发改局治理商业贿赂长效机制工作总结(精选3篇)
1.发改局治理商业贿赂长效机制工作总结 篇一
治理商业贿赂长效机制工作方案
治理商业贿赂是党中央、国务院确立的党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。按照上级部门对治理商业贿赂专项工作的有关规定要求,为切实做好项目部治理商业贿赂长效机制工作,推动商业贿赂专项工作的深入开展,结合项目部建设情况制定了本方案:
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学展观,按照中纪委廉政工作会议和自治区纪委的部署和要求,依据《交通厅党组关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》和有关规定,坚持标本兼治,综合治理,明确工作重点,解决突出问题,确保交通行业国有企业治理商业贿赂专项工作取得显著成效。
目标要求
项目部通过开展对不正当交易的自查自纠专项工作,坚决治理和有效预防商业贿赂的行为,使项目部广大干部职工的参与建设从业人员受到一次深刻教育,使干部职工普遍受到教育,增强守法、诚信和各部门工作人员的廉洁自律意识,使经营行为基本规范,行政权利运行廉洁、高效,相关制度规定得到完善,建立起治理商业贿赂的长效机制,逐步形成规范、有序、健康发展的交通建设市场,确保专项治理工作取得实效。
工作重点
结合我项目施工特点,围绕重点岗位、关键环节,确定了我项目治理商业贿赂重点是设备大宗物资采购、租赁机械设备管理、工程质量与技术管理、工程核算的审核,根据“谁主管、谁负责”的原则,组织项目部各部门管理人员,从业人员开展自查自纠工作,使反商业贿赂工作深入开展。
工作方法和步骤
(一)开展宣传动员。
时间采取集中与分散相结合的方式,组织部各部门及所属施工队认真学习上级部门关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,提高开展工作的自觉性,提高思想认识;同时通过项目部自办简报、板报、宣传栏、警示栏、学习园地、发放学习资料等多种方式做好宣传工作,加大宣传力度,并通过组织专题教育、专题讲座等多种形式,在项目部营造治理商业贿赂工作氛围。
(二)开展自查自纠,学习宣传动员后将持续开展自查自纠长效机制工作。1.全面调查摸底。项目部将围绕工作重点,组织相关部门对项目工程进度和资金管理情况进行一次调查,认真分析,列明可能存在的问题,及时摸清可能发生不正当行为的表现形式、产生的环节和原因,掌握所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况,开展自查自纠工作。项目部根据调查摸底阶段所掌握的情况,组织相关部门深入查找突出问题,及时处理,并认真落实整改。对查找出的重大问题和处理结果及时上报治理商业贿赂领导小组办公室。
2.查找突出问题。深入查找问题,明确整改方向,根据调查摸底阶段确定的问题清单,做到“四查四对照”认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。3.落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法,切实加以整改、总结经验教训,认真研究提出整改措施,端正经营思想,规范经营行为,做到严格自律。
(三)、总结工作:针对开展过程中发生的问题即使总结,对发生的不正当行为及产生的隐患问题提早整顿,认真整改落实及时备案,同时对开展的每一阶段都要有详细记录,作好完善工作,只有这样才能不断学习提高,使长效机制坚持开展下去。 工作要求
1.实行严格的工作责任制
项目部要把自查自纠长效工作摆在重要的位置,切实加强领导,实行严格的工作责任制,抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,按照“谁主管、谁负责”的原则,对敷衍了事、消极被动,措施不到位,工作不力的按党风廉政建设责任制的要求追究责任人的责任。
1.加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程,通过召开座谈会、开展专项检查等多种形式,对部门自查自纠工作开展的情况进行监督检查。坚持经常性检查和重点抽查相结合,确保自查自纠工作不走过场。对发现的问题及时研究提出整改措施,明确整改重点并切实做到落实整改。2.加强组织协调工作。加强与有关部门的协调配合和信息沟通,畅通群众举报渠道,加强群众监督切实提高自查自纠工作的针对性和实效性。在今后的工作中,我项目要结合项目实际,加强治理商业贿赂自查自纠工作,虚心学习、注重借鉴、总结和推广成功经验,有计划、有步骤地扎实推进治理工作的深入开展,努力做好自查自纠工作,推进项目党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为企业经济的发展做出贡献。
2.发改局治理商业贿赂长效机制工作总结 篇二
今年以来,我国开展商业贿赂专项治理工作进展迅速,中央与各地各部门均成立了专门的领导机构和工作班子,制定了具体的实施方案。重点领域的自查自纠工作已经启动,有的地方和部门已开始着手有关大案要案的调查工作。
但也要
看到,治理商业贿赂是一项涉及面广,政策性强,难度很大,矛盾十分复杂的系统工程,在具体工作中必将遇到重重阻力和困难,对此必须有充分的估计,有足够的思想准备,有切实可行的应对措施和办法。
中央要求明确
