在新任村两委干部培训会议上的讲话

在新任村两委干部培训会议上的讲话（6篇）

1.在新任村两委干部培训会议上的讲话 篇一

临泉县村党组织委员会换届选举工作培训提纲

中共临泉县委组织部（2011年7月）

按照“两推一选”的办法，村党组织委员会换届选举工作分5个阶段21个主要环节，5个阶段即：准备工作、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举。为了便于大家在具体工作中按照程序操作，现把每个阶段和环节需要把握的原则和重点与大家进行交流，切实推进村党组织委员会换届选举工作顺利进行。

一、准备工作阶段

1、乡镇需要做的准备工作。

①成立领导和办事机构。召开乡镇党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专人成立办公室，工作指导组。同时，各村成立村“两委”换届选举工作领导小组，主要负责上报请示、宣传动员、召集会议、组织选举等具体

工作，由上届村党组织主持，书记要切实负起责任。

②认真开展村情选情调研。各乡镇要搞好调查，逐村建立基本情况台账，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。在调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，乡镇党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对于村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的难点村、后进村，要先整顿再换届。

③认真开展离任审计。乡镇党委要向所属村派出审计组，由乡镇纪委牵头，农经统计站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组。做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理，审计结果上报县委组织部、县民政局。开展审计工作时要按照•关于印发†阜阳市村级主要负责人经济责任审计暂行办法（试行）‡的通知‣（阜农[2011]8号），审计工作要在7月15日前完成。

④对村干部进行考核评议。乡镇党委要认真开展

村干部考核评议，成立专门考核组，按照“一诺双评”的考核办法，每名村“两委”干部都要写出任期工作总结，考核组要认真填写•2010村干部考核登记表‣。考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，村干部考核评议要在党员推荐阶段前完成。

⑤做好宣传工作。开展好换届前的宣传工作，营造“和谐换届”氛围，党务、政务、村务公开栏都要开设换届选举工作专栏，乡镇党委要将换届纪律提醒卡（十严禁）发放到每名党员和每户家庭，乡镇政府驻地、村室醒目处悬挂宣传横幅不少于两条。

⑥做好思想政治工作。临近换届，部分村干部思想有波动。有的对下一届参选信心不足，工作消极应付；有的不敢触及矛盾，当起了“好好先生”；有的为了连任，漫无边际地承诺许愿；有的开始拉关系、搞串连；甚至还有少数干部自觉无望再次选上，产生了违规处臵集体资产、报销假发票、谋求私利的想法。各乡镇党委在换届前广泛开展谈心谈话活动，准确把握村干部思想动态，有针对性地做好思想工作；对可能出现的一些违反换届纪律的思想倾向和行为，要密

切关注，切实加以解决。

⑦动员培训。召开本乡镇村“两委”换届选举动员大会，布臵换届选举工作，并对负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员进行业务培训，业务培训不少于1天。

2、村党组织准备工作。

①通过•关于召开党员大会的决定‣。村党组织召开委员会会议，讨论通过•关于召开党员大会的决定‣。决定的主要内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。

②上报请示。村党组织向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。

③乡镇党委批复。接到村党组织的请示后，乡镇党委要及时批复村党组织的请示，并派出换届选举工作指导组，开始进村指导工作。

④召开村党组织委员会和党小组长会议。乡镇党

委批复后，村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

此时要对在家党员逐人书面通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。书面通知要有存根，本人要签名。电话联系记录要有两名村干部签字。

驻村指导组指导村党组织起草任期工作报告、本届支委会委员准备个人述职报告、提出下届支委会委员候选人具体条件。

二、党员推荐阶段

①党员大会听取本届支委会委员的述职报告。支委会委员述职以口头述职为主，也可以书面述职。

②推荐下一届支委会委员候选人初步人选。公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。

参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。

若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

③向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果要及时报告乡镇党委。

④研究确定候选人初步人选。乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

三、群众推荐阶段

①全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。

参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。

若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。

②向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果及时报告乡镇党委。

③研究确定候选人初步人选。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。

四、组织考察阶段

①乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。乡镇党委要制定考察方案，成立考察组，明确考察的方法和步骤。考察组一般要有3人组成，由乡镇党委政府领导班子成员任组长。

②考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。要对被考察对象进行民主测评，逐人写出考察材料。（考察预告制是指党组织考察部门在对领导班子和领导干部进行考察前，通过一定方式向被考察者所在单位和干部群众进行公告，以便于干部群众了解情况、反映意见的干部考察工作制度）

③乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村

党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。（考察组要向党委汇报，要记好党委记录）

五、党内选举阶段

①村党组织召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告。

②酝酿下一届党组织委员和党组织书记候选人预备人选名单，确定正式候选人。

③通过选举办法，确定监票人、计票人。制订•选举办法‣，有上届支委会在乡镇指导组指导下，根据•中国共产党基层组织选举工作条例‣制定•选举办法‣（草案），选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法等。

④选举产生新一届村党组织委员会。进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举

人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

⑤新一届村党组织委员会产生后，应及时召开村党组织委员会第一次会议，等额选举产生村党组织书记。选举采取等额的方式进行。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：

（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。

（2）支委酝酿讨论。

（3）无记名投票选举。监票人从不是书记、副

书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。

（4）监票人公布得票情况。（5）主持人宣布选举结果。

⑥选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。

⑦乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案。

六、其他需要注意的问题

1、班子职数及结构要求。2008年中组部、民政部•关于做好村党组织和村民委员会换届工作的通知‣（组通字„2008‟33号）规定，要本着精简高效的原则确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3—5人。村“两委”班子成员职数原则上不超过5人，人口超过5000人以上或经济规模较大的村，乡镇提出申请，经县村“两委”换届选举工作领导小组办公室，可以配备7人。各乡镇要严把“两委”职数关、年龄关。对超职数配备的干部、年龄弄虚作假的干部不予办理村干部社会基本养老保险。注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提

高。村“两委”成员中，35周岁以下的干部至少有一名，高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

2、扩大人选推荐范围。重点面向“三类人员”推荐选拔：一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐村党组织成员候选人和村委会成员提名人选。二是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”领导班子成员的重要来源，积极引导和支持大学生村官参加村“两委”换届选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”，希望各乡镇采取切实措施，精心组织动员，提供有利条件，强力推动这项工作，支持和鼓励所有在职大学生村官参与竞选。三是外派干部。对本村一时没有合适人选的，要注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。要加强对候选人资格条件的审

查，切实从源头上把好村干部“入口关”，防止不符合条件的人进入村干部队伍。要有意识、有重点地培养年轻干部、妇女干部，建立村级后备干部队伍，探索创新让优秀年轻干部、妇女干部进入村“两委”班子的办法和机制。

3、关于妇女进村“两委”班子的问题。按照省市要求，要把村妇代会换届纳入村级组织换届，统一安排部署。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，“村民委员会成员中，应当有妇女代表”，就是必须确保村民委员会成员中有一名妇女成员。要把提高“两委”中女性正职比例和推进村妇代会主任进“两委”班子作为换届选举的重要内容，切实抓紧抓好。

4、关于村党组织设臵调整问题。调整完善村级党组织设臵，目的是通过科学合理地划分上下级党组织的职能分工，提高农村基层党组织服务发展的能力，并通过对党员的分类管理，充分调动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。从实际工作来看，目前村设党总支而没有下属党支部，不符合发展党员要求，一些村党总支和所辖党支部关系不协调，不利于

开展工作。要以这次换届为契机，做好村党组织设臵调整工作。各乡镇要在调研和听取村两委干部和党员意见的基础上，按照先撤销后组建的原则，提出村级党组织调整设臵方案。注意要把原有公章收回，安排专人保管，及时刻制新公章。同时，加大在农村社区、农民专业合作社、专业协会以及产业链上设臵党组织的力度。

