铁路建设工程投资控制与管理初探论文

铁路建设工程投资控制与管理初探论文（共10篇）

1.铁路建设工程投资控制与管理初探论文 篇一

电力建设工程项目投资管理与控制机制论文

摘要：建设工程投资管理是电力建设工程中必不可少的环节，同时也是衡量企业效益的重要标准，然而，在行业的发展过程中，却呈现出越来越多的问题，尤其是建设工程总投资金额的管理问题引起了人们的广泛关注。本文对建设工程中投资管理系统的重要性进行了分析，同时识别了现阶段电力建设工程项目投资中存在的各种风险，重点探讨了如何有效控制电力建设工程项目投资。

关键词：投资管理专业论文

中图分类号：F426.61 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-08-0119-02

工程投资管理是电力工程建设的重要组成部分，它不仅是电力建设工程投资的先决条件，同时还影响建设链的各个环节。因此，相关部门必须有效控制工程投资，提高电力工程的竞争力。电力项目建设以盈利为最终目的，因此，所有活动必须以提高效益为目的。电力工程投资直接影响企业的经济效益，因此，在项目设计阶段，要控制好工程的投资，加强对电力项目建设前后的投资管理，使电力项目建设获得可观的经济效益。

一、电力建设工程项目投资管理的重要性

投资管理系统是一个动态的控制系统，需要从投资决策阶段开始狠抓。许多建设者在投资决策的时候连方案都没有，因此不能精准确定投资额，严重影响了工程进度。投资设计阶段是整个电力建设工程中非常重要的一部分，它包含初步设计、方案设计以及施工图设计等环节，能将建设项目中所有技术的构造状态准确反映出来。作为施工图预算、审查及编制建设项目的基础，设计概算在项目立项决策中非常重要，它是对项目投资进行有效控制的重要依据。从项目投资方案开始，通过成本核算和经济分析，估算并确定最大投资限额，全面控制建设工程投资。在施工图设计和扩初设计阶段，因投资方案的.优化，确定了项目的装修装备标准和使用功能，使整个项目的工程投资标准得到了有效确定。

二、识别电力建设工程投资中存在的风险

电力建设工程中的风险，主要存在于招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段。

1.招标投标阶段在这个阶段的风险中，一般有施工技术以风险、业主资信风险、投标报价风险以及勘察设计风险。每一个电力施工企业都要依照自身薄弱环节，采取措施应对以上风险。目前，很多电力建设企业在工程设计中全面推行《建设工程工程量清单计价规范》，有效降低了招标投标阶段中的投资风险。

2.施工阶段应对电力工程的投资风险，施工阶段是非常重要的一个阶段，但是受多种因素的影响，很难对这一阶段的风险加以防范。一般的风险形式为：监理单位的风险、不可抗力风险、异常气候风险、施工企业自身风险以及国家政治风险等。

3.竣工阶段此阶段中一般存在如下风险：电力企业因资金问题而出现的结算风险、工程设计变更或签证不全而造成的投资纠纷、财务计价变化而造成的利润减少等。

三、控制电力建设工程项目投资的措施

1.培养管理人才在审核电力建设工程项目的投资时，管理人员的专业程度直接影响审核效率。因此，要想达到理想的管理效果，可以从两个方面入手：第一，多开展投资管理专业性质较强的培训和实践的活动，将实际施工中出现的问题和预结算方案理论相结合，提升在职人员的投资管理能力;第二，制定严格规范的招聘选拨机制，提高入职门槛，严格的控制人才准入。

2.加强项目管理现阶段的市场竞争非常激烈，施工方绝不能为获取低价竞争力而牺牲工程质量，不然，在工程后期施工中，会给承包商带来不良影响。同时，合理索赔也是一种减轻投资风险的手段，是一种有效提高经济效益的手段。比如，当施工进度发生变化、设计中出现失误、自然条件的影响、工程量出现变化以及施工环境发生变化时，都可以要求赔偿。在整个施工阶段，针对实际的施工环境，科学管理项目，能有效降低工程投资风险，大幅提高项目经济效益。

3.重视价格审核电力企业作为一个资源消耗较高的行业，在审核电力工程投资时，要注意认真审核建筑材料的价格。电力设计工程项目中的施工材料，因多种因素的影响，会出现价格上的波动，加大了建筑材料的审核难度。如下方法可以降低价格审核难度：第一，如果电力工程施工出现了较长时间的停工，可按此阶段建筑材料的平均信息进行审核，确保电力工程材料价格合理;第二，依照电力工程的合同，深入分析材料价格中的模糊因素，以便在进行实际预算情况总结的时候加以调整;第三，对于合同中允许的建筑材料价格的变动，在核对实际的施工日志时，要核查其真实性。

4.慎重投标招标投标工程直接影响工程投资，因此，电力建设承包单位必须提供施工所需的工程量清单、设计图纸、合同条款以及招标文件。施工企业要充分理解招标文件中所呈现的实质性内容，认识到招标文件的不足和容易引发的风险。在进行清单报价时，要将规避风险放在最重要的位置，依照企业自身的市场以及实力变化，深入分析与探讨项目中存在的一些问题。在具体操作时，可以对特定的项目应用特定报价方式，在确保总价不变的情况下，尽量增加预计工程量。如果提供的设计图纸较为模糊，可适当提高单价进行;反之，可将单价尽量调低。总之，要在整个投标过程中保持主动的姿态。由图1所示，到某电力建设企业的总投资额持续上升。因社会经济的不断发展，项目投资因此大幅提升。

四、结语

综上所述，电力建设工程投资管理系统是一个新型的管理系统，同时也是一个科学和规范的管理体制。应用工程设计数据对投标工程项目的设计进行预算，能使电力建筑工程的发展越来越快，有效提高电力企业竞争力。随着电力企业的发展，投资管理和技术水平都在不断提高，因此，电力企业对处理和收集工程投资数据的要求也在不断增加。不断提高管理系统的处理速度，完善相关功能，才能使电力企业稳定发展。

参考文献：

[1]巴希.能源电力建设项目网络组合管理体系构建及实证研究[D].北京:华北电力大学,(5):155-156.

[2]陈晓丽,陈兰.电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理分析探讨[J].广东建材,2013(3):120-123.

2.铁路建设工程投资控制与管理初探论文 篇二

1 建设项目决策阶段投资控制与管理

在建设项目投资决策阶段, 项目的各项技术经济决策对建设工程投资以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响, 是控制工程投资的重要阶段。特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等, 直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计, 在项目建设各阶段中, 投资决策阶段影响投资的程度最高, 达到70%～90%。运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠, 做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价, 为投资决策提供科学的依据。投资决策科学与否会给国家和社会带来重要影响。在项目可行性研究阶段主要是加强对该项目的调研工作, 合理定出项目的功能需求和规模, 从而避免超规模建设和功能过剩而造成不必要的浪费。

1.1 科学论证、做好项目的投资决策

建设项目投资决策对于项目的成败具有决定性的作用, 由于投资的不可逆转性, 即投资决策一旦做出, 项目开始建设, 已完成的投资形成的实物工程量就难以改变, 会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费, 甚至造成不可弥补的损失。其中任何一项的失误, 都将导致建设项目的失败。因此, 投资决策建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发, 结合我国的实际情况和财力、物力的承受能力, 区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能, 合理确定。同时, 多方面收集信息资料, 不能以主观臆断作为投资决策的依据。

1.2 加强项目可行性研究的投资估算编制工作

在决策阶段, 投资估算作为可行性研究报告重要组成部分, 是对建设项目进行技术经济论证和财务评价的重要依据, 审批后据以控制投资规模。可行性研究及投资估算项目的决策依据是可行性研究, 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行, 更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此, 决策阶段保证投资估算的准确性。

