部队基层干部

部队基层干部（共8篇）

1.部队基层干部 篇一

部队领导干部学习《军队基层建设纲要》

心得体会：全面锻造“三个过硬”基层

习主席明确指出，要全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，为推进强军事业提供坚实基础和支撑。新修订的《军队基层建设纲要》把“三个过硬”作为新时代基层建设标准进行细化明确，贯穿到基层工作、自主建设、党委领导和机关指导、评比表彰各个方面，立起了建设过硬基层的政治标准、打赢标准和作风标准。通过参加前期

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组织的集中培训授课，原原本本学习《纲要》，个人对于锻造“三个过硬”基层有了更深体会。

一、全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，必须把基层党组织建设得坚强有力

习主席指出，加强基层建设必须扭住党组织这个关键。基层党组织是军队全部工作和战斗力的重要基础、是实现党对军队绝对领导、完成各项任务的坚强战斗堡垒。纵观我军基层建设历史和现实，基层党组织坚强有力，部队建设才能根深叶茂；每一个战功赫赫的部队，在基层都有坚强的战斗堡垒；基层组织搞不坚强，强军打赢也就无从谈起。加强基层党组织建设，就要按照《纲要》要求，强固“支部建在连上”政治优势，建强“四支队伍”、发挥两个群众组织作用，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。

一要强化基层党组织领导力组织力执行力。针对基层建设在新的历史起点上，日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构发生的新变化，呈现的新特点，要选准配好训强基层组织一班人。特别是要选准建强书记队伍，着重解决个别基层党组织政治功能弱化，自建能力不强，管党员、管干部、管思想不力等问题，确保基层组织在引领官兵、聚力中心、遂行任务等方面发挥重要作用。

二要发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。通过严格落实“七项组织生活制度”，严格党员教育管理，把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，增强基层支部带领官兵遂行作战任务的能力、领导单位全面建设的能力和解决自身问题的能力。确保每名党员在工作平时能够看得出来、关键时刻能够站的出来、危机时刻能够豁得出来。

三要建强“四支队伍”、发挥两个群众组织作用。基层党组织要加强党员队伍、军官队伍、军士队伍和文职人员队伍建设，切实团结凝聚力量、提高能力素质、督促履职尽责。要加强领导和指导“两个群众组织”工作，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显，要依靠和支持共青团组织和军人委员会开展工作，发挥好群众组织联系群众、组织群众、发动群众的优势作用，确保以练兵备战为中心的各

项工作落到实处。

二、全面锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，必须把基层战斗力提升到更高水平

基层战斗力过硬，我军才能克敌制胜。习主席深刻指出：“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的，军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点，向能打仗打胜仗的要求聚焦”。新修订的《军队基层建设纲要》也明确提出：“把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径”，要“保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态”，同时对战斗精神培育、形势战备教育、落实战备制度、组织战备演练、加强战备管理等作出进一步明确。我们学习习主席重要论述和贯彻新修订的《纲要》，必须抓住战备训练这个中心环节。

一要牢固树立战斗力根本标准。基层是最基本的作战单元，是战斗力的“刀尖”，工作千头万绪，只有扎实抓好战备训练这个经常性中心工作，维护和平、遏制危机、打赢战争才有保证。当前我国改革发展进入关键时期，安全面临的威胁和挑战严峻复杂，抓好战备训练具有极端重要的战略意义，要不断强化抓战备训练的使命感、责任感和紧迫感，始终坚持“中心”居中、做到“主业”主抓，始终坚持军事训练中心地位不动摇，把日常战备摆到战略高度，把战备训练作为战斗力生成的基本途径，把其他建设向保战斗力保打赢

上聚焦用力，坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就苦练什么，杜绝用生活标准、安全标准、迎检标准代替战斗力标准。

二要牢固树立战斗队思想意识。战斗队思想树得牢不牢决定部队战斗力水平高不高。当前有的“和平积弊”严重，看不到战争的潜在威胁，敌情观念谈化、打仗意识弱化，训练方法老化；有的“二八现象”突出，战备训练落在口头上、会议上、计划方案上,没有把军事训练中心工作真正突出出来；有的脱纲离规，偏训漏训，训强项、避弱项。为此我们必须从纠治训风演风考风抓起，从敢训重难训科目做起，着力防止和纠正练为看、练为考的训练观，坚决破除“过日子”“保安全”的思维定势和“管理型”“生活型”的套路。本着“规范化实施、标准化建设、实战化落实”的原则抓战备工作，一改以往战备演练等预告、战备集合早准备等问题，积极展开针对性训练，注重在战备训练中磨砺战斗意志，在实战环境中锻造战斗作风，在重大演训中培养血性虎气，逐步提高官兵战备训练水平。

三要坚持按纲施训提高战斗力。新《纲要》着眼确保基层一切工作为打赢服务，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，将基层经常性主要工作进行整合。特别在战备工作方面，充实了加强对敌情我情和战场环境研究等内容；军事训练方面，增加了加强新装备新力量训练、抓好单个人员岗位素质

训练和分队整体作战能力训练等要求，从训练筹划到训练准备、从训练考核到训练保障，都有十分详细和具体的规范。对此，我们必须始终坚持按纲施训、依法治训，杜绝偏训漏训和随意降低训练标准行为。要严格落实法规，按照法规条令要求落实议战议训，把人员训全、把内容训够、把时间训足、把标准训到，紧盯实战要求抓训练，在训练实践中锤炼战斗作风，提高实战能力。

三、全面锻造法纪严、风气正的过硬基层，必须把依法从严作风贯穿基层建设始终

全面贯彻落实新修行《纲要》,实现治军方式的根本性转变,是部队建设的重大政治任务和战略任务,也是实现强军目标的必然要求。基层是部队的基础,在推进部队建设法治化进程中，必须下功夫提高依法从严按纲抓建、按纲自建的素质能力。

一要强化法制思维。要认真学习领会习主席依法治国、依法治军的重要论述和指示精神,善于从实践中深刻反思重人治、轻法治对部队建设和个人成长的危害,自觉摒弃人治思维,强化法治信仰。要从内心敬畏法律，作决策、抓落实,首先要把保证党对军队绝对领导、保证国家和军队的法律法规不折不扣地落实、保证将促进部队战斗力提升放在首位,既要敬畏法治对自身行为的约束,也要敬畏部队和官兵的合法权益,自觉把手中的权力用来为军队建设服务,为官兵服

务,真正把法治作为工作的准则。

二要坚持按纲抓建。基层干部做到按纲抓建，就要带头学《纲要》用《纲要》,要提高法治素养、培养法治思维,注重强化法治实践,在履行职责涉及的工作领域中,学会运用法治原理和法律规则想问题、作决策、办事情,养成运用法治方式解决问题的习惯,不断提高从法治层面研究解决问题、按照《纲要》抓建基层的能力。绝不搞拍脑门决策,真正让所经办的事情经得起实践的检验。

三要坚持从严治军。法律的生命力在于执行，《纲要》的作用在于实施。依法从严是按纲抓建的关键所在。要始终牢记底线不能逾、法律红线不能碰。凡是《纲要》规定,必须遵照执行,不能打擦边球,更不能搞突破。坚持一把尺子量到底,绝不能搞人情执行、弹性执法,坚决维护《纲要》的严肃性。要善于运用法治武器,深入持久地纠治“四风”问题,下大力培育部队的法治精神和法治文化，把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，不断推动新时代基层建设全面进步、全面过硬。

四、要高点谋划、系统构建，着力增强帮建工作主动性。

一是深化认识提升起点。深入学习领会各级党委首长关于加强基层党组织建设的重要指示精神，自觉运用科学理论拓展思维、更新观念、提升境界，深刻认识到加强帮建工作必须牢固树立创新理念，坚持着眼基于信息系统的体系作战能力建设，以前瞻的眼光搞好顶层设计；牢固树立体系观念，注重用体系建设的思路做工作抓落实，立足全局统筹，从单项冒进、顾此失彼中解脱出来；必牢固树立辩证思维，正确处理当前与长远、重点与一般、软件与硬件、帮建与自建等关系，从僵化的模式、片面的发展中解脱出来，使各项工作更加符合基层建设发展的特点规律。

二是理清思路长远规划。研究制定部队基层建设三年规划、加强基层党组织建设实施办法，明确规范各、各阶段帮建的总体目标任务，提出“一年打基础，两年见成效，三年有突破”的阶段性目标，确立以“三个一线”、“八项经常性工作”、“四个基本”为主要内容，以思想、组织、作风、制度、能力建设为重点，以“抓支部、强堡垒，抓队伍、强素质，抓短板、强整体”为突破口的具体思路，使帮建真正帮有遵循、建有方向。三是整合力量强势推进。按照“骨干齐备、职责分明、指导有力”的要求，建立健全纵横贯穿、点面结合、有机衔接的组织领导网络,形成党委亲自抓、机关对口帮、基层自主建的整体合力。

