六枝特区安监站交流发言稿

六枝特区安监站交流发言稿

1.六枝特区安监站交流发言稿 篇一

抓住安全核心问题

有效防控事故发生

——集团公司安监处长座谈会交流发言材料

曹庄煤矿安监处：王海成

尊敬的赵总、各位领导：

首先，感谢安监局给我们一次这样面对面交流和学习的机会。平时大家工作都很忙，很难坐在一块，今天能够抽出半天的时间在一起谈谈工作体会，机会难得。特别是能听到赵总和各位同仁在安全管理上的真知灼见、心得体会和工作感受，对我今后工作会有莫大的帮助。

在座的都是各矿安监处长，由于工作原因，我们天天要面对着“如何搞好安全管理，防范事故发生”这个问题。近期，各地接连发生了几起安全事故，更引发了我对这个问题的思考。所以，今天我想跟大家一起谈谈，煤矿的安全事故能不能避免？怎样才能防范？我的认为是：只要抓住人这一核心，做好人的工作，安全事故就可以完全杜绝。下面，我想从以下几个方面跟大家一起探讨一下。不当之处，请领导及时给予指正。

一、安全事故能不能避免

关于这个问题，可能会有争论。一方面，全国每天有800万煤矿人在井下作业，与大自然做斗争，其特殊属性决定了有时事故难以回避，据报道统计，去年全国煤矿共发生各类事故604起，死亡1600人，今年以来，1-5月20日，全国煤矿就发生事故190起，死亡319人，这里所说的还不包括发生在各省市的一般死亡零打碎敲事故，令人震惊，从以上数据看，给人的感觉就是煤矿生产在井下，环境复杂，事故是不能够杜绝的，发生事故是必然的、应该的。另一方面，全国煤矿事故正在逐渐减少，尤其是今年以来，好转明显。据安监总局工作会议报道，今年1-5月20日，全国安全生产状况有四个明显下降，一是事故总量同比下降了30%以上，二是重特大事故的次数和死亡人数同比去年分别下降了60%以上，三是较大事故同比下降了20%以上，四是煤矿的百万吨死亡率同比下降30%以上。全国13000多家煤矿，可以说绝大多数都实现了安全生产，还有相当一部分矿井十几年甚至几十年都实现了安全生产。反差这么大，为什么，安全到底能不能实现？事故到底能不能避免？

这是一个思想认识问题，过去，我的思想深处也一直有种想法，觉得干煤矿哪有不出点事的。直到去年9月份，我参加了集团公司“安全心智”培训班的学习，才彻底改变了看法。学习期间，董老师提出一个小案例，20万元钱和一根手指之间让学员选择，所有学员都选择了手指。这就引起了我的思索：人人都想要安全，为什么煤矿还是会在安全上出现问题呢？经过学习才明白，这就是人的安全心智问题，安全第一的价值观没有真正理解执行，固有的不良安全心智模式未从思想上得到彻底转变，事故可防可控的意识没有建立。联想到以前工作，我强调比较多的是约束和控制，缺乏注重对人的自觉性的培养和启发；以前我强调的是对事后的处罚与整治，缺乏注重对人的安全理念的倡导和渗透；以前我只强调了员工安全行为规范和标准，缺乏对过程的精细管理和控制，而在创设“想不安全都不容易”的环境上，远远没有到位，所以安全才不可靠，不能保证不出问题。

事故能不能避免，我们要从事故发生的原因中分析。总的说，出现安全问题主要有四方面原因：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是环境的不安全状况，四是管理上的缺陷。物的不安全状态、环境的不安全状况、管理上的缺陷主要也是由人造成的。从全国、全省等兄弟单位以往及近期发生的大小事故看，无不与对安全生产认识不到位、从业人员的安全意识不高、违章作业，现场管理有漏洞（生产管理、安全管理、技术管理等），责任不落实等有直接关系。这些 也都是由人造成的。因此说，抓安全的核心问题是做好人的工作，只要做好人的工作，别管是大事故还是小事故都是完全可以避免，甚至能杜绝的。

