市侨办2012年工作情况

2024-07-09

市侨办2012年工作情况（共8篇）

1.市侨办2012年工作情况篇一

2009年，××县归国华侨联合会和××县人民政府侨务办公室在中共××县委、县人民政府的领导下，在省州侨联侨办的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十七大”和十七届三中、四中全会及全国侨联第八次代表大会精神，紧紧围绕县委、政府提出的发展思路和奋斗目标，以开展第二批深入学习实践落实科学发展观

活动为动力，以提高认识、解决问题、推动工作为目标，结合开展效能政府和阳光政府活动，围绕中心，服务大局，以侨为本，发挥侨力，各项工作取得了一定成绩。

一、2009年工作总结

(一)认真开展学习实践科学发展观活动，切实改变工作作风

3月上旬至8月底，根据州县党委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的安排部署，在侨联侨办开展了深入学习实践科学发展观活动。结合侨联侨办的实际，我们制定了学习活动方案，通过精心组织，扎实推进，严格按照州县党委的统一部署和要求，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的要求，认真学习、查找问题、制定整改方案、征求意见、整改落实，进一步提高了侨务干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响侨务工作的实际问题，进一步明确了侨务工作科学发展的方向，增强了为侨服务的意识和水平，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。

(二)结合建设效能政府和阳光政府，加强自身建设，为侨服务水平得到进一步提升

根据年初与政府签订的效能政府建设目标责任状，县侨办把建设效能政府和阳光政府作为首要的政治任务和推动各项工作的契机抓紧抓好，积极推进建设效能政府和阳光政府的实施，一是健全了组织机构，把建设效能政府和阳光政府列入重要工作和议事日程，建立健全了领导机制和工作机制;二是认真落实，规范运行，在对本部门的职能职责再清晰、再明确的基础上，对照目标责任状，做到按照规定时间、程序和要求处理行政事项;三是结合实际，务求实效，把建设效能政府和阳光政府与开展学习实践科学发展观活动和政府信息公开、创建服务型机关相结合，不断加强对党的十七大本文来源：好范文http:///、十七届三中、四中全会精神和省州县党代会精神、全国侨联第八次代表大会和省州侨联全委会精神、侨法等理论知识的学习，提高干部职工的政治思想素质，增强为侨服务的能力，推动各项工作进展。

(三)认真开展送温暖活动，促进海内外关系和谐

今年春节，在县委政府的重视下，继续把对归侨侨眷的慰问经费列入县财政预算。侨办、侨联认真调查分析全县归侨侨眷的社会活动和生产生活情况，在全县26000多名归侨、侨眷中，筛选出100名生活困难、具有代表性的归侨侨眷进行走访慰问。在春节来临前带慰问品上门走访，把县委政府的温暖送到他们家中，详细了解他们的生产生活情况，向他们宣传党的侨务政策和国民经济发展情况。慰问对象涉及归侨侨眷100人，发出慰问品慰问金16800元，送衣服8套。

(四)依法维侨权，护侨益，努力为侨服务办实事

××县是全州的重点侨乡之一，一年来侨办侨联始终坚持把贯彻《归侨侨眷权益保护法》作为一项政治任务，努力为侨服务办实事，进一步营造知“侨法”、懂“侨法”、贯彻“侨法”的良好氛围。在工作中，力求以宣传促进维权，把维侨权、护侨益落到实处。在科技活动周期间到乡镇开展侨法宣传2次，发放宣传材料2000多份，接待群众咨询600多人次，提高了侨务工作的社会影响，在全社会营造知侨爱侨，关心侨务工作的良好社会氛围，宣传取得了良好的效果。

认真做好侨法宣传角建设工作。根据省州的要求，通过到镇村调查了解，拟在侨办扶贫挂钩联系村祥城镇平坝村委会设立侨法宣传角，已向省州上报了实施方案，建设工作正在筹备中。

同时，把信访工作作为侨联侨办联系群众的重要渠道，严格执行四项制度，一年来，共接待群众来信来访34人次，全部按国家及我省的相关法规给予办理及耐心解释，回复34人次，有效地促进了我县侨界的稳定和发展。

(五)发挥侨力，为全县经济社会发展服务

发挥侨资源优势，在省州侨联侨办的帮助支持下，县侨联侨办认真做好以侨搭桥、以侨引资工作，引资成效显著。

在过去两年争取到台湾财团法人爱心第二春文教基金会捐资在××四中设立“珍珠班”，并招收75名品学兼优的贫特困初中毕业生的基础上，今年继续争取到“珍珠班”的招生工作，共招生50名，其中××25名，其它县市25名，每年每生补助生活费2500元，三年合计为375000元。该班学生考取大学，可有机会申请该基金会的“有美爱心奖助学金”，考取一本大学者，每年获奖

助学金人民币3000至5000元。

10月25日，浙江新华教育基金会的代表专程到××四中与珍珠班师生座谈，了解珍珠班办学三年来的情况，鼓励珍珠班学生好好学习，努力考上好的大学，台湾财团法人爱心第二春文教基金会将为每位考上大学一本和二本的珍珠生继续资助3000至5000元的助学金，来帮助珍珠生完成大学学业。州侨联副主席邓必

安，县委统战部部长、侨办主任李忠，县教育局局长李运昌，县侨联主席罗宗康等出席了座谈会。

在省州侨联侨办的支持下，引进香港福慧慈善基金会捐资28万元，建盖祥城镇第一中学教学楼，目前以完成了前期的地勘、图纸设计、招投标等工作，预计2010年六月可竣工。引进香港亚洲狮子会和香港伟来集团捐资30万元建盖祥城镇马军小学和云南驿镇妙村小学。目前正在进行地勘和图纸设计工作，预计明年7月份可竣工。沙龙镇青海小学教学楼的引资工作正在洽谈中。

(六)发挥参政议政职能，积极参政议政

参政议政是侨联工作的一项重要内容，也是党和政府了解和掌握侨界呼声和愿望的重要渠道。今年州、县政协全委会议中，侨界委员积极撰写提案，为全州全县的经济社会发展建言献策。在今年县委、政府组织的春节团拜会上，侨界代表3人出席了团拜会。

(七)发挥侨务信息的窗口作用，开展好侨办政府信息公开工作

在县政府的总体部署下，县侨办把做好侨办政府信息公开工作做为部门一项重要工作来抓紧抓好。在工作中，切实加强了对此项工作的组织领导，把做好网上政务公开工作做为转变工作作风，提高行政效能的一项具体措施，列入重要议事日程，并安排专人负责。

侨办认真梳理出侨办信息公开的内容，从贴近群众、关心群众和为侨服务出发，从部门职责出发，让公众对办理事项的目录、程序、监督方式等信息能够一目了然，确保了信息公开服务事项符合社情民意，确保了工作的可操作性。

(八)加强业务学习，更好适应侨务工作发展需要

为了让基层侨务干部学习外省开展侨务工作的好的经验和做法，进一步开阔眼界，增强做好侨务工作的使命感和责任感，根据省州侨联的通知，省侨联于11月举办全省侨联基层干部培训班，我县侨联主席参加了学习，提高了侨务干部队伍素质。

侨办侨联工作存在问题和困难：一是在新的历史时期，侨务工作更加复杂多样，要求侨务干部进一步提高业务素质及理论水平;二是宣传贯彻“侨法”的力度不够深入;三是侨务经费投入较少，没有办公经费保证;四是侨务工作的创新不够。存在的问题和困难，我们将在今后的工作中努力争取上级支持，逐步创造条件，加以解决和完善。

二、2010年工作要点

(一)根据县政府制定的效能政府和阳光政府建设的要求，进一步加强的效能建设，提高部门的行政效能和为侨服务能力。

(二)加强政治理论和业务知识学习，不断提高业务素质。认真学习党和国家的各项方针政策和侨务理论知识，践行科学发展观，学习贯彻全国侨联第八次代表大会的精神，不断提高全县侨务工作水平。

(三)、切实加强以侨搭桥，以侨引资工作力度。切实做好××四中珍珠班和已实施的侨心工程项目工作，已良好的形象赢得海外华侨华人和华侨华人社团的认可和支持，拓宽工作渠道,不断加强同省州上级主管部门的沟通联系，做好侨务引资工作，促进以侨引侨、以侨引外、更好地联结侨心、吸引侨力。

(四)加强干部队伍建设。进一步加强政治理论学习和侨务知识学习，加大调研工作力度，不断提高侨务干部研究问题、分析问题、解决问题的努力。注重加强行政效能建设，不断提高为侨服务的水平。

