计划生育村民自治情况汇报

计划生育村民自治情况汇报（共11篇）

1.计划生育村民自治情况汇报 篇一

关于创建人口和计划生育基层群众自治

工作情况汇报 **社区居委会

**社区位于**工业区，全社区现有人口***人，村民小组*个，总户数 **户，育龄妇女数 ** 人，其中已婚育妇 **人，独生子女户**人，二女扎**人，巩固率100%，流动人口**人，计生小组长**人。自去年被定为县人口和计划生育基层群众自治工作示范村以来，严格按照国家人口和好、计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准“六个好”积极创建，紧紧围绕“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的人口计生工作新机制，坚持以人为本，规范管理，积极实施计生村民自治，建立健全计生民主听证、民主监督等工作制度，有效推动人口和计划生育工作持续健康发展。连续13年保持计生合格村水平，2002年通过一流村（居）协会考评验收，至今连续10年被县计生协会确认一流村计生协会，全村连续15 年无出现政策外多生育，2006年被评为省级一流协会，2008年被市评为2003-2007年连续五年合格社区。2010年被评为全国先进计生协会。我们的具体做法是：

一、领导重视，为实行居民自治顺利开展奠定良好基础 一是强化常规工作。建立严格的工作责任制，社区书记负总责，计生管理员具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到

人，责任落实到位，以经常性工作为主，狠抓节育措施，针对“四术”措施不到位、暗婚、暗育和政策外生育严格处理。坚持例会制度，做到人人必到，组织学习上级文件精神，及时部署工作，认真分析研究户组长在工作中存在的问题，探寻解决问题的办法，2014年执业医师资格考试 医学综合笔试

临床执业医师

口腔执业医师

中医执业医师真正发挥作用。二是班子成员致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证，为全社区计划生育工作顺利开展奠定了良好的基础。

二、强化管理，实现计生村民自治的健康发展

一是建章立制。为推进计生村民自治各项措施的落实，将实施村民自治的十项制度和五项职责上墙公示，同时根据本村实际，依法制定了《**社区人口和计划生育居民公约》,今年按照上级精神要求又制定出台了《诚信计生协议书》。计生管理员和中心户长、小组长以组为单位，挨家挨户签订《协议书》，形成了居民委员会与居民计划生育管理的长期合同关系。

二是明确奖惩。社区按照“有章可循、照章理事”的原则，进行奖罚，确保了村民自治规章的严肃性和威慑力。对符合条件的农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，从该

夫妇年满60周岁起按每年每人1800元的标准发放奖励扶助金。对双查不能到位参检者，须提前向小组长说明原因，并限期到位无故不参加或逾期参加检查的，按有关规定，处于500元罚款。确保了村民自治章程的严肃性和威慑力。居民违反计划生育政策的，按规定报送计生部门依法处理。是优待对象的，取消资格，追回原享受的奖励和优惠所得，并接受计生服务管理协议有关条款的处理。政策外多生育或非法抱养者，取消该子女10年的居委会集体经济利益分配及村优惠政策待遇。

三、开展生育关怀，让实行计划生育的群众得到实惠 一是落实优惠政策。社区加大了计生投入，落实兑现优惠措施，全村2002年10月1日后出生办理独生子女父母光荣证的每 户给予500元奖励金，累计33户 ；二女扎户给予800元奖励金，累计16户；计生户子女上大学本科给予一次性补助8人，每人500元，中考考上一中给予一次性奖励12人，每人200元，考上研究生的给予一次性奖励1人，每人1000元；为计生户免费办理新型农村合作医疗保险，共378户，每人免收30元；为二女户减免社保每人每年50元，共56人，每人减免50元；免收计生户生活垃圾费，共378户，每户每月免收15元；优先为计生困难户办理最低生活保障，共4户，其中二女户1户，独生户2户；在重大节假日期间开展为计生困难户上门慰问、送上慰问金和慰问品，社区每

年投入生育关怀资金6000多元。

二是开展重点帮扶。社区积极筹集资金，争取上级帮助，利用试点优势，对计生“三户”困难户实行重点挂钩帮扶，5组二女结扎户潘**有发展项目，但家庭经济困难，县帮扶2000元，镇、社区又拨出配套资金2000元，扶持购买一台制衣加工机械，使其每月增加家庭收入1000多元。社区干部、协会理事每人联系帮扶1-2户，在资金、技术、项目、低保等方面优先给予照顾，使得计生户生活上得到保障、经济上得到发展。加强对流动人口的关怀服务。针对外来工子女上学难问题，社区几年前就通过村民代表大会研究，表决通过让外来工子女上本社区小学，享受和本社区子女一样的待遇。现社区小学的外来工子女人数占小学学生数一半以上。

三是坚持上门服务。积极开展优质服务，社区主干、计生管理员、中心户长多年来坚持访视育龄群众，突出结扎、放环对象的访视和术后随访，随访时捎带上社区为育妇准备的慰问品，社区还给结扎育妇每户补贴300元，及时做到“一访新婚家庭，二访孕妇育妇，三访新生婴儿，四访节育对象，五访双查对象，六访外来育妇”的六走访，开展宣传计生法律法规和生殖保健知识，随时了解她们的生育、生产、生活上出现困难，及时开展服务，5组独生户郑宝华发生车祸，镇、社区组织到医院慰问；二女户***去年丧偶，社区及时

进行慰问并优先为其办理低保；去年10月湖北来凤县百福司镇二女结扎户向习美、明水香的长女向春霞生病住院，花费不少医药费，镇、社区知道情况后，给予慰问1000元。

五、成效显著

通过人口计生村民自治，社区形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。

一是增强了干部群众计生法律意识，激发了依法实行计划生育的自觉性。确立了群众计划生育主人翁地位，调动了参与计生工作的积极性。在实施村民自治过程中，让群众参与讨论、制订、表决事关自己切身利益的村规民约，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正体现了群众是计划生育的主人。二是通过开展人口和计划生育基层群众自治是示范村（居）以来，我社区的人口计生工作与社区经济协调发展。一年来，经过组织评比，有四分之一的家庭被评为文明幸福家庭。三是经过积极创建，我社区已基本达到国家人口和计划生育基层群众自治示范村标准。现在社会治安良好，民心稳定，实现人人有工做，家庭和睦的良好局面，社区几年来未出现因计生引发的恶性事件。

2.计划生育村民自治情况汇报 篇二

听取了自治区建设厅厅长宋继东、有关部门及设计单位的汇报后, 马飚主席对前段时间的工作给予了肯定。他说, 自治区各相关部门和设计单位为推进南宁五象新区规划建设和北海冠岭项目规划建设做了大量的工作, 进行了广泛考察研究, 充分借鉴和吸收国内外一些先进的理念和做法, 项目总体规划设计得到进一步优化, 基本符合自治区提出的要求, 为下一步加快项目建设步伐打下了较好的基础。

马飚主席强调, 今后要继续完善相关规划, 把五象新区的建设规划放到广西北部湾经济区开放开发的大格局中去考虑, 根据五象新区的地形特点, 突出“因势而建”的规划设计理念和指导思想, 突出广西民族特色, 根据这个指导思想进一步优化规划设计方案, 注重生态环境保护, 做到一次性规划, 分步实施。要进一步明确北海冠岭项目建设的功能定位和目标, 尽可能保护好原生态的滨海自然景观, 做到依山就势、与自然融为一体, 既要注重美观, 更要注重实用。

