养老院投资开发计划

养老院投资开发计划（精选8篇）

1.养老院投资开发计划 篇一

中国式投资房产养老计划——住宅养老专题

对当前中国养老模式的检讨

A、传统居家型养老

即老年人在传统的街坊、社区、在自己或者儿女的居所养老。传统的街坊、社区、居所对老年人需求来说，极不完善。第一，几乎所有传统模式社区、居所、街坊，在当初设计时没有考虑到老年人的需求，比如：无障碍设计、清楚的方向指示、明确标志系统、医疗保健中心，更谈不上齐全的老年交流场所、老年运动场所、老年人所需要的健康居住环境。而且，中国家庭结构日益小型化，子女分居，年轻人将要供养4—8个老人。随着城市扩展，分居距离拉近，孝心、亲情难以满足。而与子女合居，老年人的生活习惯、思维方式与子女不一样，老年人需要自己的私密空间难以满足。因此，目前这种国家传统居家型养老模式存在着较大缺陷。

B、养老院、敬老院养老

目前，中国的养老院、敬老院主要以孤寡老人养老为主，带有政府、社会福利性，由于养老院、敬老院的居住环境不完善，生活设施不齐全，专业护理水准欠缺，老年人没有家庭亲情感，没有家庭生活感，大部分老年人不愿意去居住。同时，带有政府、社会福利性质，以孤寡老年居住为主，子女也不愿意把自己的长辈送到养老院、敬老院。因粗目前养老院、敬老院养老，也不能成为社会的主流。

C、老年公寓养老

现在在中国一些城市和地方出现的老年公寓，多为房地产泡沫时滞销楼盘的烂尾商品房改建而成，并且大多在城市偏远地段。规模小、配套设施不完善多为企业经营，收费亦不低。这样的养老模式，无法满足老年人对生活方便、居住环境优美、生活亲情化、精神生活丰富的需求。

养儿防老的时代已渐渐的离我们的生活遥远了起来。社会保障体系所提供的只能是最基本的生活保障。我们必须清醒的认识到：未来，一切都要靠自己。

在我们为自己打算退休计划的时候，储蓄并不能为我们的退休生活带来更积极的变化。为了获得富足悠闲的“金色时光”，我们“被逼”选择走上投资之路。在众多的养老投资组合中，房产投资以其投资收益稳定，投资风险小的优势成为我们钟爱的一种养老工具。

有关发展报告预测，房地产价值显示个人占有的财富，投资者还可以通过转让或租赁获得短期收入，并寄希望于长期增值。由于房产是实物资产，可以规避通货膨胀的风险。

国际货币基金组织2004年春季世界经济展望报告的评估认定，过去两年，澳大利亚、英国、西班牙、新西兰等国的房地产价格每年上涨15％，甚至更高。与这些发达国家相比，我国的房地产价格还很低。发达国家房产尚且有如此的升值表现，相信我国未来房产投资必将具有一定的升值空间和投资价值。裴先生的购房理财经验：我和房产新政“耍太极”

房产投资应在养老计划中占有一席之地

虽然房产在价格上长期存在上下波动的可能性，但从长远看，在人口众多的中国，不可再生的土地资源只会是越来越稀缺的资源，房产价值总体上升的趋势是不可逆转的。在我们的养老规划的投资计划中，应当为房产投资留下一席之地。理财：投资房产先算笔帐“三个经典公式”供你用

作为养老计划的一部分，房产投资首先必须目标明确。确定一个明确的、而不是模糊的房产投资目标。这就是根据自己的投资模型，合理安排房产投资在养老投资计划中所占的份额，以及科学选择房产投资的品种。在房产投资中有住宅、商铺、写字楼等形式的物业可供选择。不同的物业形式对资金、风险承受能力、获利模式的要求有很大的不同。理财：月入3千不如租房 小夫妇月入万元买房合算

其次，应当对房产作为一种不动产，其相对于股票、基金、储蓄等投资方式变现能力差的特点有清醒的认识。过多的投资房产会占用大量的资金，在晚年生活发生意外，需要大量现金的时候，或者给你的现金周转带来麻烦，或者低价出售带来经济上的损失。所以，投资房产的比例在养老计划中应当保持在合理的范围之内。百姓购房支招：买房不是小数目 考虑周全再出手

再次，与养老计划中必备的其他投资方式相比，房产投资的另一个特点是：占用资金数额巨大。在出资方式的选择上，中产们一般选择向银行申请按揭贷款的方式，完成自己的投资置业。动辄几十万的房屋总价款，按揭压力可想而知。香港房产咨询专家说，通常业主将自己家庭收入的30％用于按揭还款，尤其是当我们还身陷孩子教育贷款、消费贷款和其他账单的重负时。这也决定了，为了减轻每个月的还款压力，同时买入两套以上的房产在经济上是不合理的。夫妻月入8千存款4万 如何理财实现再购房计划？

最后，虽然与养老计划中其他的投资工具相比，房产的投资风险相对较小，但这并不意味着房产投资没有风险，我们在选择一种投资方式是应当对其中所蕴含的风险又充分的认识和预见。

与其临渊羡鱼，不如闻鸡起舞，趁早打理自己的退休计划，为将来收入的“冬眠期”准备好充足的“粮草”。详细筹划买房方案：月省400元租房变买房

“中国式”房产投资养老计划

房产投资，有着投资收益稳定、投资风险较小的优势。因而，可以适当的增加房产投资在整个养老计划中所占的比例。理财专家建议：中国式房产投资养老计划最好采用住宅（最好是二手房）＋商用房（写字楼或者商铺）的投资策略。如何买房不吃亏？教你买房投资六招“杀手锏”

二手房一般面积较小，单位价格与新的商品房相比低出很多。所以，相应的房屋总价款也可以说是廉价。一次性付款买入房产的可能性变大。而且，二手房的地段优势使房产的出租收益得到保障。如果选择一次性付款购入二手房作为自己的房产投资，不但可以化解因为进行房产投资而带来的按揭还款压力，而且可以集中“火力”进行新的房产项目的投资。家庭理财故事：工薪阶层背负房贷后该如何理财？

从房产投资的层面上来说，商用房的投资是一个不错的选择。作为养老计划的房产投资组合，虽然理财专家们一再强调养老退休计划的安全性很重要，但这并不意味着应当完全排斥风险。我们不能一味的选择控制风险，也应当看中房产投资的获利能力。与普通住宅投资相比商用房产的投资回报率一般平均可以高出2至4个百分点。而且，虽然商用房产的单位价格较高，但是商用房产的购买面积和购买方式较为灵活。我们可以根据实际情况进行甄别、选择。

购房者注意：买二手房的五招经典杀价技巧秘籍

收益情况：

组合这两种房产投资工具的目的是为了在有效控制投资风险的基础之上，尽可能的获得最大的利润，以满足养老规划的需要。

住宅，以一套已经使用十五年的八十平米的两居室二手房为例。其价格大约在三十五万左右。简单装修和配备生活用具的支出大约为五万元。总投资40万元。用于出租后租金收入约为每月两千元。

用于出租的收益：

2000元＊12个月＊（70－15）年＝132万元

132万元－40万元＝92万元

当然这个计算结果是一个理想状态下的数字，没有考虑租金的上涨或下跌以及房屋空置以及通货膨胀的因素。但房产的保值功能从以上的计算中可略见一斑。

以出租五年后出售为例，升值后出售的收益：

五年的租金收益：2000元＊12月＊15年＝12万元

国家统计局的统计数据表明今年五月我国的住宅价格与去年同期相比上涨8.3％。按照这个升值速度，剔除房产折旧后，该房产大约：

40万＊（1＋8％）5－40万＊（1／55）＊5＝551800元

共获利：12万元＋55.18－40万元＝27.18万元

商用房产，据国家统计局的有关统计显示：2004年5月于去年同期相比，办公楼和商业营业用房的销售价格分别上涨22.5％和12.8％。由此不难看出：在现阶段的市场条件下，商用房产的升值能力要大于普通住宅。

老话说，一铺养三代。投资商铺的优点太多了，在这里碍于篇幅原因就不再赘述。

养老护理服务需规避风险

新华社南京3月21日专电（记者姜涛 孙彬 李晓虎）养老护理作为一门新兴的产业展示出广阔的市场前景，但是有关专家指出要注意服务对象的特殊性，注意规避风险。

专家指出，养老护理工作的对象是特殊群体，老年人在生理和心理上均表现出老化的现象，身体功能退化和心理特征的变化导致养老护理存在许多预知和不可预知的风险，例如生活护理上有可能遇到老人跌伤、突发疾病、走失，心理护理上会有老人悲观厌世，医疗护理上产生医疗纠纷等等。所以一定要做好预防措施，以化解和规避风险。

