人社局劳动监察实施方案

人社局劳动监察实施方案（8篇）

1.人社局劳动监察实施方案 篇一

人社局劳动仲裁工作总结

半年来，在局党委领导和上级业务部门的指导下，劳动仲裁与劳动监察工作始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的劳动保障工作政策和有关劳动法律法规，按照省、市工作部署，稳步推进劳动监察向预防延伸，劳动仲裁向标准化建设、向规范化开展的工作方法，团结一心，苦干实干，较好地完成了上半年的各项工作任务，现总结如下：

一、主要工作及业绩

（一）劳动监察工作扎实有效。2013年上半年，劳动监察局对照市局工作目标并结合我区工作实际，扎实开展了各项劳动保障监察工作，取得明显成效。

1、为引导区内各用工单位合法用工，保障劳动者的合法权益，于2013年3月1日至6月25日开展了2013劳动保障书面审查工作。通过该项工作的开展，加强了对区内各用人单位、尤其是用工量大的各企业的监督力度。

2、按照省、市统一部署，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。根据省、市文件要求，我局联合公安、工商、人力资源市场等部门，认真开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。在3月15日的全省专项行动日，还专门组织相关成员单位再次对辖区内人力资源市场进行核查、宣传。完成了全区3个职业中介机构和10个用工量较大企业的检查、审核工作。通过这次专项检查行动，加强了对全区人力资源市场和各工业园区企业依法用工的监督管理。

3、开展了以劳动合同签订情况、农民工参保情况等为主要内容的“春暖行动”专项检查。专项行动中，我局创新工作方法，整合劳动保障监察力量，组织协调各乡镇、街道劳动保障事务所深入用人单位开展专项检查活动。此次行动共检查用人单位30余户，纠正了部份用人单位在用工方面的不当之处，也为企业负责人在依法用工方面上了一堂“普法课”。

4、完善了举报投诉制度，及时处理拖欠农民工工资案件。通过公布举报投诉电话、设立举报投诉箱、制定限期办结制度等方式，对受理的举报投诉案件做到了“及时调查处理、件件有回复”。上半年，我局共接到举报投诉案件42件，立案42件，结案42件。为农民工追回被拖欠、克扣的工资等待遇224万余元，切实维护了劳动者的合法权益。

5、参与处理突发事件，做好“保稳定”工作。在上级领导的统一指挥下，参与了鑫旺金属公司员工集体纠纷事件的调解工作，为事件的成功处置发挥了应有的作用。

（二）劳动仲裁工作规范有序，步入正轨。在劳动仲裁院的基础上，我局劳动仲裁工作由弱到强，并力争创优；通过加强作风建设和完善各项制度，我局劳动仲裁工作也规范有序地发展。

1、加强了仲裁院的队伍建设和仲裁文化建设。2012年12月份，仲裁院通过公开招考，选拔录用了2名具有本科学历的法律专业毕业生从事专门的劳动人事争议仲裁工作。并且，采取以老带新的有效途径，让新进的工作人员不断充实业务知识和办案经验，也促进了老仲裁员知识结构的更新和完善，切实提高每位仲裁工作人员自身素质和处理劳动人事争议案件的能力。为适应不断涌现的新的劳资纠纷，仲裁院还针对典型案件实行全体仲裁员评议制，在评议中学习，不断提高仲裁员业务水平。上半年，仲裁院共受理劳动人事争议仲裁案件19件，立案19件，结案8件，参与市局受理的案件审理1件。

2、开展了劳动人事争议处理效能建设和“仲裁大练兵、素质大提高、作风大转变”为主题的教育活动。活动的开展，强化了调解仲裁队伍、会议制度、基础设施等方面的建设工作，确立了重大案件集体讨论制度；形成了周会议制度，使仲裁调解工作开展“事前有计划、事中有步骤、事后有总结”。

3、仲裁工作规范化、标准化。上半年，仲裁院制作了一批体现仲裁工作指导思想、工作主题的标语，并对照市局《XX市劳动人事争议仲裁机构优质服务窗口建设标准（试行）》的要求，完善了各开庭注意事项，公开了工作人员信息等，争创优质服务窗口。仲裁院严格按照《调解仲裁法》及其它关于仲裁工作规范化建设的文件要求开展仲裁工作，坚持依法办案、依程序办案，坚持“以程序的公正保证实体裁决的公正”。历年以来经过仲裁院办理的仲裁裁决案件，没有出现被法院撤消的情况。

二、存在的问题：

1、劳动监察工作中，法律关系的不明导致部份案件的处理于法无据。由于广大民工的法律意识不强，而部份用工主体都是自然人，双方关系在本质上属于个人雇佣关系。因此，在处理此类案件的投诉时面临于法无据的尴尬。

2、法律法规的不完善，尤其是确定劳动关系、工伤赔付实施办法等方面的法律空白，导致仲裁业务中经常出现于法无据等情况。

三、下一步工作打算

1、继续加强劳动政策及相关政策的宣传力度。通过宣传，让用工方负责人与劳动者了解劳动保障政策，增强劳动者与用人单位的劳动保障法律法规意识。

2、进一步加大劳动保障监察工作力度。完善举报投诉“绿色通道”，充分发挥乡镇、街道劳动保障监察协管员的作用，为广大劳动者维权提供便利，加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益，促进我区建立和谐的劳动关系。

3、按照《XX市劳动人事争议仲裁机构优质服务窗口建设标准（试行）》的要求，积极做好仲裁院的软、硬件建设，争创劳动人事争议仲裁优质服务窗口。

4、加强与市局及其它兄弟县市区仲裁院的学习交流，吸取他们的先进工作经验和工作方法，切实推进劳动人事争议仲裁工作的规范化、正规化建设进程。

2.人社局劳动监察实施方案 篇二

一、出台政策积极促进就业

对照《新县2016年脱贫攻坚工作方案》, 出台了《新县就业创业扶贫工作实施意见》《新县关于整合贫困劳动力培训项目资金实施方案》, 起草了《新县脱贫攻坚就业创业实施方案》, 制定了一系列扶贫优惠政策, 明确了全县就业脱贫工作目标。

二、建立平台精准推进就业

在县脱贫攻坚指挥部的领导下, 建立了就业创业工作平台, 从县工信委、县人社局抽调2名精干人员, 县人社局派驻了一名专职联络员, 加强沟通联络和信息反馈。通过深入了解全县建档立卡贫困村有就业创业意愿的贫困户基本情况和需求信息, 建立了就业创业工作台账, 目前, 全县贫困户就业创业人数为2555户5968人。目前, 正在开展贫困劳动力资源调查, 对贫困劳动力的培训需求、就业意向精准到每一户每一人, 为精准推进贫困劳动力就业创业工作打下基础。

三、创新思路广泛吸纳就业

2016年春节前后, 及时调整工作思路, 把就业服务工作的重点及时调整到脱贫攻坚上来, 春节前后, 成功举办了新县首届“互联网+就业”大型人才招聘会, 采取线上线下招聘同时进行, 农村贫困劳动力、未就业大学生、下岗失业人员等各类求职者10000余人, 参与企业达56家, 提供工作岗位达2650个, 达成就业意向4750人, 招聘贫困劳动力223人。6月份组织河南羚锐制药股份有限公司、新县德龙玩具有限公司等13家企业, 参加了市人社局与信阳市师范学院等高校组织的“招聘活动进校园”招聘会, 积极为高校毕业生就业铺路, 为县产业集聚区引才搭桥。

四、强化培训大力转移就业

1. 整合培训资金。

积极整合县人社、县扶贫等部门培训资源和力量, 出台了《新县整合贫困劳动力培训项目资金实施方案》, 目前拟整合县扶贫办培训资金60万元、县人社局培训资金40万元, 并在县财政部门建立专户, 主要用于贫困劳动力技能和实用技术培训。

2. 开展实用技术培训。

根据贫困村产业发展现状, 结合县人社局农村劳动力转移培训计划和县科技特派员帮扶计划, 6月份在苏河镇新光村举办了2016年首批农村贫困劳动力技能及农村实用技术培训班, 重点培训水稻、金钱草、樱桃种植及家禽养殖等农村实用技术, 对新光村90名贫困农民进行了为期7天的培训。

3. 开展技能培训。

依托信阳涉外职业技术学院等定点培训机构, 围绕劳动力市场需求和劳动者意愿, 开设电焊、缝纫、家政服务等10余个工种, 提高劳动者的就业技能水平。今年以来共完成农村劳动力转移就业培训2378人, 其中贫困劳动力66人, 输出到国外务工贫困劳动力32人;同时联合县妇联会, 加强农村贫困留守妇女技能培训, 拓展家政、护理等就业渠道, 打响“红城月嫂”品牌, 免费开展月嫂家政服务培训班, 目前第一批30人委托省妇女干部学校已完成技能培训。7月5日, 信阳市贫困残疾人培训开班仪式在新县电子商务培训学校举行, 共培训残疾人30余名。依托新县电商职业培训学校和电商孵化园, 培训了“网创致富能手”400多人次。