自治区党委常委、自治区常务副主席李金早对加快推进南宁五象新区规划建设提出了明确要求。

3.计划生育村民自治情况汇报 篇三

重规范，夯基础。因地制宜确定村务公开民主管理具体事项，夯实村级民主自治机制工作基础。一是规范公开内容。从涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题入手，重新修订村务公开“十

方面”内容，编印下发《县村务公开和民主管理工作文件资料汇编》，进一步规范村务公开内容，切实做到党务、村务、财务、其他事务“四位一体”。二是规范公开程序。立足农村实际，依照法规和政策的有关要求提出具体措施，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会讨论确定，村委会通过公开栏等形式及时公布。三是规范公开时间。根据不同内容，规范相应的公开时限。岗位职责、办事程序、办事依据等长期公开；工作计划、财政预决算、项目安排、拟办实事、分片包干、责任分解等公开项目于每年3月份前公开；阶段性工作目标及办事结果等每季度第一个月的15日前公开；特殊、临时性业务的办理结果及时公开。

求创新，增活力。积极拓展村务公开工作，有效增强村级民主自治机制活力。一是推行“村误”公开。把村“两委”在具体工作中的决策失误及时公开，接受监督和建议，同时采取设立意见箱、定期召开村民（代表）大会等形式专门收集群众意见，认真查找问题，分析失误原因，制定整改措施，严格整改时限并抓好落实。二是实施点题公开。在村部、公开栏旁或党员服务点设立点题意见箱，收集群众点题意见，适时召开分析会，梳理、筛选群众意见建议，形成有针对性的答复意见，及时在“十方面”内容中的“其它”栏目中公布，使公开内容更加贴近群众实际。三是深化党务公开。采取党务与村务、财务公开相结合方式，定期把党组织决议决定及执行、党员挂钩联系群众、发展党员、民主评议党员、党费收缴、慰问党员、发放在乡（困难）老党员生活补贴、评先评优、村级后备干部培养使用、党风廉政建设等事务向党员群众公开，发挥党务公开工作在村级民主建设中的示范和带动作用。

4.村民委员会换届前期工作情况汇报 篇四

大家好！

首先，我代表**镇党委、人大、政府对各位领导不辞辛劳莅临我镇检查指导第四届村“两委”换届选举前期准备工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，根据调研通知要求，我就全镇第四届村“两委”换届选举工作开展情况向各位领导作如下汇报，敬请各位领导提出宝贵的建议和意见：

一、基本情况

二、第三届村“两委”换届选举工作简要情况

三、第四届村“两委”换届前期准备工作

（一）统一思想，明确任务。

我镇党委始终以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把换届选举工作同坚持和完善社会主义民主政治制度、推动社会主义新农村建设进程以及第三批学习实践科学发展观活动结合起来，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为扎实推进农村改革发展提供坚强有力的组织保证。

（二）搞好调研，掌握情况。

（三）深入排查，大力整顿后进村。根据各村村情实际和排查出的问题，有针对性地制定整治措施。尤其注意对“难点村”、“重点村”、群众上访较多的村和软弱涣散农村基层党组织进行有针对性的分析研究，找准问题的根源，进行整顿，对村“两委”关系不协调、工作能力弱、不干事、不服务的班子,注重建章立制，理顺关系，必要时进行组织调整；对财务不清、管理混乱的村，注重抓清理、抓规范，理顺各方面的关系；对霸头横行、村风不正，工作难以开展的村，结合社会治安综合治理，打霸治邪，优化环境；对宗族派性严重的村，抓住关键人物，找准关键环节，进行重点突破。针对上访多的村，认真做好“上访群众”的思想工作，深入细致地了解有意见、上访的“原因”，对症下药，从思想上、生产生活上多给些帮助和照顾，确保换届选举过程中的稳定。截止目前，我镇原章外村支书和原红土村支书，因群众上访，2009年3月经镇纪委调查核实，两位同志在工作中确实存在违规操作行为，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条第一款规定的规定，2009年3月24日经镇纪委委员会研究，报镇党委同意，决定给予两位同志严重警告处分，免去支部书记、委员职务，后因两位同志考虑到今后的工作难于开展，故提出申请自愿辞去村委会主任职务，通过两村村民代表讨论决定，一致同意两位同志辞去村民委员会主任职务。为进一步配强配齐村两委班子，推动农村各项工作的顺利开展，经镇党委会议2009年4月23日研究决定对章外村和红土村干部进行了调整充实（组织、引导两村的支部委员推选一名副支书进班子，任命原副支书为支部书记）。进一步提高了村级班子的战斗力、号召力和凝聚力。

(四)树立农村干部在群众中的良好

形象。

为最大限度地提高了人民群众的满意度，我镇立足当前开展的学习科学发展观主题实践活动，在全镇开展“知民情、解民困”主题实践活动，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从各个方面入手，加大力度积极为群众办实事、解难事、做好事，进一步强化村干部的群众观念，教育引导村干部力所能及地为群众多办实事、办好事，及时发现和解决群众关心的热点、难点问题，并要求逐村列出需要解决的实际问题和为群众要办的实事，集中力量，多举措解决问题。赢得了群众的信任和支持，从而树立了村干部在群众中的威信。目前，全镇村干部为群众办好事、事实 22项，排查处理矛盾纠纷8件，进一步树立了村干部在群众中的良好形象，为村“两委”换届选举营造了有利的环境。

（五）做好村级“两委”后备干部的推荐工作。严格依照党员发展规程，以提高发展质量为目标，明确各村党员发展工作的要求，切实将农村中的优秀分子吸收到党组织来。通过“三培养”工作，对一些年纪轻工作能力强、思想好素质高、作风正、带动致富作用大、有威信的党员，及时调整到村组干部队伍中，使他们在工作一线得到了锻炼和提高。目前，共有12名优秀党员致富能手已吸收到村组干部队伍中，同时通过走访、面谈等形式，掌握他们的思想动态和能力素质等情况，为此次换届选举奠定好工作基础。

（六）对各村进行离任审计。为确保换届工作顺利推进，防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章、乱办事等问题的发生，镇党委抽调专人对各村进行帐目审计，摸清底子，理清帐目，规范管理，并向村民公开，对财务不清、群众意见较大的村，则进行集中清理整顿。保证村级资产不流失，确保换届工作规范有序进行。

（七）做好宣传发动工作。以开展学习科学发展观学习活动和推广“坝胡经验”工作为契机，充分利用各类工作会议等多种形式，深入开展宣传活动，把目前我们实行“一肩挑”，建立的村干部离任补偿、养老保险、医疗保险机制及村干

部报酬合理增长机制情况认真宣传给群众，激发村民的参选、竞选热情，真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的人推选到村班子中。

三、存在困难

（一）选举难

1、人口大量外出给选举工作增加了操作难度。一是随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村务了解较少，缺乏关心本村事务的内在冲动，因而不热心于本村事务，或由于考虑到经济利益，不愿回来参加选举，委托投票操作困难，影响选举工作的正常进行。二是外出村民行使选举权，可以通过委托投票，但是这种方式受接受委托方的意愿所左右，并不能准确的表达外出村民的意愿，降低了他们对选举的有效参与。三是由于外出村民多是年富力强、头脑灵活、文化素质较高的人，他们参与有效性的降低大大影响了整个村民选举的参与有效性。