5、精心组织大会选举。重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求事。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票或随意许愿。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票；选举人不能

写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

6、党员大会选举时对参加选举人数的要求。根据•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣有关规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。

7、党员在什么情况下不能参加选举，可以不计算在应到会人数之内。党员因下述情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

8、关于选票上的候选人的排列顺序问题。选票上的候选人名单要按姓氏笔画排序，选票上的候选人

名单按姓氏笔画为序排列，在多年实践中证明简便易行，也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做，有利于充分发扬民主，保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出，在实行差额选举时，选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选，不能简单地按照候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下，尤其要注意这一点。

9、严格落实村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。直系血亲：包括生出自己的长辈(父母,祖父母,外祖父母以及更上的长辈)和自己生出来的下辈（子女，孙子女，外孙子女以及更下的直接晚辈）。近姻亲关系：姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系，近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

10、关于受过党内处分的党员的提名问题。对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。

11、第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部参加所在村党组织委员会换届选举问题。第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部应参加所在村党组织委员会换届选举。担任村党组织第一书记的选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部，可

由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选。选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村民委员会主任的竞选。

12、注意资料的留存和归档工作。在村“两委”换届选举中形成的文书材料、各类选票、影像资料等，都具有非常重要的法律作用，乡镇、村都要安排专人保管、归档、分类存放，以备上级验收、处理信访案件。村“两委”换届选举资料至少要保存到下次换届时。乡镇党委会、村党组织委员会会议记录要规范详细。在每次支委会、党员大会记录上，参会支委会委员、每名党员都要签名，不能签名的要按指印。提倡每次会议都要悬挂会标、拍照片，有条件的可请电视台进行报道。

2.在新任村两委干部培训会议上的讲话 篇二

在南关街道村居两委干部会议上的讲话

（20XX年8月31日）

同志们：

这次会议，主要是针对当前工作形势，进一步统一思想、明确任务，强化措施，扎扎实实抓好当前村居公共安全防范工作，为经济社会又好又快发展创造良好环境，努力推动街道经济社会又好又快发展。1－7月份，完成规模以上固定资产投资

8.6亿元，同比增长42.6%，规模以上工业企业完成销售收入2.4亿元，实现利税996万元，利润687万元，同比增长19.4%与23.1%；实现地方财政收入1597万元，同比增长19.5%。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，讲两个方面的问题。

一、强化忧患意识，确保街道发展大局实现持续稳定 当前与今后一个时期，稳定工作仍然是我们的重点工作，各村居都要不遗余力地抓好、抓早、抓苗头，做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，力争把问题解决在基层、消灭在萌牙状态，在特殊敏感时期，对排查出的有可能外出滋事的重点人员，要全部落实“五包”措施，防止外出制造事端，坚决杜绝去市

1到省进京上访现象的发生。前期，各村居在维护稳定方面上都做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在着不少问题。一是责任落实不到位。个别村居出现了问题，本应该在本村居就可以解决的，可有些干部不是积极跟上做工作，分析解决问题，而是这理由那理由，上推下卸，找理由推，找原因躲，消极应付，导致矛盾激化，问题升级。二是公共安全还存在着薄弱环节。从近几个月的工作情况看，个别村居工作主动性不高，摸底排查不细、不实，“两书、四图、六帐、七支队伍、八项制度”落实不到位，村居公共安全员没有发挥出应有的作用，夜间值班员、巡逻队伍与信息员形同虚设。四是工作作风与当前做好稳定工作的要求不相适应。少数干部履职意识不强，存有麻痹思想和厌战情绪，工作中推诿扯皮，存在侥幸心理，不推不动，个别同志不是工作能力不够，而是思想重视程度不高，侥幸心理占据了一切，导致了一些工作在专门安排部署后出现问题。

针对以上这些问题，大家一定要进行深刻反思，举一反三，立查立纠，决不能让这些问题在工作中继续出现。下步应重点抓好以下几点：

一是加强值班巡逻。各村居一定要按照公共安全制度抓好各项措施的落实，绝不允许再出现夜间无人值守，巡逻队伍断岗、监控关闭等情况，各村居书记、主任要对此项工作负全责，一定要抓紧、抓实、抓好，对因工作严重失误、失职渎职的，党

工委、办事处将坚决追究主要负责人和相关责任人的责任，决不姑息迁就。二是全面搞好安全防范。在做好经常性的矛盾纠纷排查、调处工作的基础上，进一步健全信息情报机制，拓宽信息渠道，定期进行分析、对比和研究，做到信息灵、反应快、把握准、处置当；对可能引发群体性事件的苗头性和倾向性问题，要超前做好防范控制，决不能因处置不及时或处置不当引发大的问题。进一步加强源头治理，深刻分析矛盾产生的原因，努力探索化解的正确途径和有效方法，并健全应对突发性和群体性事件的处置机制，完善应急预案和制度，建立一支强有力的工作队伍，形成一个快速反应系统，切实做到一旦发生情况，都能在第一时间内化解处置。三是狠抓安全生产责任落实。安全责任重于泰山。我们辖区内企业、商场、市场、建筑等单位较多，文化娱乐场所和市场也比较集中，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。从上周的排查摸底情况看，形势依然不容乐观，存在的安全隐患还未彻底整改，各管区、村居一定要跟踪督导，必要时可以报请有关部门予以关停整改。四是妥善解决信访问题。建立信访工作台帐，落实一周一调度的维稳工作制度，管区要切实把辖区内的各项事务抓实、抓好，逐类制定信访工作应急预案，协助规范、完善信访工作案卷资料。对较大的信访案件,实行包案责任制,责任到人,力求使问题分级化解。对重点问题,街道主要领导亲自调度,督促解决。做到畅通信访渠道与依法规范相结合，预防与化解相结合，治标

与治本相结合，及时排查调处各类信访问题。把信访稳定工作作为工作考核的一项重要内容，严格考核奖惩和责任追究，切实增强管区、部门、村居做好信访稳定工作的责任感和压力感。五是抓好舆情监控工作。各管区、村居要密切关注各类新闻媒体，特别是对在互联网上发布的负面信息，一经发现要及时报告，及时组织力量做好当事人的思想转化工作。

二、强化责任意识，确保街道中心工作卓有成效

一是打好拆迁攻坚战。下半年，街道的拆迁工作依然很重，白浪河下游城区段工程拆迁涉及4个居委会593户，新青年路取直工程拆迁涉及到徐家、武家两个村，而且健康街西段拆迁、安顺路拆迁都要在今年内完成，希望大家要鼓足勇气，勇敢面对，积极宣讲政府好的政策，配合“城中村”改造工作一并进行，要把拆迁户纳入到“城中村”改造的范围中，确保拆迁工作能够顺利圆满完成。二是抓好城市管理工作。城市管理工作要常抓、勤抓、多转，发现问题要立即纠正，从9月1日开始，要把工作重点放在背街小巷的保洁上，各管区、村居对辖区内背街小巷的保洁工作要负全责，要落实好责任人，对保洁员要做好监督管理与跟踪检查，从根本上解决城市环境脏乱差的现象，以人民街、丰产路为重点，创建一条示范街道，打造背街小巷管理的亮点。三是落实好《管区、村居月考核管理规定》。《管区、村居、站所月考核有关规定》已经下发，从九月份开

