村(社区)干部人事档案管理办法

村(社区)干部人事档案管理办法（共11篇）

1.村(社区)干部人事档案管理办法 篇一

各村（社区）党支部、村（社区）委员会：

加强村（社区）干部规范化管理，建设一支高素质的基层干部队伍，是构建和谐社会，实现经济又好又快发展的必然要求。现根据上级有关精神，结合本镇实际，就村（社区）干部规范化管理作出如下规定：

一、村（社区）干部的选拔与培养

以机制作保证，严把入口关，建立以公

平、公正、公开、为原则的村（社区）干部选拔机制，注重从致富能手、复员退伍军人、高校毕业生中选拔村（社区）干部。在村（社区）支委的产生上，继续推行“群众推荐、党内推荐、党内选举”的“两推一选”办法，将群众意愿与组织意图有机地结合起来；在村（社区）委员会的产生上，严格执行《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》规定。符合任职条件的村（社区）干部，按干部管理权限进行任用。是镇党委管理的村（社区）党支部委员由镇党委下文任命，是由村（社区）民直接选举的村（社区）委会干部，按《村（社区）民委员会组织法》和《村（社区）民委员会选举办法》由村（社区）民直接选举后报镇政府，由镇政府颁发《当选证书》。

村（社区）干部非经党委批准自动离职的，从离职之日起按规定不再享受村（社区）干部待遇，不给予任何安排。

村（社区）干部在任职期间，因工作失职造成严重影响和重大经济损失的，因违法、犯罪给工作造成严重后果的，按《村（社区）民委员会组织法》等有关法律罢免其职务，并依法追究责任。

每年对村（社区）干部进行年终考核，连续两年考核不称职的将根据有关程序罢免其相应职务。

完善村（社区）后备干部的培养机制。党委把村（社区）后备干部的发现和培养，纳入议事日程，通过建立台帐和跟踪培养责任卡等形式关注后备干部的成长，将发展优秀分子入党与培养村（社区）干部有机结合。

二、村（社区）干部的教育、管理

1、加强学习，提高素质

(1)理论学习实行“集中培训”、“定期培训”、“选派培训”相结合。除组织村（社区）支部书记、主任参加市委党校集中培训外，党委每年集中举办1-2期村（社区）干部培训班，提高村（社区）干部的理论水平和工作能力。

(2)实践经验学习实行“请进来”和“走出去”相结合。将先进典型、技术人才请进来授课，组织村（社区）干部外出考察，开拓视野，使村（社区）干部不断丰富知识层面，提升工作思路。

(3)学历教育实行“定向送培”与“函授学习”相结合。按照xx文件精神，经本人申请，村（社区）推荐，党委批准，每年按计划推荐45岁以下村（社区）干部参加学历培训，学费由市级财政补贴30%，市管党费补贴15%，镇政府补贴30%，村（社区）补贴15%，其余10%由个人承担，书籍资料费个人自理。

2、严格考核，接受监督

村（社区）干部考核分日常考核、考核、村（社区）级目标管理考核三个部分。

考核结果严格与村（社区）干部的绩效工资挂钩。

考核内容及方法：

（一）日常考核

1、考勤。①会议考勤：凡镇党委、政府和部门组织的各种会议，与会的村（社区）干部迟到或早退每人次扣5元，缺席每人次扣10元。②工作日考勤：各村（社区）应建立工作日考勤制和值班制，村（社区）主职每周不少于4个工作日，其他村（社区）干部不少于3个工作日，采取不定期的抽查方式进行考核。

2、资料上报考核。应上报的各类报表、计划、总结等资料，上报不及时，1次扣10元，漏报一次或上报不符合要求1次扣20元。

3、交办工作考核。镇党委、政府和部门正式交办的工作，完成不及时，一次扣20元；完成不符合要求，一次扣30元；没完成，一次扣40元（重大工作另行规定）。

4、重点工作考核。①计划生育工作考核。查环孕检每缺1例，扣20元，计划外出生1例，扣200元；②安全工作考核，发现非法生产1起，扣200元；③综治维稳工作考核，发生影响社会稳定事件1起或上交未经村（社区）级调处矛盾1起、群众越级上访1起，扣100元；④森林防火工作考核。发生一起由林业站以上单位组织人员参与扑救的山林火灾，扣100元。

5、中心工作考核。镇党委、政府组织大型活动、突击活动或中心工作，安排有任务而无故不参加或不组织的每人次扣30元。

（二）考核

村（社区）干部考核实行组织考核与群众评议相结合，各村（社区）年终召开全体村（社区）干部、村（社区）民代表、村（社区）民小组长、企业主、党员参加的村（社区）干部述职测评大会。每位村（社区）干部进行述职，与会人员进行民主测评打分，凡测评合格率达80%且得分在本镇列前15名的，经审计无问题的村（社区）干部可评为优秀，增发其个人绩效补贴的10%给

2.村(社区)干部人事档案管理办法 篇二

[关键词] 社区（村）干部；离任离任；审计；处理建议

为规范社区（村）集体经济管理，维护社区（村）集体经济组织和群众的利益，夯实社区（村）组织换届工作基础，扎实推进社区（村）党风廉政建设和社区（村）基层组织建设，社区（村）干部离任经济责任审计工作，是适应新时期社区（村）改革、发展、稳定，保护集体资产、维护群众利益，加强社区（村）基础政权建设和党风廉政建设的有效载体，是解决干群矛盾、凝聚民心、确保社会稳定的重要手段。

一、兰城街道办事处基本情况

兰城街道办事处是保山市隆阳区18个乡镇（办事处）之一，成立于2005年11月，位于保山城南片区，辖区面积39.39平方公里，街道办事处办公点距保山市人民政府办公点有3公里，地处市、区两级政治、经济、文化中心，有5个城市社区、2个农村社区，107个小区居民小组。2009年末，有耕地面积6649亩，其中：田6083亩，地566亩，农村人均耕地面积0.45亩。有常住人口9.06万人，其中户籍人口6.62万人，农业人口1.46万人，非农业人口5.15万人，2009年兰城街道实现生产总值50457.6万元，增长率4.7%，人均GDP7649元，增长率2.8%，工业总产值58172万元，下降率9.4%，农业生产总值5296.5万元，增长率12.1%，农村经济总收入31836万元，增长率8.74%，农民人均纯收入3544元，增长率16.77%。

