关于加强计生队伍的建设的议案

关于加强计生队伍的建设的议案（精选8篇）

1.关于加强计生队伍的建设的议案 篇一

创新举措健全机制强化管理

加强人口计生干部队伍建设

目前有已婚育龄妇女6.6万人，占总人口19.3%。针对近年来人口计生工作面临的新形势、新任务，该县创新举措，健全机制，强化管理，着力打造政治思想强、知识水平高、业务技术精、工作作风实的人口计生队伍，有力推动了人口计生事业持续、稳步、健康发展。服务网络进一步健全。县乡村三级人口计生机构健全稳定，工作职能明确，网络体系完善，服务内容丰富，育龄群众享有良好的公共服务。业务能力进一步提升。该县在2010年各项竞赛中均获荣誉，全市计划生育技术服务大比武第三名，全市计划生育药具知识竞赛第三名，全市信息化知识竞赛第二名，派员参加省竞赛获第三名，并获得“全省最佳信息标兵奖”。队伍结构进一步优化。将学历高、年纪轻、能力强、善于做群众工作的人员充实到基层队伍中，至2010年底县、乡两级人口计生干部队伍年龄在30—40岁约占70%，大专以上学历约占60%。干部素质进一步提高。通过开展生殖健康咨询师（员）培训、报考工作，集中轮训，选送人员进修，开展学历教育和招聘引进等多种途径，不断提高了干部队伍职业化水平。群众满意度进一步攀升。严格依法行政，大力弘扬“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的计生人精神，扎实推进“阳光计生行动”优质服务活动的开展，在2008—2010年机关效能“横

纵评比活动”中，连续三年群众对人口计生部门及基层服务机构的满意率均达95%以上。主要做法是：

一、稳定机构，落实待遇。全力确保组织健全稳定。在几次大的机构改革中，均做到了机构不撤、力量不减。县计生协会办机构升级和县计生服务站增编等工作扎实有效，2009年人口计生系统共增加11名编制。全力提升村级专干待遇。自1999年起，该县村一级计生专干一律享受村委会副主任的政治、经济待遇，工资纳入县、乡财政预算，按县、乡财政各负担50%的标准进行发放。每年县、乡两级投入专项经费N万元用于解决村计生专干工资，报酬落实率100%。

二、配齐干部，激发活力。不断加强人员配置。积极推行“县聘、乡管、村用”的管理体制，采取公开选聘方式，择优聘用35岁以下、高中以上文化程度的女性充实到村（居）计生专干队伍。在村两委换届时，要求村级计生专干由高中以上文化程度，年龄在40岁左右的女同志担任，村级专干队伍得到配优配强。同时，公开考聘乡镇计生工作人员，面向社会公开招聘了23名具有大专以上学历的相关技术人员。不断激发干部活力。注重提拔和使用人口计生干部，有9名分管计生工作的领导被提拔为正科级干部，有2名乡镇计生办主任通过“推优”走上了领导岗位,有11名村专干被选为村书记或村主任。同时，县人口计生委任命了13名优秀基层干部为乡镇计生办主任、副主任。

三、转变作风，优化服务。多形式优化服务内容。深入开展“横纵评比”、“机关效能年”、“创业服务年”、“三民”

活动、“农民兄弟姐妹评计生、流动人口农民工评计生”的双评议等活动，服务内容进一步得到优化。多角度保障服务质量。制定出台了《人口计生系统工作人员行为规范》，严格规定了全体人口计生干部的工作行为准则和责任追究标准，扎实落实了“首问责任制”、“一次告知制”、“限期办结制”、“责任追究制”，服务质量进一步提升。

四、拓展形式，提升能力。注重业务培训。坚持每年举办两次县、乡、村三级人口计生干部集中培训班，对乡镇计生技术人员进行一次集中轮训；乡镇实行“月报月训”制度，每月召开一次村级计生专干例会，通过以会代训的方式，加强培训、指导，切实提高村级计生专干的业务素质；针对省、市的重要部署和重要工作，及时举办专题培训班，并积极组织人员参加省市人口计生委举办的业务培训班；对新招聘人员，上岗前由县人口计生局统一组织岗前培训，系统学习人口计生法律法规和业务知识。注重实战练兵。开展岗位大练兵活动，本着立足岗位、重在基层、突出实效和“干什么、学什么，需什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，运用岗位练兵、知识竞赛、才艺展示等形式，开展“大学习、大练兵、大比武”活动，全面提高队伍综合素质。注重借鉴学习。坚持采取走出去、请进来的方式，开拓计划生育干部的眼界、转变观念、增长知识。经常组织县、乡计生干部到国家人口计生委培训中心、南京人口干部管理学院等地进行业务学习培训，聘请上级业务人员、有关专家教授来我县授课，去年10月份和今年2月份，组织两批人员到吉安县、安福

县参观学习。注重自我提升。鼓励干部自学成才，通过参加高等教育自学考试和各种函授大专班获取更高层次的学历。至2010年底，全县人口计生干部通过参加自学考试、函授班获得大专以上文凭的有30多人。

五、完善考核，激发活力。实行岗位目标管理责任制。把全年各项工作任务量化细化，分解到机关每个科室、乡镇和每个计生人员身上，对各科室、乡镇和每个工作人员岗位目标完成情况进行百分制考核打分，考核结果与个人和单位评先、评优、绩效挂钩，作为村级计生专干续聘、解聘、奖励、兑现工资的主要依据。实行领导挂片包乡责任制。严格考核措施，实行挂乡人员与乡镇目标工作成绩挂钩，年终作为委机关对干部职工考核的主要依据，委领导每人挂一个片，机关干部每人包1个乡镇，不定期下到乡村了解掌握第一手资料，帮助基层解决实际问题，指导促进工作，每月在乡镇工作时间不少于7个工作日。实行奖优罚劣工作责任制。严格考核奖惩，在全县开展人口计生工作先进单位和先进个人评选活动，工作任务完成好的单位和个人评为优秀科室和先进个人，以县委、县政府的名义进行表彰，并给予一定的现金奖励，对工作落后出现问题的，坚决追究责任，对造成恶劣影响的实行“一票否决”，决不姑息，真正做到职责明确，责任到人。

2.关于加强计生队伍的建设的议案 篇二

一高校思政教育的现状

思想政治教育是社会与社会群体对其成员进行的有计划、有目的的关于思想观念、政治观点、道德规范的教育, 目的是为了使得这些成员的思想品德符合社会发展的要求。思想政治教育是当今中国精神文明建设的主要内容, 同时也是用来解决一定的社会矛盾的主要途径。随着改革开放的深入, 我们经历了一场东西方文化的冲突, 同时我们的生活方式也受到了西方观念的侵蚀。经过近几十年的冲击, 我们社会的一些道德观与许多人的人生观、价值观都发生了改变, 受到了不良的影响。于是, 在市场经济发展的情况下, 思想政治工作的开展比较困难, 我们当前的思想政治工作的开展存在着一定的误区与漏洞, 很不适应现代社会的发展要求。其中一个很重要的原因就是我们忽略了对大学生的思想政治教育。

当前高校的思想政治教育情况不容乐观, 许多高校的思想政治教育工作开展得并不顺利, 许多学生的道德观、人生观、价值观与社会主义道德观、价值观之间出现了明显的偏差与不同, 严重地制约了高校的思政教育工作的有效进行。这与学生自身的素质有一定的关系, 但是最重要的还是与高校的思政队伍建设相关, 这就需要我们加强对高校思政队伍的建设。

二当前高校思政队伍建设中存在的问题与不足

1思政队伍建设体制不够健全

当前, 许多学校的思想政治教育队伍的建设体制不健全。这些学校对思政队伍的建设放在了教师层面, 从教师的层面出发, 要求思政教师加强自身的素质的提高, 仅仅希望通过提高思政教师自身的素质就能加强对整个学校思政队伍的建设工作。具体的工作都交由院系进行, 而领导小组成员主要由院系负责人兼职担任。这些院系负责人本身工作任务就繁忙, 不能全身心投入到思政队伍的建设中去。而领导小组成员也基本都是有教学任务的教师, 忙于备课、教学等任务, 不能专心地从事思政队伍的建设工作, 缺乏从大局观出发建设思政队伍的思想指导, 缺乏完善的思政队伍建设体制。