始，要严格按照执行，对不按《规定》执行的，该扣分的要坚决扣分，坚决不能搞迁就照顾。

3.在新任村两委干部培训会议上的讲话 篇三

（2011年 月日）

同志们：

按照省委、省政府的统一部署，全省村、社区“两委”换届选举工作已全面铺开。省、市分别于12月1日、12月10日召开了村、社区“两委”换届选举工作电视电话会议和工作会议。今天我们专门召开会议对这项工作进行动员部署。刚才，XXXX村对本村的换届选举试点工作做了经验介绍，试点工作取得了明显成效。各级各部门一定要深刻领会省、市、县有关工作部署的精神，认真学习XXXX村换届选举试点工作经验，精心组织，周密部署，确保按时高质完成我县村、居“两委”换届选举工作。下面，我讲三点意见：

一、充分认识做好村、居“两委”换届选举工作的重要性

村、居“两委”换届选举是我县政治生活中的一件大事，涉及面广，政策性强，是全社会关注的热点。做好村、居“两委”换届选举工作，既是夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的重要保证，又是落实党员群众的民主权利，推进基层民主政治建设的基础工作。既是加强村、居“两委”班子建设的重要契机，又是激发村、居党员群众创先争优热情的生动实践；既是推进村、居和谐稳定，确保明年镇区换届顺利完成的前提条件，又是实现经济又好又快发展，建设幸福南澳的迫切需要。近年来，我县高度重视村、居基层组织建设和村民、居民自治工作，切实采取有效措施，排查解决农村基层存在的突出问题。开展扶贫开发“双到”工作，积极帮助“贫困村”脱贫解困，强化村、居基层组织建设，进一步提高全县村、居“两委”班子的凝聚力和战斗力。特别是今年来，我们按照市委的部署，在全县开展了村居党组织建设年活动，为村、居换届选举打好了基础，做足了准备。

当前，全县干部群众正在深入学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，按照省委十届七次全会、市委九届九次全会和县委十一届八次全会的要求，全力以赴，齐心协力，推动跨越发展科学发展，建设幸福南澳。各级各单位一定要把思想统一到省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的部署上来，认清形势，服务大局，增强政治意识和责任意识，围绕打基础、促发展，采取积极有效措施，把村、居“两委”换届选举工作抓实抓好。

二、正确把握总体要求，扎实稳妥做好换届选举各项工作

按照省委省政府和市委市政府的统一部署，2011年我县村、居“两委”换届选举工作从今年12月初开始至明年4月底前完成，具体分为四个阶段进行：一是准备阶段，要求在今年12月底前完成；二是选举实施阶段，要求在明年4月10日前完成；三是工作交接阶段，要求在明年4月20日前完成；四是检查验收阶段，要求在明年4月30日前完成。县党政办已印发了《关于做好2011年全县村、居“两委”换届选举工作的实施意见》，对我县村、居“两委”换届选举工作作出了具体安排。按照我县的实际，有条件的镇区要迅速谋划，抓早抓主动，对于条件成熟的村（居）党组织或村（居）委会，要争取在明年春节前完成换届选举任务。整个换届选举工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门一定要认真按照有关工作部署和要求，扎扎实实组织好换届选举，确保各项工作按计划顺利进行。在组织实施的过程中，要注意严格按照有关要求，把握好以下几个关键环节：

（一）要坚持把加强党的领导贯穿选举全过程。坚持和加强党的领导，是村、居“两委”换届选举工作顺利进行的根本保证。各镇区党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届选举工作的主导权，妥善处理各种利益关系，化解矛盾，排除干扰，使换届选举工作在党的领导下有步骤、有秩序地推进。要充分发扬民主，坚持走群众路线，保证党员群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。各项程序要公开、公正、透明，要充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。村、居“两委”领导班子的强弱，直接关系到我县农村基层的改革、发展和稳定。要按照德才兼备的原则，引导党员群众把那些政治素质好、工作能力强、群众威望高、热心为村、居服务的优秀党员和人才选进村、居“两委”班子，特别要选好配强村、居党组织书记。要注重抓好妇女干部的配备，严格执行新修订的村民委员会组织法和广东省村委会选举办法等有关规定，确保村、居“两委”成员中必须至少有1名妇女干部。要认真落实省市的有关要求，进一步提高交叉任职的比例，从严控制职数，坚决防止出现为了赶进度而降低要求的现象。村居党组织在换届选举工作中要充分发挥领导核心作用，规范做好党组织换届选举工作，为村、居委会开展换届选举工作树立榜样，发挥示范作用。共产党员在换届选举工作中要充分发挥模范带头作用，增强组织观念，遵守党的纪律，带头贯彻执行党组织的决议。

（二）要坚持依法依规依章进行选举。村、居“两委”换届选举工作是一项政策性和法律性都非常强的工作，严格依法依规办事是顺利推进村、居“两委”换届选举工作的重要保障，各镇区和相关部门一定要严格按照

《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、村委会“一法两办法”、社区居委会“一法一办法”以及中央、省、市有关文件的规定，认真组织好换届选举，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性，避免造成无效、重选的被动局面。在指导村、居“两委”选举和处理涉及选举的每一件具体事件时，要严格遵守法律规定，不能马虎应付，敷衍了事。对任何违背法律和选举规程的行为，一经发现，必须坚决纠正。新的《村委会组织法》和我省《村委会选举办法》刚刚修订出台，法律法规的变化带来了村、居委会换届选举操作规程的变化，因此要认真抓好换届选举业务骨干的培训工作，切实提高他们指导和组织换届选举的能力和水平，确保修改后的村委会“一法两办法”能够得到贯彻实施。

（三）要认真解决重难点村存在的问题。抓好重难点村的换届选举工作，直接关系到村、居“两委”换届选举能否顺利、全面完成，也是村、居“两委”换届选举的重点工作。前段时间，我们再次专门组织力量对全县村居进行了深入排查，也发现了一些比较突出的问题，对于这些重难点问题，如果处理得不好、解决得不力，必然会拖全县村、居“两委”换届选举工作的后腿，影响我县的发展稳定大局。各镇区和相关部门一定要高度重视，认真研究分析，采取切实有效的措施，加强对这些重难点村换届选举工作的领导和指导。要针对重难点村存在的突出问题，落实工作责任，加大工作力度，抓早解决存在问题，维护社会稳定。对于村、居干部涉案在查尚未结案的，纪检、监察部门必须尽快查清事实，做出结论，尽早结案，为换届选举工作扫除障碍。要针对重难点村存在的问题和矛盾，认真研究分析，做好工作和应急预案，采取一村一策的方法，指导帮助重难点村依法推进换届选举工作，确保选举一个成功一个。

三、落实领导责任，确保换届选举工作圆满完成村、居“两委”换届选举工作，是对我县各级党政及有关部门执政能力的重要考验。各镇区及有关部门要高度重视，切实落实领导责任，周密部署，精心组织，确保换届选举工作按时高质圆满完成。

（一）要加强组织领导。省已经明确，搞好换届选举工作，党委一把手要亲自抓负总责，县委书记是第一责任人，镇区党委书记是直接责任人。为切实加强对我县村、居“两委”换届选举工作的领导，县委、县政府成立了由我任组长、定亮等同志任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，由刘瑞华同志兼任办公室主任，办公室设在县委组织部。各镇区也要相应成立领导小组及办公室。对于选情复杂的重难点村，党政“一把手”

要亲自抓，履行职责。要完善挂钩联系责任制度，安排县领导干部建立镇区、村居联系点，落实县直单位“一把手”和镇区党政班子成员挂钩联系村居，做到每个镇区、村居都有党政班子成员挂钩联系、分片包干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各挂钩联系领导干部要经常深入一线，靠前指挥，主动到问题多、矛盾突出的地方了解情况，做好教育引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等具体指导工作。对因思想不重视、工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。