规避风险的途径主要有以下几个方面：

1、提高护理专业化水平。养老护理员必须要经过专业的职业培训，包括老年营养、安全、生活、急救、特殊护理技巧等。同时要加强护理员的职业道德培训，确立以人为本的服务观念；

2、建立健全各项规章制度，明确岗位职责，全面考核，做到责任明确，奖罚分明；

3、确立法制观念，强化法律意识，与护理对象签订具有法律效力的协议或合同以明确互相的权利和义务。

养老护理员也需要“专业”

据新华社南京3月21日专电（记者姜涛 孙彬 李晓虎）2002年由劳动和社会保障部制定出台的《养老护理员国家职业标准》，针对养老护理员生活照料、技术护理、康复护理、心理护理等方面的工作内容以及相关知识和技能均提出了具体标准。自此，养老护理员成为一个专门的职业，而不再是保姆或下岗女工可以直接干的工作。

专家建议，对于那些寻求培训的从业人员，必须注意以下几个方面：

首先，要考察培训单位的资质，是否具备劳动局认可的培训资格以及是否能够签发国家承认的职业证书。

其次，要考察课程设置是否合理，养老护理培训的课程设置必须涵盖老年人生活照料、医疗护理、康复护理、心理护理、老人营养、职业守则以及相关的法律法规和社交礼仪等。对于师资的考察也是非常重要的，按照目前的培训内容，师资上比较偏重医疗方面的专家。最后，要看培训单位有没有对口的单位安排工作。

我国“空巢老人”家庭已占老年人家庭总数两成半

“空巢老人”呼唤养老护理服务

新华社南京3月21日专电（记者姜涛 孙彬 李晓虎）在都市“钢筋水泥森林”中生活着一批这样的“空巢老人”：他们或无儿无女，或儿女在外工作，或与儿女分居两处。他们必须忍受生活上的不便和精神上的孤单和寂寞。养老护理服务员迅速成为老人们最需要的人。

随着经济社会的发展，老龄化程度的加剧和家庭规模日趋小型化，“空巢老人”越来越多，“空巢老人”现象正在成为当今社会的重要老龄问题。据有关资料表明，目前我国“空巢老人”家庭已占老年人家庭总数的25．8％，这种现象在大城市尤其突出。南京市老龄委最近的一份抽样调查表明，60岁以上独居和夫妻双居的老年人占到老年人总数的41．3％。如此高比例的“空巢老人”催生了老年保姆市场的繁荣。

调查资料表明，老年人需要的养老护理种类很多，包括生活照料、医疗康复和心理护理等。同时养老护理的需求量也很大。南京市资料显示，仅拿入户陪护和钟点工为例，养老护理的需求量占老年人总数的7．09％，也就是说南京市有5．7万老人需要养老护理服务。养老护理服务在国外

新华社南京3月21日专电（记者姜涛 孙彬 李晓虎）国外发达国家的养老护理业有许多值得称道之处。在发达国家，以人为本的理念渗入到养老护理领域，体现了人性化管理和人性

化护理的特点。其养老护理是针对老年人的个性差异和不同需求，提供合适的护理设施和护理方式，集中反映“以人为本”的服务思想。

日本的养老护理服务总的可以归纳成“在宅服务”和“设施服务”。日本政府更为鼓励以家庭养老为主的所谓“在宅服务”，并为之提供了非常全面服务，如家庭护理员上门对卧床老人进行包括身体护理、家务以及生活咨询服务；定期早晚用车接送老人到设在养老院里的或单独设立的“日托护理中心”，对他们进行包括入浴、用餐、日常生活训练、生活指导等各种服务；把老人暂时送到养老院等机构接受短期的护理服务。除此之外，日本的养老护理服务还包括“上门入浴护理”“上门看护”“福利用具的借贷”等多项服务。种类繁多的服务项目和福利设施，为那些因护理老人而身心疲惫的家庭成员提供了休整的时空，使得居家养老得以顺利进行。日本的“在宅福利服务”经过二三十年的发展，到目前已形成了包括公营、民营、非盈利团体在内的一个数量众多、种类多样的规模。

美国的老年公寓也办得有声有色。美国老年公寓有三类：自住型（Independent－living）老年公寓，不为老年居住者提供任何与日常生活、药物服务有关的协助，只是提供一个环境优美、舒适的居住社区，包括所有的生活配套设施，甚至可以完全容纳一个高尔夫球场。

陪助型（Assisted－living）老年公寓，向居民提供与日常生活有关的各种服务，包括做饭、帮助洗澡、喂饭、洗衣、体检、喂药和其它个人生活方面的需求。

特护型（acute－care）老年公寓，此类公寓除了上面两种类型所到的服务外，还提供全面的医疗服务，包括从传统的医护房间到特别为老年癌症患者提供治疗的房间。三类老年公寓为老年人提供一系列服务成为老年人的乐园。

2.养老院投资开发计划 篇二

由于我国人口老龄化问题越来越严重, 传统的养老服务方式已经无法满足社会化养老服务了。现在的老年群体的生活健康质量在不断提高, 他们有着良好的消费能力, 也想享受更好的养老服务, 因而旅游养老成为了一种新的选择, 这也为旅游养老地产的发展提供了有利的时机。

1. 候鸟式养老模式

我国最初的异地养老方式就是有明显季节特点的候鸟养老。例如, 海南岛的冬季养老基地和北方滨海地区的夏季避暑养老基地等。有的地方为了进一步提升养老质量, 就以连锁发展的形式去帮助老人养老。这种养老模式针对的客户群体都是具有经济能力的老人。这种养老模式比较灵活, 安静的环境适合老人养老。不过就是受到季节性影响而不能便利实施。

2. 家庭式养老模式

把家庭服务和养老联系起来, 使得这种家庭式的养老方式更能使老年客户群体感到贴心。很多大城市都修建了专门的养老住宅, 不过多数都是以“提供者”的身份, 而不是“服务者”的身份去看待家庭式养老。

3. 疗养式养老模式

老年群体的健康是疗养式养老的重点考虑方面。这种结合了医疗康复机构服务, 为老年人提供全面的健康咨询服务、康复服务的管理模式, 大多都是为了让那些身体情况不佳的老年人得到更好的照顾。这种养老模式能够给地产开发商带来较高的服务收益, 不过也十分考验医疗服务机构的专业水平。

4. 多元化养老模式

不少地方的综合性旅游养老方式都结合了多种业态, 例如商业购物、医院、娱乐中心等。在这种养老模式中, 地产商通常都是把家庭式养老、养老地产、商业运营有机结合起来, 构建比较全面的养老产业链条。该模式综合性强、面向群体广、配套服务完善, 但投资规模大、对开发商的资源整合能力和持续经营能力要求比较高。

5. 农家休闲养老模式

农家休闲养老是一种候鸟型、旅游休闲型相结合的农家寄养式异地养老模式。代表有崇明岛农家养老和浙江天目山农家养老项目。老人与农户签订协议, 长期寄养在农户家中, 是一种特殊的乡村旅游形式, 也可以成为新农村建设的一种重要模式。该模式能够提高农民收入、促进城乡协调发展, 但服务水平和配套设施有待提高。

二、我国旅游养老地产发展模式的建议

1. 规范旅游养老地产行业发展

第一, 要确立科学的旅游养老地产发展思想。不同的地区应该根据当地的旅游行业情况与养老地产行业进行联动发展, 使城市的旅游业不因为旅游的季节性限制而出现不良影响。这样的发展思路可以让本地旅游经济和其他经济实现共同增长, 稳定旅游业的发展市场, 稳定社会养老市场。要实现旅游房地产业的科学发展, 就要合理利用自然资源, 不能过度开发或者毁坏环境, 这个前提很重要。根据自然景区特色来发展旅游养老地产业, 其中以住宅房地产最为明显, 该项目的发展十分依赖景区的自然环境。本质上来看, 环境、社会、经济优势的统一性是旅游房地产发展最主要的三个方面。这就要求旅游房地产在开发中要以人为本, 以自然生态环境为依托, 根据老年人的养老需求, 走循环发展路线。不但要提高经济水平, 带动就业, 还应该爱护环境, 实现旅游养老地产的长久发展。

2. 政府强化对旅游养老地产市场的引导

从国家层面来看, 需要以法律来明确来调整旅游养老业的经营, 并以专业的评估认证体系来引导企业的旅游开发行为。以国家法律来规范旅游养老地产市场, 引导地区旅游业和养老产业的良性发展。由于房地产市场过剩, 国家以经济战略决策来加强调控, 旅游养老地产市场走向也因此而改变, 对于不会占用太多土地资源, 同时又有发展前景, 有助于缓和社会养老矛盾的旅游养老地产进行一定的支持和鼓励。旅游地产必须依靠有序的经营, 加强行业监督, 以规范的制衡体系来发展这个产业。可以成立相关的联合协会, 让旅游地产业的经营得到很好的监管。

