联建联动制度

联建联动制度（精选11篇）

1.联建联动制度 篇一

应急管理联动制度

一、为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

二、各村、街委会及镇直有关单位要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

三、各村、街委会及镇直有关单位要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

四、各村、街委会、镇直有关单位要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，形成应急管理合力。

五、各村、街委会、镇直有关单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

六、一旦发生突发事件，各村、街委会、镇直有关单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对能力。

七、各村、街委会、镇直有关单位要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，形成区域共同应对突发事件的合力。

2.实施“支部联建”，激发党建活力 篇二

【关键词】支部联建;党建活力;经验介绍

1、创建“支部联建”品牌活动的需要

开展支部联建是基于三个需要：

1） 基于服务主营的需要：我们认识到党建也是生产力。支部联建是党建工作归渗透主营、服务主营的极好载体。

2） 基于创先争优的需要：“创先争优”是全党的一项重大政治活动。开展“支部联建”是落实创先争优、“牵手”行动，加强政企沟通、内外联系的举措。

3） 基于创新党建的需要：党建工作必须创新创效。“支部联建”可以提升党组织的影响力、辐射力，使“堡垒工程”内涵更加丰富，在党的建设中呈现更新的活力。

2、开展实施“支部联建”品牌活动

（1）首先：找准定位摸清方向选好对象，对联建内容进行精心策划。

必须围绕主营业务开展“支部联建”，这样才能相得益彰，为此开展“支部联建”活动的目标是通过党组织带动党员渗透主营、服务主营，真正将党建工作融入中心、进入管理起作用。企业中心工作要围绕，在精心选定了联建对象时，我们要针对主营业务重点、难点;按照属地管理原则，分别按年度电网工程任务重、线路运维压力大、征地青赔难度大、社区支部或营销服务影响广的农村来有侧重地选择为联建对象。同时，要进行制定联建内容，联建内容包括多项工作，民心工程建设、配网工程工作，例如青赔工作及线路征地，行风义务监督和窗口服务工作，电力抢修和电力线路巡维工作，五保户扶贫济困工作，流动供电营业厅及节能降耗优质服务工作等等。

（2）其次：为了形成党员带头全员参与局面，成立“一队三组”。

成立“一队三组”时，联建双方围绕三大主营业务。“一队”指“党员协联督查队”，“一队”的组成成员为双方支部辖区内的党团员。按三大主营业务把督查队的党员划分为三组：“线路巡维组”、“电网建设攻坚组”和“优质服务组”。其中，电力线路巡维和电力抢修工作由“线路巡维组”来做;青赔工作及线路征地和民心工程建设、配网工程工作由“电网建设攻坚组”来做;上户服务、行风义务监督、流动供电营业厅及节能降耗优质服务工作由“优质服务组”来做。

（3）再次：运用闭环管理思路，促进“支部联建”执行到位。

我们要在支部联建日常性工作任务中注重主营业务的思维，联建工作要确保规范、严谨、实效。“支部联建”的闭环管理就是“联建、督查、反馈、改进、提高”。“联建”：协议书由支部与于支部之间进行签订，里面的责任和义务共同履行。“督查”：一队三组由双方来共同组成，在联合督查时，工作人员以客户身份来进行，对护线巡维、窗口服务、电网建设等业务进行督查。“反馈”：整改意见和建议由督查队通过开展联合督查后来形成，并向供电方党支部进行反馈。“改进”：通过反馈意见得出整改意见，然后各工作组组长把它落实到每个人。“提高”：通过工作人员整改后来提高供电服务，助推三大主营工作。

（4）最后：完善日常管理制度，确保联建工作的常态开展。

一是制定区域党员服务制度。把联建支部管理辖区的每个党员联系方式对外进行公布，并向村民小组、村委会、居民小组等派发党员服务名片，村民和居民与联建支部的党员联系更加方便，用户的用电方面问题不用通过上级就可以直接解决。形成供电特色服务“一个电话一份真情、一个党员一条专线”。二是制定联络制度。组建联建工作联络员，为了让联络员之间融洽，每个季度都召开一次联络员会议，共建工作中的新问题、新情况，联络员可以共同来研究解决，做到互联互动与共同提高，让共建工作健康稳步向前发展。三是制定好台帐和月报制度。做好工作台帐和月报，各支部定期每月进行报送，培养先进典型，活动信息及时掌握，对联建工作中的亮点工作进行总结。四是制定常态的管理机制，对活动载体、工作机制各部门可以有效实现相互对接，做到相互补充目标任务与相互融合优势任务。

3、“支部联建”品牌活动的成效与体会

通过联建，使供电企业与村（社区）内外“牵手”联动，融洽政企之间的关系，在政企之间搭建起双方双向交流沟通的平台，更好服务了人民群众，从而得到“1+1>2”的效果。

（1）借助支部联建平台，助力供电优质服务。

我市在开展“支部联建”以来，对社会责任不进行踢皮球，各供电所党支部主动承担，帮助联建村委解决民心用电问题，从而赢得地方党委的广泛赞誉。据统计，解决农村电压低问题共改造0.4千伏线路18945米。联建支部发挥党员连结作用，进村和社区大力开展优质服务活动，并进行开展“流动营业厅”服务187场次，共受理539项各种业务，派发宣传资料及调查问卷共12450份。“党员协联督查队”以客户身份开展明察暗访、行风义务监督活动15场，共有各界代表近300人次参与督查行動，收集电网建设和优质服务方面的意见以及建议21条，并在在我局反映出来，并进行100%整改，助力我局客户第三方满意度和供电服务质量的提高。

（2）发挥联建互助作用，给力征赔解难题。

今年，江门蓬江局荷塘、棠下和杜阮供电所联建唐溪村、棠下中心村、松原村的支部所在的三个管区工程建设任务重，青赔问题非常突出。蓬江局利用“支部联建”工作平台与地方党支部建立良好的伙伴关系，各联建支部的“党员协联督查队”联合业务部门攻坚克难，电网工程建设过程中的问题切实解决好，国家重点工程的征赔工作借助地方的力量按时、合法、合规地完成。