（二）要加强协作配合。搞好换届选举工作，各有关部门必须明确职责，相互配合，形成合力。组织部门要发挥牵头协调作用，统筹抓好换届选举工作，重点抓好村、居党组织换届选举工作；民政部门要依法依规，严格程序，切实指导好村、居委会换届选举工作；纪检部门要严肃纪律，及时查处换届选举过程出现的违法违纪现象，并加快对已立案的涉及村、居干部案件的办结进度，为确保换届选举顺利进行提供纪律保障；人大要充分发挥监督作用；宣传部门要协调各新闻媒体加强对换届选举工作的正面宣传，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件，形成正确舆论导向，营造良好氛围；财政部门要确保落实换届选举工作经费，对经济较困难的村、居给予适当经费补助；农业部门要抓紧做好离任审计工作，为开展换届选举提供保证；公安部门要维护好选举秩序，坚决查处和严厉打击利用宗族、宗派、黑恶势力干扰、妨碍换届选举工作的活动，严控不法分子利用互联网做不实报道和恶意炒作等不法行为；检察、法院、国土、计生、信访、妇联、团委等部门都要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进换届选举工作。对于出现不稳定情况的，涉及相关部门领导要第一时间到现场，做好相关政策解答和调处工作；对接通知后没有及时到场，造成不稳定因素的，将严肃追究有关领导责任。要充分发挥驻村干部在换届选举工作中的作用。

（三）要把握正确的舆论导向。各镇区和有关部门要高度重视，把宣传教育贯穿于换届选举的全过程，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。要充分发挥主流媒体的作用，深入广泛宣传村、居“两委”换届选举的有关法律、法规、政策，不断增强广大群众的民主法制观念。要加强对党员群众的教育工作，帮助党员群众增强大局观念，增强明辨是非的能力，引导广大党员群众珍惜和正确行使自己的民主权利，积极参与换届选举工作。要按照正面、适度的原则，有计划、有组织、有控制地做好宣传工作，牢牢把握正确的舆论导向。要密切关注网情、舆情的动向和变化，及时发布

权威信息，反馈真实情况，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件，避免问题复杂化，影响换届选举的顺利进行。

（四）要严肃选风选纪。在组织换届选举工作过程中，各镇区和相关部门要始终保持高度政治敏锐性，密切关注和掌握换届选举工作动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题，严肃工作纪律，确保换届选举风清气正。一要注意防止出现群体性事件。要高度注意，掌握动态，并做好预防群体事件的预案，一旦出现非正常情况，要及时化解，把问题消化在萌发阶段。二要认真做好信访工作。要高度重视并正确对待群众的来信来访，坚持首办责任制，对群众来信来访要坚持及时、就地、依法解决和思想教育、疏导相结合的原则，及时有效地化解矛盾，维护群众的合法权益。三要严肃查处违法违纪问题。及时制止宗族、宗派和各种非法组织活动。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或妨碍村（居）民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对以不正当手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四要建立重大事件报告制度。各镇区和有关部门要加强情况汇报工作，对在选举中出现破坏选举的行为，以及因选举引发的群体事件，要妥善处理，及时汇报。五要加强选举督查和观察。县已成立换届选举督查组，各镇区也要成立换届选举督查组，进一步推行和完善选举观察制度，建立选举工作情况周报和通报制度，加强对选举过程的动态监督，确保换届选举工作合法、有序、健康地进行。

4.在新任村两委干部培训会议上的讲话 篇四

会议上的讲话

市委常委、政法委书记 钟振林

同志们：

村（社区）“两委”换届选举，是我市基层政治生活中的一件大事。市委对这次换届选举高度重视。市委书记许锐同志亲自过问、亲自研究、亲自部署和推动，对换届选举工作提出了非常明确的要求。刚才，几位领导同志分别作了讲话和具体部署，我完全赞同。下面，我就做好全市村（社区）“两委”换届工作，讲三点意见。

一、认清形势，充分认识村（社区）“两委”换届选举工作的重要意义

这次村（社区）“两委”换届，是党的十八大之后全市基层的首次换届，也是在全面深化改革进程中的一次换届，还是全面贯彻落实十八届四中全会精神的一次换届。可以说，这次村（社区）“两委”换届，工作非常重要，意义十分重大。

第一，抓好村（社区）“两委”换届选举，是落实党要管党、从严治党的必然要求。总书记反复强调：“要坚持党要管党、从严治党，切实把我们党建设好”。村、社区党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的重要根基。总体上看，全市村（社区）“两委”班子主流是好的，但也存在一些问题，主要有这么五个方面的问题：一是党员队伍结构长期没有得到根本改善；二是基层党组织带领群众致富能力不足；三是一些基层党组织生活无法正常开展；四是基层党组织建设思路偏窄创新不够；五是一些党员的先锋模范作用发挥不够好，有的村干部不作为、乱作为，甚至违法乱纪。这些问题客观上讲，在全市、全省乃至全国都具有一定普遍性，但反映出我们一些乡镇平时对基层党组织建设抓得不紧，对基层干部监督不严，党员发展和教育管理工作不到位。在这次换届工作中，各乡镇要强化管党责任，把党要管党、从严治党的要求落实到最基层，把党的方针政策落实到“终端末梢”，把党的纪律严明起来，加强对基层党员的经常性教育和正常化管理，把基层广大党员凝聚起来，增强基层党员的党员意识，充分发挥党员的先锋模范作用，让村（居）党组织真正成为密切联系和紧密团结群众的“吸铁石”，成为发展基层各项事业的主心骨。

第二，抓好村（社区）“两委”换届选举，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手。在党的群众路线教育实践活动中，我们坚持以“三送”工作为抓手，以“三大工程”为载体，从整顿软弱涣散基层党组织入手，使广大基层党员干部党性得到锻炼，作风得到转变，“四风”突出问题得到了有效的整治。这些活动成果能不能经受时间检验、能不能持续发挥作用，特别是“四风”问题会不会反弹回潮，这次换届工作是“试金石”。我们要着眼巩固和发展教育实践活动成果，确保选出的新一届村（社区）“两委”班子有新的作风、新的形象和新的面貌，把目前干部作风转变的好势头保持下去，让作风建设的成效体现出来，落地生根，让群众满意。

第三，抓好村（社区）“两委”换届选举，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。总书记指出：“推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和国家治理能力现代化的基础性工作也在基层。”村（居）处在国家治理体系的末梢，是直接面临群众、服务群众“零距离”的一级组织，也是我们执政大厦的地基和根本。治国之要在于固本强基。唐太宗曾经说过：治国犹如栽树，本根不摇，则枝叶茂盛。所谓“基础不牢，地动山摇”。因此，建强村（居）组织至关重要，事关执政根基，事关事业长远。而村（居）干部就是这个地基中的钢筋，位子不高但作用很大。他们的理念、作风、作为直接影响治理能力现代化水平，直接影响到政策执行效率，直接影响一方的平安稳定以及党和政府的形象。大家一定要站在这个高度来认识这次村居“两委”的换届工作。

第四，抓好村（社区）“两委”换届选举，是落实党的十八届四中全会精神的重要实践。党的十八届四中全会明确提出：“推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。”我市这次村居“两委”换届工作，涉及239个村（社区），1千多名村（社区）干部，8千多名党员，40多万选民，涉及面非常广，可以说这也是我市落实十八届四中全会精神、推进依法治市的一次最直接、最广泛、最生动的实践。各乡镇要把这次换届工作作为依据党章从严治党的实践过程，把村（居）民委员会换届作为依据宪法治国理政的实践过程，加强法制宣传教育，健全人民司法调解的群众组织，推动全社会树立法治意识，弘扬法治精神，建设法治文化，使广大人民群众都成为社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者，真正使换届过程成为坚持人民当家作主和依法治国有机统一的过程。

