天然气管道工程合同书

天然气管道工程合同书（8篇）

1.天然气管道工程合同书 篇一

[摘要]近年来，随着经济的发展，城市燃气管道工程发展迅速，改善城市居民生活状况的同时促进了我国社会建设的进步，使得城市燃气管道工程在城市建设中的地位越来越重要。而作为直接影响燃气管道工程质量和效益的工程造价也日渐被重视，为此，文章主要分析降低和控制城市燃气管道工程造价的有效途径。

[关键词]城市燃气管道;工程造价;降低和控制;途径

作为工程建设重要环节的造价及其管理目前已应用于工程建设的各个环节并贯穿于工程建设的全过程，通过对工程项目的设计、施工、采购等各个阶段的投资等进行控制的同时，凭借高效的管理，优化方案，提高工程质量，并保证工程的安全及工期的如期进行，进而降低经济成本的基础上，使得工程项目保证质量地竣工。随着工程造价理念的普及发展的日渐完善，其在保障工程建设保质保速地竣工，增强工程建设管理效果，提高其市场竞争力等方面的优势更加突出，并已成为工程等领域内控制成本和保证质量的重要方式，对城市燃气管道工程的造价亦然。

1城市燃气管道工程造价控制的必要性

目前，我国城市燃气管道工程造价管理水平有待提升且存在很多问题，突出表现在，一方面，燃气管道工程设计阶段的工程造价方面。在整体工程造价控制中对设计阶段造价确定的比例基础上，实际设计阶段的造价常出现因追求工程高标准而盲目加大资金投入或者为了追求经济效益，压缩投资而无法进一步保证工程质量等问题;设计审查不够严格，无法有效地完善设计控制。另一方面，燃气管道工程施工环节的造价。作为燃气管道工程重要环节的施工环节是各种设计的落实，很容易因现实因素而导致无法完全按照设计进行施工的现象，这就要求通过灵活的造价来控制成本、工期、进度等，以保证工程质量及效益。而工程造价依靠专业的造价人才及专业的服务，帮助企业实现系统性、整体性的造价管理，科学地控制设计、采购、施工等各个阶段的造价，并以设计为主导，积极发挥设计对工程造价、采购、施工及工程质量等的作用，避免工程各阶段的脱节并强化各阶段之间及其与工程总体目标的协调性，促进资源的优化配置和风险系数的调控，能有效地实现设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉，缩短工期，降低成本，保障工程质量，有利于提高我国城市燃气管道工程及企业的竞争力，在应对激烈的市场竞争和挑战中显得十分必要。

2降低和控制城市燃气管道工程造价的有效途径分析

2.1设计阶段的工程造价控制

设计是燃气管道工程的前提和基础，决定着后续各阶段活动的开展，直接影响到工程的施工成本、工程安全及质量等方面，为此，需要加强燃气管道设计阶段的造价控制。目前比较普遍的是通过采用工程总承包模式对燃气管道工程设计阶段进行造价控制。工程总承包模式将燃气管道工程的设计、采购、施工等各阶段、各环节相互交接和紧密联系，进而在保证工程各阶段协调融洽的整体性效果的同时保证各个阶段的质量及效益。工程总承包模式下的项目设计管理也应当将各阶段相融合。具体来说:①引用竞争机制，提高设计方案质量，以降低和控制设计阶段工程造价。可以采用设计分包方式，通过竞争机制确定设计主要负责机构，在联合各方进行现场详细勘探、信息及数据的整理及核对等基础上，完成设计方案的征集与挑选、初始设计方案的制定、设计方案的优化和最终设计，以控制设计投资、进度和质量。②通过强化设计部门或环节与施工等环节的深度交叉来控制造价。鉴于工程总承包模式协调合作、强化内部控制、发挥互补作用、强化整体效应等原则和理念，将造价和采购人员引入设计环节，将施工和验收专业人才纳入设计环节，实现你中有我、我中有你的协同作战，发挥造价和采购部门人员对资金控制的优势，吸取施工和验收人员依据对技术及设备的了解、丰富的现场施工经验等促进设计的完善，进而减少因设计修改等引起的采购和施工等成本的增加。③组建包括燃气管道工程相关的专业人才等构成的审查小组来优化并完善设计。挑选包含设备、水暖通风、预算、环保、土木建设等领域内的专业人士组建专门小组，主要负责设计方案的挑选及补充并结合各方的意见及建议不断加以完善。同时，应当严格执行并加大设计审查力度，保证设计的科学合理性，进一步提高设计工程造价的准确性。

2.2施工阶段的造价控制及管理

施工阶段是项目工程的核心环节，且其涉及多方面的内容，需要强化其造价控制和管理。具体措施包括:①通过加强施工签证管理来降低和控制造价。鉴于施工现场因现实因素而不可能完全按照设计图纸施工的特点，一方面，应当加强施工单位对现场环境等的深入、全面地勘察并通过现场签证等将施工现场有而设计图纸没有的情况详细补充并标注，而施工材料、设备、临时用工等清算后的开支花费也要列入现场签证内，进而减少经济纠纷，强化施工的造价控制;另一方面，应当加强对工程变更签证的规范化操作。因现实因素需要对设计进行变更时，需要进行工程设计变更的审查、变更造价分析、现场记录等工作才能规范燃气管道工程变更的造价控制。另外，施工现场签证的文件等应当妥善保管。②通过严格控制施工进度来降低和控制工程造价。燃气管道工程施工管理人员要熟悉图纸，对整个工程得有个量化的认识，对施工设计和施工内容做到心中有数，着重抓好施工前图纸会审、技术交底工作，合理分配人员职能及任务，制定工作制度，定期进行调度会议，及时有效地进行协调调整，加强沟通，并汇总施工单位、监理单位等的意见，保证各工种的有序衔接，并加强对施工总体进度的总体把握。同时，在严格按照国家相关法律法规及技术规范的要求及规定下，通过定期或不定期地进行工程量月报表以及每周工程例会，施工现场巡视及核实，规范现场签证单，严禁虚报工程量等加强对施工投资的控制，加强燃气管道工程施工质量及安全的控制，进而降低和控制施工工程造价。

