共青团：区非公有制经济组织共青团建设情况调研报告

共青团：区非公有制经济组织共青团建设情况调研报告（共2篇）

1.共青团：区非公有制经济组织共青团建设情况调研报告 篇一

近几年来，随着经济的快速发展， “非公”组织即非公有制经济组织也得到发展壮大，女性在非公有制经济组织中的从业人数逐年增多，金坛市指前镇妇联按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的原则，不断加大工作力度，创新工作举措，紧跟党建步伐，积极探索妇女工作的新路子，使妇女组织建设在“非公”组织中扎实推进。

一、指前镇“非公”组织中妇女组织建设的现状及措施

指前镇“非公”组织中的妇女组织建设得到了镇党委、政府的高度重视，纳入了党的基层组织建设总体规划，列入了党委工作的责任目标，实现了“党群一体化”建设的格局。下发了《关于进一步加强“非公”组织党组织和工会、共青团、妇联组织建设的通知》的文件，指导“非公”组织建设工作的开展。据统计，指前镇规模非公有制经济组织截止目前已建31个，组建率为100%。主要做法是：

(一)创新理念，灵活组建妇女组织形态。

按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，创新工作举措，延伸妇女工作领域，积极为妇女工作在非公有制经济组织中开展创造条件。

因势利导，对于非公有制经济组织的妇女组织建设，我们则根据企业发展和经营状况以及从业妇女的特点，按照妇联章程和妇女工作条例的有关规定，制定了灵活的妇女组织设置，筛选确定了具备组建条件的单位列入组建工作重点，目标落实到人，扎实推动。一是“独立建”，对于新建中小型私营企业且女职工人数在30人以上，符合“两稳定一合适”条件的，即符合企业经营状况比较稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的妇女干部人选的企业，建立独立的妇女组织;二是“联合建”，对于不具备建立独立妇女组织的，则按照行业相近、地域相邻的原则组建联合的妇女组织;三是“依托建”，对于外资企业则依托女职工委员会为联系的纽带，实行定向协调，定期汇报，定点包干等措施，不断提高妇女组织的组建率。

(二)加强引导，助推妇女组织健康发展。

镇妇联不断根据企业生产经营的新需求调适工作内容和方式，引导非公有制经济组织建立起与自身发展协调统一的企业文化和服务理念，以服务带动市场，以理念推动发展。

1、加强教育，培养队伍。镇妇联定期深入到非公有制经济组织的工作生产一线，发现、培养、推荐优秀女员工，筹建了非公有制经济组织女性人才信息库。一是加强对优秀女员工的教育和培训，二是“优中选优”，将政治思想过硬、有培养前途的女员工，推荐给组织部门，扩充到“入党积极分子队伍”，为党组织输送“新鲜血液”，三是将非公有制经济组织中的优秀女企业家、优秀带头人充实到镇妇委会，使她们更好地发挥才干，服务社会。自2019年以来，先后有沈冬梅等八人被吸纳到镇妇委会中来。

2、加强引导，培植理念。镇妇联注重将妇女工作与非公有制经济组织的发展文化和经营理念相结合，引导企业建立自己的企业文化和服务品牌。如卿卿针织厂的“今日工作不努力,明日努力找工作”、华兴电子厂的“学习改变生活”等服务品牌为企业进一步开拓市场注入了活力，丰富了内涵。

3、加强协调，培育合力。面对企业发展中困难和问题，镇妇联善于发挥妇联的联系、协调作用。年初，针对部分非公有制经济组织企业用工难问题，镇妇联联合镇劳服所等有关部门举办了的“妇女人才供需洽谈会”，为多家企业解决了实际困难;今年1月份，开展女企业家结对帮扶工作，对农村贫困妇女免费送技术，送生产资料，包揽所有产品的市场销路等问题，并达成了合作意向。

(三)服务妇女，彰显妇女组织活力。

为找准妇女工作发挥作用的切入点和着力点，镇妇联积极开展群众性创建活动，尽可能地把对非公有制经济组织妇女的要求同企业发展的实际情况、同妇女自身的追求目标结合起来。

1、维护权益，关注需求。针对非公有制经济组织中女职工外来务工人员多、工作流动性大、自主维权意识不强等特点，通过加大普法宣传的力度，强化妇女的学法、用法和自我保护意识，提高企业主维护女职工权益的自觉性;通过 “流动妇女之家”示范点的创建，满足非公有制经济组织女企业家、女职工学习交流、联络联谊、放飞身心、回报社会的需求。

