突出实践特色不断提高党建科学化水平

突出实践特色不断提高党建科学化水平（精选9篇）

1.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇一

把握特点规律，不断提高机关党建工作科学化水平

把握特点规律，不断提高机关党建工作科学化水平

一、从十八大报告学习，对党建工作总体布局的认识

党的十八大报告，对提高党建工作科学化水平作出了全面部署，明确党建工作的主线、原则、内容、任务。概括起来为12345，即提出团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的总要求；增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的一条主线；坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党的两个坚持；建设学习型、服务型、创新型的三型的马克思主义政党；增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四自能力；全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体，五位一体中把反腐倡廉建设放到制度建设之前，更加突出了反腐倡廉工作的重要。同时明确了今后党建工作的8大任务。从十八大党建的整个布局看，感受最深的报告中对提高党建工作科学化水平所作的布局，设计科学、结构严谨、立意深刻，充分体现了求真务实和发展创新的特点，始终把科学发展观这个指导思想贯穿其中，既有认识论，也有方法论。

我们党作为马克思主义政党，历来十分重视党的自身建设。特别是作为执政党之后，根据自身的历史方位和中心任务的变化，又根据世情、国情、党情的深刻变化，围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况、新问题，对在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”，进行了深入、持续的探索，积累了丰富的经验，明确了战略目标和方向，提出了党面临的执政、改革开放、市场经济和外部环境的四大考验和存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的四种危险，保证我们党始终走在时代的前列。从党的十六大提出“两大战略”，十七大提出“两大课题”、部署“两项活动”，逐步形成了有主线、有重点、“五位一体”的党建工作总体布局，十八大报告中又进一步提出提高党建工作科学化水平的总体要求和总体布局。这是我们党在总结实践的基础上系统地提出新思想、新论断。为我们做好机关党建工作开阔视野、拓展思路，更好地谋划如何提高党建工作科学化水平提供了理论保障。

二、对机关党建工作初步体会

机关党建工作既有遵循党建工作的一般规律，又要看到它自身具有的特殊规律。何为 机关党建工作的科学化，我理解就是要揭示机关党建工作的本质规律，回过头来用以指导机关党建的探索和实践。我认为提高机关党建工作科学化水平，实际上就是不断地探索机关党建工作的规律，并且用以指导机关党的建设，使机关党建工作越来越符合党建工作规律的过程，是一边探索、一边符合机关党建工作规律的过程，也是党建工作内部各种要素及其配置不断优化的过程。要提高科学化水平，重点要把握好机关党建工作的规律特征。即：

第一、要深刻认识 机关党的建设自身特征。一是具有示范和引领的作用。这是由机关性质和重要地位所决定的。因为党政机关是我们党执掌政权的领导机构，责任重大、任务繁重。另一方面，机关党员所占比例都很高，公务员又非常集中，这些特点决定了机关党的建设对全党乃至全社会具有示范和引领的作用。二是具有服务和保障的功能。机关党建工作的核心任务是“服务中心、建设队伍”，要求把两大核心任务贯彻到整个党建工作的始终。为完成各项工作任务，机关党建工作要充分发挥服务保障和协助监督作用。实际上机关党建工作和我们承担的业务工作是一种服务和被服务的关系，因为业务工作不可能孤立地进行，它一定要依靠党建工作来提供服务和保障，这也是机关党建工作的一个很重要的特点。三是需要接受双重领导。从机关党建工作领导体制上看，机关党委受市直机关党工委、局党委的双重领导。这种党建工作领导体制，一方面机关党建工作要紧紧依靠工委的领导，同时作为一个部门党委来说，指导又非常重要，也非常直接，必须把“指导”做实了。所以，我们的机关党建工作要在工委和党委的双重领导下，做实、做活、做新、做出成效，这是我们机关党建工作的特殊性。

第二，要正确分析机关党建工作的现状。机关党建工作现状总体上是好的，成效明显，但是问题依然突出。机关党建工作应该说通过党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五大建设，起到了非常好的服务、监督和保障作用，保证了各项业务工作的完成，我们都认同感受。但是，问题依然存在。我以为对机关党建工作本身来说，最突出的问题还是“两张皮”和“一般化”的问题：业务工作和党建工作存在“两张皮”；党建工作缺乏与时俱进、探索创新，“一般化”的问题也比较突出。解决这些问题，要求我们必须提高机关党建工作科学化水平。

第三，要充分认识更新更高的要求。胡锦涛总书记明确指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”这为做好新形势下机关党建工作指明了方向。十七届四中全会对机关党建工作的任务作了调整，非常明确地提出“服务中心、建设队伍”两大核心任务。

三、提高我局机关党建工作科学化水平的一些思考和探索

当前，农业工作所担负的任务也非常艰巨，而我们机关党建工作也存在一些突出问题。我们非常期望发挥党建工作的独特作用和优势，创新思路，设计路径，让“服务中心、建设队伍”核心任务真正落地，从而使得业务工作和党建工作共进步、同发展。这些年，局机关党委在实际工作中作了一些思考和探索。

第一，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手。

业务工作如何与党建工作有机融合，克服“两张皮”，避免一般化，这是一个难题。实践中，我们尝试以业务工作的薄弱环节为突破口，作为党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来。十八大报告作出了“三期共存”和四化同步推进的形势判断，作为农业发展面临资源约束和增产增收的双重压力，要求我们把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，使党建工作围绕中心，融入业务，从业务工作薄弱环节折射出来的党员干部的思想观念、工作作风和执行力等问题依靠党建工作的服务保障来解决，这样党建和业务就融为一体了，真正落实了局党委提出的虚功实做。

第二、针对业务工作的薄弱环节，设计抓手平台，抓实党建。

近几年，局党委高度重视机关党建工作，多次听取机关党建工作汇报，针对业务工作中表现出来的思想、作风问题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党建工作的服务保障功能，设计有效平台，开展一些行之有效的活动，不继激发广大党员的工作热情，使党建工作有内容、有特色、有效果。按照市“三思三创”教育实践、文明机关创建、民主评议机关等活动要求，在农业系统组织开展了农技人员“三联”、“一学三比”、农业科技促进年、农业重大项目推进年、“为党旗增辉”、农业服务品牌创建等，以加强队伍的思想作风建设为主线，提高服务三农、奉献三农的意识和本领，引导大家在向基层、群众和实践学习的过程中提高解决实际问题的能力。

第三：积极思考局机关党建工作科学化水平的正确途径

提高机关党建工作科学化水平，核心是遵循规律、选择路径、组织实施。近几年，机关党建工作注意把握好方向，方略，方法三个关键词。从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度的一致，全面贯彻落实中央的路线、方针和政策。关键做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进是十分重要的环节。从方略来看，机关党建工作应该有战略思想，就是紧紧围绕我市农业十二五发展规划和发展现代农业这个中心任务，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。方法就是合适的平台、抓手、载体。合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。这里关键环节就是要坚持探索创新。

2.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇二

郑州成功财经学院作为刚刚成立不到9年的民办院校, 党建工作思路清晰、站位准确、制度完善、成效显著, 得到了省委高校工委党建工作检查组的肯定。检查组认为, 郑州成功财经学院党建工作不但有常规实践, 还有品牌建设;不但有经验探索, 还有理论思考, 并且取得了一定的成果, 已经走在了全省民办高校的前列。郑州成功财经学院党建工作到底有哪些特色、做了哪些探索和实践?他们又是如何结合学习贯彻十八大精神开展党建工作的?本刊记者就此采访了学院党委书记徐金安。

高度重视党建工作, 注重塑造党建工作品牌

《河南教育》 (高校版) :徐书记, 首先感谢您接受我们的采访。大家知道, 民办高校实行的是董事会领导下的校长负责制, 在这种管理体制中, 如果处理不当, 就会弱化民办高校党委的职能。您能否简单介绍一下郑州成功财经学院党委的基本情况?