二是在落实“四项工作”、夯实基层战斗力基础上下功夫。

一要增强教育的含“战”量。始终以打赢未来信息化战争为牵引，围绕坚定政治信念、强化使命意识、树牢作战观念，加大军事、科技、法律和心理等知识内容的比重。积极改进创新教育的内容、形式和手段，采取多种方式，提高政工干部的施教能力，切实增强教育的质量和效益。

二要增强骨干队伍的复合素质。突出抓好军官、党员和士官队伍建设，拓宽培养渠道，加大培养力度，力争人人“一专多能”、个个胜任岗位需要。全面加强“三支队伍”建设，重点抓好组训施教、指挥管理和信息素质的培养，不断提高基层官兵的综合能力素质，切实打造一支适应建设信息化军队的基层新型军事人才群体。三要提高日常制度落实质量。围绕认真抓好战备训练、日常管理、组织生活等制度落实，着力解决基层工作成效不大、责任不清、忙乱无序等问题，做到人人有事干、事事有人抓、件件有落实，确保办好天天必办的事情、守好人人必守的规矩、尽好层层必尽的责任。四要加大基层设施建设力度。集中有限的财力物力，重点建好战备、训练、工作、生活等设施，持续改善基层官兵的物质生活条件。着眼军事训练、学习教育、作战保障等方面的需要，优化军事资源配置，发挥其最大使用效益，有力促进部队战斗力的生成和提高。

三是弘扬敬业精神。敬业精神是每一名军人必须具备的精神品质，我们应每名军人都应该经常想一想组织的关心，尽职尽责回报组织，珍惜现在的岗位，加倍干好工作，无愧于组织对自己的信任，无愧于人民的希冀;经常想一想组织的培养，自觉保持昂扬的精神状态，无论处于顺境或逆境，都要善于勉励自己，调整心态，守住亲情关、友情关、私情关，做到不该拿的坚决不拿、不该去的地方坚决不去、不该交的朋友坚决不交;经常想一想肩上的责任，要想做一名合格的当代革命军人，便必须意识到自己肩上的使命重于泰山，我们不论职务高低，都承担着相应的责任，要把心思和精力用在推动部队全面建设，有效提升部队战斗力上，牢牢树立好一名党员干部的光荣形象。

四是发挥表率作用。作为机关干部，我们应该牢固树立“为基层做好表率”的强烈意识，用“三严三实”作为机关干部的一面镜子，经常照一照，看看是不是“达标合格”;我们应当自觉遵守各项制度，严格办事程序，强化自身建设;我们应当强化爱岗敬业，牢记责任和服务是机关干部的灵魂，纪律和法制是自爱的底线，不断增强政治敏锐力，严格自律自我提高要求。

2.部队基层干部 篇二

近年来, 经济责任审计被越来越多地应用于消防部队经济管理及领导干部的考核工作当中, 在加强消防部队廉政建设, 预防消防部队内部权力腐败等方面起到非常重要的监督、警示作用。

一、运用经济责任审计审核消防部队干部管理的重要意义

经济责任审计作为一项针对国家行政机关或国有企事业单位领导人所开展的审计活动, 其针对的主体为所有具有经营、管理权利、责任的行政企事业单位领导人员。消防部队所进行的经济责任审计, 其受众自然也是军队内部的负有经济责任的领导干部, 通过对其在任职期间所在部门的财政、资产等情况进行真实、合法、有效地审计监督及评价, 并最终形成针对被审计对象的审计结论, 这一系列的经济责任审计对于建立健全消防部队领导干部的廉政建设体系具有非常重要的意义。

(一) 经济责任审计为消防部队日常监督、管理提供有效信息

通过对消防部队领导干部定期实施科学、合理的的经济责任审计, 能够将领导干部的监督、管理关口前移, 将传统的事后审计变为事中审计, 对具有经济责任的消防部队领导干部实现强有力的时时监督, 及时预防和发现消防部队领导在任职期间可能出现或存在的各种经济问题, 为消防部队额干部管理工作提供有价值的决策信息, 防微杜渐, 增强消防部队领导干部对于经济问题的自身免疫能力, 对领导干部起到一定程度的保护作用。

(二) 经济责任审计为领导干部考核、消防部队建设提供审计鉴定

经济责任审计通过对干部的经济管理工作进行量化考核, 与其它组织部门的考核相结合, 能够对消防部队领导干部的工作业绩得出充实、立体的综合评价, 对于消防部队干部的任命、调动提供具有参考价值的审计鉴定。另一方面, 经济责任审计也是对领导干部工作的有效总结, 能够让离任者以及接任者对于部门具体的经济工作情况有明确的认识, 使离任者走的明白, 让继任者接地清楚。

(三) 经济责任审计为消防部队查处经济案件、惩治腐败提供线索

某些个别领导干部受金钱的诱惑, 利用手中职务之便为个人谋取私利, 使消防部队财产造成了重大的损失。在市场经济条件背景下, 应将消防部队的廉政建设与其它专业建设摆在同等重要的位置上。通过经济责任审计, 对领导干部在消防部队任职期间所从事的经济行为进行依法审计监督, 对发现的重大经济违纪问题及时予以揭露, 为纪检、监察部门提供有价值的线索, 对于惩治腐败, 纯洁消防部队干消防部队伍具有积极意义。

(四) 经济责任审计对于军事经济效益审计的顺利开展具有重要的推动意义

我国正处于军队现代化建设的变革时期, 针对日渐发展的军事经济, 开展行之有效的军事效益审计工作已成为消防部队审计行为中的重要一环。而针对领导干部所展开的经济责任审计, 则是推进消防部队军事经济审计进一步提升的有效手段。以消防部队财务收支为基础的经济责任审计, 能有效监控消防部队领导人员的经济决策能力、财务使用能力、内部控制能力以及自身的廉洁自律能力, 通过对被审领导的经济管理能力的综合评价, 能够有效实现绩效审计与财务合规性审计的统筹, 实现消防部队经费的合理使用效益。

二、我国消防部队经济责任审计所现存的问题

(一) 审计难度较大

消防部队内部的经济责任审计与一般审计相比, 其实施难度更大。

首先, 经济责任审计的内容既要包括被审计单位的真实财务状况, 同时又要评价部门领导的经济责任, 因此审计范围更广、内容更多, 难度也就更大。

其次, 消防部队内实施的经济责任审计通常是对领导干部在任职期间的经济管理进行审计, 而一般的消防部队任职干部其任期相对较长, 经济活动也较为复杂, 这就造成了消防部队内实施经济责任审计时间跨度较大, 覆盖期较长的特点, 加大了消防部队经济责任审计的工作难度。

第三, 审计对象层次较高, 审计内容涉及面广。消防部队内部具有经济管理职权的领导干部一般都具有较高的地位, 其所进行的消防部队经济管理内容涉及大宗物资采购、基础建设、地方款项等诸多敏感问题, 因此, 对于审计人员的专业分析、判断能力提出了更高的要求。

第四, 通常情况下的消防部队人事变动都具有批量性, 这就导致限时经济责任审计任务多、要求高、工作量大且情况相对复杂, 造成了审计力量与审计时间间的矛盾, 增加了协调审计风险与效率关系的难度。

(二) 审计机构人员不足

消防部队工作的重点在于扑救火灾而非发展经济, 因此在机构设置上往往会忽略财务审计人员的配备, 很多消防部队没有专职的审计人员, 仅仅是由财务人员兼任审计员, 而即便是设有审计编制的部门, 专职的审计人员也非常有限。审计机构人员不足, 专业审计力量薄弱是导致消防部队审计工作难以有效开展的重要阻碍。

(三) 审计工作介入相对滞后

原则上, 经济责任审计是先审计, 后进行提拔或离任, 但受消防部队传统任职、调任等形式的制约, 经济责任审计在具体实施过程中往往介入相对滞后, 不能适时、如实反映被审人员任职期间的工作情况, 陷入被动局面的经济责任审计难以保证审计监督的质量及效果。

三、对完善消防部队经济责任审计工作的建议

针对消防部队经济责任审计工作所反映出的部分问题, 应从增强审计工作执行力度, 完善审计队伍建设, 改革审计手段等多方面入手。

(一) 增强审计严肃性和权威性

针对消防部队内部经济责任审计执行难度较大等现状, 为加强审计结果的运用, 将消防部队审计工作落到实处, 应积极推行审计承诺制度, 整合多方力量, 确保审计工作的执行力度, 保障经济责任审计在消防部队干部任命过程中的参与度, 充分发挥审计监督的影响力, 确保审计成果发挥应有的功效。