2部分学校重视不足

在当前的环境下, 各大高校纷纷扩招, 提高学校综合竞争力。在这个大的发展环境下, 很多学校只注重通过增加学校科研成果来增加学校的综合排名, 对于思政教育关心较少。虽然当前教育部一再强调加强对当代大学生的思政教育工作, 但是部分高校只重视科研成果, 对思想政治的教育重视程度严重不足。许多学校甚至认为“不出事”就是思想政治教育工作的胜利。许多学校虽然在口号上喊得比较响亮, 但是实际操作起来并没有足够的人力、物力支持思政队伍的建设工作。种种原因导致了高校对思政工作的重要性普遍认识不足, 缺乏对思政工作的思考与研究, 更缺乏开展思政工作的紧迫感与责任心, 轻视思政工作的建设。许多理工类院校更是不重视思政教育与思政队伍的建设, 一心搞理工类的研究, 缺乏对思政教育的热情, 投入精力少, 投入科研资源少, 成果更少。这些都严重制约了高校思政队伍的建设工作。

3思政队伍不稳定, 人员构成不合理

许多高校的思政队伍建设都是在得到教育行政部门的指示之后仓促间开展的, 许多建设项目的负责人都是从其他院系临时抽调过来或者临时组成的。许多高校的思政队伍的主力军是学生辅导员, 由于高校辅导员具有一定的不稳定性, 这些辅导员因为各种原因, 例如薪金待遇、升职空间、工作压力、社会地位等等因素, 不能长期稳定地从事辅导员的工作, 总是想方设法地进入教学岗位或者行政岗位, 甚至跳槽, 使得思政队伍建设存在着一定的不稳定性。并且思政队伍建设的主力军主要是一些较为年老的教师与政工干部, 年轻人由于观念的不同, 很少有人愿意加入到思政队伍中来, 造成思政队伍人员构成严重不合理, 青黄不接的局面越演越烈, 缺乏相关的人才储备, 更缺乏年轻力量的补充与支持。

4对思政教师培训力度不够, 相关投入不足

当前的思政队伍建设, 相当重要的一个环节就是对思政教师的培训。但是由于各方面的原因, 比如教师的培训计划需让位给教学任务, 培训工作水平有限, 不能切实提高思政队伍的水平等等, 导致了对思政教师培训的深度和力度不够。同时对思政队伍建设的人力物力经费投入也不足, 严重制约了思政队伍的建设工作。

三切实加强高校思政队伍建设的有效途径

1加大培训力度, 切实提升高校思政教师素质

高校的思政教师是高校开展思政教育活动的主要力量, 同时也是高校思政课程的主要授课人。所以思政教师的素质与思想先进性严重地影响了高校思政教育的成果。想要加强对高校思政队伍的建设, 很重要的一个方面就是高校思政教师素质的提高。由于大学生承担着国家建设的重任, 今后我国的社会主义现代化建设任务的完成离不开大学生, 所以高校的教育要保持大学生思想的纯洁性, 保持大学生思想与党的方针路线政策的一致性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要理论思想来武装我们的高校思政教师, 思政教师要有坚定的政治立场与信念, 同时要具备高尚的道德品质与扎实的理论储备, 只有这样才能从根本上影响学生的思想动态, 做好思想政治的授课工作。高校要全面提高思政教师的综合素质, 通过一系列的培训活动, 让思政教师做学生成长道路上合格的领路人。思政教师要教育学生, 引导学生, 关心爱护学生。同时要热爱教学, 热爱教学事业, 真正高质量的完成高校的思想政治课程的授课任务。

2加强思政队伍的体系建设

加强思政队伍的体系建设是当前高校思政工作的重点之一。只有加强了思政队伍的体系建设, 才能从体系出发, 从大局观出发, 从整体上加强思政工作的建设。高校要在院系级别以上成立思政建设领导小组, 由学校主要负责人直接负责, 同时将学校主要负责人吸纳为领导小组成员。提高思政建设领导小组级别, 从根本上提高思政建设工作的力度。从学校的层面出发, 开展全校性的思政建设工作。每个院系都要成立院系级别的思政建设小组, 直接接受校领导小组的领导与监督, 随时听从校领导小组的指示与领导。选拔各院系优秀思政教育人才, 积极开展思政队伍建设工作, 切实加强思政队伍的体系建设。

3提高重视程度, 加大投入力度

许多学校由于对思政队伍建设的重视程度不够, 所以不能很好地开展思政队伍的建设工作。大学生正处于刚刚开始接受开放式教育的阶段, 而且思想并不成熟, 不能明辨是非, 容易受到一些外界因素的干扰。同时, 这个年龄段的学生心智也不完全成熟, 容易受外界不良因素的影响, 在血气方刚的年龄段, 很容易干出一些不利于社会稳定的事情。这就要求我们加强对在校大学生的思想政治教育。

在今后的工作中, 学校要加强对思政队伍建设的重视程度, 将思政队伍的建设提到工作日程上来。同时要加大对思政队伍的建设投入, 加大人力物力财力的投入, 积极选拔优秀的思政工作人员, 提供充足的后勤保障, 同时给予足够的资金支持, 切实做好思政队伍建设的保障工作。

4强化思政队伍的监督与考核

过去, 思政队伍的建设在很大程度上都缺乏有效的监督与考核, 这样就导致了许多建设工作的成果得不到有效地反馈与改进, 影响了思政队伍的建设。同时考核机制的缺乏也不能提高思政队伍建设工作者的工作积极性。所以在今后的建设工作中, 一是要制定民主、科学、务实的思政工作制度, 使思政工作有章可循, 同时要推行行政工岗资格证机制, 培养专职从事思政工作的高学历人才, 明确工作岗位职责, 制定工作考核评估的细化、量化的标准, 在政治思想教育、团队活动、科研成果、获奖情况、学生就业、特困生工作方面, 通过考核, 完善激励约束机制, 对于工作能力突出、业绩显著、群众威信高的同志, 要在各方面的评优中优先考虑, 通过这些措施进一步强化对思政队伍的监督与考核工作, 通过适度的监督与考核, 切实加强思政队伍的素质建设, 提高工作积极性。

综上所述, 当前摆在我们面前的思政队伍建设任务是艰巨的, 这不仅仅关系到队伍建设的成功与否, 更关系到对当代大学生思想政治教育工作的展开, 因而具有极其重要的战略意义。高校要一切从实际出发, 调动一切力量, 出色地完成思政队伍的建设任务。

参考文献

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 (.中发[2004]16号) .

[2]王晓虹.道德责任:高校道德教育内涵的倾斜点[J].江西科技师范学院学报, 2004 (3) .

[3]关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[J].人民日报, 2004.10.15.

[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].人民出版社, 2007.

[5]《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案.中宣网, 2008.10.09.

[6]王在朴.新时期深化思想政治理论课教学改革的思考[J].中国论文下载中心, 2008.7.24.

[7]刘玺明, 陈洪玲.加强思想政治理论课教学改革努力发挥主渠道作用[J].中国高等教育改革与发展网, 2005.7.19.