为严肃社区（村）组织换届工作纪律，真正选好配强社区（村）组织班子，在兰城街道成立之初，街道党工委要求农经站对社区（村）干部进行任期和离任经济责任审计，把清理结果向群众公开。2004年换届选举时农经站根据街道党工委的工作要求，认真开展辖区内7个社区财务审计，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。历时20天，审计单位3个，合计各项账目44套，包括各社区（村）、组、计生、水电、老年协会，土地等账目；审计资金18764万元，违纪金额3万元，违纪单位1个。

二、离任离职审计存在的主要问题

1.审计工作方面存在的问题

（1）离任审计作为换届选举的一个工作环节，审计时间较为仓促，离任审计任务繁重，农经站作为基层审计机关力量薄弱，离任干部任职时间长，审计时间跨度大：凡离任干部任期至少三、五年，造成审计时间跨度大，大大增加了离任审计的工作量，离任审计结果往往急需在短时间内提供，而基层审计机关人员编制有限，专业人员少，审计力量不足，在短时间内难于保质保量地完成审计任务，使离任审计的时效性和权威性受到了一定影响

（2）前任干部离任时财务交接不规范，遗留问题多：未交明白底，未接清楚帐，责任不易分清，给离任审计带来了很多困难；有的离任、新任双方财务交接不彻底，使一些问题未能在交接中予以认定和查明。

（3）“先审后离”的原则得不到坚持，审计人员的积极性难以发挥：“先审后离”的离任审计原则得不到坚持，大部分情况下是先离后审，即已决定了被审计人是连选连任还是离任（落选）等情况下进行的审计。当有人连选连任时进行离任审计，审计人员就会认为，反正已经确定其职位了，走走过场，应付了事，如果过于认真还会得罪人，弄不好还会遭到报复。当有人离任（落选）时进行离任审计，审计人员就会认为，都是离任（落选）的人了，别再给他过不去了，搞不好别人还会说三道四，简单审计一下，出个报告算了。更为常见的是，反正是别人已经决定的事情，我们的审计结果无关紧要，左右不了大局等等。在这种情况下，审计人员没有了责任感，很难调动其工作积极性。

2.财务管理方面存在的问题

（1）村集体财务管理缺乏严格的内部控制手段，村会计队伍不稳：“一任领导、一任会计”现象较为普遍，业务人员更换频繁，账制不健全，账、据、凭证不规范。白条入账多，不合法凭证报账，手续不完备票据进账，科目设置不全，造成账目混乱。

（2）财务管理制度不健全：部份居委会财务没有认真按时结算帐，经费开支审批手续简单。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、坐收坐支问题比较突出。

（3）财务管理制度落实不到位，理财小组没有发挥作用：大部分社区（村）票证管理、合同签订、基本建设及财务审批制度不够规范，财务公开制度执行没有完全到位，财务的公开还流于形式，存在公开不全面，公开不及时。

三、针对存在问题做出的处理建议

1.审计工作方面

（1）加大对离任审计工作重要性和必要性的宣传力度，使广大干部群众都能正确认识，全方位支持、配合审计部门搞好这项工作：尤其要教育离任干部和新任干部，严格遵守离任审计制度，离任的要给自己留个清白，给他人交个明白，接任的同志更要以对党和人民的事业负责，对国家财产负责的态度，认真对待审计工作，积极配合审计部门开展工作，保证自己接一个清楚帐，减少遗留问题。

（2）严格审计程序，使离任审计真正步入经常化、制度化、规范化的轨道：审计前，由相关部门召集被审计单位的新任领导、财会人员和被审计人员及审计工作人员开协调会，制定工作方案，公布审计时间、内容、程序，强调纪律，对新任的领导和被审计对象提出积极配合审计人员工作的明确要求。在审计中可以考虑引用审计公示制度，即审前、审计过程及审计结果公示。遇到问题时，审计人员及时向组织部门反馈，由纪检、组织部门负责协调解决。回顾多年农村审计工作，特别是在群众群体上访期间，做好审计工作，确实做到还干部一个清白，给群众一个满意的答复，在农村财务审计中推行审计公示制更有说服力。按照群众的意愿，由群众推选出1至2名懂财务的村民代表或上访群众代表直接参与到审计工作中，让他们亲眼目睹审计组开展审计工作的整个过程。这样做既有利于群众充分认识和了解农村财务审计工作，又可以消除他们担心审计人员包庇村社干部的心理顾虑，同时，还可以就农民群众所反映的问题进行现场解答。

（3）落实审计结果，严格审计处理：凡是审计出问题的，对责任人要坚决按照规定要求进行处理，该诫勉谈话的由组织部门进行诫勉谈话；该给予党纪政纪处理的由纪检监察部门进行处理；该依法处理的交司法机关处理，决不能迁就照顾。

2.财务管理方面

（1）健全和完善社区（村）财务管理制度，做到有法可依：制定以及完善社区（村）财务管理制度，建立健全集体经济收支预决算、票据领用核销管理、财务限额审批报批等程序制度，严格控制非生产性开支，杜绝收入不入帐，防止多人收款现象，对公益事业要量入而行，不得举债搞建设，对因特殊需要借款的，由村两委提出方案，经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过，落实还债来源、时间后方能举债；同时，建立重大经济事项管理制度，特别是集体的耕地、山林、水面、商铺等承包项目招投标、添置大宗财产、举办各项基本建设等重大事项，必须经两委集体讨论拟定方案，经村（居）民大会或村（居）民代表会议通过，实行公开招标，并签订规范的合同。

