16年科学发展观思想汇报

16年科学发展观思想汇报（共10篇）

1.16年科学发展观思想汇报 篇一

2019年5月大学生思想汇报：学习科学发展观-范文汇编

尊敬的党支部：

发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务。科学发展观是用来指导发展的，全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。要坚持以经济建设为中心，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。

树立和落实科学发展观，必须始终把经济建设放在中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。***同志强调：“全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。只有经济发展了，经济实力和综合国力增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，促进人的全面发展才有坚实的物质基础，我们才能在国际格局中占据更加有利的地位。以经济建设为中心，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。例如，改革开放以来，我国国内生产总值年均增长百分之九点六，按当年平均汇率计算，二〇〇五年已经达到二万多亿美元，跃居世界第四位。

但是强调加快经济发展，不是单纯追求国内生产总值(gdp)增长，国内生产总值不能全面反映经济增长的质量和结构，不能全面反映人们实际享有的社会福利水平。要以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待国内生产总值，防止任何片面性和绝对化。要把加快经济发展，建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大的起落，就不能实现真正的发展。有质量、有效益的发展，才是真正的发展，才真正体现了发展的硬道理。

贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展，还要努力做到“五个统筹”。统筹城乡发展，就要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。统筹区域发展，就要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。统筹经济社会发展，就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快经济发展与促进社会进步结合起来。统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内改革发展和对外开放相协调。

实现全面协调可持续发展，涉及经济社会发展的各个领域、各个方面、各个环节，必须从社会主义现代化建设全局的高度，准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强辩证思维能力，正确把握和处理好各种关系。要正确认识和处理当前发展和长远发展的关系，要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系，要正确认识和处理发展的平衡和不平衡的关系，要正确认识和处理政府和市场的关系。而今各国正面临经济危机，我们更应该以经济建设为中心，以此提高我国的国际地位，带动中国平稳地度过这次灾难，处理好经济社会发展中的各种关系，促进经济社会全面协调可持续发展。

2.16年科学发展观思想汇报 篇二

(一) 发展

“近代发展一词最初来自对胚胎发育的研究, 它起先是指生物胚胎在大小、形状和功能方面逐渐成熟的过程, 而规模、功能、分化、复杂性、适应力和定向性就是规范其内涵的基本方面。” (1) 发展“直至17世纪晚期, 这个词才逐渐形成它的现代涵义, 开始指一种经历一些可以识别的阶段的有序变迁过程”。 (2) 黑格尔从他的“绝对精神”出发理解发展的本涵, 他认为“只有在‘精神’领域里的那些变化之中, 才有新的东西发生。精神世界的这种现象表明了, 人类的使命和单纯的自然事物的使命是全然不同的———在人类的使命中, 我们无时不发现那同一的稳定特性, 而一切变化都归于这个特性;这便是, 一种真正的变化的能力, 而且是一种达到更完善的能力———一种达到尽善尽美的冲动。” (3) 黑格尔以人类“精神世界”的“变化”代替人类社会历史的真实发展, 认为发展就是趋向“完善”的运动。

马克思、恩格斯从物质生产的角度审视发展, 认为“最文明的民族也同最不发达的未开化的民族一样, 必须先保证自己有食物, 然后才能去照顾其他事情。” (4) “人们首先必须吃、喝、住、穿, 然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等;所以, 直接的物质的生活资料的生产, 因而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段, 便构成为基础。” (5) “发展人类的生产力, 也就是发展人类天性的财富这种目的本身” (6) “生产力的总和决定着社会状况。” (7) 但这并不表示马克思、恩格斯是所谓的经济决定论者, 恩格斯已经敏锐地指出发展的全面性:“根据唯物史观, 历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲, 说经济因素是唯一决定性的因素, 那么他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。经济状况是基础, 但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争的形式的, 还有上层建筑的各种因素。” (8)

到了现代, 发展已由单一强调经济转向注重政治、社会等多方面的整体进步。“发展是为了通过现代化的生产手段和合理的社会组织, 增加生产, 提高生活水平, 而引起新事物的社会变迁过程这一观点” (9) 获得广泛认同。塞缪尔·亨廷顿认为增长、公平、民主、稳定、自由是发展的五大目标。费德里科·马约尔认为:“发展应该被看成是复杂的多元的:经济的、社会的、科学的、文化的……它必须具有一种综合的特点, 即包括社会生活的多种表现形式, 并符合植根于各国人民的历史财富的道德的和文化的目的”。 (10) 美国经济学家托达罗在《经济发展与第三世界》一书中也指出:“发展不纯粹是一个经济现象, 从最终意义上说, 发展不仅仅包括人们生活的物质和经济方面, 还包括其他更广泛的方面。因此, 应该把发展看为包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程。” (11) 缪尔达尔指出:“‘发展’意味着整个体系的向上运动。” (12) 联合国教科文组织对发展的所作的定义较有权威性, “发展是一个综合的过程, 目前这已被国际社会所承认。经济增长是一种动力, 但其本身并不是目的。因此, 除经济增长之外, 发展首先是社会性的。发展还与和平、人权、民主管理、环境以及最后但并非最不重要的文化和人们的生活方式有密切联系。” (13)

1. 中国现代社会的发展。

由于晚清统治者的“夜郎自大”与不思进取, 1840年鸦片战争中国遭到惨败, 中国逐步沦为半殖民地半封建社会, 人民生活在水生火热之中。为实现民族独立和国家富强, 无数优秀中华儿女走上寻求救国救民、振兴中华的艰难道路, 屡败屡战, 百折不挠, 展现了中华民族顽强的战斗精神和不屈的民族意志。1921年中国共产党的诞生, 中国革命的面貌焕然一新, 中国人民在中国共产党领导下, 经过28年的艰苦卓绝的斗争, 终于推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治, 建立了新中国, 彻底结束了100多年来中国人民受压迫、受奴役、受侵略的黑暗历史, 实现了近代以来几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放, 中华民族的发展开始了新的纪元。但是, 摆在新生政权面前的是国民党政府留下的千疮百孔的烂摊子:生产萎缩, 物价飞涨, 投机猖獗, 市场混乱, 民生困苦, 失业众多, 反革命事件屡屡发生。在中国共产党的坚强领导下, 在60年的时间里, 全体中国人民自强不息, 奋发图强, 把一个贫穷落后的旧中国建设成为拥有比较完整的工业体系和国民经济体系的社会主义新中国, 实现了一个又一个令世人瞩目的伟大壮举。在1952—2008年间, 我国国内生产总值由679亿元增加到30多万亿元, 实际增长76.8倍, 年均增长8.1%, 我国已成为世界第三大经济体, 作为联合国安理会常任理事国, 中国积极参与解决国际争端和冲突, 在诸如反恐、环保、禁毒、重大疾病预防、朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔问题等国际事务上扮演着日益重要的角色, 发挥着举足轻重的作用。

2. 国外现代社会的发展。

第二次世界大战结束后, 加快经济增长成为世界各国的共识, 人类创造了前所未有的经济增长成就。最引人注目、对世界发展具有重要影响的主要包括美国现代社会的发展、欧洲现代社会的发展和日本现代社会的发展。1929—1933年的资本主义社会经济危机使美国遭受了巨大的冲击, 1933年3月富兰克林·罗斯福上台执政, 实行新政避免了美国走上法西斯主义的道路。在二战后最初25年, 以原子能技术、宇航技术、电子计算机技术发展为标志的新科学技术革命推动美国经济社会开始向后工业社会和信息社会转化。70年代以来, 美国仍然保持全球超级大国地位, 90年代起由于苏联的解体, 美国成为世界上唯一的超级大国。到了新世纪, 由于在布什任内美国深陷阿富汗战争和伊拉克战争泥潭, 加上2008年席卷全球的经济危机的影响, 和“金砖四国”等新兴发展中国家的快速崛起, 美国的霸主地位相对消弱。但仍然是世界上最强大的经济体。2008年美国GDP为14.2万亿美元。

实现欧洲的统一, 是欧洲人梦寐以求的目标, 欧盟各成员国政治形态相同, 实行的都是资本主义自由经济。原欧盟15国在经济上基本上已融为一体, 东欧一些参加欧盟的国家, 经过转型的剧烈阵痛已经迈入正常的发展轨道, 应当说这些国家经济的发展是快的。但是传统西欧国家与10个中东欧成员国之间的经济发展水平依然差异很大。