3. 企业要完善旅游养老地产业管理

由于旅游地产市场存在的竞争是异常大, 所以树立创新的地产开发观念相当重要。根据目前的形势来看, 房地产业应该寻找更为广阔的发展途径, 以创新的开发内容去应对当前的市场形势。作为朝阳行业的旅游养老地产, 它的特殊性证明其开发路径需要结合旅游地产和养老行业的规律。地方在实施旅游养老地产发展举措时, 应该对其进行严格的监管, 在适当的时间促成旅游与房地产相结合的新兴经济快速增长。

再者, 要针对不同的市场, 制定具体的宣传对策。如果是针对普通的旅游地产产品, 开发商可以利用一般的资源和地区条件来进行开发。要以异地置业人员为对象, 将度假功能考虑进去。并且, 面对当地的旅游养老地产状况, 要想实现长足发展, 就应该培养有着自身鲜明特色的旅游产品, 以此来适应社会养老需求, 并将本地的旅游特色完全展现出来。旅游房地产只有得到了人们的青睐, 才会真正做到科学发展。开发商需要根据自身产品定位来实施旅游地产项目发展, 把握好我国的养老现状, 科学地把土地、人文等要素充分融合到旅游经济增长点中。

参考文献

3.民办养老院:尚待成熟的投资蓝海 篇三

传统的“养儿防老”观念正在与这个社会渐行渐远，庞大的“银发商机”和诸多的支持政策吸引着越来越多的民间资金进入机构养老这个产业。

养老话题升温

2010年11月初，焦点访谈关注“养老”问题。此后，平面媒体和网络媒体也不甘落后，关注白领养老困局、以房养老，甚至计算养老保险到底值不值的文章铺天盖地而来，这背后，隐隐透露着60、70后年轻人的养老困扰，也显示了一个庞大的市场需求。

“从2009年5月份开始，养老话题越来越热。除了媒体以外，国家政策也透露出对这个问题的关注。”养老中国网CEO高东华介绍说。

2009年5月，国家发改委、民政部确定了五个基本养老服务体系建设试点省份，并在2010年进一步扩大试点范围。2010年初，中央办公厅社会发展局专题研究老年人服务体系。财政部则斥资几千万元支持国务院老龄工作委员会设立招标课题，研究老龄问题和服务模式。全国老龄委办公室党组书记、常务副主任陈传书在提出推进居家养老服务的观点时，特别强调，坚持家庭养老与社会养老相结合，坚持政府主导与社会兴办相结合。

十二五期间，全国将以省份为单位向80岁以上的老人发放高龄津贴。护理则要建设多层次的养老护理机构，包括社区老年饭桌、日间照料中心、颐养型的养老机构，以及专业护理机构等。

此外，一些地方针对养老机构出台补贴政策，北京对经民政部门批准、社会力量投资兴办的新建、扩建或利用其它设施改造的养老服务机构，符合建设项目管理规定和资助条件的，经评审优选，由市政府固定资产投资按照每张床位8000元—16000元给予一次性建设资金支持。上海的补贴力度比北京更大。此外，各地政府还于2010年陆续增加了运营补贴，每张床位补贴金额在100元左右。从政策到补贴，国家提振养老行业的决心可见一斑。

而据上海交大在近期针对55-70岁“富裕银发族”所做的问卷调查中发现，有17%的老年人希望可以在高端养老院中安渡晚年，而对于现代白领一族来说，这个比例则高达49%。

这也让许多嗅觉灵敏的民营资本看到了商机。一时间，“高端养老”、“老年社区”风起云涌。

民间资本多方突围

12月1日，正式开业的燕达国际健康城彩旗飘飘。

这座位于河北燕郊的健康城总投资近百亿元，分为燕达医院、金色年华健康养护中心、燕达医学研究院、燕达医护培训学院和国际会议中心5大板块。健康城中一幢幢欧式公寓楼房分为自理区、半自理区和非自理区，除了先进的仪器、舒适的环境，更为惊人的是床位数——12000张，一期投入使用床位2300张。“这么多床位能消化吗？”“当然能。短短一个半月的试运行期，来体验试住的老人就有2000人，并且已经有了400多个会员。我相信，我们的市场很大。”燕达金色年华健康养护中心总经理田利剑说。

与公办养老院相比，我国民办养老院虽然起步较晚，但是近几年的扩张速度非常迅速，年增长速度早已超过公办养老院。据全国老龄办副主任阎青春介绍，截至2008年9月，我国登记注册的民办养老院已有4千多家，总床位41万多张，此外还有很多没有办理注册登记的民办养老院。

目前，民营养老机构主要分为两大类型，一、全自理型老年人公寓，这样的公寓主要以“老年活动站”、“老年大学”的形式出现；二、半自理护理类型，一般配有先进的医疗养护设备，而护理员也为专业培训后的护士、护工担任。“较前一种养老机构来说，后一种护理机构赢利周期更短，赢利点更多。”高东华说。

通过分析比较，对于适合民间资金进入的机构养老领域，中国老龄产业协会副秘书长王平君比较看好两个方面。一是以康复、照料、养护为主的刚性养老需求。“截至2009年底，我国80岁以上的老年人已达1900万，失能老人1036万，半失能老年人2123万。这部分是机构养老最大的刚性需求。民间资金进入这部分市场，需要配备较高水平的医疗护理条件。”

二是同时具备居家感觉和机构养老服务的养老社区。王平君称，以追求生活质量、生存质量为目的的高档次养老，最理想的状态就是既能享受机构养老的服务，又能有居家养老所特有的“家”的感觉。“但是，考虑到人们养老的承受能力和避免企业借养老之名，行敛财之实，这种养老社区不适宜大面积推广。”

目前中高端民办养老院的经营模式主要为租赁模式和会员制两种。租赁模式是目前最常见的一种经营模式，根据住宿条件的不同，养老院收取不等的租赁费用，北京爱暮家便属此列。按照房间的标准和规格，爱暮家标准房租金价格在2000—5000元/月不等，最昂贵的花园房月租则在万元以上，这并不包含老人用餐及其他额外服务的费用。在北京的高端养老院中，大多数以租赁为主的养老院费用都很昂贵，标准间一年5万至10万元的床位费并不少见。第二种是会员制。会员入会必须办理申请手续，审查合格才能成为正式会员。以燕达金色年华健康养护中心为例，宾客入住养护中心签订入住养护合同和入住时间满5个月即可成为会员，可享受单间9折优惠价格，每月养护金额为7200元，入住1年-3年即可成为银卡、金卡、钻石卡会员，分别享受更低折扣。此外，燕达还推出三年趸交的交费方式，即一次性交84万元，三年后本金返还，再视情况续约。

盈利尚需时日

民间资金进入养老产业，显然不是单纯为了回报社会，自负盈亏也是其必须考虑的问题。根据有关方面测算，综合不同区域不同条件的民营养老机构来看，一张床位的成本大约在10万元-15万元，入住率直接决定了他们的收入。

在记者采访过程中，多位业内人士反映，与公办养老院的“一床难求”截然相反，民办养老院入住率普遍偏低。目前，经营较好的民办养老院的入住率一般也只能保持在五六成左右，多数都在两三成。

“民办养老院之所以入住率这么低，除了一些服务管理上的问题外，定价较高，定位不明确，也是一个很重要的问题。”王平君分析称。

此外，自嘲为“后娘养的”民营养老院在发展中困扰“太多了”！据田利剑介绍，首要问题就是人才缺乏，在中国专业护理员人数少、素质低，如果按床护比1:1.3的比例来说，仅燕达金色年华健康养护中心一家就需要近万名护理员，但目前，全北京的护理员也不过5000人左右，缺口很大。虽然国家已提出将会加大护理员培训及工资待遇，但长期形成的习惯观念和学习周期将使得近期内缺口难以填补，还是需要政府的支持。

其次，就是成本问题，由于投入大、赢利点低，如果政府没有更多优惠政策出台将打压投资者的积极性。

“生存很艰难”，持此相同观点的还有位于北京石景山区的北京寿山福海养老服务中心的张淑霞院长。面对日益增长的人力成本与飞涨的物价，干练的张淑霞也面露难色，

除了成本压力，老年人的安全问题也时时刻刻成为每一个院长的心病。多位院长均表示，此行业的安全管理风险高于一般行业，而国家相关法律对养老院保护的条款微乎其微。

多位业内人士表示，养老院是个慢热型投资，一要有爱心，二要有实力。

政策急需落地

除了民办养老院自身存在的运营难题外，相关法律滞后也在一定程度上抑制了民间力量兴办养老机构的积极性。

目前民间资本投资养老院有两种登记方式：一是直接在工商部门登记，作为一个企业经营，但享受不到优惠；二是以“民办非企业”方式在民政局登记，投资者在土地、税收、水电煤气等方面均享受一定优惠。但是，“这种非企业单位，第一不能由国有资产来经办，第二可以盈利但不能分红，利润只能用于福利事业，第三将来想要停止经营的时候，这些资产还不能拿走，等于从投资者办理‘民办非企业’登记的那天开始，所投入的全部资产就已经不是自己的了。” 阎青春表示，“这对民间力量经办养老机构打击太大了，这种规定明显就不合理。”

