张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话

张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话（精选5篇）

1.张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话 篇一

王三运省长在省委常委会上的讲话

(2011年2月15日)

中央16号文件是在新时期指导我们抓好工商联工作的纲领性文件，所以这个文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再结合安徽省情制定我们的实施意见，可能针对性、指导性才会得到体现。我觉得从我们安徽的非公有制经济来讲，总体上发展比较好，现在非公有制经济的比重在逐年提高，但是从我们安徽的实际出发，要解决我们发展不足的问题，发展不优的问题，要解决我们经济结构的问题，包括转变发展方式的问题，离不开加强工商联的工作，包括非公有制经济的发展。从我个人的体会来讲，在非公有制经济发展过程中，特别是工商联工作和非公有制经济这两块联系在一起，我感觉有这么几个问题需要特别关注。

第一个是思想僵硬问题。尽管这么多年来，我们党对非公有制经济在国家经济制度中的地位给予了明确，但是事实上或多或少地、若隐若现地出现的对非公有制经济的歧视、不平等是客观存在的，表现在很多方面。所以思想观念，对非公有制经济的认识，对它地位作用的认识还要深化，这个在下一步的工作当中、在文件当中要予以解决。善不善于跟非公有制经济人士打交道，乐不乐于跟非公有制经济人士打交道，敢不敢跟非公有制经济人士打交道，是一个很重要的检测标准。在跟非公有制经济人士联系当中，只要是出于公心，只要是公道正派，就应当跟他们广交朋友。但在实际工作当中，很怕跟非公有制经济人士联系，深怕别人会说三道四，这个问题是客观存在的，下一步也要把这个作为一个问题来解决。

第二个是机制问题。我们现在跟非公有制经济的联系也好，推动非公有制经济的发展也好，还是有一定的随意性，还没有从制度层面坚持下来。比如，定期听取非公有制经济人士的意见和建议，对非公有制经济人士的联系制度，很多时候我们还是觉得哪个重要就抓哪个，没有形成正常的常态机制，这个要排几个方面加以解决，比如跟非公有制经济人士的联系应当有哪些方面的制度，要把它固定下来。

第三个是政策问题。这些年我们出台的政策也不少，但是有些政策已经过时了，有些政策碰到了新的问题，需要及时跟进，要像重视国有企业那样重视非公有制经济，像重视给国有企业政策那样给非公有制经济政策，破除“玻璃门”，降低准入门槛，在政策上不断跟进。

第四个是抓重点。结合安徽实际，我们的工作有哪些重点在非公有制经济的发展上需要突破，我认为当前一个很大的重点，就是跟民营企业的对接会有一个跟踪落地、推进落实、生根落实、促进转化的问题，就是要继续跟进那些还没有作为合同、只是意向和协议性的项目，促进它的转化。一个是抓已经签订的合同的落地，一个是抓协议和意向性东西的转化，还有一个抓深入挖掘，我们这一次办得很成功，后续的还有很大潜力，我们要像一开始做的那样继续跟进，要做很多战略性的、深层次的谋划和项目推进，不断地扩大成功，不满于一次成功，要抓住这几个重点，排几个重点出来。

第五个是抓落实。落实是关键，要真正通过转变作风、转变职能，使中央和省委、省政府出台的一系列关于支持工商联工作和民营经济发展的政策措施得到切实落实，我们的跟踪、检查、考核一定要跟进。

2.张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话 篇二

刚才，寓群同志传达了温家宝、曾庆红、曾培炎等中央领导同志在研究班上的重要讲话精神。温家宝总理的重要讲话，从全局和战略高度，全面阐述了科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义，对树立和落

实科学发展观，统筹兼顾，提高执政能力和领导水平，提出了明确的要求，高屋建瓴，精辟深刻。曾庆红同志在研究班开班式上的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学发展观的重要意义和需要把握的重要问题，对办好研究班提出了希望。曾培炎同志的讲话，联系经济社会发展的实际，对深刻认识和全面落实科学发展观作了辅导。中央领导同志的重要讲话，对子深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。全省党员干部一定要认真学习，深刻领会，切实把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去。下面，我就学习贯彻问题，讲几点意见。

一、统一思想认识，牢固树立科学发展观

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生全局性、根本性的重大影响。树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，标志着党的执政理念的升华，具有重大现实意义和深远历史意义。深刻领会中央的决策，把思想高度统一到科学发展观上来，是实现我国经济社会全面协调健康发展和加快全面建设小康社会的重要保证，是一项重大、紧迫而又艰巨的任务。

树立和落实科学发展观，必须紧密联系改革开放20多年的经验教训，紧密联系工作和思想实际，统一思想，提高认识。一要正确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质。科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，其理论基础是马克思主义，第一要义是发展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。对这些基本点，要深刻理解、牢牢把握。二要明确发展的根本目的和途径。科学发展观指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步解决了要发展、为什么发展和怎样发展得更好的重大问题。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务；发展要以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；发展是“三个文明”的协调推进，是经济社会和人的全面发展。三要毫不动摇地做到“五个统筹”。要把发展体现到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放上来。统筹就是兼顾，就是全面发展、协调发展、可持续发展。四要善于用科学发展观这一关于发展的世界观和方法论指导工作。坚持实事求是，尊重客观规律，用全面的、联系的、发展的观点看问题，防止片面性和绝对化。要正确认识和处理加快发展速度与提高效益的关系、扩大投资与防止盲目重复建设的关系、引进先进技术与提高自主创新能力的关系、工业和城市发展与节约保护耕地的关系、发展技术密集产业与扩大就业的关系、支持发达地区与扶持欠发达地区的关系、全局利益和局部利益的关系、改革发展稳定的关系等，用科学发展观统领经济社会发展全局。五要树立正确的政绩观。正确的政绩观与科学的发展观是紧密联系的，只有树立起正确的政绩观，才能树立和落实科学的发展观。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村变化；既看当前发展，又看长远发展的可持续性；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠。各级领导干部，要把思想高度统一到中央的决策部署上来，统一到中央领导同志的重要讲话精神上来，统一到科学发展观上来，克服各种模糊认识，增强树立和落实科学发展观的坚定性和自觉性。

实证明，省委、省政府提出的“一二三四五六”的工作思路是行之有效的，完全符合科学发展观的本质要求。在科学发展观的指导下，我们坚持不懈、持之以恒干下去，山东一定会更快更好地发展。

越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和不足，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好“三农”问题任重道远，促进农民增收工作的成效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济发展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。

今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展观，坚定不移地贯彻落实“一二三四五六”的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

二、明确基本要求，正确把握科学发展观

科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持:

（一）坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的发展观，不是发展出现了什么大问题，也不是要“急刹车”，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。

（二）坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的发展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照“五个统筹”的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向发展。

（三）坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整优化经济结构，要注意把握好三点:一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局的高度来研究解决:“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（四）坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在加入wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储备。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济安全。

（五)坚持依靠科技进步提高经济增长质量。落实科学发展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。

（六）坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既要有紧迫感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过程。在发展中调整，在调整中又促进发展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好，发展得好。

（七）坚持保护和调动各方面的积极性。当前发展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地做好自己的工作，以局部的发展推进全局的发展。必须坚持统筹兼顾，协调好各个方面的利益关系，调动一切积极因素。对坚持科学发展观推动改革发展的要大力支持，对以创新的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题的，要予以保护和鼓励，不断激励各级党委、政府和基层干部的积极性和创造性。

（八）坚持把实现人民的利益作为根本目的。以人为本是科学发展观的本质。经济的发展，效益的提高，社会的进步，都要落脚到人民群众安居乐业和生活不断改善上。各级党委、政府和领导干部，一定要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为检验我们工作成效的根本尺度。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

（九）坚持大兴求真务实之风。要把发展观、政绩观与群众观统一起来，深入开展“两个务必”教育，切实转变工作作风，做到为民、务实、清廉。要坚持解放思想与实事求是的统一，坚持对上负责与对下负责的统一，坚决克服官僚主义和形式主义，反对弄虚作假，坚决克服急功近利和短期行为，做长期艰苦奋斗的思想准备，鼓实劲、办实事、求实效。要珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”，不作表面文章。要勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提高驾驭市场经济和现代经济发展的能力，求真务实，埋头苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。

（十）坚持把握正确的舆论导向。树立和落实科学发展观，要坚持正确的宣传舆论导向，坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，多从正面引导教育。大力宣传全面贯彻科学发展观的先进典型和先进事迹，认真总结这方面的先进经验，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的浓厚氛围。

三、紧密联系实际，认真落实科学发展观

树立和落实科学发展观，要着眼于实现今年经济社会发展的目标任务，推进全面建设小康社会进程。当前，要在八个方面抓好落实:

（一）落实干部教育培训的措施。一是突出重点。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，着重搞好发展观、政绩观、群众观和人才观四个方面的教育。二是领导带头。省委常委、省几套班子领导成员、省直各部门主要负责人、各市县党政一把手，要带头学习马克思主义关于发展的理论，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的论述，学习胡锦涛总书记的重要讲话，学习十六大、十六届三中全会精神。今年，省委理论学习中心组和各级党委理论学习中心组要把学习研究科学发展观作为中心内容，结合实际，组织好学习。省委理论学习中心组读书会要专题学习研讨科学发展观，省委办公厅、省委宣传部、省委政研室要做好有关准备工作。三是加强培训。各级党校、干校及其他培训基地，要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重要内容，分期分批对各级干部特别是县处级以上领导干部进行轮训，提高干部队伍素质。由省委组织部拿出具体方案。

（二）落实解决“三农”问题的措施。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。我省是农业大省，解决好“三农”问题尤为迫切重要。要按照城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加收入的总体思路，一手抓稳定粮食生产、确保粮食安全不放松，一手抓调整农业结构、增加农民收入不动摇，做到两手抓、两不误。一要实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高单位面积产量，力保今年粮食总产有一定增长。二要围绕增加农民收入，继续积极调整农村产业结构，提高单位种植面积的经济效益。要通过调整所有制结构，特别是发展民营经济来带动农村经济结构的调整，大力发展二、三产业，转移农业劳动力，加快城市化和农民奔康致富的进程。三要高度重视输送和挖掘农村各种人才，创新农村经济的经营方式和组织形式，通过流转促流动，从小农户小生产到大农户大生产，城乡联动，工农联动，扶持龙头企业做大做强，提高农业产业化和工业化水平。

（三）落实经济结构调整的措施。坚持以结构调整为主线，大力转变经济增长方式，努力提高经济运行质量和效益。一是优化三次产业结构。巩固第一产业，发展第二产业，繁荣第三产业。特别是要清醒地认识工业化是现代化不可逾越的阶段，大力发展加工制造业，尤其是装备工业，走新型工业化道路。服务业是我省的薄弱环节，现在发展条件很好、机遇难得。要抓住机遇大力发展金融、证券、物流、旅游、信息、中介服务等新型服务业，继续抓好交通、商贸、餐饮等服务业，促进市场经济发展，提高人民群众生活质量。二是继续抓好“三个亮点”。抓住重点和关键，大力发展外经外贸、高新技术、民营经济，使“三个亮点”更亮起来。三是做到“三个加快”。加快建设胶东半岛制造业基地；加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌；加快城市化进程，提高城市规划建设和管理水平。

（四）落实东中西协调发展的措施。大力实施促强扶弱带中间战略，做到东中西联动，促进区域经济协调发展。在继续发挥青岛市“龙头”带动作用的基础上，采取三大措施:一是东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大作用。二是中部突破济南，抓好济南城市规划建设管理和经济社会发展，发挥省会城市的带动辐射作用。三是西部突破荷泽，落实“突破荷泽”现场办公会精神，抓好“三个关键”，建设“三大基地”，采取“三个动作”，推动荡泽经济发展。切实抓好30个经济强县和30个欠发达县，实行东中西优势互补，产业转移，资源利用，干部交流，派进人才，输出劳务，对口支援，联动发展。省委组织部己选派一批优秀干部进行对口交流挂职，要尽快到位。有关企业联动和项目进入工作也要加快推进。

（五）落实启动生态省建设的措施。要坚持速度、质量、效益的统一，坚持人口、资源、环境的协调。我省是国务院确定的生态省建设试点省，省委、省政府已专门作了部署，要抓紧实施。要通过坚持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循环经济理念的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系，体现现代文明的生态文化体系。要突出绿化山东、治理污染、开发水利三个重点，着力改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐发展，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。

（六)落实“平安山东”建设的措施。落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个稳定的社会环境。这既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。前不久，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志就我省“平安山东”建设作了重要批示，提出了明确要求。为抓好贯彻落实，省委、省政府召开了全省加快“平安山东”建设电视电话会议，传达了中央领导同志的重要批示，就深入贯彻落实，推动“平安山东”建设作出部署。我们一定要狠抓落实，持之以恒，切实抓出实效。要把维护稳定摆上重要议程，切实加强领导，精心组织。各级党政主要领导是维护社会稳定，建设“平安山东”的“第一责任人”，要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要把“平安山东”建设的目标任务层层分解落实到各地、各部门，结合实际制定出具体措施，进一步明确目标任务和工作要求，一项一项抓好落实。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，组织开展建设“平安市”、“平安县”、“平安乡”活动，以基层的平安、各地的平安，保证全省的平安，为全省经济社会发展和人民安居乐业创造良好环境。

（七）落实提高驾驭全局能力的措施。落实科学发展观，是对各级领导干部的领导水平和驾驭能力的实际考验。各级领导干部的第一责任就是抓第一要务和求科学发展，并善于从整体上把握好改革、发展、稳定三者的内在联系，树立正确的政绩观，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益放在各项工作的首位，作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。目前，最重要的是农民增收、扩大就业、加强社会保障工作和关心困难群体生产生活。要下决心切实把发生在群众身边的问题解决好。坚决纠正土地征用中损害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工合法权益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资等问题。省委、省政府已提出了今年要为群众办好的十件实事，各地、各部门要认真落实完成，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。加快发展，既要有热情，又要靠科学，要想干、会干、干好，并注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要善于运用辩证法指导经济工作，努力防止主观主义和片面性、绝对化。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，善于从实际出发，研究新情况，解决新问题。

（八）落实加强监督考核的措施。各级党委、政府要认真研究制定落实科学发展观的政策措施，统筹兼顾，配套实施，形成新思路，实施新举措，实现新突破，开创新局面。进一步改进作风，精简会议文件。各级领导干部要带头深入基层，调查研究，集中解决改革发展稳定中的突出问题，特别要到条件差、困难大、问题多的地方，同基层的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方针政策和省委的决策部署落到实处。要坚持抓准、抓紧、抓实，对已经明确的思路和措施，对看准的事情，要紧紧抓住不放，用心分析研究，一个一个地解决，一步一个脚印地干下去，见到实实在在的效果。抓落实，要有部署、有检查、有考核，致力于建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，明确责任，恪尽职守，加强对干部的经常性考核。要坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，在全省进一步形成积极向上、干事创业的浓厚氛围。对光讲空话、不干实事、工作不落实的干部严肃批评教育，对弄虚作假、拨弄是非、闹不团结的干部进行调整处理，对善抓敢管、求真务实、干事创业的干部给予保护鼓励重用，把发展的各项工作落实好。

同志们，当前正处在重要的战略机遇期，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展，开创我省现代化建设的新局面。

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3.张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话 篇三

在县委常委（扩大）会议上的讲话

任 增 禄

（2008年2月6日）

同志们：

今天，我们召开县委常委（扩大）会议，主要是安排近期重点工作，动员全县各级各部门统一思想，集中精力，鼓足干劲，真抓实干，为全面完成2009年各项目标任务开好头、起好步。下面，樊书记还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。这里，我先讲两个方面的意见：

一、关于近期几项重点工作

受国内外经济形势的影响，今年各项工作压力大，任务重，需要尽快上手，迅速启动，为全年工作争得先机。根据昨天四大班子联席会议讨论的意见，当前要重点抓好以下几个方面的工作：

一是精心组织春节文化活动。春节文化活动是丰富群众节日生活的重要内容，也是对全县经济社会发展成就的一次集中展示。年前，我们成功举办了全县第二届春节电视文艺晚会，受到了社会各界的普遍好评。近几天，我们还要举行传统社伙表演、焰火晚会、灯展游园等重点文化活动。各有关单位要严格按照县委、县政府的安排部署，各司其职，认真负责，切实做到主题有特色，组织要严密，安全有保障，确保整个活动喜庆文明、安全祥和。一要突出特色。各级各有关部门要从弘扬成绩，描绘未来，鼓劲造势，凝心聚力的角度出发，在彩车装饰、图案设计、节目编排等方面精心策划，努力做到内容丰富、形式多样、新颖别致，充分展示华亭人民团结拼搏、争创一流的精神风貌，彰显独具魅力的华亭特色。二要严密组织。各有关部门要牢固树立一盘棋的意识，思想上高度重视，人员上支持配合，服务上全力保障，努力把各自承担的任务完成好、落实好。特别是社伙正月十三赴平调演和正月十五县上统一演出活动，各责任单位要进一步强化职能，协调配合，周密组织，使整个活动有条不紊，有序推进。三要确保安全。各单位要牢固树立“安全第一”的思想，指定专人负责，认真细致地做好安全防范工作，确保不出任何安全事故。各乡镇要加强对村、社社伙队伍的管理，教育系统要切实做好抽调学生的组织、管理和服务等工作，公安、卫生等部门要制定医疗救护和安全保卫方案，特别对重大演出活动，要切实落实好各项安全防范措施，千万不能麻痹大意，掉以轻心。