二战后, 日本政府提出了“增加生产以平息通货膨胀, 稳定国民生活”的政策, 进行了经济和社会的民主化改革, 1953年接近战前水平。20世纪70年代, 日本成为仅次于美国的资本主义世界第二经济大国。进入90年代, 日本经济神话逐渐破灭, 出现经济危机, 一直到现在, 日本经济发展一直处于滞涨阶段, 在2008年日本GDP为4.91万亿美元, 但继续保持世界第二经济大国的地位。

(三) 发展观

恩格斯曾说:“历史从哪里开始, 思想进程也应该从哪里开始, 而思想进程的进一步发展不过是历史过程再抽象的、理想的前后一贯的形式上的反映。” (14) “发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点” (15) , 是对人类发展实践的理论总结, 有什么样的发展实践, 就有什么样的发展观。在科学发展观提出之前, 在现代世界范围内发展观大致经历了以下四个阶段:

1. 经济增长型发展观。

1776年亚当·斯密发表《国富论》的发表标志着经济增长型发展观的初步形成, 亚当·斯密将发展理解为一个通过自由市场来进行资源的有效配置, 从而实现财富增长亦即经济发展的过程。自此, 经济增长型发展观主宰了西方发展实践近200年, 但真正提出系统的经济增长型发展观是美国经济学家刘易斯。

1956年, 刘易斯的《经济增长理论》成为经济增长型发展观的开山之作, 在该书中, 他把国民生产总值及人均国民收入的增长作为评判发展的首要标准, 把发展单纯地归结为物质财富的积累, 认为经济增长就是经济发展。刘易斯还为经济增长型发展观作了无力而苍白的伦理辩护, “经济增长的好处并不在于财富增进了幸福, 而在于增加了人类选择的范围。……支持经济增长的理由在于增长使人更有能力控制自己的环境, 从而增加了自己的自由。” (16)

但事与愿违, 经济增长型发展观最终在发展实践上造成了“没有发展的增长”, 甚至是诸如社会风尚退化、人伦关系紧张以及生态危机等“恶”的增长。丹尼尔·贝尔对此警告说:“经济增长也许是资本主义所特有的‘矛盾’根源, 而这一矛盾也许是导致资本主义毁灭的祸根。” (17)

在经济增长型发展观视野里, “发展被等同于总量经济增长, 现代体制的建立, 以及消费欲望与专业野心的扩散。可是, 在最基本的意义上看, 这些都不是发展:它们至多是可以促进真正发展的社会变革。” (18) 德尼·古莱批评“增长战略家目的在于最大限度地达到经济总生产:他们的中心设想就是必须围绕‘制造最大蛋糕’的任务来把社会能量激励起来。……他们的目标是尽快产生新的财富增加。” (19) 这种“以物为本”的发展价值向度“关注的只是‘如何能够发展’、‘如何发展得更快’, 而忽视了‘应当怎样发展’和‘为了什么而发展’这个目的论、价值论问题”, (20) 是对发展伦理的背离, 必然会导致发展过程和发展结果的双重异化。

2. 社会变革型发展观。

对经济增长型发展观指导下的发展实践的反思使人们认识到“‘增长’可理解为通过物质吸收或增加导致的实际规模上量的增加, 而‘发展’指的是质的变化, 潜力的实现, 转变到一个更全面或更好的状态。这两个过程是截然不同的———它们有时有联系, 有时则没有。例如, 一个孩子‘增长’同时并‘发展’着;一个雪球或肿瘤只是增长而不是发展;地球作为行星发展而没有增长。经济上常常同时增长和发展, 但也能分开进行。” (21) 或言之, “发展意味着质量性改进, 增长意味着数量性增加。” (22) 在经济增长型发展观统治时代社会发展的片面性和畸形化促使社会变革型发展观的出现。1968年, 瑞典经济学家缪尔达尔在他的《亚洲的戏剧:对一些国家贫困问题的研究》一书中对亚洲发展中国家的发展状况进行了深刻的剖析。他指出:“‘发展’意味着从‘不发达’中解脱出来, 消除贫困的过程”, “‘发展’意味着整个体系的向上运动。”缪尔达尔认为, 发展不仅仅是经济的增长, 而且应该是整个社会综合发展过程的前进性和上升性运动。20世纪80年代后期, 美国经济学家托达罗在《经济发展与第三世界》一书中也指出, 虽然经济进步是发展的基本组成部分, 但它不是唯一的部分。他强调:“发展不纯粹是一个经济现象。从最终意义上说, 发展不仅仅包括人民生活的物质和经济方面, 还包括其他更广泛的方面。因此, 应该把发展看为包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程。” (23) 但社会变革型发展观的局限性在于它虽然强调了当代社会变革发展的各种综合协调, 却忽略了人类长远的生存环境和发展空间问题, 缺乏发展的历史视野。 (24)

3. 代际视野型的发展观。

随着人类改造自然的能力的不断提高, 对自然的控制能力在日益加强, 人类逐渐从大自然的奴役者转变为以地球的主人自居, 甚至不顾地球的可承受能力, 无止境地对其进行索取和破坏。尤其是在资本主义消费理念的鼓吹下, 人们的消费意识, 价值观念发生了扭曲, 将人类带到了危险的境地。德尼·古莱曾对此痛心疾首:“最难以回答的伦理道德问题是:现今世代是否应做出牺牲以换取未来世代可能的发展。这个痛苦的问题使许多人接近绝望。” (25)

美国女生物学家莱切尔·卡逊1962年发表的一部环境科普著作《寂静的春天》描绘了一幅由于农药污染所带来的“没有鸟叫”得“寂静的春天”的可怕景象, 这在西方社会引起了强烈反响, 激发了人们对于只注重当代而忽视世代发展观念的反思。此后, 著名美国学者巴巴拉·沃德《只有一个地球》一书的问世, 把人类对发展的认识提升到代际发展的高度。1972年, 在西方发达国家正陶醉于高增长、高消费发展美梦时, 罗马俱乐部发表了有麻省理工学院教授丹尼斯L·梅多斯等人完成的关于人类困境的研究报告———《增长的极限》。该报告认为, 传统工业化的道路, 已经导致人类社会面临全球性的人口激增、资源短缺、环境污染和生态破坏等发展困境, 这使当代的发展要以后代的艰难甚至不能发展为代价, 实际上引导人类走上了一条不能持续发展的不归路。1987年, 以挪威首相布伦特兰为主席的联合国世界与环境发展委员会发表一份报告《我们共同的未来》, 正式提出“可持续发展”的概念。1992年, 在联合国环境与发展大会上, 可持续发展概念得到与会者的共识与承认。在该报告中对“可持续发展”的概念作了界定:可持续发展是“既满足当代人的需要, 又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展。 (26) 可持续发展概念的提出标志着代际视野型的发展观的形成。代际视野型的发展观向人们昭示, 地球上的资源和承载能力是有限的, 我们今天破坏的不仅是我们这代人赖以生存发展的家园, 同时也是我们子孙后代赖以生存和发展的载体;我们消耗的资源不仅有我们自己的份额, 而且也消耗了后人的应有份额。为了维护后人的生存和发展权益, 我们必须以代际视野型的发展观为指导, 实现人类社会世世代代的可持续发展和永续发展。

4. 人本纬度型发展观。

阿马蒂亚·森批评以往的发展观“不关心人类的最终目的是什么, 以及什么东西能够培养‘人的美德’或者‘一个人应该怎样活着’等这类问题。” (27) 从20世纪80年开始, 发展理论开始从对“物”贪求逐步转向为对“人”重视。阿历克斯·英格尔斯曾指出:“发展最终所要求的是人在素质方面的改变, 这种改变是获得更大发展的先决条件和方式, 同时也是发展过程自身的伟大目标之一。” (28) 1987年埃德加·欧文斯指出:“现在该是我们把政治与经济理论结合起来考虑问题的时候了——不仅考虑社会能够变得更有生产力的方式, 而且考虑社会应该变得更有生产力的质量:即是说人的发展重于物的发展。” (29) 1998年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森提出了与马克思相似的发展观, “发展过程就是扩展人类自由的过程”。 (30) 在《伦理学与经济学》中, 阿马蒂亚·森意味深长地指出, “经济学所关注的应该是真实的人, ” (31) 借此批评资产阶级所宣扬的“自由、平等、博爱”的抽象的人性, 从而也将发展观的重点真正地落实到“真实的人”即发展主体身上。人本纬度型发展观所称谓的发展主体是指“在一定的环境条件下能动地创造着社会历史、实现着社会发展的人, 或是有目的、有意识地从事着社会发展实践的历史的、现实的人。” (32)