徐金安:郑州成功财经学院创办人、董事会和院行政对党建工作是一贯支持和高度重视的。学院2004年4月筹建, 在建校初期就设立了党支部。随着办学规模的不断扩大, 2007年4月, 报经上级党组织批准成立了中共河南财经学院成功学院委员会;2007年6月, 学院健全了党委会, 成立了党办、组织部、宣传部、学工部、业余党校等职能部门;2010年7月, 学院党委报上级党委批准更名为“中共河南财经政法大学成功学院委员会”。目前, 学院有党委委员4人, 其中, 党委书记1人, 职能部门工作人员3人。学院基层党组织包括7个党总支和27个基层党支部。其中, 27个基层党支部包括13个教工党支部和14个学生党支部, 党组织网络健全, 覆盖到了全体党员。

《河南教育》 (高校版) :学院党委工作的指导思想是什么?

徐金安:学院党委在当前和今后一个时期的指导思想可以简要概括为“突出一个主题、贯穿一条主线、发挥三个作用、呈现四种状态、实现一个目标”, 即以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 以“凝心聚力抓质量, 齐心协力保稳定”为主题, 以学习宣传贯彻十八大精神为主线, 围绕立德树人这一根本任务, 发挥党组织的政治核心作用;围绕学院自身发展这一关键, 发挥党组织的监督保证作用;围绕提高学院教育质量这一任务, 发挥党组织促进学院科学发展的凝聚作用;积极学习, 务实进取, 开拓创新, 奋发有为, 促进学院在新的历史起点上实现又好又快发展。这一指导思想是全国民办高校党建座谈会精神和省委高校工委指示精神在学院的具体化, 是学院近年党建工作的总结提炼, 符合学院工作实际, 对指导当前和今后一个时期党建工作具有重要的意义。

《河南教育》 (高校版) :在这一指导思想下, 学院是如何进一步展开党建工作的?

徐金安:总体来说, 我们在工作中一手抓基层, 夯实党建工作基础;一手抓成效, 塑造党建工作品牌。第一, 党的基层组织机构健全, 人员配备到位。学院认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《省委组织部、省委高校工委和省教育厅党组关于加强民办高校党的建设工作实施意见》, 充实完善学院党总支书记工作职责, 健全了党的工作制度, 按照院党委———党总支———党支部———党小组的体制调整和完善了各级党组织机构和人员, 为学院建设和发展提供了坚强有力的组织保证。

第二, 每学期向全院教职工报告党委工作, 每学年举办一次表彰大会。每学期召开一起全院教职工大会, 党委书记代表学院党委向全院教职工报告工作。每学年召开一次“七一”表彰大会, 对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰, 以推动党的工作有效开展。

第三, 建立了党总支书记例会制度, 举办党支部书记培训班。通过每月一次的党总支书记例会传达上级文件精神, 听取各系党总支和团委本月工作汇报和下月工作打算。通过集中培训提高党支部书记的业务素质和能力, 充分发挥基层党组织在教学、科研、管理等服务工作中的战斗堡垒作用。

第四, 重视党建理论研究。院党委立足民办高校党建工作实际, 组织申报并研究结项了省政府决策研究课题《新形势下河南民办高校党建创新工作研究》, 开展了以“民办高校党建理论与实践”为主题的研讨会, 探索和总结了民办高校党建的经验和方法, 形成了一系列研究成果, 编辑出版了《民办高校党建理论研究与实践———成功学院党建工作的理论研究与探索》。此书反映了院党委在实践基础上的理论自觉, 体现了学院在民办高校党建研究方面的特色和水平。

第五, 认真开展入党积极分子培训工作。院党委高度重视入党积极分子的培训工作, 每学期举办一次入党积极分子培训班, 目前共举办15期入党积极分子培训班。为了提高培训质量, 院党委建立了党校师资库, 党委领导每期都坚持上党课。

第六, 高标准做好党员发展工作。院党委严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 制定了党员发展细则和党员发展工作程序图, 特别是对重点发展对象的成绩进行了明确要求, 以营造良好学风和提高党员发展质量。同时, 每学期制定党的组织工作行事历, 推动党的组织发展工作有序进行。

第七, 创新党员的教育和管理。在学院富有特色的5项学生工作和5项教学工作中, 院党委充分发挥党员师生的先进模范作用, 以党员的先进作用促进学院各项工作的有效落实。院基层党组织立足实际制定了《学生党员量化激励考核办法》, 从理想信念、政治学习、学业成绩、实践活动等方面细化要求, 强化了党员的党性意识和先进性作用的发挥。

把握方向、加强组织、凝聚力量、推动发展、维护稳定

《河南教育》 (高校版) :结合学院党建工作的实践和探索, 您认为民办高校党委的基本职责是什么?

徐金安:民办高校党建面临的环境比较复杂, 肩负的任务极其繁重。根据党的高校基层组织职能的界定和民办高校党建工作的特殊情况, 我们归纳出民办高校党委工作5项基本职责, 即重在把握方向、重在加强组织、重在凝聚力量、重在推动发展、重在维护稳定。

第一, 重在把握方向是本质要求。

“培养什么样的人才”和“建设什么样的大学”是高等教育发展的两个根本问题, 归根结底是发展方向和导向的问题。着力加强和改善对教育工作的领导, 坚持社会主义办学方向, 牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权是民办高校党建工作的根本任务。由于办学体制的特殊性, 民办高校党建在把握方向方面所发挥的作用比公办高校更突出、责任更重大。

第二, 重在加强组织是关键所在。

党的基层组织建设是党的建设的重要一环, 是“生命力”工程, 要积极适应形势变化, 不断增强创新意识, 探索基层组织工作规律, 完善和加强民办高校党的基层组织, 努力做好抓基层、打基础工作。党的基层组织建设好了, 党的各项工作部署的落实就有了立足点和执行力。

第三, 重在凝聚力量是使命使然。

党管人才是一条重要原则。民办高校也是知识分子的聚集地, 由于相对独特的运行机制, 维护教职工生的切身利益是民办高校党组织的重要使命, 做好民办高校党的群众工作, 协调处理好创办人与教职工的关系, 并且把高层次知识人才吸纳到党内来, 把力量凝聚起来, 把各种积极因素调动起来以推动民办高校的发展。

第四, 重在推动发展是根本目的。

民办高校是社会主义高等教育事业的重要组成部分, 有着独特的发展优势和社会作用。民办高校党建的根本目的就是与办学或投资主体共同把学校建设好、发展好。党建工作必须紧紧围绕学校又好又快发展这一核心任务, 在促进学校良性发展上做文章, 否则就失去了立足点。

第五, 重在维护稳定是重要基础。

高校稳定是社会稳定的晴雨表, 没有稳定就没有发展。高校作为各种思想文化交流、交融、交锋之地, 西方敌对势力进行意识形态渗透的问题日益突出, 特别是随着经济社会的发展和高等教育改革的深入推进, 高校办学规模日益扩大, 教学科研组织模式深刻变化, 教职工流动性明显增强, 学生就业难度不断加大, 再加上互联网等新兴媒介的发展, 给民办高校党建工作带来了严峻的考验。这就要求民办高校党组织自觉担负起维护高校稳定的责任, 着力建设平安和谐校园。

民办高校党委工作的5项基本职责是民办高校党建的核心内容, 是民办高校党建的努力方向和重要工作领域, 是“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”总体要求的具体化, 是与尊重和保护民办高校举办主体利益相统一的。

《河南教育》 (高校版) :在您看来, 目前民办高校党建工作的薄弱环节有哪些?