(二) 建立完善的审计队伍

要积极培养经济责任审计专业人才, 提高审计人员综合素质, 针对不同岗位的审计人员, 应积极开展分层次的培训、学术研讨等教育活动, 使审计人员充分掌握经济管理、信息、法律等多方面的专业知识, 打造复合型审计人才, 为实现高效的经济责任审计提供充分的人力保障。

(三) 改革审计手段

为了克服消防部队经济责任审计介入滞后所造成的时间紧迫、质量不高等问题, 应运用现代化的科学审计方法, 改革落后单一的审计手段, 结合消防部队审计自查制度、年度财务汇报制度以及地方往来单位查账制度, 多角度实现消防部队经济责任审计, 将以往滞后的经济责任审计贯穿于消防部队的日常工作当中, 充分发挥审计工作的监督、监控作用。

(四) 进一步完善现有审计制度

2007年, 公安部出台了《公安边防消防警卫消防部队领导干部经济责任审计评价实施细则 (试行) 》, 对公安边防消防警卫部队的领导干部所应承担的经济职责进一步划分, 确立了统一的评价依据。因此, 完善消防部队的经济责任审计制度, 应根据《实施办法》的明确规定, 进一步细化领导干部的经济责任审计过程以及审计程序, 注重审计相关部门的协调配合, 针对审计工作中反映出的主要问题, 将无正当理由超支、超计划工程建设、改变经费用途、非规定招投标等违规违纪问题, 作为消防部队干部经济责任审计评价的主要指标。结合不同类型、级别的领导干部实际情况, 量化审计指标, 确保审计工作更为科学、规范、合理。

四、结语

3.部队基层伙食管理信息系统设计 篇三

关键词：伙食管理；信息系统；系统设计

部队基层伙食管理是部队军需保障工作的重要内容，从总部后勤部到各总队军需处到基层单位自上而下一系列的给养保障工作落实到最后就是看基层战士有没有吃够标准，吃够定量。在伙食管理的各层次中，基层伙食单位承担最直接的最繁重的伙食保障工作任务，而总队、支队军需部门承担了难度最大的监管任务。通常各总队军需处负责基层伙食管理的助理员只有两名左右，如何保障和监督管理分布在全辖区范围内的十余个支队上百个中队的伙食质量是需要动脑筋的问题。近年来总部多次提出的“加快信息化建设步伐，依靠信息化聚集、优化、重组人、财、物等保障资源，提高保障力和战斗力”的建设思路为基层伙食管理工作中出现的困难提出了解决办法，基层伙食管理工作应该通过认真分析存在的困难和业务需求，建立信息管理系统，“科学、简捷、高效”的对基层伙食管理进行监督，创新部队伙食监控管理模式，实现“伙食保障规范化、监控管理透明化、膳食营养科学化”。

一、基层伙食管理信息系统建设需求分析

针对当前伙食管理现状分析发现总队、基层支队、中队对基层伙食管理信息系统建设有如下需求：

(一)基层中队伙食管理需求

1、规范业务流程。通过信息系统规范基层单位伙食管理工作程序和各业务环节具体工作方法、原则和依据。例如，设定工作流程为：食谱计划制定一食谱计划审核→采购计划制定→采购计划审核→市场采购→采购单登记→物资验收→物资入库→物资管理→物资出库→伙食制作→逐日消耗登记→总结和评估。其中每个环节都应该明确工作方法，建立标准和依据，提供决策指导，例如，制定食谱计划，系统提供食谱库和市场供应库，要求必须根据食谱库提供的菜肴配份比例和营养素含量确定营养素供给情况，保证满足营养素供给标准，同时也有考虑当地市场供给情况和价格，保证伙食费使用不超标。

2、收集分析业务数据。系统参与全部伙食保障业务流程，收集全部业务数据：食谱计划、采购计划、采购单、验收单、出入库单、物资帐、伙食费帐、逐日消耗登记等。业务数据可根据需要汇总分析。保证数据真实性，食谱计划、采购计划、采购单、验收单、出入库单、逐日消耗记录应该数据一致，炊管人员按权限填写，实时填写。业务数据上级支队和总队共享，总队和支队能实时掌握基层中队伙食保障全部情况。

3、保证物资经费使用安全。系统对物资帐和伙食费帐严格管理，保证专人记账、实时记账、帐物相符。系统在业务流程关键点自动记账：如采购单、验收单、出入库单、逐日消耗登记等业务数据生成时自动记账。在基层食堂电子化显示公布食谱计划和逐日消耗登记，使基层战士参与监督，保证数据真实。

(二)总队、支队伙食管理需求

1、实时掌握基层伙食管理状况。总队军需部门和支队军需部门可共享各基层单位伙食管理数据，可随时查阅各类伙食计划和实施状况，保证对基层伙食保障状况的实时、充分和准确掌握。

2、实时参与基层伙食管理。对基层食谱计划、采购计划进行审核和指导，参与管理。目前个别总队正在进行物资采购改革，例如由总队统一采购蔬菜和副食品供应各基层单位，系统应具有计划上报、审批和汇总功能，由总队和基层单位合作完成采购等保障工作。

3、伙食管理状况分析和评估。对各单位伙食管理状况进行分析和评估是总队军需部门的重要工作内容，系统应具有对各单位在纵向时间上的管理状况分析能力，及在横向各单位之间同期管理状况分析能力。系统分析应综合考虑多方面因素，如各基层单位市场环境、人员情况等。

二、基层伙食管理信息系统功能设计

通过对基层和总队的伙食管理需求分析，可以确定系统功能结构如图1所示。根据总队与基层单位的基本管理需求不同，系统可分为总队、支队基层伙食管理子系统和中队伙食管理子系统。系统建立共享数据库，各中队、支队共享本级权限范围内业务数据，总队具有访问全部数据库权限。

中队伙食管理子系统辅助完成中队伙食保障全过程，同时实时收集上报各类业务数据。具体功能包括：

伙食计划管理：提供食谱库及营养素对应表管理、市场物资供应数据库，为炊管人员制定食谱提供建议，对食谱计划进行营养素供给分析和伙食费预算，审核批准食谱计划。

市场采购管理：根据食谱计划和市场物资供应数据库制定物资采购计划，根据采购实际填写采购单、收货时填写验收单。市场物资供应数据库反映市场物资供应品种和价格情况。

物资库管理：物资库管理人员对照采购单、验收单登记物资入库单，登记物资帐。检查物资入库单与采购计划、采购单及验收单一致，物资出库与食谱计划一致。保证物资安全。

伙食组织管理：记录每餐食谱，通过食堂电子显示屏公布当日食谱，登记逐日消耗记录。保证实际供应食谱与食谱计划相一致。

基层炊事人员管理：炊事人员基本情况登记、炊事技能等级、人员变动记录。

总队支队基层管理子系统重点对基层伙食管理进行监督评估。

基层伙食管理数据查询：实时查询权限范围内基层单位全部业务数据。

基层伙食计划管理：审核批准基层食谱计划、采购计划。

基层伙食管理数据统计：根据要求进行各类业务数据统计、对比。

基层伙食管理质量评估：根据质量评估标准对伙食保障情况进行计算统计和评估分析。

基层炊事人员管理：掌握各基层单位炊事人员基本情况、炊事技能等级及人员变动情况。

三、信息系统建设中应注意的问题

部队信息化建设是新军事变革的重要内容，目前各级单位都依据自身工作需要，大力开展信息化建设，自发研制各类信息管理系统，但太多失败案例证明信息系统建设有其自身特点和规律，如果在建设过程中没有认真把握，反而会造成工作效率的下降、资金和人力的浪费。在基层伙食管理信息化建设过程中，我们应把握如下几点：

(一)统一规划，分步实施

基层伙食管理信息系统建设应遵循“总部统揽，整体规划，自上而下，有组织、有计划、有步骤地实施”这一原则。总部《2010年前武警部队后勤信息化建设总体规划》对后勤信息化建设进行了整体规划，其中基层伙食管理业务属于“军需综合信息系统”的子系统。因此系统在设计时必须考虑与其它军需业务系统的数据往来，制定统一的数据编码规范，接口标准，保证系统最终能够纳入武警后勤信息系统体系，避免盲目建设和重复建设。

(二)业务牵头，流程创新

在信息系统建设中，信息技术是工具，业务流程是灵魂。随着部队信息化建设进程的加快，必然要求后勤保障观念、模式、方式和手段，按照信息化的实质和内涵进行转变。军需管理人员应避免系统建设过程中对原有业务流程的简单电子化，应积极思考如何利用信息技术优势创新业务流程，使业务流程更高效。

(三)易学易用，以人为本

基层伙食管理信息系统的使用人员首先是基层单位战士，由他们来完成基层伙食保障业务操作和数据录入，保证系统数据的完整、准确和真实。因此，我们首先要考虑基层战士的信息技术水平，保证他们容易学习，乐于使用。这就要求系统业务流程清晰简单，容易掌握；系统操作界面友好，提示明确，不易出错。

基层伙食管理是军需管理工作的老任务、老问题。多年来，社会经济在发展，科学技术在创新，先进的管理理念不断涌现，部队的基层伙食管理只有利用信息化管理手段，引进新的管理理念，才能更好的适应社会经济发展，满足部队新军事变革要求。

参考文献：

[1]张海，杨熙.基层伙食管理存在问题和对策[J].武警后勤，2009(2)：57.