目前我国出台了一些民办养老机构管理和扶持的政策，应该说涵盖了一些基本的领域，但是很笼统、很原则，真正刚性、可操行性的标准和要求并不是很多，需要各个地方政府把它具体化，出台一些具体的落实的意见和办法，使这些政策原则真正落到实处。阎青春称，“我们社会力量一经办（养老院）之后发现很多政策没有任何抓手，落不到我们头上，政策还是一纸空文。”寿山福海养老院院长张淑霞就表示：由于多头管理，水电气等费用没有享受到优惠价格，而床位补贴、运营补贴真正落实很难。“我们已被评估过两年，一直还没兑现。我们三年多一直都是负运转。”她说。

民办养老院，不只企业要动起来，政府也有很多事情需要去做。

院长对话：

北京爱暮家国际养老院院长姚雪（Y），《小康•财智》（C）

C：爱暮家在最初成立的时候就定位为连锁养老机构，现在连锁经营有什么进展吗？

Y：我们一直希望做成连锁，但是现在还是只有北京香山这一家。至今还没有往外走的原因主要有几方面，一是现在扶持政策还不是特别明朗；二是我们的医疗执照还没有批下来，2008年开始申请的时候，刚好赶上奥运会停办，但是现在奥运会结束了医疗审批这块还是没有放开；三是等人才，现在国内非常缺专业的护理人员。还有就是民营养老机构的行业标准还没出来，包括消防、建筑等等所有的标准都不明朗。诸多因素导致我们的进展没有计划的那么快。

C：爱暮家在业内闻名，有一个因素就是“高成本”，您不担心盈利问题吗？

Y：我们一直认为，以“连锁、家居式公寓+酒店式服务”为特征的爱暮家代表了未来养老服务机构的发展趋势。只要硬件设施好，服务质量跟得上，盈利只是时间问题。今年我们已经达到了收支平衡，按照目前的发展趋势，明年我们应该可以实现微利。

C：现在运营上有什么困扰吗？

Y：现在正在申请成为医保定点单位，要不老人尤其是外地老人看病报销就是个大问题。老人年纪大了，最主要的就是医疗。

C：下一步公司有什么规划吗？

Y：等医疗执照拿下来后，我们会开始收一些半自理的老人，也会加大硬件配套和护理团队的投入。另外，下一步还打算在北京再建一所完全不能自理的连锁养老机构。

C：您认为，现在制约民营养老机构发展的主要因素是什么呢？对于后来投资者，您有什么建议？

Y：政府要想把养老这块做好，一定要民间资本进入，这样政府就要想好政策怎么给？扶持怎么做？公办、民办怎么区分？如果优惠待遇差别太大的话，针对同一类客户，我们民办的是没有竞争力的。

对于后进者，我的建议是把心态放平和。想着赚钱也没有错，但是如果把它当做人生的一种经历或事业，可能很多东西会随之而来。但是，如果把它看作是一个生意，可能会有回报更好的生意可以选择。

投资小贴士：

土地性质：医疗卫生用地。按国家相关政策，购买卫生用地有一定的优惠政策，但在使用、转让时也有相应的约束条款。

设备投资成本（除土地外）：（200平方米以上）亿元以上，并需要不断后续投入。

人力成本：占总成本的50%，一般护工人均月薪2000元左右。

水电气：按国家规定有优惠价格，但没有在相关部门（如电力、水务等）办理申请之前按商用价格计费。

税收：免

国外养老机构主要类型：

公办公营养老机构：在不同的国家，公办公营养老机构的服务群体有很大不同，有些国家该类养老机构数量众多、能够提供大量床位，向本国所有老人提供养老服务；有些国家仅有少数该类养老机构、仅能提供少量床位，主要向本国贫困老人提供服务。

民办公助养老机构：民办公助养老机构的投资经营者一般是社会团体、民办非企业单位等非营利的私人部门，向其购买床位，比如香港社会福利署正在推行的“改善买位计划”，就是由政府向私营养老机构购买床位，提供给申请入住资助安老院床位的老人。

4.福建养老院 客户开发策略分析 篇四

但居家养老不是简单的家庭养老。专家解释，居家养老是指家庭依托社区和社会养老服务机构等各方面力量，为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化生活等服务的一种社会化养老服务模式。显然这样的联动服务体系在中国大部分地区都没有建立起来。

现有的养老服务人员与服务机构的不足，是这种联动机制不完善的重要原因之一。在山东，据当地老龄部门调查测算，“十二五”时期，山东需要居家养老服务从业人员约70万人，机构养老服务从业人员约11万人。然而，目前山东专职养老服务从业人员仅有5万多人，远不能满足实际需要。养老服务机构普遍存在招工难、从业人员队伍不稳定和专业知识、技能水平偏低的问题。

养老机构的不足，也体现在养老基础设施的欠缺上。据统计，目前中国养老床位总数仅占老年人口的1．8％，远低于发达国家5％至7％的比例，也低于一些发展中国家2％至3％的水平。

政府支持：对于这些问题，中国政府已提出具体改进目标。《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期将完善老年人口户籍迁移管理政策、家庭养老保障和照料服务扶持政策；大力发展老龄服务，使居家养老服务网络覆盖所有的城市街道、社区和80％以上的乡镇、50％以上的农村社区。

中国的快速发展确实改变了国人的生活方式，冲击着传统的“孝道”理念和养老方式，但是更应该让老年人也享受到发展带来的福利，让老年人能够度过有保障有尊严的幸福晚年 ‘

第一必须回归人文主义建设。第二必须专业化。

现在最难解决的是中国人过不了养老护理关，我们对养老护理的理解停留在非常一般的层面。中国人传统的养老都是依赖保姆，没有现代康复护理的理念。

王振耀：最早是经济水平决定的，因为穷，很多事情都无法顾及。但现在最大的阻碍来自于人们的理念，经过30年改革开放，中国已经逐渐富起来了，但整个国家和民族还不懂得什么是专业性的养老护理。你说政府官员穷吗，公务员穷吗，很多老教授需要护理，但是他找不到合适的可以对他进行护理的人。

王振耀：根据过去的经验，可以先做一些高端的示范项目，传播一些先进的理念。此外必须开始创办护理的学院、培训的机构。

“未来5年如果我们在养老产业上投不进去几千亿，养老关过不了，会影响社会稳定

中国房地产报：您认为养老产业更多是福利事业还是商业行为

王振耀：首先是福利事业。没有政府对福利设施的投入，没有保险资金的支持，养老产业是发展不起来的。

中国房地产报：如果是福利事业的话，企业如何介入？

王振耀：从欧洲的经验来看，比如德国和奥地利，原来都是政府来办养老院，但后来还是以民营为主。毕竟政府全部操办的话，对其运营管理能力、专业性和效率提出了极大的挑战。因此我认为，中国也是如此，首要的是政府尽到责任，但也要给企业进入提供盈利的空间。

中国房地产报：现在政府是没有能力在这方面发展吗？

王振耀：政府有能力，但相当多的地方缺乏意识。未来5年如果我们投不进去几千亿，养老关过不了，社会就会变得不稳定。养老事业的规划和投资要形成社会分工。

中国房地产报：您多次提出要重视咨询机构在养老地产方面所起的作用，您认为咨询对于养老地产开发的意义何在？

王振耀：对于养老地产这个新兴的行业，投资一定要理性。在做项目之前一定要做咨询，引进专业的团队做调查、研究。现在的养老地产项目往往是听人说这个好就去干，但专业定位不准会造成很大的浪费，可持续发展差。养老产业应该走现代发展的道路，把养老咨询行业带动起来，做调查、研究，还要与政府形成互动，不要关着门做事情。

中国房地产报：您预计养老产业会在多长时间内有大的发展？

王振耀：3年以内，如果行业能达成统一认识的话。

石狮市社会福利中心爱心护理院

厦门莲花医院莲河分院、厦门莲花医院莲花分院、厦门莲花医院金尚分院三家医院及厦门莲花爱心护理院、厦门莲花莲河长寿村、石狮市社会福利中心爱心护理院三家养老机构。是集医疗、教学、科研、预防、康复、养老为一体的大型现代化非营利性医疗养老集团，在闽西南有“好医术、好服务、好省钱、无红包”的美名。石狮市社会福利中心护理院隶属市民政局社会福利中心，是石狮市的民心项目，创立于2008年6月6日。护理院占地25亩，总建筑面积1.3万平方米。公寓楼有2幢，54个标准间，27个套间，共150床位，主要收养自理及休闲旅游老人。