2.市侨办2012年工作情况篇二

1 对象与方法

1.1对象

按照“市、县、乡 (镇) 三级覆盖”的要求, 采样点分布崇左市城区、凭祥市、龙州县、大新县等城区及乡 (镇) 超市、农贸市场、饮食服务 (学校食堂) 等单位300多家, 监测食品23类。检测食品安全危害包括金属元素、食品添加剂、微生物等3大类。2012年监测食品1 052份, 检测3 095项指标。

1.2方法

1.2.1采样

按照《化学污染物及有害因素监测工作手册》《食源性致病菌监测工作手册》进行样品采集、保存、运输、送检、留样、检验、数据报告, 同时根据《广西壮族自治区食品安全风险监测质控方案》进行质量控制, 确保数据准确性。

1.2.2结果判定

检验结果判定均依据国家各类食品最新卫生标准进行判定。

2 结果

2.1各类食品检测结果

检测1 052份样品, 合格981份, 总合格率93.25%。其中饮料、冷冻饮品、区域特色食品、生食动物性水产品合格率100%;合格率最低的为果冻 (25.0%) 。见表1。

2.2食品有害物质指标监测情况

共检测理化指标289份, 合格254份, 合格率为87.89%。采集粉丝、粉条各30份, 油条、馒头、面包、油炸面制品类食品 (明矾作膨松剂) 60份进行铝指标检测, 检测不合格率分别为粉丝3.33% (1/30) , 油条、馒头、面包、油炸面制品类食品为30.00% (18/60) 。采集腌腊肉制品70份进行亚硝酸盐检测, 检测不合格率为4.29% (3/70) ;采集萄葡酒、果冻等进行甜蜜素检测, 不合格率分别为25.00% (1/4) 和75.00% (3/4) 。

2.3微生物指标监测情况

结果显示, 检测微生物指标763份, 合格727份, 合格率为95.28%, 合格率最低的是熟制米面制品, 为75.00% (63/84) ;其次是果蔬类和熟肉制品, 分别为92.68% (76/82) 和94.84% (147/155) 。3类食品微生物超标共35份, 占总超标份数的97.22% (35/36) 。

2.4不同来源食品合格率比较

大型超市合格率为96.91%比农贸市场 (92.89%) 和餐饮行业 (91.05%) 高, 不同采样来源的食品检测合格率之间比较, 差异有统计学意义 (χ2=10.81, P<0.01) 。见表2。

注: 合格率比较, χ2= 10. 81, v = 2, P < 0. 01。

2.5不同检测项目食品合格率比较

理化指标检测合格率为87.89% (254/289) , 微生物指标检测合格率为95.28% (727/763) , 两者比较差异有统计学意义 (χ2=18.20, P<0.01) 。见表3。

注: 合格率比较, χ2= 18. 20, P < 0. 01。

2.6食品重金属污染指标监测

对83份样品的铅、镉、总汞、总砷含量进行检测, 检测结果显示, 4类食品中镉和总汞的合格率均为100%。畜鲜肉、大米总砷超标严重, 合格率分别为70.00%和61.54%, 表明本地区农作物存在重金属污染的风险。见表4。

注: 4 类食品中镉和总汞的合格率均为100% 。

3 讨论

通过对影响食品安全的生物、化学有害物质进行评估, 定性、定量的描述风险特征, 提出风险管理措施[2]。2012 年崇左市食品检测合格率93. 25% , 与其他地区报道的食品合格率基本相近[3], 本地区仍然存在食品安全风险隐患问题, 重金属污染、食品添加剂滥用、微生物污染是本地区食品的最大安全隐患。提示食品药品监管部门应从控制微生物污染和理化指标超标入手, 加大监督力度, 努力降低食品污染风险, 确保消费者身体健康。

本地产食品主要为大米、畜生鲜肉类, 重金属污染总砷超标严重, 大米和畜生鲜肉类的总砷等元素来自土壤和化肥, 环境因素导致食品和饮用水安全时有发生, 应引起高度关注。外埠食品中葡萄酒、果冻食品甜蜜素添加剂超标严重。传统的馒头、面包、油炸面制品加工工艺中, 必须要放明矾作为食品的改良剂和膨松剂, 由于传统工艺的问题, 我国油炸面制品中的铝超标现象一直比较严重[4-6]; 油炸面制品的铝含量超标问题对于全国各地的食品和生产加工部门都是非常严峻的事实。如何推出新一代可以替代明矾作为油炸面制品的经济和效果良好的添加剂是科学工作者的新课题。随着人们高节奏的生活, 食品添加剂的摄入途径和渠道越来越多, 对人体产生的危害也越来越大, 食品添加剂使用的管理不能放松。

熟制米面制品、果蔬类食品、熟肉制品3 类食品都受存在不同程度的微生物污染, 3 类食品微生物超标共35 份, 占总超标份数的97. 22% ( 35 /36) 。主要原因是这3 类食品加工场所都是小作坊, 生产场所不符合要求, 卫生条件差、工艺流程不合理, 盛装食品容器不洁, 露天摆卖, 特别是熟制米面制品和熟肉制品, 防蝇防尘设施形同虚设, 容易受细菌污染, 与文献[7-9]报道的一致, 提示食品生产、加工、贮存、运输等各环节的安全隐患没有彻底消除, 致病菌污染是导致食物中毒的主要因素, 食源性疾病的发病率居各类疾病总发病率的前列, 是当前世界上最突出的卫生问题, 食品安全关系到群众的身体健康和生命安全, 食品安全监管部门要切实加强监督管理, 把好食品安全关。

通过对结果分析, 暴露出食品生产、加工、销售, 贮存、运输等过程有待进一步规范, 加工场所环境卫生状况急需改进; 从业人员卫生意识有待提高; 加工、运输、贮存设备盛装食品的饮具用具清洗消毒应加强。

4 预警和措施

( 1) 对食品的生产、流通、销售等各个环节实行“从农田到餐桌”全方位监控, 既要抓好食品加工源头的卫生管理, 又要抓好市场销售的卫生管理, 从源头上杜绝食品安全事件的发生。

( 2) 食品生产企业要建立良好的生产操作规范体系 ( GMP) , 推广应用食品安全控制体系的危害分析关键控制点 ( HACCP) 管理方法, GMP或生产规范和SSOP ( 卫生标准操作程序) 是建立和实施HACCP体系的前提条件[10]。杜绝使用非食品原料, 不滥用添加剂, 包装材料符合卫生要求。

( 3) 不断提高食品卫生监测和危险性评估能力, 杜绝不合格产品流入市场。

( 4) 加强监督管理, 定期监测, 向群众宣传不合格食品的识别方法, 随时接受人民群众的监督, 行政执法结果及食品安全信息应向群众公布, 正确引导消费者安全消费。

参考文献

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[6]陈金, 张娟, 李薇.2004和2007年徐州市售油条中铝含量的比较[J].职业与健康, 2008, 24 (3) :231-232.

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3.市侨办2012年工作情况篇三

今年以来，我市残疾人工作在市委、市政府的领导和上级残联指导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想及党的xx大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神，以保障和服务残疾人“两大体系”为重点，以创新工作思路为抓点，锐意进取，真抓实干，开拓创新，全面推进了残疾人康复、教育就业、扶贫、社会保障、信访维权、文体宣传等各项工作，使残疾人参与社会生活能力得到了进一步提高，为我市残疾人工作和残疾人事业快速发展奠定了良好的基础。总的来说，我们做了以下几个方面工作：

一、把握机遇，认真贯彻中央、省委两个文件精神

年初，市政府在《政府报告》中提出“大力发展残疾人事业”，这给我们做好残疾人工作和发展残疾人事业提供了良好机遇和发展空间。在贯彻落实中央7号和省委10号文件的过程中，我们围绕残疾人“两大体系”，抢抓机遇，贯彻落实，制订目标和工作要点，召开残联工作会，邀请镇、处分管领导及残联理事长参加，签订目标责任书，将残疾人康复、教育、就业工作任务和目标任务量化落实。

二、夯实基础，着力构筑服务平台

夯实基础是做好残疾人工作的必要条件。我们结合工作实际，深入基层，摸底调查，紧抓服务中心工作不放松，加快残疾人康复、教育、就业、扶贫服务建设平台，着力打牢构筑服务残疾人的体系建设的基础。