人本纬度型发展观认为“在所谓价值和价值观念的领域中, 正是人 (实际上也唯有人) 普遍地居于最高的、主导的地位, 人是根据, 是尺度, 是标准, 是目的。” (33) 这种发展观“使道德开始获得 (抑或被赋予了) 一种超出人格价值目的的普遍规范性功能, 成为维系人类社会健康生存和发展的重要方式和力量。” (34)

二、发展伦理与科学发展观的伦理思想

(一) 发展伦理

马克思、恩格斯指出, “在社会历史领域内进行活动的, 全是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人;任何事情的发生都不是没有自觉的意图, 没有预期的目的的。” (35) 也就是说“社会发展不仅是受利益驱动规律作用的纯‘自然历史过程’, 而且是内含着道德价值意蕴的‘社会历史进程’。” (36) 发展是自在形式与自为形式的统一, 是合目的性与合规律性的有机结合, 是为了促进“最大多数人的最大幸福”, 因此发展从本质上说不仅具有“真” (合规律性) 与否的问题, 而且还具有了“善” (合目的性) 与否的问题, 所以发展的过程离不开伦理道德的审视。

而伦理学重思维逻辑的演绎、轻生活逻辑的分析, “它不讲我们应当把什么尊为好事, 却考究道德陈述中通常使用的‘好’字的意义是什么。它不讲在道德危机关头我们应当作出什么决断, 倒要考察道德论点的性质如何”。 (37) 不注重对人类发展的广阔实践领域进行道德的思考, 结果是在远离人类社会生活的真空中演绎着抽象的逻辑。

除了伦理学自身脱离发展实践外, 经济学等与发展相关的应用学科也日益失去应具有的伦理学规范。正如阿马蒂亚·森所说:“随着现代经济学的发展, 伦理学方法的重要性已经被严重淡化了。被称为‘实证经济学’的方法论, 不仅在理论分析中回避了规范分析, 而且还忽视了人类复杂多样的伦理考虑, 而这些伦理考虑是能够影响人类实际行为的。” (38) 于是便出现了“我们的发展速度越来越快, 但我们却迷失了方向” (39) 的奇怪发展现象。“价值和伦理的缺失导致的是手段的疯狂 (科学也疯狂、技术也疯狂、经济也疯狂) , 而手段的疯狂又导致了人类乘坐的开往死亡之谷的列车的加速狂奔。” (40) “在人类的历史上, 我们第一次达到这样一个时刻:人类种族的绵亘已经开始取决于人类能够学到的为伦理思考所支配的程度。” (41) 发展伦理学已成为解决发展中出现的问题的重要学科。

万俊人教授曾经说过:“在今天的知识社会里, 由于伦理学作为一门特殊人文学知识的文化局限和功能限制, 我们也许不能再期待一种全能的伦理学知识体系, 但是, 探索和建构一种或诸种具有现实解释力和价值约束力的道德理论或伦理学类型, 却不仅是可以合理期待的, 而且也是当今中国伦理学界的一份不容推卸的理论责任。” (42) 中国特色社会主义发展实践给我们建构这种“道德理论或伦理学类型”提供了丰富的实践土壤, 而科学发展观伦理思想则是在这种土壤上成长出来的一枝绚丽的理论花朵。

(二) 科学发展观的伦理思想

“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。所有这些体系都是以本国过去的整个发展为基础的。” (43) 科学发展观就是适应中国这样经济、文化相对落后国家在不同历史条件下解决实现什么样的发展、怎样发展这一基本问题应运而生的, 科学发展观坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和结晶, 是对建国以来特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设伟大实践及其新鲜经验的科学总结和理论升华。

对于理论的重要作用, 马克思、恩格斯指出, “一个民族要想站在科学的最高峰, 就一刻也不能没有理论思维。” (44) 而“每一时代的理论思维, 从而我们时代的理论思维, 都是一个历史的产物。” (45) 作为对发展进行价值判断和道德追问的发展伦理无疑也是对该时代发展实践的产物, 正如麦金太尔所言:“当我们描述我们的道德文化的形成史时, 我们描述的就恰恰是我们自己的历史。” (46) “科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验, 吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训, 概括了战胜非典疫情给我们的重要启示, 揭示了经济社会发展的客观规律, 反映了我们党对发展问题的新认识。” (47) 科学发展观的伦理思想就是对当代中国发展实践的道德反思和价值前瞻。

对于理论对实践的重要指导作用, 列宁指出, “没有革命的理论, 就不会有革命的运动。” (48) “经验表明, 一个国家坚持什么样的发展观, 对这个国家的发展会产生重大影响, 不同的发展观往往会导致不同的发展结果。” (49) 同样, 一个国家秉持什么样的发展伦理, 也就会产生什么样的发展结果。同时好的发展结果反过来也会有利于发展伦理理论本身的发展, 因为“伦理学存在的最重要的理由与价值就在于反思那个时代的价值合理性根据, 进而提供价值判断与选择的依据。” (50)

然而正如汉斯·昆曾说过, 伦理学与立法一样, “总是姗姗来迟:人们常常是已经会干这种事情之后才发出提问, 我们可以做这样的事吗?在我们会干以及干某事之前, 我们应该知道我们被允许干什么, 这些对于未来是举足轻重的。伦理学, 不论它如何受时间与社会的限制, 不应该仅仅只是预防危机……伦理学应该借助总是估计更严重的可能性的危机来为预防危机服务。今天, 有名望的伦理学家一致认为:我们需要一种预防性伦理学, 而这种预防性伦理学不应在工业品上市才开始运用, 而应在那些 (原子技术与遗传学中后果极其重大的) 试验上即予以运用, 甚至在科学地反馈它的优先权时就开始运用。” (51)

科学发展观伦理思想正是一种“预防性伦理学”, 它通过对“已然”的分析达到对“实然”的洞察, 实现对“应然”的预瞻, 从而以可期望的伦理愿景实现对实践主体在发展实践中的实践方式的道德规束。科学发展观伦理思想的价值理念是全方位、多维度的, 它贯穿过去、现在和将来, 融合经济、政治和文化, 关注人态、物态与生态, 表现为一种系统发展伦理观, 是对马克思主义发展伦理的坚定继承和卓越创新。

摘要：发展是人类社会的永恒主题, 有什么样的发展实践就有什么样的发展观。迄今为止, 在科学发展观提出之前, 出现了经济增长型发展观、社会变革型发展观、代际视野型发展观和人本纬度型发展观。中国特色社会主义发展实践为我们建构一种新型的发展观提供了丰富的实践土壤, 而科学发展观伦理思想则是在这种土壤上成长出来的一枝绚丽的理论花朵。科学发展观伦理思想的价值思想是全方位、多维度的, 它贯穿过去、现在和将来, 融合经济、政治和文化, 关注人态、物态与生态, 表现为一种系统发展伦理观, 是对马克思主义发展伦理的坚定继承和卓越创新。

3.大蓉和16年红火发展的秘密 篇三

一件事情做成是由多种因素构成的，就其最重要的是竞争力量。“以融合创新的思想，做卖得出去的产品”，这就是大蓉和的核心竞争力。

产品本身体现的文化才是彻底的文化。作为餐饮企业，菜品是最重要的核心产品，几年来，大蓉和一直围绕“精”和“新”在做文章，为了达到好吃的目的，从原材料配置到操作生产，色、香、味、型、器各方面反复研究，追求精益求精，在此基础上尽可能有意识地培养自己的特色，形成特色体系。成都的餐饮很发达，但发达并不先进，和省外有的地方比较起来还是有差距，最突出的是整体水平不高、规模小，产品同质化、跟风严重，什么东西好卖一涌而上，特色日趋消失。川菜覆盖面宽，主要是价格适合大众消费，川菜属“平民菜系”上档次很难，在提升档次上必须借粤菜、杭帮菜之优势。

有的餐饮企业条件较好，但就是生意不好，老板给大家介绍企业时总是带到装修豪华的包间，介绍环境、字画，参观堆积的各种奖牌，但菜一上桌吃一口就不想再动筷子。环境文化固然重要，关键是你的产品本身要体现文化，通过你的产品，人们就可以看到这个企业的精神、管理水平和市场敏感度，人们不可能冲着环境来长期“吃环境”。

能解决硬件的人很多，能解决软件的人并不多。搞餐饮企业关键还是靠“软件”赚钱。产品质量是一个企业的生命线（服务也是产品的一部分），占领市场靠的也是产品。任何风味也好特色也好，必须和产品的质量联系在一起才可能长久，没有质量就像一首匆匆而过的流行歌而已。