1.3 加强初步设计投资概算控制和施工图设计投资控制

初步设计投资概算是建设项目投资控制与考核的基准线。设计概算既是控制施工图设计和施工图预算的依据, 也是工程招投标和签订工程合同的依据。在初步设计批复后进行招标, 导致出现大量的变更。铁道部规定自2010年7月1日发布招标公告的铁路建设项目一律在施工图基础上进行施工招标。在施工图基础上进行施工招标, 是在工程方案完全确定、施工图投资检算经过审核后开展的招标工作。能够有效地减少由于工程勘察不够准确或者设计方案不完善, 在施工图阶段引起大量的施工图量差和工程设计变更, 从而有效控制工程投资。

2 项目设计阶段的投资控制与管理

设计阶段的投资控制是整个工程投资的龙头, 在项目做出投资决策后, 投资控制的关键就在于设计, 设计标准的合理与否和设计质量高低都会直接影响投资控制, 严格控制采用边勘测、边设计、边施工的“三边”工程的做法, 重施工、轻设计的传统观念必须克服。工程投资控制的中心思想是采取预控措施, 促使设计在满足质量和使用功能的前提下, 不超过设计投资并尽可能节约。主要控制的方法包括优化设计、推广标准设计、限额设计。

3 施工招标阶段投资控制与管理

建设工程招标是一项严肃的执行法律法规的工作, 有效的招标, 不仅能为业主选出最合适的承包商, 而且能够有效控制工程投资。

3.1 合理划分标段, 明确招标范围

招标人应当合理标段, 明确招标范围。本着有利于工程建设与管理, 统筹划分标段, 注重规模效益, 提高工作效能, 对工程技术上紧密相联、不可分割的工程不得分割标段。因此, 业主应当具体根据工程的规模、特点、工期, 以及项目在建设过程中的时间和空间的合理衔接, 结合项目的专业要求, 合理划分标段, 标段的划分既要充分考虑有足够的规模吸引投标人参与投标, 又要保证有足够数量具备能力的投标人参与竞争。明确招标范围, 为每一个投标人通过统一的投标报价标准, 也是投标人公平竞争的前提, 有利于承发包双方合同签订和施工管理, 有利于业主控制工程投资。

3.2 合理设定投标人资格条件

招标工作既是投标单位针对本工程价格的竞争, 也是投标单位各种综合实力的竞争。业主可以根据招标工程项目的特点设定资格条件, 选择有足够实力的投标单位实施工程项目。在设定投标人资格条件时, 不抬高资格门槛排斥潜在投标人, 也不刻意降低资格要求, 业主应在满足招标内容基本能力要求的前提下, 合理设定潜在投标人的合格条件, 确定与招标项目相适应的资格要求, 包括资质等级、技术能力、业绩和财务能力要求。通过合理设定投标人资格条件, 保证了工程的顺利实施, 为有效控制工程投资打下了良好的基础。

3.3 准确确定招标工程量清单及甲供物资设备材料清单

工程量清单是把承包合同中规定的全部工程项目和内容, 按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来, 用于投标报价和中标后计算工程价款的依据, 工程量清单是承包合同的重要组成部分。目前投资项目主要采用工程量清单计价模式, 有关工程量的清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留活口, 最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。工程量清单是投标人进行投标报价的统一基础, 工程量清单的每一项内容与工作要求应表述准确、完整, 不错项、漏项;招标过程中, 不允许投标人更改工程量清单中的清单编码、项目名称及说明、计量单位、数量, 不由投标人承包的项目及费用不计入标底。在铁路工程建设项目中, 通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆和机械等站后专业的设备费在总概算中占有较大的比重, 正确划分铁路建设项目甲供、甲控和自购物资设备清单目录, 不能相互混淆。

4 项目施工阶段的投资控制与管理

在工程施工阶段, 由于工程设计和招标均已完成, 其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程投资的可能性相比其他少一些, 但真正形成工程实体主要在这一阶段, 若控制不好, 也会使投资失控。

施工阶段的成本控制, 是实施建设工程投资管理的重要组成部分, 在实际的过程管理中, 采取各种有效措施加强施工阶段的投资管理, 对管好建设资金, 提高经济效益有着十分重要的意义。在项目施工阶段, 投资管理不容忽视, 工程实施阶段是建筑产品的形成阶段, 对建设项目造价管理来说也是最难、最复杂的阶段, 此阶段大量的投资资金通过施工这一环节最终形成固定资产, 实现项目投资。有效的投资控制可以很好的调解承发包双方的行为和利益, 既降低业主的投入成本, 又可以促使承包商规范施工行为。因此, 优化实施性施工组织设计, 对标段工期和阶段工期目标、关键线路工程施工安排、大型临时设施设置、各工点开工顺序、铺架计划等内容进行深化研究, 做出具体安排, 制定保障措施, 合理配置施工资源。

4.1 加强现场监督检查

加强现场监督检查, 对设计单位做好施工图交付、设计技术交底、现场地质资料核对确认, 依据设计配合工作细则实施现场配合工作进行检查;对施工单位现场布置、施工设备配置、物资材料采购使用、技术工作、实验室工作、质量工作、安全生产、环境保护、文明施工等现场管理情况进行监督检查;督促监理单位按检查标准实施检查并验证各项问题的整改情况, 保证施工现场管理有序进行。

4.2 严格控制变更设计及费用调整

设计变更是超概算的重要原因, 也是控制投资的一项重要内容。控制设计变更主要通过审查设计变更的理由是否充分, 变更后使用价值是否符合实际需要, 变更工程量是否准确, 将设计变更与优化设计相结合。变更和设计要按照先批准、后变更、先设计、后施工的程序办理报批手续, 要严格按规定的程序、分工、费用处理原则和合同约定执行。变更设计应真实、一次到位, 避免反复变更, 避免废弃工程, 尽量 (下转13页) (上接75页) 减少变更合同外费用。

4.3 规范验工计价管理, 加强建设项目投资管理

验工计价是一项较复杂、细致的工作, 一定要注意实事求是, 对质量不合格的工程不予验工计价。验工计价是办理工程价款结算的依据, 铁路建设项目工程承包合同范围内工程价款结算均应在验工计价后进行。验工计价应遵循合法、诚信的原则, 按照规定的程序, 先验工、后计价, 禁止虚假验工计价, 严禁合同外验工计价。

通过以上措施, 有效地控制了铁路工程建设项目的投资, 使建设项目投资处于可控状态, 为提高建设项目的经济效益打下了基础。

参考文献

[1]全国造价工程师职业资格考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制[M.]北京:中国计划出版社, 2001.

[2]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会.投资建设项目决策[M.]北京:中国计划出版社, 2005.

3.铁路建设项目投资控制分析 篇三

关键词：铁路；投资；控制

中图分类号： F532 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-61-2

0 引言

铁路建设是一项复杂的工程，需要多个部门的协同作用才能完成。近年来，我国铁路建设发生了极大的变化，项目数量逐渐增多，技术集成度越来越广，投资规模逐渐变大，工期逐渐缩短，给建设部门及其他相关部门提出了严峻的挑战，必须通过合理的管理手段加强管理，确保工程质量、工程进度和工程效益按照既定目标完成。在各项管理内容中，投资控制是一项关键的管理内容，对工程质量、工程进度等有直接影响，加强对投资控制措施的研究力度，具有广泛的实践意义。

1 铁路工程项目投资概述

1.1 投资及其构成

工程项目投资是为了实现工程项目的预期收益而需要的全部资金投入，包括建设投资和铺地流动资金，其中建设投资由动态投资和静态投资两部分组成，动态投资主要受利息、国家税率、汇率变动等因素影响；静态投资主要由建筑安装费、设备购置费、基本预备费及其他相关费用决定。

1.2 工程建设项目投资特点分析

工程类投资主要具有以下特点：①工程建设项目投资额度较大，尤其是铁路基础设施的建设，关系到国家、行业甚至地区的经济发展，建设过程中需要大量的资金投入；②工程投资具有行业性，任何工程建设项目都有其专门的功能用途，其建设面积、结构、装饰和造型也各不相同，同时其建筑标准、等级和技术水平也存在差异，因此需要的投资额度会具有加大的专业特性；③不确定性较强，工程建设项目一般工期较长，在施工期间会有政治、经济、自然等多种因素发生变化，进而影响工程投资，这就导致工程建设投资具有很强的不可确定性；④关系复杂，建筑工程投资项目较多，且各个项目之间存在复杂的关系，部分工程互为基础同时又相互影响，这就对投资控制提出了较高要求。