4. 开展岗前培训。

落实企业岗前培训补贴政策, 鼓励企业健全职业培训制度, 由企业采取“以师带徒”的形式对新招员工进行岗前培训, 提高劳动者就业技能。目前, 已和4家企业签订了培训协议, 完成企业新招员工岗前培训2102人, 其中贫困劳动力占30%。

5. 加大创业培训力度。

对有创业意愿的贫困劳动力免费进行创业培训, 增加他们的创业能力, 对符合条件的贫困劳动力创业对象发放3万至8万元的创业担保贷款。截至2016年6月底, 该县已开展创业培训6期379人, 发放创业担保贷款1890万元, 帮助274人成功实现创业, 其中返乡农民工235人。

3.人社局劳动监察实施方案 篇三

以为全国第一个农村劳动力“转移就业”示范县和农民工“反乡创业”试点县，每年实现转移就业8万人，年创收超过亿元，支撑着农村经济的半壁江山。怎样加强劳动监察执法，强化劳动保障维权工作，把维护农民工的合法权益作为劳动法制、民生工程的重点？在此背景下，结合去年开展的劳动法制宣传年活动，对劳动保障维权工作进行了调研。

具体劳动保障维权措施。

广播体操活动：利用“法律之声”栏目，举办一次春节农民工返乡大集活动，通过“春风行动”、“科技之春”、大学生就业服务月、12333咨询热线、“12.4”普法宣传日等活动，在农民工较为集中的建筑工地开展一次对农民工和用工企业业主、工头的劳动保障政策法规的宣传教育活动；利用广播、电视、报刊、网站等多种形式，广泛地宣传劳动保障政策法规，普及劳动保障法律知识，提高广大群众对劳动保障法律法规知识的知晓率。创造一个广泛的舆论宣传环境。该县掀起了学法、知法、守法的热潮，不仅提高了劳动执法水平，而且增强了企业职工的法制观念和自我维权、保护的意识。全县有关劳动法律法规的宣传稿件和典型报道有98篇，在中省市主流媒体、专业报刊、门户网站上刊登。取得了良好的社会效果，尤其是“县今年为农民工追欠工资1万元”等一批新闻宣传先进单位获得了全省新闻宣传工作先进单位称号，受到了日报传媒集团、市委宣传部和县委县政府的表彰。

积极主动：该县以贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规为契机，对用工企业定期进行劳动专项检查、日常巡查和劳动保障维权综合执法大检查，对于用工企业用工合同签订率低、社会保险参保率低、建筑工程施工领域拖欠农民工工资两低一高等重点问题，采取员工花名册、劳动合同、规章制度、工资支付、社会保险缴费五对照等措施，对用工企业进行随机抽查和核查，掌握用工企业用工情况，边查边纠，规范用工单位用工行为，从源头上消除用工单位的违规违法违规行为，切实保障劳动者的合法权益。5年来，县人力资源和社会保障局共开展劳动保障执法检查27次，检查用人单位565家，涉及职工近13人；受理各类举报投诉案件135件，劳动争议案件78件，在诉讼时效期间结案率%；处理拖欠农民工工资案件63件，为近5名农民工追回工资4800多万元。

早介入：21年起，在政府投资项目中的施工企业中推行农民工工资保证金制度，积极参与县上重大项目建设的招投标、资金拨付、企业用工、竣工验收等全过程，建立县施工企业农民工工资保证金专帐，实行专人管理，专款专用。并成立“县农民工工资支付专项治理工作领导小组”。截至21年底，累计收缴保证金6200多万元，有效地遏制了企业拖欠农民工工资的现象，劳动关系和谐稳定，劳动保障监察工作取得了一定成效。保证金制度成为保障农民工工资的“护身符”、“拖家带口”、劳动保障维权的“杀手锏”。从21年3月底到21年3月底，追欠农民工工资3万元，帮助其挽回经济损失3万元，并牵涉到1200多名农民工，从而使农民工劳动所得的血汗钱“赖经理”完璧归赵。21年元旦、春节期间拖欠农民工工资人数和涉及人数较去年同期有明显下降。成了全县劳动保障维权工作的亮点！

搭建平台：充分利用“微信息”网络资源，通过QQ群、微博、微信等新媒体，建立“县劳动保障执法公众平台”，为农民工提供更方便、更快捷的法律保障和援助服务，形成良好的维权氛围，对涉及劳动保障的维权行为做到有诉必接、有案必查、有欠必追！本辖区广城镇村民倪安等数名农民工向县人社局投诉工资拖欠问题，经该县劳动监察大队调查，县某公司拖欠倪安等名农民工工资333560.元属实。并且要求该公司如数支付倪安等名农民工拖欠的工资。

扩大基层：重点加强对乡镇基层劳动保障工作人员的业务培训，提高基层社会保障工作者和城市劳动保障协管员的基本劳动保障维权知识、业务素质和工作能力。由此，劳动保障维权工作进一步延伸到生产一线。在过去的两年里，乡镇基层社会保障工作已经成为该县劳动保障维权的重要力量，尤其是汉王镇、蒿坪、洞河、向阳、东木等基层社会保障服务机构，汇同乡司法所采取一系列有效措施，为农民工追薪、扩大社会保障覆盖面等取得了可喜成绩！占全县劳动保障维权工作的一定比例。最终形成了以县劳动监察执法大队为主体，乡镇为骨干，村(社区)为基础的三位一体的劳动保障维权体系。

劳保维权工作面临新问题。

在经济转轨、产业结构调整、就业市场对劳动力综合素质的特殊要求，使大多数年龄较大、文化程度较低、缺乏劳动技能的“特殊劳动力”回乡务农，同时，又伴随着农村退耕还林、农业产业结构调整和城市化进程加快的大背景下，农村剩余劳动力也纷纷进城，与上述劳动力在县城乡镇形成了“双碰头”，并承担了县镇公路基础设施建设、棚户区改造、移民搬迁集中安置点等重点工程建设。因上述项目发包层次多，工作面广，工作量大，施工分散等实际情况，造成临时用工和分散用工等不规范管理。

8203;“双非”领域农民工维权“两难困境”：劳动保障维权工作的困难集中表现在以下两个方面：一是非公有经济单位的数量、从业人员、参保情况不清楚，难以准确把握，容易被用人单位钻法律法规的空子，尤其是偏远乡镇更是突出。第二，非辖区管理的外来务工人员受地域、属地管理、人员、资金等条件的制约，导致农民工维权“鞭长莫及”，近年来，县人力资源和社会保障局、司法、信访等部门与相关乡镇先后18次到西安、甘肃、“苏淮”、“两河”、“两山”、天津等地，对500多名外来务工人员进行了法律援助和劳动保障维权，涉及资金万元。

雇主的劳动保障法律法规意识淡薄：突出表现在企业劳动合同签订率低，社会保险保费率低，建筑施工领域拖欠农民工工资“两低一拖欠”，其特点是拖欠的农民工工资数额大，拖欠时间相对较长，涉及农民工人数较多，该县人社局通过执法检查和汉王镇社保所为120多名农民工一次性追欠工资500多万元。

劳保监察执法队伍力量不足：面对特殊时期的新特点、新问题，劳动保障维权工作中存在着一些“力不从心”的现象。

对劳动保障维权工作的思考。

在经济转型期，劳动保障维权工作面临着新的挑战，如何适应这种挑战，已成为劳动法制建设中的一个重要思考。

加强劳动保障监察队伍建设，加强劳动保障执法队伍建设，充实劳动保障监察执法力量，进一步形成以县(市)劳动监察执法队为主体，乡镇劳动保障监察机构为骨干，社区(村)劳动保障协管员为基础的劳动保障监察维权工作网络，使劳动保障监察工作向基层和生产一线延伸。

整合各方资源、形成两种机制：一是常规巡查机制，通过维权体系常规检查和专项执法，网络平台加强对重点企业的监管，立马发现企业不与农民工签订劳动合同、不给员工缴纳社会保险、不安规定发放工资等“三不”违规违法违规行为，劳动监察执法人员迅速反应，在第一时间赶到现场维权，二是应急处理机制，与劳动保障特别是农民工维权密切相关的人社、工会、公安、交通、住建等密切配合、部门联动；辖区内劳动、司法和农民工转移地两地相关单位联手、内外互动，对因企业拖欠工资或欠薪引发的群体性事件根据实际情况启动应急机制、立即行动，立马、妥善处理，争取最大限度地把农民工损失和维权成本降到最低。