2、部分村存有宗教家族势力，会一定程度影响选举工作，影响农村民主政治建设的健康发展。

（二）履职难

村干部任期短，存有怕落选的思想。通过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等待观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，所以，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最后一无所获，造成了他们的后顾之忧，不敢大胆工作，不安心工作，从而一定程度影响自身的履职情况。

（三）管理难

村干部待遇低，任务重，工作积极性有所减弱，队伍不够稳定。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针贯彻落实都要靠村干部，工作多，任务重，加上所管辖的村小组多，居住分散，条件差，工作难度大，大多数村干部觉得村官难当。由于责任与待遇差距，镇上对村干部的管理也多数只停留在书面和口头上，很难落到实处，“管紧了不忍心，管松了管不住”，岗位缺乏吸引力，人心不稳、人心思走现象时有发生，即影响了工作，又降低了村干部在群众中的威信。

四、建议

改善村干部保障机制，为换届选举工作提供更加诱人的激励导向。在村级组织换届选举中“人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。为解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力，我们建议：

1、提高村干部的经济待遇。随着经济社会的发展，村干部的工作多、任务重、难度大，这使村干部难以兼顾生产生活劳动，仅靠500多元的工资补助，很难维持自己的生活，何况现在的村干部几乎都是家里的顶梁柱。建议在目前的基础上提高村干部的待遇，至少1000元以上，或与大学生村官持平。

2、建立村干部工作保障机制。就目前我镇村干部履职难的问题，建议：对村党总支书记进行委任的机制，同时提高村党总支书记的经济待遇。即在全镇社会各界人事中，选派一批思想素质高、工作能力强、能带领群众致富、群众评价好的党员，由镇党委统一委派，统一管理、统一考

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核，视其工作表现延长委任时限。以养老保险为依托，制定退休或离任后的生活保障机制，让其放开手脚，大胆干事，以此解决村干部履职难的问题。

3、完善村干部培养和关爱机制。一是放宽从优秀村干部中招考录用公务员制度的条件限制，加大力度考录部分优秀村干部进入公务员队伍；二是在事业单位招考人员时，对优秀村干部，在同等条件下应优先录用。

4、将村级组织阵地建设乡镇拼盘资金纳入财政预算。现在都是镇财县管，乡镇财政收入几乎为零，而项目资金都是专款专用，我镇办公经费几乎不能保运转，就目前全镇基层组织阵地建设情况看，建设点越多，镇上的工作压力就越大，所以建议，将基层组织阵地建设的资金都纳入财政全额预算。

五、下部工作打算

一是继续加大宣传力度。我们将通过召开会议、张贴标语、开办公开栏和充分利用媒体资源等多种形式，增强宣传效果。大力宣传换届选举的有关政策法规和方法步骤，大力宣传选举工作的相关法律法规政策。使广大党员群众明白选举、支持选举、积极参与选举，为营造浓厚的选举氛围。

5.计划生育村民自治情况汇报 篇五

根据会议安排，现将我区农村村民住房建设管理情况汇报如下：

一、我区农村建房监督管理工作的基本情况

随着我区经济持续快速发展，我区农民收入水平较以往有了进一步的提高。不少村民将闲置资金投入到房屋建设和改善自己原有居住环境中。村民建房推动了农村建设的发展，也使农村面貌也有了较大改观。

（一）进一步开展贯彻宣传工作。进一步贯彻《淮北市人民政府关于印发农村村民住房建设管理暂行办法的通知》（淮政

【2011】61号）文件精神，我区要求各镇、街道办事处和相关部门进一步加强《管理办法》的贯彻宣传工作，在各自辖区范围内召开《办法》贯彻落实专题会议，传达文件精神，明确职责和分工。同时要求各镇、街道办事处加强宣传工作，印制宣传单。将宣传单和印制成册的《管理办法》分发至各个村（居）委会。使农村村民真正了解《管理办法》的精神实质，真正落实贯彻宣传工作。

（二）农村建房的管理工作。我区向来高度重视农村村民建房管理工作，并采取了一系列管理措施，成效明显。按照《淮北市农村村民住房建设管理暂行办法》，我区明确了镇人民政府、街 1

道办事处为农村村民建房管理的责任主体，负责各自行政区域内的农村村民住房的用地、规划、建设等监督管理工作。各镇、街道办事处制定了农村村民住房建设登记和审批管理制度、违规建房举报制度、档案管理制度并建立了村民住房建设管理台账。

目前，我区农村村民建房审批程序为：

1、由建房户提出申请，填写《农村个人建房申请、审核表》；

2、所在村民委员会签署意见并加盖公章；

3、镇政府进行初审，并负责调地工作，镇城建规划所、土地所签署意见；

4、镇政府分村定期定点张榜公布初审意见；

5、报区城建局、土地局、行政执法局等机关联合审批；

6、镇政府批准核发《农村个人建房建设工程许可证》；

7、建房户开工前报告镇政府，镇城建所、土地所现场查验，放线定位并实行建设全程管理。

8、建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收，镇政府汇同区相关部门进行验收。

区国土、建设、质监、工商、行政执法等行政主管部门各司其职，按照各自职权范围对农村村民建房进行监督管理。国土分局负责对村民建房土地使用情况进行监督管理，对违法使用土地进行查处；建设局对村民建房进行技术指导，提供技术服务；质监分局对建筑建筑施工材料进行检测，对不合格的建筑施工材料进行查处；工商分局对建筑施工材料的市场经营进行监督管理，对不合格建筑施工材料的市场经营行为进行查处；行政执法局对违章建筑进行查处。

（三）农村村民建房中的违法建设查处工作。针对农村村民建房管理工作中的重点，我区严格贯彻落实《淮北市人民政府关于印发淮北市农村村民住房建设管理暂行办法的通知》（淮政

【2011】61号）等上级相关文件精神，多次下发加强农村村民建房管理的相关文件。我区成立的“烈山区违法建设管理领导小组”各成员单位按照各自职责，稳步推进违法建设查处工作，严厉打击违法抢建，坚决制止违法违章建设行为。

二、存在的问题

（一）农村村民建房数量问题。我区农村村民建房数量不能满足目前农村村民的需要。按照《淮北市农村村民住房建设管理暂行办法》第十二条规定：“严格控制城市规划区内农村村民新建、改建、扩建和翻建房屋。农村村民在主城区内建房一律不予批准，主城区外农村村民建房一般不予批准……”目前我区辖区大部分处在城市规划区以内，烈山镇全境和宋疃镇的一部分位于主城区范围之内，按照《办法》规定村民不得进行建房。但是村民由于婚娶等原因，有着较为强烈的建房需求，而且部分村民房屋年久失修，若不进行翻建，会存在一定的安全、信访隐患。

（二）农村村民建房监督管理问题。由于我区农村建设行为点多面广，基层单位力量较为薄弱，缺乏执法人员、执法经费、执法精力。面对众多的农村村民建房管理工作力不从心，与新形

势下的农村村民建房管理要求尚有一定差距。

三、下一步工作打算

（一）加大法律法规宣传力度，提高群众法制意识。将农村村民建房的相关法律法规列为农村重点普法内容，进一步拓宽宣传渠道，充分利用各种宣传媒体及各种有利条件和机会，广泛宣传农村村民建房的相关法律法规。提高群众法律意识，增强法制观念，自觉遵守和维护法律法规，营造一个依法管理、依法建设的良好氛围。