（3）党员联结当先锋，合力运维保安全。

通过“支部联建”，江门供电局对全局党组织和广大党员的巨大潜力进行极大地挖掘了，“一个党员一面旗帜”要求每个党员，对于急、难、险、重任务要主动承担，将先进性体现在岗位，真正成为生产的先锋、工作的榜样，把党员推向企业改革、生产经营、客户服务的主战场，带动全体职工投身创先工作，为供电局的发展作出了积极的贡献。

综上所述，通过“支部联建”平台，将党建工作融入中心、进入管理的党建管理，实现了“形式好”;联建双方广泛开展了形式多样的联建活动，实现了“成效好”;“支部联建”巩固了江门供电“服务好、管理好、形象好”的三好形象，实现了“口碑好”。

4、结束语

我们将继续深入推进“支部联建”活动开展，挖掘“支部联建”的外延和内涵，注重深度，最大限度地扩大参与面和知晓面，着力拓宽广度，努力使“支部联建”活动真正为服务地方经济、促进电力发展、推动双方党建等方面实现互助共赢，成为惠及企业、惠及社区、惠及村镇的一项活力品牌。

参考文献

[1]肖军.支部联建，和谐共赢[J].广西电业，2009（Z1）.

[2]陆俊杰.党支部联建提升学习力[J].中国电力企业管理，2011（12）.

3.减负增效的家校联动制度 篇三

2013.3

减负增效的家校联动制度

家庭是学生成长的一个重要场所，更是减负提质的重要因素，只有家校配合，才能将减负落到实处，贯彻始终。为此，我校特制定以“减负”为主要内容的家校联动制度。

1.各班每学期至少召开以“家校联动，减负增效”为主题的家长会一次。

2.学校每学期至少召开一次有关“减负”工作的学生座谈会，每学年至少召开一次落实“减负”工作的家长座谈会，每学期至少告发家长书一份；定期听取学生、家长对“减负”工作的建议和要求，结合实际按上级规定改进。

3.学校对“减负”工作定期检查，推进中层干部巡查制。4.学校每学期定期研究一次减负工作。每周召开全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等。

5.学校教师要通过家访、短信、电话等待形式向家长经常性宣传减负对学生身心发展、素质提高将起到的积极作用。

6.教师要引导家长重视学生良好行为习惯的养成和对学习、做事的兴趣，促进学生的身心健康发展，塑造健全的人格。

7.初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过1.5小时，教师布置的学生书面家庭作业，家长有权监督；如发现学生课业负担过重，家长可向学校举报。

监督电话：校长室：3930976。

4.联建联动制度 篇四

为进一步明确联动单位的职责和义务，规范联动工作，推动110社会服务联动工作扎实有效开展，特制定如下工作制度：

一、组织保障制度

各联动单位的主要领导要亲自抓联动工作，并确定一名分管领导具体负责承担联动工作，具体负责落实本单位联动机构的设置、处警队伍的组织、联动经费的投入、装备器材的配备及工作制度和方案的制定，组织处置属本单位职责范围内的求助，对重大、紧急、疑难的联动求助行动，主要领导或分管领导要亲自协调，必要时要亲自到现场指挥处置。

二、值班和接处警制度

各联动单位的接处警人员机构（除明确规定工作时间的单位外）要实行24小时值班备勤，随时接受群众报警、处警和110指挥中心发出的出、处警指令。各单位的值班室必须配备一部专门电话，使用专门的值班记录本，严格值班纪律和记录工作。处警队伍至少配备一部接处警车辆及必要的通讯设备，值班接警人员在受理报警电话时必须做到铃响三声之内提机回答，询问警情内容简明扼要，原则上不超过二分钟。一类处警单位出警时间在接到报警后一分钟内出发赶往现场，城区内不超过五分钟，城郊十分钟，二类、三类处警单位从接警后必须按承诺服务时间内赶到现场。各联动单位值班人员有权调度本单位的应急救助队伍，110报警服务指挥中心 有权调度各联动单位的值班队伍，遇到紧急重大求助事项时，值班人员要及时报告值班领导和110指挥中心，并进行妥善的先期处置。

三、工作服务制度

各联动单位和部门要按照各自的性质范围和特点，制定严格具体的工作制度，明确服务范围、服务规则和服务承诺，向社会公布服务报警电话，印制发放便民联系卡，以方便群众求助。同时公布监督电话，接受群众和有关单位的监督。110指挥中心接到危及人身财产安全和社会公共秩序的报警，公安民警要先期出警到现场处置，同时通知有关联动责任单位赶赴现场。对不属于警务职责范围的，有关责任单位到达现场后，可先行撤离，后续处警工作由有关责任单位承担。有关责任单位处置完毕后应把结果向110指挥中心报告，110指挥中心负责登记备案，并将重大情况的处置结果及时上报。

四、宣传交流制度

各110社会联动单位要因地制宜地发挥本系统各种刊物的作用，并通过电视台、报刊等新闻媒体，大造搞好社会联动工作的舆论，扩大社会影响，使人民群众了解联动工作和各联动单位、部门的职能，让联动工作深入人心。要以办联动工作简报为平台，大力宣传社会联动工作中的好做法、好经验，以及社会联动工作中涌现出来的好人好事和先进单位，树立典型。要通过举办内容丰富、形式多样的110社会联动宣传活动，加大宣传力度，广泛发动、正确引导群众积极参与社会服务联动工作。

五、联席会议制度

110社会联动工作领导小组组长、副组长或联动办主任每季度负责召集召开不少于一次的全市110社会联动系统联席会议，通报全市开展社会服务联动工作情况，交流工作经验，分析存在的问题，研究协调具体事宜，部署下一步工作意见。各职能部门汇报本系统社会联动工作相关情况，各联动单位每月25日前要向社会联动办公室报送本单位开展社会联动工作情况，由110社会联动办公室汇总后向有关领导汇报。

