高校市场开拓方案

高校市场开拓方案（8篇）

1.高校市场开拓方案 篇一

海外市场拓展方案-海外区域市场开拓方案

一, 公司状况了解

1.通过公司目录介绍和网站信息认识公司的历史发展情况，了解公司架构以及公司内部各部门之间的运作操作流程。

2.经现场实习参与了解各环节流程，如销售，研发技术，财务，采购，生产体系，计划，品质控制，物流等部门工作流程，认识在后续工作开展中所需协配的相关人员，尽快熟悉公司工作环境让自己融入公司，以便为后续的业务开展提供有力的信息支持。

二, 五金产品认识

1.认识产品状况：认识主要产品目录。通过前期的现场实习，深入了解公司产品，全面了解系列产品种类，分类，名称，规格，型号，产品价格定位或价格构成分解等;

2.认识产品特性：认识产品工艺流程，产品功能特点和性能，基本参数，各项产品出口指标，产品的包装等。

3.认识产品生产过程：了解成熟产品的整个生产周期和新产品或开发产品的周期，相应物料资源及原料的供应情况，生产条件和产能等信息。

4.认识产品出口操作流程：了解产品区域差异标准，产品出口流程，掌握产品的相关专业术语，结合产品竞争力的特点和自身在贸易业务拓展的经验进行有效的细化来分类。

5.产品全面归纳总结：根据全部系列产品情况，结合双语进行总结归纳，为产品海外业务开展提供最有利的，全面的产品信息沟通支持。

三, 五金市场认识了解

1. 行业现状：通过收集国内同行业之间的信息资料，行业协会或海关数据记录等多方面途径获取行业市场供求信息情况，了解市场规模，市场结构与划分，根据行业现状制定相应的开展思路和步骤。

2. 行业政策法规：了解行业产品的国家支持政策和在进口国对产品的限制或优惠政策及法规要求，从而有针对性地进行市场分类拓展，使产品效益最大化。

3. 市场设定：根据海外区域消费水平，人口分布，方式，习惯等多方面的影响因素来制定划分市场: 重点市场，潜力市场，关注市场等，要有重点有针对开展，不盲目随意性开发。

4. 市场趋势预测：分析不同区域市场现状，间接或直接了解产品所处市场的发展阶段，划分空白，新开发，高增长，成熟，饱和等五类市场，从而进行有针对性开拓。

四, 五金市场竞争分析

1. 竞争市场份额分析：从国内出口同行和海外本土市场情况细分竞争者市场份额。通过对各项市场数据的对比收集分析，制定灵活合适的有效市场开发思路。

2. 主要竞争对手分析：了解分析主要竞争对手的信息，如公司规模实力，产品特点情况，产品优势和劣势，市场占有率和价格定位等，从而制定有效及时的应对措施，取长补短不断提升自身竞争实力。

3. 潜在竞争对手和市场变化分析：重视较小的潜在竞争对手，要用动态的眼光看待市场变化，保证自身的竞争力。

4. 自身产品竞争优势：通过与竞争对手的对比，提出存在的问题进行完善改进，并让自身特点优势综合提升，以确保产品竞争力在行业领先。

五, 五金市场业务开发

1.制定开发思路：

1)根据公司五金产品自身定位锁定目标区域市场，发掘新市场目标，同时进行目标市场筛选;应要做好充分的可行性研究工作分析，可聘请当地知名咨询机构、顾问公司进行协助，以取得第一手详细真实资料。

2)细致全面的国际区域市场分析，把握每个海外开发机遇，进行海外市场的.国别划分，从而进行可行有效的当地市场实地调研开发。

3)根据资料数据显示发达国家与发展中国家对五金产品要求标准的差异化，对整体市场进行层级划分及制定相应的开拓方法。

4)利用资源地理优势，结合不同区域特点如人口，经济，文化，习惯等情况，因地制宜制定合适灵活开发策略。

5)以中端产品要求的区域市场为突破口，以发展中国家为主导目标市场开拓，以点带面;同时了解发达国家区域的相对高端产品需求情况，同步提升自身产品技术品质和标准以满足高端产品市场需要，为公司带动新业务增长。

2.制定市场开发计划：

根据公司市场发展的方向，结合自身对海外业务开展的思路制定最合适我司产品的新市场规划。主要分为三大方面计划：

1)首先以中国附近国家区域为主要目标市场，东南亚区域为核心，人口数庞大，利用地理资源优势，对整片区域制定细分开发步骤计划，特别以印度，孟加拉，越南，菲律宾，印尼，马来西亚等为开发重点，辐射其他周边国家区域。对细分的区域市场分别进行消费群体，消费方式和习惯，相应消费人口结构，文化等背景的对比分析归纳，深度挖掘市场信息，制定最有效可行的业务开展方式。

2)同时对中东，非洲，东欧，拉美等部分有潜力的市场进行有步骤的开发规划，制定开发进度计划，并把规划落到实处，通过多种渠道途径进行开发。

3)同步关注发达国家区域市场的需求信息，最新产品市场的动态，对其高端高品质的产品进行认识了解对比，提升公司自身产品研发技术，设计水平，产品品质与档次，寻求向更高端高附加值产品方向发展并同步提升公司自身品牌形象口碑。

3.市场开发途径：

对外业务开发的途径与渠道根据不同的产品类别，不同的区域情况采用的方式会有差异化，要结合当地实际条件进行有效的施行。

1)结合过往开拓市场途径的经验可以

①通过常用的电子商务交易平台，但公司需要结合平台类别产品优势来进行最合理的选择;

②通过参加国际同类产品专业性展会，能直接面对同行买家，相比效果较好;

③通过参与国内行业性或者对外型展会，能面对买家或者贸易商，并能了解行业情况，能取得一定效果;

④通过参与行业协会，通过协会平台及发布的信息。

⑤通过直接网络搜索平台进行行业采购信息的搜索，然后对接跟进开展，

⑥通过参与行业资讯信息论坛，留下供应商信息资料，

⑦通过行业杂志海外宣传版本，或海外同类产品相关杂志宣传等途径。

2)鉴于以上的开发途径方式都普遍为公司所采用。面对如今内外激烈的竞争市场环境，多数企业和公司是相对被动的，对新目标市场的客户资源挖掘开发还是相对间接缓慢，公司在开发上可尝试定期周期性到目标开发区域市场进行实地考察调研，充分挖掘对应产品的流通环节，产品经销商，代理商，批发商等，可利用当地廉价人力进行协作开展。

4.开发跟进管理：

1) 在开发过程中需要对每个目标区域市场开发进度进行定期的归纳，总结经验与不足，及时进行灵活调整。

2) 对开发中的客户进行分类归档，划分重点与潜在，进行有效的针对性跟进。

3) 制定月度，季度开发计划，制定销售目标计划，明确落实开发组员目标任务。

六，团队组织建设

建立团队首先团队必须拥有共同的目标，一个完善的良性制度。

1)组建团队需要选择合适的人员，需有共同的方向与目标。

2)通过团队培训，特别在技能和专业知识等方面的培训，提升团队成员的综合素质与能力。

3)制定一个合理的薪酬奖励体系，激发团队成员积极性，提升效率。

4)团队建设需要共同参与，建立和谐氛围，积极发表自己的意见，团队更需要群策群力去研究解决问题的方案，提出最可行有效的建议思路。

5)团队成员明确自己的目标与任务，制定工作的计划与安排并落到实处执行。

6)团队负责人建立共同目标观念，做好整个团队的统筹安排与计划并落实执行力，起到带头示范作用，提高团体凝聚力，调动积极性，同步鼓励成员，给予支持，让团队内部形成健康竞争。

七，服务跟进

1.建立每个客户个性服务资料档案，设定客户信息数据库，以便能及时跟进，有效服务于客户，加强与客户间的良好关系。

2.及时了解客户需求情况，快速有效提供客户产品信息，并向客户提出良好合理化可行性建议。

3.在产品售后阶段，需要定时关注产品在客户市场的情况，了解产品在消费市场最新态势，是否存在需要改进的地方等。

4.配备良好的售前，售后服务跟进体系，在市场开发中或业务稳定发展中提供最有力的保障。

小结：

区域市场开发是一项具有挑战性的工作，同时也是充满机遇。在熟悉新产品的基础上，结合自身专业特长，运用有效经验方法，灵活调整策略思路，带 领团队成员进行有计划有目标的开发市场。

2.高校市场开拓方案 篇二

关键词：井田,开拓,方案,探讨

0 引言

龙泉井田 (以下简称井田) 位于山西省中部的娄烦县境内, 行政区划属娄烦县龙泉乡管辖。井田大致呈四边形, 井田面积35.23 km2。龙泉矿井工业场地选定在井田北部龙泉乡西南、龙泉川南岸阶地, 距娄烦县城约10 km。