[2]武警总部后勤部.2010年前武警部队后勤信息化建设总体规划.北京：武警总部，2004：3.

[3]安尼瓦尔·王山，王金勇.解决当前基层伙食管理存在问题的主要对策[J].武警后勤，2002(12)：37.

[4]苏勇杰.后勤信息化建设应把握的问题[J].国防大学学报，2005(10)：72.

4.(部队干部)转业申请 篇四

尊敬的支队党委:

我叫**,19**年*月出生,19**年*月入伍,现为某部通信参谋。

首先感谢部队十七年来对我的教育，使我由一名学生成长为一名光荣的警官。也感谢支队党委在我军旅生涯中对我的培养。回顾十七年来走过的警营之路，我深深地感受到党和部队对我的关怀和培养，我为成为一名武警警官感到自豪，可以说没有部队就没有今天的我。

目前，已经36岁的我已慢慢步入不惑之年，随着年龄的增大,自己的思想也发生了变化。平时放松了自我要求，放松了自我学习和改造，一味的我行我素，没有做到顺应潮流与时俱进，业务能力水平有限，已无法适应部队越来越高的要求，无法完成部队首长布置的各项工作。正如达尔文所言：大千世界，万物欣欣，物竞天择，适者生存。这就是事实，随着部队工作节奏日益加快，压力之大已让我寝食不安，对部队的工作和管理有了一种厌烦感,提不起一点兴趣,工作不再是一种乐趣,而是一副沉重的担子压在肩膀上。现在我在部队简直是当一天和尚撞一天钟，每天都在扒着指头捱日子。加上妻子也在公安局工作，每日同样忙忙碌碌，家庭得不到照顾，儿子已5岁了，但作为父母的我们，不是她

忙，就是我忙，很少能同时陪伴儿子，全靠家里老人看管。老人现在年龄大了，身体也出现各种状况，现在我没有别的奢求，只求给父母、妻子、儿子一个稳定、安全、温暖的小家庭。经过长时间的思想斗争，也深感自身对部队环境的不适应，我不得不向组织提出退出现役的申请，恳请组织批准。

铁打的营盘流水的兵，虽然我还深深眷念着这片橄榄绿，但我已下定了决心要转业。同时，在组织决定我走之前，我以我的兵龄和党龄向组织保证：我决不闹情绪，一定珍惜在部队的每一天，踏踏实实地尽我的职责，做好工作！

此致

敬礼

申请人：***

5.基层部队管理 篇五

关键词: 问题 根源 实际 对策

管理是一种谋略，一种技巧，但更是一种手段，一门艺术。消防部队是一支担负防火灭火任务的现役部队，由于执行任务的特殊性，部队、地方体制的双重性，加强和改进消防部队管理显得尤为重要。基层消防大队处在第一线，处在部队建设的最终端，具有“五脏六腹”的特点，每一件事，每一项工作都很具体，都很实在。

部队管理是一项以纪律为准绳，综合系统的工作，需要考虑的因素和情况比较多，因此，在实际管理过程中要做到灵活善变。部队管理的灵活性在实践中表现在三个方面：一是灵活掌握部队管理者的含义。部队管理不是部队建设的全部工作，但是是全局性工作，灵活理解管理者含义，就是要求每名干部、骨干树立大局意识、整体意识，不管是政工岗位、监督执法岗位还是后勤岗位干部，做到分工不分家，主动投入、主动参与，无论何时、何人发现部队管理中出现问题要指出、纠正。二是灵活运用部队管理和带兵方法。对部队中涌现的好的情况和出现的不足，要具体的问题具体分析，针对不同情况采取不同的方法，根据不同的对象采取不同的方式，不能一棍子打死，更不能搞一刀切，通过科学运用管理和带兵方法，及时进行表扬或处理，从而达到解决问题举一反三，落实奖励能够以点带面。三是灵活完成上级领导的工作部署。灵活落实上级工作部署就要求做到执行上级指导思想不能变，活动形式要灵活组织；工作目标不变，实施过程要丰富多彩；规定动作要做到位，自选动作要有安排。

一、消防部队基层大、中队管理所面临的形势

在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。现在社会各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境十分的复杂，部队内外的悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。

二、基层部队管理工作中出现的问题

问题一：大队部分干部自身要求退化，影响了部队管理。主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。中队有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。还有少数干部自身威信不高，贪便宜，因而在管理上中气不足。

问题二：有的战士性格比较内向，过于敏感，心理压力大，精神抑郁，自卑感强，工人作中既怕领导批评，又怕战友瞧不起，给人一种软弱感，存在自卑心理主要是两种人：一种是能力素质较差的，这部分人大多从小在家娇生惯养，缺少锻炼，心理承受能力差；社会阅历少，考虑问题简单，自主能力不强，不善于协调关系，不大会办事，他们总感到这也不如人那也不如人，低人一等、矮人一头。另外就是受过处分的同志，在他们心里总是感到有块伤疤挥之不去，干工作喜欢看别人的眼色行事，生怕有人揭老底，还担心领导抱成见，干了好事得不到肯定和认可。

问题三：有的战士言行随意，大大咧咧，想干什么就干什么，无所顾忌，对领导的话听不进，对战友的规劝不以为然，对纪律规定视而不见，往往成了基层“带刺兵”。主要是由两种原因引起的：一是个别士兵的能力素质不错，平时表现也较好，但是由于不会说话和协调关系，总是与机遇擦肩而过，或者是个别领导搞不正之风，使他们考军校无望，入党入不了，改转士官没戏，因而对个人的前途悲观失望，心中有怨气，再加上教育又没跟上，以及“烂罐子破摔”。再就是少数关系兵，自恃有靠山，自认为谁也不能把他怎么样，你讲你的，我做我的，不把基层干部放在眼里，大错不犯，小错不断。

问题四：有的战士自己不思进取，却对别人说长道短，恶意中伤，冷嘲热讽打击别人的积极必性，这都是嫉妒心理的表现，这主要是由思想作风不端正，心胸狭窄所引起的。要加强人生观，价值观的教育，引导他们培养高尚的情操，树立崇高的追求，端正对人事的态度；帮助轮子们增强自信心，教育他们通过自己的奋斗达到超越别人的目的，用实际行动改变不良心态；树对嫉妒现象及时批评指出，积极树立正面典型，弘扬正气，对损害他人利益的人和事，要坚决给予处理，营造一个良好的工作和生活氛围。

问题五：有的战士整天牢骚满腹，经常说一些违背原则，不负责任的话，工作打折扣，你指东他打西，明里暗里跟领导对着干，往往使领导倍感头痛；现在就是为了获取名利和地位，热衷于弄虚作假，糊弄上级，有了成绩夸大其辞，出了问题大事化小，小事化了。对虚荣心强的士兵一定要加强正面引导。用辩证唯物主义的观点剖析事物发展的规律和个人成长进步的正确途径，学会自我克制，养成虚心学习的习惯。基层干部要善于调查研究，掌握第一手资料，注意工作方法，对个别虚荣心强的战士大多数情况下，只要不是原则性的问题，一般不要当面批评指责，刺伤他们的自尊心。要以疏导为主，帮助他们认识到自己的错误。

三、基层部队管理存在问题的原因

一是社会消极因素影响。永康市经济发达，娱乐场所较多，而消防大队位处闹市，官兵与社会接触频繁，腐朽思想文化及社会阴暗现象影响难免渗透到营区，官兵容易受到社会消极因素的影响，给净化部队内部管理环境增添了一定的难度。再加上现代化大众传播媒体的普及，各种新潮思想、消极的和积极的因素大量涌入警营，一些盲从的官兵不辨真伪全部拿来，甚至把丑恶现象当成时尚，严重影响他们的身心健康和人生观、世界观的形成。