3.关于加强计生队伍的建设的议案 篇三

关于《关于加强项目争取和建设管理工作的

议案》办理情况的报告

——2010年2月在奉节县第十五届人民代表大会第五次会议上

奉节县人民政府

各位代表：

为了抢抓中央扩大内需、移民后期扶持等历史机遇，争取更多的项目和投资落户奉节，县第十五届人民代表大会第四次会议通过了《关于加强项目争取和建设管理工作的议案》。2月17日，县人大常委会以《关于交办县十五届人大四次会议通过的议案的函》（奉人发[2009]5号）交办给县人民政府。县政府将议案办理工作纳入重要议事日程，多次召开常务会议进行专题研究部署，引起了相关部门和单位的高度重视。议案办理过程中，人大常委会多次听取专题汇报，并组织专题视察，提出整改意见，跟踪落实相关事项，有效地提高了议案办理质量。发改委作为议案的具体承办部门，做了大量艰苦扎实的工作，采取了一系列行之有效的得力措施，议案办理工作取得了明显的成效。现将办理情况报告如下：

—1—

一、切实加强组织领导，落实议案办理责任

项目争取和建设管理工作是一项系统工程，工作任务艰巨，责任十分重大，必须加强组织领导。

（一）成立了县政府争取中央新增投资项目工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管发展改革工作的副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员。下设办公室主要职责为，掌握政策信息，及时向领导小组报告中央和重庆市的投资动态；协调相关部门及时编报项目，完善项目申报材料，争取新增中央投资资金大于平均份额；督促已下达计划的新增中央投资项目及时开工，早日建成形成实物工作量，产生投资拉动效应；牵头做好竣工项目的检查验收工作，确保新增中央投资项目发挥效益。

（二）认真落实议案办理责任。县人民政府根据议案的内容，落实县发改委为具体承办部门。县发改委高度重视议案办理工作，落实投资科为具体承办科室，并明确了专人负责。发改委于3月份起草了《〈关于加强项目争取和建设管理工作的议案〉的办理方案》，经县政府分管领导多次审核后，于4月份提交给政府常务会研究通过，县政府以奉节府函[2009]91号《奉节县人民政府关于报送〈关于加强项目争取和建设管理工作的议案〉的办理方案的函》报送县人大常委会。

（三）努力争取项目投资。根据议案要求，全县各级各部门努力争取各类项目落地，全县共争取各类资金15亿元，仅发改委这条线就争取资金7.55亿元。一是全年共争取四批次

—2—

新增中央投资项目297个，其中学校、医院、计生站等社会事业项目44个，廉租住房、安全饮水、农村沼气等民生项目225个，基础设施、生态环保项目28个，争取投资3.85亿元，超过了全市区县平均份额。二是争取世行、亚行贷款指标1.2亿元。使用世界银行贷款的朱衣试验区供水项目，总投资额4400万元，争取到世行贷款2000万元，2010年初可开工建设；使用亚洲银行贷款的农村道路和供水工程，总投资额2.2亿元，争取到亚洲银行贷款1亿元，发改委牵头配合市亚行技术援助专家，完成社会调查、环境影响公众参与、水源保护及水平衡分析、移民安臵等十多个专题，目前已进入征地动迁论证阶段。三是争取地质灾害防治工程缺口资金1.5亿多元,其中丝绸厂滑坡、猴子石滑坡一期治理工程追加投资1520万元，猴子石滑坡治理工程调概后追加投资4244万元，二期地灾搬迁避让项目补偿标准增至三期补偿标准差额投资6318万元，其他地灾治理工程投资3037万元。四是争取其他各项资金1亿多元，其中以工代赈资金920万元，生态移民资金330万元，库区产业发展基金6380万元，青莲溪水库项目国家开发银行贷款3106万元。

二、认真筛选策划项目，积极申报重大项目规划

（一）认真筛选投资项目。筛选了一批涉及生态农业的脐橙、蔬菜、畜牧、油橄榄、中药材等特色农业产品基地项目，生态工业的能源、绿色食品加工、现代中药及生物医药、环保型建材、船舶制造及矿山机械、特色旅游产品加工、轻纺等工

—3—

业项目，生态旅游产业项目，商贸物流业等80个重大产业项目，总投资750亿元，现正在进一步审查、论证。

（二）努力落实国发3号文件确定的项目。贯彻落实《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的安排部署，起草了《奉节县贯彻落实〈意见〉工作任务分解表（草案）》和《奉节县贯彻落实国务院3号文件2009工作目标任务分解表（草案）》，明确了我县城乡统筹改革近远期工作目标任务164项，策划筛选了180余个重大项目，总投资达350亿元。我们将举全县之力，不遗余力地推进实施这一批对全县经济社会发展有着深远影响项目，真正实现城乡统筹发展，构建和谐社会。

（三）强化重大项目申报工作。一是努力衔接报批华电奉节电厂项目、朱衣胡家坝隧道、卧龙岗滑坡、风力发电等重大项目。二是努力争取郑—渝—昆铁路和安—张—常铁路从奉节过境。联合巫山、云阳、兴山、巴东等兄弟区县，到国家和重庆市等地相关部门和单位开展工作，起草报送了一系列相关报告材料，并联合致信温家宝总理、张德江副总理等中央领导和重庆市委、市政府领导，得到了中央领导、重庆市领导及国家相关部委领导的理解和支持。

三、加快推进重大项目前期工作，强化项目储备

（一）组建了项目前期工作机构。县政府成立了由分管发展改革工作的副县长任组长，政府办联系发展改革工作的副主任、发改委主任任副组长，相关部门主要负责人为成员的全县

—4—

重大项目前期工作领导小组。下设办公室主要职责是，负责充实和完善全县重大项目储备库，为经济社会持续发展提供后续支撑动力；指导和协调行业部门策划重大项目，开展各行业项目的前期工作；在领导小组领导下，协调解决重大项目前期工作中存在的问题；对行业部门开展重大项目前期工作的情况实施考核。

（二）加大2009年我县重大项目前期工作力度。卧龙岗滑坡、煤炭储运基地、船舶工业基地、渝东旧货市场暨物流配送中心、重煤集团青龙矿区开发、石煤综合利用等项目正在进行可行性研究等前期工作。重庆华电奉节电厂已选定康乐镇横路村、草堂镇柑子村两个厂址，奉节县内需出文件已全部出齐，于7月31日通过国家电规总院评审。现正在进行环评、大件运输、接入系统三个专题报告，环评科研机构已进场。已投入前期工作经费150万元。

（三）加强了项目储备，充实完善了项目库，为争取上级项目和资金支持提供了强力支撑。一是完成三峡库区移民后续工作规划相关工作。编制完成《三峡库区奉节县产业发展总体规划》。45个专项规划中共策划了移民安稳致富、生态建设与环境保护、地质灾害防治三大类重大项目276个，上报国家182亿元,目前,项目清单正待国家核准。二是编制完成《奉节县2009-2012年社会事业发展规划》，共储备社会事业项目500多个，总投资170亿元。三是编制完成《奉节县2009-2020年教育中长期发展规划》，共储备项目300个，总投资120亿元。四

—5—

是编制完成《奉节县2009-2020年卫生服务体系建设规划》，共储备项目150个，总投资90亿元。五是牵头编制了《奉节县农村初级中学校舍改造工程规划（二期）》、《奉节县中小学寄宿制建设工程规划（二期）》、《奉节县卫生服务体系规划（二期）》、《奉节职业教育规划（二期）》、《奉节县物流规划》、《奉节县养老服务体系规划》等一批改善社会事业基础设施，促进上档升级的专项规划，储备重大项目近150个，投资总额20亿元。

四、加强项目建设监督管理，确保资金使用效益

（一）成立了全县建设项目管理工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管发展改革工作的副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员。下设办公室主要职责是：探索建设项目实施及管理办法，加强在建项目和已建项目的监督管理；贯彻落实《重庆市招标投标条例》及相关法律法规，规范招标投标行为；在领导小组领导下，协调解决项目建设中的重大问题。

（二）加强新增中央投资项目的实施管理。我县前三批新增中央投资项目共265个，总投资34203.1万元，已全面实现“三个百分之百”目标，已完工项目233个。第四批新增中央投资项目32个，总投资4247万元，其中：中央投资3038.8万元，市级配套160.1万元，县级配套353.1万元，业主自筹695万元。中央和市级配套资金已到位，县级配套资金353.1万元已纳入县财政预算，资金计划已下达。业主自筹和农民投劳折资695万元，现已分解落实到相关项目业主，按工程进度自筹

—6—

到位。现已开工建设24个，完工10个，即将开工项目8个。

（三）牵头抓好招投标管理工作。贯彻执行《重庆市招标投标条例》，会同县监察局、县国土房管局、县建委、县交通局、县移民局、县水利局等部门，进一步完善工程建设项目招标投标管理办法，强化对政府投资项目招标投标的监督管理。《奉节县国有投资建设工程招标投标管理办法》初稿已完成，正在广泛征求意见之中。

五、建立考核激励机制，提供人力物力财力保障 为了将议案中的相关事项落到实处，县政府从三个方面给予保障。

（一）提供人员保障。根据全县争取新增中央投资项目工作领导小组、项目建设管理工作领导小组、重大项目前期工作领导小组办公室工作职责，配备专职工作人员5人。现已落实部分工作人员，机构改革后县政府还将进一步考虑人力调配问题。