医疗康复中心：共5层，200个床位，主要收养半护理，全护理及临终关怀老人，是集养老，疗养、健康、康复、保健、医疗和临终关怀于一体的全方位综合性养老机构。

2008年6月起受民政局委托，厦门莲花医养集团正式入驻经营。厦门莲花医养集团创建于1999年，是集医疗、养老为一体的连锁经营机构。集团引进优秀的管理模式，致力于为客户提供高品质的健康服务；建立技术精湛、环境优雅、服务优良、人性化管理的连锁专业医疗养老健康产业。“莲花人”以“诚信、严谨、规范、创新、感恩”的核心价值观打造了“莲花”金品牌。

“银发安康”工程—经营创新

目标群体：服务对象为生活不能自助的孤寡老人，或者是基本身体情况良好但是可以在护理院得到好的照顾，并且可以和院中老人在一起生活有个伴。但是宣传的主要对象应该是这些老人的家属，尤其是上班的年轻人。人住尴尬：

1、养老观念。

2、价钱问题。

3、政府体制支持

福建全省现有公办和民办养老床位不足１．８万张，每千名老年人仅拥有４．５张，只有全国平均数８．６张的一半，不仅与民政部提出的每千名老人应拥有养老机构床位２０张的目标相差甚远，而且和《福建省老龄事业发展“十五”计划》提出的养老机构床位达到每千名老人１０张的要求也相差很多。

竞争方面：

1、2、主要竞争对手：小范围内，附近的慈爱敬老院；

对手营销宣传情况：最近有跟宝马联手办了爱心活动。但无论是硬件设施还是其他的，不如莲花。

李力资料：女，曾是南京军区的一名内科医生，27年的从军生涯，1995年退役。用复员安置费（10万）办了一家诊所。1999年创建了厦门第一家民营医院——莲花医院。开创了“医、养、护”结合的养

老事业模式。短发，微卷。身上依然有军人风范，十分端庄，且非常有社会责任感。性格直率！

为人非常雷厉风行，记忆力超好是个很厉害的角色女强人

从部队出身又是部队之家，很多管理都是军事化，老公王铁鹰也是部队出生。她不讲人情不请客

严格，有时连一个屁点小事都会照顾到，以至有什么事情那些主任都要各个角度考虑到，不然会被骂一至两个小时，她从不管你多大年龄地位身份。她说的就是对

是个实事求是、原则性极强的人。但很疼她的儿子，如果能说服她儿子可能胜算多些，她儿子现在刚从医科大学毕业到医院来上任岗位。儿子（王昊平）一直想做兽医，可她却想让她儿子继承家业 从不在电视和报纸做宣传耶。

宁愿免费也不花这方面的钱，觉得口牌胜于广告

医院本身就有LOGO了，网站去年也做了 宣传册胜算不大

不用考虑做这边的网站。这边她是不会于投入资金的。而且她不会考虑单独做养老方面的网站。

因她的威信跟态度是每个院里人都知道的抠。

可以跟她儿子沟通一下，她儿子能接收些新事物，也在信息科呆过。【还没得到电话】

非常排斥本地人，她总是怕本地人把她的精髓盗过去，很不相信本地

人，所以我不会呆很久，工资要上涨也难，因她不会提升本地人的职位

李力是院长兼董事长，她的老公是总经理兼团支书，她的半残女儿只有初中文化现在是办公室主管，她的儿子刚毕业现在是科主任，她的远房亲戚能力好的就安排好的职位，能力差的就做后勤。而且很多要求别人一人做三四份人的工作，这也是人员流失的原因之一。【李力是山东人，在厦门创业资产过亿

六十多岁，虽然是理智的女强人，但终究是要把事业交给亲人。切入人员：现在接管护理院和护理部的主任或主管市场总务筹建两位主任，因她们都是院长身边最红最信任的人。

一个叫安云兰主任，一个叫欧阳称英科长。这两个大概四十左右 王昊平—未来接班人！思想较为开放，比较能接受新的宣传方式。

联系方案：首先与两位主任联系，改良初案：

1、网站建设【专为护理院】

！！很有问题！！总部有网站了，院长不愿意花钱单独做护理院的。

2、网络关键词优化：已经有了网站了，对网络关键词的广告架构不怎么感兴趣。

不过可以用比较合适的方案用几个关键词试试。不超过三个，购买百度一年关键词，赢得网络搜索较前的

排名。比如“养老院”，首先就能看到石狮市的爱心护理院的资料，抢先让人了解到护理院。

3、宣传广告设计

：去年设计过，还是赞助的。

不过可以用与之前不同比较独特的宣传册来吸引，或者是折叠的平面传单。之前的宣传单，内容过于商业化，比较容易引起反感，可以用感性诉求来设计。简单设计，相对可以减少一部分成本。（人像+文案：院内老人的经历和现在感受）。只能先用平面宣传单的方式，较之前的宣传册也可以省去一部分的成本。关键是引起人们的共鸣，觉得养老院是比较好的、温馨的一个形象广告，而不是之前的硬性宣传广告。这样可以满足一部分潜在消费者的情感需要，也可以避免人们对养老院的厌恶。

4、宣传点--社区宣传：为护理院选择比较靠谱的地点宣传，比如附近的白领活动的商城和服装城、购物街之类的。以及旅游地点黄金海岸附近的新建的住宅区。主要宣传对象是白领年轻人。【附近老人较多，生活条件较好，从家中思想较为开放的年轻人入手。家中老人没有什么】

总成本不宜太高。因为地域特点，可以通过社区内部宣传 360度品牌（待完善）：

“看得到的公益，可追踪的福利机构”

1、开办企业网上微博，但是有目标的宣传，而不是单纯看粉丝数量，微博营销注重的是质，而不是量。在每日的更新中，发布与“爱心、服务、诚信、规范”的企业理念。

2、活动

【不想花钱，那就让别人花钱。】

福利机构现多是有政府扶持的，而且越来越多的企业也选择去福利院，借此来来增加企业的品牌美誉度，加强企业的社会责任感。可以多邀请知名企业来参加爱心活动或者是企业赞助做公关活动。获得双赢。【赞助申请书，以及活动策划过程】

预算【用比较低的方案进行】：

1、宣传海报设计费+摄影+设计人员费用+制作费

2、关键词购买、一年：

后续方案：

品牌公关推广活动【策划PPT】：慰问老人

专题片【脚本撰写】：较为温暖的，内容尽量宣传比较乐观的一面，着重宣传“医、养、护”的概念。发布到网上，通过网络视频网站、社交网站的宣传等。

继续加强平面宣传广告的发布，地点可以从石狮附近的社区小点，拓展到泉州市内。因为没有什么比较强的竞争对手，增加知名度比较好。

5.虚拟养老院项目计划 篇五

一、项目简介：

虚拟养老院，就是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。虚拟养老院实现了居家专业化养老。

虚拟养老院由居家养老服务中心实体运营，采用政府引导、企业运作的方式，通过虚拟养老院的运作模式的探索，最终能够实现降低政府养老成本、减轻子女养老负担、提高老人生活质量、促进养老产业发展。

二、项目背景：

1、中国人口老龄化

中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，中国政府的最新数据显示，21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%，低于上世纪最后10年一直保持的1.07%的年增长率，因此中国人口正在进入老龄化，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。

老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。

2、传统养老模式不适合

汹涌而来的白发浪潮不仅对社会生活、经济发展产生了各种影

响，也对传统的养老模式构成了严峻的挑战。

随着“4+2+1”家庭的增加以及现代社会节奏的加快，老人养老和子女时间、经济能力有限的矛盾愈发凸现，致使家庭养老出现了左右为难的尴尬。而机构养老也处于进退两难的境地，一方面由于养老设施、服务人员严重不足，许多地方出现人多院少的紧张局面；另一方面由于收费与管理质量等问题，让一些养老机构陷入了“人去院空”的窘境。

显然，传统的家庭养老、机构养老都不是适合中国国情的养老模式。

3、虚拟养老院的优势

中国自古就有敬老、养老的优良传统。传统的养老模式无外乎家庭养老和机构养老两大类。中国老人入住养老机构的比例约为1%，以相对稳定的小农经济为基础和以儒家思想为主的传统文化形成的家庭观念，让绝大多数老人在选择养老方式中对家庭养老情有独钟。

和传统养老方式相比，“虚拟养老院”是一座“没有围墙的养老院”，投资少，服务范围大，老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。老人从心理上完全能够接受,更具安全感。

由于虚拟养老院的规模化运作大大降低了运营成本，它必将成为今后老年人养老的一种新的趋势。

三、运作模式：

1、政府补贴

政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”，才能有效地推动养老事业发展。养老服务社会化工作是一项系统工程，离不开政府的高度重视和大力支持。

