政和监管风险点防范管理工作按照要求扎实有效推进。

一、强化组织领导,明确职责任务

按照局党委廉政和监管风险点防范管理工作的具体要求,我×及时成立了市×××廉政和监管风险点防范管理工作领导小组,由党支部书记担任组长,支部委员为成员,加强对此项工作的组织领导。同时,进一步明确了防范管理工作目的意义和主要工作职责,把廉政和监管风险点防范管理工作作为党风廉政建设的重要内容。形成了“一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员一起抓”,保证防范管理工作扎实推进,有效开展。

二、加强学习教育,增强防腐意识

在加强党风廉政建设工作中,我×支部始终把强化教育、加强学习、提高认识、增强宗旨意识放在首位。按照领导干部廉洁自律的要求,结合今年开展的廉政风险点防范管理、“3+6廉政教育工程”、“反腐倡廉制度建设推进年”、创先争优等活动,认真制定了学习计划,重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

1准则》、《中国共产党章程》等,学习反腐倡廉、警示教育的相关文章。先后召开专题研究党风廉政建设会议3次,组织党员开展党风廉政建设法律法规知识学习9次,组织党员参加党风廉政准则考试1次,观看警示教育片2次,听辅导报告讲座2次。围绕反腐倡廉和廉洁从政有关要求，组织开展“廉政文化进社区”活动1次，广泛开展廉政文化宣传教育活动。通过政治理论、法律法规和党课、警示片的学习教育,构筑拒腐防变的思想道德防线,使全体党员干部思想认识进一步提高,宗旨意识明显增强。

三、按照职能职责,确定风险岗位

按照局党委廉政风险防范管理工作的要求,围绕思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,通过从单位和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险点,采取本人自已找、同事帮助找、领导点评找、组织审定等多种形式,认真分析并查找出(个人)岗位存在或潜在的思想道德风险,岗位职责风险和外部环境风险的内容及其表现形式,对全体党员特别是领导班子和重点岗位进行了廉政风险点排查,围绕重大事项决策、人事任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”,认真查找了部室、岗位各自风险点。通过集体商议,明确重点部室、重点岗位、重点人员、重要风险点,确定了风险等级,其中:一级风险点1个,二级风险点4个,三级风险点2个,制定了相应的防范措施,班子成员还做出了个人书面廉政承诺。

四、建立完善制度,加强监督管理

在全面推行廉政和监管风险点防范管理的基础上,我×支部

结合反腐倡廉制度建设推进年活动,不断完善风险点防范管理的各项制度,积极探索创新风险防范管理的体制机制,实现廉政和监管风险点防范管理工作有效化。采取廉政承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式,提高单位和个人的自律和防范意识。重点围绕涉及单位人、财、物的管理制度进行补充完善,如党风廉政建设工作制度、工作人员考核制度、工作人员劳动纪律考核制度、财物管理制度等。并严格按照廉政准则、民主集中制原则,领导干部收入申报制度、重大事项报告制度、礼品登记制度等规定,加强对党员干部的管理。

通过学习教育、完善制度、监督管理,建立和实行公开承诺、岗位责任、首问首办负责、限时办结、考核评议等制度,不断规范工作人员的行为。积极推行政务公开、财务公开制度,在一些热点问题上实行公开,做到公平、公正;在财务管理工作上实行民主监督,注重开源节流,严格执行收支两条线管理制度;干部评定职称上,严肃纪律,严格条件,坚持走群众路线,按程序办事;在办公用品的购买上,严格采购报批手续。同时加强对党员干部特别是领导班子成员的廉洁从政管理力度。持续有效的推进廉政和监管风险点防范管理工作。

5.交通执法廉政风险点及整改措施 篇五

1.执法过程中可能出现的“吃、拿、卡、要”现象。2.执法过程中可能出现的擅自提高或降低处罚标准现象。3.执法过程中可能出现的私放人情车现象

4.执法过程中可能出现修改、删除、伪造、超限车辆数据现象。

整改措施：

1.加强反腐倡廉教育，增强拒腐防变意识，自觉遵守站各项规章制度和治超工作“五不准”、“十条禁令”。

2.坚决杜绝以权谋私、及吃拿卡要行为，阳光执法、规范执法流程。

3.坚持科技治超，以内网平台为依托，注重取证环节，确保案件查处公平、公正。同时推进执法公开透明，严格执行“六公开”制度，同时绝不擅自提高或降低《行政处罚自由裁量标准》。