第五，抓好村（社区）“两委”换届选举，是推进我市改革振兴事业的现实需要。当前，我市正处在加快振兴发展的攻坚期，全面深化改革的关键时期，任务非常艰巨。村（社区）“两委”班子可以说是“兵头将尾”，是把深化改革、促进振兴的目标任务落到实处、落到基层、落到一线的直接组织者和执行者，作用十分重要。我们要通过这次换届，选好干部、配强班子，全面调整补充和优化村（社区）干部队伍，为改革振兴发展提供坚强的干部保障。

二、把握重点，扎实做好村（社区）“两委”换届选举各项工作

村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注。各级各有关部门要把握总体要求，结合实际，突出重点，统筹推进。

一要始终坚持党的领导。坚持党的领导，是村（社区）“两委”换届选举的政治要求和根本原则。各乡镇要按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的换届顺序，牢牢把握换届选举工作的正确方向和领导权。工作中，要注意在三个方面发挥主导作用：要在换届选举的组织上发挥主导作用，不管是在重点步骤和重点区域上，还是在具体环节和操作细节上，都要充分发挥党组织的政治优势，牢牢把握换届选举工作的主动权；要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会，组成坚强有力的换届选举机构；要在候选人的推荐上发挥主导作用，党组织要底数清楚，做到人选和标准心中有数。哪些人行，哪些人不行，哪些人是群众信赖、公道正派、肯奉献、有本领、品行好的都要做到心中有数，真正把群众公认和组织认可的人推荐出来。同时，严格执行候选人资格审查制度，对候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等方面情况进行严格审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，坚决防止其“带病”参加选举。

二要坚持正确的选人用人导向。选准人、用好人是换届选举的关键，也是衡量换届选举工作成败的重要标志。各乡镇要按照合法、公正、公平、公开的原则，在《实施方案》明确不宜提名为村（社区）党组织班子成员候选人“十种情形”的基础上，结合本地实际制定村（社区）“两委”成员候选人的具体条件，做到好中选优、优中选强，特别是要按照四种人的标准：即群众依赖的贴心人、群众敬佩的当家人、群众致富的带头人、敬业奉公的践行人，把那些优秀的同志推选到“两委”的主官位臵上来，把“领头雁”选好。具体而言，关键是要把好三道“关口”：一要把好政治关。始终将政治标准放在选任条件的首位，坚持德才兼备、以德为先。一定要选政治上的明白人，能和组织保持一致，组织意识强，遇事听招呼，关键时刻能站得出来、冲得上去。二要把好结构关。要拓宽选人用人视野，选配好优秀年轻干部、妇女干部，在尊重党员群众意愿的基础上，提倡“两委”班子成员交叉任职，条件合适的村（居）实行书记、主任“一肩挑”。三要把好民意关。民主推选出来的候选人是不是真民意的体现，还是宗族宗教、非法组织、黑恶势力干扰下的民意假象，对此我们一定要有清醒的认识。要坚持民主集中制，对群众推选的候选人进行严格把关，确保不为其他势力所干扰。

三要充分发扬民主。从以往的实践看，凡是深入发动群众、充分发扬民主、切实尊重民意的，民气就顺，民心就齐，民风就正，选举结果自然而然也就好。因此，一要扩大知情权。要通过动员部署、集中宣讲、印发资料、组织工作人员入村、入区、入户宣讲等方式，使换届选举的目的意义、政策要求以及程序安排深入人心。特别是要将任期届满审计情况在选举前进行公开，让党员群众清楚明白。二要落实参与权。针对我市农村外出务工人员多的现状，要通过集中办理、上门服务、电话联系、信件通知等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，做到通知到人、记录在案。三要保障选举权。继续坚持和完善村（社区）党组织“两推一选”的选举方式，在经济社会发展好、班子凝聚力强、党群干群关系和谐等条件成熟的村（社区），经市村“两委”换届工作指导小组审批后，可实行“公推直选”。要进一步完善村（居）民委员会直接选举办法，提高村民委员会“自荐直选”比例和社区居民委员会直接选举比例。四要强化监督权。各乡镇换届选举的方案落实、工作推进、程序操作和纪律执行等情况，要及时向党员群众公布，主动接受监督。要畅通党员群众检举、申诉、控告等监督渠道，通过邀请党员村（居）民代表、人大代表、政协委员担任选举督查员等措施，进一步强化监督。特别要注意掌握网络舆情举报信息，但也要注意不能被一些恶意举报干扰视线。

四要严格依法办事。各地必须严格依法依规操作，做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。一是程序要到位。在具体操作时，决不能嫌麻烦、图省事，随意简化程序，要坚决杜绝操作上的不规范行为。二是标准要从严。换届工作能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。工作中一定要从严要求，做到各种公告文件清晰明白、严谨规范；各项程序严丝合缝、推进有序；工作人员严谨细致、认真负责，不能有一丝一毫马虎。三是操作要细化。要认真研究制定换届工作实施方案，细化换届工作流程，科学制定选举办法，进一步明确换届工作的重点任务、时间安排、责任主体及具体要求，乡、村两级要做到进度安排到天、任务落实到人。

五要严肃换届纪律。换届是否风清气正，直接关系到党和政府在群众中的威信和形象。各乡镇要始终以铁的纪律来保障换届选举的顺利进行。一要警示在先。《实施方案》中明确提出了“十严禁”的换届纪律，各乡镇要按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，加大宣传力度，确保覆盖到每个村（社区），让基层党员干部群众广泛知晓。二要全程监督。市、乡要派出督查指导组，对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节进行全程跟踪督查。要建立信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，向社会公布，并安排专人受理转办。三要严肃查处。对黑恶势力操纵选举、宗族势力干扰选举以及选举中的拉票贿选、弄虚作假等不正当竞争行为，严密防范、露头就打，发现一起、查处一起。对换届选举风气不好、整治不力，出现严重问题的地方，要按规定严肃问责。

三、精心组织，确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行

这次换届工作，时间紧、任务重、要求高。各乡镇和各有关部门要把村（社区）“两委”换届选举摆上重要日程，精心组织安排，确保换届选举工作有序推进。

一要落实领导责任。为加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的领导，市里成立了换届选举工作指导小组。各乡镇（街道也要成立村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，组建工作班子，加强对换届选举工作的领导。乡镇党委是“两委”换届选举工作的责任主体，各乡镇党委书记要认真履行第一责任人职责，促进换届工作严谨有序、平稳顺利。

二要强化协调配合。村（社区）“两委”换届选举工作是一项系统工程，需要各相关部门密切配合、各负其责。组织部要统筹协调好换届工作，民政局要充分发挥职能作用，加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导；财政局要保障换届选举必要的工作经费；农粮局要在换届选举前指导做好任期届满审计工作，没有完成审计的，或审计有问题的，不得开展选举阶段工作，特别是对有可能连任的，更要认真审计，把账目、债务查得清清楚楚，让群众明明白白；换届期间往往是信访高发期，纪检监察和信访部门要及时受理群众的来信来访，对典型案例要及时调查、重点督办；宣传部门要引导新闻媒体真实、准确、全面、客观报道换届选举工作，密切关注网情舆情，加强应对，防止恶意炒作。公安、司法、综治、计生、团委、妇联等部门要分工协作，共同组织实施好换届工作。