2、巾帼建功，彰显活力。通过争创“巾帼文明岗”，争当“巾帼建功标兵”等活动，组织企业妇女学文化、学技术、鼓励非公有制经济组织女职工爱岗敬业，争创一流，为推进企业发展献智出力;通过“共建幸福家庭、共享幸福生活”、 “三八”文艺汇演等家庭文明创建活动，引导妇女懂礼仪、讲文明、展新风，积极弘扬企业文化、彰显非公有制经济妇女组织活力。目前，全镇非公有制经济组织市级巾帼文明岗15个。

二、当前“非公”组织中妇女组织建设面临的问题

(一)思想认识不到位。首先是部分企业法人和负责人的认识不到位，认为建立妇女组织不仅不能增加经济效益，还增加企业开支，对企业发展并无促进作用;其次是部分妇女思想认识不到位，在“非公”组织中从业的女性来自社会的各个层面，大都属于就业竞争的弱势群体，工作稳定性差，她们更多地是关心自己的工作是否稳固、怎样与领导及其职工搞好关系等，而忽略了“妇联”这个娘家人的作用;第三是部分非公有制经济组织起步较晚，基础较差，从业人数较少、规模较小，达不到成立妇联组织的要求，且不想与其他单位建立联合的妇女组织。

(二)“非公”组织中的妇女组织干部队伍不稳定。由于非公有制经济组织中人员流动性大，妇联干部队伍不够稳定，已成为影响基层妇女工作的主要瓶颈之一。据调查，全镇非公有制经济中只有几家大企业的妇联干部较为稳定，但是，几乎都是身兼数职，工作精力难以集中;有的企业妇联干部从事“边缘”岗位，对企业发展方向、发展目标等信息知之甚少，难以组织开展有效的妇女活动;有的企业妇联干部经济待遇得不到保障，仅凭对妇女工作的热爱和责任开展工作，以上这些原因致使妇联干部频繁调换，队伍建设不稳定。

(三)活动开展难。部分“非公”组织中虽然成立了基层妇联组织，但由于有些妇女干部自身也是打工的且又是兼职的，本职工作任务比较重，再加上企业主不重视，妇女组织活动的时间、经费得不到保证，因此妇女工作很难开展，使组织在妇女心目中缺乏可信度，影响了组织的发展和壮大。

(四)个别企业主的法制观念淡薄，妇女权益维护有待加强。在实际工作中，妇联对企业没有真正的约束力，只有宣传、督促的权利，而企业经营者才有真正的决定权，导致妇女权益保护不能得到有效保证。一是同工不能同酬的现象时有存在。二是妇女的“四期”保护难以全部落实，一般只保护两期，即：孕期、哺乳期。三是劳动时间无规律，有的企业变相拖延劳动时间，且没有合理的报酬。

三、开展好“非公”组织妇女组织建设的措施和对策

为扩大妇联的群众基础，增强妇联的凝聚力、号召力和影响力，我们将进一步探索“非公”组织妇建工作的有效方法和途径，努力提高“非公”组织中妇女组织的组建率，扩大妇联工作在“非公”组织妇女中的覆盖面，充分发挥妇联组织职能作用，更好地服务于“非公”组织中的妇女。

(一)坚持党建带妇建，探索妇联组织建设的新模式。围绕我镇经济社会发展大局，针对我镇经济发展和非公有制经济组织生产经营的主要特点及具体情况，制定加强“非公”组织中的妇联组织组建工作具体计划，指导符合条件的建立妇联组织。在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等，通过健全和完善各项工作制度，促进党建带妇建工作有效开展，形成爱岗敬业、奋发向上的工作氛围。继续探索建立一批“非公”组织妇女组织建设的示范点，探索新形势下妇女组织服务企业的新模式，深入调查研究，搞好分类指导，加强督查检查，注重协调配合，形成工作合力。本着有利于开展活动，有利于女职工教育管理和作用发挥的原则，依据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，区别企业规模大小，区别女职工数量多少和构成差别等情况，划分不同类型，确定组建重点，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。

(二)以点带面，“开放式的工作模式”全面展开。在辖区内进行调查摸底，全面了解辖区“非公”组织发展和经营的情况，存在的问题，理清工作思路，依据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，区别企业规模大小，区别女职工数量多少和构成差别等情况，划分不同类别，确定组建重点，并制定切实可行的工作推进计划和方案，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。同时，要加强同人大、工会、共青团、司法、劳动和社会保障等部门的合作，规范企业管理行为，提高企业管理水平，形成“非公”组织妇女工作的合力。