6.行政执法监管廉政风险 篇六

岗位廉政风险防控工作实施细则

为加强对岗位权力运行的监督制约，切实发挥防腐败制度运行的整体性、协调性、长效性作用，切实组织实施好版权监管与执法处岗位廉政风险防控工作，根据局党级下发《岗位廉政风险防控工作实施意见》要求，制定本实施细则。

一、本细则以预防为核心，强化管理，完善措施，全面推行行政执法岗位廉政风险防控工作。

二、岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合，以岗位职责为切入点，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，结合覆盖、渗透到工作岗位和权力运行每个环节。

三、本细则实施范围为版权监管与执法处在编干部职工。

四、处室岗位廉政风险防控内容为：

1、业务工作损害群众利益的。

个人工作责任不落实、组织实施不严密、达不到目标要求的；发生严重不正之风案件或对发生的不正之风问题不纠正、不查处、不报告造成不良影响；对上年度民主评议中反馈的问题无整改措施，或整改效果不明显的；未按时办理权利人投诉案件的结案率，满意率达不到规定要求的。

2、业务工作产生腐改的。

权利人投诉的案件未按规定流程办案，未按期报结群众举报，为涉嫌侵权企业通风报信，隐瞒更改举报实情的。

五、岗位廉政风险防控工作以年终目标绩效考核为期限，分动员部署、清权确权、风险排查、风险评估、完善防控措施“五个阶段”。

1、动员部署阶段（7月上旬）召开全处人员会议进行动员部署，明确领导责任和分工责任人，向局岗位廉政风险防控领导小组报送处室《岗位廉政风险防控工作实施细则》。

2、清权确权阶段（7月底前）。依据处室基本职责和个人岗位职责，梳理制定行政管理和业务处置权力事项，形成相互制约、便捷高效的权力运行架构。

3、风险排查阶段（8月）。从岗位履责风险、业务流程风险、规章制度风险方面排查风险。

4、风险评估阶段（9月）。对查找出的风险点，从风险发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估，划分确定一、二、三个岗位风险等级；

5、完善防控措施（12月底以前）建立分级自控完善制度，个人根据岗位职责，查找风险点，按照《岗位廉政风险防控工作实施意见》填写《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》，开展岗位风险教育，牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全处人员责任风险意识，有针对性地开展与 岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规和职业道德教育，适时开展廉政谈话和廉政示范教育、警示教育；坚持把权力放在阳光下运行，进行晒权、分权、限权、减权，加大公开力度。建立风险预警处置和问责机制，通过设立廉政风险举报箱、监督电话、开设网上投诉信箱等方式，广泛接受群众和社会监督，及时发现存在的风险。对发现的风险累积较高的当事人，要及时启动预警处置。

六、评估考核。按照青岛市纪委《2011年度党风廉政建设指标考核细则》评分标准，以年度为周期，结合业务职能、目标责任，对处室人员岗位廉政风险防控工作开展情况和实际效果进行检查、考核和评价，考核结果将作为评价落实党风廉政建设责任制的重要依据并纳入年度目标管理责任制考核。

七、本实施细则自发文之日起实施。

版权监管与执法处

7.行政执法监管廉政风险 篇七

关于全面推进“三全一重”

廉政风险和监管风险防控工作的实施方案

为进一步深化廉政风险和监管风险防控工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，确保权力规范运行与队伍廉政平安，根据莆田市工商局《关于印发全面推进“三全一重”廉政风险和监管风险防控工作实施方案的通知》（莆市工商监〔2012〕112号）和城厢区委、区政府《关于印发城厢区廉政风险防控工作实施方案的通知》（莆城委〔2012〕26号）的要求，结合全区工商系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，按照“全面清权查险、全程跟踪监督、全力化解风险、重点选题防控”的“三全一重”工作模式，准确把握市场经济运行规律和市场监管规律，抓住重要领域、重点岗位和权力运行的关键环节，紧扣制约和监督权力运行这一核心，突出岗位风险防控，以廉政教育为基础，以办事公开为先导，以制度建设为根本，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的具有工商特点的风险防控机制，努力实现工商行政管理与社会管理创新工作的全面融合，提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