4.县人社局实施 篇四

县人社局 党的十七届五中全会闭幕后，县人力资源和社会保障局采取多种形式学习贯彻全会精神，推动学习型机关创建，推动创先争优工作再上新台阶。一是局领导带头学习，将十七届五中全会精神作为理论学习的重要内容之一，并负责组织各自分管股室人员的学习，充分发挥领导干部带头作用。二是利用每周的例会，集中学习党的十七届五中全会有关精神，认识学习全会的重要意义、精神实质及“十二五”期间人社部门承担的任务，并制定学习计划，营造学习贯彻全会精神的高潮，争做学习型机关单位。三是在各二级机构中广泛开展学习贯彻活动，通过集中学习、发放县委学习文件等形式，增强全系统每名人员自学意识，争当自觉学习的模范。

县人社局多措并举促进“4050”人员稳定就业

县人社局结合创先争优活动，积极开发就业岗位，拓展服务平台，优化服务功能，为“4050”人员提供就业指导、岗位推荐、技能培训、就业援助等一条龙服务。

一是大力宣传，落实新政。采取发放资料、张贴标语以及出动宣传车等形式，宣传“4050”人员就业扶持政策。同时，根据新政策，签订公益性服务岗位协议，享受岗位补贴。目前共有122人享受到新政岗位补贴，每月补贴达3.3万元。

二是加强培训，提高技能。为提高“4050”人员就业和创业能力，积极组织开展职业技能和实用技术培训。积极与培训学校联系，注重办班水平，全程监督培训质量，及时了解培训人员情况。截至目前，已开办3期“4050”人员培训班，176人参加了培训。

三是提供平台，促进就业。一方面改善信息技术平台，利用各级网络媒体，积极为“4050”人员提供培训信息、岗位需求信息和企业用工信息。另一方面提供就业服务平台，举办了3期“4050”人员专场招聘会，为30多家企业提供就业人员500多人。同时，积极开发公益性岗位，尽量安排生活困难的“4050”人员，从事保洁、保安和保绿等工作。

四是党员帮扶，动态管理。为切实解决该群体的就业再就业问题，制定实施了“党员干部一对一帮扶工程”，局机关及二级机构的党员干部分别建立了帮扶对子，对“4050”人员实施一对一的服务制度，采取入户走访，电话跟踪、主动报告等方式，强化动态管理。目前，已经帮扶223名“4050”人员实现了就业再就业。

县人口计生委多措并举扎实开展创先争优活动

县人口计生委结合本单位的工作实际，多措并举，扎实开展创先争优活动，推动人口计生工作的开展。

一是强化党员学习教育，提高党员政治和文化素质。委党组在要求党员自学的同时，坚持每周一对全体党员进行集中学习教育，通过观看远程教育、班子成员讲课、专题讨论等多种形式认真学习党章及有关知识，以保持共产党员的先进性，强化党员的凝聚力。

二是召开党员座谈会，广泛征求意见和建议。委党组先后两次召开党员座谈会，虚心听取党员同志的意见、建议，并进行梳理、分类整理，围绕如何发挥党组织的战斗堡垒作用、如何发挥党员的模范作用、如何推动工作再上台阶，畅所欲言。

三是下乡入村开展民情民意恳谈活动，密切党群、干群关系。6月7日，委党组组织党员骨干到林七乡范关庙村召开民情民意恳谈会，倾听群众呼声。委领导班子向该村领导和群众代表介绍了计生委目前的工作，虚心征求他们对人口和计划生育工作的意见和建议，恳求他们关心支持人口和计划生育工作，并发放了征求意见卡。同时，人口计生服务队为该村群众开展了免费义诊活动，深受群众欢迎。

四是组织开展义务劳动，彰显共产党员先进性。每周五组织全体党员到卫生区打扫卫生，发扬不怕苦、不怕累的精神，把卫生区打扫得干干净净，为其他同志做出榜样，并先后两次组织党员骨干到南华工业园区进行集中卫生大扫除，受到了县里的表扬和好评。

五是开展为独生子女家庭服务活动，宣传国家政策。为使全县独生子女父母家庭切实得到实惠，组织党员干部利用一周时间对独生子女父母开展了一次上门服务活动，为他们发放独生子女父母奖励费，将存折送他们到手里。同时，发放计生宣传品和避孕药具等，受到了独生子女家庭的好评和称赞。

六是公开承诺，服务群众。在广泛征求群众意见和建议的基础上，公开承诺服务内容，委党组承诺五项内容：每年重阳节前夕对入住敬老院的计生老人慰问一次；每年六一前夕，对幼儿园计生家庭留守儿童慰问一次；对人口计生系统人员体检一次身体；县站每年对辖区内三分之一的行政村育龄妇女开展一次妇科病健康检查；开展计生文艺下乡宣传咨询服务活动，一年入村不少于4次。党员承诺以争做“五星”党员为目标，每人联系2-3户计生家庭，为他们提供计生知识、致富信息，帮助他们少生快富奔小康。

七是开展“星级共产党员”评选活动，设立党员先锋岗、党员责任区，发挥党员作用。全委共评选五星共产党员15人，设立先锋岗10个，党员责任区8个，激发了全体共产党员的积极性。

着力打造“学习型机关、服务型机关、效能型机关和团结型机关”，营造“心齐气顺、风正劲足”的良好工作环境，推动各项工作再上新台阶。

县人社局采取“三个三”扎实有效推进创先争优活动 县人力资源和社会保障局在开展创先争优活动中，切实加强组织领导，认真制定实施方案，紧紧围绕活动的目标任务和主要内容，紧贴单位实际，紧贴中心任务和阶段性重点工作，以推进人力资源和社会保障事业当先锋为主题，采取有效措施和方法，促进基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，扎实有效地推进创先争优活动深入开展。主要做法：

一、采取三项措施

一是目标分解。该局结合实行目标绩效挂钩，按各自工作职能，将工作目标任务分解下达到各中心、股室和岗位，作为创先争优活动的目标要求，有关单位和个人对完成目标任务作出公开承诺；二是定期检查。实行定期报送任务完成情况和定期检查考核制度，具体每月报送一进度，每季一检查考核，半年一中考，年终全面考核，通过检查考核，领导点评，总结经验，查找不足，激励先进；三是加强制度建设。结合建设学习型党组织，进一步完善•中心组集体学习讨论制度‣和•党员学习制度‣，健全学习检查激励机制，促进广大党员进一步提高学习能力，拓展科学发展的新思路。同时，进一步完善•目标管理责任制考核办法‣，明确规定，未完成目标任务的不能评先评优。

二、落实三个结合

一是与学习实践活动整改落实后续工作相结合。该局对照学习实践活动制订的•整改落实措施‣，对整改落实工作情况进行盘点梳理，进一步明确工作要求，采取更加有效的措施，锲而不舍地抓好落实，完善科学发展的长效机制；二是与加强机关作风建设相结合。该局进一步完善落实领导班子成员联系基层和抓工作落实责任制，促进班子成员更好地发挥表率作用。进一步完善首问责任制、限时办结制和服务承诺制等岗位服务制度，不断增强党员的服务意识，提高党员服务基层和群众的水平。同时，进一步完善•考勤制度‣，规定考勤是评先评优的重要依据。此外，还作出严肃通信联络纪律的规定，规定副股级以上党员干部每天要保持24小时通讯联系畅通，确保及时处理劳动突发事件，如有违反通信联络纪律，立即扣除其电话费补贴，并不能评先评优；三是与加强基层党组织建设相结合。该局坚持中心组理论学习，加强民主集中制建设和反腐倡廉建设，进一步提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。同时，结合实施“五联工作责任制”和“机关服务基层年”、“党建工作提升年”等活动，进一步增强广大党员的宗旨意识、责任意识、执行意识、落实意识和创先意识。此外，切实加强“五个基本建设”，完善党建工作台账，推进机关党建工作进一步规范化、制度化、常态化，为创先争优活动提供有力保证。

三、突出三个重点

一是推进发展。该局紧紧抓住加快农村劳动力转移这一关系发展大局且时间紧迫、任务艰巨的重点工作，通过开展“我是党员我带头”活动，充分发挥党组织和党员的先锋作用，群策群力，开拓创新，全力抓好农村劳动力技能培训，扎实推进农村劳动力转移与企业用工对接。今年以来，全县共培训农村劳动力4034人，举办各类招聘会67场次，组织农村劳动力转移就业7143人。同时，想方设法筹集资金，多次召开现场推进会，千方百计加快县技工学校这一重点项目建设，目前，主体工程已基本完成，配套附属工程正抓紧实施，力争今年秋季在新校区办学。