二是突出抓好几项重大活动。今年县上初步考虑开展项目建设和招商引资突破年、城市规划建设管理年、城乡基础设施建设年、统筹城乡发展示范区建设等几项重大活动，以此统领全县经济社会发展全局，这几项重点工作都要尽快启动，提前着手做好调研论证、方案制定等准备工作。由煤电化运领导小组负责，提出项目建设和招商引资突破年活动具体实施意见，召开动员大会，层层分解任务，严格考核标准，实行一票否决，以此推动全县项目建设和招商引资工作取得实质性突破，为提前实现“十一五”规划目标奠定坚实基础。由城镇建设领导小组负责，围绕建设区域中心小城市这一目标，依托开展三城联创活动，制定出城市规划建设管理年活动实施方案，促进城市规划、建设、管理工作统筹推进，科学发展。由新农村建设领导小组负责，综合分析“两高一铁”工程相继实施带来的大好机遇，以实施环城路、环乡路等交通基础设施建设工程为重点，制定出城乡基础设施建设年活动实施方案，以此引领华亭交通事业良性发展，推动全县交通现状的彻底改善，一举破解制约发展的瓶颈因素。由新农村建设领导小组牵头，城镇建设领导小组全力配合，针对我县农业“短腿”、农村发展滞后、城乡“二元”特征明显这一突出问题，学习借鉴先进经验，制定建设统筹城乡发展示范区实施方案，将更多的项目和资金整合到一城六镇示范区建设上来，经过几年的努力，逐步走出以城带乡、城乡交融、城乡统筹、互动发展的新路子。另外，关于项目建设工作，各单位都要深入研究国家扩大内需等一系列的宏观调控政策，不断充实和完善前期项目库，加强信息捕捉能力，敏锐把握外部环境对我们的影响，千方百计挤进省、市投资计划，力争多上一些大项目、好项目。对于今年确定实施的环城路、东西大街改造、公安指挥中心、机关宿办楼等重大项目和重点工程，责任单位要及早聘请高资质单位进行规划设计，尽快确定工程设计方案；各领导小组要加强调度，先行讨论完善，成熟后尽快提交有关会议讨论审定。

三是精心筹备全县三级干部大会。一年一度的三级干部大会，是全年各项工作的一次动员会、安排会。开好全县三级干部大会，对于动员各级各部门和全县各族人民坚定信心，共克时艰，努力完成2009年经济社会发展的各项任务，确保经济平稳较快增长具有十分重要的意义。关于会议筹备，两办已经提出了具体的方案，各责任单位和相关人员要按照分工要求，认真负责，扎实工作，确保将全县三级干部大会开成一次团结奋进、高效务实的大会。具体来讲，在会务组织上要确保严谨有序。要严格按照责任分工，坚持“高标准、严要求，快节奏、高效率”的原则，统筹安排，周密部署，注重细节，齐心协力做好各项组织筹备工作，确保会议圆满成功。在材料撰写上要务求精益求精。两办要充分发挥以文辅政的参谋助手作用，从严要求，认真推敲，切实把县委、县政府对今年经济工作的各项决策部署写深写透，写到位。有关单位的典型材料也要务求内容充实，言简意赅。各领导小组要尽快完善年度工作要点，财政局要抓紧编制财政预算方案，力争在三干会召开之前一并提交有关会议审定。在考核兑现上要体现客观公正。由发改局牵头，相关单位配合，遵照客观、公平、公正的原则，严格对照年初签订的目标管理责任书，紧扣考核内容，统一标准依据，准确提出考核意见，提交有关会议讨论审定。评选出的先进单位和先进个人，要具有代表性和典型性，切实达到鼓励先进，鞭策后进的目的。

四是全力抓好抗旱生产和春耕备耕。去年入冬以来，我县气温明显偏高，降水持续偏少，旱情日益加重，给农业生产造成严重威胁，抗旱保春耕的形势非常严峻。近期，中央和省上分别下达了一批抗旱资金，农办、水务、农牧、林业等涉农部门要摸清旱情，主动衔接，积极争取，为抗旱减灾争取更多的扶持资金。气象部门要加强旱情监测，及时通报信息。农牧、林业等部门和各乡镇要加强对越冬作物的田间管理，发动群众积极采取措施开展生产自救，努力将损失降到最低。要结合抗旱工作，组织农业科技人才深入田间地头，全面推广全膜双垄沟播玉米等旱作农业技术，推广抗病、抗旱的优质农作物品种；供销部门要及时调运、储备、供应良种、化肥、农药、农机具等生产物资，确保春耕生产顺利进行。要抓好“五区一移民”示范工程建设前期准备工作，科学规划设计，充分发动群众，确保解冻后尽快启动实施。要合理引导返乡务工人员投身发展畜禽养殖、药材种植、果蔬栽培等特色产业，创办经济实体，着力拓宽群众就业和增收渠道。

五是切实抓好安全生产和社会维稳工作。春节期间群体性活动比较集中，人流、车流量大，往往是事故的高发期。各单位特别是一把手要时刻保持清醒头脑，从严落实安全责任，突出煤矿、交通、消防等重点领域，扎实开展隐患排查整治活动，确保安全措施落实到位。有关乡镇和煤炭局、安监局要严把关口，督促企业扎实开展节后矿井恢复生产安全大检查，各乡镇煤矿要对“三通一防”等生产设施进行全面检修，彻底排查各类安全隐患，待验收合格后，确保2月16日恢复生产。交通局、公安局要继续抓好春运组织和安全保障工作，加强运营车辆管理，增加道路巡查次数，从严打击超员超载、酒后驾车等违法违规行为，着力维护道路交通安全的良好态势。安监局、林业局、消防大队和各乡镇要针对近期天气持续干旱的现状，进一步加强护林防火工作，加大宣传教育力度，发动群众广泛参与，真正做到群防群控，严防森林安全事故的发生。要按照“预防为主、重在疏导、依法处理、防止激化”的原则，及时了解和掌握群众的合理诉求，有效解决群众反映的问题，尽最大努力防止各类矛盾纠纷激化。继续开展“扫黑除恶”等专项行动，始终保持对违法犯罪行为的高压态势，营造良好的社会环境。要不断提高市场执法监管水平，突出农村市场这个薄弱环节，扎实开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，从严查处欺行霸市、哄抬物价、以次充好、缺斤少两等不法行为，努力维护安定和谐的社会局面。

六是认真筹备外出考察活动。经昨天四大机关联席会议研究，汇报市上领导同意，县委、县政府决定从2月10日开始，由县上主要领导带队，赴成都市和重庆市考察学习统筹城乡发展的先进经验。关于本次考察活动，两办初步提出了考察意见，希望进一步细化完善，同时，各有关责任单位和工作人员要各司其职，精心组织好、筹备好这次考察活动。这次考察活动行程相对集中，希望考察团成员珍惜机会，带着本单位、本部门的具体问题，走出去向发达地区虚心学习、取经求教，努力把自身存在的不足和问题找准、根源弄清。在考察过程中要善于观察，多看多比、多想多问，不能走马观花，漫无目的。要通过考察学习，把外地在统筹城乡产业发展、资源配置、社会事业等方面的先进理念装入脑中、先进经验学到手中、先进方法带回家中，在具体工作中充分借鉴、为我所用，真正把考察学习成果转化为促进全县城乡经济社会一体化发展的强大动力。考察活动结束后，要形成高质量的考察报告，在全县三级干部大会上予以印发。

二、对工作的几点要求

一年之计在于春。各乡镇，县直各部门要按照“高、快、严、细、硬、实”的要求，早部署、早安排、早启动，为全年工作赢得良好开局。一是定位要高。要始终树立争先进位、争创一流的意识，敢于和善于把华亭放在全市、全省甚至全国的大视野中去思考，突破思维定势，敢破敢立，勇于创新。在工作实践中，要始终坚持高标准、严要求，对列入“611”计划的重点工作、典型项目，都要委托高资质院所规划设计，严格落实工程监理和招投标制，选择实力强、信誉好的企业施工承建，努力做到人无我有，人有我精。

二是启动要快。各单位要树立强烈的时间观念，让更快的节奏、更高的效率成为主要工作方法，对重点工作要提前策划，提前筹备，尽早启动。对于今年计划实施的重点工程和重大项目，各责任单位都要研究制订严密的工作行事历，明确时限，环环紧扣，梯次推进，努力做到进度服从时间，确保各项工作都能按期或提前完成。