产品结构是另一个关乎企业长久发展的关键性问题。一个餐饮企业日常经营有一二百个品种（有的还更多）。有大菜、配菜、汤菜等，有的企业当家菜过硬，生意自然能做，有的菜品一般，但生意也可以，那是结构调整较好，菜品结构要有倾向性，要根据消费习惯、不同季节变换调整，一年有12个月，每个月的生意都有不同特点，要针对这些特点拿出不同选择。菜品质量一定后，人们就会尝试变换新的吃法，结构取胜是经营之道。

一个餐饮企业的菜品究竟有多少合适？储存一定要丰富，但运行一定要掌握一个度，不是越多越好，多就不可能精，当内部的配置还不够，整合能力也不强，整体上推进还做不到，尤其是生意到了等位翻台，人们等候的时候，很难做到一致性平衡，企业只能根据自己的管理、技术和行政综合力量抓住重点，有的放矢。

餐饮不是高科技，复制性极强，有时辛辛苦苦搞出来的菜，市场上十几天就出现了。所以经营者要有两个心态：一是把当家菜越改越精、越改越好，二是不断地推出新产品。别人学不要紧，自己的企业也会学别人，要善于模仿，模仿也是创新。要不断提高竞争力，重点是提高学习的能力和管理变革的能力，不但要加大力度，还要提快速度。拿破伦有一句话讲得好：“我们之所以能战胜敌人，是比敌人早到五分钟”。大蓉和在行业市场里是大众餐饮领头羊企业之一，在大雾领跑，就得多付出。

努力创新 争取多活几年

在市场经济的风雨中，企业的兴衰存亡是客观规律，有资料表明，国外的企业大概15年换一代，而中国的企业10年左右换一代。创业、成功、失败就是民营企业走的路。餐饮企业的生命周期就更短了，大概平均5年左右，“风风火火三五年，勉强维持一两年，五六年后无声息”已成为目前餐饮业的一个写照。在羊西线上有100多家大大小小的餐馆，繁荣的背后是异常激烈的竞争。活了4年以上的只有6家。很多人一直对大蓉和的寿命持怀疑态度，品牌、产品都有生命期，都会随着时间而疲软，只有永恒的市场，没有永恒的企业，做品牌就是努力创新，让企业多活几年。

大蓉和过去16年，在成都餐饮业创造了引人注目的业绩，股东的投资得到大幅度回报，这是董事会股东的支持、经营班子艰辛努力、智慧运作的结果。当企业完成创业期，走向发展持续期后，企业就面临新的矛盾和困难。

首先，一个企业在行业中红火了好几年，它的经营理念和产品就在行业中流行起来，有许多人在研究“大蓉和现象”，在省外都经常碰到。产品同质化现象非常突出，不少从大蓉和出去的厨师在其他餐饮业担任厨师长，同门师兄做的产品大同小异，产品特色逐渐消退。

其次，是创新菜品极难成活，一年搞一两百个新菜，但活下来的就几个，形成拳头产品的更少。开发需要增加成本，而投资不够开发就流于形式，没有真正发挥作用。2001年是大蓉和创新开发产品的鼎盛时期，有许多消费者喜爱的产品是那时开发的，为什么那时能搞出来，因为那时身处创业期，是大蓉和的激情年代。

再次，企业老化本身带来的问题。品牌和菜品逐渐进入“疲软”状态，老店规模小，装修陈旧，严重落后。企业CI战略系统不够完善。内部不少员工认为，大蓉和成功了，一切按习惯来干就可以了，外面挖人的不少，一些人个人要求增加，管理工作、思想工作都有新的难度。

一个企业所面临的问题是很多的，而发展过程中自身出现的问题是最主要的，你必须去正视，用不着说宽心的话安慰自己，一切都得接受市场检验，竞争是残酷的，但是必须的。最好的办法就是找出自己的问题，提出解决问题的正确方法。餐饮企业不同于其他行业，只要生意垮下去，没有救得起来的。大蓉和曾经历过辉煌，也曾领略过什么叫“兵败如山倒”，在成功之时（成功都是相对的），看不到失败，不相信失败，最后难逃失败。过去许多声明显赫的大企业，诸如“太阳神”、“巨人”、“亚细亚”等都发生过，在市场经济大潮中轰然倒下。餐饮业是市场化程度最高的行业，松散性、流动性尤为突出，开门关门司空见惯，都是很容易的事。有的不思进取，别人追上来，你就掉下去。有的在全国开了几十家连锁店。店多有什么用，多不等于强，很快地办起来，更快地垮下去，什么事都有一个度，都有“临界线”，连锁是机遇，连锁也是绞索。人在成功之时最难控制的就是扩张欲，许多企业都死在这上面。

市场竞争大浪淘沙，企业生灭乃自然现象，今后遇到的问题会更多，每走一步都面临一种选择。大蓉和这种状态多维持一年，大家的积累就多增加一分。希望大蓉和的股东对今后大蓉和的发展给予更多的理解和支持，尤其是在股东的利益和经营班子利益上要有相互理解，统筹合理解决，只要这个问题处理好了，领导层不要犯根本性的决策失误，大蓉和还是有希望多走几年的。

适时转型 多品牌发展

俗话说“民以食为天”，餐饮行业自古以来就备受欢迎。在当前全球经济发展持续减速的环境下，国内的餐饮行业面临诸多挑战。2014年全国餐饮收入达27860亿元，同比增长9.7%，其中大众餐饮占80%。餐饮业进入大众转型、结构优化、动力转换的新阶段。通过对我国餐饮行业现状分析获悉，当前餐饮业在社会消费品零售总额中的比重早已超过10%，成为第三产业中的重要支柱，为提振消费、扩大内需、保障就业、普惠民生作出了巨大贡献。

不过值得注意的是，近年来餐饮行业的发展遇到了较多困难，其中突出问题包括盈利能力下降，原材料成本、人工成本、房屋成本、能源成本持续走高等，企业所承受的成本压力突显。高档餐饮遭遇寒冬，大众化市场表现强劲，电子商务交易逐步推广。为此，大蓉和顺应经济发展步伐，适时转型，多品牌发展。过去“大蓉和”开店动则最低两三千万元投资，营业面积不能低于5000平方米，员工两三百人，已经不适应目前行业的发展。

在此种情况下，大蓉和在成都先后创建“卓锦”和“蓉和小厨”两个子品牌，立足大型商业购物中心和大型居住社区。目前已经成功发展了9家直营店、6家加盟店。该品牌因其投资与规模可大可小，结合当下年轻人喜爱的电子商务交易营销，其菜品家常可口、价格亲民、快捷时尚，引起了行业极大的关注，已经有不少立志餐饮创业的加盟商加盟该品牌获得成功。每个企业只有顺势而为，跟着经济发展的潮流才能活下去。

4.16年科学发展观思想汇报 篇四

高度重视工会工作，切实加强对工会工作的领导，构建了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工作格局，按照“党建带工建”的思路，乡党委始终将工会工作纳入党建目标体系，坚持与党建工作同安排、同检查、同考核。结合我乡2011年工会工作实际情况，逐项对照自检自查，自评分3分。现将自检自查情况汇报如下：

2011年的工会工作中，我们一是抓好职工医疗互助活动工作。第八期职工医疗互助活动参合率达100%，2011年缴纳医疗互助金8160余元。2名因病住院职工获得医疗互助金补助，补助金额达3000余元。二是广泛开展宣传发动活动，把工作重点放在各村、机关工会的组建上来，最大限度地把广大职工、村干部和产业大户吸收到工会组织中来，逐步扩大工会组织的覆盖面，增强工会组织的凝聚力和影响力，但因纸厂乡非公企业规模小，不具备组建工会组织的条件，所以非公企业尚未建会。三是结合乡情，立足实际，着力改善办公条件和职工活动场所，不断扩大工会组织建设工作的覆盖面，坚持服务基层、服务职工，营造了职工广泛参与，各方积极配合的良好局面，全面提升工会规范化建设水平。

5.16年公司员工入党思想汇报 篇五

一个人要在社会上实现他的人生价值，必须不断地付出努力，工作兢兢业业，为社会创造财富。做出的努力不能是盲目的，必须有正确的方向指引。这是一篇公司员工入党思想汇报，让我们一起来看看具体内容吧!