二、目标要求

在巩固深化近年来开展的廉政风险和监管风险防控工作的基础上，逐步建立反应灵敏、动态高效的风险防范长效机制，通过动员部署、组织实施、考核推进三个阶段，进一步建立覆盖工商系统各部门、各岗位的风险防控机制，形成与工商行政管理廉政风险防控相匹配、与工商行政管理系统市场监管应急预案相对接的全方位、多层次、科学化的风险防控体系。通过风险防控工作，促使全系统干部风险意识明显增强，风险防范能力明显提高，风险防控机制运行更加顺畅，制度配套更加完善、执行更加有力，预防腐败成效更加显著，在完善具有工商行政管理特点的惩防体系建设中发挥重要作用。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年6月中旬）

1．成立机构。城厢区工商局成立由局长任组长，各分管局领导任副组长，各股、室、所、队、会负责人为成员的廉政风险和监管风险防控工作领导小组，负责统筹领导和组织协调；领导小组下设办公室，依托在监察室，主任由纪检组长兼任。基层工商所要成立相应的领导机构，并确定1名干部为联络员，负责日常事务和具体工作的落实。

2．动员部署。各单位要及时传达市工商局、区工商局关于全面推进“三全一重”廉政风险和监管风险防控工作的要求，加强动员部署，并根据单位实际制定相应的实施方案报领导小组办公室备查。区工商局将适时组织各单位联络员，采取以会代训的形式进行培训，使其熟悉工作内容、掌握方法要求，进一步增强廉政风险和监管风险防控的操作性、有效性。

（二）组织实施阶段（2012年6月下旬—11月）1．全面清权确权。根据法律法规和国务院“三定”方案，按照“职权法定、程序法定”原则，对行政权力进行清理、规范，全面摸清职权底数，完善“职权目录”。按照“程序规范、全程受控”的要求，依据有关法律法规和制度规定，结合实际工作情况，针对每一项职权优化绘制运行流程，修订并向社会公布“权力运行流程图”，明确行使权力的条件、承办岗位、办理时限、相对人权利等内容，实现权力规范运行。同时，对单位内部的人、财、物等职权进行清理、规范。（法制股牵头，各单位配合，完成时限：6月下旬）

2．公开亮权监督。要把办事公开贯穿廉政和监管风险防控工作的始终，深入推进党务公开、政务公开，加强事前、事中、事后全过程监督。对外要借助城厢区工商局网站、电子触摸屏、LED电子显示屏、党务政务公开栏、办事指南和新闻媒体等途径依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量标准，接受社会监督；对内要通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政和监管风险及防控措施，特别要公开干部使用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等情况。（办公室、人教股、法制股牵头，各单位配合，完成时限：全程）

3.风险自查排查。要在项目清理和权责明确的基础上，围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财务管理权等，通过个人查、同事帮、领导评、组织审等方式，认真查摆和分析在权力行使、制度机制、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险和监管风险。每一岗位都要根据各自的职务职责和所处环境，认真深入地查找容易发生违法违纪的部位和环节；机关各股室、基层工商所统一根据本部门、本单位所履行的工作职能、工作环境以及个人遵规守纪等实际情况进行综合分析研究，找准廉政和监管风险点。（监察室牵头，各单位配合，完成时限：6月下旬）

4.风险评估定级。在岗位自查、单位排查的基础上，各单位要根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，对廉政和监管风险点进行评估定级，从重到轻分为“高”、“中”、“低”三个等级，并确定相应的风险和责任主体。高级、中级廉政和监管风险点由本单位主要负责人落实防控措施，纪检监察部门监督；低级廉政和监管风险点由各岗位责任人落实防控措施，本单位主要负责人监督。各单位对风险点进行评估定级、落实责任后，要认真填写《岗位廉政和监管风险点自查评定情况登记表》和《部门廉政和监管风险点自查评定情况登记表》，同时通过政务公开栏、网络等形式将本单位各岗位廉政和监管风险点进行公开，主动接受社会监督。（监察室牵头，各单位配合，完成时限：6月下旬）