（2）加强社区（村）财务公开力度：进一步建全和完善财务公开民主管理制度，实行财务公开、民主管理是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村（居）民自治、发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求，是促进农村党风廉政建设，密切党群关系的有效途径。要建立党政领导责任制，把财务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，应该不断完善，使民主理财能真正发挥作用，财务公开能常公开、真公开，做到一事一公开、逐笔公开，决不能搞含糊其辞，糊弄群众的公开。主动接受群众监督，充分体现和保障群众知情权和监督权，充分体现村（居）民自治主人翁意识。

（3）加强队伍建设，严格规范财务管理：村（居）委会干部、财务人员、民主理财小组成员要加强对政策法规及财务管理知识的学习和重视，不断提高政策水平和业务技能，不断完善现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、特别要抓好村（居）委会干部任期和离任审计制度。健立健全农村集体经济组织财务工作流程规范，财务事项发生时，经手人必需取得有效的原始凭证，注明用途，交民主理财小组审核并加盖“已审同意入账”条章，在帐前单据由农经站审核把关，再由会计人员审核记账，按程序实行财务公开，接受群众监督，建立错账追究制，坚决杜绝白条子顶库，白条子进账，不合法凭证报账、手续不全票据进账等违法行为，违者追究财务人员责任。

四、结论

3.村、社区干部学习制度 篇三

为加强村、社区干部对上级各项政策、理论、决定的理解与掌握，增强两委班子成员间的交流，提高村、社区干部在实际事务中的贯彻水平、领导水平、决策水平，在本单位进一步营造创建学习型组织、学习型干部的良好氛围，决定在村、社区干部中实行定期学习制度，并制订以下学习制度：

一、学习的主体

村、社区党组织班子是学习的组织者，村、社区干部、后备干部是学习的主体。

二、学习内容

1、党的各项路线、方针、政策、党纪党规及重大理论、决定，国家的相关法律及重大政策。

2、省、市、县颁布实施的法律、法规及专项性政策、指示。

3、县、镇下发的政策文件及部署的专项性工作。

4、上级的紧急指示及重大应急任务。

5、其他各类科学文化知识学习。

6、全体干部应坚持平时自学与集中学习相结合；坚持学习与工作岗位责任制落实相结合；坚持上级的各项规定与村、社区制定的有关制度相结合。学习专业知识，不断提高自身的政治素质、政策水平和服务技能。

三、学习形式

1、远程教育。根据实际情况利用先锋在线平台每月安排一次电化教育，同时定期要登录安徽党员干部在线教育学习的平台完成学分要求。

2、集中学习。每月逢十左右为村、社区干部轮流主持带领进行集中学习、传达上级会议精神、议事、本旬工作回顾、下旬工作部署。注重学习上级有关文件的最新精神；相互交流学习感想和心得体会并结合各自的工作谈体会，拿出解决问题的具体办法从而达到相互促进共同提高的效果。

3、及时汇报。各自汇报本旬的工作进展情况，通过点评工作绩效和发现存在的不足，制订改进措施。通过学习及前阶段工作情况分析，结合实际布置下一阶段的工作，进一步明确工作思路，任务目标。

四、学习要求

原则上保证每月不少于一天半，一年不得少于十二天的学习时间。无论是集中学习或自学，都设立专用的学习记录薄，登记学习的内容，时间和参加学习人员名单。因公外出或生病不能参加学习的要提前请假登记。参加学习人员必须要有学习笔记本，用以记录学习的内容和学习体会。

五、考核检查

4.村(社区)干部人事档案管理办法 篇四

根据省、市相关文件要求，为加强村（社区）党组织书记后备队伍建设，决定在我区 “问题突出、经济落后、书记年纪较大、书记未兼任主任”等四类村（社区）中确定党组织书记后备干部。现制订2014我区后备干部培训计划如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村（社区）党组织书记后备干部队伍，为下一届村（社区）“两委”班子换届储备人才，为基层改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、选拔标准及人数

坚持德才兼备、以德为先，村(社区)党组织书记后备干部必须具备“五好”标准，即政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。按照以上要求，2014年我区初步确定了40名村（社区）党组织书记后备干部。

三、有关对策

1、拓宽选人视野。主要从青年农民致富能手、党员致富能手、优秀村干部等中确定党组织书记后备干部，要解放思想，打破身份、职业、地域界限，真正把那些政治上可靠、发展致富上

议、党员大会，选派后备干部到乡镇（街道）机关、经济强村进行挂职锻炼，增强实践能力。引导后备干部积极参与竞选村（社区）“两委”干部，具备条件的，采取委任的方式，适时委任为村党组织副书记或村主任助理。

4、加强日常教育管理。每名后备干部确定一位资深的党员干部进行培养，不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

5、抓好相关制度建设。镇（街）党（工）委要结合本辖区的实际，制定《后备干部管理责任制》，属于“问题突出、经济落后、书记年纪较大、书记未兼任主任”四类村（社区）的，要保证每个村（社区）有2名后备书记人选，并建立培养档案。对于后备干部中非党同志，要认真制定和落实《发展党员工作规划》，鼓励引导其向党组织靠拢。同时，将后备干部培养列入村级干部量化考核方案，与工资、奖金挂钩。要求村（社区）党支部经常赋予后备人员一些工作，给他们压担子，锻炼他们。区、镇两级要结合实际，利用各种形式搞好党员培训，注意在受训人选中挑选德才表现好，文化水平高，致富能力强，有一定发展潜力的年轻党员进行重点培养。

五、有关要求

5.村(社区)干部人事档案管理办法 篇五

一、基本情况

郭圩社区位于黄坝乡中部,粟子湖上游,南接黄坝集,北靠古镇双集,西连小店集,地理区位优势明显。社区辖9个自然庄,总面积6.7平方公里,人口5867人,社区党支部下设4个党小组,党员143人,参加“远教”学习培训党员92人。