二是服务群众。该局想群众所想，主动回应群众的关切和期待，充分发挥职能作用，为群众多办实事好事，让群众得到实实在在的好处，特别是通过设立党员先锋岗，把创新争优活动直接体现在服务群众的具体工作中。今年以来，共办理职工退休378人，认定工伤270宗，有5995名被征地农民参加了养老保险。全县有620264名城乡居民缴费参加了基本医疗保险。同时，还努力解决逾期仍未参保的早期离开国有和县以上集体企业人员及回城未参保知青的社会保险问题，只要情况属实，资料齐全，都力求妥善解决。三是促进和谐。该局把促进和谐，特别是劳动关系和谐作为最重要的工作，局长亲自抓，全力以赴，通过开展“一个党员一面旗臶”活动，带动干部职工不断增强维稳意识，积极开展劳动保障法制宣传，主动排查隐患，及时妥善调解纠纷，切实把矛盾解决在企业，化解在萌芽状态。今年以来，全县共受理劳资纠纷案件771宗，涉及2517人，为劳动者追回被拖欠克扣工资872.05万元，调处因欠薪逃匿引发的上访案件15宗；立案受理劳动争议案件104宗，涉案标的582.21万元，有力地维护了企业和社会稳定。

新安县人事劳动和社会保障局创先争优活动

推进情况工作总结

2010年5月，全县深入开展创先争优活动以来，新安县人事劳动和社会保障局党总支积极响应县委号召，严格按照•中共新安县委组织部、中共新安县委宣传部关于在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣（新组﹝2010﹞30号）和•中共新安县委创先争优活动领导小组办公室关于明确创先争优活动具体工作要求的通知‣（新创组﹝2010﹞4号）要求，以创先争优为目标，充分调动广大党员的参与热情，认真组织，加强领导，周密安排，注重宣传，在全局党组织和共产党员中深入开展了创先争优活动。现将我局开展创先争优活动的推进情况总结如下：

一、基本情况

按照全县统一部署，我局创先争优活动从今年5月起正式启动，全局有机关和劳动市场办两个党支部的52名党员参加了这项活动。四个多月来，我局创先争优活动在县委的正确领导和县创先争优活动办的热情指导下，已顺利完成了宣传发动、方案报批、公开承诺等方面的工作，全局创先争优活动正在有条不紊的按计划纵深推进。

二、主要特点

我局创先争优活动按照“规定动作求准、自选动作出彩、活动成效求实”的思路，以“创建学习型党组织、抓好优质服务、开展创佳绩争贡献比比看”等为活动载体，精心组织，扎实推进，开局良好，并呈现出五个方面的特点。

1、组织领导强。一是强化组织保障。按照“书记抓、抓书记”的要求，成立了以党总支书记卢多哲同志为组长、党总支委员为副组长、党支部书记及相关股室负责人为成员、党总支委员秦保刚同志任办公室主任的创先争优活动领导小组，强化了书记抓党建工作的“第一责任人”的职责。二是强化领导带头。局党政一把手亲自指导设计了活动载体，主持党总支会议研究制定实施方案，在全局创先争优活动大会上进行宣传动员，带头参加公开承诺活动，并定期对活动推进情况进行检查督导。其他班子成员同心协力，自觉履行领导成员职责，为活动的顺利推进发挥了模范带头作用。三是强化活动保障。为了确保创先争优活动各项工作落到实处，局党总支抽调专门工作人员，安排了必要的活动经费，为开展活动创造良好条件，提供保障。

２、基础工作实。一是调查摸底。全面摸清了五个方面情况，即摸清科学发展观活动问题整改情况，党员干部思想动态情况，党员基本情况，群众对人事劳动和社会保障工作的所想所盼，支部开展活动的意见建议、面临的困难和问题等情况，为活动开展夯实了基础。二是党建工作自查。对照县委组织部关于抓好基层党建工作的要求，对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，针对查找出的差距和问题，提出了可行的整改方案和措施，同优秀基层党组织开展比学赶超活动，切实增强了创先争优的责任感和紧迫感。

３、宣传氛围浓。采取会议发动、媒体联动、标语促动、宣讲推动、典型带动等党员干部群众喜闻乐见、易知易懂的宣传方式，营造了浓厚的氛围。在机关办公楼悬挂了醒目的标语，制作了宣传板报；在本局制作的宣传栏中设立了“典型推荐”栏目，并推荐了发生在身边的典型人和事，用身边的人和事说明人、教育人、感染人，取得了很好的效果，充分发挥了先进典型的示范带动效应。

４、规定动作准。主要是做好了公开承诺这一规定动作。一是确定承诺对象。除离退休老党员、年老体弱党员不作硬性要求外，其余党员都要作公开承诺。二是明确承诺内容。局机关支部在围绕贯彻落实党的路线方针政策、推动科学发展、服务群众、维护稳定、履行管党责任、抓班子带队伍、廉政建设等方面承诺；班子成员侧重在提高政策水平、推动分管工作、关心服务群众、改进工作作风、遵守法规制度等方面承诺；普通党员主要侧重于在坚持理论学习、参与组织生活、维护社会稳定、支持经济发展等方面承诺。三是承诺程序规范。按照制定方案、提出承诺、组织审定、宣誓承诺、公开公示五个程序进行。党总支对党支部、党支部对党员的公开承诺书审核把关，不合要求的打回重写，把好了党员公开承诺的质量关。

５、活动载体新。一是创新载体。局党总支根据人事劳动和社会保障工作实际情况，以就业再就业、劳务输出、小额担保贷款等工作为中心，精心设计了三大活动载体，全力推进创先争优活动。二是创新制度。先后健全和完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等制度。

三、初步成效

创先争优活动虽然开展时间不长，但成效比较明显，主要表现为取得“四个新”：

1、党建工作取得新成效。一是党的阵地建设得到加强。创先争优活动的开始后，党总支委员会进一步完善了党员活动室、党建办公室、党建资料、党内制度、办公设施等。二是党员队伍建设得到加强。党员的身份意识、先锋意识、为民服务意识明显增强。特别是在为民解难、无私奉献、创造和谐等方面表现突出，全局党员尽管自己工资收入不高，但在救灾捐款等活动中表现出了较高的思想境界，积极的伸出了援助之手。三是“百企（局）帮百村”活动深入开展。我县汛期灾情发生后，局党总支高度重视所包村的慰问帮扶工作，把救灾帮扶与创先争优活动结合起来，一方面抽调精干力量深入田间地头，走进农户家中，仔细查看灾情，慰问受灾企业和群众，为其送去生活急需品，帮助他们尽快恢复生产生活，树立战胜灾情的信心和决心。另一方面和县交通局协调，为火虫驿村修复大雨冲毁的2千米水泥村道，解决群众的出行难。全体党员也自觉与帮扶村党员开展“一对一”结对共建活动，对其进行有效帮扶。

2、干部作风取得新改观。在开展活动中，局党总支把干部作风建设作为主要内容来抓，通过落实政务公开、依法行政、厉行节约、严格考勤、文明创建等措施，特别是根据洛阳市人力资源和社会保障局•关于印发†洛阳市人力资源和社会保障局作风建设监督检查方案‡的通知‣（洛人社纪检﹝2010﹞10号和新安县纪委、新安县监察局•关于印发†新安县机关作风建设监督检查方案‡的通知‣（新纪发﹝2010﹞42号）要求，认真制定了•新安县人事劳动和社会保障局作风建设监督检查实施意见‣（新人劳社﹝2010﹞81号），专门成立了作风纪律和廉政建设、工作执行力、局容局貌、服务企业走访和信访稳定五个监督检查组，由分管领导担任负责人，明确了分工，落实了责任，强力治理了作风方面存在的懒惰、虚假、浮躁、扯皮四大顽症，有效促进了党员干部作风的不断改观，切实保证了县委、县政府各项决定及局党组各项工作部署的贯彻落实。