5．风险防范管理。综合运用教育、科技、制度等多种手段，把握风险发生的多发易发环节，建立有效的风险预警机制，实现动态管理，全力做好风险防控工作。

要突出教育引领，通过开展党性教育、岗位教育、警示教育和加强廉政文化建设等方式，切实增强干部风险防范意识，提高廉洁从政、依法行政的自觉性。（人教股、监察室牵头，各单位配合，完成时限：全程）

要把握重点环节，努力防范市场主体准入环节的风险，流通环节食品安全的风险，广告市场秩序的风险，市场竞争行为引发的风险，传销违法行为引发的风险，网络商品交易及有关服务行为引发的风险，流通领域商品质量的风险，农村市场秩序的风险，取缔无照经营执法活动中的风险，元旦和春节等重大节日等特殊时期的风险。（监察室牵头，各相关单位配合，完成时限：全程）

要突出科技支撑，探索完善运用科技手段防控廉政风险和监管风险，在全系统建立起覆盖各项业务的权力运行风险预警电子监察系统，完善权力网上公开运行。重点加强对行政审批、行政处罚、行政强制和日常市场监管行为的电子监察。同时根据不同的工作岗位，利用网络系统设置有明显岗位特点的风险提示，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。针对业务工作流程的关键节点存在的风险，通过安装使用电子摄像、监控系统等，采取设置防控程序、操作留痕等信息技术手段，阻止违规操作，实现网上实时动态监控。（监察室牵头，信息股及有关单位配合，完成时限：全程）

要突出制度建设，建立完善风险信息归集制度、风险识别及风险排查制度、风险评估制度、风险监控制度、风险预警制度、风险报告制度、风险的部门联动机制、防范风险宣传教育和信息沟通制度，尤其要把进一步规范行政自由裁量权作为制度建设的重要内容加以推进，逐步将自由裁量制度延伸至行政许可、行政强制等领域，进一步建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等领域的裁量权基准制度，避免执法的随意性。（人教股、监察室、法制股牵头，各单位配合，完成时限：全程）

要建立预警机制，要进一步建立健全风险预警处置机制，把风险化解在萌芽状态。要建立风险疏导机制，对民生服务监督台转来的问题、群众反复反映的问题、各类检查中发现的问题，及时疏导处理。完善风险信息分析研判和共享机制，综合运用审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、廉政评估、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等全面收集风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，实行风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，及时化解风险。（监察室牵头，各单位配合，完成时限：全程）

要实行动态管理，努力防范法律法规执行、市场监管机制不完善、市场主体信用缺失、行为不规范等引发的风险，以为周期或依托项目管理，通过自查、督查、检查等多种方式，认真查找分析廉政和监管风险防控工作中存在的问题与不足，及时调整完善廉政和监管风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控，探索风险防控的长效管理机制。发现问题的单位、个人要认真进行原因分析，及时制定和采取防范措施，明确整改时限，在规定时间内整改到位并填写《廉政和监管风险点汇总表》。单位负责人、纪检组监察室要根据廉政和监管风险防控责任对整改情况进行验收，对诚心接受批评、整改到位的予以了结；对整改不力、群众仍有反映的要严格督促整改，并按照相关规定予以责任追究。（监察室牵头，各单位配合，完成时限：全程）

6．重点选题防控。以规范行政审批权为重点，抓好全程式网上审批、三向并联审批、构建电子监察综合平台、提高审批即办率等工作，重点做好流通环节食品安全监管工作，积极开展流通环节食品安全监管廉政风险查找，注重推行廉政风险点和执法风险点双风险双防范。（注册股、市场合同股牵头，各单位配合，完成时限：11月底前）

