重大决策会议记录

重大决策会议记录（共8篇）

1.重大决策会议记录 篇一

重大危险源部位专项方案策划会议记录

我项目部为了进一步建立和完善本工程重大危险源的控制与策划，加强对事故隐患的监督和管理，及时消除事故隐患，对控制措施与策划工作的落实具有长效、长规、制度化和规范化，推动工程的安全管理工作及隐患整改执行力度的落实，促进我项目部工程安全生产的持续与稳定，结合本工程项目的实际情况，特制定如下策划与控制措施。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导思想。以建筑施工安全生产法律法规和标准规范为依据，全面落实各项安全生产、安全检查责任制和安全整治措施，控制施工伤亡事故的发生，本工程达到市级文明标化工地。

二、总体目标

通过控制与策划，加强工程项目部的责任意识，落实施工安全防范措施，提高职工的安全意识与操作技能，推进施工安全管理流程的程序化和现场安全防护的标准化，消除事故隐患和违章违规行为，杜绝重大伤亡事故的发生，将坍塌、高处坠落、触电、起重伤害等事故控制为零。一般伤害事故控制在3‰以内。

三、组织领导

我项目部成立重大危险源控制与策划领导小组，由项目经理李世民任组长，吴先进任副组长，余良俊、盛敏祥、唐剑、盛遗宝、盛敏忠及各班组长为主要成员。领导小组定期制定工作方案，组织开展本项目重大危险源的策划、控制与整治工作。

四、责任制度

(一)工程项目经理为本工程安全生产第一责任人，负责组建项目部对重大危险源的策划、控制与整治工作，并亲任组长，项目技术负责人、专职安全员任副组长，施工员、质检员、材料员、后勤管理员为组员。领导小组负责对本项目危险性较大工程进行编制具有针对性的专项安全技术措施方案，指导施工。

(二)项目技术负责人负责策划工作的具体落实情况和执行。对工作负有督导权。监督整治措施的执行力度。

(三)项目部专职安全员在策划、控制工作和整治措施实施的情况下，仍负有对策划工作和整治措施进行监督和管理，核实执行力度，对安全措施拥有一票否决权。

（四）施工员、质检员、材料员、后勤管理员对排查整治工作在技术指导和资金管理上给予和支持。

(五)各班组长对领导小组采取的整治措施进行认真贯彻执行。

(六)各班组工人对上级所安排的整治工作应按提供的措施方案、措施进行对所查危险源的整治、整改。

五、资金保障

项目财务室对工程的重大危险源的策划、控制与整治工作在资金上给予支持。从公司财务部拨专款至项目部，拨款金额按公司相关规定执行。公司明文规定：(1)所拨金额为该工程造价3‰∼5‰。(2)专款专用，不得挪作他用。

六、策划范围

本工程项目在施工中以高支模、基坑、脚手架、起重吊装、施工临时用电等危险性较大工程，施工升降机、卸料平台等设备设施，“四口”、“五临边”等重点部位，高处作业、设备拆装等施工环节。均属于重点整治范围。

七、整治措施

依据建设部《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等有关规章、标准规范，针对重大危险部位开展检查、控制与整治工作。主要措施如下：

(一)危险性较大工程模板、基坑支护、脚手架、施工升降机等危险性较大工程应单独编制安全专项方案：高大模板、深基坑、30米以上高空作业等应组织专家进行论证审查。

(二)临边洞口和高处作业

1、临边洞口的防护应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，防护设施应做到定型化、工具化；施工现场分区、分片防护要责任到人，并在醒目位置挂设防护标牌。

2、预留洞口应根据其尺寸大小，按要求(临边洞口防护方案)设置牢固可靠的盖板、立面防护栏杆、安全平网或其他防护坠落的有效措施。

3、高处作业前，应对安全防护设施进行验收，对作业人员进行安全技术交底；悬空作业应有牢靠立足点，佩戴安全带，视具体情况设置防护栏杆或张挂安全平网。

(三)脚手架工程

1、各类脚手架应按照相应的脚手架安全技术规范、规程制定专项方案，并按规定进行方案审核、审查、审批、搭设和验收，经验收合格后方可投入使用。

2、脚手架外侧应采用密目式安全立网进行封闭，不得留有空隙；脚手板应铺设严密；脚手板与主体建筑物间隙大于15厘米时应作全封闭，防止人员和物料下落。

3、卸料平台必须编制专项方案，设置独立的受力系统，在醒目位置挂设限载标识与使用要求。

4、使用的钢管、扣件、安全网必须检查验收生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；对证件不全或检测不合格的一律不得使用。

(四)模板工程

1、模板工程应编制专项方案，并按规定进行审核、审查、审批、搭设验收，经验收合格后方可使用。

2、模板及支撑体系的选材、设置、施工荷载必须符合相应规范与标准，且不得超过设计方案的要求。

3、钢筋绑扎、支拆模板应保证作业人员在可靠立足点，施工作业面应按规定设置安全防护措施。

(五)基坑支护

1、加强基坑特别是深基坑、高边坡或地质条件复杂情况下的基坑用地下暗挖工程的支护设计与质量安全管理。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出防范措施。

2、基坑(边坡)应根据开挖深度、地质条件、地下水位、施工方法及相邻建筑物等情况设计支撑，拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建筑物产生破坏，必要时采取加固措施。

3、基坑(边坡)边堆放各类建筑材料的，应满足规定的安全距离。开挖后，应即时进行地下结构和安装工程施工，开挖或回填应连续进行。

4、基坑(边坡)施工及模板作业时，应指定专人指挥和监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待采取措施排除险情后方可返回施工。

(六)砌筑工程

1、墙体砌筑施工应严格控制一次性(或每天)的砌筑高度，按规定设置钢筋砼构造柱与圈梁。

2、墙体拆除时应按照《建筑拆除工程安全技术规范》进行施工；人工拆除时严禁采取掏掘或推倒的方法。

(七)垂直运输设备

1、施工升降机等大型垂直运输设备应按规定编制专项安案，由具有相应资质的装拆单位组织安装和拆卸。

2、大型运输设备使用管理应当健全日常检查制度、维修保养制度、持证上岗制度、方案审批制度和设备登记制度，确定每一台设备安全使用。

3、施工升降机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。井字架严禁载人。

八、实施步骤

项目部对部分分项的重大危险部位进行控制与策划分为检查摸底、集中整治、检查执行、总结评估四个阶段。

(一)检查摸底：项目部每月开展两次以上检查摸底工作，进行自查自纠，清理、检查、登记，并及时采取措施予以整治消除。

(二)集中整治：项目部专项控制与策划小组对部分重大危险源的检查工作进行集中分析，采取措施，落实整改责任人，要求限期完成整治工作。

(三)检查执行：公司专项整治小组检查项目部对整治工作的执行力度，对项目部的整治情况进行评比，并按奖惩制度实行物质上或精神上的奖励或惩罚。

(四)总结评估：项目部专项整治小组组织各班组开展整治工作的评估会议，总结经验、查找不足，落实整改和提高措施，巩固整治成果。

2.重大决策会议记录 篇二

1 以星型连接方案应对会议单元设备故障风险

传统的会议室数字会议系统一般都采用手拉手的连接方式，如图1所示(以DIS会议系统为例)。

这样的设计对于没有特殊要求的应用而言是适用的，但要支持重大会议或满足对于安全性的高要求则力有不逮。对于需支持重大会议或有高安全性要求的会议系统，可以采用星型连接组网的方式来实现高灵活性和高可靠性。