六、督察考核制度

一是各110社会联动单位应加强对本系统、本部门的联动工作情况的检查督促指导，定期不定期地检查、督促各项联动工作要求的落实情况。二是各联动单位的联动牌匾、工作职责、相关制度、工作人员监督岗、接出处警流程图要上墙。三是110社会联动工作办公室每季度要组织一次检查活动，各联动单位要积极支持，共同配合搞好检查工作，不得推诿抵触。同时要定期不定期地邀请人大、政协、新闻单位等进行重点督查。四是110社会联动办公室要制定具体的110社会联动工作考核办法，每季度要组织对联动成员单位进行一次对照检查评比活动，年终进行总评。

莆田市110社会联动办公室

5.村村联建总结 篇五

（汪治）商南县过风楼镇围绕社会主义新农村建设目标，以“支部晋档、党员创星、群众增收”为目标，不断创新党建载体，拓宽共富模式，深入开展创先争优活动，大力实施“村村联建”工程，取得了明显成效。

实施强村带弱村战略，打破区域界限，在柳树湾、白玉沟、双垣、小栗沟4个村实施“村村联建”，跨村组建了“柳树湾联建村党总支”，全面推行“双联双建”、“支部+协会+党员示范户”、“支部+合作社+基地”三种共富模式，大力推进商贸发展、产业发展、环境治理、文明创建四个一体化，全力促进村村之间组织联建、活动联手、资源联享、产业联抓、环境联治、治安联创。在4个村设立为民服务代理室，共为群众代理事项100余件次。成立了村民监督委员会，在完善柳树湾村“三议三示”工作法的基础上，全面推行了“一册两聚四会”制度，共解决涉及征地拆迁、宅基地纠纷、低保对象确定、道路修建、产业发展等热点难点问题26件、农村信访量下降33%。

健全了党建联系点、党建“双向”述职、“三级书记”讲党课等制度，全面开展“四级承诺一评议”活动，落实121名有能力的党员与135名群众结成帮扶对子，2010年共为群众办好事实事386件，帮带124户贫困户增收致富。开展“评比争星”活动，设置学习星、致富星、服务星、守法星、文明星五颗星，通过党员公开承诺争创事项，履诺积极创星，接受群众监督，年终确定每个党员创星结果，并设置党员先锋岗，实行党员星级挂牌管理，对获得三次以上五颗星的党员表彰奖励。在柳树湾村成立“商业协会”，推行党员商户挂牌管理。同时在无职党员中开展“设岗定责”活动，激励党员争当“红星”、争做先锋，无职党员上岗后立足岗位职责，分别做出目标、服务、实事三项承诺，党总支共评选出“红星”党员65名，共富示范户247户。

6.支部联建促发展 南网情深谱和谐 篇六

优势互补结对共建，创新党建工作新格局

明确模式，突出重点。广西电网公司所开展的“支部联建”是指公司下属党支部与乡镇农村、街道社区、政府机关、企业客户、事业单位等系统外的党支部进行结对共建。通过这一载体，促进公司基层单位主动承担社会责任，全力服务地方经济社会发展，同时也增进社会公众对电力事业的理解与支持，形成全社会共同爱护电网、维护电网的良好局面。

分步推进，落实责任。实施“支部联建”主要以“三步走”工作法为基本步骤。一是选择联建对象。公司主动扩大联建对象范围，主动与最需要电力保障的、最需要推进电网建设的、最需要紧密联系的党组织开展联建，除了开展两个党支部之间“一对一”的联建外，还开展了多个党支部“一对多、多对一”的多方联建，打造出以电网企业党组织为基点的联建工作大平台。二是签订联建协议。联建双方达成结对意向后，围绕联建双方的发展诉求，结合实际确立务实可行的重点工作项目，签订《支部联建协议书》，明确联建双方的权利和义务，并报当地组织部门审定。三是建立联建制度。联建对子制定联建方案，同时出台相应的制度文件，如联建支部工作职责、义务护线员工作职责等，建立联建档案，进一步规范支部联建活动，提供制度保障。

强化保障，形成合力。为确保“支部联建”取得实效，广西电网公司实施了“支部联建”示范点建设和“支部联建”支持奖制度，丰富和提升工作内涵。一是创建“支部联建”示范点。在全系统建立了首批75个主题鲜明、活动成效显著的“支部联建”示范点，由公司统一指导检查，使联建点阵地建设标准化、工作互动常态化，做到组织满意、群众认可，发挥好教育带动、示范引导作用，体现出“支部联建”工作的生命力。二是设立“支部联建”支持奖。为感谢系统外联建对象中为公司改革发展和各项工作给予较大支持和重要贡献的党支部，提升联建双方的团队意识，形成更有活力的工作机制，公司设立了“支部联建”支持奖，并在2012年对首批19个系统外党支部授予了该奖项。

1+1>2，支部联建引发“蝴蝶效应”

在促进地方经济发展上联建，服务社会各界。公司把“支部联建”工作与服务地方经济社会发展结合起来，派出党员服务小分队到联建对子及各类对象上门开展服务1.3万次，现场解决用电困难2 195项，开展节能服务633次，一批特色服务载体如业扩报装“五同时”“快电快通”、社区服务“1+3”机制等在实践中得到提炼推广，有力提升了公司为民服务的质量和水平。南宁市邕宁区那楼镇坛垌村99%的人口为壮族，淮山是村里几十年的特色农产品，但长期沿用传统种植方法，劳动量大，产量低，制约了村里经济发展。南宁供电局邕宁供电公司的党支部和坛垌村党支部开展“支部联建”后，供电部门把农业专家请到田间地头，教会村民淮山定向种植技术，淮山亩产提高一倍，达到5 000斤左右，破解了长期困扰村民的农业增产增收问题。崇左供电局客服中心党支部在与客户企业中信大锰大新分公司开展联建过程中，针对该企业由于电气设备无功损耗大，产品单位能耗高等问题，先后5次派出技术人员深入联建企业生产现场，从详细了解生产工艺流程各个阶段用电量入手，与该公司共同研究制定出切实可行的节能降耗措施，制订技改方案，实施技改后该公司锰合金生产成本每月节约近90万元。