1.3 铁路工程投资控制内容

按照工程进度，铁路工程投资控制内容主要由：决策阶段控制、设计阶段控制、招标阶段控制、施工和竣工阶段的控制四部分构成。其中，决策阶段是指建议书阶段和可行性阶段，这一阶段主要是对交通量进行预测、优化路线和技术标准，对建设规模进行深入研究，通过调查、计算等多种手段对工程项目的经济因素进行分析，估算出项目投资控制允许的最高额度标准；设计阶段主要是进行工程设计、招标设计和方案竞选设计等系列活动，按照设计标准和技术参数，对施工图进行审查，确保该阶段的造价在既定预算范围内。招投标阶段的主要任务是评审投标文件、监理文件、合同拟定，对招投标进行竞选并选择优良的监理队伍有助于工程投资控制。工程施工阶段需要大量的投资支出，竣工阶段也需要对工程进行结算审核，并对整个工程的投资控制进行评价总结。

2 铁路项目投资控制建议

2.1 决策阶段的投资控制措施

首先，铁路建设项目投资决策可按照“谁投资、谁决策、谁负责”的原则实行，以项目法人的形式进行铁路工程项目管理。具体投资控制可按照图1所示的流程进行作业。

其次，确定工程项目的建设标准。铁路建设项目规模大小是投资的主要依据，在确定建设标准时，可将年度、客运量、车站分布、技术标准和条件、地质等各项要素综合考虑，确保工程项目的各项建设标准满足实际需要。

再次，加强对建设指标的调控力度。传统工程管理模式下投资控制的重点是施工阶段，对审核施工图预算的重视力度较小。决策阶段对整个工程的施工成本影响深远，应对其进行精确的投资估算，采用定额制提高投资控制的有效性，对定额进行不断改进和补充，以满足工程实际进展的需求。

最后，做好铁路建设项目的经济性评价。工程项目的经济性评价是其可行性的重要反映，也是整个工程管理的重要内容。在评价时，要对财务管理内容、评价指标进行科学选定，充分考虑不确定性对财务的影响，对项目的盈利能力和抗风险能力进行合理评价；同时做好国民经济评价，确保工程的社会效益和经济效益的同步实现。

2.2 设计阶段的投资控制

设计阶段是铁路建设项目投资控制的关键环节，对工程质量、工期的控制有直接影响，因此有必要从经济、组织和管理的各个方面对其进行严格的控制。

首先，思想上加强对投资控制的重视力度。传统管理理念下，工程建设方会为了控制投资，而牺牲工程质量和工程进度，不仅给工程本身带来不利影响，还降低了企业的社会效益。对此，工程建设方应积极改进管理理念，将质量、工期和投资三要素进行统筹优化，从实际出发合理定价，在工程建设过程中实施动态管理，随时根据市场变化和工程需要对其进行有效、及时的投资，实现效益的最大化。

其次，实施限额设计，加强设计监理力度。限额设计对投资控制十分有效，这一阶段的控制可实现被动到主动的转变，将事后核算迁移至事前控制，有利于减轻施工阶段的控制压力。项目监理制度在施工阶段的实施效果较好，但无法对工程进度、质量和投资进行有效协调，需要将监理范围扩大至工程的全过程，从源头做好各个环节的投资控制。

再次，充分发挥竞争机制作用，优化招标和方案设计。建设工程设计招标和设计方案对投资影响较大，利用竞争机制可使其设计招标和设计方案达到最优化。近年来，设计业务承接由原来的计划指令分配转为市场竞争机制，各企业必须不断提高自身的设计能力、社会信誉才能赢取更多的设计任务，市场竞争机制的引入能有效提升设计质量，为工程建设方提供最优化的设计方案，从而缩短铁路线路长度，降低工程投资额度。

2.3 招投标阶段的投资控制

招投标阶段要提高投资控制力度，需要将工程标段进行合理划分，工程段规模过大不利于形成良好的竞争机制，规模段过小难以吸引资质较高企业的参与，降低工程质量；采取有效措施提高评估人员综合素质，使其能对施工投标企业、资料进行科学预审；利用工程量清单报价的方法有效控制工程成本；尽量控制材料产生的价差；采取公平、科学、合理的方法完成评标，确保整个招投标过程的公平、公正和公开。

2.4 实施和竣工阶段的投资控制

施工阶段是投资控制的重要阶段，也是资金物化的过程，这一阶段的管理和控制不仅影响工程投资，还影响工程质量。施工阶段应加强各部门之间的沟通，做好协调工作；利用合同进行施工管理，充分使用合同中的各项规定保护自身的合法利益；加强工程变更管理，尽量减少变更，若遇到特殊条件需要变更，应对后期的工程进行合理调整，减少对整个工程进度的影响；提高资源配置率，最大限度的利用各类资源的实用性能。竣工阶段要做好工程检验和计价工作，对质量不合格或存在隐患的工程应先修复后计价；审核各个阶段的支付履行情况，为后期的结算审核奠定基础，减少因审核失误带来的不必要的经济损失。

3 结束语

铁路工程建设对我国经济发展和人们出行具有密切联系，工程建设时不仅要考虑其社会效益，更要重视其经济效益，以提升我国铁路工程建设管理水平。在工程建设过程中，投资控制是最为核心的部分，对工程进度、工程质量有直接影响，因此需要在工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段和实施竣工阶段进行严格的控制，形成全过程的投资控制体系，为铁路工程社会效益和经济效益的实现奠定基础。

参 考 文 献

[1] 赵清志.铁路客运专线建设项目投资控制工作的思考[J].经济研究导刊，2013，20：216-218.

[2] 黄文佳.铁路建设项目投资控制方法与措施探讨[J].铁道经济研究，2015，03：19-22.

[3] 谢华萍.浅析铁路建设项目投资控制存在问题及对策研究[J].时代金融，2015，27：174.

[4] 康剑锋.铁路建设项目设计阶段的投资控制[J].建材世界，2011，03：125-127+134.

4.铁路工程全过程造价控制管理论文 篇四

铁路工程全过程造价加强控制管理，不仅可以对工程运营成本进行有效保证，同时可以帮助施工单位获取较为理想的经济效益。工程造价的控制管理主要包括工程建设的所有领域上的投资，由此可知，投资属于铁路建设工程造价的首要阶段，需要相关人员对此进行详细调查，有效评估。现如今，铁路工程造价的控制管理，逐渐成为我国铁路建设的关键构成部分，在进行控制阶段还需要充分考虑到我国国情。

1 铁路工程造价的影响因素

1.1 铁路建设前期的影响。在铁路工程全过程造价控制管理中，前期建设起到一个较为关键性的作用。但由于对铁路建设的前期重视程度不够，常常会出现研究不够彻底的情况发生，并且对数据的估算不够准确，进而导致铁路建设的工程造价受到一定影响。影响因素主要包括建设标准没有符合设计要求、材料成本和运费的估算缺乏准确性、建设标准不符合需求、自然条件的影响、以及征地调查不够彻底等等因素。

1.2 项目设计阶段的影响。受到技术能力和铁路建设情况等条件影响，导致现阶段我国铁路建设在管理制度上还存在很多不足之处，从而致使铁路工程建设质量无法满足设计需求，质量不够理想，常会出现铁路造价过高超出预算等情况。上述种种情况具体体现在以下几个方面：项目设计的初级阶段缺乏足够重视，技术指标不符合要求，或者对方案的从较差不够深入等等。基于此种原因，从而增加了施工的困难程度，使施工方案需要不断进行调整;或者由于设计企业缺乏对施工图纸的管理和审阅，从而导致种种问题在施工阶段不断出现，严重造成资源浪费。