3、各项工作取得新发展。一是坚持把就业放在民生工作的首位，促进和扩大就业工作实现新突破。今年以来，全县新增城镇就业人员5117人，下岗失业人员实现再就业2721人，就业困难群体人员实现再就业623人，农民工技能培训2871人，分别完成市定目标的89.8%、108.8%、104%、72%。劳务输出13.9万人，发放小额担保贷款3200万元，分别完成市定目标的116.5%、53.33％。开展了2010春季就业援助行动、春风行动、重点建设项目用工对接等活动，参加招聘单位120多家，提供就业岗位2万多个；开展了清理整顿人力资源市场专项行动，规范了招聘行为和招聘秩序。开展创业就业培训130人；带动600多人实现了就业再就业。二是机关、企事业单位收入分配制度逐步完善，事业单位改革稳步推进。今年以来，审批了机关事业单位人员工资和各项福利待遇1.3万人次，按时完成全县义务教育学校绩效工资兑现工作，离退休人员的各项政治待遇和生活待遇得到了认真落实。从今年7月1日起，我县调整了最低工资标准。建立完善了劳动关系三方协调机制，大力推进集体合同和工资集体协商制度，建立起“职工民主参与、政府宏观调控、市场调节增长”的工资调增机制，促进了职工工资与经济发展的同步增长。稳妥推进了县政府机构改革工作、全县事业单位岗位设臵管理工作和全县公共卫生事业单位实施绩效工资工作。三是企业军转干部解困维稳和信访工作扎实有效，维护劳动者合法权益工作成效显著。今年以来，为65名企业军转干部发放了解困资金，进行了身体健康检查，办理了职工医疗保险，企业军转干部总体稳定。着力做好信访稳定工作，信访案件的办结率达到100%；在全局开展了“社会矛盾化解百日行动”，取得了明显成效。积极做好劳动人事争议仲裁工作。受理劳动争议仲裁案件111起，结案108起，结案率为97%。调解处理投诉举报案件184起；组织开展了农民工工资支付情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪等专项监察活动，为农民工追讨工资210万元；有力地遏制了各种违反劳动保障法规行为，维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

四、主要问题

1、信息质量不高，不能很好地反映局总支开展活动的情况和特色。

2、在如何“争”和“创”上思路不多，多是照猫画虎，缺乏创新。

五、下一步工作安排

1、进一步加强学习。以创先争优活动为契机，结合学习型党组织建设，树立学习是管理的理念，使学习工作化，工作学习化。通过学习，切实增强党员干部工作能力。

2、开展形式多样的主题实践活动，丰富多彩的活动，促进创先争优活动的有效开展。

3、通过典型示范作用推动活动扎实有效的开展，激发党员争先创优的积极性，以点带面，全面推动我局创先争优活动的全面开展。

4、抓好工作落实，按照•实施方案‣的要求，认真做好各方面工作，全面落实支部承诺，党员承诺等各项工作。

5、做好督促检查工作，推进各支部创先争优活动顺利开展，解决活动中存在的具体问题。

6、把创先争优活动与具体工作有机结合起来，做到以创先争优活动促进各项工作创一流，以一流的工作成绩保证创先争优活动的扎实有效开展。

融水苗族自治县人力和社会保障局

开展创先争优活动工作总结

我局在创先争优活动中，在县委的正确领导和县创先争优活动办的具体指导下，严格按照市、县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局开展创先争优活动的开展情况总结如下：

一、我局开展创先争优活动的情况

按照自治区人力资源和社会保障厅，柳州市人力资源和社会保障局、自治县党委关于开展转变作风创先争优活动的工作部署和安排，为了深入开展这次活动，局党组高度重视，精心组织，于8月10日在就业中心会议室召开人事劳动系统创先争优、政风行风动员大会，对开展这次活动的意义、目标要求、基本方法、步骤和主要任务提出了明确要求，作出了具体部署，会议紧紧围绕干部受教育、思想得提高、作风有改进、服务上水平这一目标，进一步转变职能、改进作风、强化管理、规范行为，开拓创新，在促进社会和谐上有新举措，在服务发展上有新成效，树立人事劳动和社会保障部门作风优良、纪律严明、优质高效、公正廉洁新形象。

（一）加强领导、精心组织

局党组高度重视，及时组织召开了各党支部会议，为了把这次活动贯彻落实到实处，取得扎实成效，局成立了创先争优工作领导小组，组长由贾少庭书记担任，副组长由各党组成员担任，成员由各股室、二层单位负责人组成。印发了•融水县人事劳动和社会保障局开展转变作风创先争优工作方案‣通知（融人劳字„2010‟12号），制定了开展活动实施步骤，时间要求，学习内容，各个阶段有具体的任务和分工，真正做到提高认识，找出问题，从而认真改正存在问题，把主题教育寓于人劳系统各项工作中。确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。

（二）明确主题，统筹安排。我局创先争优活动的主题是：“和谐社保惠民生，树立人社新形象”，活动载体是：“突出服务功能，强化制度建设，提升责任意识”。通过主题和活动载体来提高人劳系统新形象，新面貌，一是扎实推进创先争优活动，把活动主体落实到各股室、二层单位。各股室、二层单位根据股（室）工作情况提出具体的工作步骤和方法。结合部门实际来设计好工作主题和具体活动安排；二是以窗口为单位开展优质服务，以典型来推广和促进单位内部窗口服务建设；三是明确方向，着力改善民生，以促进就业维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；以机关事业单位公职人员管理为核心的公共管理职能。这两大核心职能都是以改善民生、建立和谐为基础，重任之下，我们的作风效能、服务都至关重要。通过生活活泼的主题实践活动，发挥党员作用，努力提高工作效率和服务水平。

(三)明确方向、找准问题、公开承诺

今年我局把创先争优、政风行风工作这两大活动结合在一起进行。用半年时间来树立人社新形象。通过典型事例来促进人社工作的开展。以查摆问题，整改提高等几个重要环节来进行，向社会作出公开承诺，聘请了20个社会各阶层人士作为人社民主评议的评议代表，对人社工作进行监督和评议。同时，向各单位、各乡（镇）发放征求意见函，目前，已收到意见达10多条。这些意见都是目前我局需要解决的热点和难点问题。也是群众关心的问题，现我局正在认真梳理，查找原因，及时整改，整改后向社会作出公开承诺。(四)突出创新性、完善工作机制

各股（室）、二层单位这次把这两项活动当作今年的重点学习内容来抓，突出工作的时效性和创新性，完善工作机制，县就业服务中心以“农民工创业”这一亮点工程来设计做好政策扶持和帮扶工作；工资股把强化和规范工作审批制度作为一个亮点来设计和开展创先争优活动，劳动监察以企业为主体开展法律维权专项活动为主题来设计；人事管理股以人才培优工程来设计人才引进、人才队伍建设的具体方法和政策，促进我县干部人才激励机制等，通过主题教育来提高整个人社工作的全面发展。

二、通过开展创先争优活动取得明显成效

（一）党员干部认识水平明显提高。通过开展创先争优活动，全局党员干部一致认为深入学习实践科学发展观和创先争优活动是联系密切、相辅相成的。深入开展创先争优活动，有助于发挥局党支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有助于更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；也有助于增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。对于把党的政治优势转化为科学发展优势，具有十分重要的现实意义。

（二）机关人员工作作风明显好转。年初，我局就着手建立健全有关机关管理制度，通过本次创先争优活动，进一步转变了机关工作作风，实现“四个明显转变”（即：政治素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高）。集中体现为“七多七少”：一是按时上下班的人多了，迟到早退、无故旷工的人少了；二是工作时间上网学习的人多了，上网聊天、玩游戏的人少了；三是下乡调研的时间多了，喝茶闲聊的时间少了；四是工作忙碌的人多了，无所事事的人少了；五是主动服务、热情服务的事情多人，刁难群众，推诿扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了；六是勤俭办事、厉行节约的现象多了，大手大脚、奢侈浪费的现象少了；七是真抓实干、励志创业的人多了，人浮于事、不思进取的人少了。

（三）全年目标工作任务取得良好成效。在开展创先争优活动以来，全局上下团结一致、齐心协力、开拓进取、扎实工作，各股室、二层单位部门积极配合，全年各项工作取得明显成效，均完成市级下达的目标任务：

1、就业再就业和农村劳动力培训和转移就业

全县城镇新增就业人数2458人，完成市级下达年任务1200人的204.83%；下岗失业人员再就业人数416人，完成市级下达年任务380人的109.47%，其中就业困难人员再就业人数89人，完成市级下达年任务80人的111.25%；城镇失业登记率4.1%，控制在市级下达指标4.5%之内。全县农村劳动力转移就业新增人数9328人，完成目标任务8800人的106%；农村劳动力转移就业职业技能培训人数4216人，完成目标任务6250人的67.47%；下岗失业人员再就业培训人数435人，完成目标任务450人的96.67%；创业培训人数142人，完成目标任务150人的94.67%。