（三）考核推进阶段（2012年12月上旬）

各单位要及时对廉政和监管风险防控工作进行总结，积极推广好的经验做法，巩固防控工作成果，同时做好各项准备，迎接上级检查考核。廉政和监管风险防控管理工作情况列入推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，并在绩效考评中加以运用。廉政风险和监管风险防控工作领导小组每年对廉政和监管风险点防范管理工作进行一次全面检查考核，根据考核、评估发现的问题和不足对廉政和监管风险点防范管理工作作出正确评估，弥足不足，推动工作深入开展。对检查考核中发现推进工作重视不够、措施不力、进展迟缓以至于清权查险不深入、跟踪监督不及时、化解风险不到位的，将对责任单位主要负责人实行约谈。

四、工作要求

（一）统一思想，严格落实。各单位要深入进行思想发动,加强宣传教育,切实提高干部对防范市场秩序系统性风险和区域性风险重要性和紧迫性的认识，把推行廉政风险和监管风险防控工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，周密安排部署，认真组织实施。单位负责人要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政和监管风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险和监管风险防控工作。纪检监察部门要切实履行职责，积极协助党组做好协调指导、督促检查工作。人教和信息部门要加强防范风险的专业知识培训，运用高科技手段为防范风险提供坚实的技术支撑。

（二）把握节点，全面推进。要针对有审批权、执法权、管理权等权力行使的重点部门、重要岗位和关键环节，以及社会、群众关注的热点问题，切实把企业信用分类监管体系作为防范风险的重要基础，进一步抓好风险排查、措施制定和保障运行各项工作，努力把风险防控融入到业务工作的全过程；要注意做好协调，主动邀请当地党委政府、纪检监察、检察、司法等部门，行风评议代表等介入廉政和监管风险点防范管理工作，争取支持，征集意见，善借外力，推动工作；要注意抓好内部协作，纪检监察部门和业务职能部门密切配合，有机协调，齐抓共管，发挥合力，共同推进，抓出实效；要定期不定期开展专项督查，实行目标和过程管理，全面推进工作开展。

（三）勇于创新，突出实效。加强廉政和监管风险点防范管理，是新形势下推进工商队伍反腐倡廉建设的一项重要措施、重要方法。全局要结合实际，大胆创新，及时总结，创造性地开展工作，建立具有本单位特点的廉政和监管风险点防范管理机制。要在巩固深化近年来开展廉政风险和监管风险防控工作的基础上，不断总结好经验、好做法，不断增强风险防控工作的系统性、前瞻性、有效性和可操作性。各单位要及时上报好的经验做法，积极将信息上传至莆田廉政网“廉政风险防控工作”栏目，并于12月1日前将一年来廉政风险和监管风险防控工作情况书面总结报区工商局廉政风险和监管风险防控工作领导小组办公室。

8.行政执法监管廉政风险 篇八

一、提高认识，加强领导。我们的主要做法是认真传达学习省市工商局关于加强“双风险点”防范管理工作的文件精神，结合今年我局因超标准收取会员费致使_名同志受到行政处分的实际，进一步在班子成员中统一了思想，一致认为工商机关具有人财物的支配管理权，拥有行政执法权，在具体管理上稍有不慎极有可能出现漏洞，产生不廉洁现象，和导致执法风险。实施“双风险点”防范管理，有利于做到提前预防，及时发现，及时纠正，有利于提高干部职工反腐倡廉，预防潜在执法风险的自觉性，更好的保护我们的干部。

为切实做好双风险点的防范管理工作，我局成立了“廉政风险点”和执法风险点防范管理领导小组，由党组书记局长××任组长，各副局长为副组长，办公室、监察室、法制股负责人为成员，主要负责安排部署双风险点的查找、把关、实施方案、防范措施及制度、机制的制定和落实。县局监察室负责双风险点防范管理工作的组织、协调、督导、考核，各分局、机关各科室指定专人负责，各单位负责人对该项工作负总责。形成了上下联齐抓共管的工作格局。

二、突出重点，认真查找廉政风险点和执法风险点。在双风险点的查找上，我们突出财务、人事、行政执法、行政审批四条主线。一是对拥有以上权力的单位以股、室、分局为单位进行认真细致的自查，限时上报。然后由防范领导小组根据各单位上报的双风险点进行审核把关，相互借鉴、查漏补缺。二是_次召开副股级以上干部会议，查找疏漏。三是学习先进，促进工作。在开展此项工作中，我们主动向河间市局和市局监察室请教得到了他们的大力支持和帮助，并把他们的先进经验和做法拿来为我所用。