（二）做好村庄建设规划工作，加快村庄规划编制步伐。以科学发展观为指导，统筹城乡经济社会发展，本着适度集聚、节约土地、有利生产、方便生活的原则，进行村庄布点规划和村庄建设性详细规划编制工作。进行村庄布点规划一是以人口集聚为原则，撤小村并大村，使人口向大的自然村和集镇转移，规划取消基础条件差、居住人口少的小居民点；二是以集约土地为出发点，充分利用丘陵山坡地、利用河湖边缘地、村庄空闲地等，布点规划或扩大建设新的自然村；三是适度利用现有的基础设施，根据目前我区农村经济条件和现状，优先考虑在基础设施条件好、交通相对便利且空闲地较多的地块规划建设新村，以期较少的投入能较快地树立典型；四是要建立健全一些推进和保障规划实施的配套措施。

（三）积极创新联合执法机制建设。在农村村民建房的监督管理工作中树立联合执法的理念。各管理部门要充分利用各种机

会，多与镇、街道办沟通、交流，加快建立由政府主导，各个部门协调配合的农村村民建房管理共同责任机制，建立完善与公检法纪等部门联合执法机制，拓展执法手段，降低执法的成本。

6.计划生育村民自治情况汇报 篇六

一、我县在贯彻落实《村民委员会组织法》工作上所采取的一些措施

《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布实施，是我国农村政治、经济生活中的一件大事。它标志着农村村民自治工作迈向一个新的历史阶段，对保持我国农村的长治久安具有深远的历史意义。标志着村民委员会作为村民自我管理、自我教育|自我服务的基层群众自制性组织，其法定地位正是被确立，同时民主选举、民主管理、民主监督的内涵也更加丰富，涉及村民利益需要集体讨论决定事项和村务公开的内容都十分明确，给村民自治工作提供了重要依据。因此，贯彻落实好这一法规是我们民政部门义不容辞的责任，为此我们在具体的贯彻落实工作中，主要抓了一下四项工作：

1、提高认识，明确意义。为保证《村民委员会组织法》能够有效的贯彻实施，我县在新的《村民委员会组织法》颁布初始阶段在县委、县政府的领导下，民政、农委、司法、人大办等有关部门，对此项法规的贯彻落实进行了广泛的调查。调查中发现有这样几种错误思想和模糊认识：一是有人认为，农村已经承包单干，抓不抓村民自治无所谓，农民自己可以管自己；二是有人认为，现在农村以经济建设为中心，只要把经济指标搞上去，村民自治抓不抓都行；三是有人认为，抓基层民主政治建设容易出问题，最好少搞或不搞；四是有人人认为，实行村民自治会弱化党对农村工作的领导，应该区分主次等等。针对这些思想倾向和模糊认识，我们及时在全县范围内组织开展了贯彻落实《村民委员会组织法》有关问题的大讨论，并有重点地列举和剖析了基层民主建设正反两个方面的典型，使大家认识到，只有实现真正意义上的村民自治，才能有力地促进农村经济发展和社会稳定。通过行之有效的宣传发动和认真研讨，逐步统一思想，提高认识，使广大干部群众真正明确了贯彻落实《村民委员会组织法》的重大意义，为这项法规的深入贯彻实施奠定了坚实的基础。

2、宣传教育，营造氛围。我县有28万农业人口，农民群众是《村民委员会组织法》得以有效实施的主体，只有农民群众真正理解和掌握了这部法规，才能按照法律规定行使民主权利。因此，在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中，我们坚持把宣传放在突出位置，通过有针对性的开展各种宣传活动，营造《村民委员会组织法》贯彻落实的舆论氛围。一是活化形势，广泛宣传。我们充分利用广播、电视、标语等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传《村民委员会组织法》，宣传教育面达到95%以上。二是区分层次，培训骨干。我们首先对全县各乡镇主管民政的乡镇长、民政办和村委会主任进行了集中培训。同时抽调县直各单位名领导干部进行了专题辅导,《关于加强村委会建设和村民自治工作》专题辅导。在此基础上，各乡镇按县里统一要求，对村干部、党员和村民骨干进行分散培训，有效提高了他们对《村民委员会组织法》的认识，掌握了工作方法。三是突出重点，专题教育。正式颁布的《村民民委员会组织法》与原试行法相比，由23条增加到30条，完善补充了很多内容。为此，在宣传教育过程中，我们把乡镇政府和村委会的关系、村委会在农村经济活动中的作用村委会各项民主管理制度等六方面内容作为重点，进行了专题宣传教育，使各级领导干部能够抓住关键，有效地搞好《村民委员会组织法》地贯彻落实。

3、结合实际，统筹运作。新的《村民委员会组织法》颁布实施后，为保证贯彻实施效果，我们对农村基层民主建设状况进行了认真分析，把每个行政村按村民自治程度分为三类：一类是民主化程度较高，四民主、一公开搞得较好，村民基本实现了自治；一类是民主化程度一般，基本能够按村委会组织法的规章办事，但执行的效果不够理想，民主自治的水平不是很高；一类是民主化程度较低，贯彻落实《村民委员会组织法》较差的个别村屯。针对上述实际情况，我们召开专题会议进行研究，确定了先行试点，总结经验，以点带面，全面铺开到《村民委员会组织法》贯彻落实工作思路。在取得成功经验的基础上，我们召开了贯彻实施村委员会组织法现场推进大会，介绍典型、交流经验，宣传成功做法。全县各行政村在民政部门和乡镇政府的指导下，迅速健全完善了各项民主公开制度，并严格按照村民委员会组织法规定的程序民主议事、民主决策村民自治水平有了明显提高。

4、健全制度，稳步推进。《村民委员会组织法》是规范农村基层民主的一部法规，它确定了农村基层民主建设的一些大的原则和基本操作程序，这是我们贯彻实施中必须遵循的。因此我们在广泛调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》贯彻落实到实际需要，在全县农村建立起了以民主法制建设为核心的村级资产管理、接待费用管理、财务收支、民主理财、民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度、党建和班子制度。同时县里又制定了《关于全面推行村务公开和民主管理制度若干问题的暂行规定》《XX县乡镇机关政务公开规定》等。为保证这些规章制度能够充分

有效发挥作用，我们一方面组织有关部门深入乡镇、村屯检查政策规定落实情况，发现问题及时解决；另一方面对执行政策不到位，贯彻落实《村民委员会组织法》不利的村屯，派驻工作组，重点研究解决，直到政策规定落实落靠，民主自治制度真正运行起来，贯彻落实工作取得了明显效果。

二、我县贯彻落实《村民委员会组织法》以来的基本情况。

1、政务公开成效显著。在推进政务公开的工作中，我们通过采取宣传发动、参观学习、把好“五关”（一是把好领导关，二是把好公开关，三是把好责任关，四是把好监督关，五是把好反馈关）、做到“四个统一”（公开内容统一，公开形式统一，公开程序统一，公开标准统一）、达到“五个到位”（一是组织领导到位，二是责任落实到位，三是整体配合到位，四是公开工作到位，五是监督考核到位）和乡村联动等措施达到了乡（镇）政务由过去的农民不满，意见满腹而转变为“农民放心了，干部顺心了，领导安心了”。