高可靠性的星型连接方式如图2所示(以采用RP 6004分配器和JB 6004、JB 6002连接盒的DIS会议系统为例)。

图2所示的系统中，每一个话筒和译员台都连接在了JB 6004或JB 6002上面，任何一个设备出现故障，都不会影响链路上的其他设备。因此，此种设计是重大会议保障方案和高安全性要求应用的不二选择。

以报告厅为例，如果需要10席会议单元、“1+3”同声传译、100席旁听、有高可靠性要求，则应采用星型连接，配置如表1所示。

在系统实施中，也可通过配置软件使控制更加灵活。

2 以主机备份方案应对系统故障风险

重大会议保障方案中需要有出现系统故障时恢复系统的安全措施。例如DIS会议系统方案，就采用了配置SZ 6104切换器来实现两台主机之间的切换、备份，以保证会议中央主机停止工作后，备用主机可以立刻开始工作的方式。系统的连接方式是：在中央主机和其余系统设备间插入SZ 6104(及EX6010扩展器)，将备用主机连接到SZ 6104，将主机和备用主机同样配置好。如图3所示。

若系统中涉及到软件和License，两台主机需要分别购买，即需要买两套。

3 以话筒混合操作模式——分区域/级别满足特殊发言模式要求

某些大型会议有普通的会议系统发言模式无法完全满足的特殊要求。这时需要为系统中的会议单元设置不同的权限和开启方式，即采用Mix混合模式，可采用SW 6000软件提供的分区域或分级别的混合工作模式来满足要求。

以某150座大型会议场所为例：主席单元可采用自动方式开启;主持人发言席可采用声音激活模式开启;演讲席可以通过软件设置为Speaker Stand，即演讲模式;会场后部的话筒则可设置成请求模式，即请求发言后，通过控制软件才能开启;会场前部的话筒设置为FIFO模式等，旁听区可设置为没有发言权。由此，可实现丰富的会场发言功能。

采用此种模式不需要单元硬件支持，通过软件就可以方便地改变单元的类型(主席机改为代表机、代表机改为VIP、代表机改为主席机等)。需要的软件模块因功能要求不同而不同，解决方案可定制。软件设置完成后，可在主机上保存，以便在断开软件后，系统仍可以按设定的程序运行。

4 以单个话筒音量调节方案来满足听众自由控制音量大小的要求

针对单个话筒进行增益调节的功能是非常实用的，它可以使会议系统只能整体调整音量，不能单独调整单个话筒音量的问题(发言人声音大小差异很大时，这一问题将极大地劣化会议系统的应用体验)得到解决。以DIS单个话筒音量调解方案为例，需要的软件和License包括SW 6000 V5.3基本包、SW 6008、SW 6010、SW 6018和其他可能用到的功能软件。

5 以屏幕表决方案让投票表决不再“盲目”

投票表决方案除了可以采用传统按键表决的方式之外，还可以为每个座位配置一个触摸屏或电脑。屏幕和电脑可以在表决时显示更多的内容，使表决更为方便。

以高端会议室为例，如果需要20席的表决功能，都采用话筒加电脑表决的方式，则其配置如表2所示。

6 以流媒体方案支持会议广播和记录解决方案

一些政府部门等用户需要会议系统具有会议广播和会议记录的功能。这些功能可以通过图4所示的解决方案得到实现。

(1）流媒体和存档的主要内容

流媒体和存档的主要内容包括视频，音频，会议主题，会议议程等会议相关详细内容，代表清单和代表详细介绍(包括图片)，当前发言者的名字，表决的主题和结果，抓屏、截取的图像等。

(2）适用范围

适用范围覆盖远程教育或网络学习、公共节目的广播、地区政府、学校。

(3）其他功能

以SW 7010系统解决方案为例，除支持会议广播和会议记录外，流媒体方案还具有其他功能，如具备高级搜索功能，支持用户在浏览存档文件时按照主题、人名、日期或其他条件和数据进行搜索;可更换皮肤、进行定制，以符合客户的要求;数据的日常处理和广播后的编辑均可由SW7010会议流媒体和存档软件自动完成，可节约大量时间。

(4) SW 7010会议流媒体和存档软件

SW 7010会议流媒体和存档软件包括：

◆JD400会议编码软件;

◆JD450编码服务器通信软件模块 (JD450WS) ;

◆JD710媒体播放软件;

◆JD710数据库服务器通信软件模块 (JD710WS) ;

◆JD710数据库软件模块;

◆JD405视频捕捉编码软件。

3.重大决策会议记录 篇三

于康震指出，今年以来，农业部和各级畜牧兽医部门紧紧围绕“两个努力确保”的总体防控目标，狠抓各项措施的落实，重大动物疫病防控取得显著成效，小反刍兽疫疫情迅速得到有效控制，H7N9流感剔除行动进展顺利，灾后动物防疫工作扎实有效。他强调，从当前国内疫情形势看，发生疫情的隐患仍然存在，发生疫情的风险依然很高。从全球看，疫情形势复杂，对我威胁加大。各地务必高度重视秋冬季防控工作，确保全面完成既定目标和任务。一要着力抓好基础免疫。秋季集中免疫工作9月10日全面启动，力争10月底完成，11月中旬开展免疫效果评价。要加强疫苗质量监管，组织好疫苗的生产供应，保障秋防工作顺利进行。二要着力做好监测预警。各地要围绕口蹄疫、禽流感、布病等优先防治病种开展监测，抓好马传贫、马鼻疽消灭工作。三要着力强化兽医卫生监督执法。进一步健全活畜禽跨省调运监管制度，强化证章标识管理。要以“提素质强能力”行动为契机，全面提升执法人员素质和能力。四要着力加强边境地区防控。坚持“内防外堵”，进一步细化、实化边境防控措施，构建边境地区“防堵带”。探索动物疫病区域化管理模式，大力推动无疫区和生物安全隔离区建设。五要统筹做好人畜共患病和常见病防控。切实抓好布病、血吸虫病、包虫病、狂犬病等重点人畜共患病防治，统筹做好生猪腹泻等常见病防控，强化综合防疫管理，提高养殖场生物安全水平。六要着力做好各项应急准备工作。进一步完善预案，严格执行24小时应急值班和带班制度。一旦出现疫情，迅速启动预案，防止出现扩散蔓延。