二是官兵思想多元化。通过对大队近两年新兵和年轻干部的了解发现，官兵文化素质普遍提高，思想日趋活跃和复杂。一是“自我”的意识特别强。事事以“我”为中心，凭自己的爱好和兴趣工作，对违背自己意愿的就消极对待，甚至有对抗心理，不服从命令；二是对精神文化生活的要求较高，业余生活注重娱乐性、消遣性；三是攀比心理严重。由于现实生活中的贫富不均使部分官兵产生错误的消费观念，有钱的讲档次，没钱的讲面子，在吃穿和日常生活用品等方面的相互攀比风气呈上涨趋势。

三是存在后顾之忧问题。铁打的营盘流水的兵，绝大部分官兵始终面临着退出现役、二次就业的问题，后顾之忧始终象一团阴影笼罩在一些官兵的心头。特别是受经济大潮的影响，加之企业转轨、用工制度改革，优化组合等政策的贯彻实施，官兵个人及家庭的切身利益受到冲击。有的干部家属随军后找不到合适工作，即使安排了工作，但待遇低，经济收入少。有的退伍战士虽安置了工作，但工资没保障。这些都引起部队官兵思想波动，使得一些官兵不能安心部队生活，思想热点转向社会，有的甚至产生了有权不用过期作废的思想。

四、加强部队管理教育工作的对策

（一）做好基层部队管理教育工作必须坚持政治建警

要充分发挥党组织战斗堡垒作用，适时深入开展基本国情和形势政策教育、党史教育、科学发展观、胡锦涛总书记“三句话”总要求、当代革命军人核心价值观、优良传统、新时期公安消防精神教育，激发官兵学习的热情，使官兵由“要我学转变为我要学”，引导广大官兵树立科学正确的世界观、人生观和价值观，注重向书本学习、向实践学习、向别人学习，善于积累和思考，不断提高精通业务，着力提高党组织和官兵驾驭部队管理教育全局和实际工作的能力。强化宗旨教育和理想信念教育，使官兵们牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，正确对待权利和义务，培养高尚的道德情操，树立坚定的理想信念，脚踏实地的为消防事业做出贡献。要强化艰苦奋斗的优良传统教育，通过开展党史、军史和消防部队队史教育，使官兵自觉继承和发扬人民军队艰苦奋斗的优良传统，树立正确的人生观、价值观，始终保持人民军队的光荣传统和政治本色。要强化纪律教育，以条令条例为依据，以纪律作风教育为核心，有效提高官兵的组织纪律观念和意识，构建纯洁、健康、和谐的军政、军民、官兵关系。要强化法制教育，使官兵们懂得违法与犯罪的概念和界线，自觉做到不参加各种非法组织和活动，争做遵纪守法的模范。

（二）做好基层部队管理教育工作必须坚持从严治警 严格执行各项规章制度。在强化政治思想教育之外，还必须依据条令条例，狠抓各项规章制度的落实。要严格请销假制度，防止和堵塞外出可能发生的漏洞，严格控制请假过多或理由不充分者请假外出。要严格会客接待制度，尽量减少战士朋友、同学来队探访时间，以免影响战士工作。要抓好警营文化建设，根据官兵的需要和年轻战士的特点，有组织、有计划地开展文娱、体育等警营文化活动，通过丰富的业余文化生活，来弥补封闭式管理带来的紧张、枯燥情绪，增强部队的凝聚力。

（三）做好基层部队管理教育工作必须创新管理方法

要充分发挥激励机制作用，允许广大官兵有合理的个人物质利益要求，而且要积极创造条件关心、重视和解决官兵的切身利益问题，努力改善警营的物质文化生活条件和官兵必须的物质待遇，创造出拴心留人的良好环境。要注重齐抓共管原则，首先要充分发挥各部门、各层次、各类干部的管理职能。再是搞好内外治理，提高管理教育工作的整体效益。其次要形成部队、社会、家庭“一体化”的管理教育格局，开展多种形式的“共教、共管、共防”活动，及时解决管理教育中存在的问题。要充分发挥骨干模范带头作用，把骨干队伍建设好，形成以党员、士官为主体的骨干网络，充分发挥他们做好管理教育工作的优势和作用，同时增强各级各类人员积极参与的意识，开展群众性的官兵自教自管和互管互教活动。要全面掌握疏堵结合原则，做到“堵”、“疏”结合，以“疏”为主，真正打通官兵的思想，提高大家执行规定的自觉性。

（四）做好基层部队管理教育工作必须完善干部管理体制 提高基层干部管理教育素质，重点要健全和完善五个机制：首先，干部队伍稳定机制。稳定是提高基层干部素质的前提，不稳定就无法积累经验，就必然“年年培训年年新”，适当提高基层单位干部任职时限，以稳定基层政治干部队伍。其次，干部队伍培训机制。建立学历培训、短期轮训、岗前培训、随机培训等多种方式的培训体系，以“立足现实，着眼未来，打牢基础、突出专业”为指导思想，本着“缺什么，补什么”，“要什么，学什么”的原则，采取形象教学、现场教学和走出去请进来相结合的培训方式，提高基层干部的管理教育能力。第三，干部队伍激励机制。在立功、受奖等问题上，可以考虑给基层干部单列比例，基层干部的福利待遇有条件的要高于机关，真正体现向基层单位倾斜。基层干部工作成绩突出，业务素质高的，应该提前晋职或越级提拔。第四，干部队伍保障机制。应尽量想办法为他们排忧解难，创造良好的学习、工作环境。可以从业务经费和生产经费中拿出一部分资金作为基层干部学习经费、管理奖励经费、教育活动经费，保障基层管理教育工作的开展。第五，干部队伍监督机制。要树立“大严就是大爱”的理念，建立和完善基层干部考评制度，定期对基层干部的管理教育工作和军政素质进行考核评定，并将考核情况作为奖惩和任免的主要依据。

总之，我们必须深刻认识到，基层管理者责任重大，要从自身做起，从基层生活和管理实践中吸取思维的营养，升华理论的认识，激发创新的灵感，检验研究的成果，使实践成为我们改革创新取之不尽的源泉，用之不竭的宝藏。做好部队管理教育工作，是关系到部队能否履行好消防监督和灭火救援职能的重要保证。只有明确管理目标，创新管理机制，健全管理制度，提高干部素质，部队的管理教育工作才能真正落到实处，部队才能真正实现高度稳定和集中统一，才能真正将胡锦涛总书记“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”的重要批示落到实处。

部队的管理,是一项系统化、理论化的工程,而不是简单的行政命令和繁琐的制度汇编。我们往往遇到这样的怪现象,有的单位,每一次上级来检查,从制度上,从记录上,都是近乎于完美无缺的。奇怪的是,战士就是没有精神,甚至偶尔还闹点不大不小,让你觉得很难处理的问题。本文就针对此进行深入的分析和探讨。

6.部队干部检讨书 篇六

检 讨 书

连党支部：

1月19日（星期六）晚上8时许，我排二班战士高X X和三排七班战士张X X因下象棋发生口角，二班长劝阻无效，向我报告后，我前去制止。不料张××却出言不逊，说我管不着，并口带脏字。我当时很不冷静，上去便是一巴掌，打在张X×的脸上。当众打战士，并引起不少战士围观，在连队造成很坏影响。

我作为一名干部在士兵之间发生矛盾和摩擦时，不是耐心做劝阻工作，而是动手打人，严重违犯了我军条令条例和干部带兵纪律，给党员干部脸上抹了黑，给党组织造成不良影响，教训是十分深刻的。这说明我平时纪律观念淡薄，思想修养很差，缺乏做基层管理工作的基本素质。回想起来非常痛心，也辜负了党组织对我的培养教育。为了改正错误，除向党支部检讨，向战士张X X当面道歉之外，我要求在全连军人大会上作深刻检讨，并恳请组织给我处分。

今后，我要接受这次事件的深刻教训，努力做一名关心士兵，爱护士兵，严格遵守带兵纪律的合格干部，请组织考验我吧。

检讨人：刘X X

二0X X年一月二十日

篇二：部队干部检讨书

尊敬的领导：

今天我怀着无比沉痛的心情在这里做出检讨。作为一名军人，本应行事谨慎，处处以条令条例作为行动的准则。作为一名士官，则更应率先履行好自己的职责，严格遵守部队的纪律。部队之所以有各种条令条例，那绝不是用来惩罚我们用的，而是想来约束我们的言行举止，从而造就出我们合格的素质。而我，却在部队即将迎接大型检查的时候，放置条令条例不顾，去喝酒。事过之后，很是后悔，这不仅给自己造成了不良影响，更是给自己的连队摸了黑，也给单位领导添了不少不必要的麻烦。