三是纪律要严。当前，各项工作启动在即，大家一定要从春节长假中调整过来，恢复工作状态，迅速投入到工作中去。要强化时间观念，严明工作纪律，坚守工作岗位，不懈不怠，尽职尽责，保障各项工作任务全面落实。两办、纪检和监察部门要对各单位收假及工作启动情况进行一次督查，确保各项工作尽快步入正常轨道。

四是方法要细。细节决定成败。各领导小组要严格按照县委、县政府总体要求，结合小组工作要点，将今年各项工作细化到具体单位，细化到具体责任人，细化到每一个时间段。各级各部门都要牢固树立精品意识，坚持从大处着眼，小处着手，从每一项细微的工作入手，从工作的每一个细节入手，靠实责任，履行职责。既要重视工作结果，更要重视工作过程，对每个环节都要反复讨论，认真研究，深思熟虑，精益求精，以精细化的工作思维、工作态度、工作方法确保各项工作取得良好成效。五是措施要硬。要进一步增强“从政必须有为、无功就是过错”和“有岗就有责、有责必有为”的意识，严格推行“一把手”承诺、成果倒逼和季度督查打分排名制度，坚决执行安全生产、节能减排、人口与计划生育等“一票否决”制，把抓发展、保稳定、促和谐的责任，变为各级各部门的自觉行动。对工作落实不力、贻误时机甚至不作为、小作为，造成重大影响和损失的，要严肃追究相关责任，绝不姑息迁就。

六是作风要实。要始终把发展是否上水平、群众是否得实惠作为一切工作的出发点和落脚点，大兴调查研究、求真务实之风，知实情，说实话，干实事，求实效。各单位主要领导要把大部分时间和主要精力放在深入基层、解决问题上。要坚持“实”字为先，“干”字当头，在决策部署、工作落实等各个环节，都要从实际出发，切忌官僚主义、形式主义，务求各项工作取得实实在在的效果。

同志们，新年要有新气象，新年更要有新作为。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，团结拼搏，锐意进取，为推动全县经济社会平稳较快发展做出不懈努力和更大贡献。

4.张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话 篇四

(摘要 2010年11月19日)

三、始终坚持党的群众路线，切实做好新形势下的群众工作

在十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性和紧迫性，深入分析了当前群众工作存在的突出问题，从四个方面向全党提出了新要求，寓意深刻，意义重大。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。这次省委全会通过了关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见，要认真贯彻执行。

总的看，我省群众工作是好的。近年来，各级党委、政府大力推进民生工程，群众得到的实惠日益增多，党群干群关系不断改善，人民群众对党委、政府的工作总体是满意的。但也要清醒地看到，群众工作中还存在不少问题，特别是涉及征地拆迁、环境污染、执法不当、政策调整未经充分论证等，群众来信来访较多，甚至引发聚集堵路、冲击机关办公场所、围攻执法人员和领导干部等群体性事件。造成这些问题，原因是多方面的，有的是因为政策不落实，或在落实中走了样；有的是因为工作方式方法不当，脱离实际，脱离群众；有的是因为工作不深入，不细致，方法简单，埋下隐患；有的是因为应对不妥，缺乏科学的预案，致使问题越闹越大等等。归根结底，是我们一些领导干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，没有坚持和贯彻好群众路线，没有维护好群众利益。这些问题如果不从根本上解决，势必影响经济社会发展大局，阻滞我们已有的大好发展态势，甚至动摇我们的执政基础。我们一定要从巩固执政地位、完成执政使命、确保长治久安的高度，从坚持发展为了人民、发展依靠人民的政治立场出发，从妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，促进经济社会健康协调发展的全局出发，将贯彻群众路线、做好群众工作，作为开展一切工作的根本途径和根本保证，高度重视，切实抓好。

第一，要牢固树立群众观点，大力弘扬密切联系群众的作风。能不能做好群众工作，关键看我们心里是否装着群众。我们一切工作的根本目的，都是为了造福群众。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，是衡量我们一切工作的根本标准。做好任何工作都必须依靠群众。胡锦涛总书记强调，与过去相比，现在我们拥有的经济实力和财力大大提高了，掌握的各方面资源大大增加了，可以运用的科技手段大大丰富了，但我们必须牢记，世界上没有任何力量可以代替人民的力量，任何时候任何情况下群众观点都不能丢、不能忘。广大党员干部一定要牢固树立群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉贯彻党的群众路线，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

要大力弘扬密切联系群众的优良作风，从领导干部做起，自觉深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，为人民群众多办实事、多解难题，以实际行动增进群众对党和政府的信任。要采取有力措施，切实解决一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义和脱离群众、作风漂浮等突出问题，防止交通便捷了、离群众反而远了，科技发达了、与群众的联系沟通反而少了。要教育广大党员干部，自觉以沈浩为榜样，全心全意地为人民服务，努力成为人民群众离不开的好党员、好干部。

第二，要切实维护群众利益，着力解决群众反映强烈的突出问题。做好群众工作，首要的任务是实现好、维护好、发展好人民群众的利益。毛主席早在1934年就指出，要得到群众的拥护，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意的为群众谋利益，解决群众的生产生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。今天读来，仍然发人深思。

当前，大量的矛盾纠纷以及一些群体性事件之所以发生，说到底还是因为群众利益没有得到维护、甚至受到损害。现在各地发展的积极性都很高，但必须始终牢记，发展的目的是为了群众。在推进发展过程中，必须始终注意维护好群众的利益，协调好各方面利益关系。决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益；决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。凡是涉及群众利益的重大决策、政策调整都必须广泛征求群众意见，充分考虑不同群众的利益和承受能力，任何决策、任何工作都要确保群众利益得到切实维护。

这里，我特别强调一下征地拆迁的问题，这是当前社会关注度高、牵涉群众利益多的一个热点，由此引发的问题比较多。当前，我省正处于工业化城镇化加速推进时期，征地拆迁的任务都很重，这就需要我们正确处理好加快发展与维护群众利益的关系。要把维护群众的合法权益放在首位，确保补偿达标到位；严格执行有关法律法规和政策规定，确保文明和谐拆迁；严格履行有关程序，严格按照公平公正公开的原则操作，严禁野蛮逼迫搬迁，严禁违法强制拆迁，更不得随意动用公安民警参与强制征地拆迁，确保广大群众的知情权、参与权和监督权。对因暴力拆迁和征地造成人员伤亡、严重财产损失、大规模群体性事件的，要依法依纪严肃追究责任。

第三，要创新群众工作方式方法，不断增强群众工作本领。随着经济社会全面转型，利益主体日趋多元，群众共享改革发展成果的愿望日益强烈，做好群众工作的要求越来越高，任务越来越重。各级领导干部要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提高群众工作的实效。要更加注重教育疏导，善于通过深入细致的说服解释，把党和政府的政策主张向群众讲清楚，最大限度地赢得群众的理解和支持。重视心理疏导和人文关怀，努力培育理性平和的社会心态。要更加注重依法办事，坚持依法行政，善于运用法律和政策手段协调利益关系，化解矛盾纠纷。教育引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决问题。要更加注重形成工作合力，党政各部门，各级人大、政协组织，各级工会、共青团、妇联等人民团体，都要围绕大局、立足职能、发挥优势，积极主动开展群众工作。重视发挥统一战线各界人士、城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等的作用。要更加注重运用现代科技手段，切实增强主流媒体的正面宣传和舆论引导能力。善于运用互联网、手机等现代信息手段，联系服务群众，回应群众关切，开展思想教育。深入研究网上舆论引导的特点和规律，主动占领网上思想舆论阵地。

第四，要抓好制度建设和落实，重视加强基层群众工作。群众工作是贯穿经济社会发展各领域各方面的经常性工作，不能采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度，必须建立健全制度，提高规范化、制度化水平。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作制度，一定要认真坚持，并在实践中不断完善。随着形势的变化和实践的发展，要及时把各种好的做法经验上升为制度，以严格完善的制度，确保群众工作顺利开展。

群众工作重心在基层。从目前情况看，绝大多数侵害群众利益的问题发生在基层，绝大多数矛盾纠纷产生于基层，预防和解决这些问题也必须依靠基层。各级党委、政府要高度重视基层，各级领导干部要加强对基层群众工作的领导和指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要进一步建立健全基层群众工作网络，完善基层群众工作机制。要坚持扩大基层民主，完善基层自治，在更大领域、更多事项上推进群众自我决策、自我管理、自我教育、自我服务，创造群众工作生动局面。

四、全面加强和改进党的建设，不断提高领导科学发展的能力水平“十二五”规划已经确定，要把蓝图变成现实，关键是要全面加强和改进党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，团结带领全省人民顽强拼搏、合力攻坚，夺取科学发展新胜利，共同建设美好新家园。