目前,我社区已完成规范化接收站建设工作,配备了专、兼职人员负责管理维护。收看的内容主要为政治理论学习辅导、全国优秀共产党员先进事迹、学习讲座、专题报告和农村实用技术,以及医疗卫生、文体娱乐、儿童动漫等;观看人员主要是党员、村干部、群众和留守儿童;全年累计共播放150多场次,1200人参培参学。按播放计划,每个月至少安排1次儿童动画节目、2次党员固定日的学习培训、3次以上种植养殖、生产经营等实用技术学习、4次以上文体娱乐活动。

二、工作方法及措施

我社区农村党员干部现代远程教育开展以来,认真探索开展远程教育工作的有效方法,采取有效措施,有力推动了全社区农村党员干部现代远程教育工作的开展。

1、加强领导,规范制度

为确保远程教育工作的顺利开展,我社区成立了以支部书记郭敬安为组长、支部委员、文书吕怀陆、大学生村官刘明为副组长的领导小组,对远程教育工作各项任务进行具体安排部署,进一步强化了工作人员的责任意识,明确了各自工作任务。

为加强远程教育工作规范化管理,我社区投入3000多元进行站点硬、软件建设,彻底改变了原来的杂乱现象;同步推进操作管理,做好三册一簿的记录工作,并分类归档;严格考勤,认真组织,做到制度规范上墙,并严格遵照制度执行。

2、加强教育管理,增强收看实效

针对农村党员干部和群众文化水平不是很高,对计算机知识知之甚少的实际,着重加强了站点操作管理人员队伍建设。站点配备了两名专职管理员和一名兼职管理员,其中文书吕怀陆业务熟练,大学生村官刘明计算机精通,两人在一起很快为学员们准备了大量的符合实际的学习材料。在党员干部、群众开展的培训中,采取定期播放与适时播放相结合的措施,制定了播放收看制度,并根据实际、实用、实效的原则,确定播放内容和计划,灵活组织培训。

3、加强设备维护,保证设备正常运转

站点认真对设备进行登记造册,明确产权,规范管理使用,投影固定,线路固定,各项设备均存放在专用支架盒上,严格落实防雷、防潮、防盗、防火、防尘项制度,各项安全措施到位,定期对设备进行维护保养,确保了站点设备的正常运行。

4、多形式教学,促进综合服务能力

为了达到“党员干部经常受教育,农民群众长期得实惠”的目标,社区站点高度重视远程教育的学习质量,每周制定播放节目表,在时间上定时定点,学习内容上注重“三个贴近”。每月组织5次以上党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识,并针对群众需求不定期组织个性化学习。为保证教学质量,在“学”方面强化“三个贴近”。一是在教学内容上贴近农村需求;二是教学方式上贴近农村现状,农忙时候少学,农闲时候多学;三是在教学组织上贴近农村实际。在完成基本培训任务的同时,结合农村党员干部和农民群众的需要,利用网络优势,增加站点服务功能,把站点办成农村专业技术协会咨询室和农村精神文明建设活动室等,做到一站多用,充分发挥站点的综合服务功能。

总之,根据我社区实际情况,我们将进一步完善基础设施建设,切实加强站点的内部管理,巩固好、运用好、发展好已有成果,确保远程教育充分发挥作用,努力在见实效上下功夫;进一步加大宣传力度,按需培训,增强党员干部和农民群众参加学习培训的积极性,确保农村党员干部做得下、学得会、用得上;逐步探索并建立健全远程

6.村(社区)干部人事档案管理办法 篇六

激发村和社区干部工作活力

为切实加强村和社区干部管理，落实村和社区干部待遇，激发工作活力，建设一支适应新形势、新任务要求的高素质村和社区干部队伍。大石桥市建立健全五项激励机制，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励，物质上鼓励，进一步激发了广大村和社区干部工作积极性、主动性和创造性，为建设经济强市，打造镁都铜城，加快新农村建设步伐提供了坚强的组织保证。

一、健全完善政治激励机制。坚持“为发展配干部、凭实绩用干部”的用人导向，增强村、社区干部的政治荣誉感，疏通和拓宽村、社区干部“能上”渠道和政治上进一步发展的空间，确保村、社区干部政治上有奔头，激励他们立足岗位，积极进取，奋发有为。一是大力实施“乡村（社区）领导班子素质建设工程”。建立市、镇、村（社区）三级培训体系，有计划地对村、社区干部进行分期、分批、分层次培训，提高村、社区干部的政治素质和政策水平，促进村、社区干部成长。二是择优选拔使用村和社区干部。建立择优选拔机制，逐步扩大公务员考录和事业单位招录（聘用）工作中优秀村（社区）干部参与比例。在镇区事业编制出现空缺时，优先考虑优秀村和社区干部，通过规定程序定期开展选拔录用。对德才兼备、实绩突出的村和社区干部，采取“升职不挪位”的方式，提拔为镇区部门领导或镇区班子成员，但仍留在村和社区任职。三是拓宽村、社区干部参政议政渠道。积极推荐村和社区干部担任各级党代表、人大代表、政协委员以及各种群团组织的代表（委员），充分调动村、社区干部的参政议政积极性和主动性。四是切实保障村和社区干部的合法权益。大力支持村、社区干部依照法律和政策开展工作，对遭受恶意诬告或打击报复的村、社区干部要及时提供法律援助，对侵害村、社区干部合法权益的违法行为依法予以打击。

二、健全完善工作目标管理机制。进一步规范各镇区对所辖村和社区班子实施的年度工作目标管理责任制，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面，制定科学合理的目标考核体系，各镇区与村和社区干部签订目标管理责任书,实行量化考核,把考核结果与村和社区干部的责、权、利挂钩，并作为村和社区干部评先选优、提拔使用的重要依据。