（一）结合需求导向，热情提供康复服务

以“人人享有康复服务”需求，扎实开展了残疾人各项康复工作。一是按照省残联文件精神要求，对全市0—6岁贫困残疾儿童进行了摸底筛查，通过一个月的调查核实，确定了需康复残疾儿童对象51人（其中视力残疾4名、听力残疾12名、言语残疾10名、智力残疾6名、肢体残疾15名、新生畸形4名）。目前已有9名残疾儿童正在接受手术康复治疗；二是继续实施国家彩票公益金项目，我们再次拿出足额资金，投入1.2 万元，为新增30名精神病患者对象提供免费服务，目前已得到康复精神病患者95人（其中免费服药80人，减免药费3.2万元，免费住院15人，减免住院费5.4万元）；三是围绕残疾人康复需求，提供各项服务。我们在资金十分困难情况下，拿出1.5万元资金，免费为12名截肢对象装配假肢，为双下肢残疾对象发放轮椅35部，为50名残疾对象提供用品用具61件（其中盲人盲杖、盲表21件、听力残疾助听器3台、双下肢残疾人配备拐杖13副、座便器3台、脑瘫儿童站架2台，各种生活自助具19件）；四是继续实施白内障复明手术。按照《**省实施“百万贫困白内障患者复明工程方案》，密切配合卫生部门组织贫困白内障患者实施复明手术，做好白内障复明对象登记核查工作，制定实施方案，到11月5日止，已确定贫困白内障对象126人，通过审核，实施手术100例，对农村、城镇“两保”对象白内障患者全部免费实施手术，确保这一光明行动顺利实施。

（二）营造就业环境，为残疾人提供更多就业服务

以残疾人职业培训为着力点，加大职业培训力度，更好地发挥残疾人自身素质和潜能作用，进一步促进残疾人就业。今年，我们又一次与市职业培训学校取得联系，推荐一批有一定文化素质的青年残疾对象进行培训学习。对一些特别困难残疾学员在生活住宿、培训费用等方面给予一定的补助。根据他们的特长、特点，开设了计算机、电脑、家电维修、缝刃等专业知识技能培训班。全年共开班3期，培训141人，同时推荐4名视力盲人到省、地盲人按摩中心培训，先后都已拿到了实用技术、职业资格、按摩培训资格等级和结业证书，每人给予补助800元。从而为广大残疾人就业奠定了良好的基础。

通过多种形式和渠道，依法分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金。严格按照**市地税局、**市残联下发《**市残疾人就业保障金征收规程》精神要求，及时会同地税部门召开XX残疾人就业保障金征收任务联席会，并就如何依法行政，严格执法进行了认真探讨，达成共识，安排了征收XX残疾人就业保障金任务和计划，由地税、残联密切配合，再次对全市民营企业和其他经济组织进行年审，及时掌握相关数据，对全市机关事业单位彻底的进行摸底调查。今年共分散安置残疾人就业53人，依法收缴残疾人就业保障金174.5万元。

核发第二代残疾人证是做好残疾人工作的基础，它既是工作中的重点，也是难点。为此，我们严格按照上级残联关于核发第二代残疾人证的有关规定和要求，坚持科学利用，因地制宜，在换证时，切实做到严把关、严要求、严审核，对前来办证对象严格按程序办理，不做人情事、不说人情话，要求对象将本人户口、身份证原件和复印件、照片及有效证件一并带齐，做到手续齐全、程序到位，到目前止，已办证3230个。

（三）为残疾人办实事，抓好民生工程的实施

一年来，我们利用实施“彩票公益金”农村贫困残疾人危房改造项目的有利条件，切实抓好农村贫困残疾人危房改造民心工程。一是密切配合民政部门做好“福彩安居工程”，对全市农村贫困残疾人危房进行摸底核实，掌握数据，及时提供给民政部门，确保残疾人危房改造顺利实施；二是按照省残联下达我市贫困残疾人危房改造100户任务指标，进行逐步分解，深入到全市12个镇处进行调查、摸底，确定对象人数，接受群众评议，做到统一规划、统一设计、统一施工、统一资金拨付使用，对特困危房改造对象给予最大的倾斜和扶持，并督促镇、村相关人员安排好对象临时住处，并帮工帮料，减免各项费用和有关手续，以确保施工质量和人员施工安全。到目前止，每户补贴危房改造对象资金13000元，预计12月底前100户危房改造对象全部搬迁新居。今年，我们把残疾人扶贫创业基地作为残疾人就业工作重点来抓，帮助农场150户贫困残疾人发展养植业，通过我们联系，推荐较好地残疾人养猪专业户提供仔猪、饲料、养殖等技术，再由该猪场负责人回收成品猪，预计今年可出栏生猪1万头，残疾人养殖专业户人均年增收千余元。

今年，我们将残疾人托养机构列入为残疾人办实事、办好事民心工程，为改善重度综合残疾人生存条件，为他们提供全方位服务，按照上级有关残疾人康复托养精神，经有关部门批准，我们在市**、市**等地先后成立了**市残疾人康复托养机构，为重度残疾人提供托养服务，帮助他们增强生活信心，提升参与社会能力，提高生活质量，目前托养中心已入住托养人员50人，从而达到了做好此项工作的最终目的，也为重度残疾人解决了生活困难和后顾之忧。

三、扶贫解困，营造扶残助残氛围

在第十九次“全国助残日”到来之际，市委、市政府高度重视，全市上下积极响应，市直各单位广泛参与，围绕活动主题，开展走访慰问、结对助残等形式多样助残活动。市政府召开了助残日活动预备会，向全市下发了《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》，对全市助残日活动进行了部署和安排，副市长**同志亲自到会并作重要讲话，提出了开展活动的具体要求。市“四大家”主要领导**、**、**、**、**等19位同志和104个单位负责同志，先后参加了走访慰问活动。据统计，此次活动全市共走访慰问特困残疾人家庭591户，残疾学生109名，扶助现金109300元。由市领导**、**、**等同志率领市委宣传部、市妇联、市政研室、团市委、市民政局、市教育局、市人事局、市残联等二十多个单位负责同志先后到市特教学校慰问残疾学生和教职员工，并送去18700元慰问金，在慰问的同时，市领导通过听汇报、参观、询问，初步了解到该校残疾学生及教职员工生活、学习、工作近况，对该校近年来特殊教育事业的发展和学校的设施建设所取得的成绩给予了充分肯定，要求各有关单位要一如既往地支持特殊教育事业，为他们提供更多的帮助和扶持。

扶残助学是我们做好残疾人教育工作的根本。今年我们会同教育部门，大力推进残疾少年儿童九年义务教育，使全市残疾儿童入学率达85%以上，同时密切配合教育部门认真做好残疾考生入学对象录取准备工作。根据残疾考生的身体状况，帮助考生选择理想院校。今年已有7名残疾学生先后被各类高等院校录取（其中本科4人，专科3人），市残联按照上级有关政策规定给予发放奖学金7200元。

四、构建法制平台，维护残疾人合法权益

一年来，我们把残疾人法制建设和维护残疾人合法权益作为重点工作来抓，为他们提供了较多法制和维权服务。通过法律法规和维权宣传，进一步增强残疾人法制观念，提高了法律的意识，从而使法制建设进一步巩固和完善，维护合法权益得到进一步保障。

（一）法制建设进一步完善

为使新修订的《残疾人保障法》得到进一步的贯彻落实，6月中旬，市政协视察调研组在政协副主席郭西侯同志的率领下，深入到市劳动局、市教育局、市卫生局、市民政局、市残联及花桥镇、**办事处社区、市特教学校等单位调研新修订的《残疾人保障法》贯彻落实情况。通过视察调研，委员们一致认为，近年来，我市相关部门在贯彻落实《残疾人保障法》过程中，很多单位都能认真贯彻实施，狠抓落实，但从调研情况来看，目前，我市少数单位在贯彻实施过程中，还存在一些不足，比如歧视、侵害残疾人合法的现象依然存在。为了切实维护残疾人合法权益，进一步推进新修订的《残疾人保障法》在我市贯彻实施，市政协从六个方面向市委提出了合理化的建议。一是切实维护残疾人合法权益，争取相关职能部门出台相应的维权措施；二是加大残疾人康复经费投入；三是尽快建立完善残疾人保障体系和服务体系，使一户多残、老残一体家庭能得到政策的资助；四是加大残疾人职能培训的经费投入；五是加大征缴残疾人就业保障金力度，切实做到专款专用；六是进一步加强和完善基层残联组织建设及村级残协网络。拟写了一份关于对我市《残疾人保障法》贯彻落实情况的有份量价值调研报告，得到了市委书记**同志亲自批示，并鼓励残联相关部门进一步发扬成绩，把残疾人工作做得更好。通过一系列的措施，使我市残疾人法制建设日益完善和巩固。