（二）提供经费保障。2009年县级财力十分紧张，但县政府还是千方百计提供经费保障，从县财政预算安排三个领导小组办公室工作经费200万元，专项用于新增中央投资项目和全县重大项目的策划、筛选、前期咨询、项目申报、对口衔接、建设管理等工作。今后，每年都将安排不低于此标准的专项工作经费。

（三）提供激励保障。建立健全项目争取和建设管理的激励机制。县财政局牵头，相关部门协助，研究激励机制，制定

—7—

专项考核办法，建立项目争取和建设管理的专项奖励基金，每年用于考核部门的专项经费原则上不少于100万元。2009年各部门在策划项目争取资金过程中，经费严重不足，县政府从专项经费中已经列支60万元，下一步还将继续加大投入。

各位代表，该议案针对性很强，对于抢抓扩大内需、三峡后续建设、库区产业扶持等机遇，争取国家更多的项目和资金，推进我县经济社会发展，具有十分重要的意义。在落实议案各个事项的过程中，已经取得初步成效，2009年资金争取、项目前期工作和建设管理等方面都取得了重大突破。但落实该议案的各个事项，是一项长期而艰巨的任务，只有坚持不懈地长期努力，才能将我们的工作不断推向前进。因此，在今后几年的工作中，县政府将继续把议案的办理工作纳入重要议事日程，进一步逐项落实议案事项，精心组织实施，建立长效机制，确保办理质量，不仅向代表们交一份满意的答卷，而且要不断地加强议案提出的各项工作，促进全县经济社会可持续发展。

以上报告，请予审议。

发：全体代表

奉节县第十五届人大五次会议秘书处 2010年2月印

（共印350份）

4.关于加强人才队伍建设的意见 篇四

（讨论稿）

为实现把我公司建设成为跨地区、跨行业，煤、电、建材、养殖多业并举的新型企业的目标，大力实施科技兴企、人才强企战略，建设一支高素质人才队伍，根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，现就加强人才队伍建设工作提出如下意见。

一、实施人才强企战略是促进企业快速、健康发展的一项重要任务。当今世界，多级化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为重要的战略资源，人才在提高企业核心竞争力中越来越具有决定性意义。要实现把我公司建设成为跨地区、跨行业、煤、电、建材、养殖多业并举的新型企业的目标，必须把人才队伍建设作为一项重要工作来抓，努力建设一支结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升企业的核心竞争力和综合实力，促进企业“三个文明”健康、协调发展。实施人才强企战略要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，根据人才资源是第一资源的科学判断，坚持党管人才原则，坚持以人为本，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设为企业快速发展提供人才保证和智力支持。

二、强化培养机制，多渠道培养人才。针对公司人才短缺，高校每年分来的毕业生又不能满足需要的实际，坚持自力更生为主、依靠外员为辅助的方针。要坚持与大专院校和科研院所联姻，实施“借船出海”、“借脑育人”工程，有计划、有目的、有步骤，分期分批对员工进行培训教育，努力提高员工队伍的整体素质，把企业的人力资源优势转化为人才优势，解决企业人才短缺的问题。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力实施科教兴企和人才兴企战略，健全完善适合企业发展需要的人才结构，不断发展壮大公司人才队伍。要坚持在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，努力造就一批德才兼备、业务一流的创新人才，建设一支高素质的人才队伍。特别是要为年轻人才施展才干提供舞台和机会，充分发挥人才队伍的积极性和创造性。要充分发挥集团公司党校、技校主阵地的作用和在职函授、自学的优势，鼓励广大中青年员工，采取多种形式学习进修，争取高学历、高学位、高职称，对参加集团公司党校学习的人员学习期间，时间上提供保障、交通上提供便利；对经公司同意脱产学历学习的员工，学习期间与公司签订培训合同，学习期满毕业后回企业工作者，每在企业工作一年报销学费期间20

学历1000

满5年者予以全部扣回）的员工，学习期间支付工资，并报销培训费用。要制定激励和鼓励政策，以创建学习型企业为载体，不断深化创建“学习型企业，争当学习型员工”活动，形成全员学习的浓厚氛围。要拉大收入分配差距，充分体现人才资本的作用，先富起来。要改革管理方式，打破干部与工人的身份界线，不断完善竞争上岗办法，打破“铁饭碗”

变，以能力论英雄，以效益论成败。要突出能力建设这个中心，彻底改变“干与不干一个样”

不良现象，三、创新人才使用机制，最大限度的发挥人才的智慧和潜能。创新人才使用机制，是企业人才资源管理的一项重要工作。要建立以公平、公开、竞争、择优为导向，有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选人、用人机制。要进一步深人事制度改革，坚持和完善聘任制、任前公示制、进一步增强管理队伍的生机和活力。要用识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，大力营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。对企业急需一时难以培养出来的少量管理和技术人才，不惜高薪聘请，并在学习、生活、工作上尽可能地给予照顾。

按大专2000元的标准给予奖励（为企业服务不、“大锅饭”，实行一岗一薪，岗变薪、“干好干坏一个样”的为加快企业发展奠定基础。2 ％的学费；对通过自学取得大专及以上学历的员工，元、大学本科学历；对经公司批准参加特种作业技术培训学习让一部分有真才实学和贡献突出的员工率、“干多干少一个样”最大限度的激活各类人才资源，试用期制、制度考核制和未位淘汰制和管理人员竞聘制，四、强化激励机制，调动人才的积极性。要进一步完善分配激励机制，建立健全人才保障制度。一是尊重、信任激励。用尊重人才、信任人才、关心人才的具体措施和行动，增强人才的责任感和自信心。二是理想和信仰激励。加强对人才的爱国主义、集体主义、社会主义教育，使人才树立正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高的信仰、理想和追求。要从政治上关心他们的进步、成长，引导他们自觉加强思想道德修养，坚持正确的政治方向，坚持全心全意为员工服务、为企业服务的宗旨，走与实践相结合的道路，到工作比较艰苦和需要的地方去经受锻炼。要注重选树典型，充分利用各种宣传工具广泛宣传他们的先进事迹。对符合入党条件的，积极吸收党组织中来。三是目标和任务激励。要使企业整体目标和个人目标有机结合起来、统一起来，让人才肩负起与其才能相适应的重任，激发人才的献身精神，满足其事业心和成就感。对成绩突出的，委以重任，促其成长。四是创新激励机制。坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则，建立规范有效的人才激励制度，对为企业做出贡献的各类人才给予崇高荣誉，并实行重奖。要加大对在企业技术创新中做出贡献的单位和人员的奖励力度，对重大技术创新项目，从该项目在企业获利中拿出一定比例奖励完成人员。

司入股，不适合入股的可连续三年按新技术成果产生净效益的10%奖励科技人员，为企业提供技术咨询、技术服务及科技信息等活动，帮助企业实施科技成果转化的由企业自负有关人员一定的报酬。通过建全的激励机制和保障机制不断提高各类人才的地位和待遇，到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。

公司用“事业留人、感情留人、待遇留人”作为人力资源工作一贯方针，把德才行作为用人德基本原则，激励约束、业绩考核等方面，不断开拓创新。大力构筑人才高地。逐步建立起科学的人力资源管理体系。

为人才提供施展才华机会，鼓励科技人才以新技术成果向公在人才的招聘、3 5%一做人才战略选拔培养、完善“不拘一格用人才”大力推行“文凭服从水平，资历服从能力，晋升服从业绩”的用人机制，在公司形成一个尊重人才、尊重知识、公平竞争的良好气氛，给每一名有抱负、有能力、有事业心的员工提供一个施展才华的大舞台，实现公司和员工共同进步、共同成长。

天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。我们真诚欢迎更多的有识之士加入到我们的行列，携手共创更加美好的未来。

5.关于加强教师队伍建设的汇报 篇五

建设好一支师德高尚、教学能力强的师资队伍，是提高教育质量的关键所在。因此，为造就一支具有良好思想政治素质和业务素质、符合素质教育要求的高质量的教师队伍，特制定我校教师队伍建设规划。

一、我校教师队伍的现状 我校共有教师48，本科学历47人,中学高级教师17人，中级教师21人，初级17人；45周岁以上教师22人占45.83%，现有骨干教师18人。我校教师队伍的特点是老教师所占比例较大，教学基本功扎实，教学经验丰富，但教学中缺少激情与活力，教学手段较单