在电力发展上联建，推动科学发展。公司组织到共建联系点开展安全用电宣传和电力技术服务，通过多方联动营造了“我助你发展，你帮我保电”的良好氛围。贵港供电局输电管理所党支部与贵港市新塘乡蒙大村党总支开展联建，村里成立了党员护线小分队，把辖区内供电线路义务维护工作落实到个人，联建两年来党员护线小分队共义务巡线520人/次，发现线路安全隐患16起。联建后该村的输电线路线树矛盾100%成功解决、电网建设用地难、青赔高问题100%成功解决。2011年夏天，广西遭遇了罕见的严重缺电局面，柳州市作为广西工业重镇所受到的缺电影响尤为严峻。在这一背景下，柳州供电局科二党支部与柳州市工信委二支部开展联建，双方从组织、责任、服务、促进和激励“五个方面”建立了联建机制，针对缺电情况实施了一系列举措，工信委有关业务部门主动发挥协调作用，与供电局营销部门合署办公，制订周密的用电方案，使柳州摆脱了无序用电局面，缓解了群众“最迫切的用电难题”。公司还注重与上游发电企业开展支部联建，重点解决影响厂网安全稳定运行的问题，首次实现了统调电厂以及大用户220千伏及以上系统继电保护零误动，有效确保了广西电网的安全稳定运行。

在党建发展上联建，加强基层组织。通过“建班子、建队伍、建场所、建机制”加强联建双方基层党组织建设，有效激发了双方党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。在“支部联建”工作中，联建对子举办互上党课、“结对共建、先锋同行”主题活动日等活动1 000多次；为联建对子开展各类培训2 100多次，培训党员2.1万人次，帮助联建支部党员学到了知识、增长了技能；为联建党组织建设了171个活动室，赠送书籍6万多本；双方建立了联席会议、群众评议等各项制度，形成了城乡统筹基层党建工作长效机制。“支部联建”的实施给联建对子党组织带来可喜的变化，百色市右江区江凤村党总支书记对此由衷地感叹道，“通过开展支部联建党员交流、相互参观考察等活动开拓了我们的视野，转变了我们的观念，……以前在村民的传统观念中，村委干部在一起无非就是打牌、吃饭什么的，支部联建后，村委干部到农户家里指导种养多起来了，党员真正成了农村致富的领头羊”

支部联建牵手双赢，内外和顺促“三好”

支部联建丰富了创先争优活动的内涵，实现了电力企业得发展，人民群众得实惠，一个城乡联建共进、发展共赢的格局蔚然形成，推动广西电网公司实现“服务好、管理好、形象好”。

“支部联建”联出了生产力。“支部联建”工作开展4年来，广西电网农村客户年平均停电时间下降了39.5小时，农村供电可靠率提高了0.45个百分点，电压合格率提高了2.14个百分点，使电力成为服务社会主义新农村建设的光明线、连心线、致富线。

“支部联建”联出了战斗力。联建理顺了村企、政企之间的关系，破解了电网建设难题，联建点范围内的电力设施外力破坏现象大幅减少，电网建设征地难、线树矛盾突出等问题得到了及时化解，有力促进了广西电网的高速发展。

“支部联建”联出了凝聚力。联建凝聚了城乡发展共赢的强大合力，联出了发展、联出了和谐、联出了友谊。调查表明，活动开展以来，农民群众对电力部门服务质量的满意度从78%跃升到了95%。村民还以唱山歌的形式表达了对南方电网的感激之情：“支部联建心连心，南网情深一家亲，创先争优谋发展，和谐共赢得民心。”

实践证明，“支部联建”是党建工作融入中心工作的创新载体，通过供电企业党组织与其他单位基层党组织结对共建，在服务地方经济、促进电力发展、推动双方党建等方面实现互助共赢。目前，广西电网公司“支部联建”活动已成为广西壮族自治区党委城乡结对共建的典型和示范点。今后，广西电网公司将继续推进“支部联建”活动，有针对性地扩大联建的范围，有重点地提升联建工作质量，进一步丰富和延伸联建内容，促进联建双方共同走上科学发展、和谐发展之路。

（责任编辑：崔小花）

7.联建协议书 篇七

甲方:

乙方:北部新区民心佳园共青团市民学校

为积极弘扬青年文明号“敬业、协作、创优、奉献”的精神，引导青年立足岗位，建功立业，争先创优，经双方协商，特定立结对共建协议如下：

1.甲方定期派出志愿者参加乙方组织的志愿服务活动。

2.甲乙双方互相开展工作交流。

3.甲乙双方一年至少开展一次联谊活动。

4.甲方资助乙方学校贫困家庭学生1名，每学期资助1000元，直至该学生初中毕业（资助对象须是家庭贫困、品学兼优，由乙方筛选并提供名单）；结对帮扶困难老人2名。

5.甲方在每年重要节假日（如春节、中秋节等），有针对性地慰问社区贫困家庭。

6.为保障共建活动的顺利进行，双方各指定专人作为结对共建工作联络员，并负责此项工作。

7.结对共建时间为2013年4月27至2016年4月26日，共计三年。

本协议自双方盖章、代表签字之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各持一份，北部新区团工委备案一份。

甲方乙方

代表代表

8.党建联建工作 篇八

——2010年月浦十二社工站党建联建工作总结

2010年，第十二社工站党总支在上级党组织的指导下，以学习实践科学发展为统领，以创建和谐社区、文明社区、参与世博、服务世博为工作目标，坚定信心，迎难而上，全面开展各项党建联建工作，创先争优，为推动我居民区和谐发展提供强有力的思想和组织保证。现将2010年的党建联建工作总结如下：

一、落实机制，促长效

自签订党建联建协议以来，党建联建在居民区产生巨大效应已经显现。2010年，我们第十二居民区在良好的共建基础上，继续积极落实党建联建各项制度，不断强化党组织自身建设，以服务居民群众作为社区党建工作最终的落脚点，居民区党总支牵头拿总，定期召开联席会议，并与城管、派出所、物业建立起了信息联通、安保联防、矛盾联调的良性的互动机制，既促进和保障了党建联建有序、长效开展，也让广大群众在所得到的实际利益中感受到党的温暖，极大地提高社区党组织的战斗力、号召力和凝聚力。