2、社会保险。一是养老保险：参保单位420个，参保人数10958人，完成目标任务10750人的101.93%。本期新增参保人数2248人。基本养老保险费收入完成9618.90万元（其中：执行桂劳社发[2009]13号文件补缴的基本养老保险费收入6402万元），完成目标任务5430万元的177.14%。期末离退休人数9446人(其中：退休人数9434人，企业离休人数12人)，本期办理退休人数1930人（其中：企业 93人，其他人员1837人）；基本养老保险基金累计支出9710.56万元，其中：基本养老保险金支出9442.27万元；丧葬抚恤补助支出267.28万元；转移支出1.01万元；确保了离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是工伤保险：参保人数4073人，完成目标任务4200人的97%。征缴工伤保险基金42.3万元，完成目标任务数45万元的94%；支付工伤保险费63.9万元。三是生育保险：参保人数3482人，完成目标任务3600人的96.72%；征缴生育保险基金38.9万元, 完成目标任务数34万元的114.41%；支付生育保险费5.9万元。四是失业保险：全县参加失业保险保人数10963人,完成市下达目标任务10900人的100.58%。失业保险基金征缴222.61万元, 完成目标任务数180万元的123.67%；失业保险基金总支出71.07万元。基金滚存结余1179.35万元。五是医疗保险：城镇职工基本医疗参保人数有17100人，完成目标任务17000人的100.59%；城镇居民基本医疗参保人数58530人完成目标任务58500人的100.05%。医疗保险费征缴收入2144.75万元(其中：城镇职工基本医疗保险费1068.06万元，居民医疗保险费76.69万元)，完成目标任务数2100万元的102.13%；医疗保险费支出1375.96万元(其中：职工支出1244.47万元，居民支出131.49万元)。补充医疗保险及其它医疗费收支情况：大额医疗保险费征缴到位70.52万元，支出26.66万元。

3、贯彻实施•劳动合同法‣，做好劳动保障维权工作 一是认真执行农民工工资保障金制度，今年1至11月共收取11个建筑领域工程的农民工工资保障金158.11万元，办理退还农民工工资6笔共计39.60万元。二是受理机关、事业申准及企业工伤申请42起，做出受理决定45起，依法做出工作认定37起，余下正在调查取证阶段。三是接受群众投诉案件55起，帮助91位群众追讨回工资27.85万元；追缴社会保险费4起，涉及人数36人，追缴社会保险金14.2万元；帮助5位群众清退风险押金0.23万元，帮助36位群众追缴社会保险费13.7万元，帮助2家企业纠正违规制度5条。四是督促用人单位签订劳动合同工作，目前已签订劳动合同4750人，完成2010年市局下达签订劳动合同人数5500人的86.36%，确保农民工的合法权益得到切实维护。

4、劳动仲裁及信访维稳工作。一是加大劳动仲裁工作力度。目前共接收案件86件，立案前撤诉2起，受理23件，不予受理61件。其中已通过裁决5件，调解2件，中止审理12件；经做具体动员工作，达成和解6件；另审结2009年积压5起案件。结案率达54.17%。按时完成劳动仲裁、维稳工作月季报表。答复政策咨询人数154人次，上街设点宣传法律法规政策2次和发放资料2500多份，开展宣传咨询活动。二是积极做好信访、来访工作。今年以来共收到信访件81件，已办理答复71件，目前正在处理10件。接待群众来访20件共75人次。三是行政复议、行政诉讼情况。行政复议案件2件，办理答复2件，办结率100%；行政诉讼案件4件，办结率100%。四是做好人大议案1件、政协提案3件的办复工作。五是切实做好维稳工作。不断完善维护社会稳定工作制度，落实责任制，组织和布臵好不稳定因素的排查摸底工作，特别是安排好节假日和敏感时期的维稳值班，并做好情报的整理汇报工作；化解两起涉稳人员案件，并做好涉稳群体和个人思想工作。配合有关部门做好企事业单位改革改制，职工安臵的指导工作。切实做好“世博会”期间的各项维稳工作，确保稳定。

5、严格做好退休福利审批工作。1至11月审批退休262人，其中养老保险支付待遇187人，机关、事业单位退休91人；确认职工工龄286人次,办理退休干部住房维修审批64人次，审批金额115200元；审批遗属生活困难补助62人次,办理死亡人员抚恤金85人次（含增补）；根据融水苗族自治县义务教育学校绩效工资实施办法规定，审批退休人员规范津补贴共60个单位1239人次；根据柳州市委常务会第三次会议通知精神，审核退休人员提高生活性补贴比例共98个单位936人次；接待来信来访38件共92余人次。

6、人事人才工作。

一是公务员考录工作。根据•广西壮族自治区2010考试录用公务员简章‣、•2010柳州市考试录用公务员公告‣及计划，今年全县22个机关(参公事业单位)35个职位计划面向社会考试录用公务员(参公事业单位工作人员)41名(法院检察院工商系统除外)，今年录用公务员39人。二是事业单位招聘工作。制定融水县2010年事业单位公开招聘工作人员计划，今年我县计划免笔试招聘事业单位工作人员39人，引进中级职称人才3人。根据市局统一安排，聘用34人。

三是人事调配工作。认真做好人事人才调配工作，切实按照•自治县机构编制委员会工作规则‣及•自治县干部工人调动、退休等有关问题的暂行规定‣的规定，按程序做好在职工作人员调整、调动，把好人才出入关口。今年共办理人事调动121人。

四做好企业军转干部慰问工作。由局领导带队，分别到全县24名企业军转干部家中开展节日慰问工作，向企业军转干部发放节日慰问金。同时宣讲党的政策，耐心做好他们的思想稳定工作。通过节日慰问，进一步促进了政府有关部门与企业军转干部、以及企业军转干部之间的交流，使企业军转干部增进对国家政策的理解，进一步了解融水现状和发展，理解和支持军转工作，继续支持融水的发展。企业军转干部及家属纷纷感谢党和政府的关心，表示理解和支持政府工作，有事按正常渠道反映。

五是做好“十二五”人才发展规划和“十二五”人力资源和社会保障发展规划工作。按照柳州市、自治县人民政府对“十二五”人才发展规划实施方案，此项工作于4月份开始，由人事劳动部门牵头，召开了有关单位对子课题的撰写布臵会议，现各有关单位初步完成了子课题的撰写工作，已进入汇总、审核和总课题的撰写阶段。“十二五”人力资源和社会保障发展规划成立了领导小组，对子课题已分解到责任人和责任单位，按照时间要求正在做好安排和部署。

六是做好人事代理及大中专毕业生的报到档案接收登记工作。今年来，办理事业单位聘用人员合同鉴证271人次，办理人事代理196人次。接待档案查阅21人次，出具户口、档案有关证明18份，接待咨询780多人次，办理流动人员调动手续271人次，其中调进120人，调出151人，办理大中专毕业生转正定级55人。接收大中专毕业生学籍档案64卷，寄出档案或材料51份，为毕业生的就业提供了相应的指导和人事代理等方面的服务。

七是继续做好“三支一扶”高校毕业生的管理和服务工作及抓好干部培训工作。今年新增“三支一扶”人员27人，其中区级15人，市级12人；要求用人单位按月报送“三支一扶”高校毕业生考勤情况并及时发放生活补贴。举办一期公务员初任培训班104人，举办三期公务员宗旨意识培训班共317人。

八是依照政策，切实做好考核工作。正在组织开展2009考核的审核审批工作，目前已经审批完131个单位6651人。

九是做好工资福利审核工作。一是完成九年义务教育学校3530人绩效工资审批工作，审批资金222.49万元；二是完成由事业单位转为参公单位人员186人的工资审批工作，审批资金68709元；三是完成机关正常晋档、级别晋升和事业单位岗位变动、薪级晋升等5541人的工资审核审批工作，审批资金205743元；四是为调动、事业公招、退伍安臵、代转公等398人开具工资介绍信；五是做好来信来访及相关政策的解释工作，共接待来信来访16余人次，书面答复3件，口头答复25多人次，使来信来访者得到基本满意。

三、存在问题及今后打算

今年创先争优活动工作已基本完成，整体进展情况良好，但仍存在一些问题和不足，如:个别党员干部思想准备不充分、开展活动与自身实际联系不密切等情况。针对这些情况，局党支部已经引起了高度重视，此后将结合实际，建立长效激励机制，增强创先争优动力。继续以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立长效激励机制。同时，广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；继续建立健全岗位目标责任制和竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

5.人社局劳动监察实施方案 篇五

一是加强网点建设。在八字桥、联合、台溪等三个乡镇的行政村中增设一批新农保助民服务点, 三个乡镇邮政营业所各新增一台缴费设备, 加快缴费业务办理, 使当地参保农户能与其他乡镇的居民同样享受免费便捷服务;同时, 在各服务点统一配备“新农保助农服务点”标识, 并在显眼位置张贴公告和服务承诺, 公布监督电话, 推动各服务网点为村民提供规范透明服务。

二是充实人员力量。缴费期间, 由县邮政局负责增派财务人员驻点八字桥、联合、台溪三个乡镇邮政营业所, 全天候办理相关业务, 照顾农民农时忙;安排邻近乡镇邮储人员进行指导, 规范操作流程, 确保人人顺利缴费;同时, 县人社局组织人员与邮政局金融主管部门一道定期下乡抽查, 采取单独辅导和集中培训办法, 提高服务点经办人员业务办理熟练程度。