三、建立健全奖励机制。建立健全村和社区干部奖励制度，荣誉激励与物质奖励相结合。定期组织开展优秀村和社区干部评比表彰活动，对评选出的优秀村和社区干部及时给予表彰和宣传,大力弘扬先进典型的时代精神和高尚情操，营造学先进、赶先进的良好氛围。在评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范等评先评优活动中，向村和社区党组织书记和村(居)委会主任适当倾斜。定期组织召开村、社区“两委”负责人工作经验交流会。对连续三年各项工作综合排名位于前列的村和社区党组织书记、村（居）委会主任，市委定期组织外出学习考察、疗养。

四、建立健全生活保障机制。根据全市经济社会发展状况和人均收入水平，研究制定村和社区干部报酬待遇落实以及正常增长的有关政策规定，逐步提高村和社区干部整体收入水平，建立健全村和社区干部各种生活保障机制。一是完善村和社区干部养老保险制度。坚持以人为本，为村党组织书记、村委会主任和社区干部办理社会养老保险。逐步扩大参保范围，将村“两委”其他成员纳入其中，切实增强村和社区干部岗位的吸引力，稳定村和社区干部队伍，解除他们的后顾之忧。二是建立村和社区干部医疗保障制度。从2008年起，由

镇区财政统一出资，为村党组织书记、村委会主任办理农村新型合作医疗保险；为社区干部办理城镇医疗保险。三是建立村和社区干部健康体检制度。在村和社区组织每一届任期内，由市委统一安排，镇区党委统一组织，为村和社区“两委”负责人进行一次免费健康体检，并建立村和社区干部健康档案。四是完善村和社区干部困难救助制度。对因出现突发性灾祸或患重大疾病，导致家庭困难的村和社区干部，给予临时性困难救助。救助资金可由市民政部门、市管党费、市党建基金解决。五是完善村和社区干部走访慰问制度。市镇两级党委、政府和相关部门，要经常性地对村、社区干部进行走访慰问，了解掌握村、社区干部的思想、工作、生活情况，听取他们的建议和意见，并及时帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。

7.村(社区)干部人事档案管理办法 篇七

第一章 总 则

第一条 创建文明社区（村），是群众性精神文明创建活动的重要内容，是创建文明城市的基础。为扩大创建工作的覆盖面和参与率，促进文明社区（村）创建管理的规范化、制度化、科学化，不断提升市民文明素质和城乡文明程度，特制定本规定。

第二条

文明社区（村）是服务群众成效显著，维护稳定基础牢固，民族团结氛围浓厚，文化生活健康向上，精神文明创建便民利民，群众满意度高、能够发挥示范带动作用的先进社区（村）。文明社区（村）是社区（村）各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。

第三条 文明社区（村）创建范围：乌鲁木齐市乡镇、街道（管委会）辖区内所有社区（村）。文明社区（村）创建以文明户、文明楼院、文明小区创建为基础，社区居民、农牧民以及相对固定的流动人口（有暂住证、固定住所）都要纳入社区（村）文明户创建，各单位干部职工要率先参评。

第四条 文明社区（村），每年评选一次。文明社区，分市、区二级，实行逐级创建，分别测评、命名。文明村分全国、自治区、市、区县四级，实行逐级创建，分别测评、命名。市级文明村届满后，可逐级申报推荐创建自治区、全国文明村。

第二章 标 准

第五条 文明社区应符合以下标准：

（一）组织领导坚强有力。社区党组织和居委会团结协作，党支部战斗堡垒作用和党员先进性作用发挥明显，干群关系和谐，群众威信高。社区 “四化”（庭院化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑）建设成效明显。积极推进民主法制社区建设，坚持公正、公平原则，居民参与、监督社区建设渠道畅通，群众诉求有平台、意见有回应、合理要求有落实。

（二）道德建设风尚良好。加强思想道德建设，引导居民自觉践行社会主义核心价值观和“新疆精神”，积极开展“道德讲堂”和道德模范选树学习活动。加强“讲文明树新风”公益广告宣传，积极参加文明礼仪、文明出行、文明用餐、文明用网、文明城市创建等教育实践活动,不断提升创建文明城市的知晓率、参与率。关心“空巢”老人，关爱末成年人成长，支持配合城市学校少年宫工作。大力开展以“好家风好家训”为重点的文明家庭创建活动，引导居民从自身做起、从家庭做起，讲道德、守法纪，弘扬时代新风，传承中华传统家庭美德。

（三）综合治理成效明显。大力开展“一反两讲”宣传教育活动，始终坚持反暴力、讲法制、讲秩序，不断增强各族群众的国家意识、公民意识和法制意识，自觉抵制非法宗教活动。开展平安社区创建活动，防控体系完善，维稳制度健全，出租房管理制度落实有效，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象,综合治理工作达标，群众安全感明显提升。

（四）民族团结持续进步。坚持不懈加强党的民族宗教政策教育，深入开展民族团结模范社区创建，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，在各族未成年人中广泛开展“手拉手、民汉联谊、结对子、交朋友”等形式多样的民族团结宣传教育活动，增强“四个认同”，“三个离不开”思想深入人心，不

断巩固各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。无发生危害国家安全、社会稳定和参与非法宗教活动等影响民族团结的案（事）件。

（五）便民服务落实到位。社区公共基础设施完善，市政设施、环卫设施、交通设施、照明设施等完好。经常开展爱国卫生运动，环境整洁优美，无脏乱差死角，卫生工作达标。社会保障、医疗、计生、就业服务到位，社区医疗站方便群众，蔬菜直销点便民、利民。扶贫帮困制度健全，措施有效。积极开展红十字应急救护志愿服务，设立志愿者服务站、心理咨询室，组织志愿者为孤寡老人、“空巢”老人、残疾人和困难家庭等特殊群体提供各类志愿服务。

（六）文化活动丰富多彩。社区文体设施硬件配置达标，活动内容喜闻乐见，不断促进各具特色的社区文化、广场文化、小区文化、楼院文化、家庭文化建设，丰富群众文化生活。整合社区和辖区单位文化资源，坚持开展经常性的文化活动，引导各族群众远离宗教极端、远离愚昧落后，养成健康、和谐、文明的生活方式。