一、科技含量低。青年教师所占比例随小，但青年教师敬业精神和责任感都比较强，虚心好学；尚缺乏教学经验和有效的教育、教学方法，教学科研、教改教研工作也相对薄弱。

二、本学年加强教师队伍建设主要措施

1、加强学习，提高认识

学校领导干部牢固树立真心实意地依靠教师办学的思想，坚持把加强教师队伍建设摆在管理工作的中心位置，为把我校教师队伍建成一流水平，注意不断用新的教育观念武装教师的头脑，以促进教师教育观念的更新。认真学习并履行《中小学教师职业道德规范》，加强职业道德建设，树立良好的社会形象。着重抓好三个方面：一是增强敬业精神；二是热爱学生，特别是后进生；三是树立良好的自我形象。使我校教师都能自觉以优良的风范和人格力量教育影响学生，学校将把举止文明、仪表端正，廉洁依法从教，有较强的服从力和执行力等作为考核教师的重要内容，每学期通过评选师德先进个人，树立典型，弘扬文明高尚的师德。在全体教师中树立终身学习、继续教育的观念，增强自我进取的意识，要求教师在教育教学中边工作、边体验、再学习、再提高，不断地提高业务素质。

2、发挥骨干教师的业务带动和精神辐射作用。

加强中青年骨干教师考核与使用，促进学校可持续性发展。我校将积极创造条件，依靠自身优势，充分发挥学科带头人、教研组长、骨干教师的作用，请他们上示范课，介绍教学经验，带徒弟，安排组织听评课，给青年教师做教材分析。倡导非骨干青年教师对照骨干教师评选标准，查找不足，确定目标，努力学习积极实践，尽快适应当前和未来教学的需要，早日挑起教学工作的大梁争取尽快成为骨干教师，提高我校骨干教师比例，最终提高教学质量。

3、加强青年教师的培训力度。

设立青年教师 “成材档案”，规划和记录每一个青年教师的成长。对教龄不满五年的青年教师在教学和班主任工作上均实行“师徒岗”，即由经验丰富、教育教学效果好的教师对其传、帮、带，通过连续听课评教、专题讲座研讨等方法和途径，促使其尽快提高教育教学能力。

引导青年教师树立正确的发展观。对于何苗、王晨、罗晶三位年轻教师，你们已经有一年的工作经历，是一名正式的人民教师，今后要加强业务学习，虚心请教、多听课，完善自己的教学环节，丰满自己的教学阅历，丰富课堂驾驭的经验与策略。

对于崔誉瀛，张强、美娟、韩伟杰、刘春艳、李雪荣几位教师，他们已有3-5年的教学经历，模仿阶段已基本过去，慢慢进入形成自己教学风格的阶段了，所以他们今后的任务就是调整年轻浮躁的情绪，狠抓学生管理、树立青年教师威信、求稳求实，稳步提高教学水平。

不定期召开青年教师座谈会，进行师德培养，增强责任感，进行班主任岗位培训，提升个人价值。提醒他们一定要多思考，勤反思，只有发现问题，才有改进的机会，发现问题一定要制定相应的措施，有措施一定要落实到位，切忌不思考、不作为。

学校还要给予青年教师更多的政治上的帮助，例如安排党员联系人，在思想上、工作上和生活上给予他们更多的关心，把积极要求上进的青年教师紧紧地团结在党组织周围，并积极吸收优秀青年教师加入党组织。

4、创设载体让教师有更多展示平台。

学校在校内开展教学技能评优活动，组织教师苦练教学基本功、掌握教学基本技能、熟悉教学基本规范。本学期我校积极开展以课件、评课、说课为内容的“新三项”基本功训练，努力探讨校本教研活动模式。调动了教师们业务比拼的积极性，为教师展示个人水平及风采提供平台。学校将继续探索课堂改革，以增加学生在课堂的参与率为突破口，督促教师转变角色，充分发挥“导”的作用，实施分层教学，提高教学有效性。教导处将借助 “视导展示课”或“青年教师研讨课”等形式，开展课堂教学创新研讨活动，展示、交流课堂教学的经验，促进教师提高课堂教学能力和效率。

5、创设和谐温暖工作环境。

中央提出“和谐社会”的理论，就学校工作来说，就是要创设和谐校园，在加强教师队伍建设工作中要给予教师更多的人文关怀，提高教师的幸福工作指数，使教师们坦诚相待，互相尊敬、互相帮助、共同进步。在这个方面，我校组建了“校长-主任-年级组长-教师”的立体传输机构，学校要通过这个机构了解教师情况，征求教师意见，使教师在工作、生活上的实际困难得到解决，权益得到保障，学校计划不定期开展各种有益于教职工身心健康的文体活动，为教师解压。

三、具体工作安排

1、实施“骨干教师培养工程”，本学年力争使刘力、杨春敏成为思品、体育学科带头人。

2、举办青年教师汇报课。（张美娟、罗晶、何苗、王晨）。

3、以教研组为单位进行公开评课。

4、聘请专家、学家到校讲座。（当前的教育形势和新世纪教师应具备的素质）

5、继续实施师徒结对培养青年教师。

6、组织学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强教师职业道德教育的若干意见》《未成年人思想道德建设纲要》。

8、积极参加视导活动，为教师提供外出学习与交流的机会。

9、学习计算机网络知识，逐步实现办公科技化。45周岁以下教师制作电子教案。

我校教师队伍建设的总体目标：经过

2-3年时间，建立起一支具有良好思想政治素质和业务素质，以资深教师为后盾，教坛新锐为骨干，知识、年龄结构相对合理，精干高效、并具有奉献精神的高质量师资队伍。

徐官屯中学

6.关于加强计生队伍的建设的议案 篇六

1.1 工会干部队伍知识更新较慢

据统计, 我们工会干部队伍中很多同志长期在工会岗位上工作, 对工会的传统工作具有丰富的工作经验。然而, 对现职的企业工会干部作一比较分析, 老的工会干部知识结构比较单一, 工作方法较传统、创新思维欠缺, 由于年龄的缘故, 放松自我提高, 不主动学习新理论、新知识, 工作效率、质量、热情不高;而一些新任的工会干部, 工会基本知识知之不多, 工会业务不太熟悉, 有关法律、法规不甚了解, 但由于受周围环境的影响, 不愿意去研究新情况, 总结新经验, 探索新方法, 造成工作被动, 因而对企业工会面临的新问题、新内容、新要求, 往往缺乏独立分析、解决问题的能力, 不能创造性地开展工作。

1.2 工会干部队伍思想存在误区

主要是对思想观念更新价值的认识存在偏见, 由于长期以来受企业重行政轻政工, 特别是工会在企业党委的领导下工作, 工会干部往往认为党委工作已经包括了工会工作, 无形之中产生了工会工作被忽视或不重视的错误思想, 因此, 思想存在呈弱化现象, 都认为工会没有什么大的工作, 积极努力工作的态度不明确, 工作创新力度不大, 工作存在敷衍了事的应付思想。由于工作“底气”不足, 有的不善于或不敢做同级别行政管理人员的思想工作, 有的认为没有实权, 怕得罪人以后不好开展其它工作, 还有相当一部分工会干部对自己的前途和后路无忧, 对工会工作存在厌倦情绪。

1.3 工会干部队伍的兼职化、工作方式和方法受到先进技术的挑战

由于企业体制改革, 机制转换, 工会干部尤其是基层单位车间工会主席兼职化, 致使兼职工会干部的工作时间、精力、能力难以保证, 无暇更多顾及工会工作, 也影响了工会组织作用的充分发挥。新时期的企业工会工作不仅仅是为困难职工、弱势群体服务, 面对年轻化、高文化群体, 对各种高层次的发展性需求, 需要采用更丰富多样的现代化的手段和方法。要把企业工会“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”, 更加需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的专职工会干部队伍作支撑。当前, 以信息技术为核心的先进技术群及其网络化发挥巨大的力量, 这种力量以不可阻挡的态势进入社会各个领域, 相比之下, 工会干部队伍的工作方式方法在部分单位还比较单一, 虽然开办了各种网络培训班, 但应用先进技术的意思淡薄, 对实际工作的应用指挥能力还较飘浮, 需要进一步加强创新, 勇敢接受先进技术挑战。