为切实保障和维护残疾人合法权益，增强残疾人法律意识。在“全国助残日”之际，我们会同市司法局在市影剧院门前举办了以“扎实开展残疾人法律宣传，推动残疾人法律援助”为主题法律咨询活动，在咨询过程中，为广大残疾人和社会群众提供了残疾人康复、教育、就业、社会保障、维权等方面咨询服务，同时为残疾人和残疾人亲属无偿提供法律援助。据统计，前来咨询有关残疾人法律、法规政策和法律知识的残疾人及社会群众达200余人，发放法律宣传资料1000余份。

（二）热情服务，扎实做信访维权工作

做好残疾人信访维权工作是关系到了我市社会稳定大局的问题。我们围绕是关社会稳定，确保一方平安这个大局，狠抓落实，把每项工作做细、抓牢，把矛盾化解到萌芽状态之中。会同市信访、司法等部门，认真接待残疾人来信来访，实行领导信访接待日，对每位来访者做到热情接待，服务周到，对来访信件认真查阅，及时调查和汇报，落到实处。在听取来访的反映同时，及时向他们宣传法律知识，残疾人优惠政策及信访条例等，对个别来访的残疾人误解政策，进行耐心地讲解，说明情况和原因。特别是在换发二代残疾人证期间，咨询有关办证程序和要求较多，我们都一一进行讲解和宣传，并告知前来办证对象所需要带来的相关手续和证件。在维护残疾人合法权益同时，积极帮助他们解决实际困难，提供有效地服务，为他们在各方面合法权益受到侵害时提供无偿法律援助。今年10月份，**省司法厅、**省残联联合下发关于上报“全省残疾人法律授助十大典型案例”的通知，我们及时会同市司法局共同做好上报此项工作，按照**市残联要求，确定我们上报案例2件，经细致筛选，我们如期及时上报。一年来，共接待来信来访48件。处理来信来访42件，为残疾人提供法律授助45人次，办理援助案件35例，减免诉讼代理费用3万余元。

五、以媒体为导向，进一步扩大社会影响

以媒体为重点，进一步加大宣传力度，充分利用电视台、自办简报等两大宣传工具，及时宣传报道全市残疾人工作新亮点和扶残助残先进典型及先进事迹，今年6月，我市盲人、省盲协主席潘飞同志参加“全国自强模范暨扶残助残先进事迹表彰大会”，受到了xx、xx、xx、xx等党和国家领导人亲自接见。在表彰会上，被国务院残工委授予“全国自强模范暨扶残助残先进个人”。在全省十佳母亲表彰会上，我市大法寺镇残疾人母亲吴银枝被省妇联、省残联评为“全省十佳残疾人母亲。”我们及时上报相关材料进行宣传和报道。鼓励他们顽强拼搏，自强不息。在**日报记者采访之际，及时提供残疾人自强模范黄锦华同志先进事迹材料，并作为典型材料进行广泛宣传。11月7日，**日报刊登了题为《男儿当自强》事迹报道，在社会反响强烈。全年共向上级宣传部门报道宣传稿件10余篇，自办《简报》6期，特邀新闻记者采访报道20人次，播放领导电视讲话、会议新闻活动专题片8条，通过宣传，开展活动，有力地促进了各项工作的开展。

六、重学习，抓活动，极大地提升了机关干部整体素质

今年，在深入学习实践科学发展观活动中，我们严格按照市委的部署和安排，认真组织机关全体党员干部深入学习实践科学发展观活动，按照“**争第一，全省争一流“的目标要求，从学习调研、分析检查到整改落实进行了认真学习。在学习中，我们做到理论联系实际，集中与分散学习相结合，做到学习资料人手一份，学习笔记不得少于1万字，心得体会不得少于3000字，举办宣传和学习心得栏各一期，集中学习10余次，向社会群众和残疾人发放征求意见函30余份。在调研中，我们深入基层，调查研究，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，完成调研文章20篇，在分析检查中，采取向社会群众和广大残疾人广泛征求意见，以问卷调查形式，在党风廉政建设、干部作风等方面提出意见和建议11条，在整改落实中，严格按照市委的要求，全面落实整改责任制、服务承诺制、公开承诺制，各项制度的建立和完善，进一步增强了党员干部工作热情和服务水平。与此同时，我们还积极安排机关干部参加市委党校学习培训和有关法律知识考试，注重加强党员的培养和教育，吸收新党员1名，按照上级的要求，积极组织全体干部开展向四川汶川地震灾区捐款献爱心活动。认真组织全体干部参加市人事局组织的《中华人民共和国突发事件应对法》知识和全市干部理论考试。通过开展各项活动和学习，进一步提高了机关工作效率，增强全体工作人员责任感和使命感。在抓好各项工作的同时，还做好住点帮村工作，为万丈湖办事处万丈村送去防汛费3000元，积极帮扶协助该村抓好计划生育工作。为庆祝建国六十周年，活跃干部职工文化生活，首次举办机关干部羽毛球赛，大家踊跃参与，取得了优异成绩。一年来，机关党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、档案管理、保密工作、思想宣传、财务管理等工作有序开展，各项工作均得到相关部门充分肯定。

一年来，我们各项工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和工作目标还存在一些距离。如残疾人社会保障和残疾人服务这“两大体系”与残疾人的要求和愿望还做得不理想，残疾人康复、教育、就业等方面工作还做得不够，有待于进一步加大和完善。为此，在XX年里，我们要以百倍地努力，以只争朝夕的姿态来把残疾人每项工作抓好、做实。在残疾人热情盼望和期待等方面，再下功夫、再上措施，以新的起点和新的亮点打造为残疾人服务新平台，以饱满工作热情，继续顽强拼搏，迎难而上，为建立残疾人工作和残疾人事业新格局而不懈努力。

XX年工作思路

XX年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效，严管理，上台阶”的工作思路，继续认真贯彻中央〔XX〕7号文件精神和省委〔XX〕10号文件精神，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

一、进一步完善残疾人社会保障体系建设

（一）要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作，主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助，力争做到应保尽保。

（二）要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作，并且减免自负部分。

（三）要落实农村特困残疾人免费进入新农合，力争做到一个不漏。

（四）会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研，努力实现残疾人低保，救助和医疗、养老保障金覆盖。

（五）试点建立1－2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

二、进一步加大残疾人的康复服务

（一）全面开展对0－6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。

（二）要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。

（三）要加大精神病的防治和康复。

（四）要完成上级下达的假肢装配任务。

（五）要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。

三、进一步强化残疾人就业工作

继续贯彻省政府１45号令，把残疾人就业纳入劳动监察范围，切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作，促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。

四、加大文体宣传工作力度

努力丰富残疾人文体生活，积极创造条件，增加残疾人科普知识，并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展文艺、运动会，捐助等活动为内容，丰富残疾人文化生活，提高残疾人社会地位，增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境，认真做好**市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作，努力使我市残疾人运动员在**市第三届全运会上赛出好成绩，为**争光。

五、加大组织建设力度，努力完善工作网络。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，健全机制，提高效能，配强配齐社区残协专职委员，促进各项服务措施的落实，要认真做好各专门协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。

六、加大维权力度，努力维护残疾人合法权益。

4.市财政局2012年工作打算篇四

2012年，我们将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实市委、市政府“加速、提升、增效”总体要求和对财政工作的决策部署，进一步拓展财政职能、转变理财观念，以体制创新为动力，以提升管理绩效为依托，以保障和改善民生为落脚点，加快构建科学理财机制，推进全市经济社会科学发展。

一、充分发挥财政职能作用，大力支持经济发展和结构调整

（一）创新政策措施帮扶实体经济发展。通过贷款风险补偿、信用再担保、支持银企合作、鼓励金融业务创新等财政政策措施，促进金融机构增加小微企业信贷投入。落实提高小微企业增值税和营业税起征点、延长对小微企业减半征收企业所得税等各项优惠政策，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，营造有利于企业发展的财税政策环境，帮扶实体经济持续发展。加大对高新技术孵化器建设和外贸公共服务平台建设的投入，支持外贸企业和高新技术企业加快发展。