1.3 施工阶段的影响因素。在铁路施工阶段，不可忽视由于人为因素而带来的一定影响。比如说施工设计图纸缺乏合理性;施工现场由于人员失误，导致测量数据不够准确;施工现场无法有效合理的处理发生的问题。上述种种因素均会影响具体的施工，进而无法保证铁路工程建设的造价控制管理。

2 铁路工程造价成本控制管理的有效措施分析

2.1 落实初期管理工作。工程建设的前期准备工作必不可少，其对工程的后期开展提供重要的保障作用。所以，铁路工程建设，必须加强对前提准备工作的重视程度，详细彻底的对相关数据进行调查收集、对铁路进行勘察，确保最终分析的结果能够同最初设计和落实的结果相同。通过此项管理措施，能够防止在铁路工程修建过程中，由于出现方案的调整而导致的种种问题，并且可以避免增加不必要的追究费用，为施工企业节省施工成本。在具体的勘察过程中，还需要勘察工作人员秉持的认真负责的态度，相互之间协作展开数据调查，从而确保数据资料真实有效，能够为工程建设提供保障。此外，工作人员还需要对铁路修建过程中的材料质量、价格、来源、运输方式;铁路修建补偿、铺路设施位置和大小等等可能会影响到工程造价的种种因素提高重视程度，防止其影响到铁路工程全过程造价的控制管理。

2.2 对铁路工程投标阶段进行造价控制管理。对于铁路工程的投标，也就是对工程项目的承包商进行公开挑选阶段，所有的.承包商都会对工程的预算价格高度重视和关心。所以，在铁路工程投标过程中，需要对工程进行一定的价格控制。同时需要综合分析影响铁路工程造价的种种因素，制定出科学可行的标书，特别是涉及到铁路工程全过程的总量清单，必须具有准确性、完整性以及科学性。对于选取适当的施工方案，注重将其与工程项目完工之后的运行方案和后期保养方案合理结合，充分协调三者之间的关联，从而获取提供最佳施工方案的承包商，最终使铁路工程施工质量得到有效保证，并且最大程度的使施工单位获取相应的利润。

2.3 铁路工程设计阶段的造价控制管理。设计工作对于建设工程具有决定性影响，是工程建设能否正常实施的基本保证。由此可知，设计工作是否具有合理性和可行性，质量的优化程度，不仅仅会对工程的投入使用产生一定影响，并且会严重影响到工程造价的控制管理。当今时期的铁路工程设计阶段的工程造价，也就是对初步设计的图纸进行研究，确认其是否具有可行性，从而实施控制管理。相比较而言，铁路工程具有一定的复杂性和困难性，涉及领域较为广泛，主要包括车辆、桥梁、路基、轨道以及机务等等内容，在控制投资阶段，还需要不同的领域之间通力配合，全面协调。因此，铁路建设工程设计人员必须对设计工作负责，特别是对于细微之处，更是需要设计人员去实际环境考察分析，根据考察结果从而确保设计具有合理性和科学性。只有保证设计内容与实际情况具有一致性，才能防止出现设计只是存在于形式的情况，进而确保工程顺利开展。

2.4 铁路工程施工中的造价控制。通常情况下，铁路工程的施工都需要提前设计好施工方案，在严格遵循施工方案的基础上，确保施工阶段合理有序。尽管在施工方案和合同中已经规定出施工费用，但是在实际施工实施阶段，还是会受到人为因素和环境因素的影响，从而导致铁路工程施工受到一定影响，常会出现工程无法按期完成的情况。所以，需要严格控制铁路工程施工阶段的造价控制。

2.5 加强合同管理和工程索赔。在铁路工程全过程造价控制管理中，对施工合同加强有效管理属于重要的管理内容，有利于使铁路工程施工成本得到有效控制，并且有利于促进施工单位经济效益的提升。所以，施工单位必须坚持落实合同要求，在合同范围内争取自身利益。而工程索赔主要是指，在工程合同有效期间，由于出现风险情况而发生损失，当事人一方可以提出另一方提出赔偿的行为。工程索赔包括工程加速索赔与工程变更索赔。比如说，由于受到外界环境因素而导致实际施工与设计方案出现一定偏差、受征地拆迁、或者控制性工程进度等等，都属于工程变更索赔。对工程加速索赔包括为了加快施工速度而产生的额外成本费用。所以，在铁路工程全过程中，需要在对工程承包合同条款和相关法律明确的基础上，深入研究索赔内容和方法，合理取证，以事实为依据，确保索赔工作能够根据合同要求而履行约定。

3 结语

综上所述，铁路工程全过程造价控制管理属于动态的管理内容，必须展开全方位综合性的管控手段。所以在铁路工程建设阶段，加深对造价控制的认识和重视程度，制定出切实可行的管控目标，采取有效的措施，将管理工作落实到实处，对工程所有环节加以注意，从而实现工程造价管控目标的达成。

参考文献

[1] 王霞.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].中小企业管理与科技刊，(02)：43-44.

[2] 朱萍.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].文摘版：工程技术，2015(25)：140-140.

5.浅谈工程投资项目管理控制 篇五

1苗玮2闫明

摘要：本文根据作者多年从事工程建设经验总结，对工程投资项目管理控制，谈谈自己的看法。

关键词：建筑工程、论文、综述、工程投资控制

正文：

工程投资项目的管理即为工程项目造价的管理，工程项目的造价管理将有机地贯穿于以上各个阶段之中。从而影响决策、设计、施工等各个阶段，但是目前许多工程仍出现投资失控，如：概算超估算、预算超概算、结算超预算等现象。究其原因，主要应控制以下几个方面：

一、重视源头，加强项目工程设计环节的控制。

项目投资控制的关键是在施工前的投资决策和设计阶段，长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，当前尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的结果。因此，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要。例如：洛阳新区某住宅小区，建筑面积82912平方米，由两栋18层，两栋16层及6栋多层组成的花园式小区，工程总造价控制在1．4亿元以下，在投资控制中，造价人员召开专家研讨评议及周密计算，改变了地基处理方式、调整了部分结构尺寸，优化给排水系统，不仅提高了使用功能，还节约了几百万元的资金。

二、工程招投标是有效控制工程造价的核心。

通过招投标是引进竞争机制，降低工程成本的主要手段。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败和业主入住时对开发企业产品的满意度。因此，要求施工企业具有足够的技术实力，它不仅使企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。同时要严格掌握工程招标条件，认真编制工程标底和标书，做好评标定标工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及工期。工程招标应采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。

三、加强合同管理，保证工程投资的有效控制

造价工程师或咨询公司作为建设单位在合同和造价方面的专业代理，在对合同条件的拟定、招标方式的选择，承包金额的协商过程中，应根据相应的法律法规，充分发挥自身的专业特长，切实控制投资，保证取得合理的最佳成本效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时，除根据市场价格基础对承包商的总体报价的合理性作出评估外，尤须注意利用资金的时间价值，对承包商报价的平衡性作出评估。

与此同时，造价工程师或咨询公司也应格守公正的职业道德，防止片面依从业主意愿，故意压低承包商价格。就建设单位而言，一般希望工程成本低一些好，但从建筑业的合同管理可以看出，表面的低价，往往导致偷工减料或频繁的索赔，甚至导致拖延、停工等严重事件的发生。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益，有益于工程的顺利进行，实际上也间接地维护了业主的利益。

四、加强项目施工环节的工程造价有效控制。

在施工阶段主要是以施工图预算为目标，控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。

1、加强对施工方案的技术经济比较

合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。

2、健全设计变更审批制度

设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。

3、对工程现场签证手续严格把关

通过建设工程监理制度，建立专门部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济帐的现象，造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此产生的经济纠纷。

4、对材料采购严格把关

材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，紧紧围绕以实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，对于实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。对于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。同时，造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，同时要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，并对其进行分析，同时采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成的不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总，进行控制。

五、认真做好竣工结算价的审核工作

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因此，竣工结算的审核是一项非常重要的工作，应着重做好以下几个方面的工作：