徐金安:随着民办高校的快速发展, 民办高校党建工作取得了很大的成绩。从整体上看, 我国民办高校党组织的地位还缺乏足够保障, 使民办高校党组织的地位呈现出总体较低、校际差异较大并存的特点。一是法律和政策保障不足。已有的政策文件规定了民办高校党组织的地位, 但对如何保障这种地位得以实现的规定还不够细致和明确。二是民办高校领导体制和治理结构特殊性。民办高校一般实行董事会领导下的校长负责制, 但是内部的领导体制和治理结构则千差万别, 对党建工作缺乏重视, 制约着党组织政治核心作用的有效发挥。三是有的学校党组织班子不够健全, 工作机制不顺, 不少党务干部兼职过多, 工作精力不集中, 部分党员存在“雇用”“打工”思想, 责任感不强。四是民办高校党组织自身建设水平整体较低, 思想认识欠缺, 党组织建设和工作机制相对落后, 党组织工作资源不足, 党建工作合力不强。

切实提高民办高校党建工作科学化水平

《河南教育》 (高校版) :党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会, 十八大报告对确保实现全面建成小康社会宏伟目标具有重大战略意义。作为民办高校的党委书记, 十八大报告的哪些内容最让您备受鼓舞?

徐金安:十八大报告内涵十分丰富, 思想深刻, 提出了一系列新思想、新观点、新论断。我最关注的是这样几个方面的内容: (1) 两个“百年梦”, 即建党百年时全面建成小康社会, 新中国成立百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化中国。 (2) 三个自信。十八大报告强调, 中国特色社会主义道路是实现途径, 中国特色社会主义理论体系是行动指南, 中国特色社会主义制度是根本保障, 提出要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 (3) 社会主义核心价值观。十八大报告提出了以“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观, 内涵丰富, 意义重大。高校应该在积极培育和践行社会主义核心价值观方面走在全社会的前列。近期学院师生为身患白血病的2009届毕业生杜枫捐款近12万元, 其中创办人和董事长捐赠资助金3万元, 体现了人间大爱之情, 这就是贯彻落实十八大精神和践行社会主义核心价值观的具体体现。

《河南教育》 (高校版) :深入学习宣传贯彻党的十八大精神, 是现在和今后一段时期的首要政治任务。学院党委在这方面是如何部署的?有哪些具体措施?

徐金安:一要深刻领会, 把握精神实质。党的十八大报告是我们党坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言, 是指引全国各族人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的行动纲领。要原原本本学习党的十八大报告和党章, 学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神, 准确把握精神实质, 切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来。

二要分层次抓好学习, 营造浓厚的氛围。学习十八大精神是一项长期的任务, 学院各级党组织要把党的十八大精神作为政治学习的主要内容, 制订系统的学习计划;要充分发挥党委委员和党总支书记的示范引领作用, 重点抓好党员干部的学习, 以此带动全院师生员工的学习;党校、团校要把党的十八大精神作为学习培训的主要内容, 校报要开设十八大精神学习专栏;要充分发挥思想政治理论课教学的主渠道作用, 切实推动党的十八大精神进课堂、进教材、进学生头脑工作;要举办形式多样的报告会、座谈会、学习交流会等, 把学习活动不断地引向深入。

三要联系实际, 认真贯彻落实。贯彻落实党的十八大精神, 关键在做, 关键在结合实际做。要坚持学以致用、用以促学的原则, 特别是认真领会党的十八大关于教育事业改革发展的战略部署, 认真领会鼓励引导社会力量兴办教育的新内涵, 牢牢把握立德树人这一根本任务, 深化综合改革, 推动内涵发展, 提高教育质量, 特别是在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力上下工夫, 以强烈的责任感推动学院各项事业在新的起点上不断取得新的成就。

《河南教育》 (高校版) :党的十八大对于新形势下加强党的建设提出了新思路、新要求。结合民办高校实际, 您对民办高校学习贯彻党的十八大精神, 切实提高党建工作科学化水平有何建议?

徐金安:加强民办高校党的建设是一项十分紧迫而重要的任务, 这是因为加强民办高校党建工作是确保民办高校社会主义办学方向, 贯彻落实党的方针政策的政治保证;是应对新形势新挑战、维护高校和谐稳定的迫切需要;是深化教育改革、推动高等教育科学发展的必然要求;是强化人才支撑、服务中原经济区建设的重要基础。

一是加强对民办高校党建工作的领导。上级党组织要站在公办院校和民办院校一样的高度来坚持把民办高校党建工作摆上重要议事日程, 更加关注、支持民办高校党建工作。要建立党员领导干部联系民办高校制度, 要加强工作规划和政策指导, 及时研究解决民办高校党建工作中出现的新情况、新问题。民办高校党组织负责人要协调决策机构和行政管理机构, 根据分工抓好职责范围内的党建工作, 形成党组织统一领导, 有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局, 逐步健全和完善民办高校党建工作机制。

二是加强民办高校党务工作队伍建设。加强民办高校党务工作队伍建设是加强民办高校党建的关键。建议配强党委领导班子, 提高党委领导的行政待遇, 赋予明确的任务和职责, 建立健全民办高校基层党组织, 充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。与此同时, 要在思想政治理论课教师队伍和辅导员工作队伍建设方面予以强有力的政策支持。

三是加强分类指导, 促进相互交流。根据新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和河南省民办高校的实际情况, 建议出台《河南省民办高等学校基层党组织工作条例》。通过相关条例规范民办高校党建的指导思想、根本原则、职能界定、组织建设、保障措施, 以此来推动民办高校党建工作的开展。比如, 上级党组织在安排党建工作经费时, 要加大对民办高校党建工作的支持力度。民办高校要做到“两纳入、两保证”:党建工作经费要纳入学校的年度财务预算, 党务工作人员要纳入学校人员编制;党组织开展活动的时间要保证, 党组织开展活动的场所要保证。同时, 为了加强民办高校之间的联系和相互交流, 适时举办河南省民办高校党建工作论坛, 成立河南省民办高校党建工作研究会, 通过这样的创新方式来加强上级部门对民办高校党建工作的指导, 打造民办高校党建工作的学习交流平台, 不断提高民办高校党建工作的科学化水平和理论研究水平。

四是大力推进民办高校党建工作创新。鼓励和支持民办高校党组织根据学校特点和工作实际, 探索充分发挥党组织和党员作用的有效方法, 创造性地开展工作。建议公办高校对口支持民办高校, 将党建工作的好经验、好做法推广运用到民办高校。建立民办高校党建工作示范点, 加大支持和指导力度, 发挥示范点的辐射带动作用。

3.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇三

关键词：自身建设；企业组织工作；党组织；党建工作；科学化；

文章编号：1674-3520（2014）-09-00-02

一、把握规律、搞好组织工作长远规划

组织部门肩负着为企业的生产经营发展事业强基固本、选贤任能的重要职责，必须加强长远规划，不断的提高组织工作的科学化水平，这样才能为企业的永续发展、长远发展提供坚强的组织保证。要以服务大局、围绕中心、促进企业和谐选干部、推动企业的科学发展、积聚人才、来打基础，要根据企业的发展变化情况和中心任务、生产经营目标的要求，审视现实，设计未来，为组织工作科学化提供基本遵循，确保组织工作沿着正确的方向推进。

树立长远眼光，加强战略思维。对领导班子和干部队伍、人才工作、基层党建工作的全局性、宏观性问题进行研究和谋划，使组织工作长远规划的总体部署、工作思路、政策措施保持前瞻性、富有预见性、体现科学性。注重系统分析企业环境、条件变化对领导班子建设提出的新要求，以及干部队伍性别、气质、年龄、经历、专业等结构的现状，对各个层次、各个类别的干部培养选拔提出前瞻谋划，科学布局。企业应当根据专业技术人才的匮乏、脱节的实际和长远发展的需要，企业应当担负起培训员工的社会责任，为企业的后续发展储备人才。