二、加强凝聚，求融合1、以主题活动为抓手，强化党性争先锋。2010年，居民区以“世博先锋行动”为契机，以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为载体，因人分类设岗、依岗承诺，为全体党员参与、服务、奉献世博提供了实践平台，广大党员踊跃在岗位行动中当好“排头兵”、在家园行动中当好“主人翁”、在志愿行动中当好“东道主”，切实践行宝山区委提出的世博宣传员、民情气象员、群众服务员、文明示范员、矛盾调解员、治安联防员“六大员”。城管、公安在居民区中主动亮身份、作表率，参与世博先锋行动，以实际行动树立党员形象，凝聚

社区党建力量，在居民区和群众间形成了双向联系、多元化沟通的工作方式，为居民群众树立起“世博先锋”的良好形象，也密切了党群、干群关系。

2、以凝聚力工程为依托，服务居民树先锋。关注民生，做好利民实事是党总支工作的重点与难点。一是居民区党总支部全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况，积极发动共建单位和社区成功人士，牵手共济，与社区困难党员结对子，为特困户、计生困难户、残疾人、独居老人等弱势群体提供利所能及的帮助和救助，把党和政府的关怀送到困难群众家中。二是针对老小区居民违法搭建、设摊贩卖、饲养家禽、公共部位堆物等情况，形成了整体联动执法模式，居民发现社区违法违章情形，可直接与公安或城管联系，通过居民区党总支协调，共同开展整治，行动迅速、效果显著。月浦五村28号101室公共部位垃圾堆放这一难点经过多次整治有所好转，受到了居民的欢迎，实践证明，依托党建联建平台，是实现社会治理以政府法制、社会共治、群众自治有机结合的有效途径。

三、资源整合，齐发展。社区和联建单位党组织都具有各自的资源优势，将其有效整合，资源共享，达到优势互补，共同发展的目的。

1、社会治安联防，共保社区平安。为切实加强社区治安管理，维护社会稳定，特别是世博期间，在各党建联建单位相互协作、整体联动下，广泛开展了“综合治理”活动，共同解决社区的治安隐患，较好地保证了世博期间的社区稳定。

2、社区服务联办，共享社会资源。以“零距离为群众服务，全方位为百姓解忧”为目标，为居民、党员提供丰富的信息、资源平台，健全社区服务功能。党总支和共建单位携手，通过便民服务顺畅与居

民相互沟通渠道，借助远程教育终端架起与党员共同学习的平台，举办实践活动拓展党建联建的空间。寒暑假期间，社区民警还主动担任青少年教育辅导员；人口普查时，派出所及时提供各类信息。党建联建的开展使居民区的工作更加有力、有序、有效，极大地优化了居民区的党建工作。

近年来，第十二居民区社区党建工作取得的进步都得益于上级部门的正确领导和共建单位的帮助和支持，2011年社区将继续落实贯彻科学发展观，发挥“四力”强化“四责”，争先创优，进一步树立为民服务的观念，把社区建设工作推向一个新台阶。

第十二社工站

9.联建联动制度 篇九

20世纪90年代初,随着我国改革开放的深入,起始于上海的基层党建联建工作逐步在全国许多地方推广,至今已形成基层党建联建模式。它通过对自身党建工作的创新突破,以开放、直接、有效的方式,服务于社会发展转型和社会主体人民群众。进入新世纪以来,这一模式已渗透到重大工程建设工地、社区管理、物业管理、“两新”组织、城乡地区等领域,产生了积极的社会效应。本文从理论视角和历史纵深度,以上海党建联建为实例,观察和研究基层党建联建模式的基本形态、价值取向及发展趋势。

一、基层党建联建模式成因:社会发展与党的工作推进的必然选择

任何一个管理工作体制和机制模式的形成,都有其历史积淀因素的推波助澜。基层党建联建作为党建领域涉及传统体制机制变化的一种新型模式,从某种意义上说,是社会发展与党的工作自身发展到一定阶段的必然选择,也是马克思主义中国化成果──毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系与党建工作实践及时代特征紧密结合的产物。

1.历史动因:是新中国成立后特别是改革开放以来我党集中力量办大事的历史传承。追溯党在战争时期的历史,在革命圣地上海、井冈山、延安、西柏坡,我军党组织与地方党组织党员骨干联合组成“地下党”支部,紧紧依靠地方人民群众,随机应变开展工作。这可以视作党史上最早的党组织力量资源有机整合的范例。新中国成立后,党开始艰辛摸索适合中国国情的社会主义现代化建设道路。在社会主义制度下,党发挥政治优势、组织优势和群众工作优势,形成集中力量办大事的传统,基层党组织积累了党建工作“三会一课”(党组织生活会、支委会、党员民主生活会和党课)、“走出去、请进来”等经验。进入改革开放新时期后,在探索中国特色社会主义道路的过程中,基层党组织的组织和活动方式在历史经验传承基础上有所变化。随着浦东开发开放,在筑路、造桥、建楼等重大工程建设中,浦东新区率先创造了全国各路大军基层党组织“党建联动”,以一流党建促一流开发的成果。之后,基层党建联建在上海乃至全国多个领域得以推广。可以说,基层党建联建模式,既是60年来我党集中力量办大事的历史传承,也可谓改革开放条件下“水到渠成”。

2.现实动因:社会发展转型期的理性呼唤。随着改革开放的深入,我国已进入以经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化为主要特征的社会转型期。整合社会资源、应对双重挑战,是社会发展转型十分紧迫的一项重要任务。在这一背景下,基层党建联建模式以资源整合、优势互补、“三贴近”(贴近群众、贴近生活、贴近实际)服务为内核,顺应改革发展大势,得以试点后在上海乃至全国推广。