2 加强企业工会干部队伍素质建设对策

工会干部素质是工会干部开展工会工作所应具备的内在基本条件, 是工会干部先天本质和后天修养、生理条件与心理因素化为德、才、学、识诸方面的水平与特征。按照十八大”精神要求, 打造与时俱进的工会干部素质, 这是新形势对工会干部队伍素质的要求。

如何造就一支适应形势任务需要的高素质的工会干部队伍, 就目前来讲, 笔者认为, 应该坚持从选拔培养、培训提高、考核管理三方面入手, 加强企业工会干部队伍的组织建设、思想建设、能力建设。

2.1 拓宽选拔渠道, 拓展使用平台, 培育复合型工会干部

面对企业工会干部队伍的现状, 各级企业党委和工会, 在工会干部选拔中应着眼于工会基层干部的培养, 瞄准共青团的基层干部, 从源头抓起, 注重培养文化层次高、热爱工会工作、愿意为群众服务的工会工作积极分子, 按照《中国工会章程》第6章关于“工会干部”六条“努力做到”的要求考察选配。对基层车间工会主席候选人, 应根据企业不同性质, 依据《企业工会工作条例》有关程序和四项任职条件提名或推荐产生, 改变基层车间工会主席兼职过多的现象, 以保证工会职责的正常履行和工会干部的队伍建设。同时应从企业工会在企业中地位与作用的高度上认识加强工会干部队伍建设的重要性, 可以对工会干部实施与党政干部之间的多向交流, 克服工会组织内部自我循环现象, 有利于复合型领导干部素质的提升。应建立工会干部后备人才库, 有计划、有层次地培养工会干部, 拓宽视野广贤人才, 增设岗位培养人才, 交叉挂职锻炼人才, 多方位交流激活人才, 为企业培育复合型工会干部。近年来, 河东矿加大对工会干部的培养选拔, 为工会配备了多名热爱工会工作, 学历高的年轻大学生进行培养, 选拔任用了一批有责任心、工作能力强的工会干部, 使工会工作呈现出朝气蓬勃的良好局面。

2.2 加强培训力度, 组织工作调研, 提高工作能力和水平

新时期企业工会的目标是要“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”, 需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的专职工会干部队伍作支撑, 这就对工会干部的培训工作提出更高的要求, 各级工会应进一步健全完善科学合理的培训机制。近年来, 河东矿在工会干部培训中进行了实践, 如定期举办辅导讲座, 组织基层工会主席进行工会理论研究, 倡导撰写工作探讨论文。通过实践得出, 加大培训力度, 组织理论研究, 是提高工会干部素质的有效保证;是工会工作与时俱进的关键环节。实践启发我们, 新时期工会工作涉及到工会法律、劳动法律法规、经济理论、工资财会理论与实践、谈判技巧、语言与攻关艺术等方面的知识体系。这些知识是需要时间与功夫来掌握, 各级工会组织应积极提供条件, 通过培训提高工会干部的工作能力。这包括建立中长期的培训规划;丰富培训内容, 既要重视企业工会工作的实务培训, 更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训;活跃培训形式, 坚持以办班培训为主渠道, 探索发展网上培训、工会理论研究式培训、工作交流式培训等形式。

2.3 完善管理机制, 突出考核保障, 激发履行职责积极性

7.关于加强安监队伍建设的实施意见 篇七

为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理职责，认真贯彻《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《特别规定》和《陕西省安全生产条例》等安全生产法律、法规，落实国家安监总局和集团公司安全工作指导思想，强化安监队伍建设，现就进一步加强安监队伍建设提出以下意见：

一、提高认识，明确加强安监队伍建设的工作目标

1、充分认识加强队伍建设的重要性。安监队伍是安全管理的中坚力量，在全局安全生产的发展过程中，广大安监人员认真履行职责，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，取得了明显成效。面对新形势、新任务，为全体安监人员提出了新的更高的要求，加强队伍建设已成为一项重要而紧迫的任务。

各级安监人员要充分认识到自己的工作对保证企业正常生产和维护职工生命安全的重要性，切实履行好自己的职责。要敢于负责，敢于用《安全生产法》等安全生产法律法规和局安全生产管理制度的要求，对安全生产工作进行监督管理，坚决反对违反规定和制度的决策，敢于阻止任何人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，建立一支高素质的安监队伍，树立安监部门在安全生产中的权威性。

2、工作目标

以加强完善安全监管体制为保证，以提高安全监管能力为重点，创新工作机制，优化队伍结构，增进工作活力，健全制度，强化管理，推动本质安全型企业建设步伐。通过加强队伍建设，不断提高安监人员的思想政治素质和业务素质，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、充满活力的安监队伍。

二、加强队伍建设领导，完善安全管理制度

3、加强领导。各级领导必须从全局和战略的高度出发，强化“安全是企业最大的效益、安全是职工最大的福利”的意识，把加强安监队伍建设工作摆上重要议事日程，及时分析和解决安监队伍建设中出现的新情况、新问题，把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实，抓出成效。各单位行政正职负责安监队伍机构、人员和装备的配备，切实保证安监队伍建设各项工作落到实处，保证安监经费，定期听取安监部门的工作汇报，支持安监人员的工作。

4、完善安全管理制度。各级安监部门要强化监督，按照国家安全生产监督管理总局等七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和集团公司《加强煤矿安全基础管理的实施意见》规定，健全完善以下基本的安全生产管理制度，主要包括：（1）安全生产责任制度；（2）安全办公会议制度；（3）安全目标管理制度；（4）安全文件落实制度；（5）事故隐患排查与整改制度；（6）安全监督检查制度；（7）事故应急救援制度；（8）安全考核奖惩制度；（9）安全举报奖励制度；（10）事故预防责任追究制度；（11）各单位安监部门根据业务划分不同，需要监督健全以下制度：安全投入保障制度，安全质量标准化管理制度，安全教育与培训制度，重大危险源管理制度，安全技术审批制度，安全风险抵押制度，“四位一体”开工验收确认制；（12）需要建立的其它制度。

各驻矿安监处和矿安全科应建立以下安全管理工作制度：（1）安全监察（检查）工作制度；（2）现场巡回监督检查制度；（3）矿井事故隐患跟踪监督检查制度；（4）安监（检）人员岗位责任制度；（5）安全例会制度；（6）安全信息报告制度；（7）安监（检）人员管理制度；（8）安监（检）人员业务学习制度；（9）安监（检）人员考核制度；（10）安监（检）人员培训和持证监察检查制度。各项安全管理制度的建立，要严格坚持“安全第一，生产第二”的安全生产理念。各级安监部门同时要监督生产、技术、设备、科研、宣传、培训等制度按照“安全第一，生产第二”的理念进行修订完善，从生产方式、管理方式的制度化入手，切实保证安全生产。必须健全安全生产管理制度监督考核机制，确保各项安全管理制度的执行和落实。

三、完善安全监管机构，理顺安全监管体系

5、局成立安全监察局北区分局，重点对北区三矿的“一通三防”进行监督检查，设局长1人，主任工程师1人，安监员4人。

6、局对生产矿井实行安全监察机构和人员派驻制。驻矿安全监察处代表矿务局对所驻单位安全生产行使安全监察权，驻各矿安全监察处处长代表矿务局局长对所驻单位安全生产监督监察并对局长负责。安全监察人员接受局安监局的业务领导和管理。局向各生产矿井派驻安全监察处长各1人，主任工程师各1人，安全监察员各2人。

驻矿安监处在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照局矿的有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、向各级管理机构反映安全问题权、对有关管理人员有任免建议权，并负责定期向安监局报告派驻单位的安全情况。其它事项按《铜川矿务局关于向各矿派驻安全监察处和安全监察人员的规定》执行。

7、健全机构，配齐人员。局属各单位必须按照《安全生产法》第19条和《陕西省安全生产条例》第12条的规定，设置专职或兼职负责安全工作的领导，并设置安全监管部门。

各生产矿井必须设立安全科。安全科配备科长1人，副科长1至2人，采掘、机电、通风专业技术人员各1人，并按照采掘盯面、机运跑线、通风包片的原则，配齐专职安全检查人员。

生产辅助单位必须设置安全管理部门，一五三厂、铁运公司、建安公司、华瑞公司专职安全管理人员不得少于从业人员的百分之一；奥博集团、煤机厂、供应处、多经总公司、机电公司、地勘公司专职安全管理人员不得少于从业人员的千分之五。