1 井田开拓方式的确定

1.1 井田开拓方案提出

在选定的工业场地, 结合地质构造、煤层赋存条件、水文地质条件等因素, 对井田开拓方式进行了多次比选, 对开拓方式提出了四个方案:主斜井+副斜井+回风立井、主斜井+副斜井+进风立井+回风立井、主斜井+副立井+副斜井+回风立井和主立井+副立井+回风立井。

龙泉矿井为高瓦斯矿井, 根据矿井通风计算的需风量260 m3/s, 主斜井+副斜井+回风立井方案, 不能满足矿井的进风要求, 该方案不可行。

从辅助运输量来看, 前期开采4号煤层时, 是按“一井一面”设计的, 一个副斜井可以满足矿井前期辅助提升的要求。考虑到7号煤层比较薄, 平均厚1.1 m, 如果单独开采7号煤层, 难以保证矿井5.0 Mt/a的设计生产能力, 需与4号或9号煤层配采, 来保证矿井的产量。这样需装备两个回采工作面保证矿井设计生产能力, 矿井的辅助运输量约增加80%~90%。一个副斜井难以满足矿井辅助提升的要求。因此主斜井+副斜井+进风立井+回风立井方案在中后期不能满足矿井辅助提升的要求, 副斜井与副立井同时存在是必要的。

副井系统采用一个立井提升, 在可研时考虑过, 也是可能的。井筒直径Φ8 m, 提升机JKMD—4×4 (Z) , 配套罐笼为非标罐笼, 需进口, 目前国内没有下放50 t大型设备的先例, 运行、管理也比较困难。同时考虑到最大件下放几率较低, 长期存在“大马拉小车”的问题, 运行成本高, 不利于节能;提升机配套电机功率较大, 不利于节能。

在工业场地布置副立井, 其主要任务升降人员、提升、下放小型材料。有利于缩短工人上、下班时间, 同时增强了矿井抗灾能力。两套提升设备机动灵活为矿井的辅助提升提供了可靠的保证。

在此基础上, 提出两个具有代表性的开拓方案进行技术经济比较。方案分述如下。

方案一 (斜、立井联合开拓走向条带式开采方案) :

采用斜、立井联合开拓。矿井开采初期, 在工业场地布置主、副斜井和副立井, 在工业场地东南约1 km处布置风井场地, 在风井场地布置一回风立井;后期在上、下龙泉村之间, 布置一对进、回风立井。全井田共开凿六个井筒。

主斜井:井口标高+1 199.6 m, 倾角22°, 净宽5.0 m, 净断面16.32 m2, 斜长1 093.4 m, 装备钢绳芯胶带输送机提升煤炭, 设检修道, 铺设台阶, 并兼作矿井安全出口和进风井。

副斜井:井口标高+1 203.4 m, 倾角22°, 净宽4.5 m, 净断面14.7 m2, 斜长1 093.7 m, 装备单滚筒提升绞车, 提升、下放大型材料、设备, 铺设台阶、扶手, 并兼作矿井安全出口和进风井;

副立井:井底车场布置在+775 m水平, 井口标高+1 202m, 净直径8.0 m, 垂深427 m (未包括井底水窝30 m) , 装备JK-MD—3.25×4 (Ⅰ) E落地式多绳摩擦提升机, 及1 t矿车双车 (一宽一窄) 非标罐笼, 升降人员、提升矸石、下放小型材料和设备, 兼进风井。

回风立井:井口标高+1 273 m, 净直径7.0 m, 垂深510 m, 装备梯子间兼作安全出口。

以副立井车场水平+786 m作为矿井上组煤的开采水平。以一个水平开采全井田内4号煤层。

主、副斜井井筒落底后, 在井田中部沿南北方向布置大巷, 利用南北大巷, 开采一、二采区的煤炭。在距南北大巷北端455m处, 沿工业场地煤柱线布置一组上山, 开采三采区的煤炭。在南北大巷北端, 布置一组东西大巷, 开采四采区的煤炭。在F9断层南端, 平行F9断层布置一组下山, 开采五采区的煤炭。沿4号煤层底板布置南北胶带大巷 (上、下山) 和辅运大巷 (上、下山) , 沿4号煤层顶板布置两条回风大巷 (上、下山) , 共四条大巷。全井田4号煤层划分为五个采区, 均采用走向条带开采。

方案二 (斜、立井联合开拓倾斜条带式开采方案) :

采用斜、立井联合开拓。在工业场地布置主、副斜井和副立井, 在工业场地东南1 km处布置一回风立井。矿井初期布置四个井筒。后期在上、下龙泉村之间开凿一对进、回风立井, 为矿井后期生产服务。全井田共开凿六个井筒。

主斜井:井口标高+1 200 m, 倾角19°, 净宽5.0 m, 净断面16.32 m2, 斜长906.1 m, 装备钢绳芯胶带输送机提升煤炭, 设检修道, 铺设台阶、扶手, 并兼作矿井安全出口和进风井。

副立井:井口标高+1 200 m, 净直径8.0 m, 垂深280 m (未包括井底水窝30 m) 。装备JKMD—3.25×4 (Ⅰ) E落地式多绳摩擦提升机, 1 t矿车双车 (一宽一窄) 非标罐笼, 升降人员、提升矸石、下放小型材料和设备, 兼进风井。

副斜井:井口标高+1 200 m, 倾角20°, 净宽4.5 m, 净断面14.7 m2, 斜长849.4 m, 装备单滚筒提升绞车, 担负大型设备 (连续采煤机、液压支架) 下放、提升任务, 铺设台阶、扶手, 并兼作矿井安全出口和进风井。

回风立井:井口标高+1 320 m, 净直径7.0 m, 垂深450 m, 担负矿井的回风任务, 装备梯子间兼作矿井的安全出口。

以副立井车场水平+920 m作为矿井上组煤的开采水平。以+920 m一个水平开采全井田内4号煤层。

大巷布置呈“工”字型。主、副斜井井筒落底后, 在井田中部沿东西方向布置一组大巷, 开采一、二采区的煤炭。在距井底煤仓1 925 m处, 布置一组南北大巷, 在南北大巷的北端, 沿工业场地煤柱线布置一组上山, 在大巷西东端, 布置一组上下山, 开采三采区的煤炭。在距南北大巷北端224 m处, 沿东西方向布置一组大巷, 开采四采区的煤炭。在沿4号煤层底板布置胶带大巷 (上山) 和辅运大巷 (上山) , 沿4号煤层顶板布置两条回风大巷 (上山) , 共四条大巷 (上山) 。全井田4号煤层划分为四个采区。一采区在大巷两侧布置回采工作面, 倾斜条带式开采。矿井开采初期, 在大巷两侧布置回采工作面, 采用倾斜条带式开采。除三采区采用走向条带式开采外, 其它采区均采用倾斜条带开采。

1.2 开拓方案比较

分析两个开拓方案, 各具特点。

方案一的主要优点。 (1) 主斜井采用胶带输送机运输煤炭, 运输能力大, 可靠性高, 便于实现集中控制和自动化, 有利于提高矿井产量。 (2) 回采工作面连续推进长度大部分在2500~4000 m, 有利于引进高产高效工作面设备能力的发挥。 (3) 走向长壁工作面布置, 有利于工作面积水的排放;便于无轨胶轮车在顺槽运输。 (4) 充分利用断层、村庄煤柱和工业场地煤柱, 合理布置大巷。

方案一的主要缺点。 (1) 水平标高较低, 井筒长度较长, 建设工期略长。 (2) 二采区部分回采工作面过断层时需进行工作面搬家。

方案二的主要优点。 (1) 水平标高较高, 井筒长度较短, 建设工期短。 (2) 除三采区利用上山开采外, 其它采区均采用倾斜长壁开采, 生产系统简单。 (3) 大巷布置呈“工”字型, 开拓系统简单。 (4) 主斜井采用胶带输送机运输煤炭, 运输能力大, 可靠性高, 便于实现集中控制和自动化, 有利于提高矿井产量。

方案二的主要缺点。 (1) 矿井开采初期, 倾斜长壁回采工作面采用俯斜、仰斜开采, 俯斜开采时采空区积水一直紧随着回采工作面, 对回采工作面开采有一定影响;由于大采高综采面的设备吨位较大, 当工作面倾角稍大时, 输送机和支架的下滑、倾倒问题将很突出, 对矿井正常生产影响较大。 (2) 矿井开采初期, 回采工作面连续推进长度最大仅1 170 m左右, 回采工作面搬家次数多、不利于高产高效工作面设备能力的发挥、不利于矿井达产。