（1）审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。

（2）审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。

（3）审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。

结束语：

从以上几个方面可以发现，降低工程成本事在人为。随着土地成本的增高，开发建设企业自身资金的筹措，加强投资控制，降低工程成本是开发企业的当务之急。所以，做好工程造价的有效控制，才能使企业立足于竞争市场，取得更好的效益，得到更高的赞誉。

参考文献：

[1]谭德精、杜晓玲、吴宇经主编，《工程造价计价与控制》，重庆，重庆大学出版社，2006年。

6.铁路建设工程投资控制与管理初探论文 篇六

铁路建筑施工安全控制与管理问题探讨

摘要：按铁路建筑施工现场的特点,通过深入分析和研究目前铁路建筑业安全管理现状,根据人的不安全行为和物的`不安全状态,辅以案例进行分析,找出事故发生的核心和主导因素,对常见和易发事故,加强安全监管,实施安全控制,采取保护措施,消除隐患,减少和预防事故的发生.不断改善工作环境,从而提高建筑业的竞争力.作 者：贾素彦 作者单位：北京铁路局石家庄房产维修段,河北,石家庄,050056期 刊：铁道劳动安全卫生与环保 Journal：RAILWAY OCCUPATIONAL SAFETY HEALTH & ENVIRONMENTAL PROTECTION年，卷(期)：,37(2)分类号：X928关键词：建筑 施工 安全控制 管理

7.高速铁路工程质量管理与控制研究 篇七

1 加强高速铁路工程质量管理的目的与意义

1.1 加强高速铁路工程质量管理与监控目的

高速铁路工程施工过程中进行质量监控的主要目的就是“防范于未然”, 确保最终工程质量达到预期目标。具体可分为近期目的和长远目的两个方面。

就近期目的而言, 就是督促施工进度, 确保工程的最终质量达到预期的要求, 在约定期限内完成施工, 降低企业施工成本。长远目的就是保障高速铁路工程质量满足社会发展的需求, 有利于提高铁路运输水平, 促进经济的长远发展。

1.2 加强高速铁路工程施工质量监控的重要性

(1) 有利于提高总体工程的施工进度, 保障工程的顺利进行。有效的加强高速铁路工程质量的监控, 就能够做到防范于未然, 及时发现现场施工阶段中的不足之处, 及时采取有效的手段进行处理, 以保证不耽误施工进度, 保障施工顺利进行。 (2) 有利于实现工程预期目标, 保障工程的社会效益。加强质量监控, 时时把握工程的动态进度, 做好工程施工过程中的全过程质量监管, 才能保证工程的总体质量符合实际需求, 从而为社会及人民的发展发挥最大经济效益。 (3) 有利于吸引优秀的施工人才, 提高施工人员的总体素质。质量监管不仅仅是对工程过程的机械、材料监管, 更是对施工人员的监管, 要有效加强高速铁路工程的质量监控, 就必须从源头做起, 吸引优秀的工作人员, 提高施工团队的总体素质。

2 目前高速铁路工程施工中存在的主要问题

虽然近年来我国的高速铁路工程取得了深远的发展, 铁路建设项目质量逐年攀升, 但是相较于国外发达国家的高速铁路工程而言, 还是存在着很大的差距, 无论是在建设经验还是在管理模式与方法方面都还存在着很多不足, 这严重的制约着高速铁路事业的进一步发展。根据从铁道部建设司、铁道部工程管理中心、铁道部工程质量安全监督总站等部门获得的2009年的高速铁路项目的修建的情况来看, 当前高速铁路工程建设中的质量问题主要包括以下几个方面。

2.1 地基工程不牢固

高速铁路的地基工程问题主要分为三个方面:一是路基填筑的材料不符合对顶, 大多数填料都是超标的、级配不良的材料, 这些材料的断面加宽度不够, 对边坡的碾压不实, 这就有可能会造成雨季的冲刷问题严重, 影响到地基的稳固性。二是路基挡护及排水工程质量问题突出, 很多的支挡工程没有严格的按照规定的标准进行修建, 甚至是偷工减料, 这就使建设出的挡护功能不能够很好的发挥, 影响到工程的排水问题。三是地基处理质量控制手段偏弱, 特别是CFG桩和岩溶注浆造成的质量隐患较多。

2.2 桥梁工程建设不安全

桥梁是高速铁路修建过程中的重要一个项目内容, 其质量的好坏也是会严重影响到整个工程的质量, 甚至会威胁到以后行车的安全, 目前高速铁路修建过程中的桥梁问题是:一是桥梁基础施工方面存在着很多的问题, 这主要表现在某些某些施工人员任意的改变成桩的工艺或是利用无变更的手续就进行钻改挖工程, 这会严重的影响桥梁工程乃至整个铁路工程的安全。二是现浇梁施工项目的质量控制水平较差, 对于钢筋的加固与连接问题还存在很多弊端, 不能够准确的定位预应力管道, 这些都会给桥梁工程的建设带来很多问题。

2.3 隧道工程质量存在问题

一是擅自变更开挖的方法, 造成围岩严重的变形, 这给整个隧道工程的质量带来巨大的安全隐患;二是工程初期的支护不规范、及时, 向支护喷射混凝土的工艺也比较的落后, 整个施工的作业环境和施工质量都比较差, 经常会出现锚杆少打、钢架间距超标等问题, 这给工程安全带来严重的安全隐患;三是仰拱和二衬施工不到位, 与掌子的距离都不满足对定的要求, 这就会给工程带来隐患问题;四是隧道的防水作业不够规范, 防水板、止水板等安装的位置都不够准确, 连接的质量存在偏差, 甚至有一些都出现了破损的现象, 这些都会给隧道的工程安全问题带来无穷的隐患。

2.4 原材料及混凝土的质量控制不严

在进行材料选择的时候, 没有对材料的进场质量进行严格的把关, 也没有进行有效的对比, 这可能使工程所使用的材料存在严重不合格的问题, 从而影响到整个工程的质量。同时原材料的现场管理不够规范也是存在的重要问题之一, 这主要表现在有一些原材料没有经过合格的技术检测就开始投入运用, 这是对社会人们极度不负责任, 也可能会出现一些偏差问题的发生。

2.5 系统方面存在问题

很多综合接地的系统工程工艺非常粗糙, 很多接触网的施工都不是一次精准到位的, 摒弃站前与站后的之间的连接接口都还存在着一些问题, 这样对会给高速铁路的工程质量问题, 带来很多的弊端, 导致整体质量水平下降, 严重影响到铁路工程的使用及安全, 也会给火车的运行安全带来严重的隐患, 甚至会威胁到人们的生命财产安全。

3 影响到高速铁路工程质量的主要原因分析

高速铁路的工程质量问题是我们广泛关注的一个重要问题, 若是工程质量不够规范到位, 不仅会影响到铁路使用年限, 更会给铁路的运营带来很多安全隐患, 甚至是威胁到人们的生命财产安全, 导致铁路工程质量存在问题的原因主要可以分为以下几个方面。

3.1 勘察设计不到位, 工作质量不高

高速铁路工程质量问题的一个重要原因就是前期的勘察设计工作得不够到位, 勘察的力量投入不够充足。如在进行地质勘察的时候, 勘察的深度不够, 安全措施没有做到位, 盲目的只是偷用现有设计标准和通用参考图, 这就会造成标准选择不当, 勘察力度不够深入, 从而无法真正找到铁路工程中的安全隐患。

3.2 施工方面把关不严, 存在建设漏洞

在施工的过程中, 很多施工团队没能够很好的落实质量责任制, 不严格按照施工的图纸进行施工, 随意的就改变施工工艺, 简化施工的程序, 对于建设原材料的选择也没有进行严格的把关, 这就会导致偷工减料、弄虚作假等问题非常的突出, 这是给工程质量带来隐患的主要原因之一。此外, 施工的企业单位不重视施工技术及技术创新也是影响到工程质量的一个重要原因之一。