我县农村目前是“政府的工作上去了，干群的矛盾缓解了，干部心中情绪下来了，农民上访的现象减少了”。过去，在没有政务公开以前，税费收缴工作一直是农村工作难点中的难点。由于收缴项目、收缴金额、收缴依据不公开，农民不了解政策规定，分不清什么是税、什么是费。有时当几个税费项目一起收时，收的都是什么钱，为什么收，农民都不清楚，钱收得一高，农民们就不交，不是说你收的不合理就是怀疑你干部在收缴当中有腐败问题，干群关系有时因收费问题造得很紧张。政务公开以后，我们把要收的是税还是费，政策依据是什么，农民们该缴多少，我们全都在公开板内进行公布，让老百姓一目了然，给群众一个明白。税费的收缴难的问题一下子得到了彻底的解决。去年巨宝山乡收农业税、乡统筹、村提留等，原来要一年的时间还有交不齐的，政务公开后全乡仅用10天就全部收缴到位。久胜镇在实施了政务公开以后，原来的税费收缴工作都要成立工作队，那样还收不上来，现在每一个村只需一名干部下去，农民们就早已经自己按照公开板规定的金额把要交的钱准备好了，仅几天的时间就完成了全年收缴任务的90%以上。

电费、药费、中小学上学收费、宅基地审批等等都老百姓在日常生活中关系到自己切身利益的大事，也是农村工作中的热点问题。特别是宅基地审批，由于审批手续繁琐，收费不透明，农民常因一些小事、琐事到乡（镇）上访告状，乡（镇）里常常被这些小事、琐事干扰得不能正常办公。实行政务公开以后，我们把各项费用的价格标准，收费的政策依据，办事的法定程序等等一律在公开板内进行公开。现在农民们要买什么东西、要交什么费都到公开板上去看，再也没有到乡（镇）政府来说价格太高，收费不合理的了。现有农民都说：“一个明白不吃亏，两个明白不白给，三个明白还怕谁”即：明白了一个项目该交多少钱，不会被多收，绝对会吃“哑巴亏”；明白了办事程序，明白了该交多少钱，这钱花得明白，不白给；即明白办事程序，又明白该交多少钱，还明白交这钱的法律法规依据，再有多收费、乱收费的，农民就会主动和收费人理论，他们说，国家有政策，法律有规定，这个项目该收多少钱，钱该交到哪，这个我们都懂，如果再有乱收、多收的，我们就告，明白了这三样，我们还怕谁呀。久胜镇中学在今年年初开学的时候，该校校长自行做主多收了学生的学杂费，政务公开板把国家规定的中小学收费标准公开后，有的家长反映到镇政府，政府及时责成学校退回了多收的学生的4000多元钱杂费。过去丰收乡常有人认为在宅基地审批过程有乱收费问题而乡政府上访告状，政务公开以后，这类事件再也没有发生过。

乡（镇）政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题。过去也一直是不公开，甚至是怕公开的。对此问题，不仅老百姓有怨气，机关干部对此也有成见。这次政务公开，我们不避短，不怕说，全都进行公开。公开以后，百姓和干部对领导看透，领导也真的自检自律了，平安镇对招待费、小车费公开以后，这两项费用每年就下降了近10万元；久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐，必须回乡食堂，仅此就减轻农民负担近4万元。对干部的人事任免过去一直是暗箱操作，党委书记一人说的算，农民们认为这里存在着重大的腐败问题，干部们对这种干部任用的作法也多抱成见；政务公开以后，我们对乡（镇）以下干部全部实行干部自荐、公开竞标、现场演说、公开投票、公开唱票，当场任命的选举办法，增强了干部任命工作的透明度。通过这种公开“赛马”的办法选上来干部，群众信服、干部佩服，减少了机关干部在干部任用过程中对政府的成见。采用这种办法，我县17个空壳村全都选了村民们自己信任和满意的村领导干部。

过去，在没有进行政务公开以前，我们乡（镇）领导有两怕，一是怕农民上访，二是怕有人告状。现在，通过推进政务公开，真正地做到了“还干部一个清白，给百姓一个明白”。现在农民们都说：政府是透明的，干部是玻璃的，领导是水晶的。由于增强了政府办事的透明度，就没有了滋生腐败的土壤，从而也减少了党政机关干部腐败现象的发生和干部下基层吃、拿、卡、要、报现象的发生。由于推行政务公开，大大地减轻了农民的负担，巨宝山乡政务公开后农民的负担较公开前减少了96.3%；久胜镇也减少了82%，达164万元。据不完全统计，通过推行政务公开，我县共为农民减轻负担700多万元。

2、村委员会换届选举公开、民主。我县第六届村民委员会选举工作是从2002年8月1日开始全面启动到10月31日圆满结束的。此次选举，我们成立了由县委副书记、县人大副主任、副县长、组织部部长、民政局局长为组长、副组长的领导小组，全县15个乡镇成立了指导小组，93个村成立了换届选举委员会，全县抽调30名副科级以上干部成立了工作队。宣传的入户率达100%。此次换届选举符合标准的选民总数183817人，参选167617人，参选率92%。全县共选出村委会主任93名，副主任14名，委员380名，其中有女性委员83名，占当选人数的16.3%。村委会成员平均为39.3岁。全部当选人中，党员为444名，占总当选人数的95%。文化程度较上届也有了明

显提高。村主任连选连任的有49名，占52%，新当选的有44名，占48%。通过这次选举，产生的新一届村民委员会成员无论是在政治、文化素质上，还是在年龄结构、工作能力等方面都比上届有了明显的提高。在新一出村委会班子产生后，我们又做了一些相应的与村委会组织配套、制度完善和村委会主任业务理论培训等工作。一是健全了村委会下设配套组织，即人民调解、治安保卫、文教卫生、民政福利等委员会；二是各村根据自己的实际情况，依法选举产生了新一届村民代表；三是新当选的村委会从本村的实际出发，完善了《村委会工作制度》等项制度建设；四是以乡镇为单位举行村委会成员就职仪式；五是对全县新上任的107名村委会主任、副主任进行了一次业务理论培训。由民政、司法、农委的领导分别主讲了《村民委员会自身建设》、《“四五”普法知识》和《税费改革知识》等。目前，我县第六届村民换届选举工作在坚持公开、公平、公正、直接、差额、无计名投票的原则下，本着以加强农村基层民主政治建设为目的，在认真贯彻落实《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的情况下，克服了复杂历史条件所带来的种种困难，获得了圆满地成功。现在，新一届村民委员会正在我县十一届八次全委（扩大）会议精神的指引下，按照县委确定的“一个目标、三条路子，建三都、兴两业，全面实现小康社会”的宏伟目标，率领全县28万农民努力工作着。

3、村民自治意识明显提高。我县的村民自治工作通过抓住宣传发动、试点牵动、面上推动和督查促动四个环节，完善了村民代表队伍和理财小组队伍建设，重点抓了村务公开和民主管理工作。目前，我们已经完善制定了《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《村民自治章程》等三大类22项制度，使“四个民主”有了实际内容。同时，赋予了村民代表议事会和村民民主理财小组小项权力，即向上级领导反映问题权、对村委会日常工作监督权、对不按规定程序公开有纠正权、对要民反映问题有解释权、对各项公开内容有审核权对村屯干部公开行为有评议权。到目前统计，自1998以来村民代表向县、乡、村提出建议812条，被采纳201条。