三要加强工作指导。市、乡两级换届选举工作指导小组及办公室要通过调研座谈、定期调度、专项督查等方式，加强对换届选举工作的督查指导，及时了解掌握工作进展，研究解决突出问题。“三送”工作队要积极参与，加强对所驻村（社区）“两委”换届选举工作的监督指导。乡镇要选派干部驻村（社区）指导换届选举工作，保证每一个村（社区）都有干部驻村指导。对一些“难点村”和往届选举中出现过问题、干群关系紧张、矛盾比较多的“重点、难点村（社区）”，在报请市委或市政府批准后，要先进行整顿，等条件成熟后再组织换届，不要勉强上阵、遗留后患。

同志们，做好村（社区）“两委”换届选举工作，事关党在基层的执政基础，事关全市改革发展稳定大局。各乡镇一定要按照省委、赣州市委的部署和市委的要求，以对党的事业和群众利益高度负责的态度，高标准、高质量完成换届选举各项任务，为全面深化改革，加快建设活力实力魅力瑞金提供坚强的组织保证。

5.在新任村两委干部培训会议上的讲话 篇五

一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作

治国安邦，重在基层；

管党治党，重在基础。村、社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。村、社区“两委”换届工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届，是中央和省市县乡各级领导班子换届之后，在村和社区这一级进行的集中换届，是党的十九大之后基层政治生活中的一件大事，也是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

1、做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，是每个党组织、每名党员和每个公民的必修课。村、社区“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中肩负着重要责任。实践证明，村、社区“两委”班子强，党的大政方针就能在基层得到全面落实。通过“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好地履行教育管理党员和组织动员群众的职责，必将有力推动党的创新理论进农村、进社区、进党员群众心里，引领各族人民群众心向党、听党话、跟党走。

2、做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础

习近平总书记指出，未来三年历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，是我们必须完成的重大任务；

实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，迫切需要造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，迫切需要通过换届选优配强基层组织带头人，进一步优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

3、做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措

习近平总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱，同时基础非常重要，基础不牢地动山摇，必须夯实基层。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。党的十八大以来，全区各级坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设不断加强，基层政权不断巩固，基层面貌发生很大变化。但也要看到，组织软弱涣散、带头人队伍不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题仍然存在。这些都直接影响党在群众中的形象，削弱党的基层的执政基础。这次“两委”换届，为加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全面从严治党向基层延伸提供了有力抓手。我们要抓住这一有利契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政根基，加强党对“三农”工作全面领导。

4、做好这次换届工作，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践

进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态发生深刻变化，由此也对基层社会治理提出了新的挑战。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，扩大城乡群众有序政治参与，带动各类组织和广大群众共商共建共治共享，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设亮丽内蒙古提供坚实保证。

二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届

从以往换届工作看，关键环节抓实了，突出问题盯住了，整体推进就能得到保障。各级党委、政府要坚持问题导向和目标导向相结合，充分借鉴地方各级领导班子换届成功经验，紧紧盯住重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

1、做足准备工作，把功夫下在换届选举之前

凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细做足做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准搞清楚，谋定而后动。一要全面分析研判。县和乡镇对辖区内村、社区要进行一次全面摸排，切实做到“六个心中有数”，即对村、社区基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村、社区心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数，坚持精准施策，提前制定预案，做到有备无患。二要整顿软弱涣散党组织。针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、以往换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，要派出工作组，明确责任人，精准整顿，限期转化。对此，县和乡镇党委要动真格、下狠劲，市委组织部要勤过问、严督查。三要开展财务审计。对村、社区干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，要进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。各地要切实加大力度、加快进度，不经审计，一律不得进行换届选举。

2、拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来

选好人、选准人，是换届中的重中之重。各地要抓住换届契机，进一步调整优化村和社区“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，自治区提出了政治素质、发展本领、协调能力、服务水平、作风品行“五个过硬”标准，同时列出不能推选的“十种情形”负面清单。选什么人、不选什么人，一目了然、泾渭分明，就是要树立起鲜明导向。各级要层层把关、严格执行，特别是要通过“两联审”制度，在乡镇初审基础上，县纪委监委、公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门要联合审核，严格把关，把不符合、不适合的人选拒之门外。二要“下深水”用心选。现在基层反映比较多的，就是一些村干部特别是党组织书记人难选、无人选。解决这一问题，就要进一步拓宽视野，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。社区也是一样，要鼓励机关事业单位下派人员、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人等，通过选举担任社区“两委”成员。对组织看准的人，要想方设法做通工作，有后顾之忧的要帮助他们解决实际困难。三要改善和优化班子结构。关于村、社区“两委”的职数设置，成员的年龄结构、学历结构、性别结构，自治区已作出明确规定，各地要结合实际抓好贯彻落实。这里要强调的是，村党组织书记、主任“一肩挑”，是在农村坚持和加强党的全面领导的重要举措。这次换届，要提高“一肩挑”比例，推动更多的村党组织书记通过选举担任村委会主任，推动更多的“两委”成员交叉任职。

3、严格规范操作，把规定程序履行好

这次换届工作覆盖党员群众数量众多、涉及利益关系复杂，必须做到组织严密、程序规范、措施稳妥。一要细化实化方案。根据自治区换届《意见》《通知》，市要出台实施意见，县要制定工作方案，乡镇要有具体方案。特别是要认真研究细化村、社区“两委”的选举办法。对党组织换届，要坚持和完善“两推一选”办法，对村民委员会换届，要进一步完善直接选举制度，对一些具备条件的社区居民委员会，要鼓励直接选举。这里要明确，社区党组织书记不管什么身份，都必须参加换届选举，不能以任命来代替选举。二要严密程序步骤。各地要严格按照自治区制定的这次换届《流程图》，一个步骤一个步骤推进，一道程序一道程序履行，决不能偷工减料、走过场。三要关注工作细节。换届的每个环节、每道程序都有细节性要求，各地要准确把握政策要求，把措施想得细些再细些、工作做得实些再实些。比如，对选举委员会成员、选民名单、候选人名单和选举结果等重要事项，一定要依法按程序及时公开；

对选举委员会推选、选民登记、候选人预选等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

4、严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境

从以往情况看，每次换届，都出现有的村特别是城中村、资源富集村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各级党委、政府一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；

对参选人员，乡镇要“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选；

对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严格监督抓防范。通过司法介入、设立选举监督委员会和邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等方式，发挥好组织监督、群众监督和社会力量监督的重要作用。特别是要紧盯村选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、乡镇工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。三要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

5、注重搞好衔接，统筹好换届后续工作

换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。一要完善配套建设。换届选举一结束，就要及时做好村务监督委员会、社区居务监督委员会推选工作，及时产生妇联、民兵连和村民小组长、村民代表，帮助他们尽快进入角色，开展工作。二要搞好工作交接。严格按照法定时限和程序，做好新老班子工作交接，在乡镇监督指导下及时移交公章、文档、“三资”等，保证工作正常运转。对落选人员，要耐心做好思想政治工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新班子工作。三要加强教育培训。自治区将启动万名村党组织书记集中轮训工作，计划利用一年时间，将所有党组织书记集中轮训一遍。磨刀不误砍柴工。各地要按照分级培训原则，对新当选的班子成员等基层干部分期分批进行培训，提高政治素质，增强履职能力，锻造优良作风。

三、加强组织领导、落实工作责任，确保这次换届圆满完成这次换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委、政府要切实加强领导，搞好统筹谋划，精心组织实施，全程指导把关。

1、把工作责任落实到位

搞好这次换届，具体领导在市，主体责任在县，直接责任在乡镇，要坚持一级抓一级，层层抓落实。市委要切实履行好领导责任，把这项工作提上重要日程；

县委书记要切实负起第一责任人职责，靠前指挥、部署督办、掌握全局，集中时间和精力抓好换届工作；

乡镇党委书记要全程参与换届各个环节的具体工作，有效防范和处置影响换届选举的各类事件，尽量做到不出事，保证做到小事不出村、大事不出乡镇。有关职能部门都要按照责任分工，各负其责、守土有责，齐心协力把工作抓好。履行换届选举责任情况，将作为今年各级党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容。对责任不落实造成不良影响和后果的，不论涉及哪一级、涉及什么部门，都要严肃追责问责。