回想起事情的经过，然后结合自己来看。这绝不仅仅是一时冲动，而是自己平时对自己要求的放松留下的隐患。通过这次的事情，自己不管是从认识上，还是行动上，都有了很大的触动。我已不再是个新兵，而且有自己的事情要做，如果在思想上放松的话，那今后的军旅生涯将很难走好。我希望以此事为界，以此时为界，痛改前非，努力查找自己以前思想上的不足。在今后的工作中，将以饱满的热情以及端正的态度去对待。希望领导能原谅这次我的过错，我知道，已经构成的事实无法弥补，但是我希望领导在今后看到我今后的进步。

我知道，说的再好也没有用的，我会用我的行动来证明，希望领导和同志们能帮助我，多多批评我。我错了！

此致

敬礼

检讨人：xx

x年x月x日

篇三：部队违纪检讨书

尊敬的领导：

您好！

这次犯错误，自己想了很多东西，反省了很多的事情，自己也很懊悔，很气自己，去触犯部队的铁律，也深刻认识到自己所犯错误的严重性，对自己所犯的错误感到了羞愧。

前几天指导员点名时三令五申，一再强调不能脱岗漏岗，可我却没有把指导员的话放在心上，没有重视指导员说的话，当成了耳旁风，这些都是不应该的。也是对指导员的不尊重。应该把队领导说的话紧记在心，把部队的条令条例紧急在心。

事后，我冷静的想了很久，我这次犯的错误不仅给自己带来了麻烦。而且我这种行为给连队也造成了及其坏的影响，破坏了连队的管理制度。在战友们中间也造成了不良的影响。由于我一个人的犯错误，有可能造成别的战友的效仿，影响连队纪律性，对部队的纪律也是一种破坏，而且给对自己抱有很大期望的队领导也是一种伤害。每一个领导都希望自己的战士做到品学兼优，全面发展，树立良好形象，也使我们的连队有一个良好形象。一个良好的连队制度靠的是大家来共同维护来建立起来的，而我自己这次却犯了错误，去破坏了连队的良好制度，是很不应该的，若每一个战友都这样犯错，那么连队早就乱套了，对于我违反条令条例给予惩罚也是应该的，我今天座岗时自己想了很多，也意识到自己犯了很严重错误，在此错误中应负不可推卸的主要责任。我真诚地接受批评，并愿意接受队领导给予的处理。

我犯的是一个严重的原则性的问题。我知道，指导员对于我的脱岗行为也非常的生气。我也知道，对于军人，不违反纪律，做好自己的本职工作是一项最基本的责任，也是最基本的义务。loCalhoSt但是我却连最基本的都没有做到。如今，我深深懊悔不已。我会以这次违纪事件作为一面镜子时时检点自己，批评和教育自己，自觉接受监督。我要知羞而警醒，知羞而奋进，亡羊补牢、化羞耻为动力，努力学习。我也要通过这次事件，提高我的思想认识，强化责任措施。我会好好改过的，认认真真的去学习部队的各项规章制度和条令条例，我对此很惭愧。

相信队领导看到我这个态度也可以知道我对这次事件有很深刻的悔过态度，相信我的悔过之心，我的行为是自己的一时失足，希望对领导和战友们可以原谅我的错误，我也会向你保证此事不会再有第二次发生。

对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，恳请队领导和战友相信我能够吸取教训、改正错误，把今后的事情加倍努力干好。同时也真诚地希望队领导能继续关心和支持我，并却对我的问题酌情处理。

此致

敬礼

7.基层部队心理服务模式的建构 篇七

1 基层部队心理卫生工作的现状分析

当前基层部队心理卫生工作的现状表现是心理卫生重视程度不够、心理健康教育不到位、心理教育训练还不专业[3]。基层部队心理卫生工作存在的主要问题:重视不够, 资金不足;人才匮乏, 重治轻防;宣传不够, 知晓率低;缺乏教材, 功能单一;体制不顺, 缺乏规划;认识不清, 定位不准[4]。

从相关文献资料中发现, 部队的心理服务存在众多的问题可以归纳为两个, 一个是缺乏具有指导性的心理服务体系, 另一个是缺乏专业型人才。心理服务体系的缺乏对各方面的资源不能有效的整合, 就像一盘散沙一样, 资源间不能扬长避短和相互弥补不足, 也就不能形成聚力发挥各种资源的最大效用, 所以, 在实践操作时会有出现许多漏洞和不足。而专业人员的缺乏是中国心理学在各领域发展过程中, 共同面临的问题。专业人员是心理服务体系能否正常运转的基本条件, 而心理服务体系同时也包含了培养专业型人员。因此, 在部队中开展心理服务工作, 首先是需要建构一个心理服务体系来指导工作的开展, 同时应重视引进其他的力量支援部队开展心理服务工作以加快心理服务发展的步伐。

2 基层部队的心理服务体系建构探索

对于基层部队心理服务的建构探索, 已有一些学者注意到并提出相应的研究。杨莲珍[5]认为部队心理服务机构的工作包括心理教育、心理评估、心理咨询、心理治疗和心理训练五个有机部分;王玉术等 (2011) 认为基层部队心理服务工作的主要内容分为八个部分:心理健康教育、心理疏导、心理咨询、心理训练、心理测验、心理危机干预、进行心理诊断治疗、建立官兵心理档案。在已有的研究文献资料的基础上进行总结归纳, 根据在心理服务系统中的目的不同来划分三级系统, 一级系统是以提高官兵的自我调节能力为主的心理健康教育, 二级系统是针对有心理困扰的群体进行的心理疏导, 三级系统是对可能存在的危机事件所采用的干预措施;并把不同层次的作用而具有相同目的的各子部分归纳到各级系统中, 形成一个有针对性的三级子系统的心理服务系统结构图, 如图1。

一级系统:心理健康教育。心理健康教育在这里指的是通过运用心理学的理论、方法和技术, 通过多种途径, 让官兵掌握基本的心理学知识和技能, 增强官兵的自我调节能力和培养良好的心理品质, 提高基层部队整体的心理素质。心理健康教育包括了心理知识的普及教育、心理学专业人才培养和心理素质训练, 这三部分目的都是在维护官兵心理健康的基础上, 培养官兵良好心理品质。但它们在心理健康教育系统中起到不同层次的作用, 心理知识的普及教育是增强官兵的自我调节能力, 心理学专业人才的培养为心理服务系统的运转提供智力支持, 心理素质训练是有计划、有针对性的培养部队官兵的良好心理品质。

二级系统:心理咨询。军队心理咨询工作是军队心理卫生保障的重要形式, 应与军队的其他心理卫生保障形式紧密结合起来, 即与心理健康教育、心理诊断、心理治疗等心理卫生工作紧密结合在一起[6]。部队心理咨询相较于心理教育更侧重于为被筛选出有心理问题的、或者是自身有需求的官兵提供一个专业性的心理疏导, 即专业心理咨询人员运用心理学的知识、技能为有心理问题困扰的个体或者有共同心理困扰问题的团体提供心理咨询服务。心理咨询包括了心理测评和档案管理以及心理疏导这两个部分, 前者为后者起到筛选、辅助的作用, 后者是前者的进一步深入的实质性工作阶段。

三级系统:心理干预系统。景生保等[7]对2206名军人调查, 应激反应总检出率为97.64%, 应激症候平均检出率为19.96%。由于部队的生活和管理的特殊性, 较容易发生心理危机事件, 对心理危机事件进行及时的干预能够有效防止应激事件的影响扩大化。根据心理危机事件发生的时间把部队心理干预系统划分为心理危机预警系统和心理危机后干预系统。心理危机预警系统以防御为主, 把危机事件的发生率减到最低;心理危机后干预系统是针对在发生了危机事件后所采用的一系列干预措施。在防治结合下, 有针对性的应对部队的心理危机事件。

3 地方高校支援部队心理服务建设的合作模式探索

由于心理学在部队的发展处于起步的阶段, 虽然国家已经开始重视把心理学在部队的建设和发展, 但是部队对心理服务系统的建设发展是心有余而力不足之感, 因此, 我国有些研究者提出为了培养军队心理服务队伍的培养与建设, 借助地方和院校力量来拓宽专业化心理人才的培养途径[5]。在部队中的现状是自身还没有足够的力量把心理服务系统建立和发展, 那么和高校合作、利用高校的心理学资源来发展自身是目前的一个捷径。

3.1 地方高校有助于部队的心理服务系统的建设

提供人才资源的支持。在中国心理学方面的各类型人才主要集中在各大高校, 无论是擅长于实验研究的研究型人才, 还是擅长心理咨询的技术型人才, 在部队缺乏心理学人才时, 可以借用高校的人才实施心理服务的各项基本工作。例如, 利用高校的心理人力资源以讲座、宣传手册、团体活动等方式进行心理健康知识的宣传和普及, 并可以从部队中选拔出一批优秀的干部培养为专业的心理学工作者。高校提供人才资源的支持有利于推动部队的心理服务工作的开展。