（二）推动产业结构优化升级。创新财政资金投入方式，探索组建重点产业投融资平台，扶持股权投资发展的财政补贴办法，放大财政投入的乘数效应，支持关键产业和关键环节，孵化重点企业和龙头企业，吸引配套产业跟进。设立高端产业、新兴产业引导基金，吸引聚集各类资本，支持新兴产业和高端服务业。

（三）积极支持重点区域建设。建立土地收益、国有资产等政府资源统筹运营、集约使用的投融资机制，建立市财力项目资金的统筹配置机制，全力支持西海岸经济区、蓝色硅谷、大沽河高效经济生态区、世园会等市委市政府确定的重大战略实施和重点项目建设。设立市级蓝色经济区建设专项资金和引导基金，重点支持蓝色硅谷建设和海洋产业发展。

二、进一步优化支出结构，切实保障和改善民生

大力调整财政支出结构，压缩预算内建设性支出，减少生产性转移支付，腾出更多财力用于民生保障和社会事业发展。

（一）加大强农惠农政策落实力度。大幅增加农业发展专项资金投入，重点支持平度、莱西现代农业示范区和大沽河流域高效生态经济区建设，进一步改善农业基础设施和农业产业化条件。完善和强化良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，促进农民持续增收。支持实施农村公路、农村饮水安全、户用沼气、农村环境保护和农村危房改造等项目，进一步改善农民生产生活条件。深化农村综合改革，推进村级公益事业一事一议财政奖补政策，进一步增强村级组织运转经费保障能力，大力支持农村各项社会事业加快发展。

（二）大力支持社会事业加快发展。支持教育优先发展，确保2012年全市教育支出占财政支出的比例达到17%，重点支持学前教育、校舍安全及城乡义务教育均衡发展。支持文化青岛建设，确保文化支出增幅高于经常性财政收入增幅，逐步提高文化支出占财政支出的比重，大力发展公益性文化事业,推进文化体制改革，促进文化产业发展。

（三）提升民生保障水平。提高新农合和城镇居民基本医疗保险筹资标准和财政补助标准，加大对城乡医疗救助投入力度。继续提高企业退休人员基本养老金水平、部分优抚对象待遇和城乡低保补助水平。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，支持加快建立健全多层次医疗机构，满足人民群众就医需求。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。发放小额担保贷款资金、自谋职业扶持金、创业带动就业补贴资金、创业培训资金和孵化基地建设运行资金，大力鼓励创业促进就业。支持保障性住房建设和农村住房建设与危房改造，确保住房公积金增值收益在提取规定费用后全部用于保障性住房建设，土地出让净收益用于保障性住房比例不低于10%。

三、坚持开源与节流并重，进一步增强财政保障能力

（一）探索建立财政投融资机制。逐步将政府掌握的资金、资产纳入财政统筹管理范围，拓展资金筹措渠道，实行资源统筹、集约使用，加大对重大战略和重点项目的财力支持力度。

深入推进政府“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，搭建政府投融资平台，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸纳金融贷款和社会资金推动城市建设，推动我市走出一条以城养城、以城建城、以城生城的路子。

（二）深入开展财源建设。逐步扩大国有资本经营预算范围，适当提高国有资本收益收缴比例；扩大协税护税内容和范围,完善财源建设信息平台，实现涉税信息全覆盖；打造政策洼地，全力推动我市拢聚大企业外围税源工作实现由点到面的突破，激励引导企业将外地税源汇聚我市缴纳；健全激励约束机制，充分调动各区市、部门以及相关企业培育财源的积极性和主动性；加强地铁、世园会等大项目税收征管；进一步提高政府非税收入征管效率。

（三）推进节约型政府建设。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，严肃财经纪律，厉行节约。大力压缩一般性支出，加强车辆、接待、出国（境）等行政经费管理，严格控制三公经费在行政经费中的规模和比例，从严控制庆典、研讨会和论坛等支出。严格控制专项资金预算编制，对没有明确政策依据和补助标准的，原则上不予安排。

四、推进改革创新，全面提升财政精细化管理水平

（一）深化财政绩效预算管理。扩大预算评审范围，重点做好项目标底的评审，做实、做细、做准项目支出预算，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域。深入开展专项资金绩效评价，将绩效评价结果与资金安排挂钩，建立以绩效为导向的财政资金管理机制，加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的绩效管理模式，促进财政资金高效配置和有效使用。

（二）调整完善财政分配体制。理顺收入分配关系，将各区市辖内一般预算收入，按照统一的范围和标准划分收入级次，共享收入实行市与区市按统一比例分成，促进我市区域统筹协调发展。同时建立税收增长激励机制，引导区市由单纯依靠政策刺激向主要依靠自主增长有序转变。围绕基本公共服务均等化，进一步完善市对区市的补助制度和专项资金分配机制，充分发挥区市在促进经济和社会事业发展中的主导作用，增强区市提供基本公共服务财力保障能力。

（三）全面实施公务卡改革。推行公务卡强制结算目录制度，预算单位的差旅费、招待费和会议费等公务支出，凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算，切实提高公务卡使用率。通过制度创新和技术手段实现对预算单位公务卡消费信息的动态监控，将公务消费充分置于阳光之下，扫除行政事业单位现金支付管理的“盲区”。

（四）积极推进财政预决算公开。公开经人大审查批准的财政预决算，扩大部门预决算公开范围，增加部门预决算公开表格数量，逐步将可公开内容细化到项级科目。做好“三公经费”、行政经费公开工作，进一步加大民生方面的专项资金公开力度，使财政资金使用更规范透明，让公共财政取信于民。

5.市人民法院2012年工作思路篇五

2012年我院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共XX市委的领导下，全面落实市十二次党代会精神，围绕 “主攻‘一极’，决战‘四区’”发展战略，坚持“公正司法、一心为民”指导方针和“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为建设和谐、文明、富裕的新XX提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。

一是树立大局意识，发挥审判职能作用。围绕市委工作部署，全面履行各项审判职能，坚持法律效果和社会效果相统一，不断增强服务大局的能力。充分发挥刑事审判的打击和保护职能，依法惩处各类刑事犯罪，维护社会稳定；充分发挥民事审判的调节和服务职能，积极调处各类矛盾纠纷，促进社会和谐和经济又好又快发展；充分发挥行政审判的监督和支持职能，妥善化解各类行政争议，促进官民和谐；加大执行力度，用足用好法律赋予的各项执行措施，确保当事人合法权益得到切实实现。

二是加强队伍建设，树立良好形象。坚持“抓党建、带队伍、促审判”的工作思路，以提高思想理论水平、增强司法能力、改进司法作风、加强反腐倡廉建设为重点，不断开创法院队伍建设工作新局面。加强领导班子和中层干部队伍建设，提升政治思想素质、领导能力和司法专业水平。加强法官职业道德建设和法院文化建设，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。坚持从严治院，一岗双责，对审判权、执行权实施直接、实时监督，以更大的决心和力度抓好廉政建设。进一步增强法官的群众观念和对人民群众的感情，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。改进司法作风，推行规范文明用语，教育引导广大法官自觉规范

司法行为，注重工作细节，改善服务态度，弘扬司法文明，树立人民法官的良好形象。

三是狠抓审判管理，促进公正高效。以审判质量效率考评体系为中心，完善审判绩效考评制度，建立法官业绩考评档案，推动审判管理创新。按照用制度管人管事的要求，加强对审判执行工作监督管理，完善全方位监督管理制度，加强巡查督办，强化责任追究，有效提升审判质量和效果。严格执行审判公开制度，以公开促公正。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，充分发挥人民陪审员在审判执行工作中的监督职能，主动接受新闻媒体的监督，最大限度地发挥内外监督的作用。

四是树立为民宗旨，落实便民措施。进一步健全联系群众制度，畅通民意沟通渠道，密切同群众的血肉联系。充分尊重和保障群众的诉讼权利，引导群众依法表达合理诉求。细化落实各项便民利民措施，积极开展司法救助工作，进一步加强弱势群体的司法保护。坚持巡回审判制度，方便群众诉讼，不断满足人民群众的司法需求。强化涉诉信访工作，坚持实行领导定期接访和干警下基层走访活动，努力将矛盾化解在基层。

五是立足长远发展，夯实工作基础。将我院的各种司法活动纳入规范化轨道，通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督等措施，确保司法权正确有效行使。以提高审判科技含量为出发点，在现有基础上不断提升信息化水平，依靠科技开创一流工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设，为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。树立新风貌，培养新精神，营造新风尚，进一步提升法院整体形象。