2.3工程材料及设备的造价控制

燃气管道工程的施工离不开材料及设备的支持，应当通过完善材料及设备的采购及维护来降低和控制造价。一方面，加强材料及设备的采购，从源头降低和控制造价。管理及采购人员根据燃气管道工程建设需要，详细地进行市场调查，制订合理的采购计划，并安排专人负责对采购的全过程的监督和考察，避免因不了解材料及设备性能等造成的采购浪费，提高采购效率，而针对大额的材料及设备的采购，也可以采用招投标的方式，并借助计算机及信息技术，实现采购的现代化，优化采购环节，减少工作量，提高效率的同时应当严格按照中标企业合同价格进行采购，进而控制采购风险，降低造价。另一方面，应当加强对施工材料及设备的使用及维护的管理，尤其是施工现场的管理。应当对施工材料及设备使用人员、施工现场的使用方法、用量等进行严格的管理，纠正存在的材料等物资乱堆乱放、机械设备不按照其要求操作等不良现象和行为，严格物资设备领用签字等管理，加强节约成本的宣传教育。同时，应当做好物资设备的防潮、防火、防止变质等管理工作，并根据保修手册等采取适当维护和保养措施，进而减少浪费、节约投资。

2.4强化工程竣工结算的造价管理

作为燃气管道工程最后环节的工程结算，可以通过审核工程招投标及合同的各项条款核实其落实情况，并据此进行工程费用的清算。因此，工程结算能较为完整地反映燃气管道工程造价控制的结果。为此，应当重视工程结算的造价管理，以双方合同约定为准，通过专业造价人员完成对竣工结算相关资料的签字、数据等的严格审核，以及通过竣工结算资料与招投标等文件的对比来进一步审核，认真审核工程签证单、设计变更单等，进行计价结算并深入分析和总结存在的问题及原因，必要时可以向增加燃气管道工程返修费用或带来工程质量问题的施工单位、设计方等进行费用的协商处理，进而有效地降低和控制燃气管道工程造价，加强项目管理的科学有效性，进而降低和控制工程造价。

3结论

现阶段，随着经济的发展及城市化进程的推进，城市居民对燃气的需求日渐升高，而我国的城市燃气建设也获得了长足的进步，直接推动着我国经济建设的不断进步。目前，我国城市燃气管道工程日渐增多，城市燃气行业竞争日渐激烈。作为直接关系到燃气管道工程经济效益、工期、质量等方面的燃气管道工程造价，有着举足轻重的地位和作用。再加上，当前我国城市燃气管道工程造价因企业管理水平、施工进度的控制等存在不利因素，使得其不能通过对燃气管道工程的成本、进度等加以有效地控制，进而保证燃气管道工程质量的同时，进一步提高燃气管道工程的经济及社会效益。随着市场竞争的激烈，多数城市燃气管道工程企业更加注重通过工程造价来控制投资，提高效益，增强竞争力。

参考文献:

[1]钟艳丽，王力.浅议燃气管道工程的造价管理[J].价值工程，2012(26):61-62.

[2]睢宏刚.浅谈如何有效降低和控制城市燃气管道工程造价[J].中国石油和化工标准与质量，2012(16):239.

[3]张霞.试论城市燃气工程全过程造价控制的有效措施[J].河南科技，(7):169-210.

[4]黎翊军.城市燃气管道工程全过程造价有效控制[J].科技与创新，(21):58-59.

2.天然气管道工程合同书 篇二

1 城市管道天然气工程项目建设的意义

天然气是一种新型的能源, 其具有价廉、环保、清洁等优点, 对天然气的投入使用是我国能源使用实现新突破的重要方法, 提高对天然气的使用, 有助于我国能源的改革, 将新型的能源替换传统的能源, 逐渐实现我国经济的可持续发展。良好的城市天然气管道项目建设, 可以提高我国居民的生活品质, 进而推动和谐社会的发展。

2 天然气管道施工技术

2.1 钢管使用

在天然气管道的钢材和制管技术中, 天然气输送的压力、输送量、管道的安全等级等指标会影响到管道刚才种类的选用, 比如, 管线的钢材选用为L450级, 在有河流穿越的特殊地段, 选用直缝管, 而在其他的地段则选用螺旋焊管。此外, 管材的壁厚应根据地形、地质条件等的不同而确定, 比如, 在高原山区地段可以采用11.3mm壁厚的管材, 而穿越喝酒、地下水位等地段则应其地理位置的关系应选用较厚点的管材, 以16.2mm壁厚为宜。

2.2 管道防腐

在进行天然气管道的防腐施工时, 要先对管材进行特殊处理, 这一工序是由防腐企业完成的。焊接完成后, 在管道的预留管口位置使用防腐材料, 以聚乙烯热收缩套为主。管道施工时, 要先对管道进行焊接, 其次为喷砂除锈, 再次将黏接剂涂抹到管材上, 最后进行热收缩套的加热, 以上工序完成后, 抽样检查管材防腐部位的剥离强度;管道下沟后, 检查管道是否有泄漏, 最后进行管沟的回填。

2.3 焊接技术

从目前我国的具体情况来看, 进行管道施工焊接大致有以下几种技术措施。第一, 因地制宜, 进行管道施工焊接作业, 在山区地段, 可以采用沟下作业的方式, 主要由于山区地段空间较为狭小, 操作时可以使用外对口器;在水网地段, 采取沟上作业方式, 采用内对口器高精度操作, 多个机组同时流水作业, 提高施工效率。第二, 焊接人员需要具备焊接资格从业证书的同时, 还要有精良的操作技能, 上岗前应经过相应培训, 以保证施工质量。第三, 焊接中要熟悉低温焊和常温焊的两种工艺流程。第四, 要按照有关的施工规范, 在焊接前做好准备工作, 焊接后做好检查工作。

3 管道及附属设备的安装及注意事项

3.1 在管道敷设方面, 两个关口相邻时应该将其错开, 对管道进行组对, 应该在距离组对1米处设置好支撑位, 支撑位的高度以45cm左右为宜, 并且, 要将所要布设的管道清理干净, 管道内部不能有杂质污迹遗留。管道敷设前要将各个管道项目预先组装好, 组装工作最好在地上进行, 将管道以及各个管路附件组合在一起分段进行组合吊装, 将管道中的焊接口减少。