针对当前动物防疫工作面临的新情况新问题，于康震强调，各地近期要着力推进几项重点工作。切实抓好小反刍兽疫防控工作，抓紧制定实施消灭计划。强化H7N9流感防控，加快实施H7N9流感剔除计划，统筹做好H5、H7、H9等亚型禽流感防控工作。加快推进病死动物无害化处理工作，落实属地管理责任，加快推动建立长效机制。抓好畜禽屠宰管理工作，加快推进职责调整，切实做好屠宰质量安全监管工作。

农业部重大动物疫病防控定点联系制度各工作组组长、解放军总后勤部和武警总部后勤部有关部门负责同志在主会场参加会议。各省（区、市）和新疆生产建设兵团兽医部门有关负责同志在分会场参加会议。

4.重大节日德育活动记录 篇四

1、“六•一”儿童节德育活动

5月12日

鼓乐队

指导教师： 李维汉 教育学生今天的幸福生活来自于祖国的富强，我们要热爱我们的祖国，为祖国的兴旺富强而努力读书，学习本领；来自于父母的辛勤劳动，才为我们创造了良好的条件，无忧无虑的成长，快乐的学习，我们要孝敬父亲、感谢父母、尊重长辈们。

5月15日

旗队

指导教师： 邱玉臣

教育学生要吃苦耐劳，增强团体协作精神，集成先辈的光荣传统，不怕困难，勇往直前，纪律整齐严明，要有集体荣誉感。

5月29日

集体集合拉练

校长讲话：

对学生进行安全教育、集体荣誉感教育，要有团队精神，展示少年儿童风采。

2、“七•一”党的生日德育教育

7月1日各班开展“继承和发扬革命传统”主题演讲活动。

活动地点为各班教室。

3、“八•一”建军节活动

①8月20日学校统一布置主题为“我爱解放军”的故事会德育活动，各班准备材料，并通过初选选出2名同学，参加全校举办的“故事会大王”主题活动。

②8月29日学校召开“我爱解放军故事会大王”演讲比赛。

4、“九•十”教师节德育活动

①9月3日学校发出“热烈庆祝教师节，我为老师做些什么？”的倡议。②9月10日学生自发的以绘画、手工制作、小作文、书法、诗朗诵等形式向老师表示节日的祝贺。创造尊重老师的氛围，培养学生尊重老师、尊重老师的劳动的情感教育、感恩教育。

5、“十•一”国庆节德育教育

①9月28日学校召开“我为国庆节展风采”活动的启动大会，以班级为单位，以文艺表演、诗歌朗诵、绘画等形式，以展示学生特长为主，庆祝国庆节。

②10月8日以班级为单位开展活动，以活动为载体，对学生进行爱国主义教育。

5.中国近代重大会议和事件 篇五

1．历史条件：①马克思主义的传播为中国共产党的成立奠定了思想基础；②各地共产党早期组织的建立为中国共产党的成立准备了干部和组织条件。

2．内容：①通过了中国共产党第一个党纲。确定党的名称为中国共产党；奋斗目标是推翻资产阶级，建立无产阶级专政和实现共产主义；中心工作是组织和领导工人运动。②选举陈独秀为中央局书记，并决定建立党的地方组织。

3．意义：中国共产党的成立，是中国历史上开天辟地的大事，自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。

二、中共“二大”第一次提出了彻底的反帝、反封建的民主革命纲领

内容——制定党的革命纲领：最高纲领是建设共产主义；最低纲领是打倒军阀，推翻帝国主义，建立真正的民主共和国。

（二）重要会议 一．党的创建时期

1．中共“一大”（1921、7、23，上海），中国共产党成立。2．中共“二大”（1922，上海），制定了党的革命纲领。3．中共“三大”（1923），确立建立革命统一战线的方针。

二．土地革命时期

1．八七会议（1927、8、7，汉口）

（1）内容：①纠正了陈独秀的右倾投降主义错误；②通过了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针；③决定发动秋收起义。

（2）意义：是由大革命失败到土地革命兴起的转折点。2．遵义会议（1935）

（1）内容：①解决博古等人军事上和组织上的“左”倾错误；②肯定了毛泽东的正确主张，选举毛泽东为中央政治局常委。

（2）意义：结束了王明“左”倾错误在中央的统治，确立了以毛泽东为核心的党中央的正确领导。在革命的关键时刻挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，是中国共产党从幼稚走向成熟的标志，是党的历史上生死攸关的转折点。

3．瓦窑堡会议（1935）：确定建立抗日民族统一战线的方针。

三．抗日战争时期 1．洛川会议（1937）：通过《抗日救国十大纲领》，决定实行全面抗战路线（即人民战争路线），决定开辟敌后抗日根据地。

2．中共“七大”（1945，延安）

（1）内容：①毛泽东作《论联合政府》报告，提出废除国民党***，建立民主的联合政府。②制定了党的政治路线：放手发动群众，壮大人民力量，在中国共产党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。③确定毛泽东思想为党的指导思想。

（2）意义：为争取抗日战争的胜利和实现中国的光明前途准备了条件。

四．解放战争时期

1．中共七届二中全会（1949，河北平山县西柏坡）

（1）内容：①提出党的工作重心由乡村转移到城市，开始城市领导乡村时期；②指出党的总任务是迅速恢复发展生产，使中国由农业国变为工业国；③告诫共产党人要警惕“糖衣炮弹”的进攻。（2）意义：解决了中国由新民主主义革命向社会主义革命转变的重大问题。2．中国人民政治协商会议（1949、9，北平）

内容：①制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》：确定新中国的名称为中华人民共和国；中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，人民是国家的主人。《共同纲领》起了临时宪法的作用。②选举了中华人民共和国中央人民政府委员会主席。③确定了国旗、代国歌、首都、纪年方法。④决定建立人民英雄纪念碑。

五．新中国成立后

1．第一届全国人民代表大会（1954）内容：①制定了《中华人民共和国宪法》：规定坚持人民民主专政，坚持社会主义道路。是我国第一部社会主义类型的宪法。②选举国家主席，任命国务院总理。