2、把督查指导推进到位

各级换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时了解掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题。自治区将派出2个巡回督导组，对换届选举工作进行巡回督查指导。各市、县、乡镇也都要层层派出督导组，确保全部覆盖、不留空白。对换届责任不落实、推进工作不得力的，督导组要督促落实、限期整改；

整改不到位的，上级组织部门要进行重点约谈。

3、把思想舆论引导到位

坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。要建立新闻报道审批报备制度，换届工作有关信息都要由各级换届工作机构发布，统一对外宣传口径。要密切关注舆情动向和网情变化，健全应对机制，防止炒作负面新闻、不实信息，为换届工作营造良好舆论环境。

6.在新任村两委干部培训会议上的讲话 篇六

2010-05-1

5今年上半年，我县村党组织和村民委员会任期届满，需进行换届选举。今天召开这个会议，就是按照上级党委、政府的要求，安排部署村“两委”换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事。高质量做好换届选举工作，选出过硬的班子、高素质的干部，对于进一步促进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有决定性作用。各乡镇党委、政府务必提高认识，统一思想，以高度的政治责任感和对党和人民的负责精神，认真抓好换届选举工作。

首先，搞好村“两委”换届选举，是巩固党在农村执政基础的重要措施。村党组织是党在农村最基层的组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党委、政府在农村的各项工作，要靠以村党组织为核心的村级组织来落实；农民群众评价党和政府，很大和程度上是看村党组织、村委会是否为群众办实事，是否为群众服务。所以说，选举出过硬的“两委”班子，特别是优秀的村党组织书记和村民委员会主任，对未来三年农村的改革、发展、稳定具有重要作用。能否搞好换届选举，直接关系到党和政府的形象与威信，关系到党在农村执政基础的稳固。我们务必要高度重视，选出能够推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的硬班子和好干部。

其次，搞好村“两委”换届选举，是加强农村民主政治建设的有效形式。村“两委”换届选举，是农民参与最广泛、最实际、最生动的民主政治教育和实践。党员、群众参与选举，行使选择权、参与权、表达权，不仅仅是要选出自己满意的“当家人”，更重要的是，通过行使民主权利，增强当家作主的责任感。在这次村党组织委员选举中，我们要全面实行“两推一选”，在村委会选举中，我们要实行村民直接选举的办法。所有这些，都是要提高广大党员和村民群众的参与程度，让群众意愿得到更加充分的表达，选出自己认可的村“两委”班子。因此，在换届选举工作中，我们一定要落实好广大党员群众的民主权力，引导好、保护好广大党员群众的民主热情，促进农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第三，搞好村“两委”换届选举，是推动梨树发展的实际步骤。我县的农业占比重较大，梨树的发展和人民的富裕，重点在农村，难点也在农村。近年来，在县委领导下，特别是随着农村基层组织建设“三项工程”不断推进，影响和制约农村基层组织建设的难题不断破解，基层组织建设不断加强。但同时，一些深层次问题也在困扰着我们。个别班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力；个别干部素质不高、能力不强，不想发展、不会发展、不能带领群众发展，群众不认可、不满意、不拥护；还有的干部自身形象欠佳，侵占群众利益，引发群众不满。这些问题解决不好，将直接影响农村的改革发展与稳定，影响梨树发展的总体进程。认真抓好村“两委”换届选举工作，选出干事成事的领导班子，选出善于谋发展，善于为群众服务的干部，特别是选出政治上过得硬、发展上有本领、人民群众信得过的党组织书记和村民委员会主任，农村的发展、梨树的振兴、人民的富裕就会大有希望。

二、把握关键环节，确保村级组织换届顺利进行

按照省委、省政府，市委、市政府要求，经县委、县政府研究决定，我县的村“两委”换届选举工作，确定在5月初全面展开。顺序是先进行村民委员会换届选举，再进行村党组织换届选举。村委会换届选举争取在6月中旬前完成，村党组织换届选举在6月末完成。本次换届与历次换届有很大不同。一是村民参与意识空前高涨。随着农村基层民主政治建设进

程的加快，农民群众对于村级事务有着更高的参与热情。最近，有许多党员和村民群众到组织部门和民政部门了解政策、反映问题，对落实知情权、参与权、选择权、监督权的要求非常强烈。从2009年以来，中组部、省委组织部先后设立了乡村干部短信平台，为扩大民主、下情上达开通了更加便捷的渠道。这些，对于我们把握政策，推进基层民主都提出了更高要求。二是村干部岗位吸引力显著提升。随着农村基层组织建设“三项工程”的不断推进，一些激励村干部的政策措施得到进一步落实，比如在村干部中招考公务员，省、市级先进村党组织负责人享受副乡级待遇等，特别是“两个翻一番”后，村级组织运转经费和村干部报酬待遇大幅度提高。同时，由于在这次选举中，加大了“一肩挑”和“交叉任职”力度，村干部总量得到精简。村干部，特别是村“两委”主要负责人岗位的吸引力显著增强，选举中竞争将更加激烈。这有利于我们优中选优，选好干部，配强班子，同时，也对我们组织群众和识人、选人能力提出了更高要求。三是以往换届中曾经出现过的不正当竞争等问题仍需要我们认真加以解决。如拉票、贿选问题，地方宗族、宗教、黑恶势力插手农村选举，破坏选举秩序等问题。在这次选举中乃至今后，都需要我们认真研究，着力解决。面对全新的发展形势，我们必须始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把工作做好、做实、做细。在换届工作中，我们具体的要求是把握好四个环节。

第一个环节，严格按程序操作。村“两委”换届选举政策性、程序性都很强，需要严谨的态度、严密的程序、严格的操作。特别是今年，广大党员干部和群众高度关注村“两委”换届选举，各乡镇党委、政府要更加严格地依法办事，更加严格地按程序选举。绝不能怕麻烦，图省事，这里强调一点，就是在换届中，该给党员群众的权利一项也不能留，法定的程序一项也不能变，规定的步骤一项也不能少，否则，哪里出现问题就追究哪里责任，谁出问题谁负责。为方便大家工作，县委组织部设计了村党组织换届选举工作流程，将换届选举程序及操作中用到的各种文件都提供给大家，供大家参考借鉴。另外，民政部门也设计了村委会换届选举操作规程。各乡镇党委和政府一定要严格按程序操作，保证换届选举圆满完成。第二个环节，严把候选人标准。换届选举成功的重要标志是选出一个好班子，一批好干部，特别是一个好支部书记（村民委员会主任）。各乡镇党委、政府，必须高度重视人选问题。在上一届选举中，我们有的乡镇就因为指导不到位，操作图方便，降低人选标准，把关不严，把一些不符合要求的人选选进了村党组织班子，甚至选上了村党组织书记的岗位，直接降低了村级组织班子的整体素质，影响了村级组织作用的发挥。这次换届选举，各乡镇党委、政府一定要严格按照有关规定，明确村“两委”班子成员候选人标准和条件。要按照知识化、年轻化的方针要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、毕业返乡的“一村一名大学生”学员中选拔村“两委”成员，特别是要把那些政治素质好、“双带”能力强、有致富项目、群众公认的党员提名为村党组织书记候选人，为培育“项目支书”奠定良好的基础和条件。原则上，村“两委”班子成员至少应具有高中（中专）以上学历，村党组织书记年龄不超过55周岁，村“两委”班子成员平均年龄不超过50周岁。要注意提名优秀女党员和具有大专以上学历的优秀年轻党员进入村“两委”领导班子。在整个换届选举的设计、操作中，必须保证每个村的“两委”班子中至少有一名女委员。提出这样的要求，主要目的就是为了解决当前我县村党组织书记队伍、村干部队伍年龄老化、知识结构不合理的问题。在具体工作中，各乡镇党委、政府要围绕这个标准确定候选人，把握宣传导向，在充分发扬民主，尊重选举结果的基础上，力争实现党委、政府的意图。