经济比较详见表1。

说明:二采区北翼和四采区可采煤量54.34 Mt;反向运输运营费用2 825.7万元。

2结语

3.我国高校市场分析和市场营销策略 篇三

关键词：大学生 消费 高校市场 市场营销策略

一、前言

在我国，目前各类大学生已超过2000万，这个市场相当1/4个德国，1/3个英国。除去学杂费，大学生一年的开销，包括教育费用、娱乐休闲、交友的费用，平均每人每年4000元，这就意味着有800多亿的高校市场。

大学生群体無疑就是未来的实力阶层，大学生市场具有独特的商业价值。他们较高的学历和综合能力，使得大学生未来将成为许多企业最为重要的客户或合作伙伴；他们相对集中的区域、可观的消费能力，以及相对宽松的竞争环境，使得企业在校园市场较社会而言还有很大的作为；他们未来所拥有的巨大消费能力，使得大学生群体在不久的将来会成为大多数企业所追逐的最重要消费群体。

然而，面对如此巨大的高校市场，我国企业界并未引起足够的重视。在开发大学生市场上，多是零售或餐饮企业，资金投入量少、经营规模小、营销深度不够、营销行为具有明显的短期性。因此，研究大学生消费心理、高校市场并采取相应的市场营销策略，是值得探讨且极具现实意义的课题。

二、大学生消费群体分析

大学生群体在观念意识、开放性和潜在商业价值方面更接近社会较高地位的职业群体，虽然经济条件有限，但他们的梦想很多彩、他们的视野很开阔、他们的信息和知识的获取能力相当惊人，他们是未来的中坚力量。总结下来，大学生这个消费群体有以下几个特点：

1、[1]时尚性。学生群体往往是所有人群中最易接受新事物的群体，他们追逐时尚、注重个性张扬，并且消费观念相对超前，对于一些流行与实用相结合的消费品往往有强烈消费欲望。

2、[2]群体性。学生是彼此间信息大量沟通的群体，他们共同学习、生活，因此相互间信息交流很快，彼此之间的消费观也容易相互影响。

3、实用性。由于学生特别是大学生对产品相关知识有一定的了解，单纯的低价已不能满足他们的要求，他们的想法就是以最少的钱买到最适合自己的产品。

4、冲动性。由于大学生的价值观、消费观没有完全稳定，消费经验不够丰富，加之求新、求美的个性，因而在选购商品时，容易受外部环境的影响，大学生在消费时带有浓厚的感情色彩，冲动性购买较多。

5、忠诚性。学生将来会走上社会，但是他们的消费习惯往往还带着学生时代的印记，对品牌有一定的忠诚度，现在的使用经验会影响以后的购买意向。

6、多元化。大学生的消费已呈现明显的多元化趋势，主要有以下几种消费类型：学习投资型、时尚信息型、娱乐休闲型等。

三、校园市场的特点

大学生学习、生活和消费所形成的中国高校市场，既具有一般市场的共性，但同时有自己独特的一面，归纳起来，主要有以下几个特点：

1、市场容量大。首先，我国的大学生相对量和绝对量非常大，据资料，截至2006年底，中国高校在校大学生人数已达2000万，而且今后还会继续增加。其次，高校学生有着非常强烈的消费欲望，尤其是在一些与他们学习和生活密切相关的消费品领域。

2、市场分布相对集中。由于历史和地区间经济文化发展的差异，我国的高等院校一般分布的地区相对比较集中，大部分集中在各省会城市，这一点有利于企业开展集中和规模化的营销策略。

3、[4]市场呈稳健增长趋势。随着社会经济的发展，高校这个市场呈现稳健增长的趋势。一方面，由于国家的高校扩招计划以及民办教育发展，使得绝对量在不断增长。另一方面，由于我国经济的持续增长，而大学生都是各个家庭的独生子女，父母都将尽量满足子女的消费需求，使得高校学生的购买能力也会相应地提高。此外，近几年随着我国银行等金融机构进入高校开拓市场，大学生信贷消费将会有新的发展趋势。

4、市场连续性强。首先，大学生的消费具有连续性，他们一旦对某个产品或服务满意很可能会连续消费，若不满意很可能不再消费，而且这样的感觉会因为大学生之间信息的迅速交流，会感染到周围的同学。其次，高校学生是具有高素质的群体，几年后，他们都将成为社会的主流人群，占有这个市场，就占有了未来竞争优势。有些营销专家甚至提出了这样一个观点：谁掌握了高校市场，谁就掌握了中国未来的高消费市场。

四、高校市场的营销策略选择

高校市场以及大学生消费群体的特点，给我们的企业提供了一个绝好的施展舞台，尤其是消费品、服务行业的企业有充分的理由把高校作为一个重要的细分市场，而且是一个具有战略意义的市场。在运作高校市场时，要有一个整体指导思想，那就是以文化为前提、以专业为基础、以互动为关键。通过加强沟通，抓住商机，有的放矢，准确定位目标市场，制定相应的营销组合策略，开发“高校市场”。

1、定价策略

实用是大学生的基本消费特点。一般来说，物美价廉、经济实惠是许多大学生购买商品的基本准则。因而，价格中档偏低、薄利多销是企业的最佳选择。当然，对于少数家境富裕的大学生，企业也可以在满足基本需要的基础上，着重开发他们求新、求异的消费潜力，合理引导，适当增加一些优质优价的产品以满足其需求。

鉴于高校市场实际情况，企业应采取中低档的定价策略，并在产品销售的同时辅以价格折扣、优惠、送礼等促销手段，吸引更多的大学生。也可选择差别定价法，对相同类型的系列产品制定不同的价格，满足不同消费层次的大学生群体的需要。

2、产品策略

[5]企业开拓高校市场，首先必须针对高校大学生的实际情况，随时掌握其消费需求的变化特点，开发出能够适应高校学生需求的各类产品。

一般来说，品质好、价格适中的新产品易被大学生认同和接受。因此，企业应面向大学生推出经济实用、功能多样、具有良好性能的产品，以适应大学生求实的心理。同时，基于高校大学生家庭经济收入和年级这些结构性差异，具有多元化经营能力的企业，应根据自身的实力及经营特色，进行市场细分，然后再根据不同的目标市场进行产品差异化定位和营销，开发出不同类型和档次的产品，争取在款式、包装方面塑造产品的优势和特色，以满足不同消费层次的大学生需求。

企业除产品开发外，还要注重服务创新，以激发大学生的消费欲望。在提供一般性服务的同时，提供热情、富有人情味的服务和指导，体现对大学生的关怀与尊重，搞好产品咨询、信息传递与介绍工作，为其当好参谋，引导大学生理性消费。

3、沟通组合

[6]高校营销的总的出发点应该是建立品牌，树立形象。因此，在高校市场上就需要有效的沟通组合，不同的沟通方式在消费者购买决策的不同阶段其影响是不一样的（如下图）。因此，我们需要把营销工具整合起来才能达到最佳效果。

（1）广告宣传。在高校市场上的广告宣传，应该具有明确的广告战略，要建立、保持产品和企业的品牌，高校市场上的广告应该具有针对性，而这主要依赖高校市场特点和学生群体消费心理。由于受到学校文化娱乐设施的限制，电视广告对大学生的促销作用一般不大，有效的促销手段是利用阅读率比较高的报刊、杂志、校园海报、宣传单等。针对大学生求新求异的消费特点和心理，将广告定位立足于心理诉求，在感情的传递和表达上，力求动之以情、诱之以物，以新颖别致的商品吸引他们。同时，结合广告宣传举办一些推销活动，如派发赠品、现场表演等，帮助缺乏商品知识和消费经验的大学生们了解商品性能，引发即兴购买。

（2）公共关系。企业可以通过在高校中设立奖学金、资助贫困大学生，来树立良好的企业形象，提高品牌的美誉度；另外，赞助学生活动也是一种较好的公关形式，比如赞助高校各种形式的竞赛、讲座和各类社团活动，既有利于拉近企业与大学生之间的距离，又有利于企业及其产品的宣传，增强產品在大学生中的认知度。另外，企业可充分利用因特网来发布本企业产品的各类信息。在学生经常访问的网站，有针对性地进行产品信息的发布和传播，结合网上购物，促进产品的宣传和销售，开展“无纸化”促销。

（3）销售促进。优惠活动、打折促销、产品演示、抽奖、样品使用等。以下是一些比较适合高校市场的销售促进工具：发放样品（如洗发水、饮料），优惠券（快餐店、餐厅），现金折扣（手机、电脑、文曲星），比赛、抽奖、游戏， 免费使用（洗涤用品、服装等），POP陈列和现场演示。