2．中共“八大”（1956）

（1）内容：①正确分析了国内主要矛盾的变化：国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。②提出党和人民当前的主要任务：集中力量发展社会生产力，把我国从落后的农业国变为先进的工业国，以满足人民日益增长的物质和文化需要。③选举产生新的中央委员会。（2）意义：为我国全面进行社会主义建设和党的建设指明了方向。

3．十一届三中全会（1978）

（1）内容：①重新确立了实事求是的马克思主义思想路线。②总结了建国以来经济建设的经验教训，抛弃“以阶级斗争为纲”的“左”的错误方针，全面纠正“左”倾错误，作出把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。③决定健全党的民主集中制。

（2）意义：十一届三中全会是建国以来党的历史上的伟大转折，标志着我国社会主义现代化建设进入了一个崭新的历史时期。

4．中共“十二大”（1982）：提出建设有中国特色的社会主义。

5．中共“十三大”（1987）：明确提出社会主义初级阶段的理论，并制定了党在初级阶段的基本路线。6．中共“十四大”（1992）：确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，提出建立社会主义市场经济体制。

7．中共“十五大”（1997）：提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，确立邓小平理论为党的指导思想。8．中共“十六大”（2002）：提出全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。

（四）探

索

一、新民主主义革命时期中国共产党对中国革命道路的探索

1．中共“二大”：分析了中国社会性质和革命性质，第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，为中国革命指明了方向。

2．八七会议：中共认清了中国革命的基本方向，确定了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针。3．毛泽东创建井冈山革命根据地，从实践上解决了中国革命道路，即农村包围城市，最后夺取城市的问题。

二、中国共产党探索建设有中国特色的社会主义建设道路的过程

1．中共“八大”正确地指出了中国社会的主要矛盾和党的中心任务，制定了正确的经济建设方针。

2．1958年提出社会主义建设总路线，又轻率地发动了大跃进运动和人民公社化运动，尤其是“文化大革命”使探索误人歧途。

3．十一届三中全会实现了伟大转折，实现了工作重心的转移和作出了改革开放的伟大决策。中国历史进入了社会主义现代化建设的新时期。

4．中共“十二大”提出建设有中国特色的社会主义。

5．中共“十三大”明确提出社会主义初级阶段的理论，制定党在初级阶段的基本路线。6．中共“十四大”提出经济体制的改革的目标是建立社会主义市场经济体制。7．中共“十五大”提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领。

8．中共“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标。

中共十七大

2007年10月15日—21日在北京举行。中共十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛代表中国共产党十六届中央委员会作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。

大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

中共十七大报告指出：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝（注意：以前的提法是建设中国特色社会主义），改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二零二零年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我党历届重要会议口诀

一大立党二大立纲

三大国共要合作，四大领导工农忙

八七枪杆出政权，古田军队要增强

遵义军事与组织，瓦窑堡一起来抗日 洛川全面来抗战，减租减息是关键，六届六中马中化，七大确定毛指导 七届二中转城市，三中一化三改造，八大矛盾分析好，平稳前进要抓牢 十一届六中二决议，科学评价毛的好，十二大有中国特色，再次评价毛的好

初级阶段和路线，十三大终于研究好，后来（十四大）市场经济有目标，小平思想成指导 十五大跨世纪，十六大三代表，三中科学发展观，四中和谐最重要

注释: 二大立纲：最高纲领与最低纲领确定

四大领导工农忙：提出无产阶级领导权，工农联盟思想 古田军队要增强：人民军队建设

六届六中马中化：提出马克思主义中国化命题 七大确定毛指导：毛泽东思想成为党的指导思想 七届二中转城市：工作重心由农村转移到城市

三中一化三改造：过渡时期总路线：一化三改造在七届三中全会提出

八大矛盾分析好：提出国内主要矛盾：工业与农业，经济文化发展需要与不满足需要，并提出既反保守又反冒进，综合平衡中稳步前进的经济方针

十一届六中二决议：第二个历史决议，科学评价毛泽东，确定其地位和其思想的地位 十二大有中国特色：提出中国特色社会主义命题，对毛泽东思想的科学含义作补充 现在重要会议:人代会,每年都开

党代会,每五年一次

历史上,共产党的:

中国共产党历史上的若干次重要会议

一、中国共产党第一次全国代表大会

1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路（今兴业路76号）举行，后来由于会场受到暗探的注意和外国巡捕搜查，会议的最后一天（7月31日）改在浙江嘉兴南湖的游船上举行。

大会确定党的名称为“中国共产党”，规定党的奋斗目标是：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”，“采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的--消灭阶级”，“废除资本私有制”，大会确定了党成立后的基本任务。党的第一次全国代表大会，宣告了中国共产党的正式成立。一大选举了由陈独秀、张国煮、李达三人组成的中央领导机关--中央局。

二、遵义会议

1935年1月15--17日．中共中央在贵州遵义县城召开了政治局扩大会议。会议的目的是总结第五次反围剿以来的教训，纠正军事指挥上的“左”倾错误。遵义会议结束了王明“左”倾冒险主义在党中央的统治，确立了以毛泽东为代表的新的中央的正确领导，在生死攸关的时刻挽救了党，挽救了红军和中国革命事业，是中国革命史上的伟大转折点。

三、中国共产党第七次全国代表大会

1945年4月23日－－6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安举行。这次大会距1928年召开的党的六大已有17年。

七大是在抗日战争胜利前夜召开的，大会正确分析了形势，指明抗战的前途和任务，制定了党的政治路线。把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，批评与自我批评的作风。大会通过的党章，第一次明确规定以毛泽东思想作为我党的一切工作的指针。七大为夺取抗日战争的最后胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了基础。它以“团结的大会，胜利的大会”载入史册。

四、中国共产党七届二中全会

1949年3月5日--13日，中国共产党七届二中全会在河北省平山县西柏坡村举行。

这次会议是中国共产党在抗日战争胜利后举行的第一次中央全会，也是解放战争胜利前夕极为重要的一次中央全会。全会提出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针；阐明了在全国取得胜利后，党的工作重心必须由乡村转移到城市；规定了党在全国胜利后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，提出了使中国由农业国转变为工业国。由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径。这次全会为促进和迎接新民主主义革命取得全国胜利，为保证中国革命由新民主主义社会向社会主义社会的转变，作了政治、思想和理论上的准备。

五、中国共产党第八次全国代表大会

1956年9月15--27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京举行。这是我们党在全国执政以后第一次召开的全国代表大会。

大会分析了我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后的形势，对国内的主要矛盾作出了科学的论断，明确指出，国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力。八大的路线是正确的，但由于当时党对于全国建设社会主义的思想准备不足，没有能够在后来的实践中坚持下去。