二、充分认识国有企业党建工作在企业发展中的重要性

（一）充分认识党建工作发挥党在引领国有企业战略发展中的重要性。

国有企业拥有健全的党组织机构，是实现党对企业政治领导的重大特色和独特优势。从重要地位看，它是我国国民经济的重要支柱产业，其战略规划和资源开发直接关系到社会发展能力和生态环境建设，作为高危行业产业，其安全性直接关系到人民群众的生命财产利益和社会和谐，其发展质量直接关系到国家整体经济的发展。无论从哪方面分析，要想保证国有企业的性质和方向，保证党对企业的绝对领导就必须加强企业党的基层组织建设，始终保持党组织在企业改革发展中的政治核心作用，始终保持党组织的政治引领和科学管控。

（二）充分认识国有企业基层党组织建设的科学化对提升企业科学化发展的重要性。

国有企业党的建设也是企业改革发展的重要内容，是推进国有企业走科学发展的政治保证。党的十八大提出建设“学习型、服务型、创新型”政党和全面贯彻落实科学发展观要求又向企业党组织建设提出了新要求，增加了新课题丰富了新内容，涉及“五位一体”战略的各个方面。我们要认识把握好新时期党建与企业科学发展内涵和要求，要以改革创新精神创造性地开展好党建工作。

三、目前国有企业党建工作现状、影响制约其科学化的因素及改进方案

（一）按照十八大党建工作总要求，要真正实现基层党建工作的科学化任务十分艰巨，还存在很多制约因素主要表现在六个方面。

1.思想认识方面的制约；2.组织设置的制约；3.人才队伍的制约；4.制度落实的制约；5.能力素质的制约；6.方式方法的制约。包括工作方法、激励方法、密切联系群众方法方法等。

（二）针对制约因素，改进和完善工作，提高国有企业党建工作科学化水平，需要着重从三个方面来把握整体思路。

1、务实“组织建设”。要充分发挥出国有企业独特的健全的党组织机构的作用，构建起基层组织群众工作的新格局。一是要科学设置和改进基层党的组织，是发挥好党组织作用的关键。要根据实业公司行业的重要性，在各队各班各组，根据地域、党员分布状况、存在问题多少、安全落实要求等，设置好独立的或联合的党的支部、小组。要做到没有无党员的班组、科队，没有无组织的党员和群众，实现哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥，构建起上下左右完整而有序的思想政治工作格局。二是要合理充足配置政工干部。国有企业有别于其他新型的产业企业，由于历史原因，很大一部分员工的文化层次、认识水平、自身素质和业务技能等都处于低端状态，再加上这种高危行业带来的伤、残问题等，思想工作和积聚矛盾的解决量大、难度大。这就需要有专门的政工干部来从事这项工作。三是要建立政工干部提升晋级、监督考核的机制，让政工干部有奮进的动力和激情。四是要强化组织自身建设，在能力、作风、民主、廉洁、先锋作用等方面，做出榜样，树立起形象，展示出风采，提高威信。

2、加强“队伍建设”。加强队伍建设，建设一支德才兼备、勇于吃苦、甘于奉献、清廉正气的国有企业人才队伍，是推进国有企业基层党组织建设的科学化的重要内容。这就要求基层党的组织在发挥党的政治核心引领作用中，制定实施好企业人才队伍规划，发挥出管理人才、教育人才、培育人才、选用人才、考核人才、监督人才的积极主导作用，努力打造一流的员工队伍。要在提升党员素质、培养选拔干部、任用专业技术人才等方面，建立科学合理、公平公正的选人用人管理机制和制度，要使党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。

3、抓好“文化建设”。培育企业的核心价值观和文化理念，是企业基层党的建设科学化的重要内容。一是强化理想信念教育，抓好思想理论建设和党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。二是强化廉政教育，以多种形式筑起廉政文化氛围，形成廉政文化理念，提升党员干部廉洁自律的自觉性。三是培育企业文化价值核心理念。全员核心价值观和文化理念的形成和提升，是国有企业在充分参与市场竞争、更好发挥大型国有企业在国民经济建设中的中流砥柱作用的强大实力和核心竞争能力，一定要抓好这个培育理念。

四、加强自身建设 在保持党性纯洁上作表率

放宽眼界，善于登高望远。眼界决定境界，站得高才能看得远，看得远才能做得好。组工干部的眼界决定着组织工作的境界，决定着组织工作的创新活力。

（一）在增强党性修养、坚守理想信念上作表率。

组工干部带头保持纯洁性和先进性，最根本的就是要做到作表率、讲党性、重品行、守信念。组织部门承担着管理党员、干部队伍的重要职责，如果组工干部自身在政治上昏昏噩噩，在党性原则上含含糊糊，在理想信念上摇摇摆摆，就会损坏党的形象，从而失信于广大党员干部和职工群众。组工干部要坚信共产主义的理想信念，做到对党无限忠诚，对职工群众无限赤诚，对事业无限热诚，特别是要对各种众说纷纭的舆论和错误思想，保持清醒认识，站稳政治立场，自觉做到不信谣、不传谣，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力，在思想上和行动上始终保持与党中央和陕西省委、韩城市委的高度一致，带头做党性最强、信念最坚定的组工干部。

（二）在作风养成，严于律已上树形象。

树立大力弘扬密切联系职工群众的观念，带头反对“四风”，树立“为民、务实、清廉”的组工形象。要把深入一线、服务职工群众作为砥砺党性作风的着力点和落脚点，主动了解惠民政策落实、民生需求及改善情况，帮助解决职工群众生活中遇到的实际困难，增强同职工群众的深厚感情。

参考文献：

[1]江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）[M].中央文献研究出版社，2004，（12）.

[2]加强党的执政能力建设思想理论研究[M].人民日报出版社，2004，（10）.

4.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇四

时间:2011年09月16日 09时00分来源:《求是》作者:中共浙江省委理论学习中心组字号：『 大字体 中字体 小字体 』我要评论

加强和创新社会管理，是关系改革发展稳定全局的重大理论和现实问题，是各级党委、政府面临的紧迫任务。我们通过加强学习实践，进一步理清思路、明确重点，切实增强领导社会建设、创新社会管理的能力，不断提高社会管理科学化水平。

一、以学促思，深刻认识当前社会管理面临的新形势新任务

通过加强学习，结合省情实际，在充分调研、摸清实情的基础上进行深入的理论思考。改革开放以来，浙江经济社会发展走在前列，但遇到的各种社会矛盾和问题也早发多发。“十二五”时期浙江进入新的发展阶段，正处于人均生产总值由7000美元向1万美元迈进，全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，社会问题和矛盾新老掺杂、关联渗透、碰头叠加，错综性、敏感性、复杂性增强，加强和创新社会管理刻不容缓。

加快经济发展方式转变，将带来经济结构和社会结构的重大调整，带来社会利益格局和人们思想观念的深刻变动，容易引发一些社会矛盾和社会问题，这对社会管理提出了新任务新要求。比如，解决地区和城乡发展不均衡、收入分配差距拉大的问题；解决安全生产、环境保护、征地拆迁等关系群众切身利益的问题；适应社会结构的深刻变动，创新和完善社会管理法规制度体系；适应社会利益多元化、社会需求和价值追求差异大的变化，建立健全利益平衡与协调机制、通畅利益诉求表达渠道；针对各种风险与矛盾交织并存，突发事件易发多发的新情况，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾；适应各种社会思潮相互激荡、人们思想观念深刻变化的实际，用社会主义先进思想文化引领社会风尚，等等。通过正确把握国内外形势的新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，最大限度激发人民群众的创业创新活力，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。

二、以学增智，准确把握提高社会管理科学化水平的工作要求

通过加强学习，进一步开阔视野，借鉴国内外先进做法和经验，积极探索创新社会管理的方法、体系和机制。

坚持科学性。按照科学发展观的要求，服务经济转型升级和社会全面进步，树立统筹兼顾、协商协调的理念，牢牢把握新形势下社会管理的科学发展规律，理清社会管理工作思路，完善社会管理方式方法，使之成为推动经济社会科学发展的强大动力。