3.2 进行吊装时, 应该充分考虑到吊装所使用器械的承重能力, 并且, 还要考虑到现场的情况, 吊装的各个管道部分应该具有一定的强度, 吊装装设牢固可靠, 此外, 所吊装管道的挠度应该在管道长度的1/500以内, 进行吊装的组装时两个管道要避免对口, 以免产生一些附加的应力, 增加吊装的承重。

3.3 在进行检修时, 对于一些需要对其进行拆卸以及原本便带有法兰部件的阀门等需要用到法兰连接, 但是工程中法兰连接的过度使用也会将管道的弹性降低, 增加天然气泄露的风险, 因此, 在管道施工中法兰连接应该用在必要的地方。进行管道与法兰的焊接时管道的中心线应该与法兰的密封面相垂直, 利用钢尺和角尺可以帮助这一施工工序的准确。连接平焊法兰与管道时管道应该保持与法兰的内外两面都有焊接面, 因为如果只是进行单面的焊接, 很容易造成焊接点的断裂进而危害连接的强度。

3.4 在管道施工的一定情况下会安装补偿器, 一般在检查完工程的气密性以及工程的总体强度之后会进行波形补偿器的安装。进行安装时要注意波纹伸缩节的方向, 按照气流的方向进行安装, 具体位置在球阀的下方, 以便后期检修工作进行时阀门的拆卸等。同时, 补偿器的压缩量以及拉伸应该由支撑装置来调整, 这个情况下, 还要考虑到当地温度的影响。

4 焊缝检查工作及形成焊缝缺陷原因

4.1 焊缝检查

焊接工序完成后, 要检查焊缝的外观, 一般来说, 焊缝的表面应该是光滑的, 不得有裂纹, 此外, 焊缝的融合状况也是检验焊缝的一个标准, 如果焊缝上有气孔、夹渣等, 则证明焊缝的融合状况不理想, 即焊缝存在缺陷。

4.2 焊缝缺陷形成原因分析

焊缝缺陷的形成原因有很多方面, 主要有:第一, 焊接时, 未将两个工件焊透, 这很大程度上时由于焊接物表面有杂质, 或者是焊接物开口太大以及焊接的速度过快等原因形成的。第二, 气孔, 焊接时的速度和电流大小都对气孔的形成有影响, 焊条没有摆正方位也会造成焊接气孔的产生。第三, 在焊缝中, 如果存在一些化学杂质如磷、硫等, 会形成焊缝, 并且, 焊接时热力太过几种, 焊接完成后冷却过快都会造成工艺缺陷。

5 结语

管道施工中应该先对管道的实际运行情况以及承载压力等进行了解, 进而考虑到施工现场的各个制约因素, 对其进行合理的分类管理, 解决安全隐患的问题, 使人们的正常生活得到保障。

参考文献

[1]刘国柱.在城市天然气管道安全管理中存在的问题以及相应的质量控制[J].中国石油和化工标准与质量, 2013 (9) :220-221.

[2]胡继来.对质量控制及施工管理在天然气工程中的应用探析[J].中国石油和化工标准与质量, 2013 (20) :32-36.

3.天然气管道工程合同书 篇三

【关键词】石油天然气管道;环境监理;重要性

1.环境监理的重要性

建设项目环境监理研究的意义在于：完善环境管理制度，强化建设项目建设过程中的环境管理，及时发现并解决项目实施过程中出现的环境问题，有效防止环境污染和生态破环，落实项目环境保护工作。环境监理的实施，使环境管理工作融入整个工程实施过程，变事后管理为过程管理，变政府强制性管理为政府监督与建设单位自律相结合，是我国环境管理的一次飞跃。开展建设项目工程环境监理工作，对于进一步完善目前的工程监理制度，确保环境保护“三同时”制度的有效落实，加强国家对建设项目的环境管理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，是非常必要的，也是十分紧迫的。工程项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律。工程项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，使项目取得成功。该目标界定了环境监理在工程项目管理中的主要任务，即进行工程环境保护的三控制，那就是进度控制、质量控制、投资控制。

2.环境监理与工程质量控制

2.1质量控制的原则

对工程实施过程进行全过程、全方位的检查、监督和管理。重视事前控制，及时预防和制止可能发生环境影响的各种不利因素，防患于未然；严格事中控制，随时消除可能产生环境影响的各种隐患；完善事后控制，使承包商提交的工程项目满足设计、技术规范、合同以及环评报告等方面的环保要求。

2.2开展质量控制要点

2.2.1制订环境监理实施方案和实施细则等技术文件

环境监理在施工准备阶段，在进行深入工程分析的基础上，参照环境监理大纲编制环境监理实施方案，作为此后开展环境监理工作的基础文件。环境监理应在环境监理实施方案的基础上，根据不同分项、分部以及单位工程环境保护工作的实际要求制定有针对性的环境监理实施细则，作为施工阶段环境监理工作的依据。除此以外，为了保证环境监理工作的顺利开展，环境监理单位及工程师还应根据工程实际情况编制重要环节监理方案、人员培训教材、环境污染和破坏事故应急方案等技术文件。

2.2.2建立、完善工程环境管理体系

在实施环境监理的条件下，工程环境管理体系包括政府环境保护行政主管部门的监督、建设单位的统一管理、环境监理机构的监督检查以及承包商的环境保护等诸方面。因此，督促承包商建立、完善其内部的环境保护管理体系，包括思想保证体系、组织管理体系以及工作管理体系，检查其管理体系的完备性和有效性，是搞好环境监理的重要保证。

2.2.3工程设计管理

在工程施工准备阶段，检查、会审工程设计文件是环境监理进行事前控制的重要手段之一。工程实施过程中由于地质、社会经济、投资等方面的原因需要进行施工变更。此时，环境监理应对变更的设计进行分析，并与设计、环评单位协商，以应对可能出现的环境问题。这是环境监理开展事中控制的重要环节。