六、中国共产党十一届三中全会

1978年12月18--22日，中国共产党十一届三中全会在北京召开。

全会结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面，开始全面、认真地纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误。坚决批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整地。准确地掌握毛泽东思想的科学体系；高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，这次全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。

七、中国共产党第十二次全国代表大会

982年9月1日--11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。

大会是在经历了党的十一届三中全会端正了党的指导思想，又经历了十一届六中全会完成了党在指导思想上的拨乱反正之后召开的。邓小平在开幕词中提出走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。这是十二大的指导思想，也是整个新的历史时期改革开放和现代化建设的指导理论。大会提出了新的历史时期的总任务，提出了我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤，同时提出努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主，体现了社会主义现代化建设的全面性，丰富和发展了科学社会主义。

八、中国共产党第十三次全国代表大会

1987年10月25日--11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京召开。

十三大系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论和党的基本路线，规定三步走的经济发展战略部署，提出了深化经济体制改革的任务和政治体制改革的目标。全会高度评价了邓小平在十一届三中全会以来对党的理论、路线的形成和发展所作出的贡献。

九、中国共产党第十四次全国代表大会

1992年10月12日--18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。

十四大对建设有中国特色社会主义理论作了新的概括，分别从社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量，以及完成祖国和平统一大业的战略构想等九个方面，作了系统的论述。明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。大会向全党提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。

十、中国共产党第十五次全国代表大会

1997年9月12日--18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。

大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论的伟大旗帜。它以这一点为标志载入史册。大会通过的党章修正案把邓小平理论确立为党的指导思想。这次大会阐明邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，是我们整个事业和各项工作的指南。大会进一步论述中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，并制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领：强调把我们的事业全面推向21世纪，就是要抓住机遇，开拓进取，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各方面相互配合，实现经济和社会全面进步。这次大会是本世纪最后一次党代表大会。

十一、中国共产党第十六次全国代表大会

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。大会批准了江泽民同志代表十五届中央委员会所作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体。

“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位，把“三个代表”重要思想写入党章，是十六大的一个历史性贡献。

十六大的主题：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

国民党的:

1894年11月24日，孙中山先生在美国檀香山创立国民党的前身“兴中会”。

6.市委全体会议议事与决策规则 篇六

一、议事与决策范围

(一)研究贯彻落实中央、某某委和宜昌某委重要会议、文件精神，以及同级党代表大会决议、决定的意见。

(二)对经常委会审定的全某改革开放、经济建设、社会发展的计划、中长期规划，以及全某财政收支预算安排方案、重大建设项目计划等事关全局的重大问题进行审议，作出决策或向某人大提出决策建议。

(三)对常委会确定的党的建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的计划、中长期规划，以及事关全局的重要政策、制度进行审议，作出决策。

(四)听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。

(五)决定召开党代表大会，讨论拟提交党代表大会审议的有关文件。

(六)选举常委会和书记、副书记。通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。

(七)对常委会作出的有关某委委员、候补委员的奖励(不含相关部门颁发的单项奖)、处分决定进行审议，予以确认。

(八)对常委会提名的镇(街办)党政领导班子正职拟任人选和推荐人选进行审议表决。

(九)对必须由全委会决定的其他重大问题作出决策。

二、议事与决策程序

全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。全委会集体研究决定重大问题，应按下述程序进行：

(一)会前协调。全委会的议题一般由常委会征询委员意见后确定。

(二)准备材料。对拟提交全委会讨论研究的重要议题，常委会要提前进行认真的调查研究和充分的咨询论证，在此基础上，起草准备会议讨论议案材料和科学论证材料。必要时应准备两个或两个以上可供比较的论证方案，供与会委员讨论时参考。

(三)提前通知。全委会会议通知、会议议题及有关资料一般应提前5个工作日书面送达与会人员，并履行签收手续。其中干部问题一般应提前1个工作日另文送达。

(四)充分讨论。与会人员应认真阅读会议通知及有关会议材料，列出发言提纲。全委会由常委会召集并主持，某委书记受常委会委托担任会议主持人。会议先由常委会指定的常委会分管委员或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，某委书记不应首先表明自己的观点，须听取其他非常委委员的意见后再表明自己的态度。因故未到会委员的意见，可用书面形式在会上表达。

(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。会议实行逐项表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取举手、无记名投票、记名投票等方式。

(六)作出决策。在全委会委员对讨论事项逐项表决的基础上，由会议主持人集中综合全委会委员的表决意见，按照少数服从多数的原则作出决策。赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不计入票数。全委会必须有三分之二以上全委会委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前向书记请假。某委常委会可根据工作需要确定有关人员列席会议。

对某委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分决定，必须由全委会三分之二以上委员同意，并报经上级党委批准。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以确认。

(七)形成纪要。全委会由某委办公室安排专人记录(讨论干部问题由某纪委或某委组织部安排专人记录)。会议须形成全委会会议决议、公报。会议决议、公报，由某委办公室负责管理归档(干部问题由某纪委或某委组织部负责管理归档)。

经全委会讨论通过以某委名义上报或下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

三、集体决策的落实和检查

(一)对某委全委会讨论形成的重大决策、决议，应由常委会集体研究提出贯彻落实的具体措施，并按照分工负责督促、检查、落实。对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。

(二)某委办公室、某委督查室应根据书记或副书记的意见，将全委会决议和常委会议研究提出的各项措施分解到责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。

(三)承办单位必须将重大事项落实情况，向某委作出书面报告。

四、监督和纪律保证

(一)某委书记和常委要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受全委会委员的监督。全委会委员要支持书记和常委会的工作，接受书记对自己工作的检查、监督。全委会全体成员要积极参与集体领导，自觉维护全委会的团结统一，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。

(二)坚持全委会重大问题决策议事制度，坚决杜绝以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体议事和会议决策。对全委会集体作出的决定、决议，每个委员都必须坚决执行，任何人无权改变集体的决定、决议。