将加入虚拟养老院的老人们按照经济收入、家庭状况等分类，由政府针对分类老人进行不同程度的补贴。

如空巢老人、三无老人等没有任何经济收入的，对这类人群政府部门将每月补贴若干数额的专项资金作为服务费用，老人在享受服务后，相应的费用将在这笔钱中扣除。

有经济收入或生活条件较好的人群，此类人群将自己购买服务，但在购买服务的同时，服务价格将会比市场价优惠一定程度，而这部分优惠，则由政府部门补贴给提供服务的企业。

对社会做出贡献的老人，比如科研工作者等人群，这类人群购买的全部服务都由政府补贴支付。

2、服务方式

虚拟养老院正式启动后，将设立一个服务专线，如果老人需要服务，只需拨打电话，话务员就会指派服务人员赶到现场。在此期间，虚拟养老院的指挥平台还会记录工作人员出发时间、到达时间和工作用时，并在服务完成后还要与老人通话，了解服务的满意度如何。

此外，搭配健康监控手环、感应器、摄像头等设备，可以随时采集老人的健康数据，经过无线路由器或手机发送到服务中心的服务器。一旦发生紧急情况，马上启动紧急救援服务。

3、服务内容

 紧急救援

针对老人突发性事件和身体不适，提供各种紧急救援服务。通过终端设备如健康监控手环、感应器、摄像头等将老人的即时信息通过路由器或手机发送至服务器，一旦发现异常状况，马上通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构、120等等。中心坐席人员会在第一时间，尽快的根据老人的手机GPS定位信息和历史记录，全方位的通知有关人员赶到现场，从而保障老人的生命财产安全。 生活帮助

服务内容包括养老服务、家政服务、健康咨询、送水送餐、订票、就医预定、法律维权、心理咨询等等。主要是通过平台系统整合第三方单位及服务信息，根据老人的需求，进行电话转接完成，从而为老人提供多方位的专业的服务对接。 主动关怀

综合运用电话、短信等通信手段，平台可以根据发送的内容，将天气状况、保健护理、疾病预防、政府的为老政策等等主动的发送给老人，让老人感受到政府和社会的关爱。

四、虚拟养老院结构

1、无线通讯和宽带

鞍山市虚拟养老院将建立在电信公司的移动通讯和固定宽带的基础上。电信公司的CDMA通讯技术，可以减少手机之间的干扰，手机的功率做的比较低，不但使用时间更长，更重要的是可以降低电磁波辐射对人的伤害。

就安全性能而言，CDMA不但有良好的认证体制，更因为其传输的特性，用码来区分用户，防止被人盗听的能力大大地增强。

电信公司专门为虚拟养老院定制的手机，可以设置一键呼叫、紧急呼救等功能键，方便老人简易操作；超低辐射能够保证老人的健康不受损害；信号稳定、抗干扰性强，杜绝某些特殊地理环境因素下老人无法连通服务坐席的意外。

搭配专门的通讯服务项目，如特定号码不限时长通话、GPS精准定位、健康数据即时监控等，构成虚拟养老院的基础。

2、硬件设备

建设虚拟养老系统所需的硬件设备，如服务器、路由器、健康监控手环、摄像头、感应器、呼叫器等，辽宁卓远科技有限公司都能够提供，并可以承担对应的安装、维护等工作。

3、软件系统

辽宁卓远科技有限公司专门为虚拟养老院开发的软件系统，是另一个不可或缺的重要组成部分。对应整个虚拟养老院的需求，这部分包括以下三个重要部分：

 网络中心运营管理系统

作为虚拟养老院的核心系统，根据需要应该包括多个子系统，如为老服务应用子系统、呼叫中心及CRM子系统、业务管理支撑系统（即后台管理系统）、接口程序等部分。

通过接口程序，调用或者衔接的相关应用系统还有：GIS（地理信息系统）、GPS（卫星定位系统）、LBS（移动基站定位系统）、SMS（短信接口）或MAS（移动应用服务器）、TTS（语音合成系统）、手机程序（客户端软件）等。 服务业务管理系统

通过该系统，可以对第三方服务业的企业内部服务人员进行高效管理，并充分整合各类养老服务实体，形成为老服务资源的有效整合和管理。达到内部服务资源精细化管理和控制，外部资源有效的调用和补充，建立内外部养老服务资源的充分聚合，丰富服务内容，扩展服务项目，可有效满足客户的养老需求。 养老信息管理系统

该系统可以有效地详实的记录虚拟养老院收录和服务老年人的情况。一方面可以有效地提高养老院的管理及服务水平，另一方面通过该系统可以方便的将收录服务老年人的情况通过接口程序和网络，自动上报到网络中心运营管理系统中，形成完整、连续、详实的数据报表，有效地提高了政府主管部门的业务指导、监管能力，提高了补贴发放的效率。

五、项目意义：

1、虚拟养老院建成后，老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，服务对象和标准也很详实，解决了老龄化社会老人养老和独生子女时间、经济能力有限之间的矛盾。加上有政府的社会化管理和监督，老人从心理上完全能够接受，更具安全感，人性尊严也得到了保障。

2、增加就业，促进服务业健康有序发展。为满足虚拟养老院对

服务业从业人员的大量需求，需要加大居家养老服务人员的扶持和培训力度，逐步实现养护队伍专业化。

可由民政部门与劳动和社会保障部门牵头组织，依托高校、医疗机构、政府相关部门，按照统一的大纲和教材，开展养老服务人员的职业道德和专业知识培训，持证上岗。稳定居家养老服务队伍，对那些没有再就业优惠证但在虚拟养老院从事家政服务的人员给予一定的社保补贴，以减轻虚拟养老院的用工成本。同时可在职业教育中，开设居家养老服务相关课程或专业，加快养老护理专业服务人员的培养。

3、虚拟养老院在创建过程中，政府及其职能部门始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。养老信息管理系统可帮助政府主管部门实现对养老机构进行有效的行政管理和监督，可实现全市老龄工作领域的基础数据集中化、业务处理网络化、统计决策科学化、流程监管智能化和养老服务信息化。本着“在管理中提升服务、在服务中加强管理”的原则，达到对养老机构管理规范化、决策科学化、业务流程化和数据标准化的目标。

6.养老院工作计划 篇六

一、巩固敬老院硬件环境，切实加强安全设施完善

明年将争取市民政局的大力支持做好敬老院附属设施的建设，计划修建猪圈3间，鸡圈1间，加工坊1间，让敬老院自己养殖生猪，实现猪肉自给自足。为了更好落实“党的十八大”的重要思想，把敬老院改造成为设施完善、功能齐全养老中心，同时加强对院内的安全隐患进行排查，不断完善和改造敬老院环境硬件设施。从而使院内安全设施建设得到有力保障，使院内环境得到进一步优化、美化、净化。

二、加强敬老院内部管理，促进集中供养健康发展

全院共有工作人员4人。根据市民政局要求，我院结合实际在建立和完善工作岗位责任制，建立健全各项工作表卡登记制度，认真抓好制度的建设和落实，将通过定期或不定期考评，加强对临聘人员业务考核，每月组织交叉检查，全年进行终评比，将责任落实到个人，努力做好具体的供养服务。

(一)财会工作方面。要做到“记帐要及时、准确、不出差错”，每月交市局敬老院办公室核准后，每月公布一次帐目。

(二)医疗服务方面。每月组织院民到大竹中心卫生院进行一次体检，并对行动不便、重病人送医送药到床前，对危险病人及时送医院住院，更好的治疗抢救，使之得以早日康复。

(三)膳食管理方面。热心为病号老人办好病号餐、营养餐、煲中药等优质服务，安排好星期菜谱，做到讲究营养、饭热菜香，搞好伙房卫生，妥善保管食物。厨具要每餐膳后消毒，防止病从口入。

(四)卫生管理方面。保持老人房内清洁，定期为老人换蚊帐、床被单，房内摆设整齐，对残疾老人倒茶倒水、端饭菜，要经常给他们洗头、擦身，要求做到老人房内无异味。

(五)保卫管理方面。对老人的亲属、来访人员、老人出入进行登记制度，同时协助护理人员帮助残疾老人。

三、拓宽老人的活动方式，丰富老人物质文化生活

目前，大竹敬老院住院老人47人，孤儿4人。20**年，我们将明晰工作责任，形成互相支持的合力，扎实开展好各类联谊活动，切实保障院民物质文化生活。

(一)举办卫生讲座。邀请镇内医院医生、护士前来敬老院开展老人常见病理知识讲座。通过开展活动，使老人更加懂得如何进行预防、保健。

(二)强化政策学习。每周组织老人学习一次(读报纸、讲时事)，使老人了解国内外时政大事，掌握相关政策法规。

(三)创建文明院落。积极开展“五讲”“四美”“三热爱”活动，每月对老人进行争先进评比，年终对评比“三好老人”进行表彰。

为了保障老人的物质文化生活，拓宽老人的视野，多与其他优秀养老机构借鉴工作经验，从而找出自身工作不足之处。

四、抓好孤儿的管护工作，切实保障孤儿健康成长

目前，全院供养事实孤儿4名，其中：初中生2名，小学生2名。为了使孤儿更好的生活成长，我们将对敬老院孤儿实行结对管护，即每名临聘人员负责一名孤儿，专门负责照顾他们的生活，并督促其认真学习，在心灵上加以关心，努力确保他们能够健康成长。