4、销售渠道

大学生的时间观念较强，购买商品时希望购买方便、节约时间，因此，他们选购一般商品时习惯于就近购买。企业在进行分销渠道设计时，应尽量将销售网点布置在学校附近或校内，减少流通渠道的中间环节。这样的话，一方面可降低商品价格，另一方面也可以直接、便捷地掌握市场动态。可以考虑下面两种分销形式：

（1）零售终端。直接将超市、零售店设在校园附近。根据我们调查结果显示，武汉的大部分高校校园内都设有校园超市，学校附近也有零售商店。这些企业将目标市场直接指向校园，为师生服务，取得了不错的经济效益。

（2）厂家直销。厂家可以考虑在高校直接设立零售网点，当然这依赖于校企之间关系和企业的沟通能力与技巧。可根据大学生爱热闹、猎奇的心理，通过卖场欢快气氛和文化品味的强化，以增强对大学生这一消费群体的吸引力。如有可能，众多商家联盟，营造兼有休闲、购物、观赏功能，集吃、穿、用、娱乐等消费于一体的富有特色的“购物一条街”，往往会令大学生流连忘返。

五、结束语

高校市场是企业一个重要的、具有战略意义的市场，因此，着眼于这个市场的我国企业，应该深入调查、详细分析高校大学生的消费心理和行为，以大学生的品位、价值取向为依据，结合企业自身条件，搞好新产品的开发；同时围绕既定的品牌形象，不断创新服务，制定灵活、务实、多样的市场营销策略，开拓“高校市场”这块热土，满足大学生消费需求，从而实现企业持续稳定地发展。

作者单位：西安工业大学人文学院

参考文献

[1] 张美红.大学生的消费特点与消费趋势分析[J].经济师,2004,4:17-19.

[2] 张志祥. 当代大学生消费的特征及趋势[J].中国青年研究,2004,4: 27-28.

[3] 王瑛.刘萌芽,大学生消费市场分析[J].南华大学学报（社会科学版），2006，4:18-21.

[4] 闫涛蔚 魏文忠 李玉玲.市场营销调研. 山东人民出版社,2004,4:125-128.

[5] 宋晓辛．我国大学生市场营销[J]．经济与管理研究，2004，2：32-33.

4.农村集邮市场开拓方案 篇四

前言

“农村是个广阔的市场，邮政在那里大有作为”。近年来，工业产业化向农村转移，新农村建设步伐越来越快，百姓生活越来越好，为集邮业务向农村推进提供了较好的条件。

一、策划目的顺应党中央提出的“服务三农”、“建设社会主义新农村”的号召，通过开发农村集邮市场，培育集邮业务在农村生存的土壤，逐步推进集邮产品在农村的发展空间。

二、农村市场特点分析

1.农村消费时间性强。消费主要集中于秋冬季节，重点在节假日；其次是消费的从众心理强，农村消费者更愿意购买已经有人买过的商品；再次是商品信息渠道比较特殊，农村消费者对商品广告兴趣不大，更相信身边的人的介绍或是具有一定信誉企业的宣传和介绍。

2.农村人口流动性强。改革开发三十年来，经济得到不断发展，科技得到不断提高，农村剩余劳动了不断向城市转移，往往是年初流向经济发展城市，年末回家过春节；这种特性在农村表现非常突出，也是造成农村消费集中在秋冬季的最大诱因。

三、农村集邮业务发展SWOT分析

（一）优势

１.在农村，邮政品牌已被广大农村消费者普遍接受，拥有较高的知名度和美誉度，且邮政网点遍布乡镇，每个行

政村都有邮路通达。

２.集邮业务由邮政企业经营这一概念已深入人心，为该项业务的市场推广打下了良好的基础。

3.在农村，集邮产品作为独特的文化收藏产品，几乎没有同类产品竞争者。

（二）劣势

１.过去十几年，我国发展文化以城市为中心，造成城市与农村发展的严重不平衡。与城市相比，农村在经济上处于劣势。农村人群在购买力上也普遍偏低。

２.城乡文化的差异，使农村人群在生活态度、价值观、行为方式等方面均与城市人群明显不同。其消费观念也与城市人群有很大差异。农村人群普遍热衷购买实用、实在的产品。而集邮产品作为文化产品在农村的市场远不如日用消费品市场广阔。

（三）机遇

随着中央和省政府一系列惠农、扶农、护农政策得到贯彻落实，农村经济显著活跃起来，农村消费者素质不断提高，对科技、科普和高雅文化的追求在不断提高；农村消费者生活逐步富裕，购买力逐步增强。这为集邮业务进农村提供了经济基础。

（四）威胁

集邮业务在农村没有核心竞争力，没有业务基础，产品可替代性强，容易被其他可替代产品替代。

通过以上分析显示:

1.在农村市场，集邮业务仍是一项未被农村消费者普遍

接受的业务,因此在业务推广过程中还存在新产品推广障碍;

2.随着农村经济的发展,农村消费者对精神食粮有着迫切的需求,集邮业务在农村有广阔的市场;

3.在农村市场,文化收藏产品尚处于培育期，同类产品有威胁的竞争者尚未出现,不会产生高额的营销费用。

四、农村集邮业务发展现状

一是农村集邮业务尚未真正启动。

农村支局所是农村邮政业务发展的桥头堡。但对于集邮业务而言，由于集团公司政策原因，集邮门市部只开设到县市一级，农村邮政支局所几乎见不到有纪特邮票和邮品出售，紧俏的邮品更是在农村见不到面，农村集邮业务存在很大的盲点。

二是农村集邮业务宣传力度不够。

当前，农村集邮业务宣传仅限于新邮预订期间支局所网点的横幅或海报宣传。其他时间段和其他集邮业务的业务宣传基本见不到。

三是农村网点人员对集邮业务不熟悉。

大多数农村网点营业人员对集邮业务不熟悉，不了解新邮预订政策，不熟悉个性化邮票、形象宣传年册等业务的产品功能和业务特性，在向客户推介业务时没有概念，没有思路，导致农村集邮业务发展上难上加难。

四是农民集邮意识普遍偏低。

现在农村的家庭成员主要是看报纸、看电视、业余玩麻雀作为娱乐，没有把集邮当做一项兴趣爱好或者投资的意识

和理念，这和农村人口文化素质偏低有较大关系，也和我们宣传推介不到位有很大的关系。

五是农村集邮协会基层组织基本空白。

据统计，上饶市农村乡镇集邮协会基层组织的数量屈指可数，集邮会员中农村人口所占的比重非常低。

五、发展举措

从集邮业务在农村发展的现状来看，集邮业务在农村的发展水平还是偏低的。在当前农民物质水平和精神文化生活得到很大提升的有利条件下，我们要充分利用好“新农村建设”和国家加大精神文明建设的契机，把发展水平偏低作为我们的后发优势，加强农村集邮协会建设，加大农村集邮业务宣传，提升农村邮政网点人员业务水平，切实加快农村集邮业务发展步伐。

一是加强农村集邮协会建设，夯实业务发展基础。当前，上饶集邮协会特别是农村集邮协会的现状堪忧，集邮爱好者年龄层次青黄不接，人口基数不断下降，致使农村集邮业务发展停滞不前。在下一步工作中，我们要积极借好邮市转暖之势，切实加强农村集邮协会建设工作：一是加快乡镇一级集邮协会建设，切入当前建设社会主义新农村的主题，鼓励乡镇建立集邮协会，发展农村特色的集邮文化。二是借助市总工会的力量，在农村各类企业中建立基层集邮协会组织，以推动社区集邮文化活动。三是积极加强与农村各级教育机构、学校的联系，把集邮文化和书信文化结合起来，丰富农村学校学生课外生活，为农村集邮事业培养新生力量。

二是加大农村集邮业务宣传，增强业务影响力。

针对业务宣传不力的现状，我们要从基层邮协和农村营业网点入手，积极开展集邮业务知识的宣传活动。一是要与集邮协会携手，有计划地在农村开展集邮知识宣传，协助集邮协会组织开展集邮巡回展出活动，运用邮票、邮品等实物来启发农民对集邮的兴趣，让农民弄清集邮的概念，集邮对自己有什么好处等；二是要在建立农村企业基层集邮协会组织协会的基础上，以协会活动宣传集邮业务，扩大新邮预订、形象宣传年册等业务在企业的影响力；三是要在农村中小学校开展讲授集邮知识、校园集邮展等活动，培育青少年兴趣，宣传集邮业务知识，拓展农村校园集邮市场。四是要在网点改变过去坐等用户、自然发展的经营方式，在窗口积极宣传集邮业务、做好咨询服务工作的同时，要充分利用起支局所长、投递员等人员的主观能动性，积极走家串户宣传集邮业务，大力提倡集邮业务“怡情、益智、交友、储财”的功能，引导农民把邮品作为纪念收藏品和时尚礼品来购买。通过这一系列的宣传活动，让农村各界群众开阔眼界，参与集邮、热爱集邮，从而带动集邮业务在农村的发展。