第一，要进一步解放思想，以思想的大解放推动发展的大跨越。不久前到广东学习考察，给我们留下最深刻的印象是，他们讲的最多的是解放思想，谈的最多的是观念创新。广东一直是全国解放思想的先行地区，面对新的形势，仍然提出要以“杀出一条血路”的气魄，进一步解放思想，很值得我们深思。安徽要走在中部崛起前列，必须大力弘扬敢为人先、敢闯敢试的优良传统，不犹疑、不争论、不懈怠，以思想的大解放推动发展的大跨越。不犹疑，就是全面转型不犹疑，始终牢记发展是硬道理，坚定不移地推进转型发展，切实增强又好又快的使命感、能快则快的紧迫感，着力解决发展不足、发展不快、发展不优的问题，使经济增长真正建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，努力实现全面协调可持续发展。不争论，就是敢闯敢干不争论，凡是符合科学发展观要求、符合广大人民根本利益的事情，就要大胆闯、大胆试、大胆干，在闯的过程中统一思想，在试的过程中形成共识，在干的过程中凝聚力量，决不能在争论中错失机遇、耽误发展。不懈怠，就是奋力赶超不懈怠，坚决破除小富即安、小进则满、固步自封等落后观念，树立雄心壮志，确立更高标杆，敢与快者比拼，敢与强者竞争，以迎难而上的干劲、自强不息的拼劲，只争朝夕，抢抓机遇，提档加速，跨越赶超，努力走在中部崛起前列。

第二，要进一步推进改革开放，努力营造大开放大合作的良好环境。改革开放是推动经济社会发展的强大动力,发展中遇到的问题，必须靠改革来解决。比如，为解决建设用地指标紧缺的难题，我们通过农村土地整治，找到了工业化城镇化与新农村建设协调推进的有效途径；为解决农民看病难看病贵的难题，我们通过推进基层医改，实行新型农村合作医疗，极大地改善了农村医疗卫生条件；为解决教育不公平的难题，我们通过实施均衡教育，优化资源配臵，保障了人民群众平等接受教育的权利等等。实践证明，改革是一切进步的活力源泉，是推动发展的永恒动力，必须始终坚持最困难的地方通过改革寻找出路，最关键的环节通过改革取得突破。当前，阻碍发展的因素还很多，我们必须继续发扬勇于改革、富于创新的精神，以营造公平竞争的市场环境为重点，着力推进重点领域和关键环节改革，在操作层面和关键环节上加强探索，创新机制，努力营造各种市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境，为推动科学发展、全面转型提供制度保障。

同时还要看到，安徽发展能有今天的大好形势，与我们坚定不移地推进开放合作密不可分。近年来，我们通过不断扩大对外开放，吸引了越来越多的外来投资，2008、2009年我省利用内外资总额分别达到3226亿元、4640亿元，今年前三季度突破5300亿元，都占到全省固定资产投资的50%左右；通过参与泛长三角发展分工，我省与长三角在基础设施、要素市场等重点领域的战略合作取得积极进展，进一步拓展了发展空间。综合分析，“十二五”时期，我省将迈入全面开放合作的崭新时代，必须进一步增强改革开放意识，不断拓展对外开放的广度和深度，努力把开放合作推向新的更高水平。

实现全方位的开放合作，必须不断优化发展环境。只有发展环境更优，服务水平更高，才能抢占商机、吸引投资、赢得发展。要优化政务环境，按照“精简、统一、高效”的原则，进一步加快转变政府职能，创新政府管理体制，加强机关效能建设，减免审批事项，简化办事程序，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要优化市场环境，坚持以“活”为核心壮大各类市场主体，用好市场无形的手，完善公平、规范、透明的市场准入制度，加大依法整顿和规范市场经济秩序的力度，坚决纠正部门和行业不正之风。要优化法制环境，建立健全公开、公正的地方法规及相关政策体系，坚决清理不符合新形势新任务要求的法规、规章和政策文件，严格依法行政，着力提高政府的公信力。在涉法经济诉讼案件中，要依法审判，坚决反对地方保护主义。总之，要努力营造亲商、安商、富商、和商的良好环境，真正使安徽成为各类投资者兴业发展的热土。

实现全方位的开放合作，必须不断提高领导干部的工作能力和水平。要切实提高驾驭市场经济能力，进一步增强市场意识，加强对市场经济知识的学习和研究，遵循市场经济规律，善于运用市场办法破解发展难题，创造性地开展工作。要切实提高社会管理能力，更新管理理念，创新管理方式，完善体制机制，积极探索社会管理新路子，推动社会管理由行政管理型向社会服务型转变。要切实提高处理复杂问题能力，始终保持清醒头脑，掌握社会基本面，科学预判可能出现的风险，做到在复杂问题面前，稳得住、看得准、有办法，不自乱阵脚，不回避矛盾；在突发事件面前，快速反应，第一时间处理好第一现场，应对好舆论热点和社会关切，及时有效控制局势，确保社会和谐稳定。

第三，要进一步优化政治生态，努力营造风清气正的发展氛围。近年来，我们通过持之以恒地加强政治生态建设，和谐奋进的干事氛围日益形成。但也要看到，政治生态建设只有起点，没有终点，必须长期培育，不断优化。要牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，按照民主、公开、竞争、择优的原则，加快干部人事制度改革，不断提高选人用人的公信度，切实把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要始终保持敢于负责的精神状态，把责任看得比泰山还重，直面现实，正视矛盾，甘于任事，勇于担当，特别是在关键时刻、急难险重任务面前，不推诿，不扯皮，以强烈的责任感和使命感干好事业、推动发展。要切实增进领导班子团结，班子及成员要以党和人民的事业为重，识大体、顾大局，把合作当责任，视团结为生命，悉心维护团结，全力推进团结，努力做和谐共事的表率、团结奋进的楷模。要大力弘扬求真务实的作风，树立正确的政绩观，真正把心思放在干事业上，把功夫下到抓落实上，埋头苦干、真抓实干，定下来的事情就要雷厉风行，部署的工作就要一抓到底，确保各项任务落到实处。坚决反对虚报浮夸，防止数字“掺水”，坚持实事求是。要着力加强反腐倡廉建设，这次贺国强书记来安徽视察，对做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。我们一定要紧密结合实际，认真贯彻落实。要坚持惩防并举、标本兼治、综合治理、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好治本抓源头工作，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革和制度创新力度，不断提高防治腐败的有效性，为经济社会又好又快发展提供有力服务和坚强保证。

第四，要进一步夯实基层基础，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。基层党组织是党全部工作的基础，党的活动前沿阵地在基层，决策部署的贯彻落实靠基层，改革、发展、稳定的根基是基层。从明年开始，省、市、县、乡四级党委将集中换届，而换届也是从基层开始、自下而上进行的，其成效如何，直接影响到其他三级党委的换届工作。加强基层党组织建设，意义重大，影响深远，务必要抓紧抓实抓好。

5.张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话 篇五

参加今天的会议非常高兴。今天上午，源潮同志专门出席会议并发表了重要讲话，我和大家一样，深受鼓舞，倍感振奋。各级青联组织和广大青联委员要认真学习领会源潮同志的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

因为工作变动，王晓同志、卢雍政同志不再担任青联领导职务。这两位同志在团中央、全国青联工作多年，始终保持着旺盛的工作热情，为共青团、青联事业的发展，付出了辛勤劳动，作出了重要贡献，和大家结下友谊。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向王晓同志、卢雍政同志表示感谢和敬意！这次常委会为全国青联的领导机构增添了新的力量。贺军科同志担任全国青联主席，罗梅、汪鸿雁、周长奎同志担任全国青联副主席。我相信，大家一定会继续支持他们的工作，共同推动全国青联取得新的成绩。

青联事业是一项十分重要和光荣的事业，历届团中央书记处都非常重视。全国青联十一届三次常委会议以来，在陆昊同志指导下，在王晓同志的带领下，青联组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，继承和发扬“爱国、团结、进步”的光荣传统，紧密围绕党的中心任务，努力拓展工作领域，积极打造品牌项目，不断激发青联委员和广大青年的奋斗热情，青联事业取得了新发展。青联的发展进步凝结着广大青联委员的共同奋斗，各位常委和广大青联委员积极投身青联事业，以聪明才智为经济社会发展献计出力，以自身成长为青联组织增光添彩。青联这些年来之所以有着强大的组织向心力、良好的社会影响力，离不开各位常委和委员的支持和努力。在此，我代表团中央书记处，对大家表示由衷的感谢。