（七）创建工作扎实有效。大力开展群众性精神文明创建活动，组织领导、人员岗位、资金投入、检查监督、将惩激励和日常管理到位。创建活动扎实有效，协调指导辖区全面开展文明小区、文明楼院、文明户创建评选活动，不断总结完善创建措施，逐步达到各级创建工作要求，第六条 文明村应符合以下标准：

（一）组织领导坚强有力。加强基层党组织建设，党支部的战斗堡垒作用和党员先进性作用发挥明显。村两委班子团结协

作，廉洁奉公，干群关系和谐，群众认可度高、威信好。积极推进基层民主建设，坚持公平、公正原则，农牧民参与监督新农村建设渠道畅通，群众诉求有平台、意见有回应、合理要求有落实。

（二）道德建设风尚良好。加强道德建设，引导农牧民自觉践行社会主义核心价值观和“新疆精神”，积极开展“道德讲堂”和道德模范选树学习活动。加强“讲文明树新风”公益广告宣传，积极参加文明礼仪、文明出行、文明用餐、文明用网、文明乡镇、文明城区（县）创建等教育实践活动，不断提升创建文明城市的知晓率、参与率。关心“留守”老人生活，关爱留守儿童成长，支持配合农村学校少年宫建设。大力开展以“好家风好家训”为重点的文明家庭创建活动，引导农牧民从自身做起、从家庭做起，讲道德、守法纪，弘扬时代新风，传承中华传统家庭美德。

（三）综合治理成效明显。大力开展“一反两讲”宣传教育活动，始终坚持反暴力、讲法制、讲秩序，不断增强农牧民群众的国家意识、公民意识和法制意识，自觉抵制非法宗教活动。开展平安村创建活动，防控体系完善，维稳制度健全，出租房管理制度落实有效，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象,综合治理工作达标。

（四）民族团结持续进步。坚持不懈加强党的民族宗教政策教育，深入开展民族团结模范村创建活动，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，在各族未成年人中广泛开展“手拉手、民汉联谊、结对子、交朋友”等形式多样的民族团结宣传教育活动，增强“四个认同”，“三个离不开”思想深入人心，不断巩固各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。无发生危害国家安全、社会稳定和参与非法宗教活动等影响民族团结 的案（事）件。

（五）农村经济健康发展。调整优化农业结构，加大科技投入，改善生产条件，拓宽增收致富渠道，农牧民收入持续稳定增长。大力开展科普活动，引导农牧民群众尊重科学、崇尚文明、勤劳致富。乡村建设总体规划科学、布局合理、基础设施配套，村容村貌明显改观，农牧民生产生活方便。普及环保知识，爱护自然环境，保护生态环境。大力开展爱国卫生运动，防病除害工作经常，加大改水、改厨、改厕、改圈和整脏治乱力度，硬化、美化、亮化、绿化成效明显。

（六）文化活动丰富多彩。以现代文化为引领，开展各具特色的文化活动，深入挖掘、保护、传承传统文化，加强文化大院、文化广场、文化活动中心建设，大力支持农牧民文艺骨干、民间艺人、文化能人、乡村业余演出队活动，引导农牧民远离宗教极端、远离愚昧落后，促进乡风文明。

（七）创建工作扎实有效。大力开展群众性精神文明创建活动，组织领导、人员岗位、资金投入、检查监督、将惩激励和日常管理到位。创建活动扎实有效，社区市民文明学校活动经常，全面开展文明户创建评选活动，逐步达到各级创建工作要求，促进农牧区物质文明建设与精神文明建设协调发展。

第三章 申报、评选和命名

第七条 具备以下条件可申报市级文明社区（村）：

（一）近年来，社区（村）和谐稳定，精神文明创建工作成绩突出，群众认可、社会影响好，且连续保持两年以上区（县）级文明社区（村）荣誉称号的社区（村）；

（二）创建工作突出思想道德建设内涵，结合实际，围绕“五个一”建设持续有效地开展道德实践活动，即：一堂（道德讲堂）、一队（志愿服务队）、一牌（遵德守礼提示牌）、一桌（文明餐桌）、一传播（网络文明传播）；

（三）申报市级文明社区（村），参评社区（村）文明户数量2014年须达到40%以上，2015年须达到60%以上，2016年以后达到并保持在80%以上；

（四）积极参加所在区（县）创建“民族团结模范社区（村）”活动，创建活动成效显著，当年被评为市、区（县）级“民族团结模范社区（村）”可优先申报，自《乌鲁木齐市文明社区（村）创建管理办法》实行三年后申报文明社区（村）须是区（县）级“民族团结模范社区（村）”。

第八条 申报前两年（含当年）有下列情形之一的，不得申报市级文明社区（村）：

（一）社区（村）领导班子主要负责人违纪和违法犯罪；

（二）综治维稳工作不达标；

（三）发生重大刑事案件；

（四）发生危害国家安全、社会稳定和参与非法宗教活动、非法宗教出版物、非法宗教网络传播等“三非”、宗教极端活动、影响民族团结的案（事）件；

（五）发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故（村）；

（六）违反计划生育法。

（七）、创建工作严重滑坡，起不到文明社区（村）示范引领作用，经各区（县）文明办指导帮建，但工作仍然不到位的。

第九条 申报市级文明社区（村）应提交以下材料

（一）申请报告；

（二）申报推荐表；

（三）征求相关部门意见表；

（四）区（县）精神文明建设指导委员会的推荐报告。第十条 创建乌鲁木齐市文明社区（村）评选程序。

（一）自愿申报。各参评社区（村）依照申报条件和《乌鲁木齐市文明社区（村）测评体系》标准进行自查，凡符合申报条件的，可自愿向所属区（县）文明办申请，参加市级文明社区（村）评选。

（二）逐级推荐。由区（县）文明办对申报社区（村）进行审核并征求有关部门意见，依据《乌鲁木齐市文明社区（村）测评体系》进行初评，经区（县）文明委审定后，向市文明委推荐。