二、如何有效防范安全事故发生

首先，安全认识要到位，理清安全与生产的关系，真正树立安全第一的思想。必须做到安全为了生产，生产必须安全。特别是当前，煤炭企业生存困难，技术员工流失严重，员工素质参差不齐，生产任务紧，现场条件差，正处于深化改革的关键时期，安全管理难度大，可以说当前安全压力巨大，要想实现安全生产必须付出加倍的精力和努力。

第二，抓安全要诚实守信，持之以恒，少搞形式主义。可以说，目前煤矿制度一点也不少，并且非常简单实用，我们只需把简单的事情持之以恒、雷打不动坚持住，像吃饭一样循环往复地抓到位，把日常工作实实在在的抓紧抓好。用制度不断规范我们的行为，日久就会养成良好习惯，把上级、集团公司和矿的各项要求、措施都能做实，把安全中的每一件看似简单的事都能做好，把安全中的每一件看似平凡的事都能解决好，各项安全工作都做到闭环管理，就是诚实守信，就是持之以恒，就是不搞形式主。不符合实际的办法再多，不实用，不落实，等于没有。

第三，抓安全工作就要齐抓共管，多管其下，打造良好安全氛围。董事长提出抓重点重点抓，抓专业专业抓，抓关键关键抓，抓反复反复抓。还要做到抓全员全员抓。党政工团要齐抓共管，抓安全管理不是哪一个人的事，都要参与到安全管理中来，发挥各自优势，形成抓安全工作的合理，营造良好安全氛围。

第四，抓安全工作必须强抓超前防范，做好事前控制，做到预测、预知、预警、预报、预防。要有超前的管理意识，以科学的态度和方法来分析问题和预测存在的危险。落实好隐患排查制度，及时发现不安全行为和因素，止之于始萌，绝之于未形。

第五，抓安全工作必须狠抓责任落实、诚信履职。严格处理不尽责履职现象。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全

工作一票否决、否决一切的极端重要性，提高思想境界和安全责任心，将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。

第六，抓安全工作必须严格监督检查，严肃查处违章行为。绝大多数事故的发生都与违章行为有关，必须加强安全管理，消除违章行为发生的条件和环境。重点是全面落实安全责任制，建立起齐抓共管的立体防范体系，特别是要严格现场监督检查，及时纠正和制止违章行为，严肃查处责任者，警示干部员工，预防违章行为发生。

第七，抓安全工作必须发扬三铁精神，小事故按大事故分析，能够及时举一反三，接受教训。慈不掌兵，严管就是真爱。安全对我们来说是岗位工作，而对于员工来说却是生命健康；发生事故，我们是失职，而事故家庭却是失去了全部。要真正瞪起眼来、攥起拳来，宁听骂声，不听哭声，抓住安全问题，严格追究责任，一直处理到底。

第八，抓安全工作必须抓住关键人物，狠抓三支队伍作用发挥。跟班干部、班组长和安监员与现场工作结合最紧密，是现场安全生产的执行者和操作者，抓好了三支队伍这一层面，就抓住了现场、抓住了管理、抓住了重点。要规范三支队伍工作标准，强化思想教育，使三支队伍人员与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过他们将矿上的管理有效的辐射放大。

第九，抓安全工作必须狠抓基层区队、班组自主管理。加强区队自主管理，细化落实安全生产责任目标，区队、班组、员工层层分解，发挥管理干部、班组长、群监员、青岗安全隐患排查网络作用，按照各自的职责，层层抓落实，促进安全管理关口前移、重心下移。强化班组自治，落实班组长学习指导、指挥管理、生产组织、制止违章、隐患治理和质量验收“六种权力”，严格把好现场安全关、质量关、生产关，开展好金牌班组评选，促进班组间协作竞争，召开好班前班后会，解决好安全生产中的实际问题。

第十，抓安全工作必须狠抓安全培训和教育。推行“情感管理”，将友情亲情、关心关爱融入安全管理，以情感人，在严厉的制度执行上注入柔性的人文关怀，使职工感受到关爱和责任，情绪稳定，心情舒畅，快乐工作。开展心智模式培训，借助各种心理科学的原理和手段，改变职工的内在心理结构、动作习惯、风险决策及回避危险的各种安全技能，通过改变职工心态改善职工状态，让职工自觉接受管理制度、接受安全文化。进行案例警示教育和反例体验。通过血淋淋的事故案例和模仿工伤残疾人员的行动生活，让员工体会、体验工伤给家庭带来的伤痛，增强自主保安意识。三、三季度及下半年曹庄矿安全工作措施