当前，青联事业的发展正面临着难得的机遇。去年召开的党的十八大，为我们描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。十八大后，总书记提出了中国梦的重要论述，今年五四以来，总书记在同各界优秀青年代表座谈、同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦是当前党和国家工作大局,也是中国青年运动的时代主题。我想，这个主题同样也是共青团组织、青联组织和各类青年组织的时代主题。青联组织在人才、智力、代表性和影响力上具有独特优势，在实现中国梦的历史进程中，青联事业前景广阔，青联组织责任重大，青联工作大有可为。各级青联组织、每位青联委员都要认真思考新形势下，如何紧紧围绕时代主题，抓住历史机遇，勇敢地接过前人的接力棒，切实肩负起属于我们的光荣使命，为实现中国梦而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

下面，我就青联和青联工作谈几点意见，与大家交流。

第一，青联组织要加强思想引领，以共同理想凝聚青年。总书记说，历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。青联是各族各界青年广泛的爱国统一战线组织，不同领域、不同群体青年的思想观念和价值取向不尽相同。思想越是有分歧，就越需要通过爱国主义和社会主义旗帜来形成统一，就越需要用共同理想来凝聚力量。

一要帮助青年坚定社会主义信念。经过新中国60多年特别是改革开放30多年的艰辛探索，我们党带领人民成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，建立了中国特色社会主义制度。要让广大青年深刻认识到，这条道路，是实现民族复兴、国家富强、人民幸福的唯一正确道路；这个理论体系，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；这个制度，是当代中国发展进步的根本保障。要通过深入细致的思想引领工作，帮助广大青年对中国特色社会主义事业做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。二要帮助青年形成正确的社会认知。当前，我们党和国家的各项事业进入了新的历史阶段，机遇前所未有，面临的挑战和困难也前所未有。我们要帮助青少年牢牢把握主流和本质，从历史逻辑和现实逻辑出发，清醒认识到我国作为世界上最大的发展中国家，仍将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和阶段性特征，通过宣传引导向社会传播“正能量”，让青年不被妖风邪气所迷惑，不被流言恶语所误导，划清是非界限，澄清模糊认识，激发起团结奋进的强大力量。三要帮助青年端正人生态度。青联开展的“励志教育”、典型人物“进校园”等活动很有意义，在座的很多常委都作为嘉宾与青年分享了人生经历。大家不要小看自己的作用，你们在青年中都是偶像级的人物，有时一句话可能会对青年的一生产生影响，也可能会传递到成千上万人。希望大家通过自身丰富的阅历和成功的经验，帮助青年正确看待人生，正确面对困难，正确理解奋斗，通过不懈努力，脚踏实地地开辟属于自己的美好未来。同时，要帮助青年增强精神力量，努力践行社会主义核心价值观，不断提升自身的精神境界和人格力量。

第二，青联组织要面向广大青年，做好联系服务青年的工作。代表性强是青联组织的鲜明优势，广泛性强是青联组织的存在基础和力量源泉。青联委员是从广大青年中来的，广大青年是青联组织存在的基础。青联委员的作用是示范、带动，而推动青年事业的发展、推动国家和民族事业的发展，归根结底是要靠广大普通青年的力量。只有坚持把服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，才能实现我们的组织价值，才能完成好党交给我们的重要使命。如果脱离了广大青年，青联组织将变成无源之水、无本之木，将会失去组织价值，成为社会上有的人所评价的“名人俱乐部”。当前，全党正在开展群众路线教育实践活动，希望青联组织和青联委员以此为契机，把联系服务青年工作提高到一个新的水平。

要依靠青年，带领青年，首先要联系青年。怎么做到密切联系青年呢？一要走下去。青联组织要探索建立青联委员与普通青年的定期联系机制，引导和组织各级青联委员进学校、进社区、进农村、进工厂、进军营，使青联委员深入基层、融入青年的工作制度化、长期化、日常化。二要听意见。青联委员是各领域、各行业的杰出青年代表，很多是所在单位的负责人，有的是党代表、人大代表或政协委员，有的兼任其他重要的社会职务，大家要发挥好作用，及时了解和反映所联系青年的意愿诉求，切实代表和维护好青年的具体利益。三要交朋

友。要走进“大群体”，先要走出“小圈子”。每个青联委员都应该结识一批普通青年朋友，与他们交心，为他们解困，真正和他们打成一片。

要依靠青年，带领青年，就要服务青年。青联组织在工作中要抓住主要矛盾，既要做“锦上添花”的事情，更要做“雪中送炭”的工作，前者要少做，后者要多做，针对帮助青年解决就业创业这一现实利益问题，针对城乡贫困家庭青年、在城市和乡间流动的农村青年、农村留守儿童等重点特殊青少年群体，针对边远地区、民族地区等区域，想方设法为普通青年的成长成才做实事、办好事、解难事。古话讲，天下顺治在民富，天下和静在民乐。青联组织要协助党实现民富、民乐，只要这样，我们的社会就会和谐稳定，我们的事业就会兴旺发达。

联系与服务是辩证统一的，联系青年是为了可以更有效地服务青年，服务青年是为了可以更紧密地联系青年，而联系和服务青年的目的，是为了更好地面向广大青年，夯实青联组织的青年基础，真正地团结青年跟党走。

第三，青联组织要围绕中心、服务大局，为推动经济社会发展作贡献。青联事业的发展始终离不开党和国家事业的发展。青联自成立以来，始终坚持在党政工作大局中思考、把握和推进各项工作，努力找准工作切入点，为经济社会发展作出了积极贡献。全面建成小康社会是我国现代化进程中的一个重要阶段性目标，是中国梦的重要体现。当前，青联组织围绕中心、服务大局的渠道途径，就是引导青联委员和广大青年，把个人梦想融入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现民族复兴的伟大事业中，将一个个“小梦”汇成整个国家、整个民族的“大梦”。

一要集中青联委员的智慧力量。俗话说，“单丝不成线，独木不成林”。青联拥有广大的组织体系，通过我们多年来形成的品牌项目和整体性工作，将青联委员的智力优势和社会资源有机整合，能够更好地发挥出青联组织的整体功能、整体力量、整体形象，为经济社会发展作出更大贡献。一方面要发挥青联智力密集、专业互补的优势，组织委员围绕重大战略问题建言献策，在我国改革已进入攻坚期和深水区的大背景下，针对税收、金融、价格、企业管理、收入分配制度等方面的改革，形成一些具有实用价值的研究成果，为党政部门决策提供有益参考；另一方面要促进人才的合理流动，针对西部地区、艰苦地区的经济结构调整和基层群众的现实需要，有针对性地组织青年专家对口支持、帮助发展。二要引导青联委员更好地创新发展。青联委员是青联组织的细胞，青联委员的作为很大程度上决定了青联组织的贡献。青联组织要引导青联委员树立实干意识，把自己的事业与国家民族的发展紧密相连，以更大的作为、更优异的成绩，为推动经济社会发展作贡献；树立创新意识，瞄准经济社会发展前沿，积极参与知识创新、技术创新和管理创新，在实施创新驱动发展战略的过程中贡献力量；树立奉献意识，关爱他人，奉献社会，积极参与社会公益活动，积极为社会出力、为组织添彩。

第四，青联组织要把人才工作作为主线，培育高素质的青年人才大军。人才是立业之本、发展之基，是现代化建设最可宝贵的资源。全面建成小康社会、奋力实现中国梦，需要大批的青年人才不断涌现。青联要主动适应时代对人才的呼唤，把培养青年人才作为主线，贯穿于全部工作的始终，不断完善发现、培养、举荐、宣传青年人才的工作机制，努力推动形成青年人才辈出、人尽其才的生动局面。

一要大力培养青年人才。要把握青年人才成长规律，积极为青年成长成才搭建舞台、创造条件，引导青年勤奋学习、钻研业务，坚持走与实践相结合、与人民群众相结合的正确道路，在艰苦的环境和条件下经受考验，在实践中汲取营养、提高素质，真正成为新一代合格建设人才。二要积极宣传青年人才。要充分发挥青年人才的示范导向作用，通过宣传他们的成功经验，带动更多的青年发奋成才，促进大批高素质青年人才脱颖而出。三要广泛吸引青年人才。要进一步拓宽视野，适应青年人才社会分布的新变化、新特点，将新经济组织、新社会组织中的青年人才团结在党的周围，把握好吸引海外各方面青年人才的机遇，积极为他们回国创业或以各种方式为国服务牵线搭桥、提供帮助。四要积极服务青联委员。青联委员是青联工作的重要力量，也是青年人才的杰出代表。青联组织要为青联委员的事业发展牵线搭桥、搭建舞台，针对个性化需求开展有特色的活动，为委员提供更多的相互学习、相互交流的机会和平台。要密切与委员的联系，了解他们的工作和生活中遇到的困难，努力营造积极向上、体谅包容的组织氛围，把青联组织建成和谐温暖的大家庭。