第三个环节，大力推行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。今年村“两委”换届选举，省委明确提出了“一肩挑”的要求，这是省委加强以村党组织为核心的村级组织配套建设的实际步骤。这项工作，我县在上届村“两委”换届选举中已经先行一步。经过各乡

镇党委政府的积极工作，全县村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例达到82.6%，“两委”成员交叉任职比例也在70%左右。实践证明，“一肩挑”有效促进和保证了村党组织对村级各种组织的领导，理顺了村“两委”为代表的村级各种组织间的关系，形成了发展合力，提高了村“两委”工作效率，降低了村级组织管理成本。这次换届选举中，各地要进一步提高“一肩挑”比例，“一肩挑”的比例必须达到85%以上。这里需要注意一个统筹考虑的问题，各乡镇在操作村委会换届选举工作的时候，要做到提前谋划，把好人选素质关，加强对群众的宣传引导，选拔符合村党组织书记任职条件的优秀党员，通过群众推选，作为村委会主任候选人参加村民委员会主任竞选，依法担任村民委员会主任。在考核提名村党组织书记人选时，以新当选的党员村民委员会主任为第一人选，通过党内选举，担任村党组织书记。

第四个环节，抓好重点难点村换届选举工作。前段时间，我们就村“两委”换届难点村进行了调查统计，现在看，这类村大多数村情复杂、干群矛盾突出。虽然这样的村数量不多，但它的影响大，工作难度大。对于换届选举重点难点村，各乡镇党委要投入主要精力，主要领导要亲自抓。对问题，要不回避、不掩饰，勇于正视，着力解决。要选精兵，派强将，加强换届选举工作力量。要深入到村民群众中，调查研究，摸清情况，研究办法，一村一策，做好预案。要把换届选举与治乱、治穷结合起来，通过换届选举，提高村级组织建设整体水平。绝不允许用推迟换届选举的办法掩盖矛盾和问题。这里强调一点，未经县委批准，任何人无权取消或拖延村“两委”换届选举工作，必须按照时限和要求完成任务。

三、强化政治责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导

解放思想，转变经济增长方式，加速梨树发展，实现人民富裕，需要一个良好的发展氛围。搞好村“两委”换届选举，可以化解矛盾，促进发展。但处理不好，换届选举工作中的一些失误，很可能成为农村各种复杂问题和矛盾的触发点，引发群体性事件，影响农村经济发展和社会稳定。各级党委和政府务必加大组织领导力度，聚精会神抓好村级组织换届选举工作。

第一、要把村级组织换届工作纳入乡镇党委、政府的重要日程。各乡镇党委要把搞好村“两委”换届选举，做为落实管党责任的重要工作抓实抓好。这里，一是要成立领导机构和工作机构。党委书记是第一责任人，要亲自挂帅，靠前指挥；有关同志要分兵把口，抓片包点。选派素质好、党性强，熟悉农村工作，善于处理复杂问题的干部组成工作组，经过培训后下派到各村指导工作。问题多，情况复杂的村，乡镇主要领导要坐镇指导。二是要制定切实可行的工作方案。特别是对村党组织委员“两推一选”、村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、落实“两委”成员中青年、妇女比例等工作都要设计到位，落实到位。重点、难点村要分别制定预案。三是要加强对重点党员干部的教育管理。要加强对乡镇机关干部的教育，保证政令畅通，上下同心，形成合力。换届选举中违规操作的，要严厉批评，严肃处理。因工作不力、处置不当引发群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。要加强对村干部及候选人的教育，正确对待组织、对待群众，正确对待选举结果。对非法串联的，请吃贿选的，以威胁、恐吓等方式获取选票的，一经查实，严肃处理。第二、要加强村“两委”换届中的协调配合。这次村“两委”换届选举，是对村党组织为核心的村级组织配套建设的全面加强。从工作部署上，省、市、县对村“两委”换届都是统筹谋划，一并部署；从工作内容上，加大“一肩挑”和“交叉任职”力度，村党组织、村民委员会、村团组织、村妇女组织选举中的关联更加紧密。各乡镇党委、政府要加大统筹力度，搞好调度协调，有关部门要各司其职，互相配合，形成工作的合力。组织部要统筹协调村“两委”换届选举工作，随时了解选举动态，加强工作指导，解决存在问题，要定期调度情况，搞好督查；民政局要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会选举工作的指导和监督检查；纪检委（监察局）要加强对各级领导干部及国家公职人员参与和涉及违规选举问题的查处；宣传部要把握正确的舆论导向，指导新闻单位做好宣传报道工作;农村集体资产管理局和审计局，要做好村级财务的审计、清理和清查工作；信访、公安、司法、妇联、团委等部门也要从各自职责出发，各司其职，积极配合，形成加强农村基层组织建设的整体合力。第三、要妥善保护农村基层干部的工作积极性。在本届村“两委”班子任期中，广大村干部认真履行职责，为推进农村改革发展与稳定做了大量的工作。特别是在新上项目征地、林权制度改革等急、难、险、重任务中，许多干部维护大局，勇于担当，与党委、政府保持了高度一致，维护了经济发展和社会稳定，维护了广大群众的根本利益，做出了突出贡献。在这次换届过程中，各乡镇党委、政府要积极保护这些能干事、干成事的同志，保护这些为党的事业，为梨树发展奋不顾身的同志，保护这些为顾全大局牺牲局部利益而导致个别群众暂时不理解的同志。要向群众介绍他们的工作，介绍他们所做的贡献，争取群众对他们的理解、信任和支持。对于攻击诽谤、别有用心的人，要严肃查处。要让广大干部群众看到，只要干部对党负责，对人民负责，对事业负责，党组织就一定对他负责。另外，由于实行村“两委”主要负责人“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，有很多干部面临进退留转问题。要做好这些同志的工作，解开思想疙瘩，提高干部觉悟。党组织成员要经常联系他们，与他们多沟通、多交流，并在力所能及的情况下，为他们解决一些实际困难。要结合党员设岗定责，为他们安排一定工作，发挥他们的作用。

第四、要切实加强新一届班子的思想作风建设。各乡镇党委、政府要及时做好换届的后续工作。一是开展业务培训。今年，县委组织部将举办新上岗村党组织书记培训班，以提高他们的政策水平、业务能力，提高其组织群众、领导群众、发展经济和各项社会事业的本领。二是明确任期目标。乡镇党委、政府要帮助新一届班子研究村情，明确发展方向，制定任期目标。并指导班子成员，进行工作分工和目标分解，建立健全班子成员岗位目标责任制，使他们工作中有目标、有任务，有动力。三是完善制度规范。近期，省委印发了《关于在全省农村，推行党组织领导的，村级民主自治“四议两公开一监督”工作法的意见》。换届选举工作基本结束后，县里也将结合实际，制定下发相关文件。各乡镇党委要按照意见精神和文件要求，结合本地实际抓好贯彻落实，完善村级民主自治机制。同时要坚持已有的、行之有效的“两委”联席会议制度，党员议事会制度等项制度。促进村级组织工作的规范、科学运行。