3.理论动因:马克思主义中国化成果的推动。马克思恩格斯在《共产党宣言》中号召“全世界无产者,联合起来”。这是对共产党组织及其社会基础——人民群众的力量需要“联合”的最早呼唤和期待。在马克思主义中国化的理论成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论体系中,涉及加强和改进基层党建工作的重要思想内涵丰富,如:“支部建在连上,把党支部建设成为在基层单位群众中的战斗堡垒”;“党的基层组织是党执政的组织基础,它是党的全部工作和战斗力的基础”;“党的先进性最终要靠基层党组织和党员的先进性来体现”等等。党的十七大报告进一步要求创新基层党建工作,“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”正是在科学理论的引导下,基层党建工作不断寻求新的突破,催生了基层党建联建模式。

二、党建联建模式内涵和外延:新中国成立60年来党建工作实践的一大创新

实践性,是马克思主义政党区别于其他政党的一个显著特点。作为以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的组成部分,基层党建联建按照“因地制宜、灵活多样、务求实效”原则,采取“建、联、挂、派”多种方式,把党的工作向社会延伸。这一模式的内涵和外延,使传统基层党建跳出自身内体循环,融入社会大循环,折射出党建工作的创新光彩。

(一)表现形式:贴近需要,灵活多样

1.重大工程建设工地党建联建。伴随着迎世博城市基础设施建设的全面铺开,上海建设交通系统将支部建在工地,整合业主、建设、总承包、设计、施工、监理、分包、劳务等各方队伍中党组织资源,集聚社区及周边单位党组织力量,广泛开展党建联建。目前上海基本形成哪里有建设工地,哪里就有区域性党建联建的格局。

2.社区管理党建联建。它以社区(街道)党组织为主体,由辖区单位和各类组织中的基层党组织共同参与,以地区性、社会性、群众性、公益性为特点开展活动,使党建工作向辖区内的机关、企事业单位延伸,向新经济组织、社会团体等无主管单位延伸,向有关职能部门的派出机构延伸,向在职党员和社区群众延伸,走出“社区党组织领导、居民群众自治、辖区单位支持”的“三位一体”区域管理新路。

3.住宅小区物业管理党建联建。由居民区党组织和房产办事处牵头,以居委会、业委会、物业公司为基础,派出所、环卫、绿化等部门及社区党员群众共同参与搭建物业管理平台,依托物业党建联席会议制度,探讨和解决社区物业管理中的重点、难点、热点问题。

4.“两新”组织党建联建。1999年上海首创“支部建在楼上”,由行业主管部门党组织指导,社区党组织牵头协调,在“两新”组织集聚的商务楼宇、工业小区、科技园区、开发区、商贸市场、中介机构、行业协会等地方,设置党支部,并利用区域资源结对联建。两个或多个“两新”组织党组织之间结对联建,有效促进了“两新”组织工作的发展。

5.城乡基层党组织党建联建。按照“健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局”思路,城乡基层党组织开始组织联体、城乡联合、优势互补、资源共享、以城带乡、共同发展。城区基层党组织利用自身资源优势,与远郊区县及经济薄弱村结对帮扶,送去资金、项目、技术,培养人才、改善环境,双向互动。此举改变了城区党建和农村党建两者资源不对等的现象,有利于统筹城乡经济社会一体化,打破城乡二元结构体制。

除上述形式外,基层党建联建还拓展出其他方式。如:部队社区党建联建,国有企业党建联建,城管执法党建联建,校、院、所党建联建,旧区改造基地党建联建,跨省市基层党建联建,等等。

(二)主体功能:整合资源,协调服务

1.整合功能,是基层党建联建的着眼点。在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理和大党建格局中,基层党建联建注重整合基层党组织之间及其与行政、社会组织和公众多个主体力量的资源,实现优势互补,不仅从人、财、物等方面提供资源保障,而且凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会,调动各方积极性,在实践中产生“1+1>2”、“1+N>基数”的放大效应。

2.协调功能,是基层党建联建的着力点。基层党组织在开展联建工作中,有别于行政组织发号施令,而是凭借着党的政治、思想和组织工作优势,“软实力”着陆,通过联席会议、现场办公、上门做群众工作等多种渠道,协调各方关系,协调各种复杂矛盾,协调各利益群体,解决实际问题。

3.宣传功能,是基层党建联建的关键点。它通过会议、讲座、专栏、网络等信息沟通载体,向广大群众宣传联建项目所面临的形势、目标任务,宣传社会主义核心价值体系,宣传党的路线、方针、政策,以理论与实际结合、“深奥”与“通俗”结合、当前与长远结合、“引领”与“吸引”结合的宣传特点,拉近距离,形成共识,并转化为群众支持、参与的自觉行为。

4.互动功能,是基层党建联建的支撑点。联建各方围绕中心工作,以互通、互学、互帮、互补、互享为支撑,利用开放互动的多种活动方式,让人民群众与基层党组织互动,体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享”理念。

5.服务功能,是基层党建联建的落脚点。党建联建以“上级党组织要为基层党组织服务,基层党组织要为党员服务,各级党组织和党员要为群众服务”为内涵,服务经济社会发展中心工作和重点工作,服务改善民生工作,服务党员需要,建立党内互助关怀机制,增强党员对党建联建的认同感和责任感。

(三)主要特征:根植社会,合力共建

1.体制创新性。它突破传统党建工作单位制封闭、线形管理所带来的条块分割、各自为政的体制局限,使党建工作在外向型开放的社会大环境循环中,形成“条块结合,以块为主”,实现党建工作由上而下的垂直管理向扁平化协同合作体制转变。

2.目标同一性。联建各方党组织站在同一平台上,围绕共同目标任务、共同发展需求、共同时间节点,联手合作,共同推进,做到资源共享,责任共担,思想共育,工作共做,难题共解,事业共创。它是基层党建联建的定力和动力所在。

3.覆盖社会性。通过党建联建主渠道,党组织和党的工作触角向社会大空间、多领域延伸和覆盖,达到党的工作与社会多层面“无缝对接”,改变党组织工作在社会变革中出现“真空地带”的现象。

4.交叉联建性。面对“交叉地带”难题,联建各方集思、集智、集力,注重在解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题上抓“联”,在“民心工程”上抓“建”;在统筹谋划发展上抓“联”,在发展布局上抓“建”;在工作协调上抓“联”,在工作机制上抓“建”,从而突破“交叉地带”瓶颈。