3.环境监理与工程进度控制

3.1论证并分解进度目标，抓好宏观总体进度控制

要有效地进行工程进度控制，环境监理工程师必须对进度目标进行论证和分解，抓好宏观总体进度控制。因此，对于承包商提交的施工进度计划（包括年、季、月进度计划）及施工组织计划，环境监理工程师应给予足够的重视，从环境保护的角度论证进度计划的合理性，对存在的问题和环境隐患应提出调整建议，这也是监理工程师进行事前控制的重要手段之一。

3.2严格控制工程进度

进度计划涉及建设单位和承包商的经济利益，监理工程师不能代替承包商制定或执行计划，只能审查批准计划、督促承包商执行经批准并写入工程合同的计划。对于环境监理工程师，为了落实“三同时”，保证环境保护措施与工程施工的同步进行，应与工程监理密切配合，严格控制工程进度。此外，建设项目环境影响评价报告中对建设项目某些环境影响的预测也是以某些特定的条件为前提的，环境监理参照各环境影响预防措施的背景进度条件，严格控制承包商施工进度。

3.3疑难问题监理

根据工程环境保护目标的不同，不同施工段、不同环境敏感点的环境保护力度也不尽相同。对于疑难问题（如涉及动物迁徙、夜间施工），环境监理应密切监督期工程进度的进展，综合运用各种控制措施，保证其环境保护措施的有效开展。

3.4工程进度控制方法

由于影响工程进度因素的综合性和复杂性，进度控制必须采取综合方法，全过程、全方位实施有效控制。进度控制的方法，可以划分为事前（前馈）控制、事中控制、事后（反馈）控制。

4.环境监理与工程投资控制

工程项目投资控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期結束。在整个施工过程中，为了做好成本的控制，应该就每一个工序和每一项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都控制在计划成本内，并尽可能的降低成本和消耗。

环境监理工程师进行投资控制的目的并不在于对工程整体成本的控制，而是监督承包商环境保护措施的落实情况。因为，在工程投标过程中，承包商为了中标往往将工程单价报的相对较低，而在工程实施过程中由于工程变更的原因，合同总价必然发生改变，尤其对于工程环境保护，由于其复杂性，很容易引起合同价款的变化。但工程总投资不是无限的，具有一定的限制。作为工程重要组成部分的环境保护工作，其投资控制的效果直接关系着工程总体的投资控制，这就要求环境监理工程师在工程实施过程中与监理工程师密切配合，做好工程环境保护的投资控制工作，保证工程达到预定的投资目标。环境监理进行投资控制的要点包括：

4.1工程预算的审核确认

作为投资控制事前控制的重要手段，环境监理工程师应对工程预算进行认真的审核，对其中遗漏或有误的部分进行补充和修改，保证各项环境保护措施在预算中得到正确地体现，尽量减少工程增项、漏项对工程总投资的影响。

4.2进度款核定

主要是对工程实施过程中承包商所完成施工任务中环境保护措施落实情况质与量的核实与确认。

4.3支付控制

支付控制既是投资控制也是质量控制的重要手段。环境监理参与支付控制主要是通过在核实承包商施工环境保护措施符合工程合同要求的前提下签署付款通知书来实现的。（需要与监理（下转第34页）（上接第39页）工程师协调统一之后）。

【参考文献】

［１］沈丽.关于高速公路工程环境监理的思考[J].交通标准化,2004,(12).

［２］李金海.公路建设中水土流失影响及防治措施[J].重庆环境科学,2003,(02).

4.天然气管道工程合同书 篇四

CPPE 有着辉煌的历史与业绩！公司创建于上世纪七十年代，经过三十年的发展与沉淀，形成了独特的技术优势与专长。迄今已在国内外设计完成长输管道 4 万余公里、大中型储罐近1600 万立方米，承担了国内 80% 以上的长输管道工程，在伊拉克、科威特、马来西亚、巴基斯坦、突尼斯、苏丹、哈萨克斯坦、利比亚等国家设计完成长输管道近1 万公里，并承担了国内多项陆上和滩海油气田开发、海洋油气开发陆上终端、石油化工、城镇建设规划及建筑、市政工程、电力工程等领域的咨询、勘察、设计、工程监理和工程总承包项目。

CPPE 作为中国石油的大型工程公司连续十年进入全国勘察设计单位百强，名列 19 位；自 2003 年连续两年入围国际咨询商 200 强排名第 122 位；自2002年连续三年入围全球工程承包商 225 强；中国设计咨询商60强中排名第22位。

中国石油天然气管道工程有限公司（CPPE）成立于1970年，隶属于中国石油天然气集

团公司（CNPC）。公司本部位于距北京40公里的河北省廊坊市。是从事长输管道及其辅助

设施、大中型储罐、建筑、市政、燃气、电力、通讯等工程勘察、设计、咨询、采办、施工

及管理的跨国经营的管道工程公司。我公司具有相当丰富的总承包工程的管理经验。同时，建立了完善的质量保证体系、健康安全环保体系、作业技术规范和教育培训等管理体系。我公司还是国际管道海上承包商协会（IPLOCA），国际咨询工程师联合会（FIDIC）在中国的成员——工程咨询协会（CNAEC）的会员。

——CPPE在国内外成功地设计、建设了大口径长距离输送各种介质的管道30000多公里，大型储罐505座达1020万立方米。其中在国内管道市场，我公司占80%左右的份额。

——我们将以在国内外工程中积累的先进技术和丰富经验及良好信誉竭诚为国内外客户服

务。

——我们坚信信誉是企业竞争力的核心之一；公司的理念是求真、创新、协作、奉献；公司的追求是实现员工、企业和社会的共赢

5.天然气管道工程合同书 篇五

摘要：作为石油行业的第一部颁布的专门法律-《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，虽自2010年10月1日实施至今已有2年之久，对减少石油天然气管道工程的各项法律风险的确起到了不少的作用，但由于石油天然气管道工程不同于一般管道的建设和管理，作为石油天然气管道工程的建设方或业主在石油天然气管道工程中所面临的诸如规划建设、运行中的安全及与其他建设工程相遇关系的法律风险常常会一筹莫展，笔者结合总投资达50亿元人民币的东海平湖油气田400公里油气海底管道及5公里的登陆管道的建设及管理中所面临的各项法律风险作详细分析，并结合工程实践和笔者经验给出相应的应对策略，以期给石油天然气管道工程的建设方或业主在适当参考和帮助。