在上工作的基础上，领导班子共同审核把关，确定每个单位岗位双风险点。全局共确定廉政风险点__个，执法风险点__个，基中：行政许可审批、行政执法、财务管理、人事管理等一级风险点__个，涉及行政许可受理、个人和企业荣誉审批等二级风险点_个，涉及档案管理等三级风险_个。

三、结合实际，制定防范措施。查找双风险点，目的是进行有效防范，关键是制定切实可行的防范措施。我局通过单位和个人自查，股级以上干部集体讨论，最后局领导集体决策等程序，对排查出的双风险点，制定了项有针对性、可操作性的防范措施。

一是进一步完善细化原有制度规定，为使防范管理措施更有针对性，我们根据梳理出的双风险点，逐项完善规范、细化原有的制度规定，力求做到双风险点防范在制度、机制上不留空白。如：我局在内部会议公开方面一直是薄弱环节，通过这次风险点梳理，我们制定了《××县工商行政管理局局务公开实施办法》，从组织领导、公开内容、公开时限、公开形式和公开程序以及监督保障和责任追究都进行了规范和细化。在重大案件集体会审上，我局完善了大案集体会审制度、规定万元以上案件必须经案件审核委员会集体讨论、集体决策，从而有效防止了人情案和以案谋私的发生。

二是因地制宜，不断创新防范措施。按照从政必备的人品、能力修养等素质和要求，针对干部职工思想上存在的倾向性、苗头性问题，经过信息采集、筛选归纳和风险评估，每周确定一个主题，在县局网站机关、分局内部公示中予以发布，启迪干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观，指出如果一旦发现某种错误行为，将依法依纪受到某种处分，从而使干部职工自觉做到认认真真的学习。老老实实做人，干干净净做事，我们的这一做法沧州日报予以了介绍。

四、强化督导，力求防范管理工作取得实效。

一是制定了《双风险点防范管理工作考核方法及考核标准》、《从政提醒制度》等规章制度，从制定机制上确保双风险点管理工作有章可循，有据可依。

二是强化公开，主动接受内外监督。在内部公开上计划在县局网站专门开辟局务公开版块，由办公室负责每月对财务收支情况进行公开，随时对万元以上大宗物品采购情况进行公开。对外公开上利用注册大厅及各分局的触摸屏、电子显示屏将行政许可、行政审批、行政执法、和行政收费的依据、标准、结果等内容全部对外公开，做到权力公开透明运行。

三是加大监察力度，及时纠正查处违规违纪行为。今年，我局为监察室配备了录像笔，指定监察室、办公室不定期对各单位县局重大决策的落实情况，重点工作的开展情况，组织纪律、工作纪律的执行情况进行明查暗访，每季度向一把手报告一次暗访情况，对轻律违纪人员给予批评教育，对严重违规违纪人员依法依纪给予党纪政纪处分。

9.行政执法监管廉政风险 篇九

管理试点工作情况汇报

根据市委、市政府关于进一步扩大廉政风险防控管理试点工作的决策部署，我局结合工作实际，围绕“一个加强、两个抓好、三个注重、四个推进”的要求，突出重点，抓住关键，创新举措，查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建城管行业特色惩防体系，为打造和谐城管、效能市容提供坚强的政治保障。

一个加强。局党组把深化廉政风险防控管理工作摆上重要议事日程，与城管执法、市容管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强组织领导。实行“一把手”负责制，及时成立了局党组书记、局长为组长的深化廉政风险防控管理工作领导小组，下设办公室，由局分管领导兼任办公室主任。迅速召开了局党组会、深化廉政风险防控管理工作动员会，学习传达全市反腐倡廉重点工作推进会和市委市政府《关于进一步扩大廉政风险防控管理试点工作的意见》精神，明确提出“五个务必”要求，即在思想认识上，务必高度重视，不要等闲视之；在风险排查上，务必深入细致，不要敷衍了事；在风险防范上，务必警钟长鸣，不要麻痹大意；在管理控制上，务必完善机制，不要浅尝辄止；在督查考核上，务必讲求实效，不要流于形式。引导干部职工牢固树3-