三是提升业务发展能力水平，增强农村营销能力。着力提升农村集邮业务发展能力水平，以集镇为中心引导发展农村集邮，扩大乡镇邮品销售渠道，方便农村集邮者购邮，解决当前农村买纪特邮票和集邮品难和农村集邮业务发展不力的悖论。一是提升窗口营销能力，在有条件的农村网点配置集邮专柜，根据农村消费习惯和喜好下发与之相适应的邮品在柜台出售，如一些农民喜欢的民间剪纸、武术、动物、钱币册等邮品。二是提升上门营销能力，大力拓展个性化邮票、新邮预订和形象宣传年册业务。要与每一个基层邮协组织保持密切联系，要在业务发展淡季就开始走访每一个效益好的农村企业、每一个农村中小学校，推介集邮业务；要根据投递员上门投递特点，积极探索投递员代农民群众预订新邮的路子。三是结合社会资源提升营销能力，鼓励集邮协会会员到农村设代售点，把集邮协会会员对集邮知识比较深，手上又有相当丰富的邮品的特点充分发挥出来，借助社会资源扩大集邮业务在农村的影响力。

5.客户开拓和员工开拓方案 篇五

一、线下宣传：

1、公益培训：每店一月组织一次公益培训，主要滨城区内各农村社区村委，高新区各社区村委。联系组织方式自定，要有30人左右场地、参与人员20人及以上，联系好提前5天报学校。根据各店所组织群体，学校按排老师上课（原则上开公司车）。

2、集市宣传：每店一月组织一次集市宣传，一个集市可连续宣传至2次。由各店选择一个地点，由其他店一同参与，集市阵式要有条幅（电话 店名 招聘内容）、资料、各店宣传卡、展架宣传册展示、车桌椅。时间从早9点至下3.30（午餐每人10元）。每个店2个集市。

3、社区、医院等：各社区计生查体、知道的社区帮抚活动及周边超市、学校、医院、工厂等可自行开展的随机性宣传，各店宣传卡名片等要随时携带（公司随时抽查）。

4、电话名单：联系物业、医院等机构：孕产妇、0-3岁宝宝父母、高端小区、政府及沿街门店、企业人员名单；

5、小区设点：在高端小区联系超市、门卫、门诊等设点，针对高端小区，联系物业开设育儿公益课，以客户为主；在集市及破产小区设点，招生为主。

6、转介绍：现有客户转介绍，现有学员转介绍。

二、线上宣传：

使用工具：QQ、好大姐微信公众号、微信朋友圈、自建客户员工群、公司群宣传、好大姐网站、5.8同城、赶集网、家政类网站。

1、朋友圈发布业务信息：报名缴费学员、签单客户及时发布到朋友圈（例：“热烈祝贺：新学员王某报中级月嫂和中级育婴师套餐。加入好大姐，开始了新生活，高薪等你拿！姐妹们，抓紧时间了”； “祝贺：王先生为老婆请了金牌月嫂，好家庭选择好大姐!”）

2、每天转发好大姐信息到自己微信群及朋友圈； 3、5.8同城、赶集网、家政类网站信息更新，多以店面和学员图片为主；

6.高校市场开拓方案 篇六

一、放宽市场准入

1.改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证。

目标任务：落实住所(经营场所)登记改革的相关规定，各设区市出台住所(经营场所)登记管理的具体规定。将检验验照制度改为报告公示制度，建设电子营业执照管理系统。

工作措施：清理工商登记前置审批项目，10月底向社会公布工商登记前置审批事项目录。年底前，各设区市出台有关住所(经营场所)登记管理的规定。督促指导有关设区市政府出台相关文件，对住所(经营场所)登记条件作出具体规定。升级完善相关软件和硬件设施，做好企业报告公示制度的各项准备工作。制定省电子营业执照系统建设方案，年底前基本建成我省电子营业执照系统框架。

2.简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。

目标任务：到2014年年底，指导全省设立政务服务中心的市、县(市、区)探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一个窗口”受理，同级工商局、质监局、地税局、国税局协同办理，统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。

工作措施：一是就实行“三证合一”登记制度，省有关部门联合组织开展调研，探索“同步审批、三证联发”工作模式。指导各级政府开展协同办理、统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证工作。二是简化税务登记事项，出台进一步规范和简化税务登记事项的意见。三是加强数据信息库建设，探索构建“三证合一”信息共享平台。

3.进一步简政放权，再取消和下放1—2批行政审批事项。

目标任务：加大力度削减行政审批事项，力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。工作措施：清理非行政许可审批事项，年底前取消我省自行设立的省级非行政许可审批事项。确需保留的，由相关部门按照法定程序提请设立行政许可。再削减1—2批行政审批事项，重点研究取消下放投资、生产经营和资质资格许可认定等领域“含金量”高、社会关注度高、受益面广的审批项目。

4.放开竞争性环节价格。

目标任务：凡是具备市场竞争条件的商品和服务价格一律放开，重要基础产业和服务业领域价格的竞争性环节价格交由市场决定，暂不具备条件放开的自然垄断环节价格动态调整机制基本形成，价格更加合理、有效、灵敏地引导市场配置资源。根据市场发育状况，结合价格改革进程，逐步放开竞争性环节价格。

工作措施：出台相应价格规范性文件，年底前先行放开6大类约16项价格，重点是：放开两碱以外工业用盐、桑蚕茧、低价药品等商品价格;放开省管电信业务、养老机构养老服务等重要基础服务收费;放开房地产咨询服务、房地产经纪服务、普通住宅以外的物业服务等房地产相关服务收费;放开非全日制研究生教育、网络教育、成人教育、民办教育等教育收费;放开公立医疗机构非治疗性个性化医疗服务和非公立医疗机构医疗服务价格;放开代理、咨询等中介服务收费。

5.简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。

目标任务：减少注销审批要件，简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序，向国家工商总局提出修改相关法律法规意见，争取授权我省先行试点。

工作措施：抓紧组织调研论证，国家工商总局出台简化企业注销程序的相关规定后，年底前出台试行办法，简化各类市场主体的注销程序和需提交的材料。

二、强化市场行为监管

6.试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险，形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。

目标任务：有关保险公司制定出符合我省实际情况的工作方案，开发有市场需求的食品药品责任保险产品，探索在食品生产加工流通等行业范围内开展试点工作。推动海洋渔业保险、环境污染责任保险等险种在我省的实施，为我省环境污染责任保险的发展推广打开局面。指导省安全生产责任保险试点工作的开展，力争在承保行业和参保公司两方面有所拓展。

工作措施：加强与省食品药品监管局沟通，争取出台推动食品安全责任保险发展的相关文件，鼓励有关保险公司开展食品安全责任保险工作，年内争取实现保费收入120万元，提供风险保障8亿元，承保范围逐步扩展到食品加工、生物工程等行业。推动渔业互保与商业保险的相互补充和共同发展，力争年底实现船舶保险2个亿，提供风险保障300亿元。尽早发布环境污染责任保险实施方案范本，促进重金属、石油化工等环境高风险行业实现签单、承保。继续做好全省安全生产责任保险的推动工作，支持参保公司加强工作力度，提升保险覆盖面，年内实现保费收入1.2亿元，提供风险保障1400亿元以上。

7.改革自然垄断行业监管办法，强化垄断环节监管。

目标任务：根据国家改革进程，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度。以与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热、邮政、电信、有线电视等自然垄断行业为重点，加强反垄断反不正当竞争执法，切实保护经营者和消费者的合法权益，维护公平公正的市场秩序。

工作措施：建立完善水、电、气等阶梯式、差别化价格制度，放开竞争性环节价格，探索实施“模拟市场定价”。制定科学规范的成本核算规则，落实价格听证、专家评审制度。加强反价格垄断执法制度和能力建设，探索建立常态化、网格化市场价格监管制度。完善价格欺诈监管办法，加强对价格串通、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为的监管，推广运用电子化、信息化检查手段。10月底前，在全省集中开展治理公用企业及其他依法具有独占地位的经营者不正当竞争行为的专项执法行动，集中查处一批严重损害市场秩序、社会反映强烈、与人民群众利益密切相关的案件。

8.完善区域产品质量和生产安全风险警示制度。

目标任务：建立科学高效的产品质量安全风险警示机制和监控联动机制，健全完善工业产品质量安全风险监控制度体系。落实重点商品质量准入制度，加强重点商品质量抽查检验，完善假劣商品违法案件信息公示制度。健全事故隐患排查治理体系，对高危行业依据风险程度，加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管，防范区域性、行业性和系统性风险。