关键词：石油天然气管道 规划建设 运行安全 工程相遇 法律风险

随着中国石油工业的进一步发展及中国东、西部能源储产量与经济发展水平的“倒挂”现象，大量产于西部或海洋的石油天然气源源不断地通过几百甚至几千公里的石油天然气管道输送到石油天然气供不应求的东部经济大省，例如著名的东西横贯甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏等7个省区，全长4200公里的“西气东输”管道工程，东海第一个油气田-平湖油气田长达400公里油气海底管道及5公里的登陆管道工程等等，石油天然气管道的投资与建设犹如雨后春笋般地发展起来，但随之面临的各项法律风险也越来越大，例如发生于2005年震惊全国的胜利油田海底输油管道盗油案，获非法获利仅 3.5万元，却造成原油大量泄漏，报废了两条输油管线，造成附近海域严重污染，直接经济损失近4亿元人民币；1998年东海平湖油气田400公里油气海底管道在杭州湾水域处的总损失达上亿元人民币的质量事故等等，教训可谓深刻和沉重。

一、管道规划的法律风险及其应对策略

由于石油天然气开采的行业垄断性，石油天然气管道的投资或建设单位一般系中石油、中石化或中海油等中央部属企业或其下属子公司，项目立项一般由国务院发改委或省发改委等省级以上部门审批，但石油天然气管道所经过的土地却属于各省、市县所有，因此当管道企业向管道所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门报送规划确定的管道建设选线方案时，常面临与地方政府或军队各方面利益冲突的法律风险：

1、因为与其他建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等的保护距离不符合国家强制性规范要求使选线方案未获地方政府批准，如东海平湖油气田原油海底管道在浙

1江舟山群岛的登陆选线方案因靠近属部队管理的沿海碉堡等军事设施而未获批准，后再与部队协调和沟通，将登陆管道线路进行调整，工程进度已受到很大影响，因此建议如下：

（1）首先设计管道选线方案前应聘请当地有关专业人员调查拟建管道附近的各处历史和拟建建筑物情况，并组织有关工程技术人员实地踏勘，发现问题及时与相关部门协调沟通，达成一致后立即聘请法律专家起草和签订相关协议。

（2）如拟建管道通过的区域受地理条件限制实在不能满足安全距离要求的，应及时提出保护方案并经管道保护方面的技术和法律专家评审论证，再报管道所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门批准。

（3）依法聘请法律专家选聘管道当地的有资质的企业对管道建设项目进行环境影响评价，并起草、审查相关协议。

2、管道建设当然需要征用当地的集体土地或国有土地，遇有建筑物时还需动拆迁，管道建设临时也许征用和补偿，管道企业常常面临因与被征用方达不成征用、动迁补偿协议使工程延期甚至无法施工的法律风险，笔者建议应对如下：

（1）对涉及国有土地和建筑的补偿可聘请当地政府有关部门负责，达成一致后立即聘请法律专家起草和签订相关协议。

（2）对涉及集体土地和建筑的补偿可聘请当地乡镇政府或村民委员会有关部门负责，达成一致后立即聘请法律专家起草和签订相关协议。

二、管道建设的法律风险及其应对策略

管道规划获批后就陆续进入管道的勘察、设计、施工、工程监理等建设工程阶段，从建设工程合同和设备材料采购合同的招投标、合同谈判、签订与履行，一直到工程竣工验收上述各个建设阶段精密相连，环环相扣，往往前一阶段某个环节的工作的失误会将法律风险带入下一个建设阶段，从而对整个工程造成影响。

笔者曾从事的东海平湖油气田400公里海底管道和5公里登陆管道就因前期对杭州湾海底地质和洋流勘察工作的失误，导致海底管线安装后被激烈、复杂的海底洋流冲移位置而造成管道裂缝而漏油，光检测漏油位置就额外花费了800万美元，加上高难度的管道修复工

程，经济损失简直已无法计算，虽然管道企业对相关责任人进行起诉，但也应相关合同条款的不完善和无法确认到底是勘察失误、管道质量问题还是施工质量或不可抗力造成的海底管道裂缝漏油事故，而仅得到了部分经济赔偿，但这样的失误直接导致这上海市重点工程-东海平湖油气田投产延后了好几个月，大局已无法挽回，教训可谓沉重和深刻，但仔细分析，问题还是出现在业主方：这么大的一个建设项目，首先，自始至终没有聘请相关法律专家提供全程项目法律风险防范服务，招投标趋于形式化，合同条款就简单采用对方提供的或其他格式文本，相关的条款规定基本不利于建设方，建设方依据此中合同很难完全追究对方的违约或侵权责任；其次，出现问题后也没及时调查和保全证据，尤其在管道修复过程中没有保全相关证据，使得之后的盲目诉讼或仲裁如履薄冰，最后，没有处理好管道修复遭遇上述法律风险，笔者建议应对如下措施防范上述法律风险：

1、聘请相关法律专家对管道的勘察、设计、施工、工程监理及设

备材料采购严格把关，杜绝不合格或声誉差的企业承揽工程；

2、聘请相关法律专家对建设工程合同和设备材料采购合同进行起

草和审查，避免对自己不利条款，明确承揽方的合同责任。

3、发现问题后立即聘请相关法律专家对有关证据进行调查和保

全，并给出诉讼仲裁可行性研究报告；

4、及时委托相关法律专家和责任方进行工程返工修复和赔偿谈

判，协调未果的及时提起诉讼或仲裁并根据情况决定是否采取申请诉讼保全对方相关资产的措施。

三、管道运行中的法律风险及其应对策略

2012年9月东海的一场台风使得来舟山港抛锚避风的外轮将锚抛在平湖油气田的海底管道而造成管道破损，幸亏是近海修复工程不大，但这也给石油天然气管道的运行保护敲响了法律风险的警钟：