位，从思想道德、岗位职责、体制机制、外部环境等方面对潜在的廉政风险进行认真查找，分析细化风险内容和表现形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定和举报投诉、财务审计、执法检查、干部考核、问卷调查等多种形式，查找廉政风险点，确保查准找全。目前，正按照《黄山市廉政风险等级评估指导意见》要求，根据权力大小、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，通过集体研究评估，划定“A、B、C” 三个风险等级，“对症下药”，研究确定每个岗位的防控措施。

四个推进。围绕权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，预防廉政风险演变成腐败行为。一是推进制度建设。对现有50余项制度进行全面系统的清理和审查，认真做好 “立、改、废”工作，进一步完善“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式，努力构建城管廉政风险防控长效机制的基本构架。二是推进分权制衡。对权力进行科学分解和配臵，市容行政审批事项实行市政务中心市容窗口承接与办理分离，城管行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离，“三重一大”坚持集体研究，民主决策，逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是推进监督约束。完善风险监测、预警纠错等机制，通过自我对照检查、组织监管、社会监督等，及时发现苗头性、倾向性问题，及时落实整改，筑牢前期预防、-4-

中期监控和后期处臵三道防线。如在行政许可风险防控方面，向社会公开承诺办事时限、办事程序、收费标准，主动接受监督；在行政处罚风险防控方面，认真落实行政处罚自由裁量权适用规则及标准，完善行政处罚案件集体复核、听证审查、集体审议和案件三级审核制度，确保公平公正公开；在人财务管理风险防控方面，制定领导干部外出备案制度，完善财务管理制度，认真落实“两谈一卡”、述职述廉、民主评议、责任追究等制度，确保干部干净干事，健康成长。四是推进政务公开。认真落实信息公开制度，加大城管电子政务信息平台建设，健全政府信息公开发布网络，推动政务公开向二级机构、机关科室延伸，确保权力在阳光下运行。积极推进权力网上公开运行和电子监察系统建设，努力实现网上实时动态监控，切实加强廉政风险防控。

10.行政执法监管廉政风险 篇十

大严备乡党委、政府

全乡基本情况

大严备乡位于神池县中部山区，全乡共辖24个自然村，总面积142.7平方公里，其中耕地面积5.9万亩，总户数1510户，总人口6100人，共有支部22个，其中：农村支部20个，机关支部2个，有党员281名，农民收入主要来源于种植、养殖两大支柱产业。全乡养大畜1270头，养羊1.3万只，畜牧业收入占到经济总收入的30%，粮油总产900.6万公斤，人均纯收入2800元，这里土地资源丰富，交通便利，乡政府所在地有机关单位：邮政所、粮站、畜牧兽医中心、信用社、中心小学、卫生院。乡办企业有：小杂粮加工厂。

近年来在党的富民政策的感召下，全乡基础设施建设有了很大的改观，实现了村村通公路，有卫星电视、电话全履盖，大严备村建起了占地9000平方米，集贸易、娱乐健身为一体的活动场所，新建了全乡规模最大，占地面积40亩的黄河养殖专业合作社。乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心和支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以‚团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡‛为主题，以‚一调、二抓、三发展‛为活动载体，一调就是科学调整产业结构，有效增加农

资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范乡、村集体资产管理的认识，我乡多次在村干部会议、乡干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。

2、清产核资，摸清家底

我乡用两年的时间，按县纪委的统一部署，在全乡开展了‚四项清理‛工作，期间填报各类报表26种，总结材料8份，典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在乡党委、政府的统一领导下，监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套‚三资‛账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》，较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源，按林改面积为基数，按照当前实际情况进行详细分类登记，并备份合同向监管中心备案，对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。