体现群众性。树立以人为本、服务为先的理念，做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，着力在倾听民意、关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安上下功夫，切实把管理寓于服务之中，在管理中提高服务能力，在服务中提高管理水平，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

发挥能动性。树立依法管理、综合施策的理念，在规范社会关系、协调利益关系、化解社会矛盾、提供公共服务等方面发挥社会管理的能动作用。既发挥政府主导作用，又鼓励和支持社会各方积极有效地参与社会管理，实现政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合。注重规范性。树立关口前移、源头治理的理念，坚持源头治理、动态协调、应急处置的有机结合，改变事后应对的被动局面，形成一套长效机制，着力规范与人民群众生产生活密切相关的社会管理事项的程序和行为，健全完善依法、常态、有序的管理机制和制度，努力做到社会管理“管得到、管得住、管得好”。强化基础性。树立重心下移、夯实基础的理念，注重抓好基层、打牢基础，以构建和谐社区、平安社区为切入点，着力在建立新型社区管理和服务体系上下功夫，坚持和发展“枫桥经验”，大力推广网格化管理、组团式服务的做法，着力构建横向到边、纵向到底的社会管理新格局，提升社区服务和管理水平。力求实效性。树立多方参与、共同治理的理念，在运用行政手段进行社会管理的同时，运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，运用平等对话、互动沟通、民主协商、统筹协调等方式，充分发挥党的政治优势，努力构筑社会主义核心价值体系，使宣传思想教育受众面宽、覆盖面广、实效性强。

三、以学致用，切实抓好提高社会管理科学化水平的重点工作

通过加强学习，找准抓住最急迫、最关键的重点问题，大胆创新，勇于突破，务求实效。

抓住维护群众合法权益这个焦点，妥善处理人民内部矛盾。畅通群众利益诉求表达渠道，创新信访工作方式方法，完善省、市、县、乡、村五级大接访机制，常态化开展领导干部接访、下访、约访活动，实现由堵到疏、由被动待访向主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。有效调处社会矛盾纠纷，推进“和谐促进工程”建设，发展专业调解组织，引导人民调解组织、专家咨询委员会以及中介组织、行业协会等社会力量参与矛盾纠纷的调处，着力形成纵向到底、横向到边、主体多元、系统衔接、手段多样的大调解工作体系。

抓住基层基础这个重点，加强社会矛盾源头治理。建立健全党委政府主导、职能部门协同、社会力量参与的组织领导体制，完善联动协调、研判、解难、限时办结等工作机制。完善社会稳定评估机制，确保科学决策、民主决策、依法决策。整合公安、政法、居民及城市管理信息化系统，建立社会管理综合信息平台，实现资源共享、动态管理。探索村级民主自治、民主监督新路子，在全省农村普遍建立“村务监督委员会”和“便民服务中心”，巩固城市社区管理成果，完善协商议事制度，健全社会事务服务机构。

抓住虚拟社会管理这个热点，积极主动地引导网络舆论。统筹管理虚拟社会与现实社会，形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。倡导网络文明，净化网络环境，建设网络主流文化阵地。加强舆论引导，健全预防性网上舆论引导机制，利用网络渠道加强政策解读，回应群众关切，做好澄清事实、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，增强重大突发事件和群体性事件的网上舆论应对能力。维护网络安全，推进网络社会治安管控机制建设，保障信息网络健康有序发展。

抓住流动人口和特殊人群这个难点，加强管理和服务工作。建立健全流动人口服务管理的专门机构和工作体制，积极回应流动人口在就业服务、社会保障、子女就学、居住环境等方面的需求和期盼。建设实有人口服务管理信息平台，及时有效掌握实有人口基本状况、流动情况。完善特殊人群服务和管理政策，认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，加强对社会闲散人员的服务和管理，完善高危流动人口排查、服务管控工作机制。

抓住保障和改善民生这个落脚点，强化社会公共服务。启动“惠民富民”十大工程，实施积极的创业就业政策，优化教育和医疗资源配置，建立基本公共服务体系。合理调整收入分配关系，努力缩小收入差距，促进和实现社会公平。巩固治安重点地区排查整治成果，积极构建立体化的社会治安防控体系，着力提升人民群众的安全感。完善应急管理运行机制，加快推进应急平台体系建设，提高

5.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇五

学习《数学课程标准（2011版）》心得体会

长汀县实验小学陈书芳

通过学习了《数学课程标准（2011版）》，给我最大的感受就是2011年《义务教育数学课程标准》发生了重要的变化，由原来“双基”的提法（基础知识、基本技能）变成了现在 “四基”提法（基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验），《数学课程标准》把学生的发展放在首位，始终贯穿着人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展的理念，与过去的课标的理念发生了质的变化，如何适应这一变化，不断提高教学水平呢，通过学习，结合多年教学工作实验，我深深体会到，学生是整个教学活动的主体，只有充分发挥学生的主体作用，才能真正提高数学的教学水平。

体会之一：要广泛激发学生学习数学的兴趣。

数学学科又具有高度的抽象性，严密的逻辑性和应用的广泛性特点，学生在学习过程中总会感到有些枯燥，困难，特别是五年级的学生对于抽象性、逻辑性的东西的理解能力是非常有限的，要达到“四基”的要求也是十分困难的。所以具体的教学中要充分利用他们天真活泼、敢想

敢干的创造性的心理特点，广泛激发他们学习数学、应用数学的兴趣才能起到事半功倍的效果。爱因斯坦曾经说过：“兴趣是最好的老师。”学生只有对学习数学产生浓厚的兴趣，才能主动地接受它，集中精力地学习它、应用它。作为数学教师，如果我们在课堂上能精心设计，巧妙安排，时刻注意培养和激发学生的学习兴趣，那么教与学之间才能达到真正的合谐统一，才能不断地提高教学水平。体会之二：要提供给学生充分进行数学实践活动和交流机会

新数学课程标准从学习者的生活经验和已有的知识情景出发，提供给学生充分进行数学实践活动和交流机会，体现了学生是学习数学的主人，教师是学生学习数学的组织者，引导者，合作者。这就要求我们从学生已有的生活经验出发，让学生亲身经历将实际问题抽象成数学模型进行解释和应用，使学生对数学产生亲切感，才能有益于学生发现，理解，探索和应用数学。要做到教学内容与现实生活相结合，必需从熟悉的生活背景引入，数学的教学内容大多数可以联系学生的生活实际，创设情景导入新课，这样的引入，贴近学生的生活，沟通了书本知识与现实生活的联系，使学生真切地感受到数学的确就在身边，现实

生活的确离不开数学，从而消除了对数学的陌生感。

体会之三：要注重个性发展

不同的学生对数学的认识程度、认识角度会有所不同，具有不同兴趣，爱好，个性的活生生的人，所以要体现差异性培养，一是要尊重学生差异，因材施教，个别差异是客观存在的，在教学活动中要认识到每个学生都是特殊的个体，都是具有不同兴趣，爱好，个性的活生生的人，我们要承认这种差异。然后因材施教。二是针对不同学生的实际，注重解决问题策略的多样化，发扬教学民主，使学生有权选择他们喜欢的方法解决问题，从而促进学生的数学思维活动，提高数学能力。

6.不断提高党的建设科学化水平 篇六

不断提高党的建设科学化水平

“提高党的建设科学化水平”，是十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题和任务，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。加强和改进新形势下的党的建设，就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效。第一，以马克思主义科学理论指导党的建设。用发展着的马克思主义指导新的实践，努力探索和把握马克思主义执政党建设的客观规律，为党的建设新的实践和提高党的建设科学化水平提供理论指导；第二，以科学制度保障党的建设。严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，通过制度建设和制度创新，不断提高党内生活和党的建设的科学化、制度化、规范化水平；第三，以科学方法推进党的建设。增强方法的科学性，对于提高党的建设科学化水平至关重要，现代科学技术迅猛发展，特别是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提出了挑战，也提供了机遇，我们必须把继承与创新有机结合起来，积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法，不断提高党建工作实效。