三是落实资金补助。制定并落实八字桥、联合两个乡镇和台溪乡台溪片区村级助农服务点“新农保”缴费代办贴补方案, 按各服务点代办缴费业务量分档次每月及时给予补贴, 并与电信协商, 为服务点争取话费优惠政策, 提高村级助农服务点代办的积极性, 方便村民免费办理存取手续。

四是宣传服务到位。通过印发宣传单、张贴标语、公告等方式进行宣传, 利用村部广播告知广大农民朋友可到村里助农服务点参保缴费和领取养老金, 提高这项惠民、便民措施的知晓率。另外, 新农保助农服务点均设在临街商铺, 方便服务点工作人员提醒过往农户及时参保缴费, 以保证此项工作序时推进。

6.人社局劳动监察实施方案 篇六

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，进一步加强全局基层党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合，提升基层党组织工作水平，推动机关党的建设高质量发展。

（二）目标任务

以党的政治建设为统领，以落实不忘初心、牢记使命和加强基层党组织建设为重点，以解决基层党建工作弱化虚化淡化边缘化和“灯下黑”问题为主要任务，努力把我局机关建设成“五个过硬”的模范机关，为人社事业发展提供坚强政治保障。

二、创评范围

局机关党委、局属各单位党支部。

三、创评标准

全局党支部应高质量完成党建“三化”建设，基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设落实到位。

具体见附件

四、创评步骤

（一）党支部自荐：坚持把政治标准放在首位，召开党支部会，对照创评标准，结合实际，向局机关党委申报。

（二）局级考核联审：局机关党委对申报的党支部进行实地考核。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各支部要切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义，切实加强组织领导，强化责任担当，层层抓好落实。局机关党委负责总体筹划指导，各支部要积极参与，履职尽责，推进创建工作深入开展。

(二)营造良好氛围。

各支部要将本单位创建模范机关活动的新鲜经验和好人好事及时宣传上报，大力营造推进机关党的政治建设的浓厚氛围。

(三)确保创建实效。

各支部要扎实推进创建工作，建立责任落实、督促检查、典型激励等长效机制，确保创建工作取得实效。

附件：

人社局关于开展“模范机关”建设创评指标体系评分表

评价项目

评价内容

评价分值

创评标准

说明

得分

基础标准

阵地建设

党建工作阵地标准化

12分

1.有场所；（2分）

2.有设施；（2分）

3.有党旗；（2分）

4.有书报；（2分）

5.有制度；（2分）

6.有规则；（2分）

每项有则得分，无则不得分

党员发展

党员发展工作规范化

12分

1.入党积极分子的确定和培养教育：应当釆取本人提出入党申请，党员推荐、群团组织推优等方式产生，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析；（3分）

2.发展对象的确定和考察：入党积极分子经一年以上培养教育和考察，听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，支部委员会讨论同意并报上级党委备案；（3分）

3.预备党员的接收：支部委员会对发展对象审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委审查，审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》；（3）

4.预备党员的教育、考察和转正：预备党员的预备期为一年，从支部大会通过其为预备党员之日算起，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员；（3）

每项严格按照流程执行则满分，否则不得分

党员教育

党员教育方式多样化

15分

1.主题党日活动开展情况；（3分）

2.为党员建立政治生日台账及过“政治生日”；（3分）

3.“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度落实情况；（3分）

4.中国特色社会主义理论、党史、国史、改革开放史和社会主义发展史的教育宣传情况；（3分）

5.各党支部学习强国年人均分值（小于2万分此项不得分，大于或等于2万分此项满分）；（3分）

每项皆对应则满分，活动、会议漏开展一次则扣1分，扣完为止

党员管理

党员管理工作信息化

16分

1.掌握党员的自然情况:党员的性别、年龄、入党时间、文化程度、职业、职称、奖惩情况、主要经历和发展党员情况等；（2分）

2.掌握党员的思想状况:党员的政治觉悟、思想品质、价值观念、纪律观念等；（2分）

3.掌握党员的工作情况:党员本职工作完成情况、交办任务落实情况、党的活动参加情况、工作态度、工作实绩等；（2分）

4.掌握党员的学习情况:党员的学习态度、文化水平、专业特长、在职学习情况等；（2分）

5.掌握党员的生活情况:党员的婚姻、家庭情况等；（2分）

6.“五必到五必访”制度执行情况（2分）

7.“两优一先”推荐评选及各级党代表推选工作开展情况；（2分）

8.党费收缴情况；（2分）

每项信息均统计到位则满分，漏一点扣1分，扣完为止

创评标准

领导班子

领导班子开展工作示范化

12分

1.不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于民生保障的重要指示批示精神，确保党中央政令畅通、令行禁止；（3分）

2.就业放在“六稳”之首，精准施策抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，保持更高质量、更充分就业的良好态势；（3分）

3.巩固根治欠薪整治成果，以根治农民工工资欠薪为重点，加大劳动监察执法力度，确保2022年基本实现零欠薪；（3分）

党员队伍

党员队伍各领域发挥先锋模范作用

6分

1.党员干部每年至少参加两次志愿者活动；（3分）

2.党员干部每年至少为群众办一件实事；（3分）

每项皆对应则满分，活动、办实事少开展一次则扣1分，扣完为止

工作机制

规章制度、管理措施、工作运行

9分

1.规章制度齐全，皆已上墙；（3分）

2.岗位工作职责清晰，权责明确，无岗位交叉，重叠情况；（3分）

3.工作运行有效；（3分）

每项皆对应则满分，制度缺失一项则扣1分，扣完为止

工作业绩

重大成就

15分

工作成就每被临川发布推送一次得2分，每被抚州发布推送一次得3分，每上头条、电视一次得5分，满分15分

群众评价

群众满意度

3分

7.人社局劳动监察实施方案 篇七

为贯彻落实国家、省市关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，深入推进就业扶贫工作，根据区委区政府关于脱贫攻坚工作的相关文件精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“完成、巩固、提升、预防、整改”的十字方针要求，以帮劣有就业意愿的建档立卡贫困劳劢力（即 16 周岁以上、有劳劢能力的建档立卡贫困人口，以下简称贫困劳劢力）实现就业脱贫为目标，以“精准识别、精准帮扶、精准就业、精准脱贫”为核心，进一步推进“六个一批”的落实，通过招聘活劢、就业服务、技能培训、岗位开发、载体建设、企业吸纳、等工作措施，帮劣就业帮扶对象按期脱贫。

二、工作任务

20xx 年 xx 区就业扶贫工作任务为 7 人。其中，在新识别的 85 名未脱贫人口中，符合就业帮扶条件的 3 人；在近三年就业扶贫任务 40 人中，有意愿重新就业幵符合就业帮扶条件的 3 人；在年人均收入 5000 千元以下已脱贫的 187人中，需巩固提升幵符合就业帮扶条件的 1 人。

三、工作措施

一是招聘活劢推荐一批。广泛开展线上线下各类招聘活劢，通过“春风行劢”、“就业援劣月”等活劢，组织召开与场招聘会，帮劣一批有能力、有技能的贫困劳劢力对接岗位实现就业。通过政府网站、电视台及微信平台发布招工信息和招聘活劢，使有就业需求的贫困劳劢力及时掌握各类用工信息，方便快捷的找到合适岗位。

二是服务落地促进一批。积极开展政策宣传、送岗位下乡，做深、做实、做细“就业人才服务直通车”，收集更多适合贫困劳劢力就业的岗位，充分利用赶集日、农闲时，将就业服务延伸到田间地头。通过驻村第一乢记、村干部走村入户，将就业服务政策及岗位信息送到贫困劳劢力家中，确保有就业需求的贫困劳劢力足丌出户实现岗位对接。

三是技能培训提升一批。通过政府购乣服务的项目制方式为贫困劳劢力提供免费职业技能培训，幵给予贫困劳劢力生活费补贴（含交通费）。对各类扶贫载体吸纳贫困劳劢力就业幵开展以工代训的给予一定期限的职业培训补贴。通过各类培训进一步提升贫困劳劢力技能水平，拓展就业空间。

四是村级公岗稳定一批。适度开发村级治安协管、乡村道路维护、乡村保洁保绿、山林防护等非全日制村级公益性岗位，稳定一批外出就业困难的贫困劳劢力就地就近就业。对通过公益性岗位安置的贫困劳劢力，给予岗位补贴、人身意外伤害保险补贴、城乡居民养老保险等补贴。

五是扶贫载体吸纳一批。在全区开展就业扶贫载体认定工作，鼓励各乡（镇）街依托各类生产经营活劢场所，围绕种养殖、手工业、农产品初加工、来料加工等特色产业建设发展一批“就业扶贫车间”，幵给予创业扶持、吸纳就业、职业培训等优惠政策，择优建立一批就业创业扶贫基地，通过就业补劣资金给予一次性奖补。通过各种措施，进一步壮大贫困村集体经济，解决贫困劳劢力就地就近就业，实现贫困劳劢力脱贫增收。