(三)注重实效，开展群众性的创建活动。不断根据“非公” 妇女组织的生产经营和发展的新需求调适工作内容和方式，尽可能地把妇女组织对妇女的要求同妇女自身的追求目标结合起来。找准发挥作用的切入点和着力点，结合企业实际开展群众性的创建活动，及时了解和反映女职工的意见和要求，依法维护职工和企业的合法权益。创新教育培训机制，不断提高女职工队伍的整体素质，适应企业和妇女群众的实际需要，设计开展活动，增强妇女组织的凝聚力和吸引力，从而提高了妇女组织在“非公”组织中的影响力。

(四)筑牢根基，继续做好“非公”组织女性人才信息库的建设。根据“非公”组织特点做好女工的思想政治工作，努力做到知人知行、以情感人，潜移默化、逐步提高。在女职工的管理中，及时建立优秀女职工的妇女工作档案，及时了解女职工的个人状况，做到主动贴近，心中有数，使女职工主动参与活动，使妇女的思想政治工作常年不断线。

推进“非公”组织中的妇女组织建设工作只有更好，没有最好，要想使这项工作得以深入、有效地开展下去，需要全社会的重视与认可，只有通过妇女组织创新地开展活动、扎实地做好服务，使企业与女工双受益，才能使这项工作更具说服力，更有影响力，也更具备发展的潜力，为服务指前经济建设与文明建设做出贡献。

2.共青团：区非公有制经济组织共青团建设情况调研报告 篇二

试点先行 品牌辐射 横县共青团农村基层组织建设和基层工作试点初见成效

—横县开展全国共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作报告

2009年,横县被共青团中央确定为农村基层组织建设和基层工作试点单位.在县委的正确领导和上级团委的指导下，团县委立足“党建带团建”，坚持“试点先行、品牌辐射”，团结带领全县42万团员青年在践行科学发展观，推进“全国农村基层团建试点工作”中谱写青春华章，具体情况如下：

一、立足于党建带团建，为推进试点工作添动力

试点工作的顺利推进，离不开县委、乡镇党委等各级党政领导的高度重视和大力支持。在全区动员会后，横县团委迅速行动，专题汇报，并得到了县委县政府的高度重视和大力支持，各级党政领导更是为试点工作的开展提供了人力支持和后勤保障等大量而具体的支持，为试点工作指明了方向，优化了环境。

二、立足于明确新思路，大力推进试点工作的顺利启动

从09年8月开始，横县团委就对试点工作进行了大量的专题研究和调研，由原团县委简霞书记亲自带队深入到全县17个乡镇和40多个村（社区）、学校、企业进行为期半个月的前期调研，并分层次召开了基层团干、团员青年、非公企业负责人座谈会，广泛听取基层的意见和建议，设计发放《横县农村共青团基层组织建设和基层工作调查问卷》200多份，收到各类意见建议80多条，及时掌握全县基层团组织的基本情况，为制订试点工作方案和有效开展工作提供第一手的依据。进一步完善了 “123”工作思路，即突出学习实践科学发展观这一主线，推进志愿服务行动和希望工程行动这两项行动，树立“农村团建试点工作、服务青年就业创业和党建带团建工作”三大工作品牌，形成了《关于开展全国共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作的实施方案》，为试点工作开展打下坚实基础。

三、立足于培树新亮点，扎实推进试点工作的品牌化建设

抓试点，求突破，关键是要探索创新，在创新中形成团建工作品牌，打造工作亮点。一是全面铺开“一团一品”活动，深化横县品牌体系。横县团委在此次试点工作中着重就打造具有本地特色的品牌活动进行探索，确定了“一团一品”特色工作创建的工作思路。选择了4大类内容（工作阵地类、民主建设类、主题活动类和整合资源类）作参考课题，由全县42个基层团组织进行选择，并推荐一个代表性的团（总）支部作为支部试点。目前，全县所有基层团组织都已确定了“一团一品“工作课题，并已着手实施。