(三)某委全委会及其成员要自觉执行本规则，接受党的代表大会和纪委的监督，接受党员和广大人民群众的监督。

(四)全委会委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。

7.重大决策会议记录 篇七

一、上海海洋大学水产与生命学院党政联席会议的案例

1. 案例一

时间:2010年11月23日10:30

地点:水产与生命学院A楼208室

参加人员:学院党政联席会议成员, 园林专业负责人张某列席;主持人:院长;记录人:办公室主任。

会议主题: (1) 迎接园林专业学位检查; (2) 关于学院客货两用车的使用管理; (3) 学院科研进展。

决议: (1) 园林专业学位检查责任重大, 要引起足够重视, 准备工作要加强落实, 材料要客观完整, 拟在11月底召开一次园林专业建设研讨会, 听取各方专家意见, 落实检查前的整改工作; (2) 加强安全教育和规范管理, 学院客货两用车交由车队进行托管, 要求学院教师和学生不租用无证无资质车辆; (3) 今年学院科研工作亮点不多, 科技部项目比较少, 经费不多, 要加强资源和力量整合, 明年重点是国家自然基金、海洋局的项目;加强与产业结合, 选定一个好的海水鱼品种, 要集中力量, 做强做大;争取搞一个观赏鱼产业体系。

2. 案例二

时间:2010年12月13日8:45。地点:水产与生命学院A楼206室。参加人员:学院党政联席会议成员, 请假1人;主持人:党委书记;记录人:办公室主任。

会议主题: (1) 学院作风、教风、学风“三风”建设推进月活动方案; (2) 援外老师的工资发放; (3) 百年校庆准备。

决议: (1) 同意“三风”建设活动方案, 院长担任组长, 由副书记负责具体落实; (2) 杨某拟赴南非参加援建工作, 学校的工资、岗位津贴全部照常发放, 境外津贴由派遣单位发放, 启程前安排到相关单位考察学习, 费用由学院承担。以后类似由学校派出的援助人员, 参照执行; (3) 院志加快修改进度。新增传统优势学科史、专业史和课程史的编写, 由书记牵头落实。

二、党政联席会议的形式和程序

1. 二级学院党政联席会议的组成人员。

学院党政联席会议由学院院长、副院长、党委委员、教代会团长、工会主席参加。学院办公室主任列席, 负责会议记录和纪要编发。根据会议内容邀请相关人员列席。

2. 二级学院党政联席会议议事内容。

涉及学院改革、发展、稳定与人、财、物有关的内容, 概括为“三重一大”事项, 都必须经学院党政联席会议讨论决定。 (1) 在重大事项方面包括:上级和学校有关文件和会议精神、指示的贯彻和落实;学院办学方向、规模调整, 发展规划、改革方案 (措施) 讨论制定;学院长期发展规划、年度工作计划、学期工作计划、学科与人才队伍建设规划、专业建设规划, 学院向上级请示重要问题、重要工作的报告、重要工作的总结;学院年度财务预算、决算的制定和调整;学科建设等涉及学校学院事业发展的专项资金预算分配方案;研究和决定关于加强学院思想政治工作和精神文明建设及党的建设、廉政建设等方面的举措;学院学生管理、奖惩和推荐免试研究生、赴国外留学等重要问题;学院学科、专业设置和调整, 实验室建设;年度招生计划的修改制定;学院机构设置、人员编制、教职工招聘计划、岗位设置及聘用、专业技术职务评聘等涉及教学、科研、人事方面重大事项决策及改革方案;学院学术机构的设置、调整和人员;学院年度财务收支情况, 教职工的工作量酬金和奖金的分配等重要问题;学院内部重要管理制度的废、改、立;学院奖惩决策, 以及向学校或上级单位推荐需晋升、奖励的人选, 后备干部;对外交流和合作办学等重要事项;学院重要资产的处理;学院党委及学院领导班子自身建设;其他涉及师生员工切身利益需党政联席会决定的重要问题。 (2) 在重要干部任免方面包括:院办正副主任、系正副主任、教研室正副主任、各基层教学组织负责人、各党支部书记的任免;校学术委员会、教学指导委员会、教代会等成员的选拔、推荐;其他重要岗位人员的选拔、使用、调动。 (3) 在重要项目安排方面包括:投资在10000 (含10000) 元以上的基本建设项目、固定资产和办公用品的购置等;10000 (含10000) 元以上的修缮项目;10000 (含10000) 元以上的仪器设备等固定资产的采购项目;国内外合资、合作的重大项目 (含合作办学) ;专业建设项目。 (4) 在大额度资金使用方面包括:预算内资金:单项目支出10000 (含10000) 元以上;预算外资金:单项目支出5000元以上的使用。

3. 党政联席会议的程序和要求。

(1) 党政联席会议按研究的内容分别由学院党委书记或院长主持; (2) 党政联席会议为例会制。一般每两周召开一次, 特殊情况可调整; (3) 党政联席会议议题须提前送交学院办公室, 党务议题由党委书记审定, 行政议题由院长审定; (4) 学院主要领导对党政联席会议的议题提前商议和沟通, 有解决问题的备选方案; (5) 学院党政联席会议须有三分之二以上成员到会方能召开; (6) 党政联席会议坚持民主集中制, 与会人员对议题可充分发表意见, 讨论议题要有最终结论, 由主持人当场明确宣布。如意见分歧较大, 应暂缓决定, 待进一步调研、论证、协商, 意见成熟后, 再提交会议研究决定; (7) 党政联席会议议定事项由院办公室以院党政联席会议纪要形式分发学院领导和相关部门人员; (8) 严格遵守保密纪律, 未公开的结论以及会议上的个人意见不得向外泄露。

三、高校二级学院党政联席会议解决重大问题的效能评价

1. 高校二级学院党政联席会议是历史发展的正确选择。

随着我国政治经济形势的变化和高等教育的改革发展, 高校二级学院管理体制发生了多次变更, 采取过党政联席会议制度、院长负责制、党总支领导下的院长负责制、党政分工负责制等多种形式。1950年颁布的《高等学校暂行规程》规定系为教学行政的基层组织, 由系主任负责。1961年颁布的《教育部直属高等学校暂行条例 (草案) 》对系党总支的作用做出了调整, 系的党总支委员会保证和监督系务委员会决议的执行和本系各项工作任务的完成, 系主任在校长领导下, 主持系务委员会和系的经常性工作。文化大革命期间高校建立起党委“一元化”领导下的“革命委员会”作为学校的行政领导机构, 政治运动代替了正常的教学科研工作, 内部管理缺乏秩序。1978年颁布的《全国重点高等学校暂行工作条例 (试行草案) 》提出系一级实行系总支委员会领导下的系主任分工负责制, 系总支委员会 (或分党委) 领导全系工作。1983年颁布的《关于调整改革和加速发展高等教育若干问题的意见》提出系一级实行系主任负责制, 系主任对校 (院) 长负责, 系总支委员会的主要任务是做好思想政治工作和党的建设工作, 对全系工作的正确完成起保证监督作用。1990年召开的第一次全国高校党的建设工作会议印发了《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》提出, 系党总支是全系的政治核心。1996年中共中央印发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 这是党第一次以一种规范化的形式把普通高校基层党组织的工作规定下来。2007年5月《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》指出学院党委 (党总支) 要充分发挥政治核心和保证监督作用, 支持行政负责人独立负责地行使职权。2010年8月修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》将党政联席会议确立为学校院 (系) 级单位党组织的工作体制和决策方式, 为学院党政联席会议的确立提供了政策支持。历史的实践证明“以党代政”和“以政代党”的“一元化”领导体制不符合中国高校发展的实际, 都是行不通的。通过二级学院党政联席会议解决工作中的重大问题, 实行党政共同负责是中国高校二级学院健康持续发展的正确选择。