1、应委托相关法律专家起草和审查管道维护和检测合同，选聘有资质的管道维护和检测单位签订上述和同，明确对方法律责任；

2、发现有第三人故意或过失损坏石油天然气管道的，应及时委托法律专家调查和保全侵权证据，并给出诉讼仲裁可行性研究报告；

3、及时委托相关法律专家和侵权方进行停止侵权、管道修复和赔偿

谈判，协调未果的及时提起诉讼或仲裁并根据情况决定是否采取申请诉讼保全对方相关资产的措施。

4、由于石油天然气管道泄露造成环境污染的，应及时聘请环境和法律专家参与事故的全程处理赔偿和追究相关责任人员法律责任。

四、与其他建设工程相遇关系的法律风险及其应对策略

石油天然气管道在其建设工程中或日常运行中难免会和其他建设工程相遇，随之的法律风险也会产生，如另一方擅自建设对管道造成安全隐患的法律风险，石油天然气管道通过其他正在建设的工程时相互产生的安全隐患的法律风险，石油天然气管道与航道相遇时相互产生的安全隐患的法律风险等等，可采取以下应对策略：

1、如与其他建设工程相遇并对石油天然气管道或对对方造成安全隐患时，应立即委托法律专家调查和保全侵权证据并和对方协商解决，确认开工时间的先后后，根据实际情况与对方签订工程改建、搬迁或增加防护设施等协议。

2、如与第三方协调未果的，应及时委托法律专家并给出诉讼仲裁可行性研究报告；并及时提起诉讼或仲裁并根据情况决定是否采取申请诉讼保全对方相关资产的措施。

五、结论与建议

综上可知，石油天然气管道的法律风险存在于管道工程规划、建设、运行保护和与其他建设工程相遇法律关系的处理的各个环节之中，上述法律风险起源于管道规划与实际脱节、建设工程合同和采购招投标程序的不规范、合同文本的不规范和不专业以及发生问题后证据调查/保全的不力和诉讼仲裁方案的失误，要想较有效防范上述法律风险，笔者建议如下：

1、聘请当地有关部分从事规划设计、勘察、环评、管线用地征用

和拆迁等相关工作，并和管道所在地政府和部队等做好协调沟通工作，委托法律专家及时起草和审查各类法律文书；

2、管道业主方要对上述各个环节都加以重视，应聘请有关专家对

管道过程的全部法律文书和程序进行全程法律服务，明确对方违约或侵权法律责任；

3、如发现合同方或第三人有违约或侵权行为的，应及时委托法律

专家调查和保全侵权证据，并给出诉讼仲裁可行性研究报告；

4、应及时委托相关法律专家和违约或侵权方进行谈判，协调未果的及时提起诉讼或仲裁并根据情况决定是否采取申请诉讼保全对方相关资产的措施。

参考文献

1、《管道工程建设项目管理》，2011年12月石油工业出版社出版；

2、叶建阳等编著《石油工程环境保护》，2010年8月西北农林科技大学出版社出版；

3、石油工程建设项目管理风险识别案例手册：长输管道工程，2011年3月石油工业出版社出版

4、邓江吴惠芬肖惠今著《石油长输管道EPC承包商投标风险管理》，《天然气与石油》 2012年02期

作者简介：

寿坚荣律师，上海融孚律师事务所合伙人，拥有江汉石油学院石油工程工学学士和上海大学法学院法律硕士学位，擅长各类项目投融资及其建设工程的全程法律服务。

地址：上海市浦东新区世纪大道210号二十一世纪大厦15楼（邮编200120）

电话：021-61681771;***

6.天然气管道改造工程合同范本 篇六

合同编号________号

甲方：________________________（委托方）

乙方：______________________（受委托方）

根据《中华人民共和国合同法》、建设部《城市燃气管理办法》（［______］第____号）、__________省人民政府《__________省燃气管理办法（［_____］第___号）等有关规定，为确保城市道路及小区庭院建设的规范化，经甲、乙双方充分协商，就天然气管道入户安装事宜达成如下协议：

一、甲方委托乙方在乙方建设或管理的__________小区内，对自愿使用天然气的住户代理收取天然气管道入户安装费用。

二、工程名称、工程地址、工程范围、合同金额、工程期限

（一）工程名称：_______________________天然气管道工程。

（二）工程地址：_______________________________________

（三）工程范围：_______________________________________

（四）合同金额：大写_________________________________。

注：本合同该庭院有______户使用天然气，每户共摊各类费用________元，包括通气点火所用的相关设施（含甲方送统一制式灶具壹台），双方结算时以实际交纳天然气安装费用的户数为准。

（五）本合同约定的入户安装费价格执行时间至_________止。

（六）开工时间：_______________________________________

（七）安装时间：____________，乙方未能按时全部交清费用或超过本合同约定时间安装的，按新调整的入户安装价格执行工程期限根据小区建设进度，随时配合施工。

三、乙方在本合同签订之日起的________日内向甲方提供安装天然气管道施工用的1:1000庭院总平面图壹份，提供1:500住宅楼的平面和立面图、庭院地下隐蔽工程资料及远景发展规划资料各壹份。

四、甲方施工时，乙方为甲方提供临时仓库，为甲方协调解决施工用水、用电，协助甲方做好施工现场的协调工作，确保甲方顺利施工。

五、付款办法

1．一次性付清入户安装费用的用户每户费用________元整，于本合同生效二日内付清。

2．分批付清入户安装费用的用户，每户费用________元整，于本合同签订后的二日内预付每户________元整，共计________元整；安装户内管网、气表及配套设施时，乙方再向甲方付每户________元整；安装工程竣工后乙方付清全部余款，入住率超过____％以上时甲方开始为乙方供气。