依照中央要求,这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手,一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场准则,影响公平竞争的不正当交易行为;另一方面要依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。要通过专项治理,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,使市场秩序逐步规范。同时,要深化改革,完善制度,建立健全相关法律体系,不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。
中央还对这次专项治理工作提出了明确的指导原则,一是坚持标本兼治,实行综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段,对商业贿赂进行全方位治理,既要坚决纠正、从严惩治,又要深入探索有效预防的措施。二是统筹谋划部署,稳步有序地推进。要通盘考虑、精心组织,既要立足当前、搞好专项治理,又要着眼长远、建立防治商业贿赂的长效机制,积极稳妥地把工作推向深入。三是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。四是严格把握政策,维护发展大局。要从大局出发,坚持政治、经济和社会效果的统一,既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要认真治理商业贿赂,又要保持正常的生产经营,促进经济发展,维护社会稳定,推动改革和对外开放,把抓治理与谋发展有机地统一起来。
自查自纠与查办大要案同时入手
治理商业贿赂工作千头万绪,选准切入点至关重要。按照中央的部署,整个治理工作应着重从两个方面入手,一是要求各有关部门和单位及其人员认真开展自查自纠,一是各级纪检监察机关和检察机关要集中力量依法查处商业贿赂案件,尤其是大要案件。
开展自查自纠是使经营者普遍受到教育,纠正错误观念和行为,自觉依法合规经营的一项有效措施,在这方面的工作中,既要坚持原则,严肃对待,防止走过场,又要把握政策和讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待。对情节轻微,且是主动承认的,应当以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动彻底地说明真正情况并认识错误的,应当依据有关规定从轻、减轻或者免予处分;对在某些行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的有关单位和个人,要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的单位和个人,一经发现,要从严处理。
认真查处商业贿赂案件,是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施,有利于增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力。查处商业贿赂案件是司法机关和行政执法部门的重要职责,能否有效查处商业贿赂案件尤其是大案要案,既直接影响整个治理工作的成效,又是对各级审判机关、检察机关、工商行政管理机关、审计机关以及纪检监察机关执纪执法能力的一次检验。因此,各级司法机关和行政执法部门一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,充分发挥职能作用,按照各自职责分工抓好案件查处工作。
相关部门要坚决排除干扰、克服困难,坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。一要组织力量排查线索,认真对待在行业自查和专项检查过程中发现的案件线索,研究查办的重点。对已掌握的重要线索要抓紧立案查处。各部门要注意在监督检查中发现案件线索。特别是审计机关要加强对重点资金、重点行业、重点领域的审计,通过对营销专项费用合理性的审查,对资金效益、效率和效果的审查,加大对商业贿赂问题揭露和查处的力度。
二要依靠社会力量扩大案源。要充分发挥各司法机关和行政执法部门信访举报系统的作用。依靠群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,拓宽举报渠道,扩大案件线索来源。对投诉举报商业贿赂有功的人员,要给予奖励,以充分调动和发挥人民群众监督和举报商业贿赂问题的积极作用。
三要集中力量查处一批大案要案。要抓紧查处一批有影响的商业贿赂案件,对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件,必须依法从严从重从快查处,严惩违法犯罪分子。目前,工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销领域的商业贿赂问题比较突出,要采取有效措施加强对这些领域案件的查处。态度要坚决,措施要过硬,不管涉及到哪个单位、哪个人,都要敢于碰硬,一查到底,严惩不贷。
四要严肃查处涉及国家公务员的商业贿赂案件。在药品生产审批、出口配额许可、物资采购等事项中,一些不法经营者往往与政府工
作人员内外勾结,行贿受贿,危害极大,影响很坏。所以,应当把查处涉及国家公务员的商业贿赂案件作为重点,坚决查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营,谋取非法利益、索贿受贿的问题。
五要准确把握法律和政策,严格区分罪与非罪,坚持宽严相济。要督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代,对主动交代问题并积极退赃的,应当依法从轻、减轻或者免予处罚。
注重建立长效机制