下半年安全管理要围绕以下13方面的主要措施，抓牢现场、严管严控严追责，为安全生产保驾护航，为完成年度锁定考核目标和今后安全稳定持续经营作贡献。

一是狠抓安全教育，浓厚安全氛围，提高员工自主保安能力。一是确保每月召开一次全矿安全教育大会，使全矿员工接受安全教育不断线。二是确保“周一宣讲、周三培训、周五案例”科室承包人员下区队安全宣讲效果，发挥科室包区队人员教育作用。三是做好四违人员分析帮教和跟踪帮教，开展亲情教育，持续提高员工安全防范意识和能力，引导员工做到自我安全管理,上标准岗，干标准活，最终实现自我安全。

二是狠抓三支队伍建设，提高现场动态管控水平。一抓素质提升。紧抓跟班区长、班组长和安监员三支队伍的安全知识培训，为现场履职尽打牢基础。二抓转变职能。把班组长长期以来以生产至上的传统倾向，向安全型、质量型、效益型转变，做到既抓生产也抓安全，让安监人员从单一的现场安全执法向一岗多能转变，既要能够制止员工的违章行为、督促解决现场的安全质量问题，又要介入生产组织过程的监督，打造文明型、廉政型、服务型、创新型安监队伍，做到既

抓安全也协助生产。三是抓同步履责。强化三支队伍的现场履责水平，真正当好安全生产的引领人，违章作业的拦路人，做到安全就是为了更好的生产，不安全坚决不生产。四是抓强化考核。不换思想就换人，及时提议将安全责任心不强、角色转变不到位的跟班区长、班组长和安监员调离岗位，实现能者上庸者下。五是抓团结配合。在现场管理上实现三支队伍“分工不同、目标一致”安全利益共同体，齐心协力抓好现场动态管控。

三是抓牢安监处三只检查小分队，确保检查质量和效果。安监处成立纪检、零岗和安监处日常督查三只小分队，做到检查各有侧重，纪检小分队重点检查三支队伍作用发挥到位度，及时发现不称职人员，予以警示、处理，不断促进三支队伍人员履职尽责，提高现场管控水平。零岗小分队重点检查井下零星岗点管理到位度，确保井下零星岗点不失控。日常督查小分队重点对边远地点、重点头面和薄弱地点每天进行突袭式检查。确保现场动态管理到位，做得无缝隙管理。

四是严抓责任落实，确保重点工作落实到位。继续认真组织开展“责任落实年”和季度主题活动。借鉴梁宝寺经验，7月份实现5f协同管理法在安监处率先落地，进一步激发安监员工作积极性、主动性。

五是做到各类检查不断线，确保规程措施落实到位。重点开展三项检查（1）是每月开展不少于两次党政工团安全大检查，对井上下所有施工地点全覆盖检查。（2）是专业副总负责每周进行一次专业性检查，重点针对专业井上下现场和资料进行专业自查自纠。（3）是安监处负责每天的中夜班进行不定时突击检查，查薄弱时间、薄弱地点、零星岗点、关键环节和交接班时间，所查问题形成闭环管理，确保落实各项规程措施不走样。

六是抓好安全自治，不断提高区队、班组自主管理水平。根据集团公司统一要求，进一步修改完善“金牌班组”创建办法，借鉴梁宝寺经验，协助制定区队长、班组长“5F” 协同管理绩效考核办法，确

保“5F”管理在区队、班组及时落地，不断促进基层区队、班组安全自主管理水平持续提升。加大区队干部和班组长自主抓违章管理力度，鼓励区队、班组自主抓严重问题和典型问题，对区队、班组自主抓的严重违章或严重问题，在月度标杆区队评比中及金牌班组评选中给予加分奖励，对区队自主抓的严重违章或严重问题责任人，送安全学校或安全学院培训帮教的予以加倍奖励，对班组长制止违章不积极，不抓违章的考核责任人当月安全工资，通过正负激励，充分调动基层自主抓安全的主动性、积极性，最终实现自己的安全自己管，人人自主抓安全。