工作措施：9月份，出台风险监控工作制度，正式启动以消费品为重点的工业产品质量风险监控工作，对2—3种消费品开展风险监测。各市、县(市、区)制定本区域内重点监督产品目录和风险处置预案，逐步建立生产企业、行业专家、当地检验机构、新闻媒体和监管部门“五位一体”的风险信息收集、报告和监控联动机制。对确认的产品质量安全风险，及时发布风险预警公告，指导风险处置，消除风险隐患。组织专题培训，落实重点商品质量准入制度。建立全省流通领域商品质量抽检结果公布平台，实行抽检结果集中发布。11月份，开展消防产品等重点商品质量的抽查检验。年底前，出台全省隐患排查体系建设三年工作规划，明确隐患排查体系建设目标任务、主要内容、实现功能、时限要求及保障措施。制定隐患排查标准，指导企业排查隐患和监管部门加强监管。开发隐患排查信息化软件，建立隐患排查信息平台，提升预警能力。

9.利用物联网建设重要产品等追溯体系，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条。

目标任务：将肉菜流通追溯体系试点建设列入市政府为民办实事的重点工程，在计划上优先安排，在资金上重点保障。按照商务部总体要求和技术标准，在试点市全面建成肉菜流通追溯体系，确保其全面有效运转，切实提升肉菜安全保障水平。

工作措施：尽快研究制定“十三五”期间加快省肉菜流通追溯体系试点建设的实施意见。争取新增2个市(临沂、威海市)开展肉菜流通追溯体系试点建设。9月，开展第二批肉菜流通追溯体系建设试点城市(济南市)验收和第三批肉菜流通追溯体系建设试点城市(潍坊市)中期评估工作。10月底前确保完成第四批试点城市(淄博、烟台市)的招标工作。

三、夯实监管信用基础

10.建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。

目标任务：建立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度，加快实施工商监管信息公示，对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业依法采取信用约束措施，逐步建立透明诚信、公平竞争的市场环境。

工作措施：抓紧组织调研论证，待国家工商总局出台经营异常名录管理办法、企业公示信息抽查办法、农民专业合作社及个体工商户报告办法等规定后，结合我省实际，提出贯彻意见，建立企业年报、经营异常名录、公示信息抽查、“黑名单”等制度，营造诚实、自律、守信的社会信用环境，促进各类市场主体守合同、重信用。

四、改进市场监管执法

11.建立科学监管的规则和方法，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，优化细化执法工作流程，确保程序正义，切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。

目标任务：制定完善以企业报告内容为重点的抽查制度、重点工业产品质量监督目录制度、企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理制度、环境监管制度及食品、药品、化妆品、医疗器械日常监管制度，创造国内领先的营商环境。进一步完善行政执法责任制，强化执法监督和行政问责，确保依法执法、公正执法、文明执法。

工作措施：10月，开展企业报告申报、公示工作，做好随机抽查准备。年底前，根据国家部署，按照法定抽查的比例，采取随机抽查方式开展抽查。加强重点产品的监督，制定省重点工业产品质量监督目录。组织研发“省工业产品质量监督管理信息系统”，推进全省工业产品质量监督工作信息化。出台进一步加强和改进安全生产执法工作的指导意见，建立科学监管规则和方法。制定省企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理办法，集中发布企业安全生产非法违法行为信息。研究制定全省食品生产企业现场监督检查工作规范，出台餐饮服务食品安全监督检查管理办法、保健食品化妆品生产经营日常监督管理办法，修订完善药品生产、医疗器械生产企业日常监督管理办法。建立健全环境监管制度，研究制定全省建设项目环境影响评价文件审批工作程序，修改完善《解决突出环境问题工作程序规定(试行)》，争取出台省企业环境信用等级评价办法。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。完善环保公安联勤联动执法工作机制，严厉打击环境污染违法犯罪行为。进一步明确执法主体资格和职责，完善行政处罚流程，规范自由裁量权，明确执法人员责任和义务，加强执法培训教育，对不执法、乱执法、执法扰民等行为加大责任追究力度，促进依法履职、依法行政。

12.推行地方各级政府及其市场监管部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。目标任务：围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效的原则，全面梳理政府行政职权，建立各级政府行政权力清单制度，科学配置行政权力，依法公开权力清单和权力运行流程，加强对行政权力运行的监督，构建权界清晰的政府职能体系。

工作措施：印发省人民政府关于在全省推行行政权力清单制度的通知。召开全省电视会议进行动员部署并对相关人员进行培训，组织列入省级行政权力清理范围的部门(单位)开展自查，全面梳理现有行政权力，编制行政权力目录和流程图，形成自查报告，报送省转变政府职能简政放权工作领导小组办公室。9月—11月，省编办会同领导小组成员单位组建工作班子对各部门(单位)报送的行政权力事项进行审核确认，行政权力清单按规定程序报省政府审定。12月，公布各部门(单位)行政权力清单、权力运行流程，除涉及国家秘密及依法不予公开的外，一律在省政府门户网站、省编办网站、各部门(单位)网站上向社会公开。

市县推行行政权力清单制度工作参照省里的做法进行。有条件的市县可以与省级同步推进，其他市县10月份启动，12月底前完成审核确认工作，2015年一季度公布权力清单。

13.公布省级行政审批事项目录。目标任务：在省政府门户网站公布省级行政审批事项目录，接受社会监督，未列入目录的事项一律不得实施。

工作措施：汇总整理社会各界在网上对省级行政审批事项目录征求意见稿的意见建议，进一步修改完善目录，9月份报省政府常务会议审定后，在省政府门户网站正式向社会公布。研究制定行政审批目录管理办法，建立行政审批目录管理制度和实时更新机制，实行严格的行政审批“准入制”，未列入目录管理的行政审批事项一律不得以任何形式实施。

14.不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，要终身追究责任。

目标任务：认真执行环保责任追究制度，对不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，实施终身追责，引导各级领导干部树立正确的政绩观。

工作措施：加强环境保护法律知识培训，提高各级领导干部生态环境保护责任意识。认真做好重大生态环境污染破坏事件事故的调查处理，查明事实和原因，分清责任。加强沟通协调，建立问题线索移送机制，强化监督执纪问责。对不顾生态环境盲目决策造成严重影响的领导干部，依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、国家环保总局令第10号)、《省环境污染行政责任追究办法》(省政府第138号令)等规定，严肃责任追究

五、改革监管执法体制

15.整合规范市场监管执法主体，推进城市管理、文化等领域跨部门、跨行业综合执法，相对集中执法权。

目标任务：根据《中共省委省人民政府关于市县政府职能转变和机构改革的意见》(鲁发〔2014〕11号)，结合市县政府机构改革，市县政府提出整合规范市场监管执法主体方案，全部工作于11月底前基本完成。

工作措施：加强与各市沟通，结合市县政府机构改革，指导各市做好整合规范市场监管执法主体工作。督促各市加大对县级整合规范工作的指导力度，确保按时间节点完成各项改革任务。

16.加快县级政府市场监管体制改革，探索综合设置市场监管机构，原则上不另设执法队伍。

目标任务：根据中央编办关于开展综合行政执法体制改革试点要求，选择部分市(含县级市)开展综合行政执法体制改革试点，切实解决多头执法、重复执法等问题，探索建立适应我国国情和经济社会发展要求的行政执法体系。

工作措施：推荐我省4市(含3个县级市)参加试点。待中央编办进一步部署试点工作后，严格落实有关要求，加强对试点市的工作指导，及时研究解决具体工作问题，稳妥有序推进试点工作。

六、健全社会监督机制

17.限期实现行政机关与行业协会商会在人员、财务资产、职能、办公场所等方面真正脱钩。探索一业多会，引入竞争机制。

目标任务：根据国家有关部署要求，2014年完成行业协会与行政机关脱钩试点工作，研究提出逐步推开意见，2015年基本完成脱钩工作。探索一业多会，引入竞争机制。

工作措施：9月份，对275家全省性行业协会商会进行调查摸底，摸清其与行政机关在机构、职能、人事、财务、资产等方面关系，确定20家试点单位。国家出台行业协会商会与行政机关脱钩总体方案后，公布我省方案，正式开展试点工作。11月底前，总结试点经验，研究制定全面开展脱钩工作意见。积极推进社会组织登记管理制度改革，重点培育、优先发展行业协会商会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类等4类社会组织并实行民政部门直接登记。开展一业多会试点工作，改革行业协会商会设置，允许同一行业按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会商会，允许成立跨区域性行业协会商会。

18.整合优化各职能部门的投诉举报平台功能，逐步建设统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台，实现统一接听、按责转办、限时办结，统一督办，统一考核。