3.3 监理方责任不清, 渎职失职问题突出

监理方面是工程施工过程中质量跟进的重要代表, 是代表铁路部门进行检查验证的重要机构, 但是目前这些监理方不能够很好的认清自己的责任, 对于监理工作不重视, 现场的监理存在大量渎职失职问题, 整个监理站形同虚设, 每个建筑工人都不注重质量问题, 甚至是对严格的规范行为视若无睹, 这都会导致现场的施工质量严重失控, 威胁到铁路工程的总体质量。

4 加强高速铁路工程质量管理与控制的有效措施

随着经济发展的提高, 铁路的使用率也会逐步的提高, 因此对于高速铁路工程质量水平的要求也会不断的提高, 但是由于目前科技、人力等各方面的影响, 我们的高速铁路工程建设还有待进一步发展, 为了实现高速铁路建设的长远发展, 我们主要可以采取以下几个方面的措施来加强发展。

4.1 加强技术研究支持, 提高高速铁路工程质量管理与控制的水平

技术是第一生产力, 没有技术的长远发展就没有实际水平的切实提高。为了促进我国高速铁路工程质量管理与控制的发展, 我们必须要加强技术建设。采用先进的技术手段及管理模式的不断提高高速铁路工程质量管理水平, 从而有效提高我国工程的质量问题, 满足现代社会发展的需求。

4.2 加强高速铁路工程质量管理与控制的技术人员的培训, 提高技术水平

高速铁路工程质量管理与控制的实现也是需要专业技术人员来完成的, 若是没有人, 那么一切就都是妄谈, 但是相对于我国现在的技术人员来说, 其技术水平还无法达到实际的需求, 因此, 对高速铁路工程质量管理与控制的专业技术人员进行有效的培训, 不断地提高他们的技术水平和工作能力就显得非常必要。我们必须要做好专业技术的培训, 提高工作人员的专业素质, 满足现代发展的实际需求。

4.3 加强高速铁路工程施工中的后期管理力度

我国现代很多高速铁路在建设初期的质量还是比较过关的, 各方面的性能也比较好, 但是由于后期相关管理人员专业技术不到位, 管理方式也存在着不完善的地方, 导致高速铁路工程质量管理与控制的工作实施落实不到位, 严重影响到高速铁路工程质量管理与控制的水平, 无法达到效益的最大化, 因此我们一定要加强高速铁路工程质量管理与控制的的管理力度, 提高管理人员的专业技术水平和实践能力, 保障铁路供电配电自动化系统稳定有序的运行。

5 结束语

随着经济水平的提高, 铁路运输方式成为了人们出行的重要, 如何保持高速铁路工程质量管理与控制的稳定持续发展成为大家关注的话题, 因此我们应该采取成熟的经验和技术, 加快高速铁路工程质量管理与控制的的发展, 有效的提高高速铁路工程质量管理与控制的管理水平, 改进运行技术, 从而提高高速铁路工程质量管理与控制的水平, 进而对整个铁路系统的运行提供更大的效益。

参考文献

[1]王巍.高速铁路工程质量管理与控制研究[D].中南大学, 2010.

[2]黎界平.铁路建设工程项目质量管理方法研究[D].武汉理工大学, 2008.

8.铁路建设工程投资控制与管理初探论文 篇八

关键词:投资项目;管理;成本控制

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)27-0086-02

建设项目投资成本的管理与控制过程贯穿于项目的规划决策阶段、设计阶段、工程发包与施工阶段和工程竣工结算阶段,在此过程中应体现财务管理的全过程、全方位、全员特性。项目投资成本的控制是在保证工程质量效果和合理工期的前提下,减少资金投入,把工程造价控制在合理的额度内,以取得最佳的投资效益。

在整个项目团队中,建立价值伙伴关系。从建筑规划设计公司、景观设计公司、施工图设计公司到总承包方、景观公司、其他各分包实施单位以及材料设备供应商,我们推行从合作伙伴关系转变为价值伙伴关系。我们着力培育建设管理的专业团队,通过项目建设获得成就感,以及提炼相同的行为价值观。

建设项目成本控制,通常指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开发,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。工程项目成本控制得好,控制方法运用合理、及时,将使工程项目经济效果较好。本文浅述工程项目成本控制的若干方法。

1建设项目规划决策阶段

正确把握投资方向,加强筹资风险评估,为项目投资成本的控制奠定良好的基础是项目规划决策阶段的首要任务。

建设项目的规划决策主要是指项目的可行性研究,包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三大内容。其中经济效益的分析与评价是项目可行性研究的核心,分析项目在经济上的“合理性”是进行项目投资成本控制的切入点。

成本控制按“设计方案研究——施工图设计——材料设备选型——施工方案措施”形成系统管理原则,针对具体项目形成方案性规划控制成本的原则理念,做好成本控制方案性规划是项目投资控制的要素。

研究营运成本,提炼营运管理和制度,为项目运营做好前期准备。对项目进行必要的财务评估,应加强建设项目筹资风险的评估,对目前企业的财务结构状况,筹资结构的安排,筹资币种、金额及期限的规划,筹资成本的估算和筹资的偿还计划都应事先进行评估,并参考有关评价指标,做出正确、客观、可行的结论,为投资项目的正确决策奠定基础。

2工程设计阶段

高度认识“设计创造价值,设计优化成本”,从设计方案开始包括建筑规划、景观规划、施工图设计抓起。优化设计方案,就是抓住了控制项目投资成本的源头。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,也是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定实施后,工程设计就成了工程建设中控制工程造价的关键。

设计费虽然只占工程总造价的1%左右,但它对工程建设成本的影响程度却高达75%以上。可见设计阶段是有效控制工程造价的重点,重施工、轻设计的传统观念必须改变。设计方案优选的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行,功能上是否满足需要,经济上是否合理,使用上是否安全可靠。目前采用较多的方法是引入竞争机制,采用设计招投标和设计方案竞选方法选择最佳设计方案,更加有利于优化设计方案,控制建设工程成本,加快设计进度,提高设计质量,降低设计费用。

设计阶段应注重以下两个方面的管理与控制作用:

(1)委托工程技术审查机构对项目的设计进行审查。主要工作包括:审查项目设计编制的合法性。项目设计中所采用的编制依据是否符合国家的有关规定,各种定额、指标的选用必须确保其时效性。项目的投资规模、设计标准和原批准的可行性研究报告是否相符。

(2)项目设计方案经过优化确认后,应根据概算指标和本单位的内部控制制度,分解落实具体责任部门,并实行管理目标责任制,进行严格控制,按期考核。从而实现对建设项目投资的动态管理、全过程监控。

3工程发包和施工阶段

工程发包和施工阶段,是确保工程质量优良、工期合理、控制项目投资成本的关键阶段。为了确保工程质量、进度、节约投资成本,应做好以下管理工作:

(1)坚持“先算后做”的原则。为了控制好成本,所有合约产生前必须进行测算,并将测算成果放入整个工程中比较,然后再决策是否实施或如何实施的方式。

(2)导入造价咨询机构,对项目造价进行规范控制。首先,审查工程量。建筑安装工程投资是随工程量的增减而变动的,要根据初步设计图纸、概算定额及工程量计算规划、专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表进行严格审查。其次,审查计费标准。主要审查建筑工程采用的定额、价格、取费标准的时效性和适用范围,审查设备安装费率或计取标准是否符合相关规定。通过以上工作,不仅可以掌握建设项目的规划、安排及总建设费用的概况等情况,便于日后合理安排建设资金的筹集、规划与使用,还可以从经济角度、财务管理方面对设计概算提出建议,从而更有利于降低建设项目的资金成本。