各位代表，市十二次党代会提出了“建设和谐、文明、富裕的新XX”的奋斗目标，市人民法院将忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开

6.市侨办2012年工作情况篇六

1 材料与方法

1.1 采样

按照辽宁省食源性致病菌监测工作计划, 参考食源性致病菌监测手册监测样品采样要求[2], 全市4个区县共设监测网点80个, 监测点主要设在农贸市场、超市 (包括商店和便利店) 、餐饮业等, 覆盖了全市食品供应渠道的60%以上。根据食品种类和消费特点, 制定详细采样方案, 明确每个监测点每个月采集的食品种类及包装形式, 并附同类产品中的主要品牌。采样方法安照GB 4789-2010[3]的有关规定执行。监测食品包括肉制品、生食动物性水产品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬类、婴幼儿食品、冷面食品。

1.2 监测项目的选择

定性监测项目包括副溶血性弧菌、单核细胞增生李斯特菌、沙门菌、志贺菌、金黄色葡萄球菌、大肠埃希菌O157:H7、诺如病毒、异尖线虫共8种食源性致病菌;定量监测项目包括金黄色葡萄球菌;单核细胞增生李斯特菌、蜡样芽孢杆菌、创伤弧菌、阪崎肠杆菌、大肠埃希菌共6种食源性致病菌。

1.3 检验方法

样品的检验按照GB 4789-2010[3]的规定进行。

1.4 数据处理和统计分析

按食品类别分别统计各种致病菌的检出率, 并用SPSS 13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 总体监测结果

2.1.1 食源性致病菌检出情况

2012年2—11月, 从全市80个监测点, 共监测7大类食品240件样品, 检测食源性致病菌共970项次, 总体检出率为2.7% (26/970) 。见表1。

2.1.2 不同种类的食品中致病菌检出情况

7类食品中有5类、26件食品检出食源性致病菌, 总体检出率为10.8% (26/240) 。见表2。

2.1.3 不同来源的食品中致病菌检出情况

不同来源的在售食品致病菌检出率总体差异无统计学意义 (P>0.05) , 其中来自农贸市场的食品中致病菌检出率高于超市 (包括商店和便利店) 和餐饮业的检出率。见表3。

注:χ2=2.850, P>0.05。超市包括商店和便利店。

2.1.4 不同时间的食品中致病菌检出情况

不同时间采集的食品显示温度对食品的影响很大, 见表4。

2.2 几类主要食品的致病菌检出情况

2.2.1 水产品的致病菌检出情况

水产品监测项目包括副溶血性弧菌、创伤弧菌、诺如病毒和异尖线虫, 全部水产品中副溶血性弧菌检出率最高, 为11.7% (7/60) ;诺如病毒检出率为3.3% (2/60) 。其他均未检出。

2.2.2 冷面

冷面监测项目包括沙门菌、单核细胞增生李斯特菌、金黄色葡萄球菌、志贺菌、大肠埃希菌O157:H7, 其中单核细胞增生李斯特菌为各类食品中最高, 达到15.0% (3/20) ;其他均未检出。

2.2.3 焙烤食品

焙烤食品监测项目包括沙门菌、金黄色葡萄球菌, 其中金黄色葡萄球菌检出率为3.3% (1/30) , 沙门菌未检出。

2.2.4 熟制米面制品

熟制米面制品监测项目包括沙门菌、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特菌、志贺菌、蜡样芽孢杆菌, 其中志贺菌、蜡样芽孢杆菌和单核细胞增生李斯特菌各检出1例, 检出率均为2.5% (1/40) , 其他均未检出。

2.2.5 肉制品

肉制品监测项目包括沙门菌、大肠埃希菌O157:H7、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特菌、志贺菌, 其中检出最多的为金黄色葡萄球菌, 检出率为10.0% (5/50) ;其次为单核细胞增生李斯特菌, 检出率为8.0% (4/50) ;沙门菌检出率为2.0% (1/50) 。

3 讨论

沈阳市市售食品中冷面中单核细胞增生李斯特菌检出率 (15.0%) 、水产品中副溶血性弧菌检出率 (11.7%) 和肉制品中金黄色葡萄球菌检出率 (10.0%) , 为所有监测食品中检出率最高的3类致病菌, 提示我们这3类食品具有潜在的致病菌污染。

各种致病菌的致病力也存在很大差距, 比如单核细胞增生李斯特菌自然界中存在较为广泛, 在冷藏温度下仍能繁殖[4]。2012年监测数据显示冷面中检出率较高, 提示有关单位和个人加工食品时要注意彻底烧熟煮透, 防止交叉污染, 特别要防止低温冷藏食品受到单核细胞增生李斯特菌的污染[5]。而副溶血性弧菌是一种嗜盐性细菌, 主要存在于近岸海水和海产品中[6], 提示我们必须对水产品的加工和贮存温度提出严格的限定, 尽量不生食水产品, 因为其能在适当温度下迅速繁殖而达到引起食物中毒的感染剂量, 需引起高度重视[7]。金黄色葡萄球菌广泛存在于自然界和人体中, 许多健康人均为带菌者, 所以食品的生产工人是引起该类食品污染和食源性疾病暴发的主要原因, 但也不排除加工设备和环境表面带菌所致, 一般都是因为食品加工温度不够高, 或贮藏温度不够低导致的。本次监测结果提示我们肉制品为金黄色葡萄球菌的主要污染食品, 在食用前必须经过高温处理, 保存时间不宜过长, 保存条件需冷冻处理。

摘要：目的了解沈阳市食品卫生真实水平, 掌握食源性致病菌污染状况, 为食品安全风险评估提供科学有效数据。方法按照辽宁省食源性致病菌监测工作计划, 参考食源性致病菌监测手册监测样品采样要求, 全市4个区县共设监测网点80个, 监测点主要设在农贸市场、超市 (包括商店和便利店) 、餐饮业等;监测食品包括肉制品、生食动物性水产品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬类、婴幼儿食品、冷面食品。监测项目包括副溶血性弧菌、单核细胞增生李斯特菌、沙门菌、志贺菌、金黄色葡萄球菌、大肠埃希菌O157:H7、诺如病毒、异尖线虫、蜡样芽孢杆菌、创伤弧菌、阪崎肠杆菌、大肠埃希菌等致病菌。结果全市80个监测网点, 共监测7大类食品240件样品, 检测食源性致病菌共970项次, 总体检出率为2.7%, 其中有5类、共26件食品检出食源性致病菌, 占食品总数量的10.8%。结论食源性致病菌污染食品比较严重, 要加强食品情况的致病菌污染的监测, 防止食物中毒的暴发流行。

关键词：食源性致病菌,监测结果

参考文献

[1]蔡炯.食源性疾病的现状与防治[J].中国卫生检验杂志, 2005, 9 (15) :1150-1152.

[2]中国疾病预防控制中心营养与食品安全所.食源性致病菌监测工作手册[EB/OL].国家食源性疾病监测网.https://jc.cfsa.net.cn

[3]GB 4789-2010.食品微生物检验[S].

[4]王福.单核细胞增生李斯特菌研究进展[J].口岸卫生控制, 2011, 16 (5) :51-53.

[5]郑雷军, 王颖, 彭少杰, 等.2010年上海市市售食品中食源性致病菌监测结果分析[J].中国食品卫生杂志, 2012, 24 (3) :264-267.

[6]孙长颢.营养与食品卫生学[M].6版.北京:人民卫生出版社, 2011:425-430.