7.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇七

不断提高党的建设科学化水平

——学习胡锦涛总书记“七一”讲话体会

习近平强调，组织工作战线的同志要全面、准确地把握讲话精神，深刻认识我们党90年来紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”，始终坚定对坚持党的领导、坚持马克思主义、坚持社会主义、坚持改革开放的信心；深刻认识我们党带领人民取得的伟大成就和奋斗成果，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定自觉地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度；深刻认识我们党坚持和发展马克思主义政党先进性“四个坚持”的根本要求，始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康；深刻认识新形势下我们党面临的重大考验，居安思危、坚定信心，加强党性锻炼，加强作风养成，经受住“四个考验”，防止“四个危险”；深刻认识在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的基本要求，以奋发有为的精神状态做好党的建设和组织工作；深刻认识在新的历史条件下全面推进中国特色社会主义事业的大政方针，积极为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做贡献。

8.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇八

万教党字[2010]17号

中共太原市万柏林区教育局委员会

关于学习贯彻胡锦涛总书记在全党开展的深入实践科学发展观活动总结大会上的

重要讲话的通知

机关党支部，各中小学校、幼儿园党支部：

全党深入学习实践科学发展观活动总结大会于4月6日上午隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话全面总结了在全党开展的深入学习实践科学发展观活动的鲜明特点和取得的丰硕成果，深刻阐述了这次学习实践活动的重要经验和有益启示，对以改革创新精神加强党的建设，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证提出了明确要求。胡锦涛强调，要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的实际问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。

胡锦涛指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这次学习实践活动还存在一些值得注意的问题，比如，学习实践活动在地区、部门、单位之间开展得不够平衡，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。总结大会上，对巩固和扩大学习实践活动成果作出部署，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

根据中央、省、市、区委安排，经区教育局党委研究决定，要求在全区教育系统各级党组织、广大党员及全体领导干部中要深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，特此通知如下：

一、局机关，各中小学校、幼儿园党支部要组织党员、校领导干部、中层以上人员、入党积极分子、广大教职工认真学习、深刻领会、全面贯彻。要把学习贯彻讲话精神落实到扎实做好全年工作上来，进一步做好教育事业发展各项工作，落实到做好新形势下党的建设工作上来，不断提高党的建设科学化水平；落实到做好学习实践科学发展观活动后续工作中来，进一步巩固学习实践活动成果。

二、各单位党支部及校领导要高度重视、认真组织、科学安排、合理部署，结合教育教学工作实际，结合本单位实际，采取多种形式认真学习贯彻、保证学习效果。

三、各党支部要有专人负责，可通过网络或新华书店获取购买学习资料，在组织学习时，要做好记录和个人笔记或影像资料，妥善保管学习档案资料，以备考核参用。

四、在学习贯彻总结讲话精神时，要结合2010年全区教育系统加强基层党组织建设实施意见，创造性地开展党建工作，积极探索党内的“创先争优”活动，党员示范岗，党员一面旗等活动，同时在学习贯彻胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结讲话中，涌现出的好的做法、典型事迹、学习经验等，要通过组工信息及时上报局办公室。

五、各党支部要结合讲话精神，继续逐步落实各单位在学习实践活动中所制定的中、长远期所解决的问题，对所解决的问题，要及时上报教育局办公室。

特此通知

9.突出实践特色不断提高党建科学化水平 篇九

2009-10-15 10:04:13 钱塘理论

中共浙江省委宣传部原副部长、浙江省社科联名誉主席 雷 云

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结我们党执政以来加强自身建设的基本经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。

强调推动党的建设创新，要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平——这是全会和《决定》的一个基本观点和核心思想。“科学”一词，含有完整、系统、准确、规范、合乎规律之意。“科学化”的实质，是对规律的自觉把握和运用。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。“提高党的建设科学化水平”，其要谛就是全面认识、不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。提出这个重大命题，是全会和《决定》的一个特点和亮点。

“提高党的建设科学化水平”

是一个富有新意的重大命题

回顾历史，早在1929年，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中就指出，纠正党内种种主观主义的、非无产阶级的思想的方法，“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。为此就要：第一，教育党员用马列主义的方法分析和估量政治形势，以代替主观主义的分析和估量；第二，使党员注意社会经济的调查和研究，由此决定斗争的策略和工作的方法，不能堕入空想和盲动的深坑；第三，党内批评要防止主观武断和庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治。而所有这些，都是如他后来在《〈共产党人〉发刊词》中所说的，是为了建设一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，为了使我们党“进一步布尔什维克化”。所谓党的“布尔什维克化”，就是党的马克思主义化、先进化。尽管毛泽东的这些论述在当时历史条件下有特定的内涵和针对性，但表明他实际上已在思考和探索如何使党的建设纳入科学化轨道，以实施这一“伟大工程”的问题，为今天我们党正式提出“提高党的建设科学化水平”重大命题，奠定了思想基础，开启了实践运作，提供了历史借鉴。

以邓小平为核心的党的第二代领导集体，为在新时期推进党的建设新的伟大工程，提出了一系列有深远意义的重大战略思想。比如：要树立和强化执政党意识，使党成为一个统一的、有高度觉悟的、有纪律的、成熟的有战斗力的队伍；要解放思想，实事求是，坚持正确的思想路线；要排除“左”和右的干扰，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；党的领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须进行改革，完善党的规章，使党内生活民主化制度化；要实行干部队伍“四化”方针，以正确的组织路线保证正确的政治路线的贯彻；执政党的党风关系党的生死存亡，要从严治党，把廉政建设作为长时期的大事来抓；等等。这一切，实际上也是讲的如何提高党的建设科学化水平的问题。

以江泽民为核心的党的第三代领导集体，继承发展了毛泽东、邓小平的建党思想，运用科学的世界观方法论，审视国际国内形势的发展变化对党提出的新任务新要求，就面向21世纪如何继续推进党的建设新的伟大工程，作了全面深刻的论述。特别是明确提出了在新历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个重大课题，创立了“三个代表”重要思想，扩展了党的先进性的范畴，升华了党的先进性的实质，深化了党的宗旨的内涵，注入了党的先进性的新的时代精神，形成了党在长期执政中始终保持先进性的系统思想。这些，实际上同样是讲的如何提高党的建设科学化水平的问题。

十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央，就不断推进党的建设新的伟大工程进行了新的艰辛探索，作出了重大的理论和实践创新，主要表现在首次明确提出“党的先进性建设”的重要命题，系统总结党的先进性建设的宝贵经验，深刻揭示党的先进性建设的科学内涵，精辟阐述党的先进性建设的伟大意义，精心规划进一步推进党的先进性建设的基本思路，既继承坚持了老祖宗和我们党的三代中央领导集体关于党的建设的思想，又以新的理论观点和时代内容把马克思主义建党学说推向前进。这些集中体现在十六大以来党的一系列重要文献特别是胡锦涛2006年庆祝建党八十五周年的讲话中，其基本精神，说到底还是讲的提高党的建设科学化水平的问题。

需要指出的是，党的三代领导集体的建党理论，虽然蕴涵使党的建设科学化的思想，但是毕竟还未予以明确表述和阐发。而近几年来党中央反复强调要以科学发展观统领中国特色社会主义各个领域和方面的建设，包括党的自身建设，遵循科学发展观建设党，则是实质上直接提出了实现党的建设科学化问题。它告诉我们，科学化是涵盖一切方面建设的总要求，一切事业的发展都要科学化。党的建设是中国特色社会主义事业中一个特殊重要的部分，当然更必须科学化。十七届四中全会为了使党适应新的形势，在这个基础上正式提出“提高党的建设科学化水平”重大命题，不仅顺理成章、逻辑使然，而且与时俱进、富有新意。说它“新”，就在于它比过去更加鲜明地突出和强调了党的建设的科学化、规律化，以此来实现党的愈益马克思主义化、先进化，从而抓住了加强和改进新形势下党的建设的一个核心问题。显然，这是对我们党的建党思想，也是对整个马克思主义建党学说的进一步丰富、发展和完善。