七是紧抓安监队伍建设，不断提高安全监管水平。开展安监员形式任务教育，面临持续恶化的煤炭形式、市场的残酷无情和我矿资源不断枯竭的现状，引导安监人员做好过长期紧日子思想准备，珍惜日前工作岗位，发扬三铁精神抓安全，同时加大改革期间对班前班中薄弱人员的排查和检查力度，确保杜绝薄弱人员在岗工作。持续开展安监员上标准岗和安监处“思想、作风、纪律、组织”四整顿，全面提升安监队伍素质。认真落实安监员末位淘汰制度，对不称职、不适合安监岗位人员及时予以淘汰。同时，坚持以人为本关心爱护安监员，全力支持安监员正确履行职责，严肃查处打击、报复安监员行为。抓好兼职安监员管理，发挥兼职安监员作用，确保检查效果，实现零岗作业安全。

八是狠反各类反面典型和典型违章，确保现场动态管控到位，防零打碎敲事故的发生。对工作不负责任，服务意识淡薄，检查走马观花、严重违反各项制度和纪律，抢产量进尺，忽视安全质量等严重安全不履职尽责行为，一律按反面典型通报处理，责任人送安全学院或学习学习帮教，同时视情节轻重，是干部的给予警告、戒免、免职处分、是工人的给予开除留查，是安监员的淘汰、调离安监岗位，凡属于典型四违的，严格按规定责任追究通报处理。要求各专业每季度抓

一起典型四违，矿班子成员每季度抓2起典型四违。年底前及以后力争杜绝典型四违的发生。

九是全面提升工程质量，打牢安全基础。深化岗位标准化建设，引导全员自觉践行“三项标准”。积极开展“标杆工程”、标准岗创建活动，井下每月确保建成一个标杆采煤面、两条标杆掘进线路，三季度力争完成所有标准岗创建工作，并在四季度予以保持。严格执行动态检查动态验收浮动定级制度，确保每个作业地点任何时候都经得住检验。确保年底前井下所有头面和重要岗点实现文明生产，安全生产。

十是严格落实各项安全管理制度，加大安全管理追责与考核力度，确保各级干部员工履职尽责。特别是在安全履职问题的处理上，本着小事当大事处理原则，考核上坚持从重追责考核，7月起轻伤按重伤标准执行。安全上力争不发生安全事故，确保年底前杜绝轻伤以上的人身事故。

十一是狠抓顶板、放炮、机电运输等重点管理，确保重要岗点和环节监管到位。持续加大对顶板、机电运输和放炮管理，抓好采、掘、机、运、通各专业动态施工过程关键环节的安全管理，对工作面安装回撤、零星岗点、“四超”物件运输、顶板、放炮、贯通预透、过断层、过老巷、压力区等薄弱地点和环节，做到盯、控到位，监督有力。对安装、回撤、起吊大件等安全管理重点实行管理人员重点盯靠。加强对三个井筒、主要轨道上下山和主煤流皮带监督检查以及各项检修（维护、维修）措施的落实。

十二是抓好安全闭环系统运行，做到超前预控，抓好细节管理。一是继续抓好安全闭环系统运行，三季度建成信息岗位标准化。对积分触线的区队、班组和个人及时放电追究，并按时送安全学院（校）学习帮教，每月运行情况以矿正式文件形式下发考核通报，由各区队组织学习，举一反三，接受教训；二是始终如一抓牢手指口述、双卡双述正规操作法,做好岗前安全确认工作.三是继续做好九个7条宣贯

与检查。四是做好隐蔽致灾因素普查与治理，防范较大事故的发生。五是借力煤矿本质安全保障系统，做好安全评价和安全预警、预测及预报工作，实现矿井的长治久安。

十三是吸取安泰公司事故教训，强化地面安全管控。井上安全和井下同等重要，吸取安泰火灾事故教训，地面重点加强对矸石山、洗煤厂、充填站、压力容器等关键环节的监督检查，地面出现事故罪加一等，从严分析、追责。加强对安泰公司安全管控力度，每天由安泰公司对安全生产情况进行总结报调度和安监处，每月由安泰公司对矿井安全隐患进行排查，报技术部门和安监处。安监处抓好日常监督落实和考核。