额上缴‚中心‛。监管办深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正。三是资产变动情况及时入账。

三、加强管理

1、深入调查，集思广益，制定确实可行的‚三资‛工作实施方案。在开展‚三资‛委托代理服务工作前，我们从全乡抽出40多名群众代表，和财政所全体工作人员利用两天时间，结合我乡各村实际情况，借鉴‚三资‛委托代理服务工作试点乡经验，制定出《大严备乡农村“三资”委托代理服务工作实施方案》。在方案中，明确了‚三资‛工作的指导思想、目标、原则及职责。在具体实施过程中，按照六个阶段进行：宣传发动；调查摸底；集中整改；规范管理；总结经验；建立长效机制。实施方案的制定为我乡开展农村‚三资‛委托服务工作指明了方向。为顺利完成‚三资‛清理工作，我们主要抓好了四个环节：召开专题会议，研究制定摸底方案；成立财务审计小组，按照‚纪委监督、三资办牵头、‘三资’委托代理服务中心具体实施‛的原则，切实做好村级清产核资工作；落实专人负责，农村‚三资‛委托代理服务中心设立一名会计、一名出纳员，负责村级‚三资‛委托代理服务工作。

2、完善制度，加强管理，巩固‚三资‛委托代理服务工作成果。为使农村‚三资‛委托代理服务工作真正实现‚开花结果‛，我们加强了对农村‚三资‛委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时，制定了《大严备乡农村集体资金管理实施办法》、《大严备乡农村集体资产管理实施办法》、抓好党风廉政建设，宣传教育工作是基础。为切实做好党风廉政建设联系点工作，乡党委、政府从强化学习教育入手，不断提高广大党员干部自身素质，增强防腐拒变的能力。充分利用广播、标语、板报、公开栏等形式，向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，营造浓厚的党风廉政建设工作氛围，用廉政风气、廉政文化占领农村广阔天地，夯实农村基层党风廉政建设的思想、舆论、行动基础。在具体工作中，认真探索宣传新形势下党风廉政建设进农村的方式方法。我们以‚两务‛公开为主线，以‚三个中心‛为载体，以‚四项‛制度为手段，以解决好群众最关心，最直接，最现实的问题为出发点和落脚点，坚持教育制度，监督并重的预防腐败体制，从而取得了以公开促廉政，以公开促发展的良好效果，一是规范了乡村两级财务管理，建立健全乡村两级组织机构，明确职责，把工作真正落到实处，按规定程序进行帐务处理，二是拓宽了便民服务渠道，设立便民服务中心，中心设7个服务台，包括计生服务，户籍管理，农林牧业，信贷服务，民政救助。一年内中心共接待群众80余人次，为群众解决具体问题11件。三是建立健全信访接待中心。接待中心主任为乡党委书记，一年内广泛听取群众意见和建议，对矛盾纠纷问题决不拖延推诿，属于政府权力范围的问题都及时得到解决，全乡基本实现了小事不出村，大事不出乡。没有一起越级上访事件，有力的促进了全乡的稳定，推动了基层民主政治建设。

面。一是认真开展好乡村‚两务‛公开工作，不断规范公开程序，完善公开内容，进一步提高权力运行透明度，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，配备了村级纪检监察员，改进监督手段，形成监督合力。二是通过党风廉政座谈会、发放民意测评表等形式，把党风廉政建设各项目标的落实情况臵于最广泛的群众监督之下。每年召开廉政座谈会进行民意测评，及时发现党风廉政建设工作中存在的问题，掌握群众对党风廉政建设的意见和建议，并将一些有价值的提议加以实施推广。三是坚持把维护、实现和发展好广大人民群众的根本利益作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，高度关注群众关心的热点、焦点和难点问题，认真进行研究，及时制定计划和措施，本着为群众办好事办实事原则，全力实施五大惠民工程。一是项目工程。紧紧抓住国家投资，上项目的发展机遇，我乡争取专项资金270万元，在马坊村修建河滩垫地1500亩，改渠2.5公里，改路2.5公里，打坝4座，为马坊、铺路、畔庄沟三村人均增加耕地2亩。

二是教育工程。中心小学新建700平方米教室，改善了办学条件，过去大严备乡中心小学楼顶漏雨，暖气损坏，院内没有出水，遇到雨天行走不便，给师生带来了诸多困难，今年彻底解决。

三是文化工程。投资35万元新建占地350平方米文化活动场所，依托综合文化站，组建农村文化大院，成立秧歌队，并在节日里义务演出，为5村120户安装电视接收器。在大严备村文化娱乐广场安装健身体育器材。