科学理论的指导是不断提高

党的建设科学化水平的关键

十七届四中全会对“提高党的建设科学化水平”的表述中，包含“科学理论指导”、“科学制度保障”、“科学方法推进”三个元素。这是非常精当的，本身就充分体现了科学性。但这三者是有层次之分而不是完全并列等同的，其中“科学理论指导”是前提和基础，旗帜和统帅。因为科学制度之所以为“科学”，就在于它建立在科学理论的基础上。历史经验和现实情况都证明，我们在党的建设中有许多制度屡试不爽，行之有效，有些制度却滋生弊端，无功而终，一个重要原因就是前者依据的是科学理论，后者则离开了科学理论。至于科学方法，也只能来自科学理论。理论正确，方法才会对头，理论偏了，方法必然失当。所以在上述三元素中，“科学理论指导”居于关键地位，是我们在党的建设中尤须关注和首先要从认识上、实践上予以解决的问题。

什么是科学理论？这就是我们党作为马克思主义执政党当做指导思想和行动指南的东西，即马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，就是它们的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，它们的关于改造旧世界建设新社会的基本原理，对于党的建设而言，特别是其中的建党学说。马克思和恩格斯关于无产阶级政党的历史使命、建党准则、政治纲领、组织原则、路线策略等都有精辟论述，初创了科学的建党学说。邓小平说过，列宁有个完整的建党的学说，而把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东，他对于建立一个什么样的党，党的指导思想是什么，党的作风是什么，都有完整的一套，这一完整的建党学说是在延安整风中建立的，以后又有新的发展。老祖宗的建党学说真理常驻，其精髓和精华，基本观点和基本思想，仍是我们今天实施党的建设新的伟大工程的根本理论指导。邓小平的建党理论，尤其是关于坚持党的领导必须改善党的领导的思想，江泽民的建党理论，尤其是“三个代表”重要思想，十六大以来党中央领导集体的建党理论，尤其是实现党的建设科学化的思想，都是我们在新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。要建设好一个马克思主义执政党，不以这样的科学理论为指导怎么行？

在能不能以科学理论指导党建的问题上，我们党有宝贵经验，也有沉痛教训。在民主革命和社会主义革命时期，在社会主义建设初期，正因为遵循了马克思主义科学理论，才把我们党建设成为一个有高度凝聚力、号召力和战斗力，领导全国人民不断取得一个又一个伟大胜利的党。但是在“文化大革命”年代背离了马克思主义科学理论，在“无产阶级专政下继续革命”错误理论基础上，提出了一个以“党组织应是能领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的先锋队组织”为核心内容的，实质是找“党内资产阶级”、在党内也搞阶级斗争为纲的“五十字建党方针”，导致党的建设走了弯路，党的声誉遭到败坏，党的战斗力受到削弱的严重后果。十一届三中全会以后总结教训，拨乱反正，才使党的建设重新回到以科学理论为指导的正确轨道上来。正反两方面的历史经验，有力地证实了列宁的名言：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”也充分印证了胡锦涛的论断：“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们党不断保持党的先进性的根本经验。”十七届四中全会《决定》概括的我们党在长期执政实践中探索形成的加强自身建设的六条基本经验，第一条就是“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”，也足见科学理论对提高党的建设科学化水平的关键性作用。

以科学理论指导党的建设的重大意义，根本的是在于它能使我们正确确立新时期党的建设的总目标、总方向、总思路、总要求，而这恰恰是“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个党建总问题中之首要的最基本的问题，制约和决定着党的建设的其他一切问题。我们党对这个问题的认识，是随着对马克思主义建党学说理解的不断深化和改革开放实践的不断发展而渐趋完善的。1983年，邓小平在十二届二中全会上提出“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”。1997年，十五大报告指出面向新世纪继续推进党的建设新的伟大工程，“就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。十七届四中全会《决定》，又说“提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。改革开放以来对党建总目标的这三次有代表性的概括，具体表述虽然有所不同，但总的精神是一致的，三者都归结为要把我们党建设成为“马克思主义政党”或“马克思主义执政党”。既然要建设的是马克思主义政党、执政党，那么就天经地义地必须以马克思主义科学理论为指导，而决不能以其他什么主义比如西方的政治学说和政党理论为指导，否则就会走偏方向，误入歧途。

因此，我们学习、贯彻十七届四中全会精神，落实全会提出的关于当前和今后一个时期党的建设的总体部署和各项任务，着力提高党的建设科学化水平，首先一定要认真地而不是敷衍地、系统地而不是零碎地、深入地而不是浅尝辄止地学一学马克思主义老祖宗的建党学说，学一学我们党的三代主要领导人和十六大以来党中央领导集体的建党思想，用科学的党建理论武装自己的头脑。理论问题从来是个根本问题，党建领域也是如此。只有理论上搞懂了，其他问题才能搞懂。只有指导思想端正了，才会有明确的目标和正确的方法。这正是为什么《决定》要把“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”，规定为新形势下加强和改进党的建设六大任务中的第一个任务的原因所在。

在科学理论指导下着力解决 党的思想建设中的突出问题

理论来自实践，又要服务于实践，成为引领实践发展的指南。以科学理论指导党的建设，就是要运用马克思主义理论尤其是它的建党学说，联系当前干部党员的思想实际和工作实际，解决一些比较突出的问题。笔者认为这些问题是：

第一，必须真正坚持党的中国工人阶级先锋队的性质。

马克思主义的建党学说认为，共产党应是最先进的工人政党。世界上任何政党都是一定阶级或阶层的政治组织，由最坚定地代表和维护该阶级或阶层根本利益的分子所组成。阶级性是一切政党的最基本属性。我们党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的政党，是中国工人阶级中最觉悟的部分，是中国工人阶级的先锋队。这就是我们党的性质。建党八十八年来，不管受到来自国内外的什么干扰，我们党始终坚持了这一性质。今天我们学习、贯彻十七届四中全会《决定》，在这个事关党的兴衰存亡的问题上，也要坚定不移，毫不动摇。当然，我们党同时也是中国人民和中华民族的先锋队，正如《决定》指出的，要“确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”，因为工人阶级只有解放全人类才能最后解放自己，它与其他广大人民根本利益是完全一致的。我们党既然代表工人阶级的利益，也就代表全国各族人民的利益。党是“中国人民和中华民族的先锋队”，是就党在全国各族人民为之共同奋斗的建设中国特色社会主义事业中，要起组织、领导、引导的作用，开路先锋的作用，主心骨的作用，坚强核心的作用而言的，并不是从阶级性意义上说，党已不再是工人阶级的政党了。任何认为我们党的性质已经改变或者应当改变的观点，都是站不住脚的。

坚持党的工人阶级先锋队性质，就要在发展壮大党的队伍中坚决按党章规定，要求党员成为“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。党员的质量重于数量，这是列宁建党学说的一个重要论断和原则，陈云曾加以深刻发挥和论证，永远不会过时。现在我们党有7500多万名党员，在全国人口中的比例已达5.7%左右，今后还将继续上升。因此，严格坚持党章规定的党员标准和条件的问题亟须引起注意，切实做到《决定》所说的“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程”。如果只讲数量不讲质量，就不能确保党的先进性，而失去先进性，党就不是中国工人阶级的先锋队了。