8、强化各级安监部门的职责。各单位安监部门应根据本单位划定的职能确定本部门的职责。各级安全监管部门的主要职责有：监督贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规；组织制定并监督落实安全生产规章制度；组织制定安全发展规划、安全目标计划及安全生产事故应急预案；组织建立安全指标考核体系，落实安全生产责任制；组织排查治理上报安全生产隐患及组织开展“反三违”活动；监督安全投入的提取使用情况；监督检查安全生产管理人员、特种作业人员安全培训和持证上岗情况；组织开展安全生产活动，召开安全生产会议；参与重大技术改造项目的设计审查、建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；监督检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况；督促如实、及时报告安全生产事故，并负责事故的统计分析工作，参与生产安全事故应急救援和追查处理工作；监督应急救援队伍建设和训练情况。

9、严把队伍“入口关”。安全监督管理人员必须具备本企业安全生产相关专业中专以上学历，且具有2年以上现场安全、生产、技术管理工作经验，至少要有50%以上人员具有安全生产相关专业中级以上职称，15%以上人员具备注册安全工程师执业资格。现场安全检查员必须具备初中以上文化程度，从事现场工作5年以上，年龄不得超过50周岁，身体健康。凡不符合上述条件的，2008年6月底前必须调整到位。

10、建立联合监管机制。各级安监机构要加强与生产技术、通风、动力、地测、调度、规划、环保、党群、工会、纪检监察、人事等部门的沟通协调和配合，联合开展安全检查、安全宣传、安全培训、违章处理等方面的工作，共同构建安全监管体系，实现党政工团齐抓共管。

四、加强思想政治建设，改进工作作风

11、建设学习型队伍。进一步完善以支部为单位的理论学习制度，找准理论学习与安全生产实际工作的结合点，深入研究党的安全生产方针，研究如何推进安全文化、安全制度、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位，如何建立安全生产长效机制等理论和实践问题，自觉运用理论指导实践、推动工作。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，关心、解决安监人员工作、生活中的实际问题，增强队伍的凝聚力和战斗力。

12、改进工作方式，狠抓作风转变。建立安监队伍作风建设管理制度，确保安监人员坚持原则，严格履行监管职责，牢固树立以人为本的理念，坚决维护人民群众的生命财产安全。做到重实际、说实话、办实事、求实效。力戒办事拖沓、推诿扯皮，贻误工作；力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒不思进取，缺乏创新；力戒重安排、轻落实，有头无尾或虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，徇私舞弊，不讲原则，否则，必须严肃追究安监人员责任。各级安监人员要深入基层，深入现场，坚持开展“零点行动”等动态安全检查，及时发现和查处现场存在的安全隐患。

五、加强业务培训管理，规范安全监管行为

13、严格资格培训。加强对安全监管人员进行国家安全生产法律法规、行政执法、专业理论、新知识、新技术等方面的培训，增强安监人员业务水平。安全管理人员必须按规定参加具备相应资质的安全培训机构组织的安全培训及复训，并取得安全资格证，方可任职；安全生产人员应积极参加国家注册安全工程师考试，不断增强安全管理能力。安全检查员必须按规定参加具备相应资质的安全培训机构组织的安全培训及复训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

14、坚持日常培训。各单位必须建立安监人员日常培训制度，采取每日一题、每周一课、每月一考以及定期进行理论学习的办法，创新性地开展多种形式的日常培训，定期不定期地组织经验交流，营造良好的学习氛围，不断提高安监人员的业务水平。

15、加强培训考核。各单位由主管安全工作的领导负责，安监部门组织，每半年对所属矿、厂安全管理人员及安全检查员进行一次抽查考核。抽查考核相应内容以相应培训机构的培训大纲和岗位工作要求为主。对考核不合格的人员重新送回安全培训机构进行培训，对培训后再次考核不合格的人员必须调离安监工作岗位。

16、加强业务学习。学习内容包括国家安全生产法律、法规、规章和集团公司、局、矿安全生产制度，通过学习，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把安全生产建立在法规和制度的基础之上，推进依法治安战略的实施。各单位要结合实际对通过全国注册安全工程师考试取得资格并在本单位注册从事安全、生产和技术管理人员给予注册安全工程师津贴，津贴标准由各单位根据实际情况制定，以鼓励更多的安全生产技术管理人员参加全国注册安全工程师考试，不断提高业务能力。

17、规范监管行为。各级安监机构必须认真落实安全生产责任制，严格按照国家安全生产法律、法规和企业安全管理制度进行监督、检查。要把《特别规定》及配套办法中，对政府安全监管部门、煤矿安全监察机构所规定的组织排查隐患、发现重大隐患下达停产整顿通知、对职工教育培训、干部带班作业等实施监管的职责等，认真落实到安监部门及有关职能部门，加强企业内部安全管理。

18、认真落实“四位一体”开工验收确认制。各单位必须按“四位一体”开工验收确认制的要求，结合实际情况，建立以安全检查员为组长的落实机制，明确规定安全检查员的工作内容、工作标准，制定从接班到交班全过程的作业程序，将“不安全不生产”真正落实到生产现场。要从目前生产矿井的井下采掘作业拓展到地面所有生产单位的各项工作，做到全面开展；从开工前安全检查引向生产全过程的安全管理，要把特殊情况下干部跟班工作也纳入安全确认体系，全面加强现场安全管理，提高企业安全基础管理水平。

19、理顺安监渠道，畅通安监信息。各级安监机构必须严格按照局有关安全管理制度要求，及时报送安全周报、伤亡事故月报、事故隐患排查等各类报表和有关材料。

六、认真履行监管职责，确保重点工作落实到位

20、明确监管职责。安监部门是企业内部依法实施安全生产监管的责任主体。各级安全监管部门要严格执行安全生产责任制，认真履行监管职责，充分发挥监督监察职能，强化“管理、装备、培训”的监督监察，强化生产现场安全检查，实施全目标综合考核评价，为本单位安全生产提供决策依据。

21、把握职能定位。各级安监部门要切实搞好安全工作的总体安排和部署，认真履行部门职责，检查、监督各项安全制度的落实，监督生产、技术等制度是否符合安全管理的要求。要切实处理好与其它生产、技术等管理部门的责任关系，做到不越位、不错位、不缺位，监督其他部门和单位把安全管理的要求融入生产管理、技术管理等的制度建设和管理过程中。

22、强化安全管理。必须严格按照安全检查制度组织好安全检查工作，重点排查事故隐患，坚持全员、全方位、全过程的检查原则，并严格按照项目、措施、责任、时间、资金“五落实”的原则突出抓好落实工作。安监人员进行现场检查时，发现违章行为和安全隐患的，有权要求立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施向安监部门报告。

23、坚持召开安全办公会。各单位必须制定并认真执行安全办公会议制度，对安全重点工作进行安排，确保处理重大隐患所需的人、财、物得到落实，并对已安排问题的落实情况进行跟踪，对落实过程中存在的问题进一步安排部署。安全办公会对安排落实的事项要形成会议纪要。各级安监部门要认真组织好安全办公会，监督会议安排事项的落实情况。

24、坚持召开安全例会。生产矿井每周、地面辅助单位每月召开一次安全例会，安全例会由安监处长负责主持，对上周（月）安全工作进行总结，对本周（月）安全重点工作进行安排，通报安全检查和隐患整改情况，对上一次安全例会落实的隐患没有按期整改的，按局、矿有关文件制度加倍处罚，对责任人严肃处理。

25、狠反“三违”。必须明确安全检查员是反“三违”的主力军，各级安监人员必须狠反“三违”。制定抓“三违”奖励标准并严格兑现，激励全员反“三违”，以安全检查员是否认真履行职责为重点，积极开展四点和夜班安全检查，强化动态管理。

26、明确工作重点。各级安监部门必须以预防重特大事故作为安全监管工作的重点，认真开展监督、管理。各矿安监部门必须以“四项专项治理”为重点，地面辅助单位以防火、防爆、建筑施工、用电安全以及防中毒及有毒有害气体泄漏为重点，结合本单位安全工作的重点，开展安监工作。各单位在每月安排生产计划时，安监部门要同时结合生产计划确定当月安全管理的重点，与生产计划一同下达。各级安监机构要将当月安全管理的重点落实到监管人员、责任部门及作业单位。对确定范围内的安全管理重点发生事故的，要从严处理。