20XX年，我镇将严格按照“有章可循、程序明确、运转灵活、工作高效”的要求，进一步细化全院职工职责分工，不断拓宽思路，创新方法，扎实抓好敬老院工作，全面提升敬老院整体行政效率和服务水平，为院民提供更加优质高效的服务。

7.养老保险基金投资管理分析 篇七

一、养老保险基金投资管理的困境

(一) 人口老龄化加速产生养老金亏空

随着经济社会发展, 人们思想意识的转变和计划生育政策的贯彻执行, 我国现阶段的人口增长率已出现下降趋势, 并逐步走向了老龄化, 人口红利的优势已不复存在。虽然养老金问题没有面临着现收现付制下的严重补给不足的问题, 但因庞大的人口基数和老龄人口带来的养老金支付的缺口越来越大, 以至连续数年我国养老保险基金出现亏空现象。这意味着, 我国的养老保险基金没有摆脱用年青一代缴纳的保险金补贴老龄人口的生活费用, 形成了一个恶性循环。

(二) 统账结合的基金筹集方式难保基金的保值增值

我国实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险基金管理制度, 在这样的制度下, 每个人的养老保险基金账户是按实账运行的。即每个人向自己的账户存的钱是不会变动的, 只要缴费达到一定年限并达到退休年龄, 便可以按月支取账户的金额。这样的方式看上去自己的账户资金没有受到损害, 而在隐形之中, 扣除货币波动及物价水平的影响, 现阶段缴纳的养老保险金额到了领取的时候, 已经不能保障社会基本消费水平。当然, 国家在这方面做的出了政策规定, 对养老保险基金进行了统筹, 并划拨了一定资金到个人账户, 也就是说, 我们到了退休之后能够领到的养老金是国家统筹和经过投资增值后的金额。而根据养老保险投资管理相关规定, 我国养老保险基金主要用于投资国债、风险低的企业债券、股票等, 其收益是远远不够的。因而, 我国养老保险基金出现了另一个困境——保值增值困难。

(三) 养老金“双轨制”下的不公平养老

我国社会保险法规定, 公务员以及参照公务员法管理的人员的养老保险办法由国务院规定, 也就是意味着, 我国实行的是公务员和参公人员与普通职工、城乡居民两套不同的养老保险制度。其中, 公务员及参公人员的养老保险资金全额由财政支付, 完全避免了投资管理风险和基金亏空的问题, 替代率达到了80%, 其保障水平远远高于普通职工和城乡居民。也正因为如此, 社会上也发出了关于公务员及参公人员“吃”了普通职工及城乡居民的养老金的说法, 虽然这样的说法过于偏激, 却影射着广大普通劳动者对公务员群体的敌视和对双轨制养老金制度的不满。公务员及参公人员的养老保险资金全额由财政支付看似跟统账结合筹集的养老保险基金没有关系, 但在深层次的角度, 财政的资金也来源于纳税人的钱, 是广大劳动人民创造的财富, 因而这样的双轨制养老金制度, 使得社会的公平大打折扣, 真正的老有所养的目标很难实现。

二、养老保险基金投资管理存在的问题及原因

(一) 养老保险金投资管理法律制度不健全

目前, 我国有关社会保障基金投资运营管理的法律法规还比较少, 比较权威的是由财政部与劳动和社会保障部发布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》, 这对于提高养老保险基金的安全起到了一定作用。但是, 有关社会保险 (养老保险) 基金保值增值的相关法律法规还未出台, 大多数仅限于政策性的规定, 执行过程中存在着诸多问题, 使得养老保险基金在抗御投资风险和通货膨胀等方面缺乏抵御能力。

(二) 投资管理主体缺位

《全国社会保险基金投资管理暂行办法》规定, 社会保险基金 (养老保险) 的管理者为理事会指定的资产管理人和托管人, 而在实际运行过程中, 因资金征缴和管理的分离, 加大了工作难度, 于是各级社会保险机构参与到养老保险资金的投资运营管理中, 使得职权不分, 管理缺位, 加剧了养老保险资金的投资风险和保值增值难度。

(三) 基金监管不到位

养老保险基金的投资管理过程中, 涉及到三方主体暨理事会、基金监管人、基金托管人, 他们之间是相互监督的关系。而在实际操作过程中, 因出于各自利益考虑和工作效率的最大化, 三者往往成为统一主体, 共同处置养老保险资金, 使得养老保险资金的监管缺失, 将随时面临着被侵占、挪用的风险。同时, 作为缴费主体的普通劳动者对自身养老保险金账户的监督意识不足, 认为只要自己缴纳了养老保险费用, 到时就能够领取到相应的养老金, 而对养老金的投资运营不闻不问, 给相关管理责任人以可乘之机。

(四) 养老保险基金投资结构不合理

出于对养老保险基金安全性的考虑, 保证养老保险基金不贬值, 我国政府推行审慎的投资原则, 《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定了基金投资和运营的渠道以及各种投资方式所占的比例。“社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具, 包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。划入社保基金的货币资产的投资, 按成本计算, 应符合下列规定:银行存款和国债投资的比例不得低于50%。其中银行存款的比例不得低于10%。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50%;企业债、金融债投资的比例不得高于10%;证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。”从中可以看出:政府将大量养老保险基金放在了银行和国债方面, 这说明国家是现行基金市场经营的垄断者和管制者。

三、解决养老保险基金投资管理难题的对策建议

(一) 优化养老保险基金投资管理法律环境

完善的法律体系是养老保险基金保值增值的重要保障, 是各项投资政策和管理政策有法可依、有章可循前提, 能够为养老保险基金投资管理的风险控制、收益管理提供依据。首先从中央部门法律法规考虑。中央部门是养老保险基金管理和运营的指导者和监督者, 健全中央的基金管理法律, 如确定专门的《养老保险基金投资和运营管理法》、《养老保险基金管理人法》、《养老保险基金信托人法》, 通过提出专门的基金管理法律, 规定详细的养老保险基金管理人和信托人的权利、义务、准入原则、投资比例和投资渠道以及违反相关法律政策应当承担的后果等, 用具有强制性特征的法律体系来规范相关责任主体的行为, 这是保证基金安全性的重要举措。其次, 从地方部门法规考虑。地方部门是推行养老保险基金运营的主要执行者。在遵循国家法律的前提下, 国家可以给予地方立法部门和司法部门一定的法律和政策权力, 允许其根据当地的实际经济情况, 颁布有利于保证养老保险积极保值增值的政策法规。

统一养老保险金征缴支付制度。目前我国实行的养老保险资金征缴、支付双轨制, 及导致了普通民众对公务员及参公人员群体的不满, 在一定程度上也给国家财政增加了负担, 是对社会财富的浪费。因而, 改变现阶段的养老保险双轨制, 实现社会统一的养老保险资金征缴、支付制度成为必然。这里所讲的社会统一不是全国式的一刀切, 而要根据不同地区的经济社会发展水平和个人对社会所做的贡献以及所需要的养老保险程度进行分别统筹, 制定适应不同地区、不同人群 (普通职工含雇佣劳动者、城镇居民、农村村民) 的征缴和支付制度, 以最大限度的保障社会的公平。

(二) 完善养老保险基金投资监管机制

1. 健全养老保险基金管理人和托管人制度。

首先, 为了基金的安全性和收益性, 必须要提高管理人和托管人准入标准, 只允许那些有着较好的专业能力和经济能力以及社会责任感的机构加入到资本市场中来, 尽量避免由于管理部门的失误影响养老基金的保值增值。引入市场的竞争作用, 采用招标、竞投等市场化的运作方式, 扩大公众对养老保险基金管理人和托管人选择的参与权, 尽量选择符合职工利益的、经济实力和专业知识实力较强的机构担任养老保险基金的管理工作, 以期降低养老保险基金管理的难度, 提高管理的专业性。

其次, 明确规定养老保险基金管理人和托管人的职责, 制定必要的激励机制和惩罚措施。对于养老保险基金安全性好, 收益较高的实施部门, 可以给予一定的奖励措施, 以激励其进一步作出更好的成就;而对那些违反基金管理法律法规, 影响基金安全性的行为, 应当由相应的监督部门向上级部门呈报, 由上级主管部门根据相应的法律法规确定其行为的严重性和所属的等级, 对其给予相应的惩罚, 如吊销其该领域的准入执照, 撤销其领导者的职位, 情节严重构成犯罪行为的, 根据国家刑事和民事法律确定其应当接受的处罚。