2. 高校二级学院党政联席会议是学院科学发展的重要保证。

创建世界一流大学、国际知名大学、高水平特色大学等等, 这既是我国高等教育发展的战略布局, 也是我国不同高校根据自身发展实际确定的发展目标。学院是高校的二级组织, 也是高校实现发展目标任务的直接承担者。为了激发学院的创新活力, 积极推进和深化校院两级管理体制改革, 学校将管理重心下移学院, 实行学校学院两级管理体制, 这是我国高校管理体制改革的方向。教育部袁贵仁部长指出:“现在高等教育存在的主要问题, 不是某个学校、某个人的问题, 说到底是体制、机制问题, 即制度问题。当前, 中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才, 但更缺乏现代大学观念和制度”。要建立和完善学校学院两级管理体制, 提高学院自主管理的能力和水平, 明确学院的领导体制和决策机制尤为重要, 上海海洋大学在党政联席会议推行之前学院内部实行院长负责制, 院长是学院的一把手, 院务委员会是学院的最高决策形式, 由院长主持, 存在着“大院长”“小书记”现象, 院长、书记关系和谐, 学院工作开展顺利, 发展速度快;一旦院长、书记存在矛盾, 学院工作就出现两张皮, 成为学院发展的制约因素。通过二级学院党政联席会议实行党政共同负责, 学院的重大事项都提交党政联席会议讨论形成决议后分工负责, 教学科研、师资队伍、行政管理等方面的工作, 由行政领导负责协调落实;思想政治教育、学生管理和服务、精神文明建设等方面的工作, 以党委为主贯彻落实;基层组织 (系室所) 设置、管理和人员安排等党委和行政交叉管辖的工作, 通过党政联席会议确定专人负责。党委支持行政领导独立行使职权, 从思想、组织上保证工作的顺利开展和任务的完成, 做到在思想统一的基础上职责分工、在目标一致的基础上任务分解、在力量集中的基础上工作分担, 学院领导班子共同带领全体教职员工勇挑重担、攻坚克难、奋发有为, 迎来了历史上最好的发展时期, 有力促进了学院科学发展。

3. 党政联席会议是学院科学决策和民主管理的科学手段。

党政联席会议规定会议须有三分之二以上成员到会方能召开, 采用民主集中制, 与会人员对议题可充分发表意见, 议题多数成员赞成方可通过, 如果意见分歧较大则暂缓决议。这样的决策机制, 促进提交议题的负责人 (含分管负责人) 要全面、准确、清楚地介绍所要讨论的事项, 有些议题在决策前开展广泛的调查研究, 充分倾听各方面的意见和建议, 进行科学论证, 可能还提出几种备选方案, 可以保证重大事项的决策比较合理科学;党政人员都参与会议研究, 广泛交流讨论, 有利于集思广益, 发挥集体智慧, 促使决策更加切合实际、更好兼顾各方利益, 有效地提高决策的科学性和民主化。

4. 党政联席会议是发挥院长行政负责、党委政治核心的有效途径。

党政联席会议提供了一个平等协商的工作平台, 有相应的程序规定、完善的沟通协商机制, 有利于学院党政明确各自的定位, 准确把握工作角色, 避免大包大揽、党政不分。学院的中心工作是教学、科研、服务社会和传承文化, 院长是由学术地位比较显赫的教师担任, 对中心工作比较熟悉和重视, 工作的新办法和改革的新举措经过党政联席会议的民主程序, 得到党委的支持, 可以更好地发挥院长行政负责, 勇于实践、开拓进取、追求卓越;同时能关注思想教育工作, 共同促进学院和谐发展。党委直接参与行政事务的决策, 在行政事业的发展中谋划党建工作的格局, 更好地支持行政独立负责地开展工作, 将党建工作渗透、融合到教学、科研、管理和服务工作中, 紧密结合学院的改革、发展和稳定工作, 即围绕中心工作抓党建, 通过党建促进各项行政事业发展, 发挥党组织应有的作用。通过党政联席会议, 不要分别召开院务会和党委会, 可以精简会议数量、节约会议耗时、提高会议效率, 共同为完成学院中心工作而努力, 形成学院党政相互配合、协调运转的工作体制和运行机制。

5. 党政联席会议是党组织发挥保证监督作用的关键渠道。

实行党政联席会议, 学院重大事项都要通过集体讨论决定, 每个议题都要面对与会人员的过堂质疑, 提出议题以及做出决定大大减少私人倾向和感情因素。学院党委和行政尽管职责分工不同, 但思考问题和处理工作的出发点一致, 都要反映学院整体利益和目标、代表学院全体教职员工的利益和诉求, 共同对学院的改革、发展和稳定负责, 院长、书记和领导班子成员必须在学院党政联席会议上敞开胸怀亮明观点和表达意见, 有力促进权为民所用、利为民所谋、情为民所系, 开辟组织监督的有效途径。党委成员全过程参与重大事项的决定和实施, 提高党组织的知情权、参与权、决策权和监督权, 为推行党务公开、政务公开提供了良好的铺垫, 形成取信于民的有效举措。党政联席会议促使学院党政班子成员处理好个人与组织的关系, 特别是院长、书记带头执行集体的决定, 自觉维护组织的威望, 维护班子的团结。党政联席会议客观上疏通了党组织参与、保证和监督的渠道, 对重点工作的完成发挥支持保障作用, 对民主集中制的落实发挥监督保证作用。

摘要：建立健全高校二级学院管理制度是深化高校改革发展的重要内容, 通过列举解决重大问题的案例, 说明了高校二级学院党政联席会议的形式和程序, 并对高校二级学院党政联席会议的效能进行了评价, 高校二级学院党政联席会议是历史发展的正确选择, 是学院科学发展的重要保证, 是学院科学决策和民主管理的科学手段, 是发挥院长行政负责、党委政治核心的有效途径, 是党组织发挥保证监督作用的关键渠道。

关键词：案例,学院,党政联席会议

参考文献

[1].刘宏艳, 赵文华, 黄海洋等.创新高校院 (系) 党政联席会议制度工作机制研究[J].思想理论教育, 2011 (11上)