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,要与整顿和规范市场秩序相结合,与构建惩治和预防腐败体系相统一,与政治、经济、文化和社会建设相适应,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建立健全长效机制。
一是积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对国家公务员、中介机构、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。支持和引导新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督。
二是建立健全相关法律法规制度。在深入调研的基础上,加快修订《刑法》和《反不正当竞争法》,加快制定《反垄断法》,进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的法律规定。加强有关立法解释和司法解释工作。有关立法工作应注意与我国批准加入的《联合国反腐败公约》和其他国际条约相衔接,充分发挥法律维护市场秩序、规范交易活动的作用。建立和完善适合我国国情的企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社会信用联合管理制度,建立部门之间、地区之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享。完善会计制度,坚决纠正做假账行为。健全金融管理制度,加强票据管理,减少现金交易,加大反洗钱、反资金外逃等工作力度。
三是建立健全企业自律机制。企业要加强对经营管理和财务等重点人员的管理,加强对生产经营、采购、销售等重点环节的监督检查,发现问题要及时纠正。加强企业内控机制和企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业道德规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则。企业要坚持依法经营,国有和国有控股企业尤其是中央企业和中央金融机构应当带头自觉遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。
四是注重从源头上防治商业贿赂。推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。加快金融企业改革,健全金融调控体系,完善金融监管体制和协调机制。深化财政税收、投资、价格体制和涉外经济体制改革,全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度。
3.发改局治理商业贿赂长效机制工作总结 篇三
“六五”普法以来,我局按照县委、政府“六五”普法规划总体要求,坚持普法与法治实践相结合,加强领导,扎实工作。现将我局2015年“六五”普法工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,夯实普法基础
1.健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作,2011年3月,我局专门成立了“六五”普法工作领导小组,今年,又根据局领导分工的调整和局内人事变动情况,进行了调整和充实。领导小组每年不定期召开会议,解决工作中遇到的问题。
2.制定规划和年度实施计划。为扎实推进“六五”普法工作,我局本着早计划、早行动的精神,根据县委、政府“六五”普法规划的要求,结合我局的工作实际,年初就制定了普法工作计划,对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。3.加强考核监督。我局以考核监督为手段,实行目标管理,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,将法制宣传工作纳入年度目标,建立责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,做到责任明确,目标具体,并通过目标任务督促检查等多项制度,保证工作目标落实到位。
二、突出重点,形式多样
利用电视、网络、宣传展板等以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动。精心组织参与了三月份法制宣传月、五月份保密宣传月、平安建设宣传月等主题活动,认真开展了“3·15”、“6·26”、“12·4”等法制宣传活动,累计发放项目管理、节能降耗、粮食管理及价格监管法律法规等宣传资料1200余份,接待群众咨询100多人次。在局机关举办法律知识讲座,积极组织全体干部职工学习《宪法》、《行政强制法》、《公务员法》、《物权法》等法律法规,要求大家自觉加强对以《宪法》为核心的基本法律法规的学习,努力提升法律修养。
三、坚持依法行政,规范各项行政服务事项
今年以来,我局在各项工作中认真执行执法公示制、政务公开制,严格依法行政,做到办理的各类行政服务事项引用政策法规准确,依据充分,程序合法,公正公平。为增强普法依法治理工作的针对性和实效性,保障普法及依法治理工作目标实现,我局积极实行责任追究制、领导干部学法用法考核制、干部法律知识轮流培训制、保密档案及计算机管理跟踪检查制、群众来信来访接待处理责任制等一系列配套制度,用制度管人管事,用制度正风正纪。全年我局无一例违法违纪案件和因执法引起的群众信访事件及行政诉讼案件发生。
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