2. 加强对养老保险基金运营和投资的监管工作。

首先, 考虑专门监督机构成员的构成。为了保证机构的专业性和管理的高效性, 可以由养老保险基金理事会、养老保险基金管理人和养老保险基金托管人的代表组成, 三方在人员队伍建设中应当占据相当的比例, 以实现权力的制衡, 保证基金的安全性和收益性。同时, 扩大公众参与面, 选取适当比列的职工代表和居民代表进入监督机构之中, 充分发挥社会舆论监管的作用, 保障监督到位。

其次, 考虑该专门机构的工作职权。其主要的工作是评估国内外的投资环境, 在此基础上, 从保证基金安全性思想的考虑下, 以获得最大的养老保险基金的投资收益率为目标, 确立专业的养老保险基金投资计划。同时, 为了保证投资计划的可操作性, 可以举行由更多的专业人员组成的听证会, 来共同分析这项投资策略的可行性和风险。

(三) 拓展养老保险基金投资运营渠道

1. 拓宽养老保险基金的投资渠道。

养老保险基金可用于投资银行、国债、抵押性贷款以及信托性投资等渠道, 这是分散养老保险基金的风险, 提高养老保险基金保值增值的重要手段。

2. 运用专业的知识, 提高基金的效率。

当前, 基于政府对基金的运营持有审慎看法, 我国的养老保险基金主要储存在银行和购买国债, 用于购买股票的比例还比较少。因而, 基金的收益率是比较低的, 其应对通货膨胀的能力还比较弱, 也必然会对职工的老年生活产生重要的影响。为此, 可以适当扩大对股票方面的投资, 通过专业队伍对投资环境的评估来确定投资到那些经济效益持续较好、信誉程度相对较高、资产相对雄厚的公司或企业。

3. 确定合适的投资期限。

养老保险基金是当职工达到领取年龄后, 支付给职工的养老金。这说明保持养老保险基金的流动性的重要性。为此, 在考虑将养老保险基金投资在何处时, 还应当充分考虑该项投资的期限问题。投资期限过长, 可能会限制养老保险基金功能的发挥;投资期限过短, 其收益性可能会比较低。总之, 应当在充分考虑基金的流动性和基金收益率的前提下, 确定合适的投资期限。这是一项复杂而专业的活动, 应当由专业的队伍和人员来确定和评估。

8.金融危机下美国养老计划难养老 篇八

今年58岁的约翰先生是美国某著名汽车公司技术主管。与许多美国中产阶级一样，约翰的梦想是到阳光明媚的佛罗里达州安度晚年。但由于经济不景气，约翰的名字出现在了公司的下一批裁员名单中。看来，到了申请退休的时候了，约翰想。圣诞节前夕，约翰向他的退休基金管理人询问已缴纳二十多年的401K计划养老金的情况，却得知自己账户中原有的90万美元大幅缩水，已经不足40万美元了。听到这个消息后，约翰瘫倒在了沙发上。

这场金融危机，让包括约翰在内的美国数百万员工安度晚年的梦想破灭了，他们晚年赖以生存的401K账户损失惨重。

何谓401K计划

美国的养老金制度有“三大支柱”：第一支柱是社会保险，每个公民必须参加，政府每年给予大量补贴；第二支柱是企业年金；第三支柱是个人购买的商业养老保险。

社会保险的缴纳方式与中国相似，当人们在职工作时，公司和员工双方分别缴纳员工工资的6.2%进入社保基金，等到65岁时可以领取一定数额的社保养老金。目前，社保养老金约占美国中产阶级退休收入的1/4。

作为第二支柱的企业年金，则主要通过401K计划来实现，这部分收入大约占到美国中产阶级退休收入的一半，直接影响着人们退休后的生活质量。401K计划也称401K条款，是1978年实施的《美国国内税法》第401条K项，亦称延迟纳税计划，20世纪90年代迅速发展，逐渐取代了传统的社会保障体系，成为美国诸多雇主首选的社会保障计划。

按照这项计划，企业为员工设立专门的401K账户（养老金账户），员工每月从工资中拿出一定比例（一般不超过25%）的资金存入该账户，企业也按一定的比例(不超过员工存入的数额)往这一账户存入相应资金。与此同时，企业向员工提供3～4种不同的证券组合投资计划。401K计划资金可以投资股票、基金、年金保险、债券、专项定期存款等金融产品，员工可以自主选择投资方式，但投资风险由员工承担。通常，美国大公司的员工更愿意购买自己公司的股票。

员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。401K计划规定缴费和投资收益免税，只在领取时征收个人所得税。雇员退休后养老金的领取金额，取决于缴费的多少和投资收益状况。

金融海啸卷走了多少养老金

美国401K计划的资金投资于股票市场占到总额的56%，在这场金融危机中损失惨重。

美国众议院教育和劳动委员会主席乔治·米勒近期表示：美国人的企业年金账户在过去几个月中蒸发了数万亿美元。

2008年12月，经济合作与发展组织（OECD）发布的《养老金市场聚焦》报告显示：2007年12月至2008年10月，经济合作与发展组织国家的股票市场整体下跌近50%，造成私营养老金投资亏损约5万亿美元，资产缩水20%。在美国4/5以上的家庭参加了401K计划，损失已超过3.3万亿美元。

除了投资本身的损失，401K计划还面临更大的难题。许多企业已经自身难保，它们无力再承担员工的企业年金。部分公司甚至因此而破产。美国航空公司和美国联合航空公司已申请破产保护，西北航空公司与达美航空公司也步其后尘，据统计，这四家航空公司的企业年金缺口高达259亿美元。此外，美国第一大汽车配件制造商德尔福也提出了破产保护申请，该公司企业年金亏空高达85亿美元。

高盛集团经济学家达姆比萨·莫罗就指出，美国企业年金制度存在三个问题，企业的负担将越来越重。首先，美国公司的企业年金基金在熊市中损失惨重，通过发行债券弥补损失的做法收效甚微；其次，许多公司企业年金基金的投资组合资金分配比例不当，资金回报率增幅缓慢；再次，美国社会正逐步走向老龄化，美国公司低估了退休员工的平均寿命，致使养老金负担越来越重。

事实上，美国企业年金制度的弊端早有显现。根据制度设计，401K计划的投资运营风险完全由员工承担，一旦投资失败会导致难以挽回的损失。以安然事件为例，2001年12月2日，安然公司申请破产保护，创下美国历史上最大宗的公司破产案纪录。由于安然公司高管误导性地迫使员工集中持有公司股票，公司破产时员工们也纷纷破产。安然公司的股票最高时达90.56美元，破产后却不值1美元。安然公司的倒闭导致2万多名员工企业年金损失多达20多亿美元，这些员工不仅丢了工作，而且养老金也随即化成乌有。遭到致命打击的部分员工在法庭作证时失声痛哭，他们在经济和精神上遭到了双重打击——昨天还想着退休后可能成为百万富翁，今天却不知道明天依靠什么生活。

401K计划提早进入衰退期

如今，在阳光明媚的佛罗里达州安度晚年的梦想，已在美国数百万员工的心中破灭了。美国大公司向员工承诺的丰厚的养老福利正在逐步成为历史。摩托罗拉、惠普、通用汽车、IBM等世界500强企业，正在中止“二战”后制订的企业年金计划。

养老金的巨大亏损让美国政府很挠头。去年9月，美国政府接管濒临倒闭的美国最大的保险公司美国国际集团（AIG）的真正原因，正是为了稳定美国的养老保险体系。如果美国政府不接管AIG集团，也许整个美国养老险体系就要崩溃。因为AIG危机将会扩散到美国数百万人持有的货币市场共同基金（其中包含将近 50%的美国养老金计划）中，而AIG为这类基金投资提供保险。

2008年9月以来，美国国会连续多次召开听证会，讨论养老金资产的安全性问题。国会听证的基本结论是：“工人的企业年金投资亏损是由这个特殊的经济周期带来的，解决的根本在于如何应对金融危机。政府不能袖手旁观，应更多地从企业年金设计规则、治理机制和监管体系方面进行反思，以实现更有保障性和效率性的养老储蓄。”美国众议院于2008年12月10日投票，同意缓解几千家公司关于联邦社保养老金方面的要求，取消国会在2006年实行的对企业年金融资低于标准的公司的罚款，并暂停一年要求老年人从个人养老金账户中取钱的规则。

奥巴马本人也提议工人领取企业年金时，减免或扣除应交的个人所得税，并表示政府将考虑对一次性从401K退休账户取钱的人们进行补贴。

上述措施在短期内可能起到安抚民心的作用，但解决不了根本问题。这次百年一遇的金融危机让401K计划已经开始提早进入衰退期，美国人享受401K计划带来的幸福养老时代，将变得遥不可及。