27、开展“零点行动”安全检查。局矿各安监部门每月应不定期地组织零点安全检查行动，重点对四点班、零点班、节假日的现场安全隐患、干部下井跟班、重要岗位人员上岗、特殊工种持证上岗情况和薄弱环节、关键设备等进行检查，对检查出的隐患现场落实整改。

28、落实班组安全建设各项工作。各级安监机构要严格按照集团公司和局《关于加强班组安全建设的指导意见》的要求，加强对班组安全建设各项工作的监督，规范班组安全管理，强化班组安全文化建设，确保作业现场安全生产，不断创新班组安全管理，实现班组安全管理以“事”和“物”为中心向以人为本转变，由传统管理向文化管理转变；班组管理目标由“零事故”向“零三违”转变；班组管理方法从被动约束向综合激励转变；员工安全责任心由他律向自律转变；员工安全素质由思想认知向行为体现转变；员工安全态度由“要我安全”向“我要安全”转变。打造本质安全型班组，塑造本质安全型人，夯实安全基础管理的根基。

七、完善安监考核机制，抓好安监队伍建设

29、建立工作绩效考核制度。各单位必须结合实际，分别建立安全监管人员和安全检查员工作绩效考核评奖制度。要明确考核内容，量化考核评分标准，将考核结果作为安全监管人员提拔、奖惩的重要依据。要积极推行竞争上岗制度，把优秀安全管理干部选拔上来，同时，疏通队伍“出口”，对不适合或不胜任岗位要求的人员，及时进行调整。对表现突出、成绩显著或有突出贡献的集体和人员，要进行表彰和奖励；对工作不力、问题突出的，要给予批评教育或组织处理。各单位在每年初召开的安全工作会上，要对安全监管先进部门、优秀安全监管人员和优秀安全检查员进行表彰奖励。

8.关于加强企业人才队伍建设的思考 篇八

人才是最宝贵、最重要的战略资源。胡锦涛同志指出：“要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，努力把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，形成推动我们事业发展的强大人才队伍。”这一精辟论述，为我们进一步做好新形势下的人才工作、加强人才队伍建设指明了方向。

在中国铁路第六次大面积提速调图全面实施，宁局“增吨、压点、提速、加密”八字工作思路不断深化，市场竞争日趋激烈的新形势下，坚持以党的十七大精神为动力，以科学发展观为指导，加强企业人才队伍建设，培养、造就优秀人才队伍，引导好、保护好、发挥好各类人才的积极性和创造性，促进企业又好又快发展。

第一，更新观念，拓宽思路。一是以开展继续解放思想大讨论活动为载体，进一步解放思想，转变观念，不断增强改革意识、发展意识、责任意识、竞争意识、创新意识、开拓意识，坚决破除那些束缚人才成长和限制人才充分发挥作用的观念、做法与体制，牢固树立“人才是最宝贵、最重要的战略资源”、“不惟学历看能力、不惟职称看技术、不惟资历看业绩、不惟身份看素质”的思想观念，把人才作为企业的一项无形资产，把管理的视角由工作移向人，尊重员工的人格和权利，理解员工的思想、个性、能力、兴趣和爱好，规划美好的共同的企业愿景，对员工进行准确的工作分析和定岗定编设计，搭建“想干事的人有机会，能干事的人的舞台，干成事的人有地位”平台。二

是按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部，在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。三是以宽容之心纳人，把人才作为企业的一项无形资产，建立完善员工职业生涯规划和晋升管理体系，形成“合理用人、人尽其才、才尽其能”的用人机制。四是规划美好的共同的企业愿景，增强员工对企业的归属感、安全感、使命感，充分发挥员工的主观能动性和创造性，扎实工作，开拓创新，锐意进取，建功立业，取得一流业绩，获得一流报酬，感到在企业这个大家庭里有干头、奔头、有甜头。

第二，科学管理，合理使用。一是科学合理使用人才，首先要对人才进行分类，建立科学的人才库，也即重点建设“五支人才队伍”。在此基础上，还可把人才分成尖端人才、高级人才、中级人才和基础人才等阶梯层次，越往上专业性越强，科研能力 越高，人数越少；越往下走通用性越强，人数越多。按照这一分类标准进行摸底调查，建立起庞大的人才库，把人才配置到合理状态。其次要建立科学的人才使用机制，制定科学的人才分类使用办法，对于尖端人才要实现柔性流动；对于高级人才特别是高级管理人才，主要用待遇引人、事业留人；对于中级人才既要有引进，又要有意识地从自身队伍中选拔培养；对于基础人才则立足于自身培养，培养出大批的应用型人才，并给予锻炼机会往更高层次冲击。再次，应建立人才战略储备机制，为满足当前和今后的人才需求，必须适应对专业人才进行储备，形成多元化、合理化的人才结构。二是切实提高人才管理工作水平。科学完

善的用人机制是提高人才管理水平的关键。管理好人才首先要坚持以人为本，一则人尽才。人不可能是全才，大多数人具有某一方面的特长。人尽其才就要让人去做自己擅长的事、喜欢的事、熟悉的事。这里重点强调专业对口，但基础理论知识积累少，实践一段时间应该能较快进入角色。二则才尽其用。实际工作中，本来是一些专业性、业务型的干部，但偏偏用到了管理岗位，结果处理不了人际关系，管理工作不到位，还荒废了业务能力，必须想方设法予以解决。三则胸怀宽广。这意味着大胆使用外来人才，唯才是用，唯才是举，形成公开赛马、万马奔腾的良好局面。

第三，教育培训，提升素质。一是采取多种多样的形式，加强理想信念、职业道德、企业核心价值观、心怀感恩等方面的教育，帮助和引导员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，正确处好国家、企业、个人的三者关系，把自已的前途命运与企业的改革发展紧密的结合起来，想主人事，尽主人责，干主人活，创造性思维，开拓性工作，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，实现自身的人生价值。二是从企业的实际出发，有计划、有目的的举办各种类型的培训班，组织员工学习新知识、新技术、新技能、新工艺、新材料、新技规等，熟练掌握岗位业务知识、岗位操作技能，转变工作作风，提高工作执行能力，圆满完成工作任务，成为工作骨干和复合型人才。二是建立和完善“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”培训激励机制和约束机制，将培训效果纳入经济考核，直接与个人收入挂钩，充分调动员工参与教育培训的积极性，变“要我培训”为“我要培

训”，变“要我学习”为“我要学习”。三是建立健全“岗位培训组织实施管理办法”、“特种作业人员取证复审培训管理办法”、“公派外出培训管理办法”等一系列制度；以高中级技术人员和高级技师为主体建立一支兼职教师队伍，将一线的新技术、新工艺、新方法及时传授推广；加大教育培训的投入，在培训目标制定上融入员工的个人目标，鼓励员工“自主、业余和终身学习”；改变填鸭式教学模式，注重互动教学，现场感受性训练，引导员工竞争上岗制度，择优录用人才；提高职业技能，加强技艺鉴定，多渠道引进技能操作人才。四是建立规范的员工跟踪考核制度、员工绩效考核制度以及人力资源档案制度，以确保人力资源培训成果的转化和应用。五是根据人才工作能力，技术水平变化，不同时期提供必要的培训，使其水平得到提升，通过级别晋升使其得到相应薪酬待遇；按照贡献大小，实行特薪和特奖等提升人才对企业的忠诚度和归属感。六是以“干工作的过程就是培养人才的过程，不善于培养人才就不是合格的管理”为基本理念，从企业实际出发，组织技管人员到高等院校、科研院所进行脱产培训，使其不断开阔视野，丰富知识，增长才干，在企业尽快形成一支具有国际管理能力、熟悉企业生产经营操作模式，具有国际战略眼光的企业管理高级管理人才队伍，推进企业又好又快发展。

第四，搭建平台，营造环境。一是人力资源部门要善于考察和培养员工的概念能力、人文能力和技术能力，为员工提供发挥聪明才智的机会，建立平等竞争、优胜劣汰的岗位竞争机制，还应广开渠道，优化参与环境，让有能力的员工参与企业的民主管理，参与企业的重