同志们，青联委员不仅是一种荣誉，更是一种责任。青联中的很多人都是社会知名人士，是公众人物，在青年中乃至全社会都有很大的影响。今天上午，源潮同志专门对青联委员的成长发展提出了殷切期盼。希望广大青联委员严格按照源潮同志的要求，做好表率，做好示范，真真正正地成为青年中爱国的中坚、创业的骨干、学习的先导和道德的示范。青联委员的言行关乎青联组织形象，青联委员的形象就是青联组织的形象，希望大家以德才兼备、德艺双馨为人生追求，以模范的言行树立良好的社会形象，共同维护青联这个组织的光荣。总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时，要求团中央书记处的同志做到“四个带头”：带头刻苦学习、带头苦干实干、带头严格自律、带头联系青年。我把这四句话转赠给大家，我们一起共勉。

各位常委、同志们，我们的事业发展不断面临着新的机遇与挑战，我相信，以这次青联常委会为契机，各级青联组织和青联委员一定能够进一步领会贯彻党的十八大精神，认清党和国家事业发展的新形势，进一步找准青联工作在大局中的切入点、结合点和着力点，从而在全面建成小康社会的新征程中续写青联工作新的光荣！

贺军科同志的工作报告（2013年9月17日）

受主席会议委托，我向常委会报告全国青联一年来的工作，请审议。

这次会议的任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻总书记等中央领导同志关于青年工作的一系列重要指示和要求，回顾总结全国青联十一届三次常委（扩大）会议以来的工作，结合共青团十七大工作部署研究安排下一的青联工作。

一年来的工作

十一届三次常委（扩大）会议以来，全国青联认真把握党对青联工作的根本要求，团结引领青年，服务党政工作大局，服务青年成长发展。主要做了以下工作：

一、继续深化团结引导青年工作。高举爱国主义和社会主义旗帜，深入开展丰富有效的主题教育实践活动，引导各族各界青年不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

一是深入学习宣传贯彻党的十八大精神。全国青联及其各界别委员会、各团体会员通过举办报告会、专题培训班、座谈会、征文比赛等学习宣讲活动和国情考察等实践教育活动，帮助广大青年更加深刻地理解和把握党的十八大精神，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念和信心。

二是大力开展“我的中国梦”主题教育实践活动。通过举办形式多样、便于青年参与的活动，引导广大青年理解个人梦与民族复兴、国家富强的关系，深刻认识实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，进一步激发奋斗精神和历史使命感、责任感。

三是积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥优秀青年的示范作用，持续举办“劳动·创造·奋斗”青春故事讲述活动，引导激励广大青少年树立热爱劳动、勇于创造、踏实奋斗的观念。一年来举办访谈节目49期，邀请129名青年典型与青年互动交流，活动网页访问量4.2亿次，微博固定听众386万人，参与转载的网站1800多家，通过新闻客户端关注活动的订阅用户212万人。

四是引导广大青少年增强民族团结意识。组织近2500名各族青少年参加“青少年民族团结交流万人计划”，动员各级青联针对不同类别、不同年龄段的青少年开展民族团结奋斗教育，深化“培养计划”，动员各会员团体为民族地区青少年就业创业、完成学业提供帮助。

五是做好信教青年工作。组织全国宗教界青年代表人士和伊斯兰教、藏传佛教青年代表人士学习考察活动，加强宗教界青年代表人士的联系和培养，注重发挥他们在信教群众中的号召力和影响力，促进和谐社会建设。

二、积极主动服务经济社会发展。坚持围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，激发青年的创业热情和创造活力，为推动经济社会发展献计出力。

一是深入开展建言献策活动。发挥青联智力密集的优势，先后围绕“道德教化”、“自主创新”等重大战略开展研讨，形成了一些富有建设性的意见和建议；组织青联委员中的人大代表和政协委员积极参加各级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过提案、议案和建议，反映广大青少年的普遍性利益诉求。

二是做好青年人才工作。配合中组部继续深化“博士服务团”活动，选派第13批博士服务团172人赴西部地区进行为期一年的服务锻炼；在天津滨海新区举办“2012年海外学

人回国创业周”活动，组织海外学人与当地开展项目、投资、人才、技术等方面的洽谈、合作与交流；组织青年社会组织负责人和业务骨干赴广东、香港开展学习交流活动，探索联系青年人才的有效途径。

三是切实服务青年成长发展。各级青联针对青年农民工及其子女、贫困家庭青年、残疾青年、农村留守儿童等群体，开展技能培训、捐资助学、医疗义诊、慰问演出等活动，为他们解决学习、工作、生活中的实际困难，增强了青联组织的吸引力和感召力。

特别是在抗击四川芦山地震、甘肃岷县地震等自然灾害中，许多青年踊跃捐款捐物，积极参加志愿服务，展示了青联组织、青联委员的良好社会形象。

三、不断丰富与港澳青年交流的内涵。围绕增进港澳青少年对祖国内地的了解、对国家的认同、对“一国两制”的信心，深化思想交流，扩大交流覆盖面。实施“内地杰出青年赴港交流”项目，根据交流主题和港澳青少年特点，选派内地杰出青年与31125名香港青少年开展了131场面对面交流，选派65名内地优秀大学生到香港知名企业和机构开展了交流实践活动，与来访的6195人次青年开展了56场有针对性的深度交流活动；继续实施“香港大学生暑期内地实习计划”，今年有960名香港大学生到内地12个省份就业实习；针对港澳青年代表人士，继续举办了“相聚国旗下”、香港青商总会国情研习班、“香港200”优秀中学生领袖培训计划等活动。

四、持续拓展两岸青年交流。围绕增进台湾青少年的民族认同和文化认同，以亲情、乡情、友情为纽带，积极拓宽两岸青年交流的平台。通过继续举办“两岸青年联欢节”、“两岸校园歌手邀请赛”、“两岸青年中秋联欢”、2013海峡青年节、“民族之光”海峡两岸少年儿童民族文化交流等系列活动，增进了两岸青年的情感联系；通过继续举办“海峡青年论坛”、“两岸青年社团圆桌会议”、“两岸金融青年峰会”、“两岸青年菁英论坛”等，加强了两岸青年同业交流；通过中国青年科技工作者协会、中国青年企业家协会、中国预防青少年犯罪研究会等与台湾专业社团的交流，促进了两岸青年社团的对口交流与合作。

五、围绕党和国家外交大局推进青年对外交往。服务国家总体外交、增进中国青年同各国青年的相互了解和友谊、帮助中国青年培养国际视野开展青年外事，是全国青联的重要工作内容。一年来，我们组织开展了与印度等13个国家的大型青年交流项目，1431名青年出访，接待1122名外国青年来访；组团出席G20青年峰会等10个多边交流合作项目，提升了我们在国际青年事务中的参与深度；举办国际青年组织领导人研修班、有关国家青年干部研修班和青年领导人培训项目，培养了一批国际青年人才。

一年多来，我们继续努力加强青联自身建设。各级青联引导青联委员加强学习，通过举办专题报告会、交流研讨会等，帮助委员们认识理解当前经济社会的热点难点问题，不断提高政策水平和理论素养。制定完善全国青联属地召集人制度、界别秘书长轮值制度，定期举办青联之友联谊会活动，推动青联工作规范开展。开通12354全国青联手机报，改版升级全国青联网，定期编发全国青联通讯，促进了委员之间、委员与组织之间的联络交流。

各位常委，同志们，过去的一年，全国青联在党和政府的坚强领导下，在各会员团体、各界别工作委员会、广大青联委员和青联工作者的共同努力下，工作取得了新的成绩。在此，我们向各个方面表示衷心的感谢！

与此同时，必须清醒地认识到，青联工作与党的希望、时代的要求、各族各界青年的期待还存在明显差距。突出表现在：青联组织团结凝聚青年的覆盖面不宽，对新兴青年社会组织和新兴青年群体中代表人士引导和吸纳不够，爱国统一战线组织的功能还没有充分发挥。青联委员遴选机制、委员队伍结构迫切需要完善。对会员团体的指导不够具体，会员团体在团结、凝聚、服务青年方面的优势发挥不够。部分青联委员不大注意广泛联系本领域广大普通青年；少部分委员不能够正确把握青联组织生活的规则，把青联当做“名利场”，交往庸俗；个别委员不珍惜青联委员荣誉，不注意言行，影响青联组织的整体形象。上述问题在各级青联中都不同程度地存在，需要在今后的工作中认真研究并着力解决。

下一工作安排

下一阶段，各级青联组织要深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一青年运动的时代主题，更加广泛地团结青年，更加有效地引领青年，更加切实地服务青年，引导各族各界青年努力学习、积极工作，汇聚起全面建成小康社会的青春力量。