敬爱的党组织：

经过近一段时间的自己学习和党员的帮助，本人在思想上积极要求上进，在工作中向党员同志看齐，对党的认识更加深刻。现将本人近期思想情况汇报如下：

第一，要提高学习马克思主义理论的自觉性。“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表“重要思想”，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。有的同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去辨别能力，重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永葆一个共产党员应有的共产主义纯洁性。

第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、说与做的统一。

第三，掌握做好本职工作的知识和本领。党章中对“学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领”，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行、能手和专家。

一个人要在社会上实现他的人生价值，必须不断地付出努力，工作兢兢业业，为社会创造财富。做出的努力不能是盲目的，必须有正确的方向指引。争取加入中国共产党，在党的领导下，为实现共产主义，全心全意为人民服务，是我明确的人生方向。

请党组织检验我。

此致

敬礼

汇报人：xxx

6.16年党员全国两会精神思想汇报 篇六

敬爱的党组织;

3月5日，全国人民代表大会在人民大会堂开幕。当然，身为中华人共和国的公民兼中国共产党的预备党员，我密切关注着2014全国两会的召开。其中，国务院总理关于政府工作的报告以及相关报道令我有所感悟。

在这期间，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注，关注和他们有关的一些热点话题。我看“两会”，一方面是关注国家的大政方针，了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题，另一方面是说说自己对一些关键问题的个人看法，在关注的同时培养自我思考和相关意识。两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。

从总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对2014年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿!在过去五年中，我国社会生产力、综合国力显着提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放也取得重大进展。社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。我国国际地位和影响力显着提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上继续前进。

同时，会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

为此，本人将着力从以下几个方面严格要求自己，努力在学习和实践中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来:

在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习十八大十八届三中全会精神和全国两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

7.2009年科学发展 篇七

2008年, 我国人民经历了举办奥运和发射神七等大喜事件;也经历了冰雪灾害、汶川大地震等悲壮考验。我国农机行业同样经历了大喜大悲, 如上半年市场火暴, 大喜;下半年市场低迷, 大悲。产品技术好和资金实力充足的企业市场非常好, 大喜;产品技术差且资金困难的企业经营困难, 大悲。

2009年注定是充满希望的一年。国家拉动内需的政策措施对农机行业和大多数生产企业绝对利好;农机购置补贴增至100亿元, 更是直接拉动农机市场需求的强心剂;农民工返乡, 寻求创业机会, 更是农机产品直接用户增加, 形成集中购买的强大动力。因此, 上半年市场形成“井喷”似乎已成定局。

2009年注定是变幻莫测的一年。金融危机正在向实体经济漫延, 影响到底有多大, 现在还无法预料, 特别是国际农机市场低迷, 影响出口可能在所难免;国内“补贴市场”和“项目市场”已经形成, 非普惠制的“关系”营销对企业的经营策略和“能力”是一种考验;地区差异、产品差异和各地补贴差异, 以及“补贴及项目市场”的忽起忽降, 使得整个农机市场更加变幻莫测, 云山雾罩, 扑朔迷离;变幻莫测的市场可能催生出若干企业成为行业“黑马”, 同样也可能出现某些企业“马失前蹄”而丧失活力。

2009年注定是农机行业科学发展的一年。首先, 面对变幻莫测的市场, 有关企事业单位要做好科学决策, 对市场的大起大落做好充分准备, 特别是要面对未来做好技术创新、产品开发和市场开拓工作, 不能顾此失彼, 顾眼前而失掉长远利益。其次各个农机企事业单位所有的工作都要以人为本, 即无论是服务行业还是生产企业, 都要以“用户”为本, 一切为他们着想, 千方百计满足他们的需求, 解决他们遇到的困难和问题, 只有做到这样, 才能在变幻莫测的形势和市场中牢牢占有一席之地。第三是所有的经营工作都要切合实际, 胆小怕输只能会错失良机, 而好大喜功最终可能加害自己。

科学发展是对整个农机行业的要求, 也是每个农机企事业单位和所有农机人的期望。只有做到科学发展, 才能做到长远、持续和稳定发展, 才能避免或少走弯路, 才能避免或减少浪费, 才能让政府和用户都满意, 才能获取更大的效率和效益, 也才能尽快提高我国农机化的水平和质量。

8.16年冬季_本学期工作汇报 篇八

一、前期工作汇报（1）必修课程学习

这学期已接近尾声，我修完了本学期选的6门必修课程，无旷课早退，做了两次课程报告，另外旁听了一门《数据科学导论》课程。学了《高级计算机算法》之后，我自己动手实现了一些课程中学到的算法。从《文献阅读与选题》课程中，我知道了该如何查找、阅读文献，我知道了自己很喜欢做科学研究。

（2）自主学习内容

九月中旬到十月底，我自学了《统计学习方法》（共7章），《机器学习算法》（共4章），自学了Python实现了KNN算法、Naive Bayes算法。

十一月初到现在，在Coursera上学习了斯坦福大学的公开课《Machine Learning》（共11章，目前已学6章）。用Matlab代码实现了Linear Regression，Logistic Regression算法、搭建了一个三层神经网络用于手写识别的算法、实现了Support Vector Machine算法。

在实验室组织的讨论班上，总共做了两次报告，一次讲Naive Bayes算法，另一次讲了Hard-Margin SVM算法，并用代码实现。

从9月份到现在，总共听了10场学术报告，觉得有收获的有2场。

二、接下来一个月的工作安排

准备第16周《中国特色社会主义理论》课程报告；

准备第17周的考试：《应用统计》《现代软件工程》《大数据处理》； 准备第17周讨论班的报告；

继续学习《Machine Learning》，力争年前学完，逐个用代码实现，并开始看相关的论文。

三、遇到的问题、困难

没有具体的研究方向，感觉只是在盲目努力，但是我很喜欢做科学研究，所以不觉得学习累。

杨弘毅

9.16年科学发展观思想汇报 篇九

汇报材料

水城县安全生产委员会办公室（2015年10月16日）

各位领导：

根据会议安排，我就水城县2015年度安全生产工作目标 和任务完成情况汇报如下：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇、街道）、涉安部门和县直有关部门认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的各项决策部署，切实加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任，强化安全生产监管机构和执法队伍建设，认真开展重点行业领域的安全监管工作，建立健全安全生产应急救援体系，强化安全生产基础建设，有效遏制了各类生产安全事故的发生，全县安全生产总体形势较为平稳，各项目标任务得到了较好的落实，取得了阶段性成果。

一、目标完成情况

（一）今年以来，全县未发生重大生产安全事故。

（二）今年以来，全县共发生生产安全事故9起、死亡4人，比严控指标进度少死亡11人，为市严控指标22人的18.18%,同比减少4起、少死亡9人，实现事故起数和死亡人数“双降”，分别下降30.77%和69.23%。其中：发生道路交通事故9起，死亡4人，为市严控指标13人的30.7%，同比事故起数、死亡人数持平；煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备、农业机械、渔

系“五级五覆盖”拓展工作。全县4个街道、13个镇、13个乡，201个行政村均已按要求落实到位，覆盖率达100%。三是推进重点行业领域企业全面落实“五落实五到位”。其中：煤矿集团公司10个，完成10个，覆盖率达100%；煤矿企业83个，完成57个；非煤矿山及其它企业49个，完成35个。四是坚持安全生产例会制度。县委常委会每半年召开一次安全专题会议，县政府常务会每季度召开一次安全专题会议，县政府分管领导每月召开1次安全生产例会，总结当前安全生产工作情况，安排部署下一步安全生产工作。

（二）加强安全生产监管机构和执法队伍建设

为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理职责，促进全县安全生产状况的持续稳定向好，结合全县安全生产工作需要，2013—2015年全县共引进80名驻矿安监员。其中：2013—2014年引进的52名驻矿安监员经培训合格，已按要求派驻；2015年引进的28名驻矿安监员正开展岗前培训。在开展好安全监管工作的同时，本着以数量充裕为基础，以素质提高为根本，以学习教育为手段，不断强化领导班子建设、作风建设、廉政建设力度，努力打造一支“政治坚定，作风过硬，业务精通，纪律严明，充满活力”的安监队伍，充分发挥驻矿安监员的前沿堡垒作用。在安全生产工作经费方面，我县进一步加大了财政投入力度，将安全生产工作经费列入政府财政预算，确保增幅不低于本年度同级财政收入增幅。今年以来，总计投入各类安全生产工作经费1400余万元（不含工资）。