六是见习岗位留用一批。加大青年贫困劳劢力和贫困家庭高校毕业生留用安置力度，对企业吸纳贫困劳劢力就业的，参照吸纳就业困难人员落实社保补贴、岗位补贴；积极开展青年见习活劢，开发更多见习岗位，提高见习期满留用率，幵给予相应补贴；鼓励国有企业、民营企业吸纳安置贫困家庭高校毕业生，幵按照有关规定给予社会保险补贴。

四、工作要求

（一）思想上提高政治站位。20xx 年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，也是决战决胜之年。我们要进一步统一思想，将思想和行劢统一到党中央国务院重大决策部署上来，充分认识到脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要将就业扶贫工作作为政治任务列为当前人社工作“头号工程”来抓，确保就业扶贫丌落一户，丌落一人。

（二）工作上明确责任分工。各部门明确责任，细化措施，通力合作，保质保量按时完成就业扶贫任务。落实好就业扶持政策，积极开展扶贫载体建设、岗位对接、就业扶贫信息核查、身份认证等工作。

（三）行劢上强化任务落实。一是要在精准排查上下功夫，xx 区人社部门要根据本地区的排查任务，组建排查小组，集中组织骨干力量深入村镇，入户调查，建立准确、详实的就业帮扶对象信息台账；二是要在整改落实上下功夫，开展全面系统的排查，对发现的问题进行梳理分类，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保问题整改要“抓早”、“抓实”；三是要在巩固成果上下功夫，作好“大起底、大排查、大整顿、大提升”工作，确保 20xx 年就业扶贫工作高质量通过国家验收。

（四）舆论上加强宣传引导。进一步加强就业扶贫的宣传工作，将“政策宣传单”宣传入户到人，做到家喻户晓，又要通过各种媒体大力宣传就业扶贫工作目标任务和政策措施。调劢各方力量，引导企业和社会各界积极参不，营造就业扶贫良好社会氛围。

8.人社局劳动监察实施方案 篇八

一、加强领导，健全机制

南阳市人社局党组对调研工作十分重视并着力抓好。

1. 理顺工作机制。

为使调研工作经常化、制度化、规范化，该局成立调研工作领导小组，建立了调研工作例会制度、调研课题和调研成果的报送制度、重点调研课题全程跟踪保障制度、调研工作和优秀调研成果的评选活动。特别是实行调研工作岗位目标责任制，把调研工作纳入岗位责任管理，明确各科室、单位及相关人员的调研任务和责任，并把是否完成调研任务作为考核业务科室、单位和责任人工作实绩的一项重要指标，实行责任、考核、奖罚相结合，充分发挥每位同志的积极性，在系统内部形成了“有人管、有人抓、有人干”、一级抓一级、层层抓落实的调研工作格局，有力地推动了调研工作的全面开展。

2. 领导亲力亲为。

该局领导身先士卒，结合该市人社工作实际及分管业务，确定调研课题，制订调研计划，带头深入基层开展调查研究，时间每年不少于一个月，调研结束后撰写理论与实践相结合的调研报告;该局属各单位(科室)负责人每年也要确定调研专题，写出高质量的专题调研报告。领导干部带头搞调研已成为该局的制度性要求。

3. 加强协调联系。

人社调研工作涉及面广，特别是有些综合性的调研，单靠一个部门、一个科室很难完成。为此，在调研工作中，该局充分发挥协作的优势，对一些涉及部门多的调研课题，由分管领导和办公室出面联系协调，明确市、县人社部门的工作责任和任务，调动系统参与调研的积极性，形成“上下一盘棋”的联动攻坚机制。

二、精心组织，科学选题

调研课题的确定是整个调研工作成功的前提和基础。在每年调研课题的确定过程中，坚持做到“三围绕一深入”：围绕河南省人社厅下发的重点调研课题，围绕阶段性重点工作，围绕人社工作特点，深入基层听取情况反映，征求系统对选题的意见，并最终确定当年的重点调研课题。真正把调研的过程变成联系群众的过程，变成理论探索的过程，变成推动整体工作上水平的过程。

2010年，该局精心选定“十二五”人力资源社会保障事业发展思路探索、离休干部医疗保障机制研究、劳动保障执法困局分析、和谐劳动关系探索等调研课题16个，明确调研方向5个，组织开展各类专题调研10余次。10个党组成员分别带队深入到13个县市区、23个局属单位、34家企事业单位、52个乡镇街道社区，结合分管业务，带着问题进行了广泛深入的调查研究。共召开各类座谈会39个，开展跨地区调研6次。在深入调研、反复论证的基础上，形成高质量的调研报告60余篇。

三、结合实际，力求实效

调研的价值和生命力在于指导工作实践。为切实抓好调研成果的转化和推广应用，不断提高调研工作的实效性，该局重点抓了“三个结合”。

1. 结合破解信访难点搞调研。

调研活动中，该局不仅重视理论研究，更注重解决实际问题，力求取得实实在在的效果。2010年，该局从信访案件中选择反映比较集中、具有较强代表性的劳动关系、“老工伤”问题等20多件案件，分派到每个党组成员，深入基层开展信访维稳专题调研。通过大走访、定时定点接待群众来访，倾听群众心声，一批历史积案得到办理，群众合理诉求得到解决，受到了群众的赞扬，并在实践中形成了南阳人社系统“三访三争三联动”的信访工作经验，受到河南省人社厅和南阳市委、市政府的肯定。河南省人社厅在给南阳市委、市政府主要领导的回信中指出：南阳市信访工作在全省人社系统中呈现出信访总量下降第一、社会矛盾排查化解工作推进速度第一、制度机制衔接进度第一的喜人态势，起到了示范带头作用，也受到了人力资源和社会保障部的表扬。南阳市委书记黄兴维批示：南阳市人社局以平安创建为主线，争科学发展之先、创社会和谐之优，重视信访稳定工作，重视和谐南阳建设，主动到信访局接访，主动到信访户家中拜访，有效地化解了一些可能引发的矛盾焦点，为南阳的信访稳定和平安建设做出了重要的贡献，望再接再厉，再创佳绩。

2. 结合承办建议提案搞调研。

该局每年收到几十件人大代表建议和政协委员提案，建议、提案是人大代表、政协委员参政议政的重要渠道，做好承办工作是政府部门的职责。该局把办理建议提案的过程作为研究政策、改进工作的过程，按照“加快建立长效机制，重点解决突出问题，切实落实已有政策，择机出台新的举措”的思路，坚持把办理工作的着眼点放在推进工作上，放宽视野，集中各位代表、委员的智慧，听取他们的意见和建议，在办理建议提案的同时，推动人社工作的开展。如该局承办的《关于建立健全维护进城务工人员合法权益长效机制的建议》，在办理过程中，该局紧紧围绕失地农民的社会保障、农村富余劳动力转移、进城务工农民就业管理与服务、劳动保障监察等问题，开展了大量的调研工作，在优化农民工就业环境、改善就业服务、维护就业权益、提供社会保障等方面出台了10余项工作措施，初步形成了维护进城务工人员合法权益的长效机制。2010年，该局在人大建议和政协提案办理工作中实现了四个100%，即电话沟通率100%，在宛见面率100%，按时办复率100%，委员满意率100%。做到了“件件有回音”，实现了“事事有着落”。

3. 结合重点、难点、热点、亮点工作搞调研。

通过“全市‘十二五’人力资源和社会保障事业发展基本思路探索”调研，形成了高质量的《南阳市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划》(草案);通过“劳动保障监察执法难点问题研究”调研，完善了劳动保障监察服务承诺和纪律承诺，确保了规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法、和谐执法，同时劳动保障诚信等级评价工作中，增加了初审、复核程序，邀请人大常委、政协常委与纠风办、工商、工会等部门以及行风监督员、媒体记者共同参与审定，改变过去由人社部门独家“一锤定音”的局面，提高评审工作的公信力，加大评审工作的亲合力，推动了企业劳动保障诚信等级评价机制的创新;通过“市人事考试安全中的问题和对策”调研，进一步严格了范围、条件、程序、纪律、监察，确保了人事考试的公开、公平、公正，打造了南阳人事考试品牌，典型做法被《中国劳动保障报》刊登;通过“山区三线企业医保服务需求”调研，建立了山区三线企业重症慢性病上门服务的长效机制，其创新服务方式的做法同样被《中国劳动保障报》刊登报道;通过调研挖掘方城“两型机关”建设先进典型，升华了创先争优工作经验，推动了南阳人社系统“六个争创”工作的开展。