提供经验的支持。据有关调查显示, 我国的心理危机干预工作主要集中在对大学生的研究上。随着心理学在高校的不断发展, 各高校基本上都建立了一套符合各校特点的心理服务体系, 在维护大学生的心理健康方面, 积累了丰富的实战经验。基于同一时代的人类心理发展规律大体还是相同的的道理, 在建设心理服务体系工作上, 高校可以为部队提供经验的支持。

提供理论研究的支持。从国外的有关研究可以看出, 军队的心理学发展都是以高校为后盾, 比如, 美军实施心战, 有26个以上军内研究机构、院校以及28个非军事研究机构、院校承担军事心理学研究任务, 为其实施心战提供基础理论和应用方案[8]。现在我国的大部分心理学研究成果都是来源于高校的研究, 也就是高校具备了研究能力和实力。而建设部队的心理服务体系需要心理学的相关调查研究的结果、理论指导实践操作。所以, 高校能够为部队提供心理学研究成果理论的支持, 将对部队的心理服务建设起到指导性的作用。

3.2 在EAP框架下探索高校与部队的心理服务系统的合作模式

高校虽然具备了一定的心理学资源, 但高校心理学资源的设置主要是为高校师生的心理健康提供服务或者是为了完成教学任务。如果仅把高校的心理服务模式直接运用于部队中, 而没有考虑到部队与高校之间的群体差异性和特殊性, 不但有可能会使高校的心理学资源没能发挥最大的效用, 同时也可能会使部队没能达成心理健康服务的最初目标。所以, 如果能够寻找到一个新的方式, 即能够整合高校心理学资源又兼顾到两者的差异性的同时为部队提供心理服务, 这将会为高校与部队的合作提供一个新的视角。王晓丹 (2011) 在论述消防部队干部心理健康保障机制构建时, 曾在文中提出在部队开展心理健康工作可以借鉴和引入EAP的心理工作模式, 实现部队的团结稳定和战斗力的提升。从这篇文献中获得的启发是, 在EAP的理论框架下整合高校心理学资源, 并借鉴EAP的服务模式来实现地方高校与基础部队的合作。在EAP的框架下高校与部队在心理服务工作的合作模式包括五个环节, 即调查分析、制定合作方案、实施、评估、改进, 如图2。

第一步是需求调查分析, 通过访谈、问卷、电话等方式对服务的部队进行初步了解, 再根据调查的实际情况有针对性的进行下一步的工作。第二步是合作方案的制定, 合作方案主要包括两方面的内容, 即服务项目和服务模式。服务项目根据部队的调查需求或部队的心理服务系统的服务内容来选择, 即包括心理知识普及、专业人才培养、心理素质训练、心理测评和档案管理、心理疏导、危机干预等。在部队开展心理健康工作可以借鉴和引入EAP的心理工作模式, 实施模式分为三类:外设模式;内置模式;整合模式[9], 选择何种服务模式可以根据部队的实际情况商定选择。接着是实施制定的具体方案, 当然在实际操作时, 可能会遇到各类实际问题, 在双方商定的情况下可以再次修订服务方案, 这也是在合作流程中需要不断的对这整个过程进行评估的原因。评估后, 对合作方案进行修订, 逐步的完成高校服务于部队的任务, 帮助部队建立起部队心理服务系统。

4 结束语

地方高校与基层部队在心理服务建设工作的合作时, 有一些现实性的问题仍值得注意的。由于部队的管理较正规而严格, 需要注意是高校心理学资源在支援部队、为部队提供服务时需在遵守部队的相关规定的前提之下实行计划。同时也只有当部队能够配合高校的支援计划时, 比如提供可进行心理咨询、心理测试的场地等, 也才能让高校的支援计划得以实行。所以, 高校和部队合作最重要的是要彼此能达成合作的协议, 并履行双方各自相应的责任、遵守相关协议规定时, 才能使高校与部队在构建心理服务系统的合作工作中获得成功。

参考文献

[1]廖雅琴, 胡彦述, 冯正直.我国军人心理健康研究的现状与展望[J].第三军医大学学报, 2005, 20 (10) :2090-209.

[2]王玉术, 王玉丽, 温培娜, 等, 基层部队心理服务工作[M].北京:解放军出版社, 2011年5月1日.

[3]冉宏, 甘志才.浅议基层部队心理卫生工作的现状和对策[J].西南国防医药, 2011, 21 (08) .

[4]兰永胜.基层部队心理卫生工作存在的问题与对策[J].西南国防医药, 2010, (08) .

[5]杨莲珍.部队心理服务机构建设问题的分析与对策[M].天津:天津大学, 2004.

[6]吴耀民, 陈尧忠, 赵瑾.军队心理咨询工作的定位与要求[J].解放军医院管理杂志, 2007, 14 (9) :689—690.

[7]景生保, 等.平时军事应激研究[J].中国社会医学, 1993 (, 3) :7.

[8]严进, 刘晓虹, 倪方.了解现代心理战效果, 重视防御性心理战研究与应用[J].第二军医大学学报, 2005, 26 (2) .

8.部队基层干部 篇八

摘 要：分析了总装部队现职干部轮训工作基本情况和存在问题，结合装备学院近年来开展现职轮训工作的研究与实践，在培训工作的职责分工、流程规范和管理保障等方面进行了深入思考，总体性地提出了一些改进工作的设想。

关键词：现职干部；轮训

中图分类号：G726 文献标识码：A

一、引言

现职干部轮训是军官院校训练任务之一，各院校及其上级主管部门在训练任务规划明确的轮训范围内，根据部队实际需求，拟制年度轮训方案，报总部审批后统一下达调学计划，总装机关历来重视现职干部轮训工作，将其作为部队建设的重要内容和人才培养的重要途径。根据全军军官院校训练任务规划，总装机关结合部队实际需求和各院校承训能力，以提高官兵岗位适应能力、创新能力和综合素质为目的，以新装备、新技能、新知识、新理论为主要培训内容，面向所属部队举办了一系列现职干部轮训班次。

近年来，随着部队武器装备建设和科研试验发展持续推进，总装部队职能任务不断拓展，对不同领域、不同岗位的人才需求日益强烈，面向总装部队的现职干部轮训任务日趋繁重。为进一步理清总装部隊现职干部轮训工作思路，搞好顶层设计与规划，科学确定组训模式和工作流程，提高培训质量与效益，本文就总装部队现职干部轮训管理问题进行了分析与思考，对全军院校开展现职干部轮训工作也有一定参考意义。

二、培训现状分析

（一）基本情况

总装部队现职干部轮训管理工作主要涉及到主管、承训和送训三个方面，覆盖总装机关、院校、部队各个部门和单位。培训内容主要涉及试验任务相关、业务能力提升、科学文化普及等方面内容，覆盖装备、航天、信息等领域和一些重大专项。培训对象主要包括总装部队军以下各级各类指挥管理干部和专业技术干部，通过开展知识补差和能力提升等针对性培训，提高培训对象的岗位适应能力，为总装部队有效履行使命任务提供持续的人才智力支持。

（二）存在问题

1.组织管理统筹协调不够

目前，由于总装部队各单位各部门承担具体任务差异性较大，从而产生的培训需求也各不相同。在现实工作中，现职干部轮训主要是由各单位或业务部门根据遂行任务、提升岗位能力、提高理论素养、掌握新装备等方面的需要，提出相应的培训需求，自行制订培训计划和方案，自行组织调学和培训。总装部队现职干部轮训涉及单位部门众多，各自为战的模式客观上造成了职责分工不明确，缺乏统一协调，难以实现总装部队现职干部轮训全局性的规划和管理。

2.培训流程不够科学规范

总装部队现职干部轮训从需求的提出、计划的拟制，到培训的实施、总结与评估反馈整个过程，目前尚无相应的规范流程可以遵循，造成各级部门靠感觉办班、凭经验管理，导致培训各个环节在实际落实过程中存在需求分析不准确、计划制定工作反复、计划落实不严格、调送学部门不统一、实施标准不一致、培训结束没有全面系统的评估反馈等问题，很大程度上影响了培训效果和培训工作的有序开展。

3.相关保障难以及时到位

总装部队现职干部轮训相关保障主要涉及教学保障、生活保障和经费保障。由于现职干部轮训具有时间短、任务急、节奏快、人员结构复杂等特点，与常训班次相比，在教学物资与设备设施保障、教学场地保障、教材保障、实践性教学保障等方面的需求更加复杂多样，难以快速跟进。针对教学、生活和经费保障，亟需健全相关保障机制，提高保障质量与效益。