[2].邱元明.搞好党政联席会制度建设工作发挥政治核心和保证监督作用[J].中国商界, 2009 (9下)

[3].袁贵仁.建立现代大学制度, 推进高教改革与发展[J].中国高等教育, 2000 (3)

8.建立重大决策社会稳定评估机制 篇八

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面临的矛盾交织叠加、错综复杂，正确处理改革、发展、稳定三者关系，仍然是各级党委、政府面临的重大课题。建立重大改革社会稳定评估机制，对改革决策可能出现的影响社会稳定的各种因素主动进行评估分析，就可以从制度上预防和减少可能出现的社会矛盾。因此，建立有效的社会稳定评估机制，对重大改革决策的实施具有十分重要的意义。

一、确保社会稳定评估主体构成的合理性

评估主体在社会稳定评估活动中处于举足轻重的地位，起着主导性的作用，决定着评估标准的制定、评估范围的大小以及评估方法的选择，最终决定着评估工作的成效。遵循评估学的一般原理，只有确保社会稳定评估主体构成的合理性，才能保证评估结果的客观、公平、公正性。而要确保评估主体构成的合理性就必须坚持以下几项原则。一是独立性原则。确保社会稳定评估主体的独立性是社会稳定评估工作顺利实施的前提，也是保证评估结果客观、公平、公正的前提。如果评估主体缺乏独立性，评估主体同时也是重大决策制定或实施的主体，或与重大决策或实施的主体之间存在特殊的利益关系，那么社会稳定评估就会受到决策者或决策实施者的影响，甚至偏重于证明自己的决策是正确的。这样，社会稳定评估结果就会失去公平或难以被广大人民群众接受，从而容易引发社会不稳定因素。因此，只有确保决策评估主体的独立地位，确保评估主体与被评估决策者之间不存在特殊的利益关系，才能保证评估工作的顺利开展，保证评估结果的公平、公正。二是多样化原则。目前，我国公共政策评估的主体大多以政府机关为主，这种评估主体的单一化，往往使得评估结果带有片面性。改变此状，必须构建由党政机关、立法机关、司法机关、专业评估组织、社会组织、大众传媒和公众，特别是“受到政策影响的相关利益群体代表”等多方构成的多元评估主体。这样，党政机关可保证评价的方向性；立法机关、司法机关可以保证评价的公正性；专业评估组织可以保证评估方法的科学性和评估结论的客观真实性；大众传媒和公众可以广泛听取群众各方面意见，保障群众的参与权、知情权、表达权和监督权，从而使评估结果更具有广泛代表性。三是利益相关性原则，即社会稳定评估主体应能够表达出决策所涉及的各利益群体的愿望，尤其是社会组织和公众的愿望。如果社会组织和公众不能够亲身感受到改革政策给他们的经济社会生活带来的好处，评估结论所涵盖的观点就不够全面。

二、确保社会稳定评估内容的完备性

全面深化改革是一项艰巨而又复杂的系统工程，牵涉到教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、城市交通、公用事业、城市基础设施、重要价格调整、重大公共活动等各个方面，关系复杂、牵涉面广、矛盾突出，特别是近些年直接关系到人民群众切身利益的重大事项，如征地拆迁、农民负担、城乡发展与移民、环境影响、国有企事业单位改革、社会保障、公益事业以及民族宗教领域等，在作出重大改革决策前，必须进行社会稳定评估。

对重大改革决策进行社会稳定评估，在内容上必须确保其完备性：一是要进行合法性评估，包括改革政策是否与现行法律、法规、政策相抵触，是否具有充分的法律、法规、政策依据，是否符合法律、法规、政策的精神，决策权限和决策程序是否合法合规等。正如习近平总书记指出的，凡属重大改革都要于法有据。二是要进行合理性评估，包括改革政策制定实施是否符合经济社会发展规律，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；改革是否坚持以人为本，是否代表最大多数人民群众的利益，是否超过当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益。三是要进行可行性评估，包括改革政策是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否符合本地区本部门实际情况；方案是否具体、翔实，配套措施是否完善；改革政策出台的时机是否成熟；政策出台后是否有利于贯彻执行，是否能够达到预期目标；对政策实施的范围是否进行了明确界定，是否能避免“一刀切”和“一个人有病，大家都吃药”的现象。四是要进行安全性评估，包括是否存在引发群体性上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件；是否会出现其他影响社会稳定的重大问题，等等。这是重大决策社会稳定评估的核心内容。五是可控性评估。主要看对于可能出现的影响社会稳定的事件或者问题，是否需要作出暂缓实施或者改变计划的决定，是否有能力应对和处置，是否能将风险控制在预测范围，是否能够避免“有组织的不负责任”的情形。

三、确保社会稳定评估程序的科学性

确保评估程序的科学性是保证社会稳定评估工作科学、规范、高效的重要环节。科学的评估流程应当包括如下环节：首先，应制订评估方案。对确定开展评估的改革政策，要成立专门的社会稳定风险评估小组，组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，并建立专项档案，适时组织实施。第二，要广泛收集社情民意。对确定为风险评估的重大改革，要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式，进行广泛宣传、讨论，征求各方面、各层次特别是维稳机构、信访部门和政法机关等单位的意见，准确了解把握群众的心理动态和意见、要求，为预测、评估提供全面客观的第一手资料。第三，要形成评估报告。综合收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，对其可能引发的社会稳定风险作出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价。对于风险很大、有风险的，还应当对有可能涉及的范围和激烈程度作出评估预测，并制订出相应的防范、化解和应急预案。第四，要作出评估决定。改革政策制定部门或单位要将社会稳定风险评估报告和政策草案、决策建议、改革方案等一并报送决策机构。决策机构对评估事项作出实施、完善后实施、部分实施、暂缓实施、不实施的决定，并对预防和化解矛盾风险提出具体要求。最后，要分类调控风险。对已经评估付诸实施的重大改革事项，坚持全程跟踪并做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保政策、决策的正确执行和改革举措的顺利推进。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，要认真落实解决矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施。对经评估决定暂缓实施的事项，及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施。对不能使绝大多数群众受益的事项、不能得到绝大多数群众理解支持的事项要坚决终止实施。对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，在制订应急预案的基础上，要有针对性地做好群众工作。

总之，对重大改革决策要建立一套规范的社会稳定评估机制，应确保评估主体构成合理、评估内容完备、评估程序科学，使人民群众对相关改革政策有更为全面、客观的认识，从更深层次化解矛盾、降低风险，真正使全面深化改革这条航船平稳破浪前行。

（作者系中国井冈山干部学院常务副院长）