（三）建立健全安全生产应急救援体系

坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府和县应急办的

平台并实现了市、县联网监控。四是扎实开展安全生产月活动。紧紧围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，采取安全生产知识下乡、事故警示教育、知识竞赛等多种方式，广泛深入宣传普及安全生产方针政策、法律法规，营造全民关注安全生产的良好氛围。今年安全月活动，共制定了大标语300多幅，小标语2000余条，摆放安全生产知识宣传板面200块，发放各类宣传资料2万余份，接待各类咨询群众2400余人（次），组织开展应急演练101次。五是加强安全生产宣传教育培训。紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题，开展了宣传咨询日活动。在6月16日大力宣传以“加强安全法治、保障安全生产”为主题活动，以双水大广场为宣传阵地，以图片展示、播放影视图象、分发宣传手册为载体，以法律法规、事故案例为教育题材，让“安全发展”科学理念深入人心。六是开展煤矿事故警示教育现场会。先后在格目底中井、玉舍煤业召开了水城县煤矿事故警示教育现场会，要求要深刻吸取事故教训，坚守安全生产“红线”，在管理上要严格、制度上要严厉、处罚上要高额，营造一个良好的安全生产环境。

（五）安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作情况 自开展“安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作以来，各乡（镇、街道）、各有关部门严格按照国家、省、市、县会议精神和文件要求，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了较好成效。一是加强组织领导和督查。成立专项行动领导小组，明确各成员单位的工作职责，细化工作任务，同时成立专项行动督查组，全程对专项行动开展情况进行督查。二是明确打击重点和任务。严格落实企业安全生产主体责任，督促企

类生产安全事故的行为。事故查处严格按照“四不放过”原则，严厉查处各类生产安全事故，严肃追究有关单位和个人的法律责任。

（七）扎实开展煤矿安全生产“一活动三攻坚”

一是开展煤矿瓦斯治理攻坚行动。按照《水城县安全生产委员会关于印发<水城县煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案>的通知》（水安委通„2015‟3号），深入开展煤矿瓦斯治理攻坚，引导煤矿把握瓦斯治理重点难点，帮助煤矿解决瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防治”和“十项攻坚”存在的突出问题，进一步完善瓦斯治理长效机制，夯实瓦斯治理基础。共召开了瓦斯治理攻坚专题培训2次，300人（次）参加了培训。将米箩煤矿建成了瓦斯治理示范矿井。与平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心有限责任公司签订《煤矿瓦斯综合治理技术服务协议》，成立煤矿瓦斯治理国家工程研究中心水城分中心，为辖区内煤矿企业瓦斯综合治理提供技术服务。二是开展煤矿安全重点县“摘帽”攻坚。按照《水城县安全生产委员会办公室关于进一步明确水城县煤矿安全生产形势根本好转攻坚专项行动工作职责的通知》（水安办通„2015‟37号），进一步明确了攻坚工作的相关事宜，及时启动煤矿安全攻坚工作，煤矿兼并重组、隐蔽致灾因素、机械化及质量标准化等各项工作稳步推进。目前，我县煤矿重点县攻坚工作通过了国务院安委办第六巡视督导组的督导验收，国务院安委办明确的9项攻坚任务已基本完成，达到了全国煤矿安全重点县攻坚基本“摘帽”条件。三是开展煤矿安全生产两年攻坚。按照《水城县安全生产委员会办公室关于印发<水城县煤矿安全生产两年攻坚实施方案>的通知》（水安委通„2015‟4号），深入开展煤矿安全生产两年攻坚，全面提升煤矿安

厉打击非法违法组织生产、超层越界开采等行为，扎实开展煤矿安全生产专项整治，一是切实开展煤矿“一通三防”专项检查。二是对全县煤矿瓦斯超限报警次数、异常报警次数和断线报警次数进行统计并全县通报，对存在突出问题的煤矿企业给予约谈，情节严重的给予行政处理，同时对煤矿开展监控系统专项检查。三是下文规范煤矿矿用图纸、采掘作业规程编制。进一步规范全县煤矿矿用图纸绘制、交换和采掘工作面作业规程编制工作，县安监局对煤矿企业相关资料按季度进行抽查。截止目前，共检查煤矿企业428矿次，查出一般隐患4065条，已整改3659条，整改率达90%，其余正在整改期限中。

2.危险化学品和烟花爆竹领域。强化危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、使用等各环节隐患排查治理。严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为等。加大对油库、加油站等重点区域的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控力度。督促旗胜焦化有限公司完善危险化学品“三级”标准化评审颁证，配合经信局完成玉舍、发耳、陡箐、化乐等乡（镇）4家加油加气站现场选址，深入开展危化和烟花爆竹企业检查。今年以来，共检查、巡查企业160家（次），下达责令整改指令书39份，巡查记录137份，共查处各类安全隐患349条，所查出的隐患均已全部整改完毕。

3.非煤矿山领域。以非煤矿山整合关闭为契机，关闭一批不具备安全生产条件的矿山，并严厉查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为。开展了非煤矿山“打非治违”专项行动，办理了水城县玉舍公路养护料场、水城县高天石材厂延期换证办理相关手续,强化了节日期间对非煤矿山安全检查、巡查工作。今年以来，共检查、巡查企业212家（次），下达各类指令书157份，其中停产指

桥梁、房屋、市政、水利等重点建设项目的重点施工部位和环节开展安全专项整治。今年以来，共开展监督检查157（个）次，发现一般安全隐患456条，已整改392条，整改率为85.96%，处罚项目3个，处罚单位9家，共处罚金8万元，计不良行为记录6家，并对相关单位和责任人进行约谈。二是积极开展老楼危楼安全隐患排查整治工作。目前全县老楼危楼大排查大整治工作排查摸底上报的部门14家，乡镇、街道办12家。共排查房屋16261栋，面积约225万余㎡，排查发现有安全隐患的房屋4971栋，涉及主体结构安全隐患12610条，使用安全应隐患913条，环境隐患4775条。其中A级危房564栋，面积约33万余㎡，B级危房472栋，面积约47257㎡、C级危房357栋，面积约58072㎡、D级危房880栋，面积约89495㎡。

6.民爆物品领域。

一是及时下发了《2015年水城县公安局打非治违工作方案》和《水城县公安局关于立即开展全县易燃易爆物及燃气安全检查的紧急通知》。二是开展联合执法、强化措施、加大打击显成效。各乡（镇、街道）、派出所、安监站联合执法，认真排查，全覆盖、不留死角，对辖区内涉爆单位储存、运输、使用民用爆炸物品等各个环节进行安全检查，并要求派出所每月必须对辖区内涉爆单位开展一次检查，并做好检查记录。三是对所有民爆物品运输行为指定路线，并将运输车辆信息以及驾驶员、押运员信息录入省厅“危爆物品动态管控系统”，及时监测运输车辆是否偏离路线，同时加大对民爆物品、烟花爆竹运输车辆的检查力度，严厉打击非法运输行为。四是加大力度对烟花爆竹的销售、燃放做好监督、检查工作，同时加大力度对全县涉爆企业、易制爆化学品单位，生产、运输烟

产、安装、使用特种设备行为。2015年共出动执法人员260余人次，检查211家（次），设备1074台，责令停用173台特种设备，下发指令书22份(其中检验不合格3份，超期未检8份，未办理使用登记证10份，档案不健全1份)，消除隐患135条。五是开展特种设备安全专项检查。结合“五一”、中秋、国庆等重要节假日活动开展间特种设备专项检查。以商场、学校、宾馆等人员密集场所，设备使用频率较高的设备为巡查重点，开展专项检查，为水城县营造良好、和谐、祥和的节日氛围。六是抓宣传教育，提高安全意识。利用“3.15”、“安全生产月”、“六一”儿童节、“质量月”等重要活动扎实开展特种设备领域和特种设备安全节能知识进企业、进学校、进社区、进景区“四进”活动，共发放《特种设备安全法》、《特种设备安全条例》、特种设备安全常识等宣传资料1000余册。

8.餐饮服务安全监管与食品安全工作领域

一是规范餐饮服务许可和食品流通许可工作，严把市场准入关。截止目前共办理《餐饮服务许可证》75户，全县持有有效《餐饮服务许可证》餐饮服务单位1160户，新办理食品流通许可证439户，其中企业10户，个体429户。二是强化量化分级管理，确保持证餐饮服务单位量化分级管理率达95%以上，各乡镇政府所在地中学、中心小学、幼儿园和就餐人数300人以上的学校食堂、旅游景区、景点内的餐饮单位量化分级管理率达100%。所有乡镇中心学学均已进行量化分级B级单位申报，乡镇中学量化分级率达到100%,全年共申报餐饮服务食品安全量化分级管理单位A级4户、B级38户。三是规范重大活动保障工作，切实保证重大活动期间食品生产安全。截止目前为止，已完成重大活动餐饮服务食品安全保障工作44次，其中省级以上10次，共保