一、广泛团结凝聚各族各界青年

青联要适应经济社会和青年群体的深刻变化，充分发挥青年爱国统一战线组织的功能，汇聚正能量，不断巩固和扩大海内外中华青年的大团结。

继续巩固传统领域青年的团结。青年工人、青年农民、青年知识分子是中国青年的基本力量，机关、企业、事业单位是我们工作的传统领域。要充分发挥青联代表性广、包容性大的优势，通过增进思想共识、加强组织联系、扩大工作参与等途径，促进广大青年维护团结大局、实现共同发展。特别要放眼全局，善于发现工人、农民、农民工中的优秀青年代表，物色培养一批少数民族优秀青年、宗教界青年代表人士、港澳台和海外杰出青年，积极联系吸纳其中的青年领军人才，发展壮大青联的中坚力量。各会员团体和广大青联委员要认真履行代表和联系青年的职责，把握青年意愿，反映青年诉求，维护好青年的合法权益，让更多的青年增强对青联组织的认同感和归属感，真正发挥好党联系青年的桥梁纽带作用。

积极拓展对新兴青年群体及其代表人士的引导和吸纳。随着我国经济社会的发展，社会的组织结构和青年的群体结构发生了重大变化，出现了大量新兴青年社会组织，出现了“北漂”、“蚁族”、海归、海待、网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手、信教大学生等新兴青年群体，他们当中蕴含着巨大活力和能量。各级青联组织要把这些新兴群体积极地纳入工作体系，深入到他们中去，了解他们的生活状态、思想状况和各自特点；针对不同青年群体的实际，通过面对面交流、情感联谊、网络互动等方式，增进共

识；了解他们的所思、所想、所盼，为他们排忧解难办实事。各级青联组织要敏于发现、善于鉴别新兴青年组织和群体中的代表人士，大胆建立联系，择优政治吸纳。

二、用实现中国梦的伟大事业引领广大青年

实现中华民族伟大复兴的中国梦是全体中华儿女的期盼，也是青年爱国统一战线最具时代号召力、凝聚力的旗帜。以中国特色社会主义铸就青年共同理想、引领青年建功立业是青联的光荣责任。

引领广大青年不断巩固团结奋斗的共同思想基础。坚持和发展中国特色社会主义，是现阶段我国各族人民的共同理想，也是团结和凝聚广大青年的思想基础。要把“我的中国梦”主题教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育结合起来，通过宣讲交流、典型宣传、社会实践、国情教育等形式，帮助青年在纷繁复杂的舆论环境中、在各种观点的辨析中形成正确的社会认知，引导广大青年自觉把个人梦想融入中国梦之中，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，信心满怀地紧跟党走中国特色社会主义道路。要切实加强民族团结教育，围绕 “两个共同”、“三个离不开”、“四个认同”等核心内容，深化“青少年民族团结交流万人计划”，用党和国家的民族政策教育青少年，用祖国统一的悠久历史引导青少年，用民族团结的光辉典范激励青少年，帮助广大青少年在观察、比较、学习中增进民族感情、强化对民族政策的认同，坚定各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想认识。要广泛开展“劳动·创造·奋斗”青春故事讲述活动，各级青联都要善于发现和推出一批可亲、可敬、可学的青年榜样，充分挖掘和展示他们身上蕴含的宝贵精神，引导激励广大青少年不断增强艰苦奋斗、团结协作、勇于担当的意识，培养正确的人生态度，树立劳动创造财富、奋斗成就人生的观念。要积极探索运用新媒体开展思想引领工作，充分借助手机报、微博、微信、飞信、QQ群等新载体，创新设计动漫、微视频等时尚文化产品，组织力量进行正面宣传，努力在网上凝聚强大的青春正能量。

动员广大青年为实现中国梦创业创新创优。实现中国梦，需要亿万青年脚踏实地、接续奋斗。要动员青年焕发创业的勇气，深入开展博士服务团、志愿服务西部计划、“科技之光”青年专家服务团、工商界委员经贸考察等工作，带动更多青年到贫困地区、到基层一线、到祖国和人民最需要的地方去，磨练意志、施展才华、开创事业。要动员青年发挥创新的特质，深化青联委员建言献策活动，广泛开展青年科技创新、“挑战杯”竞赛等工作，继续建设和用好海外高层次人才联系窗口，引导青年在自主创新的时代大潮中贡献才智。要动员青年创造优异业绩，继续推动开展好青年文明号、青年岗位能手、培养农村青年致富带头人等工作，激励广大青年立足本职、爱岗敬业、追求卓越，努力成为岗位上的行家里手。

团结港澳台青年和海外青年为祖国统一、民族复兴大业作贡献。继续积极开展港澳大学生内地实习计划、“相聚国旗下”、“同心同根万里行”等工作，增进港澳青年对祖国的向心力和归属感。把握两岸关系和平发展的主题，拓展深化两岸青年交流，开展好“海峡青年论坛”、“两岸青年联欢节”、两岸青年社团负责人圆桌会议等活动，增进台湾青年的民族认同、文化认同和同胞感情。注重发挥海外留学人员联谊会的组织作用和“海外学人回国创

业周”、“海外杰青汇中华”的载体作用，引导海外留学人员和青年侨胞大力发扬爱国爱乡优良传统，在弘扬中华文化、增进友好交往、促进祖国统一等方面发挥积极作用。

三、切实服务广大青年的现实需求

各级青联都要把服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，为促进青年成长成才多办实事好事，努力成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。

尽心竭力服务有困难青少年群体。当今社会竞争日益激烈，青年在就业创业、交流交友、身心健康等各个方面面临着不少困难。各级青联委员要积极深入青年之中，倾听青年呼声，发挥组织优势，调动社会资源，努力为遇到困难的青少年群体和欠发达地区青少年排忧解难。要积极引导未就业大学毕业生树立正确的择业观念，提供技能培训、就业见习、创业指导、资金扶持等帮助，促进他们顺利就业创业；积极开展针对青年农民工的职业技能培训、心理咨询、法律援助、文化娱乐、权益维护等工作，帮助他们融入城市生活；动员青联委员与农村留守儿童、城市流动儿童开展“手拉手”结对，做好学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等工作；整合各类强农惠农富农政策和社会资源，为农村青年提供融资、技术、项目、资金、信息等服务，帮助他们增收致富。面向少数民族地区和贫困地区青少年，认真做好促进青年就业创业工作，在希望工程、志愿服务西部计划、文化活动场所建设等工作和资源方面加大倾斜力度，积极开展扶贫济困、捐资助学、医疗服务、慰问演出等各类公益活动，帮助他们解决学习、工作、生活中的困难。

千方百计服务青年人才成长发展。要注重研究和把握青年成长成才的科学规律，当好青年人才之友，努力在青年成长成才的道路上留下青联组织的坚实印迹。要抓住发现的环节，努力拓宽视野，加强与新兴青年群体和各个青年群体的联系，加强与专业化社会团体的合作，更加广泛地物色发现具有发展潜力的优秀青年人才。要抓住培养的环节，广泛开展有实际作用的学习交流活动和实地考察活动，帮助青年人才不断提高知识素养，在实践中经受考验、增长才干。要抓住举荐的环节，继续开展青年五四奖章、青少年科技创新奖、青年创业奖等评选表彰活动，配合实施好“千人计划”、“青年千人计划”等工作，为青年的成才发展牵线搭桥、创造条件。

四、继续加强青联自身建设

紧紧围绕青联组织依据章程更好发挥作用、不断增强吸引力凝聚力影响力的现实需要，继续加强青联组织的自身建设。

着力优化委员队伍结构。放宽视野，以其在广大青年中的代表性、示范性、影响力为重要标准，努力发现各个界别、各个领域的优秀青年。严把入口关，把握合理的结构比例，建立更加科学明确的委员遴选标准、更加规范的委员推荐程序。探索建立委员职责履行情况评价制度，以鲜明的导向激发委员的积极性、主动性、创造性。完善青联委员退出机制，保证队伍的纯洁。

着力加强队伍作风建设。引导青联委员带头培育和践行社会主义核心价值观，自觉承担社会责任，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣，以模范的思想和行为带动更多青年共同成长进步。引导青联委员认真贯彻落实中央“八项规定”精神，倡导和践行良好社会风尚，维护青联组织的社会形象。加强对青联工作者的理论武装、业务培训和实践锻炼，努力锤炼迎难而上、积极进取、狠抓落实的工作作风。

着力推动工作机制建设。强化对会员团体的业务指导和监督管理，规范地方青联组织换届审批和报备制度，完善主席会议、界别秘书长会议、省级青联秘书长会议制度，确保青联工作规范有效运转。完善青联属地召集人制度，促进青联委员之间的学习交流，拓展委员参加活动、发挥作用的组织化渠道。完善界别秘书长轮值制度，探索建立界别工作述职制度，进一步提高界别自转能力。加强青联之友联谊会建设，巩固传帮带的组织平台。