坚持党的工人阶级先锋队性质，按《决定》要求“必须不断增强党的阶级基础”。改革开放以来，我国工人阶级状况有了很大变化，总的看是队伍不断壮大，素质不断提高，党的阶级基础增强了。但是也要看到我国工人阶级中约有三分之二的成员在私企中就业，具有既是社会主义劳动者又是雇佣劳动者的双重身份。国企中的工人与管理层在工资报酬上差距悬殊，并且经过各种名目的“改制”，大批工人下岗、失业，生活窘迫。这就是说，工人阶级的经济地位有所下降。经济地位决定政治地位。如果经济上成为弱势群体，政治上怎能真正当家做主？工人阶级自身的社会主人翁意识怎能牢固确立？工人阶级作为国家领导阶级的作用怎能充分发挥？我们对此一定要有清醒的认识，要真正树立起全心全意依靠工人阶级的思想，尽一切努力改善工人阶级的经济、政治状况，把自己的立场站端正，多多为工人阶级着想、说话和办事，坚决维护他们的合法权益。当前一些地方劳资矛盾的激化，前不久吉林“通钢事件”的发生，很值得关注和深思。它警示我们：工人阶级是党的阶级基础，动摇不得，动摇了这个基础，我们党就不成其为共产党了。这绝不是危言耸听，而是客观存在的一个现实问题。

第二，必须真正坚定党的共产主义的理想和目标。

邓小平说：“马克思主义的另一个名词就是共产主义。”所以以马克思主义科学理论指导党的建设，最根本的是要以共产主义的崇高理想和远大目标指导党的建设，使全体党员都能真正树立这样的理想和目标。党章总纲开宗明义地宣布：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”在对党员标准和条件的规定中，又要求党员“有共产主义觉悟”、“为实现共产主义奋斗终身”。应当肯定，我们党内大多数同志是有共产主义觉悟的，意识到党的一切事业、自己的一切劳动和工作都是为了最终实现共产主义的理想和目标，因此在新时期中经受住了执政、改革开放、市场经济、外部环境等严峻考验。但是也确有相当一部分党员、干部经不起这些考验而腐化变质，其中不少人还陷入严重犯罪的深渊，究其原因，说到底是失去了共产主义理想和目标，向往资本主义生活方式，为满足自己无限膨胀的个人主义欲望而不择手段，“赴汤蹈火”。另外还有相当一部分同志虽然“安分守己”，不做出格的事，但是庸庸碌碌、浑浑噩噩，胸无大志，只图眼前实惠，究其原因，说到底是《决定》指出的“理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”。这是一种十分危险的倾向。《决定》说当前党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决”。这“三个严重”的警告，不啻是暮鼓晨钟，振聋发聩，而淡化了以至丢掉了共产主义的崇高理想和远大目标，是这些问题中最主要、最带根本性的问题，因而是以科学理论指导党的建设，提高党的建设科学化水平所要解决的最重要、最有决定意义的问题。

强调坚定共产主义的理想和目标，意在不能忘记党的最高纲领，并不是说现在就要来搞共产主义。党的最低纲领即现阶段的行动纲领，是建设中国特色社会主义。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者，既要不忘记共产主义的远大目标，又要脚踏实地为建设中国特色社会主义而奋斗。干任何有利于中国特色社会主义的事情，实际上就是在为最终实现共产主义创设条件。今年6月笔者应邀参加一家大型私营企业党员（包括新入党的大学毕业生）、干部以理想信仰为主题的纪念“七一”座谈会，一些同志说：“我们身为共产党员却在私企给老板打工，这怎能与共产主义联系起来呢？因此总是感到迷惘、困惑，甚至郁闷、苦恼。”我的回答是：“鼓励、支持、引导私营企业的发展，是社会主义初级阶段基本经济制度决定的，发展公有制经济和非公有制经济‘两个毫不动摇’，是党长期不变的既定方针。共产党员在私企就业，只要遵循国家法律和党的政策，努力把企业做大做强，是有利于发展生产力和增强综合国力的，就是在建设中国特色社会主义，从而也就是在为最终实现共产主义添砖加瓦。所以要看到自己的劳动和工作的价值，对社会作出的贡献，不能简单地说仅是‘为老板打工’。”他们觉得此说很有道理，精神为之一振，在座的老板党员、书记也很高兴，还听说有的党外高层管理人员原来不想入党，明白这个道理后却表示要申请入党了。这个道理的真谛，就在于党的最低纲领与最高纲领是统一的，在于只有经过社会主义才能走向共产主义。

第三，必须真正坚守党的全心全意为人民服务的根本宗旨。

马克思主义科学理论是工人阶级的意识形态，它公然申明自己是为工人阶级和其他广大劳动人民的根本利益服务的。在这个意义上，它是“穷人的理论”。它的唯物史观的一个基本观点是：归根结底，人民群众是历史的创造者，是历史的主人，是历史发展的动力。正是根据这个基本观点，我们党把全心全意为人民服务确立为自己的根本宗旨，把一切相信人民、一切为了人民、一切依靠人民，作为自己全部活动的基本准则，把“从群众中来，到群众中去”的群众路线，规定为自己最根本的政治路线和工作路线。毛泽东在七大报告中说，“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点”，并指出这是我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志。党的第二代、第三代领导集体一贯坚持上述基本观点、基本思想，并针对新时期的新情况作了重要发挥。十六大以来的党中央多次告诫全党要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这次《决定》又把“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”，列为六十年来我们党加强自身建设的六条基本经验之一。总之，是不是真正坚守党的全心全意为人民服务的根本宗旨，是个立场问题，世界观问题，党性问题，是高举还是丢弃马克思主义科学理论伟大旗帜的问题。

全心全意为人民服务，作为一个宗旨、准则和口号，讲了几十年，在全党早已耳熟能详，但是真正实行起来却并不容易。实际情况是，有不少党员、干部经常打的是小算盘，苦心经营的是自家的小天地，不懈追求的是个人的名利地位，某些领导干部则热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，而对广大人民的呼声置若罔闻，对他们的疾苦漠不关心，有的甚至不惜直接去做损害人民利益的事情。至于那些“前腐后继”、胆大妄为的腐败分子，更是早就把“为人民服务”的宗旨抛到九霄云外，一心一意“为人民币服务”，为个人的“钱途利想”服务，把自己放到人民的对立面去了。

毛泽东说“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”，也是“我们的出发点”。但实际情况是，有不少党员、干部把这两者割裂开来，想问题、办事情，往往不是对人民负责，而是只对领导机关负责，并且实质上是只对某个领导人尤其是自己的“顶头上司”负责，处处投上司之所好，竭力取悦于上司，为的是得到上司的赏识，使自己在仕途上平步青云，一帆风顺。上司下去搞调研，他们只汇报其所需要的情况，只说其爱听的话，只让其看彰显自己“政绩”的事，哪怕这些情况是虚假的、违反实际的，这些话和事是与人民利益相悖的、背道而驰的。更有甚者，当媒体对此提出质疑和诘问时，他们居然会大言不惭地指责：“你们究竟是为党说话还是为人民说话？”直截了当地把党与人民分割开来，对立起来。这真是“雷”得骇人听闻，说明他们早已把党的宗旨观念淡忘殆尽，哪里还有一点为人民服务的意识呢？

笔者认为上述三个方面存在的认识误区和不良倾向，是《决定》指出的“不符合党的性质和宗旨的问题”中的突出问题。以科学理论指导党的建设，从思想建设领域来说，就是要通过科学理论的武装，分析研究和切实解决这些问题。我们学习、贯彻《决定》，绝不能停留在口头上、会议上和文件上，不能刮一阵风就算了事，而应当持之以恒，常抓不懈，贵于落实，旨在见效。这样才能真正加强和改进党的建设，适应世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，使党能继续经受住所面临的国内和外部环境各种长期的、复杂的、严峻的考验，始终保持蓬勃生机，永远立于不败之地。