三、《村民委员会组织法》贯彻实施中的意见和建议

我县的《村民委员会组织法》贯彻落实工作已经有计划、有步骤地全面推开，1998年新的《村民委员会组织法》颁布以来，全县贯达农民的自我管理、自我教育、自我服务功能明显增强民主选举、民主管理、民主决策、民主监督内涵更加丰富村务公开的规章制度得到规范完善，村民自治水平有了很大提高。在工作中，我们按照监督部门有关要求，根据全县农村经济和社会事业发展的实际需要，坚持做到“三个结合”：一是把贯彻实施《村民委员会组织法》与大力发展农村经济相结合，在建设农村基层民主政治进程中，充分发挥村民委员会的凝聚作用，引导广大农民走上致富奔小康的道路；而是把贯彻实施《村委会组织法》与维护农村社会稳定相结合，紧紧依靠《村民委员会组织法》的民主和公开，解决好涉及广大农民切身利益的各类矛盾和问题，保持农村的政治安定和社会稳定；三是把贯彻实施《村民委员会组织法》与提高村民主体意识相结合，教育广大农民学法懂法，正确认识自己的民主权利和义务，主动自觉地投身到农村基层民主政治建设中去。在具体贯彻实施中，将着力解决好以下三个方面的问题。

1、正确处理好“四个关系”，推进《村民委员会组织法》深入实施。一是处理好扩大民主与加强法制的关系。二是处理好村民行使民主权利与依法履行义务的关系。三是处理好乡镇政府与村民委员会的关系。四是处理好村支部、村委会与村集体经济组织的关系。

2、坚持治本方针，努力提高职能部门和农村基层干部队伍素质。我们将提高农村基层干部队伍素质作为贯彻落实《村民委员会组织法》的根本保证。对负责基层政权建设的民政工作人员，除定期搞好培训外，要求他们必须坚持常年工作在农村一线，深入实际，调查研究，注意解决农村基层组织建设中遇到的实际问题。特别是推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这些关键性工作，要掌握每一个法定程序，力求达到准确无误，真正把《村民委员会组织法》落到实处。

7.计划生育村民自治情况汇报 篇七

情况汇报

依照上级党委的要求与安排，我村被作为王集镇村民监督委员会试点村，于2011年5月15日选举产生了村民监督委员会。监委会自产生运行以来，明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责，充分执行权限，形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制。现就运行以来的工作情况作以汇报：

一、明确目标任务

监委会是新产生的村级监督组织，由县乡两级对新产生的监委会成员进行了系统培训，使监委会成员明确了工作目标和工作程序，并提出了具体的工作要求，使其迅速进入工作状态。

二、坚持基本原则

监委会坚持在党的领导下，落实贯彻党的农村各项，充分体现和反映群众的意愿，切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。依据“王集镇村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项，实行民主监督，确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、1 一切从实际出发，合理安排、突出重点，有组织有步骤地开展工作。

三、认真履行职责

监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督，自双铺村监委会产生以来，已列席村务会议3次。

1、参加村财务工作，监督村上的财务收支工作，清查有无虚报、虚列的情况，清查村财务是否存在开支不合理情况。

2、列席村废旧宅基地还耕。监督村委工作是否将还耕政策是否宣传到位，是否进行了逐户摸底工作，是否进行了户户丈量面积工作。其后，将对全村的应还耕面积进行审核。

3、对“一事一议”进行听证监督。

四、掌握工作权限，依法行使监督

双铺村村务监督委员会自建立以来向村委会提交建议3项，收集整理村民建议2条，召开村务监督委员会会议1次。履行了工作职责、行使了监督权力，为双铺村工作作出了实效。

8.计划生育村民自治情况汇报 篇八

情 况 汇 报

中共威宁自治县委（2011年9月30日）

尊敬的各位领导、专家：

在我县发展型党组织建设全面深入推进之际，各位领导莅临我县指导工作，让我们精神振奋、信心倍增！在此，我代表县几大班子和全县140余万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎！向各位领导给予威宁的关心支持和鼓励表示衷心的感谢！

下面，根据会议要求，就我县建设发展型党组织推进扶贫攻坚工作有关情况，向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

威宁自治县地域面积6296.3平方公里，平均海拔2200米，人口140余万，是贵州省面积最大、平均海拔最高、人口众多的县，是国家级贫困县。2009年末，全县还有362个贫困村、24.37万贫困人口，贫困发生率19.3%，高于全国、全省平均水平。2009年9月，在党中央、国务院的亲切关怀下，威宁被列为“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县”，上级党委、政府和各部门及社会各界给予了威宁前所未有的关心和支持，县委、政府提出了“四在农家”破难题、“五心”教育提素质、“六

风”建设创环境、“七个坚持”谋发展的“四五六七”工作思路，确立了“怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力，提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型，奋力实现经济社会大发展、大繁荣、大跨越”的主基调，积极探索建立“以党建促扶贫、以扶贫带党建”的互动机制，加强发展型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，强力推进扶贫开发进程。

二、主要做法

（一）开展党建扶贫，扎实推进扶贫开发。县委制定出台了《关于大力加强乡村干部队伍建设为推进喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作提供坚强组织保障的意见》、《关于选派县乡干部到喀斯特地区扶贫开发综合治理试点重点村任职的意见》、《关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见》等文件，进一步整合资源，组织和调动各方面力量参与新阶段扶贫开发工作。一是狠抓农村基层党员干部队伍建设。在农村抓党建促扶贫工作中，大力实施“领头雁”工程，“一好双强”型村党支部书记达96.5%，带头创业致富的从2008年的58%上升到92%；大力实施“双培养工程”，注重将带富能手培养成党员，将带富党员培养成村干部，2008年以来，已经吸收1435名农村带富能手加入党组织，把431名带富党员培养成了村干部，进一步改善了村级组织班子结构，提高了整体素质，为我县农村扶贫开发提供了有力的人才支撑；大力实施“一村一名大学生”工程，从县乡机关选派了225名干部到一类贫困村和扶贫开发重点村担任党支部第一书记或村委会主任助理，从优秀高校毕

业生中选派了46名大学生“村官”、133名西部志愿者和“三支一扶”志愿者到村工作；与贵州民族学院、贵州财经学院等高校开展“校地合作”，对320名科级干部进行了扶贫开发专题培训；组织600多名科级干部赴经济发达地区考察学习，组织400多名村党支部书记赴江苏华西村、广西那生屯学习，组织180多名村干部赴区内先进县市学习，对300多名村党支部书记进行社会管理创新专题培训；全面实行村干部岗位目标绩效考核制度，通过绩效考核，村干部每人每月可领到400—1600元不等的生活补贴；按照县财政承担12%、村干部个人承担8%的比例，为符合条件的村干部全部办理了养老保险；建立了乡镇领导干部健康检查制度，每年对乡镇干部进行一次健康体检。二是狠抓农村党的基层组织建设。在农村抓党建促扶贫工作中，投入600万元资金，对19个乡镇危旧办公楼进行了新建好和改造；投入1400万元资金，新建、改扩建119个村级组织活动场所，71个新建活动场所均在200平方米以上；在35个乡镇机关开展了“五个一”舒心工程建设（即一个食堂、一个水冲式厕所、一个淋浴室、一个图书室、一个文娱活动室），营造了拴心留人的工作、学习和生活环境；针对威宁村多面广、管理难度大、行政成本高的实际，在35个乡镇下设了109个党的片区（社区）工作委员会；积极探索在产业链上、在专业协会中建立党组织的模式，目前，已在3个产业链、28个农业专业协会组织建立了党组织；建立党员领导干部扶贫联系点制度，把农村抓党建促扶贫工作的成效作为领导班子和领导干部实绩考核、党委（党组）书记党建述职的重要内容，狠抓党建工作责