重点整治药品流通行业各种乱象，共出动药品执法人员318人次，执法车辆106台次，下达责令整改通知书5份，办理打击“两非”药品行政案件3起，处罚没款1.5万元。四是积极开展问题银杏叶药品召回工作，对辖区内两家药品批发企业，48家药品零售药店进行了排查，追回贵州康福乐医药有限公司购进湖南华纳大药厂有限公司生产的银杏叶分散片588盒，批号为150101，追回六盘水济生药业有限公司购进海口奇力制药股份有限公司银杏叶片102盒，批号为150106。五是积极开展“两品一械”安全性监测工作，目前已收集上报药品不良反应145例，医疗器械不良事件5例。六是大力开展抽检工作和药品、医疗器械违法广告监测工作。今年共计抽检药品100个批次，抽检乡镇覆盖率为80%以上，经市药品检验所检验全部合格，未发现有违法药品、医疗器械广告。

10.旅游安全领域

一是全面整治旅游市场秩序，提升旅游景区（点）群众满意度，提高游览环境质量，确保游客乘兴而来，满意而归。二是全面开展景区（点）、旅游企业安全大检查，重点对景区（点）内安全警示牌、安全护栏、旅游步道、旅游设施、消防设施等进行检查。三是开展景区范围内食品安全检查，重点对景区（点）内餐厅或摆摊人员食品采购、存放、烹饪、包装、销售等各环节进行安全检查。四是旅游车队安全检查，重点对旅游车辆安全生产责任制度、安全教育培训及车辆的技术性能、运营手续、保险等进行检查。五是责任机制安全检查，重点对景区（点）、涉旅企业是否建立安全责任机制，是否建立安全生产预案和应急处理预案进行检查。六是狠抓旅游安全培训工作。加强对旅游从业人员的学习、引导和宣传教育，督促辖区旅游企业组织员工开展多形

要求在整改期间整改结束，整改率达100%，排查出有重大安全隐患的15所地质灾害学校已经治理完毕，整改率达100%。

12.基础设施排查。一是组织排查了全县所有在建和投入使用的公路、桥梁和隧道工程等交通设施，重点排查六六高速公路、水盘高速公路、杭瑞高速公路、水黄公路和玉马公路。今年以来，共出动执法车辆1050辆（次），出动执法人员4338人（次），排查道路交通基础设施隐患879条，整改隐患879条，整改率100%。二是组织排查了全县重要水利设施，包括各类水库、拦河水闸工程、排灌泵站工程、较大的堤防工程。今年以来，共排查水利设施135个（次），查出隐患87条，整改隐患87条，整改率100%。三是组织排查了全县重要电力设施，包括火力发电厂、水电站、变电所、输电线路跨越塔、不得中断的电力系统通信设施、电力枢纽（汇集多个电源和联络线或连接不同电力系统的重要变电所）。今年以来，共排查电力设施272个（次），查出隐患60条，整改隐患60条，整改率100%。四是组织排查了城市燃气供应、供水、道路桥梁、建筑工地等为重点的城市基础设施。今年以来，共排查城市基础设施376个（次），查出隐患33条，整改隐患33条，整改率100%。同时，组织开展好铁路交通设施、石油设施、其它重大项目的基础设施安全隐患排查工作，确保各行业领域基础设施建设不发生生产安全事故。

三、存在的问题

（一）市场低迷，企业安全投入不足，安全隐患较大。一是煤炭市场萧条，煤炭产品价格下滑，大部分煤矿企业煤炭产品滞销，企业融资困难，生产建设资金紧缺，部分煤炭企业投资信心不足，导致对安全生产投入不到位。二是受兼并重组影响，部分

能有效地发现和制止企业存在的违法违规问题，不能对企业遇到的技术问题予以指导建议，帮助企业解决实际问题。

四、下一步打算

（一）继续抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、重大项目建设等行业领域的安全监管，督促企业认真落实安全生产主体责任，严厉查处非法生产经营安监，坚决遏制重点行业和领域事故发生，促进重点行业安全形势稳定好转。

（二）继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的刚性要求，开展安全隐患大排查大整治行动，做到横向到边、纵向到底和不留任何盲区、不留任何死角，对排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。

（三）继续深化打非治违和隐患排查治理工作，进一步强化政府监管责任和企业主体责任的落实，及时、有效排查治理安全生产事故隐患，加大“三违”查处工作力度，通过主动组织检查、主动发现问题、主动整改隐患，确保隐患排查不走形式、不走过场，有效防范各类事故的发生。

10.16年科学发展观思想汇报 篇十

关键词：宏观调控,民营企业,效率

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响制约科学发展观的突出问题。”胡总书记最近在中央党校省部级干部培训班讲话中又指出:进一步解放思想, 实事求是, 改革创新, 切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。黑龙江省委书记吉炳轩在全省学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出:要坚持解放思想, 以解放思想为先导, 以改革创新为动力, 进一步提高思想认识, 进一步更新发展观念, 转变发展思路, 破解发展难题。黑龙江省省长栗战书在会议总结中也进一步强调:学习实践科学发展观必须进一步解放思想, 突出发展的第一要义, 树立科学发展的新理念。

改革开放以来, 我国经济社会是一个飞速发展的过程, 其实质就是一个思想不断解放的过程, 每一阶段的思想解放都形成了每一阶段的发展理念, 科学发展观同样也是在新的历史起点上解放思想的结果。

黑龙江省开展深入学习实践科学发展观活动要以解放思想为先导, 因为该省是最后一个撤出计划经济阵地的, 三千年封建传统文化和三十年计划经济的观念根深蒂固, 解放思想对黑龙江省更有典型性和针对性。解放思想要立足于从破除封建传统文化, 破除计划经济的传统观念, 破除应科学发展观的旧理念、旧观念, 破解体制性的障碍和结构性的矛盾, 用解放思想的成果创新发展思路, 寻求更快更好地发展。

通过调查分析和梳理, 黑龙江省在深入学习实践科学发展观活动中, 解放思想应着力解决以下五个方面的问题。

一、破除因循守旧、自满自足的小农意识, 树立敢闯敢试, 更好更快发展的新理念

科学发展观第一要义是发展, 国家综合实力的增加, 人民生活水平的提高, 救灾重建的实施, 都依赖于发展, 离开了发展一切都无从谈起。联系全省干部思想实际, 不符合不适应科学发展观的旧观念集中表现在三个方面:

一是部分党员干部中存在老守田园、不思进取的惰性。黑龙江资源丰富, 黑土地养人, 生存成本低、压力小, 再加上受计划经济年代大帮轰、大锅饭旧体制的影响, 不少干部群众至今还老守田园, 小富即安, 小进则满, 不思创业, 不求发展。

二是一些干部群众的观念仍存在问题。在观念上封闭、保守、落后, 是不少干部群众的通病。他们缺乏全面大开放的意识和市场经济的观念, 习惯于默守自己传统的思维观念和发展模式, 不善于主动创新, 常常是畏首畏尾, 不求有功, 但求无过, 不敢承担责任, 不愿冒风险, 缺乏南方地区干部群众中那种敢闯敢干、敢为人先的精神状态, 不思创业, 大家都穷相安无事, 谁要富了就红眼, 仇富刮富, 相互内耗, 缺乏创业敬富的人文环境。

三是习惯与自己的过去纵向比较。自满自足, 夜郎自大, 小进则满。从黑龙江省一年来的发展成果看, 纵向比, 年年有发展, 年年有进步, 成就显著, 自我感觉良好。但是横向比, 主要的发展指标都比较靠后, 与一些兄弟省市区的差距拉大了。2002年—2007年的五年间, 黑龙江省GDP总量在全国的位次由第13位下降到第15位。黑龙江省GDP年均增长11.3%, 分别比广东、山东、江苏、浙江低2.9、2.8、2.7和2.5个百分点, 比内蒙、吉林、辽宁低7.5、1.2和1.2个百分点。这些数据表明, 黑龙江省经济增长与发达省份相比差距很大, 与东北三省区比也排在后面。对黑龙江省来说, 经济发展不是过快, 而是过慢, 不保持一个较快的发展速度, 就谈不上有好的经济效益, 就难以安排就业, 就无力改善民生, 就无法维护社会稳定。我们必须实事求是地看到落后, 敢于面对差距, 增强忧患意识和紧迫感, 励精图治, 奋起直追。要树立不进则退, 慢进也要落后的理念, 勇于破解发展难题, 创新发展思路, 转变发展方式, 推进科学发展。

二、破除官本位、物本位的狭隘观念, 树立以人为本, 注重民生的新理念

科学发展观是以人为本, 注重人的全面发展, 这是科学发展观的灵魂和目标。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们党推动科学发展, 根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的体现, 黑龙江省由于受封建传统文化和计划经济观念的影响和束缚, 在发展观上存在着严重的官本位、物本位的思想, 障碍着科学发展。为此要解放思想, 实行“两个转变”。