5.周期差异性。基层党建联建的周期,依据目标任务的不同而不同。有的形式,如重大工程建设工地党建联建,随着工程项目的推进而展开,当项目完成后,临时党组织党建联建也不复存在。有的形式,如社区管理、城乡管理、物业管理、“两新”组织等领域的基层党组织党建联建,则服从于社会发展长期存在,并随着时间延续加以强化。事实上,基层党建联建大多数形式,按社会转型和工作内容需要,其周期较长且稳定,颇有发展潜力。

三、党建联建模式价值取向:促进转型期社会、人文和党建自身发展

基层党建联建模式在以人为本、统筹转型为特征的经济社会科学发展的应用实践中,以其开放包容、延伸覆盖、搭台唱戏、统筹协调、互动共振、求真务实的优势,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,凸显鲜明的价值取向。

1.社会价值:有助于经济社会“跨越式+和谐式”发展。在基层党建联建中,上海紧紧围绕加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”、确保世博会筹办工作有序推进以及改善民生工作的战略目标,因地制宜地开展工作。在构建社会主义和谐社会中,基层党建联建处于社会最前沿,拓宽与社情民意征询沟通的渠道,密切与人民群众的关系。同时发挥“调节器”、“稳定器”作用,实化、细化、深化群众思想政治工作,妥善处理社会转型期各类矛盾,确保了社会稳定和谐,进而夯实了党执政的社会基础。

2.人文价值:以人为本凝聚社会各阶层党员群众。基层党建联建坚持以人为本理念,尊重人的社会主体地位,实施人文关怀,保障党员群众各项合法权益。如:让群众第一时间了解党和政府的政策,让群众参与联建,让群众监督检验工作,让群众共享实惠等等。同时,保障联建单位党员的知情权、参与权和监督权等民主权利,激发党员主体意识,使他们在党建联建大舞台上实现人的较高层次发展,从中折射人文价值的魅力。

3.自身价值:夯实党执政的组织基础。党建联建是在党执政的组织基础——基层党组织层面上创新而形成的。“基础不牢,地动山摇”,党的执政地位巩固与否,关键在党的基层组织。基层党建联建通过基层党组织资源的整合,优化组织设置;通过联席会议、临时党组织机构等形式,扩大组织覆盖;通过外向型活动,创新活动方式;通过教育培训挂职锻炼等途径,加强党员队伍思想素质和业务能力建设,拓展党组织的凝聚力、战斗力和创造力。实践证明,基层党建联建不仅提升了党的执政能力,而且夯实了党的执政的组织基础,巩固了党的执政地位。

四、党建联建模式的发展趋势:自我完善与时俱进

一是从现有空间向社会广阔空间和领域延伸拓展。基层党建联建,目前正在以共同目标、共同责任、共享资源为纽带,向更大空间的不同社会领域、不同经济成分、不同组织体制以及城乡区域拓展和延伸,形成单位、区域、行业党组织之间的互联、互补、互动格局,意味着基层党建联建在数量密集度上将有新的增长极。

二是从“松散型”结构向“稳固型”强体转化。随着各方对党建联建关注度的增加,基层党建联建已经从“松散型”结构向重心下移、目标明确、活动有序的“稳固型”强体转化。这意味着基层党建联建主体意识的自我觉醒。

三是从体制突破创新向机制完善优化递进。基层党建联建适应形势和工作需要,不断完善、优化工作机制。如建立联席会议机制、日常工作机制、信息沟通机制、矛盾化解机制、应急处置机制、评估考核机制等,使基层党建联建工作步入常态化、规范化、科学化管理的轨道。

作者系上海市浦东新区建设和交通委员会党建工作研究会、思想政治工作研究会副秘书长,政工师

10.联建共创工作汇报 篇十

一、强化责任意识，采取有效措施，推动“四联五挂、互动发展”竞赛活动扎实深入开展。

（一）加强组织领导，制定联挂帮扶方案。为进一步增强帮扶责任意识，支持西坑村工作的开展，我局多次召开专题会议，认真研究“联建共创”工作，结合我局实际制定了“联建共创”活动实施方案，对开展“联建共创”活动作出具体安排，明确了指导思想、工作要求和工作任务，细化了工作措施，把“联建共创”活动内容列入xx局党建工作目标管理责任制进行考核，并及时调整充实了“联建共创”活动领导小组，由局长xx任组长，局党委副书记、纪委书记、主任科员xx，同时确定局党委办负责日常工作，局办公室负责联动帮扶单位协调工作。由于组织措施有力，确保帮扶工作持续扎实有效地开展。

（二）掌握基本情况，理清帮扶思路。两年多来，我局班子成员多次深入西坑村调查研究，与村两委干部、镇挂点领导进行座谈，听取村书记关于党组织工作开展情况、两委班子建设、村经济现状及存在困难等方面的介绍，结合西坑村的实际情况及今后工作思路，与村干部展开深入讨论，针对该村集体经济弱、基础差、农民增收难、工作难度较大等问题，我们建议，第一，要结合实际，培育科技示范户，引导村民科学种植、养殖，促进农民增收。第二，要多方筹资，加大农业基础设施投入，从修复水毁道路、水利设施等方面入手，确定出几项为民办实事项目，并抓好落实，以解决发展环境。第三，抓好两委班子自身建设，扎实开展党建活动，搭好“联建共创”活动平台，形成发展合力。第四，立足村情，培育特色农产品加工、商贸流通、旅游服务等产业，发展特色经济，促进全面发展。

（三）履行帮扶职责，促进互动发展。两年多来，我局充分利用自身优势，不断地强化帮扶措施，加大帮扶力度，把西坑村作为本单位的一个股室、一个窗口，把西坑村的工作作为本职工作的重要部分，切实履行帮扶职责，每季度都派员参加“四联五挂”成员单位联席会议，研究协调西坑村发展的重点难点问题，为联挂村带去了大量的资金、信息和项目，促进了农民增收，扎实推进了农村三个文明建设的协调发展。