目标任务：整合优化省政府有关职能部门的投诉举报平台功能，逐步建设统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台，实现统一接听、按责转办、限时办结，统一督办，统一考核。指导市县政府做好整合优化投诉举报平台相关工作。

工作措施：9月开展调研，10月，省政府有关职能部门按照职责分工做好整合优化相关工作，指导市县政府落实本行政区域投诉举报平台整合优化任务，并将落实情况上报省政府。11月，督导检查投诉举报平台整合优化落实情况。

19.严惩以有偿新闻恶意中伤生产经营者、欺骗消费者的行为。

目标任务：加强新闻媒体内部管理、完善采编程序、严肃纪律要求、严格落实责任，认真落实属地管理和“谁主管谁负责”的原则，对新闻采编各个环节形成严密、透明、无缝隙、常态化的监管体系，防止有偿新闻行为的发生。查处一批新闻敲诈典型案例，严惩不法分子，维护生产经营者、消费者合法权益。工作措施：深入开展自查自纠，全面自查新闻来源、采编过程、采编人员、媒体驻地方机构的违法违纪行为。加强与纪检、公安、网络、通讯管理等部门沟通联系，严肃查处有偿新闻行为频发、社会影响恶劣的媒体和从业人员，全面清理违规设立的频道、网站和非法播出机构，严厉整治真假记者内外勾结、敲诈勒索行为，坚决打击假媒体、假记者站、假记者、假新闻。综合利用新闻采编人员准入、重点媒体监管、新闻节目阅评等方式，严格新闻媒体内部管理。广泛动员社会各界力量参与打击新闻敲诈工作，拓宽监督渠道。加大新闻采编人员职业道德培训力度，增强遵纪守法意识，推动形成治理有偿新闻的长效机制。

七、完善监管执法保障

20.全面落实财政保障执法经费制度，市场监管工作经费和能力建设经费全部纳入各级财政预算予以保障，确保监管执法人员工资足额发放。严格执行“收支两条线”制度，严禁下达罚款任务，严禁收费罚没收入按比例返还等与部门利益挂钩或者变相挂钩。

目标任务：按照现行财政管理体制，进一步理顺行政执法单位经费保障渠道，建立责任明确、管理规范、投入稳定的经费保障机制。全面落实财政保障执法经费制度，对行政执法单位编制内人员经费、市场监管工作经费和能力建设经费全部纳入各级财政予以保障，确保行政执法经费保障水平与行政执法工作需要相适应。严格执行“收支两条线”制度，对行政执法单位各项行政性收费、罚没收入及其他各类政府非税收入纳入同级财政预算管理，坚决杜绝收费罚没收入与部门利益挂钩或变相挂钩。

7.高校市场开拓方案 篇七

1 政府在高校定位中的角色分析

政府与高校在高校定位中的角色是他们行为规范与职责、权力和义务的集合。 (1) 高校定位的主体是高校, 政府需要给高校足够的自主权, 放松对高校的行政控制, 但是, 高校定位是不能离开政府调控的, 给与正确的定位导向也是政府的重要职责之一。目前, 政府在调控高等教育方面的主要职能在于宏观把握高等教育的发展脉络, 根据国家高等教育发展规划, 以满足国家和社会公共的需求为目的, 设立高校, 进行合理的教育资源配置, 作为教育投资来源的重要渠道, 给予充足的教育经费, 同时促进教育机会公平, 采取和国家法律制度及教育方针相一致的行政活动及经济手段, 保证高等教育系统的正常有序的发展。

在高校定位中, 政府的权力主要体现为制定有关行政法规, 对高等教育的地区布局、层次结构做出规划;审批权和制定高校章程, 设定学校办学目标;进行高校分层分类的研究, 制定各层次和学科类型最基本的办学标准, 作为评判高校定位的依据;合理配置有限的高等教育资源, 合理构建高等教育结构, 防范高校定位中的无序竞争;对高校的办学定位进行评估和监督, 以保证高校定位的科学性。政府的责任, 主要体现为提供高校定位所需的信息, 为高校定位提供咨询和指导;保证稳定的办学经费来源, 有责任“根据国家、省市或地区当前和长远的经济、政治和文化等社会发展的战略目标, 提出包括专业、类型、层次、规模等在内的人才培养的具体要求, 明确办学宗旨。”

2 高校在高校定位中的角色分析

在高校定位中应该明确高校的主体地位, 高校享有一定的办学自主权, 在办学的过程中必须认识到自身的优势与不足, 重点发展自己的优势学科和特色学科, 提升自己的竞争力和影响力, 在政府的指导下, 科学合理的对自身进行定位, 以更好的发展、更好的满足国家、社会和公众的需求。所谓高校的办学自主权, 就是指高校作为具有独立法人资格机构, 依法独立行使本校教育决策、教育组织活动的权力。也就是说, 大学在办学过程中可以自行决定、处理事务的权力。目前, 高校办学自主权已经成为了一种社会的共识, 高校不应该是政府的行政附属物, 高校的角色应是独立自主的办学主体, 有权根据自身的规律和特点来组织和管理学校内部的教学与科研活动。我国《高教法》第30条规定, 高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校在民事活动中依法享有民事权利, 承担民事责任。作为办学的主体, 能依法行使如下办学权力:招生自主权、学科专业自主权、教学自主权、科研与服务自主权、国际交流合作权、机构设置与工资福利自主权、财产管理与使用自主权。作为办学主体, 高校在高校定位中也应处于主体地位, 根据各自的培养目标、发展方向, 自己在整个高等教育系统中的地位, 自身的特点, 以及所处的经济环境和社会环境, 实事求是、科学合理的确定自己的定位, 找到适合自己的发展模式。

3 市场在高校定位中的角色分析

现代市场经济体制对高校定位提出了更高的要求。社会需要和公众评价是引导高校在实现科学定位的过程中不断矫正自身行为的调节器, 满足市场需求是科学定位、实现学校发展的内在动力。 (2) (3) 政府是通过宏观调控对高校定位起到导向性作用, 而市场则是通过在实际的教育供求市场上, 通过社会和市场对教育产品的需求来对高校的人才培养规模和类型起到影响。因此进行高校定位要综合考虑经济、政治和文化发展状况, 建立以人才市场需求为导向的人才培养机制。

我国实行社会主义经济体制改革后, 高等教育发展的宏观经济体制环境发生了根本性的变化。 (4) 社会主义市场经济体制的确立, 必然要求高等教育的发展立足于解决经济发展和社会进步中的现实问题, 要为经济社会发展服务。要“成为国家、社会和个人在文化、社会经济发展的有机组成部分”。 (5) 在现代市场经济体制下, 高等教育要面向社会需求办学、为市场经济服务, 同时市场经济也对高等教育定位提出了更高的要求, 其有利于教育资源的优化配置, 使高等教育供给要素在流向、强度、集中度等方面发生结构性变化, 按照科斯定理, 资源如果分配不当, 会在市场上通过竞争得到校正, 资源最终会配置到最能导致效率的地方, 高校为了适应市场经济这一特点, 应该从自身实际出发, 制定理性的发展定位战略, 以争取到更多、更优质的教育资源。

4 政府管制与高校自生秩序在高校定位中的关系

4.1 市场经济体制下的政府管制与自生秩序

高等教育中的自生秩序是指高等教育产生和发展中非人为设计而产生的秩序。在高校分类和定位过程中应该采用何种机制, 一种看法认为, 高等学校的分类和定位是各学校自己的战略行为, 是竞争中的抉择, 即高等教育系统功能的形成是各个高校独立进行战略规划的自发结果, 而不是系统设计的结果。 (6) 另一种观点则认为, 高等教育有效的系统功能有赖于建立明确区分高等学校举办者和办学者的学校设置和管理体制, 且两者职责分明。 (7) 从理论上说, 高等教育的自生秩序和政府调控是一个事物的两个方面, 不可偏废。但实际上, 由于具体情况不同, 在高等教育发展的不同阶段, 其侧重点有所不同。 (8) 由于市场经济的影响, 高校定位不再只是政府与高校之间的事情, 市场经济的竞争机制对高校培养的人才层次、类别和能力上提出了新的要求, 高校需要重新调整定位, 以适应社会对人才的不同需求。在市场中, 高等教育所提供的教育产品具有准公共产品的属性, 社会对高等教育的需求也是通过市场机制发生作用的, 同时政府也可以运用市场手段在一定程度上来管理高校。政府、高校和市场三方的博弈, 在高校定位过程中各有其目的和功效, 政府定位是管理高校的一种方式, 高校定位是确立目标的一种规划, 市场定位是关心高校的一种参与, 三方面互相博弈和相辅相成, 按照既定的目的发挥各自的作用。 (9)