任制的落实；掀起“责任风暴”，实施“三治”（“头脑风暴”治庸、“效能风暴”治懒、“问责风暴”治散）行动，深入开展“作风建设年”和“四帮四促”活动，教育和引导广大干部转变作风、增强服务意识，深入基层、深入贫困农村，开展调查研究，帮助解决实际困难和问题。三是狠抓农村基层民主政治建设。在农村抓党建促扶贫工作中，积极探索村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，总结推广了“四议两公开”、“三会”制、“一箱三卡”等加强村级民主政治建设的做法和经验，农民群众民主意识不断增强，村民自治水平不断提高；健全和完善了乡镇政务公开、村务公开制度，推行党务公开，规范了“一事一议”程序，全县农村基层民主政治建设水平明显提高。

（二）开展智力扶贫，增强脱贫致富能力。通过开展农村抓党建促扶贫工作，帮助农村党组织制定和完善农村党员、群众培训规划，切实做好农村实用人才技术职业技能和创业培训。一是狠抓农村实用人才培养。充分发挥职业技术学校和各种农业技术推广培训机构的作用，努力培养一大批农村实用人才。大力实施农村党员和干部培养工程，2009年以来全县对1.8万名农村党员、0.43万名农村基层干部和16.3万名农村实用人才进行了培训。农村党组织坚持以促进农民增收为出发点和落脚点，充分发挥农村现代远程教育网络覆盖100%乡镇和99.8%行政村的优势，积极开展“支部+协会+远教”、农村党建远教综合服务站、农村党员干部短期教育实践培训基地、“绿色证书”等模式，利用“12316”新农村综合信息服务平台、“12371”党员咨询服务电话和“96188”信息服务热线电话等信息网络平台，切实抓好农村专业经济协会、龙头企业、农村经纪人队伍的培训。二是狠抓农村剩余劳动力转移培训。以劳动力市场需求为导向，采取订单培训的方式，着力组织实施了“一户一技能”工程，累计投入扶贫培训资金308.2万元，培训、转移贫困劳动力0.8万人，涉及计算机、服装、电气焊、电工、电子技术、家政等多个专业。同时，积极开展农村科技培训，累计举办农业实用技术培训班230余期，培训农民2.3万人次。通过不同层次的培训，使不少贫困家庭达到了至少有一人掌握一门以上的实用技术。

（三）开展产业扶贫，促进贫困农民增收。一是加大农业支柱产业建设力度。按照县委“扶植一个支柱产业、带富一个村”的工作要求，把发展草地生态畜牧业、马铃薯产业、烟草产业、特色农业“四大支柱产业”作为产业结构调整的重点，加快农业产业结构调整步伐，集中力量推进发展以脱毒马铃薯、优质玉米等为主的优势产业，以反季节蔬菜、烤烟、茶叶、核桃、精品苹果为主的经济作物，以半夏、魔芋、党参、金银花等为主的中药材产业，以种草养牛、种草养羊和生猪养殖为主的畜牧产业，农业产业结构趋于合理，有力推进了产业化扶贫。目前，累计投入产业化扶贫资金26754.85万元,发展农业支柱产业建设项目934个，完成脱毒马铃薯种植5.57万亩、核桃等干鲜果种植4.94万亩、中药材种植3700亩、大棚蔬菜种植485亩、养牛8800头、养羊9.49万只（种草9.93万亩）、养猪16.8万头、养鸡10.78万只、养鹅3470羽。二是加大“整村推进”力度。不断加大对187个贫困重点村（全县362个贫困村已全

部实施整村推进）水、电、路、讯、校、医、文、体、沼等基础设施建设和社会公益事业的投入力度，以通村公路、村级学校、农村危房改造、水利工程、生态文明家园等为主的基础设施不断夯实。加大对么站镇新飞村、炉山镇新庄村、东风镇元木村三个重点村投入力度，2010年分别投入资金500万元，实施项目21个，目前已完成项目11个，完成投资1180万元。

（四）开展集团扶贫，统筹城乡基层党建。我县在集团式帮扶工作中，以帮助脱贫、增收、摘帽为目标，采取单位帮扶、干部帮促等措施，整体推进了定点扶贫工作的有序开展。一是建立省、地、县集团式帮扶点。县委、县政府将县直81个单位组成了17个集团，定点包村帮扶4个乡镇32个村，同时，省委还派出了3个党建扶贫工作队集团帮扶我县3个乡镇，地委派出2个党建扶贫工作队集团帮扶我县2个一类贫困乡，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则实施集团帮扶。二是开展党建“1+1”、“N+1”结对帮扶。集团帮扶活动中，每位县级领导干部分别联系1个以上重点企业、工业园区或者重点项目，1个贫困村，4户贫困农户。41位县级领导干部共联系35个贫困村、140户贫困户以及3个工业园区、5个重点项目、35个重点企业，带动105个部门联系3个工业园区、4个重点项目、37个重点企业，并与70个贫困村、210个贫困农户结成帮扶对子。同时，省直46个单位和地直46个单位还结对帮扶迤那镇14个村。县四大班子成员深入基层开展“万名领导干部大帮促”活动，帮助基层发展。单位部门各司其责，扎扎实实地开展了“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”集团式帮扶和“四进四帮”主题实践活动。三是找准帮扶方向，解决发展问题。集团帮扶单位结合村情实际，解决村里发展的基础设施问题和种植、养殖、加工业等经济发展问题。按照宜农则农、宜牧则牧的原则，以主导产业为主，实行一村一品、连片开发、整体推进的方式，大力发展经果林、脱毒马铃薯、特色农业和能繁养殖（牛、羊、猪）转变为商品养殖，着力增加农户收入。同时，各集团单位根据自身工作和业务实际，能出钱的出钱，能出力的出力，能出项目的出项目，能出主意的出主意，充分发挥集团帮扶单位的资源优势，整合各方面资金、人力、物资向帮扶地聚集。据不完全统计，各集团帮扶单位为帮扶点已办好事、实事30余件，出资金或引进资金1200余万元。集团帮扶单位发挥集团优势，为帮扶村积极争取项目276个，争取资金3.98亿元。其中省、地、县各集团帮扶部门到迤那镇表态支持的项目222个，帮扶资金达3.7亿元，其中已完成的项目9个，已经启动实施的项目69个，正在做前期准备工作的项目89个。

（五）开展金融扶贫，推进党员创业带富。积极探索农村党建扶贫与农村信用体系建设相结合的新机制，大力实施“党员创业带富工程”。一是优化创业政策，营造带富环境。县委党建工作领导小组联合县扶贫办、县信合联社等11个部门及时优化出台相关政策，建立“党员创业带富工程”联席会议制度，按照“党建系统统筹、资金整合安排、业务部门实施、基层组织发动、骨干党员带动、专业人员指导、党委统一考核”的工作机制，将相关涉农项目、资金、技术等资源统筹整合到“党