3．乙方以转帐 或现金支付方式结算。

六、甲方应严格按照国家规定的燃气管道安装规范进行安装。通气前按照国家规定的标准对燃气管道系统进行总检。

七、乙方负责管道施工期间的维护并不得在甲方已埋设的管道上修建任何建筑物、构筑物，不得在管道两侧____米范围内植树、动土。

八、本合同为甲方委托乙方代理收取天然气入户安装费用。根据自愿、公平原则，乙方直接向甲方交付天然气入户安装费用的，具体内容按本合同规定执行。

不论乙方代收或直接向甲方交付天然气入户安装费用，自乙方全部结清甲方安装费用后，乙方代办甲方与使用天然气的住户签订《天然气使用、服务协议》，并将该协议交用户及甲方各一份。

九、自本合同的小区内正式通气之日起，甲方将中压管网至庭院小区、用户室内管道的全部产权和管理权移交给用户。城市管道燃气管网户外部分属公用设施，无论投资主体及产权归属，均由甲方统一

管理、安排使用，任何单位和个人不得干涉、阻挠养护作业和新增用户接管。庭院管网户外部分公用设施，自通气之日起由甲方负责维修。

十、乙方有义务将甲方随合同交付的敬告等安全使用宣传资料及时发放给用户，并告知用户应严格按照《管道燃气安全使用手册》的要求规范操作。

十一、未尽事宜双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十二、本合同自乙方首批应付资金汇到甲方帐户后生效。本合同一式陆份，甲方四份，乙方贰份。

附件：安全敬告________份。

7.天然气管道工程合同书 篇七

石油资源运输的主要途径是管道运输, 管道运输能够避免石油天然气在运输途中发生损失, 同时也促进了石油运输效率的提高。为了保证石油管道的质量, 在石油天然气管道工程中要做好防腐处理, 在一定程度上降低管道腐蚀所带来的影响。

1 石油天然气管道腐蚀类别

受多种因素的影响, 石油天然气管道会在使用过程中发生腐蚀现象, 自身材料问题和外界的干扰都会导致管道发生严重的腐蚀, 势必影响石油天然气管道运输的价值发挥。对其腐蚀的原因进行分析, 我们可以发现石油天然气管道腐蚀主要为以下几种类型:①化学腐蚀:主要受外界环境干扰, 空气中的氧或者含氧物质和管道表面材质发生化学反应, 反应后的物质附着在管道的表面, 逐渐对管道造成腐蚀, 或者有些地下管道所处的环境较为潮湿, 进一步加快了腐蚀的速度;②生物腐蚀:主要受微生物的干扰, 管道埋于土内, 土壤中患有大量的的菌类, 菌类主要是以群落的方式存在于管道表面, 导致其发生还原腐蚀, 生物腐蚀是一种速度快且较为严重的腐蚀;③电化学腐蚀:管道环境中存在大量的电介质, 极易发生电解反应, 将金属离子点解, 破坏金属管道的稳定, 导致管道材质暴露于外, 最终发生腐蚀。

2 石油天然气管道工程的防腐技术

2.1 阴极防腐技术

阴性腐蚀技术的主要作用是组织电化学腐蚀, 在易发电化学腐蚀的地方, 另加设电流, 使石油天然气转化为阴性极端, 阻止金属离子发生转移。阴极防腐技术包括两种主要保护技术:①将直流电直接接入管道, 成功将腐蚀转化到阳极来避免管道发生腐蚀;②控制负电位, 将金属连接到管道外部, 需要注意的是金属需含有较强的负性电位, 这样就可以利用金属负电位> 管道的原理, 使负性较强的金属表面发生腐蚀反应来保护石油天然气运输管道。

2.2 涂层外防腐技术

涂层外防腐技术一种最为常见的防腐技术。具有价格合理、效果好的优点。土层外防腐技术的原理是:利用合适的涂料阻断管道与空气中的含氧物质的直接接触, 使石油天然气管道不会应化学反应发生腐蚀。下面列举了三项效益较高的涂层外防腐技术。

(1) 无机非金属。采用现代化的技术, 结合传统涂层技术, 促进石油天然气管道抗腐蚀能力和抗氧化能力的提高。主要做法是在管道的外壁涂刷一层绝缘土层, 例如陶瓷类和玻璃类等绝缘体, 使管道金属壁离子保持稳定, 避免化学反应的发生, 另外, 搪瓷等涂料都可作为绝缘涂层涂于管道外壁, 在避免管道磨损的同时放置管道被腐蚀, 无机非金属的涂层外防腐技术已发展较为成熟, 在钢制为原材料的石油天然气管道中的应用极其广泛, 且获得了明显的防腐效果, 在很大程度上延长了管道的使用寿命。

(2) 环氧涂层。环氧涂层的涂层外防腐技术较为复杂, 首先要调配适用的涂料, 将各种环氧材料和粘合剂等合理搭配, 同时融入一定的复合材料, 使之形成一种新型的涂料, 这种新型涂料具有较高的性能, 几乎可以使用在各种材料的石油天然气管道中, 是一种非常先进的反腐蚀技术, 具有较好的防腐蚀能力。

(3) 改性涂层。改性涂层技术主要是利用纳米技术, 将有机材料和无机材料进行临界处理, 充分改进材料后用于石油管道, 具有强大的抗水能力和防腐能力。

2.3 缓蚀防腐技术

管道防腐技术最基本的方式就是缓蚀防腐技术, 在进行石油天然气管道工程施工的过程中, 内部增加一定数量的缓蚀剂, 缓蚀剂是一种具有防止腐蚀功能的试剂, 来保护石油天然气管道不会受到化学反应的影响, 同时也能够抵挡辐射。需要注意的是, 缓蚀剂只能起一种辅助性作用, 不能仅用他来抵挡主体的腐蚀。在缓蚀防腐技术的基础上还应配合其他技术, 避免管道腐蚀。

2.4 内部防腐技术

由于管道中所运输的石油自身的质量存在一定的差异, 因此, 石油内部所含有的各物质的含量不同, 也会在一定程度上对内部管道造成腐蚀。因此, 需要采用内部防腐技术来保证管道内部的稳定。在石油天然气管道工程施工过程中要对管道内部进行一定的耐油防腐处理, 内部涂料是一种稳定性较强的物质, 不会对石油的质量造成不良影响, 更加不会污染管道, 同时也强化了石油管道内部的稳定性。