7.市质监局2012年工作打算篇七

2012年全市质量技术监督工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展，紧紧围绕建设山东半岛蓝色经济区战略，深入实施“三大战略”、提升“两个安全”监管水平、加强质量监督管理、强化自身建设，为推动全市经济社会平稳较快发展作出新贡献。

一、以提升质量意识和服务经济发展为重点，深入实施“三大战略”和落实企业主体责任活动

１.深入实施质量兴市战略。制定《青岛市质量强市战略意见》，进一步健全和完善质量工作机制，充分发挥市区两级质量工作领导小组办公室组织协调等职能作用，深入开展质量强市、质量强区（市）活动，将年度质量工作纳入各级政府目标绩效考核，建立质量问责和责任追究制度；加强宏观质量管理，进一步完善质量工作体系，引导企业争创省长质量奖。强化企业质量责任，引导广大企业牢固树立“以质取胜”思想，加强产品全过程全方位的质量控制。

２.深入实施名牌战略。认真落实《关于进一步加快实施名牌战略的意见》，结合产业政策和经济发展中心工作，做好2012年山东名牌产品、山东省服务名牌培育工作。以名牌企业为引领，引导各级政府积极开展优质产品生产基地创建工作。加强对区域特色产品的培育和支持，进一步做好地理标志产品保护工作，促进县域经济发展。挖掘民营企业在品牌创建中的潜力，加大民营企业品牌创建力度。围绕动车、汽车、造船、石油等七大主导产业和新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息产业等五大新兴产业展开调研，分析比对与同类城市主要制造业质量水平和发展能力，提供质量分析报告，为政府宏观经济决策服务。３.深入实施标准化战略。积极争取出台《山东省实施标准化战略意见》的贯彻意见，适时启动标准化立法工作。围绕市政府蔬菜、渔业、畜牧、果茶和苗木花卉五大产业规划，完成20项农业地方标准制修订任务，逐步完善农业生产、检验、流通、仲裁等农业标准体系；围绕现代农业示范园、畜禽养殖场等开展标准化示范区创建活动，用标准化手段规范农产品生产质量安全。继续开展现代物流业标准化试点，在10家物流企业标准化试点基础上，推进物流园区、货物集散地等物流行业标准化试点工作。与市旅游部门一道，开展全国旅游标准化示范试点城市创建，进一步步扩大服务业标准化覆盖范围。以“产业集群标准化”为抓手，深化推进企业标准联盟，推动产业结构调整和优化升级。以“建设国家高新技术产业标准化示范区”为抓手，加大自主创新与标准的融合，推动科研、标准与产业同步机制的建立和完善，鼓励具有自主知识产权的核心技术制定成行业标准、国家标准或国际标准，引导企业走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的发展道路。

4.加强企业质量主体责任落实。督促企业建立质量安全控制关键岗位责任制，明确法定代表人或主要负责人是质量安全第一责任人，企业质量主管人员对质量安全负直接责任，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度。在食品、工业产品和特种设备等重点行业试行企业关键岗位质量工程师持证上岗制度。

二、以提升人民群众满意度、认可度为重点，不断提高质量安全监管水平

5.认真抓好食品安全工作。强化企业的法律意识和责任意识，落实主体责任；严格实施食品生产许可制度，利用突击检查、异地互查等监督检查思路，确保发证工作质量。大力开展食品抽样检验，搞好食品质量状况分析，密切关注检验检测、媒体动态和社会舆论等渠道所反映出来的影响食品质量安全的苗头性问题，做到防患于未然，把好食品质量关；严格问题企业的后处理，消除安全隐患；转变监管方式，由监管最终产品为主，逐步向以监管企业生产行为为主转变。

6.深入抓好特种设备安全工作。推进充装自有产权气瓶制度，加强气瓶安全监管，落实安全责任；推广先进技术，提升气瓶安全管理水平；利用信息化技术，推广在电梯维护保养、工业气瓶、车载气瓶等领域的应用，实现对特种设备的动态监管；按照发展低碳经济的要求，推广高耗能特种设备节能监管经验，做好高耗能特种设备节能监管；加强与安监、公安消防、市政等部门在事故调查、突发事件处置、隐患治理等方面的合作，发挥乡镇、街道办事处及专职安全员作用，确保特种设备安全。

7.加大质量安全问题整治力度。重点做好“四个整治”：整治重点产品。下决心整治那些质量问题多、人民群众反映强烈的产品。要对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂等开展综合治理。要加强公共场所特种设备的安全监察，治理大隐患，防止大事故；整治重点企业。对监督抽查、执法检查中发现的质量问题，依法责令企业整改，对问题严重的要停产整顿。对不能持续满足准入条件、整改达不到要求的企业，坚决依法吊销注销许可证。整治重点环节。督促企业严把质量安全关键控制点，严格落实质量控制、出厂检验等制度，确保问题产品可追溯。整治重点区域。对质量问题较多的产品生产集聚区，组织开展区域集中整治，坚持“打、治、建”相结合，打击严重质量违法行为，治理一般质量问题，规范产业健康发展。

三、以建设法治质监为重点，不断提升依法监督依法行政的能力

8.加强法制工作。开展法律法规宣传培训，打牢建设法治质监的法律素质基础。加大行政执法监督力度，切实提高案件质量，认真落实市政府关于行政处罚权规范透明运行规定要求，坚持和谐执法、阳光办案。认真做好立法工作，完善质监工作法规体系。加强规范性文件的合法性审查，进一步强化内部监督机制，通过执法案卷评查、巡查、抽查等方式，切实加强行政执法监督检查工作力度。

9.加强质量监督。围绕历年合格率不高或质量不稳定的产品，制定有针对性的抽查、定检计划，实施跟踪抽检；加强对承检技术机构抽检行为的规范，实行责任追究，杜绝抽检工作的随意性；发挥监督抽查引导消费、服务政府决策的作用，强化抽查结果公布和通报，建立质量信用“黑名单”制度，适时向社会公布产品质量安全失信企业名单，形成对失信行为社会监督的良好氛围；加强质量安全问题风险分析评估，适时发布产品质量安全风险监控信息。健全完善产品质量安全事故应急预案，完善质量突发事件协调应对机制，做好应急处置工作。

10.加强认证监管。建立认证监管部门负责指导协调，稽查机构负责查办违法案件，法制机构负责法制监督的工作机制。开展强制性产品认证工作的专项执法检查。建立认证执法监管通知书制度、认证质量建档制度和认证执法监管统计、报告制度。按计划开展实验室资质认定监督评审工作。

11.加强计量监管。严格行政许可，依法做好计量检定员核准、计量标准核准和制造（修理）计量器具许可事项；加强证后监督抽查，重点围绕压力表、衡器等产品质量进行依法监督；加大集贸市场、医疗卫生单位、出租车计价器、加油站、商场超市等民生领域计量监督检查力度，严厉打击违法行为；提升计量技术机构能力，规范检定工作程序，加强检定报告质量管理，提高工作质量；以能源计量为突破口，加强节能减排相关的计量能力建设，配合我市重点企业完成节能减排任务；以引导企业完善计量检测体系为基础，提高企业向计量器具要数据、依靠计量器具出准确数据、有效利用计量数据谋效益的主动性。

12.加强行政执法。健全和完善12365指挥、调度、反馈机制，加强与司法等部门的工作联动，构建系统、高效、有力的执法管理效能体系；推进大案要案督查督办和组织专项行动等制度的实施，对涉及安全、关系国计民生、百姓反映强烈、政府高度关注的食品、家电、建材、农资等热点难点问题，不断加大打假力度，净化生产环境，保证产品质量，维护消费安全。

四、以学习贯彻十七届六中全会和十八大精神为重点，不断加强自身建设和领导水平

13.积极推进学习型党组织建设。认真抓好党的十七届六中全会和十八大精神学习培训和理论武装工作，引导各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、干事创业。分层开展党员干部科学发展能力提升工程，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断提高党员干部特别是领导干部的思想政治水平。

14.全面加强队伍建设。抓好事业单位清理规范和岗位设置，积极稳妥地做好技术机构人员岗位竞聘；抓好全系统人才中长期发展规划编制，加大高层次优秀人才培养引进力度；坚持“走出去学习”、“请进来培训”与“自家人传授”相结合，加强干部教育培训力度。

15.全面加强技术建设。围绕建设半岛蓝色经济区，结合我市产业特点，加强技术机构检验能力建设；做好国家质检中心基地二期项目开工建设工作；争取国家海洋设备检验检测中心等申请筹建工作。

16.全面加强制度建设。继续深入抓好“明确职责，打造流程”督查落实，对工作职责和工作流程做进一步修订和完善，形成按职责、流程开展工作的长效机制。

17.全面加强文化建设。组织不同形式文化体育活动，通过有形的文体活动，丰富无形的文化内涵，促进文化建设内涵和外延的统一；加大干部职工教育力度，把全体干部职工的所思、所想、所盼凝聚到如何推动质监事业又好又快发展上来，为全市质监事业发展提供思想支持和政治保证。

18.全面加强基层组织建设。落实“一把手”抓党建目标责任制，建立“书记负总责，分管抓落实，支部抓具体，一级抓一级，层层抓落实”的格局。按照市委创先争优要求，积极开展创先争优活动,围绕市局党组中心任务和工作大局，精心组织局党组和全体党员贯彻实践科学发展观、构建社会主义和谐。落实基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”基本要求，鼓励广大党员干部积极争当优秀共产党员，基层争创先进基层党组织。