(3)规范管理,采用二级成本管理的模式。一级为项目部,二级为监督小组。其要素为:专业、规范、沟通。通过“专业”提升管理水平,通过“规范”约定流程,通过“沟通”修正工作绩效。由单位高层领导、项目总监、财务总监等组成监督小组,对项目进行全程监控。①规范内部审核审批的流程;②规范政府有关手续办理的相关流程;③通过专业的造价咨询机构,实现低成本的同时,规范了造价的专业性、合理性;④建立每月成本通报制度,让监督小组和单位最高领导知道项目成本动态变化情况,进行预警性的通报,实现领导对整个项目成本的决策;⑤建立质量管理体系,既是项目建筑目标的要求,又是成本控制的必要手段;⑥建立进度管理体系,为了按预期展现项目建设成果,遵守对社会的承诺,体现规划价值,必须经过精确的进度计划,完成项目建设任务。

(4)加强财务监控,财务人员应积极参与工程发包和施工管理工作的全过程。按照标价合理、工期短、质量优、信誉好的原则综合比较,在参与管理和控制过程中,如发现问题时,应及时阐述财务部门的意见。在合同实施过程中,财务部门应规范合同管理,完善付款审批制度,深入施工现场,熟悉并及时掌握施工现场的第一手资料,减少支付工程进度款的盲目性,有效控制资金使用,减少资金使用成本,对投资付款实行动态管理,及时向相关责任管理部门反馈投资节超情况。

(5)强化工程监理。实行工程监理制,提高工程管理水平,建设管理单位应根据自身情况建立一套切实可行、完善的监理工作制,公平、公正维护业主和承包商双方的权益。为了实现施工阶段的投资控制目标,建设单位首先对项目投资控制目标进行分解,通过实施工程监理工作的同时对每一项工程进度造价的控制或对每一个具体目标的控制来实现对整个投资项目的控制。

(6)防范合同风险,加强合同的风险控制与防范。为了规避我国工程建设中常见的合同变更造成的投资增加,可采用一种新的闭口合同形式,即在中标单位的报价上加上3%的不可预见费作为合同最终价,合同价格的一次性包死。对合同的内容,都应作出明确、具体的规定,并在合同中明确规定:对材料价格的变化不予调整;施工单位不得以施工现场条件不利为由提出调价;非功能性设计变更引起的费用增加不予补偿。这样就能有效地控制投资,避免承包商在中标施工后而以种种理由来要求追加费用。

4工程竣工决算阶段

在工程竣工决算阶段中,首先要做好竣工验收工作,这是项目建设全过程的最后一个程序,是全面考核建设工作,检查设计、工程质量是否符合要求,审查投资使用是否合理的重要环节,也是投资成果转入生产或使用的标志。

(1)严格决算审查。工程决算审核工作可利用合同管理台账和设备与材料管理数据库,对照投资项目概算指标,以财务资料为依据,认真核对审查施工单位预决算书。应重点审核:材料用量和价格的审核,有无多计、高估现象;劳保支出、施工管理费等二类费用的套用是否符合相关标准;施工单位有无把设备、材料混淆,提高取费基数,甲供材料有无重复结算现象;抽查相关定额套用标准是否符合规定等几个方面的内容。

(2)完善内审制度。工程决算审核工作还应考虑建立完善单位内部审计制度,由于内部审计在单位中独立于其他经营管理部门,其地位相对独立。开展对项目土建施工、设备投资、建筑安装工程等决算的二次审核工作,对节约工程投资,控制工程成本具有十分重要的意义。

Discusses the Construction Investment the Cost Management and Controls

Mo Bingjiang

Abstract: The construction management is a complex systems engineering, the project cost of investment’s management level is deciding the project economic efficiency directly, therefore strengthens the project cost of investment management and the control realizes the project benefit maximization basic safeguard.

9.铁路建设工程投资控制与管理初探论文 篇九

2013-08-25 作者：王碧纯

来源: 证券市场红周刊(北京)

国务院发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，被业内人士看作是中国铁路改革的一次里程碑式突破。此次《意见》共提出六项具体措施，其中完善铁路运价机制、“以地养路”模式和四类铁路经营权、所有权向地方政府、社会资本放开，成为了市场关注的焦点。

铁路建设投资加速

根据中国铁路总公司近期发布的数据可以看出，因今年上半年建设资金不足，1~7月份全国铁路固定资产投资仅完成了2617.45亿元，而依照2013年年初时全年规划6500亿元来看，有近4000亿投资需要在下半年余下的5个月内实施，资金问题成为实现全年规则目标必须要解决的难点。从本次《意见》发布的内容和时间来看，国务院正是针对当前铁路基建投资资金紧张、建设速度明显放缓的背景下及时推出《意见》，其目的不仅要确保完成今年预定规划目标，更主要的是要顺利完成“十二五”铁路建设总体规划。

根据铁路建设“十二五”规划要求，到2015年，全国铁路营业里程将达到12万公里，而在2012年时，铁路里程只达到了9.8万公里，加上今年规划要新增的5300公里，余下两年时间内平均每年要完工8300公里以上才能完成规划要求。但因资金的不足，今年很多铁路项目开工后即停工，如贵广高铁、郑万铁路等，为确保在建项目的顺利推进、投产项目的如期完工、新开项目的抓紧实施和全面实现“十二五”铁路规划发展目标，国务院本次召开的会议不仅明确要求超额完成今年的规划任务，更通过《意见》从六个方面进行体制改革，确保铁路建设资金的落实，通过增加铁路的盈利能力、拓宽铁路投融资渠道，放松行业管制、推进铁路市场化的目的，打消市场对于铁路基建放缓的担忧。

打破旧的“不可持续”的融资模式 从中国铁路总公司发布的数据看，2.84万亿的“旧债”再加上每年超过千亿的利息已成为当前中国铁路总公司头顶的悬河，而国家要求的铁路“十二五”规划必须实现的目标更让中国铁路总公司左右为难，在国内经济增速明显放缓的背景下，通过银行一条渠道去融资的模式已不能满足建设资金的需求，扩宽融资渠道、吸引“新鲜血液”入场已成为当务之急，而此次《意见》的发布恰恰就是要通过改革的方式来拓宽中国铁路总公司的投融资渠道。

首先是向地方政府和社会资金放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发行铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路；其次是研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。铁路发展基金主要投资国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路建设、经营，但保证其获得稳定合理的回报；再者就是继续发行政府支持的铁路建设债券，并创新铁路债券发行品种和方式。而在这几项变革中，四类铁路所有权、经营权向社会资金放开在外界眼中具有非常诱人的吸引力，这不仅能促进铁路投资成倍增长，市场化的运营方式将给投资者带来很大想像力。业内人士指出，在大都市圈模式下，今后城际轨道和都市圈铁路的建设或将取代高铁成为下一轮铁路建设增长点，经营权的放开对民资应具有一定的吸引力。

“以地养路”模式或有局限性

在此次《意见》中，除了扩宽铁路投融资体系外，其余五项措施都直指铁路盈利能力。其中提到的“加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用”也是《意见》稿中的一个亮点。

从中国铁路总公司拥有的资产看，其目前拥有丰富的土地资源，且各地车站也都集中在城市的市中心。《意见》提出了开发利用授权经营土地需要改变土地用途或向中国铁路总公司以外的单位、个人转让的，可依法办理出让手续。对此，许多业内人士表示，本次“以地养路”模式借鉴了香港地铁的“以地养路”经营方式（香港地铁是目前世界上惟一实现盈利的轨道交通项目），此项改革措施的出台有助于改变铁路总公司的盈利能力，而随着相关土地开发建设成果的实现，未来一定会带来丰厚的收入，继而减缓中国铁路总公司的负债压力。

不过，记者采访的一位交通行业匿名分析师仍表示担忧，认为这种经营模式虽然会带动铁路沿线周边的土地开发，能够带来一定的资金保障，但由于城市轨道交通与铁路交通运营环境的不同，其结果会有天壤之别。香港地铁之所以能够实现盈利，主要原因在于香港主要是城市地铁线路，路线周边的环境都是繁华地段，土地价格的上涨肯定会为地铁线路带来资金，而内地整个铁路线路则需要经过一些经济发展较慢的郊区和一些落后的中西部地区，“以地养路”模式能为铁路建设到底会带来多少资金还有待商榷，“以地养路”的模式只是适用于一些城际铁路以及市内的城轨等线路。