三、对策思考

（一）明确职责分工，提高管理效能

1.总部机关

总装部队现职干部轮训工作由总装司令部牵头负责，其他各二级部共同参与完成。其中，总装司令部负责牵头制定总装部队现职干部轮训总体规划，建立健全规章制度和工作机制，研究制定总装部队现职干部轮训计划，指导、帮助总装部队开展现职干部轮训工作；总装政治部主要负责总装部队现职干部轮训干部调学工作，对口总政治部相关部门协调有关事宜，组织、指导总装部队做好现职干部轮训干部调学工作；总装后勤部负责总装部队现职干部轮训后勤保障工作，对口总后勤部相关部门协调有关事宜，主要做好总装部队现职干部轮训经费保障，指导经费使用单位妥善使用培训经费，并监督经费使用情况。其他二级部主要负责相关现职干部轮训工作业务指导。各二级部的业务机关具体指导、帮助做好相应培训班次培训工作，主要包括培训需求调研、培训方案论证、组织调学、培训组织实施、培训总结与反馈等。

2.承训单位

承训单位以总装院校为主，主要负责总装部队现职干部轮训工作的组织与实施。其中，训练部牵头负责所承担总装部队现职干部轮训任务的组织与实施，牵头制定本单位现职干部轮训总体规划，主要落实总装部队现职干部轮训计划，明确本单位承训系（包括研究所、实验室等直属单位，下同）培训任务，制定编队方案，组织制订培训实施方案，组织实施教学活动和教学改革，指导、帮助承训系和学员大队做好总装部队现职干部轮训工作等；政治部主要负责总装部队现职干部轮训与本单位相关的干部调学和参训人员选送工作，做好总装部队现职干部轮训宣传等工作；院（校）务部主要负责所承担总装部队现职干部轮训任务经费、伙食、住宿、出行等后勤保障工作；承训系具体负责总装部队现职干部轮训班次的教学组织与实施，包括培训实施方案制订、落实教学任务、进行教学准备、组织教学实施、做好培训总结；学员大队具体负责总装部队现职干部轮训班次的日常管理和教育工作，协助承训系做好教学组织实施工作等。

3.送训单位

送训单位包括总装直属单位、总装机关及所属单位。其中，送训单位以总装各基地为主，基地司令部牵头制定本单位现职干部轮训规划计划，重点提出本单位培训需求；基地政治部主要负责本单位参训人员选送工作，把好人员选送关和使用关；基地后勤部主要负责本单位现职干部轮训相关保障工作。

（二）规范培训流程，健全工作机制

总装部队现职轮训涉及环节多，每个环节涉及不同单位和部门。需要进一步规范培训工作流程，建立规章制度，健全工作机制，促进总装机关、院校和部队工作联动，形成工作合力，实现总装部队现职干部轮训工作“一盘棋”，提高培训工作质量和效益。

总装部队现职干部轮训具体实施流程如图1所示。

1.对接培训需求

在制定培训计划前，总装司令部军训局需会同总装业务指导机关组织人员深入总装部队开展培训需求调研，摸清各单位培训需求情况。同时，各直属单位要根据工作任务需要和人才培养规划，梳理、汇总年度现职干部轮训需求。年度培训需求收集汇总后，由院校训练部（基地司令部）牵头于年底前报总装司令部军训局。为使总装机关能更好地了解掌握总装部队现职干部轮训需求情况和承训能力情况，更好地研究解决在培训实施过程中存在的问题和困难，不断改进现职干部轮训工作，由总装司令部军训局牵头组织召开培训需求对接会，总装机关、院校和部队有关业务部门参加。

2.制定培训计划

由总装司令部军训局会同总装政治部干部部和各业务指导机关，组织相关领域专家對培训需求对接会形成的总装部队现职干部轮训需求草案进行深入研究，在充分论证培训需求合理性和科学性的基础上，拟制总装部队现职干部轮训计划草案。草案拟制完成后，需进一步征求各有关单位的意见，具体由总装司令部军训局负责。主要征求总装部队现职干部轮训工作涉及到的总装机关、院校、部队相关单位和部门的意见建议，以确保计划的针对性与可行性。

3.制定培训方案

作为承训单位，承训院校应根据年度现职干部轮训计划，组织培训实施方案的拟制、修订和报批。新开培训班次，由承训系具体负责调研论证培训需求，拟制培训实施方案，于开班1个月前组织方案评审。已开培训班次，根据总装部队建设发展和科研任务实际情况，适时对方案进行修订，以提高培训针对性，于开班1个月前将方案修订情况报训练部。培训实施方案评审时，普通培训班次方案评审主要由承训系组织，重点培训班次方案评审主要由院校训练部或总装业务指导机关组织，上级领导和机关视情参加。培训实施方案完善后，按权限逐级报批。

4.组织调学

干部调学工作一般由各级干部部门牵头组织，根据年度调学计划和相关培养要求选拔参训人员，并报装政干部部审批；对总部机关另发通知组织调学的班次，可由相关业务部门商干部部门选拔培训对象，并报机关业务部门审批，审批通过后将调学名册反馈承训院校。承训院校应及时在干部培训系统上发布相关培训班次调学计划和入学通知书，各送学单位在开学前两周将送训人员信息在培训系统上进行注册，经院校审核通过后打印入学通知书。

5.组织培训实施

在院校训练部组织指导下，培训工作由承训系会同学员大队具体组织实施。承训系主要负责培训班教学实施工作，学员大队主要负责培训班学员日常管理工作。教学实施过程中，院校承训系应重点抓好理论教学、实践教学、现地教学、研讨交流等教学环节，安排教员跟班驻队，全程跟踪掌握教学实施情况和学员反馈意见；外出现地教学中，承训系（队）需安排教员跟队指导，队干部跟队管理；教员和队干部要密切配合做好教学和生活服务保障。

6.培训总结

现职干部轮训班次培训结束后，院校承训系收集、汇总主要经验做法、培训成果、存在问题和有关建议，形成培训总结，于培训结束两周内报本单位训练部，训练部视情上报总装业务指导机关。

7.评估反馈

培训结束后，应对所开设培训班次的培训效果进行评估，具体由培训班次对口业务指导机关组织问卷调查、满意度测评等活动，收集、汇总送学单位的反馈意见，为调整培训计划、修订培训方案和改进培训工作提供依据。

（三）结合培训特点，改进保障模式

1.教学保障

教学保障主要做好教学场地、设备设施、教材文具、教学用车等方面的保障工作。院校教保处（科）负责现职干部轮训班次的教材保障工作。一般由承训系向教保处（科）提出申请，部分教材根据实际情况可自行保障，于开班前准备到位，并将教材和参考书目录报相关业务处（科）备案；及时收集、汇编并印发教学讲义。院校教务处（科）负责现职干部轮训班次的教学场地计划与分配调配，教保处（科）负责教学场地日常维护与相应保障。承训系根据教学实际需求，明确教学场地数量、容量和设备设施等条件需求，提前向院校教务处（科）提出教学场地使用申请。院校直工处（科）主要负责现职干部轮训班次的教学用车保障工作。承训系和学员大队根据教学实际需求，提前向院校直工处（科）提出教学用车申请，直工处（科）结合实际保障能力合理调度，做好教学用车保障。

2.生活保障

院校院（校）务部营房处（科）负责现职干部轮训班次的住房保障工作。具体根据培训班学员的人数、级别等，指导学员大队做好住房保障，保证培训班学员的住宿条件。院校院（校）务部财务军需处（科）负责现职干部轮训班次的伙食保障工作。具体根据培训班学员的人数、级别等，指导学员大队与食堂做好伙食保障，保证训班学员的就餐条件。现职干部轮训班次学员的文体活动、日常生活等方面的组织保障主要由院校学员大队负责。学员医疗保障由门诊部负责。

3.经费保障

院校院（校）务部负责现职干部轮训班次的经费保障工作。通常，总装现职干部轮训班次经费下半年才能下达至院校，经费保障相比培训组织实施滞后，院校在组织实施培训时往往需要垫支培训经费。具体由院校训练部会同院（校）务部做好现职干部轮训班次经费垫支工作，以确保培训班次能够按计划顺利实施。各相关单位和部门，应结合培训工作实际情况，制定详细的经费保障工作细则，明确经费标准和投向投量，健全经费保障机制，增强经费保障实效性，提高经费使用效益。

四、结语

总装部队现职干部轮训工作涉及方方面面，需要在不断地研究探索与实践中建立健全规章制度，形成有效保障机制，规范实际工作流程，实现持续健康发展。全军的现职干部轮训工作更是一项宏大的事业与系统地工程，况且形势总是不断发展变化的，改进工作永远在路上，需要不断地思考，不断地前进。

参考文献

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[2]盛湘.专业技术培训需求分析的实践与思考[J].继续教育，2012，（2）.

[3]于广琳.军队院校干部轮训探讨[J].海军院校教育，2003，（6）.