（三）审核测评。对各区（县）推荐上报的社区（村），市文明办对照创建标准和评选条件进行材料审核，依照《乌鲁木齐市文明社区（村）测评体系》进行测评，并结合平时创建工作综合考量，征求市委组织部、市委宣传部、市政法委（综治办）、市纪检委（纠风办）、市环保局、市委610办公室、市人口和计划生育委员会、市安全生产监督管理局、市民宗委等部门意见后，向市文明委提交拟命名社区（村）名单。

（四）公示命名。对拟命名社区（村）在《乌鲁木齐晚报》等媒体上进行公示，接受媒体和社会各届监督，并经市文明委研究审核后命名。

第十一条 文明社区（村）实行届期制，自命名之日起，每三年届满一次。届满后，由社区（村）重新申报，命名机关重新组织测评、命名。

第四章 管 理

第十二条 对文明社区（村）实行逐级负责和分级管理。按照谁推荐谁负责和属地管理的原则，各区县文明办要抓好文明社区（村）平时的创建工作。市文明办对各区（县）的创建活动进行组织协调、检查指导、评选表彰。

第十三条 对文明社区（村）的奖励实行精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，分别由命名机关下发命名文件，颁发牌匾。各区（县）党委和政府要建立健全文明社区（村）奖励机制，凡被命名为市级文明社区的，由各区党委、政府一次性给予社区一定的物质奖励。凡被命名为市级文明村的，每年可发放精神文明建设奖金，发放标准按照市级文明单位奖金发放标准执行。

第十四条 文明社区（村）实行动态管理。对已命名的文明社区（村），届期内由命名机关随机进行抽检，若发生严重问题或创建质量下降，分别给予约谈、限期整改一年、直至撤销文明社区（村）荣誉称号的处理。

第十五条 凡被限期整改一年的市级文明社区（村），停止享受当年的精神文明奖励政策，要认真查找问题，积极整改，翌年再次测评合格的，可继续保持文明社区（村）荣誉和奖励。凡被撤销文明社区（村）称号的社区（村），收回牌匾，经认真整改，符合条件的，两年后方可重新参评。

第五章 附 则

第十六条 本办法由市文明办负责组织实施，各区（县）根据本办法制定区（县）级文明社区（村）创建管理办法。

第十七条 本办法自公布之日起实施。原《乌鲁木齐市文明社区创建管理规定》停止执行。

第十八条 本办法由市文明办负责解释。

乌鲁木齐精神文明建设指导委员会

8.村社区避孕药具管理制度 篇八

１、药具发放员须努力学习和掌握避孕药具知识和科普知识是否了解药具性能，懂得使用方法；

2、按时参加乡计生办例会并反馈信息，上报药具使用人数，交流经验，接受培训，不断提高业务和管理水平；

3、严格把好药具验收、验发关，做到帐、卡、物三相符，库存保持可用一个月的药具周转量；

4、严格执行国家、省有关药具规定，确保药具放置安全、有效，严防潮解、霉变，杜绝有过期药，防止儿童乱拿；

５、经常接受上级业务培训，熟练掌握药具使用方法及副作用处理等科学知识；

6、每村应配备专（兼）职药具发放管理人员一名，村（社区）民小组、企业配备一名兼职药具发放员。

避孕药具发放制度

1、根据上级要求和本地药具使用人数，拟定药具具体需求计划；

2、认真做好药具月度发放、保管、随访等工作。每月定时定量送避孕药具上门，保证供应（有五种药具以上），方便群众，减少浪费；

3、确保自助发放点内药具的供应，及时配送药具并做好清洁维护工作；

4、深入基层，调查研究，掌握居住人口、流动人口婚孕节育情况，及时收集计划生育信息；

5、严格遵守避孕药具免费发放规定，严禁私自收费。

避孕药具随访制度

1、对使用避孕药具人员建立跟踪服务网点，及时收集使用药具的育龄群众意见、调查分析，提出指导性建议，随时解决出现的新问题。、每月走访育龄妇女1－２次，对使用避孕药具人员进行随访，随访率100%，及时填写药具随访登记薄。

9.阳宇会村后备干部产生办法 篇九

后备干部产生条件

1、年龄文化。村班子内主要干部的后备干部一般应在45岁以下，班子外后备干部一般应在35岁以下，文化程度都应在初中以上，重点吸纳具有高中以上学历的人员进入后备干部队伍。

2、思想政治素质好。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治立场坚定。有较强的事业心和责任感，作风正派，遵纪守法，群众评价好。

3、有一定的实际工作能力。具有一定的组织协调能力，有一定的市场经济意识，有一定的技术或专长，在从事的工作中表现较好。

后备干部产生程序

1、调查摸底，掌握现状。党支部要掌握村后备干部队伍建设现状。同时，通过走访党员、村民代表和群众，了解掌握本村中青年致富能手、农民经纪人、私营企业主和大中专毕业生及有一技之长的退伍军人等人才的基本情况。

2、民主推荐，广选人才。要广泛宣传发动，加大对党员干部和群众的思想教育，增强他们的奉献意识和责任意识，引导他们踊跃自荐，积极举荐，正确行使民主权利。要利用 党员大会、村民代表会议等形式，组织党员干部和群众按照后备干部条件民主推荐村干部后备人选。杜绝“少数人选人”和“在少数人中选人”。

10.村(社区)干部人事档案管理办法 篇十

为进一步规范村（社区）进人渠道，加强街道村（社区）后备干部队伍建设，激发基层干部队伍活力，根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和相关文件要求，结合我街道实际，制定本实施办法。

一、村（社区）聘用干部职数设置

1．村（社区）聘用干部的职数设置，本着精干高效的原则，以不超过本村（社区）定员干部核定职数的80%为宜。

2．坚决杜绝超职数配备村（社区）干部，提倡共青团、妇代会、治保会、调委会、民兵等条线干部由村（社区）定员干部兼任。退休返聘人员返聘时间不得超过5年，人数不得超过2人。对现有聘用干部超职数的村（社区），采取自然减员的办法逐步解决。