一是从官本位转向民本位。黑龙江省实施计划经济体制的时间最早、最长, 影响也最深, 官本位思想很有市场, 社会上崇官不崇民, 越是北方落后地区, 官本位越盛行, 商场不火官场火, 都挤官场独木桥引发腐败。而南方是淡化官本位, 强化商本位、学本位和民本位。黑龙江省解放思想就是要有针对性地解决这个问题, 特别是政府部门以“管”为主的观念, 仍习惯于用计划手段和行政干预, 一些部门管住、管死的手段多, 扶持、搞活的办法少, 表现为“管住有方、放开无术”, 被人们形象地形容为“车破闸好使”。也就是省委吉炳轩书记说的“刹车”系统很灵, “起步”系统很慢, 一些既得利益集团和个人以管为名, 谋取不正当利益, 对企业“吃、拿、卡、要”的现象比较严重。更有甚者, 一些部门或个人, 对已出台的促进经济发展的政策, 出于部门或个人利益, 拒不执行或大打折扣, 出现了“轰轰烈烈招商、认认真真打狗”的现象, 严重地影响了黑龙江省的投资兴业环境。为此要通过改革与转变政府职能, 管理部门要结合机构改革, 革思想的命, 削手中的权, 去部门的利。真正转变观念, 只要有利于发展, 就不要轻易说“不”, 而要多指出“行”的路径, 多寻找“通”的办法。对实践中有“争议”的新生事物, 不急于下结论, 不急于摇头否定, 要大胆创新, 大胆闯路, 尊重实践, 尊重群众的首创精神, 以实践为标准, 改善黑龙江省经济发展的软环境。从政府部门做起, 坚决屏弃官本位的观念, 树立管理就是服务的新理念。强化公仆意识, 加大政策扶持力度, 支持企业发展, 放水养鱼, 杜绝竭泽而渔。各级政府、部门要彻底转变热衷于在上面开会、发文件, 做表面文章, 搞形式主义, 层层审批, 工作效率低下的工作作风, 要大力削减行政审批权力和程序, 减政放权, 服务基层, 提高行政效率。

二是从物本位转向到人本位。受计划经济影响, 我们在评价发展标准上还存在很多见物不见人的现象, 表现为对经济发展重数量、轻质量;重产值、轻效率;重速度、轻效益。言必称GDP, 以GDP论英雄, 患有GDP崇拜症, 严重背离了科学发展观。经济发展不能以物的增长为单一标准, 更不能片面追求GDP的增长而忽视民生和社会公平。改革开放以来, 地方GDP的增长往往是衡量领导干部政绩的最重要指标。然而, 单纯追求GDP的增长带来了一系列的负面效应, 特别是造成经济与生态发展不相协调。单纯追求GDP的增长, 不符合也不适应科学发展观的需要, 科学发展观第一要义是发展, 最终要谋求人的全面发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 提高人民的生活质量和水平。为此要解放思想, 改革政绩观, 倡导发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。我们要着力把最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本点和落脚点, 真正认识到人的主体地位, 保障人的各项权益, 努力兴办人民群众希望办的实事、好事。真正把贯彻科学发展观的过程成为不断为人民造福的过程。

三、破除急功近利的政绩观, 树立全面、协调、可持续的新发展观

科学发展强调全面协调的可持续发展, 破除过去传统的发展思路, 联系黑龙江省实际, 在发展思路上, 要解放思想, 实行“两个转变”。

一是由过去重资源开发、依赖生产要素的投入、谋求数量扩张的粗放式发展, 转向注重生态文明的可持续发展。黑龙江省是资源大省, 资源的采掘业、加工业优势很大, 要着力建立资源节约型和环境友好型社会, 避免走过去先开发、后污染、再治理的传统工业的老路子, 提倡生态至上、环保第一, 建设好小大兴安岭等生态功能区, 寻求真正的可持续发展。要加大环境治理和生态保护, 减少资源消耗, 加大节能减排力度, 发展循环经济, 改善人民生产、生活和居住环境, 把黑龙江真正建成生态大省。

二是黑龙江省的经济发展由过去单纯地追求经济总量, 转向到注重结构调整上来。实践证明, 速度决定增长, 结构决定发展, 追求经济增长总量是必要的, 但是光是追求增长总量而忽视结构调整, 经济与社会发展就会欲速则不达。黑龙江省由于受计划经济的影响, 所有制结构不合理, 国有经济比重高, 民营经济发展慢、份额小、比重低, 对经济增长的拉动力弱, 必须着力调整所有制结构, 降低国有经济比重, 提升民营经济份额, 使非公有制经济在经济增长中发挥更大的作用。黑龙江省的产业结构不合理, 一产偏大, 是农业大省, 但不是农业强省;二产偏大, 工业和建筑业的比重很高, 但是大而不优, 技术创新不足, 产业层次不优化。这些结构问题如果长期得不到调整, 很难谈又好又快地发展。践行科学发展观必须眼睛向内、苦练内功, 调整好内部的两大结构问题, 为经济发展集聚后劲, 实现更好更快发展。

四、破除孤立的、单打一的发展观念和方法, 树立统筹兼顾科学发展的根本方法

科学发展观的根本方法是统筹兼顾, 它深刻反映了社会主义建设的内在规律。统筹兼顾是我们党在中国这样一个十几亿人口的发展中大国“治国理政”的重要历史经验, 是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针, 也是我们一贯坚持的科学有效的工作方法。联系黑龙江省实际, 解放思想, 要认真解决三个问题:

一是破除急功近利, 单打独斗的狭隘观念, 树立顾全大局的思想和统筹兼顾的思路, 正确处理经济建设与文化建设的关系, 把黑龙江省建成文化产业大省, 实施“高教强省”的战略, 逐步把科教文化优势转化为经济优势, 促进经济和社会的统筹发展。

二是要统筹城乡的发展。黑龙江省是农业大省, 城乡二元化的体制带来的负面影响表现得非常典型, 要加大对三农的扶持力度, 加快土地流转, 建设规模农业和现代农业, 建立城市反哺乡村、工业反哺农业的机制, 促进城乡一体化的协调发展。

三是要破除部门本位主义, 着眼于振兴龙江加快发展, 树立大局观念和一盘棋思想, 让部门利益服从整体利益, 眼前利益服从长远利益, 改善优化经济发展环境, 把心思集中到发展上来, 把精力凝聚到发展上来, 真正形成统筹协调发展的新格局。

五、破除计划经济的旧体制和工作作风, 树立市场机制的新理念、新思路

黑龙江省计划经济的旧“胎迹”很重, 学习实践科学发展观首先要从传统计划经济观念中解放思想, 解决障碍全省经济发展的观念、体制和机制问题。

第一, 要破除唯上唯书的思维观念, 树立唯新唯实的新理念, 破除教条主义和形式主义, 切实从省情出发, 研究具有龙江特色的发展思路。南方发达地区的干部注重研究上边没禁止的空间, 寻求在变通中创新增长点。北方落后地区的干部先研究上边让干什么, 执行有余, 变通不足, 往往抓不住机遇, 经常晚半拍, 逐步被边缘化了。这次解放思想, 就是要增强抢抓机遇意识, 坚持实事求是, 善于在变通中创新, 加快发展。

第二, 在政府职能转变上, 着力于从微观管制变成宏观调控, 从行政审批型转变到公共服务型, 现在有的官员嘴里喊的是市场经济的调子, 脚下走的是计划经济的路子, 手里握的行政审批的权力, 心里关注的是部门和自己的既得利益。有利可图的事乱作为、无力可图的事不作为, 这种心态和行为很难适应市场经济的需要, 更不符合科学发展观的要求。为此, 要加快行政体制改革, 转变政府职能, 主动削自己的权、去自己的利, 着力解决经济发展中体制性障碍的问题, 改善和优化全省经济发展软环境。

第三, 要破除姓“公”姓“私”、姓“资”姓“社”的纠缠和束缚, 消除极“左”思潮影响, 再一次解放思想, 屏除“公有保险”、“私有危险”的思想阴影。现在很多部门在发展非公有经济上还有恐私、怕私、防私的问题, 因而信心不足, 胆魄不大, 发展不快, 为此需要进一步解放思想, 破除所有制歧视, 为发展非公有制经济搭平台、出政策、给机会, 打破垄断, 放低门槛, 让民营经济放手、放胆、放量大发展。