3 石油天然气管道工程的防腐技术的发展

近年来, 我国石油天然气管道的防腐技术已取得很大发展。我国主要采用先进科学的防腐技术来对石油管道进行防腐处理, 包括在石油管道使用过程和石油管道施工过程中, 进行一定的防腐干预。因此, 如果防腐技术出现问题或者防腐技术失效, 就会导致防腐无效, 而且我国目前的防腐技术主要针对的是化学腐蚀和电化学腐蚀, 生物腐蚀上效果不明显, 只是采用手段阻隔生物和管道的直接接触。因此, 石油天然气管道防腐技术的进一步发展需要深入研究防腐材料的性能, 也就是说, 将防腐材料作为防腐技术研究的重点和方向。石油天然气管道工程具有较大的规模, 因此, 可以在施工过程中开发自身防护, 从防腐环境的改善出发, 从整体上提高管道防腐水平, 在一定程度上避免了部分腐蚀状况的发生。石油天然气管道防腐是一个长远的工程, 在其快速发展的同时要逐渐逐渐提高防腐的高效性。

4 结束语

总的来说, 石油天然气管道工程中的防腐处理主要目的是避免石油天然气运送过程中受到腐蚀干扰, 腐蚀技术主要着力于促进石油天然气管道工程稳定能力的提高。随着腐蚀技术在石油天然气管道工程中的运用, 为石油天然气运输营造了安全的环境, 促进了石油天然气运输效率的提高, 在很大程度上促进了社会经济的发展。

参考文献

[1]王雨田.刍议石油管道工程防腐技术[J].化工管理, 2014 (15) :115.

8.管道工程项目部工作总结 篇八

好的保障。目前工程已接近尾声，回顾这一年的施工，我们****主要从以下几方面入手，确保管道安装的施工。

一、领导重视、精心布署、确保施工快节奏。

我们**承担的***管道工程贵州标段，起点为贵州省贵定县的甲召寨，终点为贵州省平坝县的桃花园，全长98公里，其中石方山区段74km，穿越各种河流72条，道路57处，铁路11处，跨越河流、冲沟5处，穿越光缆、水管线等65处，穿越隧道4条，管道沿线山高路险、穿河跨路、地形复杂，是整条管线难点最多的施工地段之一。

为了圆满完成施工任务，我们组建了****贵州项目经理部，明确了“干优质工程、创一流业绩、让业主满意、为**争光”的工作目标，组织精兵强将全力以赴投入管线的施工。

在施工之初，我们组建了两个焊接机组，采用国际上通用的大流水作业管道施工方法进行施工，然而经过一段时间的施工，工程进度不甚明显，由于贵州段施工山区、水田沼泽地及河流较多，作业带不连续，施工机组总处在“吃不饱”的状态，项目部领导根据贵州的地形，以及土建的施工进度情况，及时调整施工布署，在全线近100公里的管线上设立了七个焊接机组，主体线路由7个焊接机组采用分段作业方式综合推进施工，在进行线路管道施工的同时，完成各类穿越和连头等任务。除了调整施工布署外，项目部技术人员针对高原山区的实际情况，反复深入施工现场进行踏勘，了解实际情况借鉴和查阅相关工程资料，提出了适合石质高原山区特点的具体施工工艺，并把研究的施工工艺及时应用到工程的施工实际，施工进度明显提高。8月中旬－10月中旬两个月的时间共焊接主体线路50km，创造了单机组4位焊工在高原山区日焊接42道口的优异成绩。9月17日，****贵州项目部在***管道工程贵州山区段创造了焊接128道口的贵州段最高记录。

管线的施工，也得到了**局、公司总部的大力支持，**石油管理局领导、****公司领导，为了鼓舞士气，激励全体参战将士迎难而上，多次到施工现场指导工作、慰问职工，为我们完成任务提供了强有力的保障。目前，我们****按时完成了全线100km主体线路焊接工作，完成了永兴山庄河及董大桥村河等五条单出图河流的穿越，1条河流的跨越，3条隧道的穿越，23条省、县级及军用公路的穿越，同时还完成了沿山变电所（YS05－YS08）、革老堡（4Z452－453）、五子登科（4Z522－4Z523）等八处特难地段的施工，完成了30多处沼泽烂泥地段的施工，达到了业主的工期要求。

二、抓住关键、严密监控、团结一心创优质。

***管道工程是中石化投资建设的“十五”规划重点工程，也是落实党中央、国务院西部大开发指示的战略性工程。质量要求高。为此我们成立了以项目经理为组长的质量管理领导小组，按照公司“采用先进的施工技术和科学的管理方法，向顾客提供满意的产品和服务”的质量方针，以焊接一次合格率95以上和补口一次合格率达98为质量目标，建立了自上而下的质量管理网络，以此确保工程质量。

施工中，项目部对施工过程中的关键工序和关键点，如焊接、河渠穿、跨越等实行重点监控。一手抓施工现场的质量控制和管理，一手抓施工质量记录规范化管理。全面落实了“三检”制、“三按”施工和工序交接制度，工序质量责任到个人；坚决执行“三不”政策，即原材料不合格(包括钢管、焊材)不使用，本工序不合格不交付，上工序不合格不接收。对管口组对、焊接工艺、层间清理、焊条保温、焊工焊接任务分配、焊缝外观质量检查实行全方位监控和记录。QHSE部不定期查阅现场工序控制记录，发现不规范的情况及时纠正，统一了项目部各机组的质量记录和质量行为。全体施工人员坚持按设计要求、按技术标准、按工艺要求来施工。十一月份，在质安处对全线的现场质量大检查中，连续抽检我项目部施工人员16道口，道道合格，质安处专家对我项目部的施工质量给予了充分的肯定。一年来，项目部完成主体焊接94.425km，总体口数为8394道，补口数8130道，冷弯管1796只，热弯头218只。累计焊接焊口8394道，一次合格率为98.2。累计补口8130道，一次合格率100，冷弯管制作1950只，一次合格率为100，管道下沟94.425km，合格率100。

三、团结协作、艰苦拼搏，克服困难保大局。