4.2 我国目前高校分类与定位的现状

行政权力主导高校管理使得高校的发展长期缺乏自主性。长期以来, 我国高等院校的发展都是建立在政府统一规划, 统一划拨教育资源的基础之上的。我国高校定位也是长期处于严格管制之下, 政府干预过于直接, 1952年的院校调整, 政府以直接行政干预的方式把许多大学拆分为单科性的高校。上个世纪90年代以来的改革中, 又把一系列院校合并为综合性大学。高校的主体地位受到行政命令和政府计划的约束和限制。高校依法具有的独立性和法人地位, 具有学术自由和办学自主权, 政府的过度干预, 使得高校脱离应在的发展轨道, 导致定位的错乱, 不利于高等教育系统的有序健康的发展。政府在对高校定位进行调控时行使了一定的权力, 但没有承担相应责任。 (10) 这与我国多年的计划经济体制有很大关系, 使我国高校的分类方式带有浓厚的计划经济色彩, 但是在向市场经济体制过度的现在, 这种分类方式已经不能适应我国高等教育发展的实际情况了。

4.3 对我国高校分类与定位中的政府调控与自生秩序的思考

高校科学合理的定位有赖于政府的宏观调控和政府引导, 在我国政府对高等教育的发展的干预一直以来都是主流, 在很大程度决定了高校的发展方向, 由于我国目前的市场经济发展尚未成熟, 政府调控占主导地位, 行政权力主导高校管理的形势将会继续下去, 政府要如何进行调控, 如何逐步释放自生秩序是一个值得研究的问题。

目前我国的高等学校是以公立学校为主, 公立高校的办学资源主要来源于政府, 因此政府教育行政部门控制着专业设置、招生指标、学位点设置等教育资源。建国以后, 我国进行了国家重点大学的认定直至后来实行“211工程”和“985工程”, 目的是为了集中有限的国家资源实现国家“科教兴国”的战略需求, 但是这一战略造成了高校间发展的不平衡, 这种办学资源分配的差异直接导致高校层次流动的障碍, 阻碍了高等学校多样化的发展。在我国高等教育从精英型教育向大众化发展的关键时期, 高等教育系统和结构逐渐庞大而复杂, 高校的定位对一个国家高等教育的健康有序的发展具有重要意义。高校的定位既要依托政府的支持, 又需要政府适当放权, 充分发挥高校这一高等教育的主体作用。由政府根据社会主义现代化建设和发展社会主义市场经济的需要, 围绕国家需求和区域经济的发展战略, 在政府教育行政部门的指导下进行必要的定位, 优化高等教育结构和资源配置, 提高高等教育的质量和效益, 使之服务于国家的战略需求。但是政府不能进行过度的干预, 必须适当放权, 让高校在遵守法律和规定的前提下自主办学。高校办学自主权涉及多个方面的内容, 包括学术自由、学校自治、招生与聘用自由等方面的内容。国外高校办学自主权有一套比较系统的制度设计, 而我国由于特殊的原因目前界限尚不清晰, 而落实高校办学自主权的关键是处理好学校自治与政府控制的矛盾关系。

参考文献

[1]蒋建湘.论现阶段我国政府与高校的角色定位及其关系调整[J].现代大学教育, 2002 (5) .

[2][10]黄继平, 巫丽君.高校定位中的政府权责问题[J].南京工业职业技术学院学报, 2005 (3) .

[3][9]马宁等.高校定位中如何把握政府、高校和市场的关系[J].职业时空, 2007 (13) .

[4]陈金圣, 李兴华.试论省级政府高等教育行政管理职能的重构[J].长春工业大学学报 (高教研究所) , 2008 (3) .

[5]联合国教科文组织.面向二十一世纪高等教育宣言:观念与行动 (草案) [R].1998.

[6]冯向东.高等学校定位:竞争中的抉择[J].北京大学教育评论, 2004 (2) .

[7]王义遒.我国高校的恰当定位为什么这么难[J].高等教育研究, 2005 (2) .

[8]邓耀彩.高校定位:自生秩序还是管制[J].高等教育研究, 2006 (2) .

8.高校教师沉沦期货市场 篇八

原任职务：北京某著名高校数学学院党政办公室主任

触犯罪名：挪用公款罪、贪污罪

判决结果：有期徒刑十年

案件回放：

在股票市场，股神巴菲特的年盈利率是30%，而在期货市场，获利者的年盈利率能达到50%、100%甚至更多。利润越大风险也越高，这是市场不变的法则。在期货市场，一夜暴富者有之，倾家荡产者有之，违法犯罪者亦有之。2012年海淀区人民检察院办理的孔海波贪污、挪用公款案就是在期货市场“玩火自焚”的典型个案。

1981年出生的孔海波学习成绩优异，从河南农村考入北京某著名高校攻读硕士学位，2007年硕士毕业后顺利留校成为一名大学教师。孔海波的爱人是他的研究生同学，在一家跨国公司担任软件工程师，大学教师与外企职员的家庭组合意味着优越、殷实，让人羡慕不已。

学校领导对孔海波刚参加工作时的印象是“办事认真，工作踏实”。2009年，刚工作两年的孔海波就被提拔为学校数学学院党政办公室主任，负责组织会议、接待来访人员、报销学院项目经费等工作。如果认认真真工作，孔海波会一帆风顺，然而，这一切却因为他投身期货市场而戛然而止。

2008年，孔海波投资了几万块钱进入股票市场，赶上了股票大牛市，工作之余他几乎都在研究股市。逐渐地，孔海波接触到了黄金、外汇期货市场，并被该行业高风险高回报的规律深深吸引。2009年7月，他甚至说服妻子卖掉了刚买半年的商品房，将卖房款全部投入了黄金、期货市场。他跟妻子说：“放心，等我挣了钱，咱们就买一套更大的房子！”遗憾的是，他没有创造一夜暴富的神话。由于不熟悉市场，孔海波屡次判断失误，亏损后又总想把本钱捞回来，结果越陷越深，到2010年10月份已经将卖房款及家中存款100多万全部赔光。对于这一切，孔海波的妻子、父母并不知情。

2010年12月，孔海波所在数学学院的一次国际会议，缓解了他炒期货用钱的“燃眉之急”。根据学校项目经费的支出流程，召开会议前会议经办人可以持会议负责人签字的借款单，向学校财务部门预借一定额度的会议费，会后再凭实际发生的费用发票正式报销。那次国际会议，孔海波作为会议经办人预先向财务借出20万元现金，开会正常使用了4万余元，余下15万余元现金由孔海波暂时保管。会后，孔海波并没有及时将15万余元现金归还学校财务，而是将其全部挪用到了期货市场，结果不到一个月这些钱就“打了水漂”。

此后，为了挣回家中存款、为了挣回卖房款、为了挣回挪用的公款，孔海波索性“无中生有”，采用虚开会议通知、预借办公费用等方式，向学校借出更多的经费。由于学校借款单需要经费负责人签字确认，孔海波开始大胆临摹经费负责人郑某、陈某、李某等多人的签字向学校借款。学校财务人员每日经手大量票据、现金，不太可能核实借款单签名的真实性，再加上孔海波党政办公室主任的职务便利，挪用公款简直是“手到擒来”。

从财务部门借出的经费中大部分是银行支票，孔海波开始盘算如何将支票换成现金。他通过期货交易中心的熟人，联系上了北京某电子商务有限公司的业务员肖某。肖某利用其业务关系帮助孔海波将支票换成现金并提取6%的手续费，然后分几次将现金转到孔海波的银行账户中。

2011年11月，孔海波所在数学学院会计丁某，在对账时发现孔海波经办的几笔报销单有异常情况，及时向学院院长郑某做了汇报。郑某发现几张由他负责的经费报销单中负责人签名被人伪造了，他又找来另一名经费负责人陈某核对账目。陈某发现，他负责的100多万元的项目经费只剩下不到4000元，而这些经费全部是由孔海波经手支出的！

后经检察机关核实，孔海波在短短九个月的时间里从学校“借出”的款项达260余万元。由于孔海波是伪造学校经费负责人的签名向学校借款，案发时，这些借款中的大部分在学校账上仍属于“应收款项”状态，而另一小部分款项已被孔海波使用伪造的发票、劳务费等单据向学校报销平账。

编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com

拍案辣评

如果经费负责人能随时了解经费的支出情况，那么孔海波侵吞、挪用经费的问题便能及早发现。此外，身为党政办公室主任的孔海波对经费支出既负责记账又负责使用，能够轻松在校院内部账务上做手脚逃避监管，也是该案发生的重要原因。发案后，该校已第一时间升级了财务管理软件，加大了项目负责人的经费审核力度，并开始了专项整治工作，建立了“钱账分管”制度。

点评人：北京市海淀区检察官 王燕