铁路运价机制破冰

在此次《意见》中，不断完善铁路运价机制、稳步理顺铁路价格关系也成为很多投资者关注的焦点。多年来，国家掌控的铁路运价系统一直制约了铁路运输能力。过去十年来，除了大秦线特殊运价没有改变外，普货煤炭运价曾上调过9次，且每次上调比例并不低，最大一次在今年2月，铁路货运价格由平均每吨公里11.51分钱提高到13.01分钱，提升了13%。有研究员测算，铁路货运价格每提高一分钱，则将为中国铁路总公司带来200多亿元的收入。虽然如此，多年来铁路系统盈利能力仍不佳，其主要原因就是客货运价格都是由政府制定，在不同的时间段、不同线路、不同距离采取的都是统一定价，与公路灵活多变的价格相比明显僵化，这并不利于提升铁路运输的竞争力。中国工程院院士王梦恕曾表示“铁路客运亏损主要还是依靠货运来补贴，而铁路运输多年亏损的一个最主要的原因就是价格”。国信证券铁路运输行业分析师郑武表示，此次政府改革铁路运价机制，取消政府定价，改为政府指导价表明政府决定让铁路货运价格市场化，增加铁路货运企业的市场竞争力。

民间资本仍在犹豫

其实，允许民资投入铁路建设并不是件新鲜事，早在2005年7月，铁道部就曾出台过《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，当时提出了“按照平等准入、公平待遇原则，凡是允许外资进入的铁路建设、运输经营及运输装备制造领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件”，并在此后的几年还陆续出台了相关鼓励民资进入的政策，但对此，社会资本却反响平平。一位业内人士向记者表示，这其中最关键的问题就在于民企无法掌握话语权，害怕重蹈当年投资山西煤矿的复辙，毕竟民资投入铁路建设领域是要考虑资金的安全性和盈利性，而中国铁路总公司是否愿意放权且放开其中盈利的那一部分项目哪是一个大大的疑问，“大家都在观望，看后续政策”。而历史上有关民资介入铁路建设失败的例子比比皆是，相对于中铁总的“财大气粗”，投入较小的民营企业人微言轻，铁路经营上并没有话语权。以浙江衢常铁路为例，作为铁道部投融资体制改革试点，衢常铁路是国内首次允许民资介入的铁路投资项目。按照当时的规划，全长41公里的衢常铁路总投资6.751亿元。在2005年项目启动初期，浙江民企光宇集团持股34%，但2006年8月，在其总共投资5000多万元后，光宇集团决定不再追加投资，所持股份逐步降至18.88%，直至2007年9月衢常铁路正式通车时全部退出。后来的资料显示，当时衢常铁路作为上海铁路局庞大铁路运输网中的一小段，在铁路的运力调度以及运量安排上，一直受到上海铁路局统一安排在，光宇集团并没有话语权，在经营上处处受制。

10.铁路建设工程投资控制与管理初探论文 篇十

大西铁计财函„2011‟136号

关于下达2011年二季度建设计划的通知

各参建单位：

根据铁道部批复的指导性施工组织设计、下达的投资计划，公司批复的各单位的实施性施工组织设计，各单位上报的二季度建议计划，公司2011年建设计划安排意见，结合现场工程实际进展等情况，公司编制了二季度的建设计划，请认真贯彻执行。现将有关安排通知如下： 一、二季度建设计划安排

计划总投资：二季度计划投资87.8亿元。其中：征地拆迁4.5亿元，三电迁改1.0亿元，路基工程11.7亿元，桥涵工程57.9亿元，隧道工程9.7亿元,轨道工程1.0亿元，建管费及其他0.8亿元，贷款利息1.2亿元。

征地拆迁计划：二季度计划完成投资4.5亿元。其中：山西省征地计划投资1.5亿元，5月底前全部完成；山西省拆迁计划投资1亿元，4月底前全部完成；陕西省征拆计划投资2亿元，6月底前全部完成。

2二季度投资计划56959万元。形象进度:路基土石方计划97.8万方；桥梁桩基计划完成300根，承台计划完成220个，墩身计划完成500个；制梁275孔，架梁305孔，其中：霍州制梁场制梁135孔，架梁140孔；洪洞制梁场制梁140孔，架梁165孔。

8.站前施工-8标

二季度投资计划125710万元。形象进度:路基土石方计划170.5万方；桥梁桩基计划完成180根，承台计划完成700个，墩身计划完成809个；制梁588孔，架梁555孔，其中临汾梁场制梁完成115孔，架梁完成119孔；襄汾梁场制梁完成238孔，架梁完成210孔；新绛梁场制梁完成235孔，架梁完成226孔；隧道折合完成2581成洞米。

9.站前施工-9标

二季度投资计划71190万元。形象进度:路基土石方计划149.3万方；桥梁桩基计划完成820根，承台计划完成486个，墩身计划完成543个；制梁360孔，架梁393孔，其中运城梁场制梁180孔，架梁198孔；闻喜梁场制梁180孔，架梁195孔；隧道计划120成洞米。

10.站前施工-10标

二季度投资计划47527万元。形象进度:路基土石方计划137.9万方；桥梁承台计划完成189个，墩身计划完成270个；制梁183孔，架梁189孔，其中临猗牛杜制梁场制梁完成92孔，架梁完成94孔；临猗七级制梁场制梁完成91孔，架梁完成95孔。

11.站前施工-11标

二季度投资计划26813万元。形象进度:桥梁桩基计划完成40根，承台计划完成33个，墩身计划完成51个；节段梁计划完成预制18孔，架设14孔。

12.站前施工-12标

二季度投资计划23107万元。形象进度:桥梁墩身计划完成3个；隧道折合完成2736成洞米。

13.站前施工-13标

二季度投资计划58648万元。形象进度:路基土石方计划40.7万方；桥梁桩基计划完成295根，承台计划完成370个，墩身计划完成370个；制梁340孔，架梁360孔，大荔西梁场制梁170孔，架梁180孔；大荔东梁场制梁170孔, 架梁180孔。

14.站前施工-14标

二季度投资计划52245万元。形象进度: 桥梁桩基计划完成1988根，承台计划完成353个，墩身计划完成387个；制梁298孔，架梁307孔，其中；渭南梁场制梁计划完成136孔，架梁计划137孔；临潼梁场制梁计划完成162孔，架梁完成170

6作业人员的培训；三是加强监理人员的培训，依此保障安全质量，提高效率。

4.加强资金筹集与管理，从严控制资金支出

资金到位是保证工程建设顺利进行的关键。今年国家已三次上调了存款准备金率，使建设资金的供应增加了难度，公司已与各股东单位、相关银行进行了落实，保障现场工程所需。各单位也要严格执行公司资金使用的各项规定：一是要保障农民工工资按时足额发放，确保稳定；二是拨付的工程资金只能用于本项目的人工费、材料费、机械使用费、间管费（管理费）等款项的支付；三是严禁用本项目工程资金购置大型客专施工设备，禁止项目全额承担固定资产购置费用（固定资产使用期低于建设工期除外）；四是今年各单位上交资金仅限于上级垫付资金（含职工“五险一金”等费用），并要按规定报大西铁路客专公司审批后执行；五是暂停审批各单位上交上级管理费等资金。

5.从严考核，确保目标

公司坚持从严考核，确保目标的实现；施工单位要进一步优化施工组织设计，均衡有序的组织施工生产，在确保工程质量和施工安全的前提下，努力实现（实物工作）量与价(工程造价)同步增长。认真贯彻公司月、季度投资及形象进度考核办法，公司每月末组织一次计划完成情况考核，月份任务未完成的，按未完成任务差额的1%罚款，季度计划考核同样按未完成任务差额的1%罚款。

附件：1.大西铁路客运专线2011年二季度建设投资计划

（一）2.大西铁路客运专线2011年二季度建设投资计划