8.市中小企业局2012年工作要点篇八

以科学发展观总揽全市中小企业、民营经济工作，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神及一系列中小企业发展政策，以发展为主题，重点抓好中小企业壮大工程、产业集群、经济强镇和服务体系建设，多措并举，推动中小企业转型升级，促进中小企业、民营经济平稳较快发展，为全市经济社会进步作出新贡献。

二、主要经济指标

2012年，全市中小企业预计完成增加值2038亿元，同比增长12%；实现主营业务收入8130亿元，同比增长12%；实现利税1050亿元，同比增长12%；实交税金300亿元，同比增长13%；出口交货值340亿元，同比增长13%。

三、主要工作和措施

（一）实施中小企业壮大工程。正确处理保持经济平稳较快发展与转方式调结构的关系，积极应对中小企业面临的严峻形势，扭住发展不放松，在发展中促转变，在转变中谋发展。

1、实施“金种子计划”。从全市中小企业中分行业、分区县选择60家企业，通过金融、财税等政策扶持，促其高于40%的发展速度迅速膨胀规模。并发挥其骨干示范作用，带动更多的小微企业迅速诞生、更多的中小企业迅速成长，保持中小企业良好发展势头。上半年出台考核管理办法，对列入计划的企业按考核管理办法，实行动态管理，优胜劣汰。

2、加强项目建设。按照国家产业政策和转型升级的要求，抓投入、抓技改，确保一批新项目上马，形成新增长点。要完善重点项目库的管理，争取从土地、金融、财税等给与重点支持，确保重点项目顺利投产、达产。

3、做好项目储备，建立专项资金项目库，做好国家、省专项资金的争取工作；做好市中小企业发展专项资金的安排、审定和实施。

（二）加快中小企业产业集群式发展。以特色产业为主题，以贯彻落实市政府办公厅《关于促进特色产业中小企业发展的意见》（淄政发[2011]135号）为总抓手，落实中小企业专项资金支持政策，扶持特色产业中的骨干企业、延伸产业链的项目、公共技术服务平台，尽快壮大新兴产业，提升传统产业，推动中小企业产业集群向“专精特新”方向发展。

1、壮大新兴产业。重点发展新材料、新医药、电子信息、精细化工、新能源及环保、汽车及机电装备六大新兴产业，加快内涵发展步伐。

2、提升传统产业。重点提升发展建材陶瓷、纺织服装、机械制造、石油化工等传统产业，加快转型升级步伐。

3、培育特色产业镇。以现有的省市示范特色产业镇、中心镇为基础，通过累积式的投入、培育和延伸，在全市形成30个特色产业带，促进特色产业中小企业快速发展。

（三）加强经济强镇建设。围绕全市经济工作抓好经济强镇建设，加快强镇产业结构调整步伐，推进创业基地建设，以创业促就业，统筹城乡发展，推动全市经济强镇做大做强。

1、对全市经济强镇进行考核，重新调整强镇名单。制定2012全市经济强镇工作意见。

2、组织一次赴国内、省内先进地区考察学习，解放思想，汲取借鉴先进地区发展经验，促进发展。

3、推进经济强镇中小企业创业基地建设，建立创业基地辅导师队伍。结合创业基地建设组织召开全市强镇会议。力争明年全市经济强镇建成10家创业基地。

4、继续按照“七个一”标准，完善各经济强镇办中小企业服务中心建设，积极创新工作方式，提高服务质量和水平，有效促进中小企业发展。

（四）加快转型升级步伐。依靠科技进步，以技术、质量、新品、品牌为重点，提升企业的核心竞争力，实现新型产业和传统产业双轮驱动，加快中小企业的转方式调结构。

1、抓好技术创新工作。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系、强化企业在技术创新中的主体地位。

2、加强对全市中小企业技术创新情况的调研，对省、市级“一企一技术”中心建设情况进行及时调度，全面掌握全市中小企业技术创新现状。继续开展“一企一技术”研发中心创建工作，在全市范围内认定一批市级“一企一技术”中心，继续组织申报省级“一企一技术”中心。

3、抓好一批技术创新项目，抓好一批创新示范企业，重点支持一批自主创新能力强，成长性好的企业，促其弯道超车。

（五）加强服务体系建设。坚持以中小企业需求为导向，按照“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，进一步完善提升服务功能。

1、完善三级服务中心功能。加强市、区（县）、镇（办）三级中小企业服务中心的工作衔接，实现三级服务中心的服务内容丰富、功能互补。加强综合服务平台内部管理，健全各项管理制度，完善服务中心运营机制，重点打造融资担保、产权交易、电子商务、一站式石化电子商务、易货贸易、中德技术服务等特色服务平台及信息服务、投融资服务、创业服务、人才与培训服务、技术创新和质量服务、管理咨询服务、市场开拓服务、法律服务等一批重点服务项目，拓宽服务领域、提升服务水平。

2、做好融资担保工作。依托市融资担保服务中心，推动开展多种形式的银企对接活动，多层次、多渠道的满足中小企业的融资需求。通过与银监局联合组织 “优企优待”活动，与招商银行小企业信贷中心建立“伙伴工程”等途径，积极拓展融资渠道。加强信用担保体系建设，抓好素质提升，通过高级研修班、外出考察、从业资格继续教育等途径提升从业人员素质。鼓励业务创新，重点推广小企业集合信托、诉讼保全等新型担保业务。加强业务调研，定期做好担保行业发展情况调度。指导担保机构参加全省规范担保机构、规范提升担保机构等评选活动。做好市中小企业担保专项资金的安排、审定和实施，并帮助担保机构争取省级、国家级中小企业担保扶持资金。

3、做好培训工作。实施“春雨计划”，提升中小企业人员素质，年内计划培训人员5000人以上。一是分层次分类培训。努力为中小企业提供高级管理人员及政策、法律、财务、税收、电子商务、专利、技术等培训服务。二是加大对培训机构资金扶持，鼓励培训机构加大对中小企业，尤其是对小微企业的培训力度。

4、做好企业信息化工作。一是组织企业参加信息化体验，让更多的企业从中认知信息化对企业发展的重要性，增强企业应用信息化的信心和动力，加快推进企业的信息化建设。二是做好市局网站和各区县局特色网站建设。及时搞好网站维护和内容更新，将国家、省、市出台的政策，局工作动态在局网上及时发布。并每天向省网报送2条以上信息，每周向省网报送2篇企业家风采。同时，与IT企业有效整合，逐步将区县网站建成区域特色网站。三是做好“商赢通”产品的应用活动。与市联通公司加强合作，推出更好的产品服务项目，为企业服好务。

5、搞好市场开拓。一是组织参加中博会。依据省、市政府有关文件要求，精心挑选产品“专、精、特”企业参展。充分利用这一平台帮助企业开拓市场。二是加强与邮政局的协调配合，开展好直邮活动，丰富营销渠道。

6、做好协会、商会工作。发挥两会的组织优势与桥梁作用，加强民营企业家之间、民营企业家与政府部门和专家学者之间交流。组织民营企业家参加上级协会组织的活动，增加我市企业家与市外、省外企业家的沟通交流机会。推广企业家创业经验，选树创业典型，造就更多的企业家。

（六）抓好经济运行分析。

1、做好运行分析报告。每个季度最后一周集中进行运行调研，撰写季度运行分析报告，为各级领导决策提供参考和依据。

2、做好运行监测直报工作。按照国家工信部、省中小企业办公室的要求，加大资金扶持，加强全市运行监测直报平台建设，建立起一支直报员队伍，完成10个直报区（县）、150户直报企业经营主要指标上报任务。

3、做好统计报表。结合工商、统计、税务等部门的数据信息，做好民营经济、私营企业和规模以下企业指标的月报、季报、半年报和年报。并在分析综合的基础上，编发经济运行信息手册。

（七）做好企业管理工作。

1、引导企业树立现代企业经营管理理念，推动企业创新管理模式和组织架构，进一步完善管理流程，实现从“经验管理”向“科学管理”、“文化管理”转变，全面提升中小企业管理水平。

2、重点围绕ERP、六西格玛、现场管理、战略管理等方面组织举办学习培训活动，邀请专家组织开展现场诊断活动。

3、认定一批精细化管理、现场管理示范企业。

（八）做好调研工作。

1、针对全市中小企业发展中的困难和问题，有计划、有步骤的组织实施调研活动，正确及时把握中小企业的新情况、新问题,制定针对性的新举措，为领导决策当好参谋，为指导中小企业发展提供依据。