二、着眼长远发展，发挥整体合力，确保西坑村各项工作扎实推进。

（二）、西坑村社会发展的环境不断优化。我局针对西坑村的实际情况，年积极帮助协调向省发改委争取迪西公路水毁修复工程资金万元，加强基础设施建设，目前，迪西公路水毁修复工程已竣工。还向省扶贫办争取“造福工程”资金万元，建设了6口沼气池、2个公共厕所，既提高了全村的卫生环境，保护农村的生态环境，又变废为宝将垃圾转化为能源，美化了农村的生活环境，提高了村民生活质量，使该村经济社会的发展基础进一步夯实。

（三）、西坑村农业增效和农民增收渠道不断拓宽。我局从西坑村的长远发展考虑，积极利用自身优势，主动融入、主动参与、主动服务，为该村开辟新的经济增长点，拓宽了农民的增收渠道。去年，帮助该村设立“万村千乡”农家店1个,并引导该村组织建立了反季节蔬菜协会、毛竹协会，推动农村商贸流通工作，着力解决农产品卖难问题，发动群众种植反季节蔬菜300多亩，仅此一项可为农户增收二十多万元，群众热情高涨。今年，我局又积极牵线搭桥，为该村引进一个投资万元的白云石矿产开采加工企业，目前已进入试产阶段。

（四）、西坑村农民群众的文化生活和精神文明活动不断加强。我局除了在加大西坑村党的建设、公益设施建设和农民增产增收等环节上的力度外，还十分注重该村精神文明水平的提高，不断采取了有效措施，丰富了农村的业余文化生活。帮助筹集资金万元为该村规划建设了全市第一个村级革命老区纪念馆，纪念馆建成后就被市委、市政府确定为青少年爱国主义教育基地；一年来投入6700元帮助解决学校基础建设及贫困学生补助，有效促进“送温暖、献爱心”、“关爱留守儿童”等文明活动的开展；还指导该村开展了“文化中心户”、“五好家庭”、“平安村镇”等精神文明创建活动，指导该村与相邻的xx区南山镇明洋村建立友好村关系，形成了群众凝心聚力、邻村携手发展的新风尚。

三、存在的问题和不足。

一年多来，我局为西坑村带去了资金、信息和项目，促进了农民增收，扎实推进了农村三个文明建设的协调发展。但是，与其他联挂单位相比，也存在的一些问题和不足。

一是帮扶单位联动措施有待加强。我局主动与其他联挂的部门、单位沟通不够、争取支持不够。对联挂帮扶活动的认识只局限在领导层和一些党政办的同志，而一般干部职工对联挂活动知之甚少。

二是在帮扶西坑村上“造血”功能有待扶持。我局在与西坑村互动过程中，大多只注重“输血”，而“造血”措施少，如资金上的帮扶多，技术、信息上的帮扶相对少；基础设施建设项目多，而经济发展项目相对少，还有待在今后工作中加以扶持。

11.房屋联建协议书 篇十一

甲方：

乙方：

经双方协商本照平等互惠互利，公正原则自愿，签订房屋联建协议。

一、联建地点：

二、联建方式：

1、甲方提供土地（长米×宽米）作为建房用地并保证四邻无任何争议，并提供真实有效的土地使用证及房产证。交由乙方办理准建证使用。

2、甲方负责施工前水、电、路及施工场地畅通，水电费用由乙方承担。

3、乙方负责建房用地的整体规划，房屋外观、户型面积设计图的费用，设计图纸需经甲方签字认可后，方可施工。

4、工程建设中所有材料工时及配套设施的全部费用由乙方承担。

5、乙方保证按照已定的规划图纸，按禹州标准执行，（市建筑工程质量监督站，验收合格手续齐全）认真施工，保证质量，按时完工。

三、房屋基本配置。

1、房屋为混砖结构。（外墙，用外墙漆，内墙：罩白，地平：水泥拉毛，进户门：防盗门，窗户：塑钢窗，储藏室：铁门）。水电安装到位。

四、其他约定。

1、施工期间，如有四邻和外界对工程进行干扰，甲乙双方共同处理，费用由乙方承担。

2、甲方保证建筑楼层达到六层。不包括地下室及车库。

3、道路、楼道、院子供水及电力设施为公共设施。归乙方维修管理。

4、工程完工后，原则乙方按原有占地面积一平方交给甲方二平方楼层建筑面积，乙方交给甲方第一层和第二层及地下室一间，车库一间，（每间地下室面积为拾平方米左右。剩余的由乙方出售，甲方不得以任何理由干涉乙方售房。

5、施工期间一切事故都有乙方承担全部责任。

6、此楼建成后，乙方负责办理总证（甲方协助）。每户房产过户手续由甲乙双方协助办理，费用由每户承担。

7、承建工期10个月，不可抗力因素除外（指：国家政策、法律、天气原因、地质灾害等）。工期至开挖地基开始计算，如预期12个月，仍没建成交付。逾期一个月赔偿每户各壹万元人民币。15个月仍没竣工交付甲方，按乙方自动弃权。另拆房前每户押金壹拾万圆整，此押金由李绍斌负责管理，一层上板后，此押金全部退回。

8、此协议一式三份，相互监督，双方签字后生效。甲乙双方不得违约，如有一方违约，应赔偿对方一切经济损失。

甲方：

乙方：

证人：

年月日

补充协议

甲方：

乙方；

一、甲方东侧根据市政府规划，有宽12米路一条，甲方现有

宅基地影响修路，冲路所占面积归乙方所有，由乙方全权支配。乙方按原有面积付给甲方1：2的建筑面积，按原协议不变。

二、乙方根据甲方要求，同意把原协议甲方的车库和储藏室，改为面向东的通间，乙方不负责装门，原协议一间车库和一间储藏室取消。

甲方：

乙方：

证人：

年月日

补充协议

甲方：

乙方：

根据甲方原有面积，人口多等因素，乙方同意除原协议条款外，另外给甲方一间车库和一间储藏室，特补充此协议。

甲方：

乙方：

证人：