二是着眼于夯实基层基础，开展“**商圈团旗飘”活动。试点工作推开后，横县团委将扩大团组织覆盖面作为一项重要内容来抓，结合横县新商圈的形成，选择规模较大、符合建团条件的商场和超市建立团组织，同时要求各乡镇（街道）广泛在非公企业、两新组织等开展建团工作，至今，已在包括六景工业园区、农村专业合作社等组织中成立团组织10余个。此外，积极推进乡镇团组织格局创新，以我县云表镇为试点，通过公开竞聘等方式从农村致富能人、“两新”团组织负责人等各条战线上的优秀青年中选配4名编制外团委副书记，探索建立新形势下的乡镇共青团工作机制，并取得实效。今年横县团委还将结合全县乡镇换届的契机，将乡镇团组织格局创新在全县铺开。

三是以“服务”为抓手，加大“青春建功新农村——服务农村青年就业创业行动”力度。积极推进共青团“青年就业创业见习基地”和“青年孵化园”建设，举办包括横县乡村青年SYB（创办你的企业）培训班等各类培训班，开展了“横县移动携手青年创业行动”，广泛征集优秀的青年创业项目，建立创业项目库，积极推进青年创业小额贷款工作，目前，已与县农村信用社合作，发放贷款600多万元，帮扶农户241户。成立了服务农村就业创业**青年志愿服务队，开展送书送技术、义务宣传、法律援助等活动。低收入农户青少年关爱行动全面展开。通过开展服务青少年活动月和与南国早报“爱心驿站”栏目携手，共计发放爱心助学金39750元，慰问帮助困难青少年610多名；为我县60多名孤儿和单亲孩子争取到社会爱心人士100以上∕月的长期资助。此外，横县团委还积极开展圆梦行动—贫困大学生助学工作，发动爱心企业家、青年文明号参与结对助学。

四是大力实施“推优”工程。农村基层团建试点中，横县团始终坚持“推优育苗”这个党建带团建的结合点，建立“一挂两定三延伸”制度。“一挂”就是乡镇党政领导分别挂点联系一个行政村，负责联系指导该村党团支部的“推优育苗”工作；“两定”就是定时培训和定人培养，即每月集中培养对象到乡镇培训一次，每名培养对象都定有一名党员负责联系，进行党团“一助一”活动。“三延伸”即向外出务工青年延伸、向中学和军营延伸和向回乡创业的青年延伸。开展试点工作半年以来，全县共培养农村“推优育苗”对象200多人，被确定为入党积极分子的有近百人，与去年同期相比推优工作成效显著。

五、创新活动服务载体，提升镇、村团组织凝聚力。为了更好地服务农村青年的文化需求，横县各级团组织以“乡村青年文化节”活动为品牌，为农村青年精心烹制了文化大餐。在以“实践科学发展观 繁荣乡村青年文化 服务青年创业就业”为主题的2009横县乡村青年文化节中，来自全县17各乡镇的近5000多名农村青年参加了第二届横县乡村青年登山拓展竞技比赛、第三届横县乡村青年歌手大赛，“青年创业金点子”大赛，乡村青年文化节晚会等活动。此外，按照团中央提出的把全团面向基层工作的桥头堡从团县委推到乡镇一级的工作方向，今年横县团委将立足乡镇一级的平台，结合团县委机关干部挂点联系制度和万名团干下基层活动，开展“团旗进乡镇”送活动下乡行动，要求团县委每位团干每年至少到挂点乡镇开展一次“三个一”活动，即一次开展调研活动+一次青年恳谈活动+和一次团队主题活动，其中团队主题活动必须由团县委机关同志整合联系县城各机关、企业和学校资源与乡镇团委共同策划开展，形成“月月活动送乡镇 月月基层团旗飘”，从而改变过去乡镇团委团队活动单

一、资源不足的局面，探索新时期下有效整合资源，形成区域联动，提高镇、村团组织凝聚和服务青年能力的有效方式。

四、立足于健全新机制，确保推进试点工作有效落实

一是探索流动团员组织和服务方式。为了加强流动团员管理，横县团委抓住中学毕业未升学团员这一重点，做好学校团组织和户口地团组织的工作衔接，避免团员流失。此外，还积极探索网上管理、双重管理等管理机制，尝试在如横县职教中心驻广**信多媒体有限公司流动团支部等在外临时团支部的管理机制和方法，完善对流动团员的管理和服务。

二是改进创新县级共青团工作考评体系。以农村基层组织建设和基层工作试点工作作为今年横县共青团工作的主抓手，分别针对乡镇、学校和县直团委制定考核目标，同时创新共青团系统考核评价机制，建立健全以工作实绩为重点、以党政部门评价为重要尺度的团内考核与团外考核并重的考核评价体系。