二、村（社区）新进人员条件

3．新进人员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并履行村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定和相关决议。

4．新进村工作人员要具有XX街道（相关村及相关村有关区域）户籍，新进社区工作人员XX街道户籍优先，要热爱村（社区）工作，爱岗敬业，办事公道，廉洁奉公，家庭和睦，邻里和谐。

5．应具有大专以上文化程度，退役军人报考学历放宽至高中（中专）及以上，有较好的文字处理能力和现代化办公能力。

6．村（社区）新进人员年龄原则上应在20周岁以上、40周岁（女38周岁）以下，身心健康。

7．有下列情形之一的，不得应聘村（社区）工作人员：

（1）现役军人、普通高校在读非应届毕业生；

（2）曾因犯罪受过刑事处罚的人员或曾被开除公职的人员；

（3）尚未解除纪律处分或正在接受纪律审查的人员、涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员；

（4）国家和省另行规定不得应聘到村（社区）有关岗位的人员。

三、村（社区）聘用干部的选拔

8．村（社区）干部的选拔聘用，街道党工委按照“严把入口、敞开出口”的原则，严格对拟聘用人员资格进行审查，教育和引导党员和群众真正把政治坚定、作风过硬、能力突出、群众公认的人推荐到村（社区）相应岗位上来。

9．选拔聘用程序：

（1）街道机关聘用人员选拔为村（社区）一般工作人员

①制定选任计划方案。由街道党政办公室党群科（组织）牵头，梳理街道聘用机关工作人员的基本情况、工作经历、专业特长等，建立信息库；街道党工委根据工作需要，结合综合分析研判情况，制定工作计划和方案。

②动员部署明确要求。街道党工委选任工作领导小组召开部署会议，就选任工作进行动员和部署，明确政策口径，操作规程等具体要求，启动选任工作。

③严格执行全程纪实。通过动议，民主推荐（会议推荐和谈话推荐），考察，讨论决定，任职等5个程序确定选拔任用人选。试用期为一年，试用期满由街道党政办公室党群科（组织）负责考核。

选拔到村（社区）工作的人员由村（社区）负责日常管理和考核，街道党政办公室党群科（组织）协助做好管理考核工作。对考核不称职或难以发挥作用的，予以免职或重新安排工作岗位。

（2）公开招聘村（社区）工作人员

由街道党政办公室党群科（组织）根据各村（社区）可聘干部职数，并考虑村（社区）干部在村级范围内各区域间的平衡，提出各村（社区）进人计划。

①各村（社区）按照计划提出申请，报街道党工委审批。

②街道党工委研究同意后，由街道党政办公室党群科（组织）负责统一公开招录工作。

③经考试、体检、考察合格，对拟聘用人员进行公示后，可以进村（社区）工作，签订一年期聘用合同，成为村（社区）聘用人员。

④聘用人员工作满一年后，街道党政办公室党群科（组织）分别组织村民代表、党员代表、村干部、蹲村干部进行村聘工作人员转正考核测评，考核测评通过，正式成为村（社区）聘干部，签订五年期劳动合同；考核测评不通过，解除聘用合同，并在一定范围内通报。

10．加强村（社区）后备干部的选拔与培养，拓宽村（社区）干部的选拔任用渠道。有计划地从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、产业带头人中选拔政治素质好、作风正、有能力、有文化、有技术、能够带领群众共同致富、群众拥护的年轻人担任村（社区）干部。

四、村（社区）聘用干部的辞退

11．村（社区）聘用干部有下列行为者，由街道党工委进行谈话诫勉，直到按法定程序进行调整或辞退。

（1）思想保守，工作平庸，缺乏闯劲的；

（2）以权谋私，侵犯集体和群众利益的；

（3）贻误重点工作或中心工作的；

（4）工作造成重大失误、群众反响强烈，民主评议或年终考核民主测评不称职票超过二分之一的；

（5）所从事的条线工作连续两年处于本街道最后两位的；

（6）五分之一以上村民联名要求辞退的；

（7）因身体或其他原因，不能胜任本职工作的。

12．村（社区）聘用干部违法违纪的，要坚决予以查处，给予党纪、政务处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任，并解除劳动聘用合同；返聘人员在返聘期内出现违法违纪情况的，立即解除返聘。

11.社区人事档案目录 篇十一

一、党员档案目录

1、基本情况登记表

2、入党申请书

3、思想汇报

4、入党积极分子培养考察登记表

5、入党志愿书

6、转正申请书

7、学历证书复印件

8、学习培训相关资料

9、目标承诺

10、民主生活会材料

11、党员在创先争优活动中接受领导点评表

12、党员参加创先争优活动群众评议表

13、奖惩情况证明材料

二、入党积极分子档案目录

1、基本情况登记表

2、入党申请书

3、思想汇报

4、入党积极分子培养考察登记表

5、学历证书复印件

6、学习培训相关资料

7、奖惩情况证明材料

三、干部档案目录

1、基本情况登记表

2、干部履历

3、任免通知

4、学历证书复印件

5、目标承诺

6、考核表

7、民主生活会材料

8、学习培训相关材料

9、奖惩情况证明材料

四、后备干部档案目录

1、基本情况登记表

2、干部履历

3、学历证书复印件

4、目标承诺

5、考核表

6、民主生活会材料

7、学习培训相关材料

8、奖惩情况证明材料

五、实用人才档案目录

1、基本情况登记表

2、学历证书复印件

3、专业技术资格证书复印件

4、学习培训相关材料

5、奖惩证明材料

六、在外能人档案目录

1、基本情况登记表

2、学历证书复印件

3、专业技术资格证书复印件

4、学习培训相关材料

5、奖惩证明材料

6、组织与其定期联系情况记录

七、志愿者档案目录

1、基本情况登记表

2、志愿者服务记录表

3、志愿者服务积分卡

4、志愿者培训记录

八、社区居民档案目录

1、居民家庭人口表

2、居民从业状况表