员创业带富工程”中，构建“大党建”工作格局，为实施“党员创业带富工程”提供有力保障。二是整合创业资源，形成带富合力。县委党建办根据各部门提供的项目、资金情况，进行统筹安排。去年以来共整合各类涉农项目资金1197万元，项目涉及基础设施建设、种植、养殖、服务业等领域。每年从实施的涉农项目中安排一定比例的资金，重点对创业党员进行扶持。从解决农村党员创业资金筹集难题着手，出台《关于建立党内激励关怀帮扶资金帮扶生活困难党员和鼓励党员创业带富的意见》，整合扶贫贷款贴息资金、农民工返乡创业贷款贴息资金、党内激励关怀帮扶资金和团员创业资金等专项资金，为农村创业带富党员提供贷款贴息。县财政每年安排10万元资金设立村干部扶助基金，每年安排20万元资金设立党内关怀帮扶基金，对有特殊困难的村干部酌情给予扶助。2010年，共整合安排贷款贴息资金225万元，扶持450名农村党员贷款创业；从党内激励关怀帮扶基金中安排15万元资金为48名农村党员贷款贴息。三是注重创业带动，强化带富引导。建立24个“党员创业带富工程”示范基地，通过龙头企业、专业合作组织和党员大户带动，促进产业发展壮大，带领群众增收致富。目前，已引进龙头企业3家，建立农民专业合作经济组织67个,培养党员大户1430户，为“党员创业带富工程”注入新的活力。全县2874名有带富能力的党员结对帮扶8257户贫困农户，共计34145人中，目前已带富了5808户，23591人。

（六）开展社会扶贫，形成扶贫攻坚合力。一是加强宣传动员，深入挖掘社会潜力。从宣传动员、感动社会，建设网络、提供服务，政策引导、舆论鼓励三方面为有志于扶贫开发事业的企业和个人提供信息服务，完善协调机制，建立统一的评价体系和多形式的奖励办法。适时组织媒体开展专题宣传活动，及时捕捉线索，挖掘、宣传典型，搭建社会扶贫的网络平台，方便社会群众了解、参与社会帮扶并查询帮扶情况。二是政府努力搭台，为社会力量参与扶贫济困创造条件。为社会各界及爱心人士参与扶贫济困、奉献爱心搭建快捷高效的捐赠平台，按照“政府主导、协会组织、企业参与、市场运作”的工作思路，组织行业协会和社会人士到贫困乡村参观考察，联合有关部门和组织开展大型主题活动，让他们切身感受当地情况，触发他们的捐资热情。三是出台优惠政策，吸引社会力量介入参与扶贫。按照市场化运作、项目化推进、事业化管理的要求，围绕人才联姻互补、组织联动互商、信息联享互通、基地联建互惠、文化联乐互融等，加快全区贫困群众脱贫致富步伐；对农村低收入人口全面实施扶贫政策；建立贫困农民创业基金，开展贫困农民创业试点工作；积极发展村级扶贫互助资金组织；加大对口和定点扶贫工作力度。仅2010年，深圳市对口办无偿援助我县资金140万元，援建项目3个；深圳市南山区援助我县资金150万元，援建项目3个；国家招商局集团对口帮扶资金228万元，援建项目5个；中央彩票公益金专项资金1700万元，项目64个，项目涉及9个乡镇、7个村、4所农村小学，含盖水、电、路、教育、卫生等基础设施建设。

（七）开展“同心”扶贫，谱写多党帮扶新篇。全国统一战线“同心工程”是由中央统战部牵头组织协调，以各民主党

派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组等为实施主体的扶持项目。在威宁自治县，目前已实施5大工程共49个项目，总投资达47.54亿元。5大工程分别以智力支持、改善民生、生态建设、助推发展、示范带动为主要内容，其中智力支持工程今年实施项目4个，完成劳动力转移和职业教育培训招生461名，培训农民工320名，培训乡镇、村卫生室在职人员100名；改善民生工程投入5044万余元，实施项目4个；生态建设工程投入44万元，实施项目1个；助推发展工程签约项目18个，投资30.86亿元，已有11个项目正式开工建设；示范带动工程投入资金1.4亿余元，实施项目9个。

三、下步工作打算

（一）总体思路

我县下一步扶贫开发的总体思路是：探索创新扶贫开发机制，巩固完善扶贫开发模式，以强化基础、发展产业、农民增收、减贫“摘帽”为重点，以全县26个贫困乡（镇）、362个村作为主攻方向，大力实施“扶贫脱贫攻坚工程”，实行整乡、整村推进，连片开发，深入推进“威宁试点”，向绝对贫困发起总攻，努力探索具有“威宁试点”模式的扶贫开发新路子。

（二）主要目标

全县农民人均纯收入年均递增12％以上，努力达到全省平均水平；按照国家扶贫标准（1196元），到2011年底减少农村贫困人口9.6万人以上，16个贫困乡镇率先摘帽；到2012年底，实现全县脱贫摘帽，基本消除农村绝对贫困现象。

（三）主要措施

一是着力理清扶贫开发工作思路，力争在转变扶贫方式上取得突破；二是着力加强基础设施建设，力争在改善贫困乡村发展条件上取得突破；三是着力实施产业化扶贫，力争在持续增加贫困农民收入和示范带动上取得新突破；四是着力实施集团帮扶工程，力争在提高社会扶贫效果上取得突破；五是着力实施劳动力转移培训，力争在提升贫困农民素质上取得突破；六是着力加快发展农村公共事业，力争在促进农村社会和谐发展上取得突破；七是着力创新扶贫工作机制，力争在提高扶贫开发工作效率上取得突破。

9.计划生育村民自治情况汇报 篇九

11月17日，左江华侨农场在11月16日江州区召开传达学习贯彻自治区第十次党代会精神大会后，亦召开大会迅速传达学习自治区第十次党代会精神，该场全体管理人员共50多人参加了会议。

会上，左江华侨农场场长陆绍峰带领大家认真学习了自治区第十次党代会精神。陆场长说，自治区第十次党代会是在我区改革发展和现代化建设正处于追赶跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于深入贯彻落实科学发展观，加快实现富民强桂新跨越，必将产生重大而深远的影响。陆场长要求各单位要充分认识学习贯彻自治区第十次党代会精神的重大意义，深刻理解和准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到自治区第十次党代会精神上来，把学习党代会精神作为做好今、明年各项工作的动力，学习好、贯彻好、落实好，确保真正取得实效。当前要重点做好江州区甘蔗节水灌溉项目左侨片区土地流转任务；早谋划、早动员、早准备、早落实，做好2012年的甘蔗生产工作；做好项目建设工作；做好2011/2012年榨季甘蔗砍运工作。

10.计划生育督查整改情况汇报 篇十

北湖区委、区政府：

根据市计生委对我乡半年检查情况及5月22日区委、区政府计划生育督办卡中对我乡指出的6个主要问题，我乡党委、政府高度重视，于5月22日晚上组织召开计划生育专题会议，分析了我乡当前人口与计划生育工作存在问题和困难，会上还采取了各岗位汇报制和岗位互相点评制，进一步查摆了问题存在的根源。同时根据查摆出来的主要问题，我乡制定了切实可行的整改方案。经过一个多星期的整改落实，现将整改情况汇报如下：

一、全面开展“四术”清理清查活动，确保“四术”拖欠任务完成。针对我乡综合节育措施拖欠严重现象，乡党委政府将以市基层基础建设年为契机，在5-7月再掀“四术”清理清查高潮，全面落实“四术”拖欠任务。5月23日至30日，由乡党政主要领导亲自率领全乡干部职工分成二个组对全乡1456名育龄妇女的生育情况、节育情况采取拉网式排查，做到了“宁上百家门，不漏一个人”，彻底摸清了全乡计划生育工作底子。在清理“四术”情况时，查出一个，落实一个，截止5月30日止，仅一个星期我乡共落实“四术”6例，其中引产1例。

二、加大控制违法生育和征收力度，进一步规范依法行政。

我们采取：（1）结合5-7月份的“四术”清理清查活动，对历年来违法生育对象进行再次地毯式地清理，建立违法生育档案和台帐。进一步规范执法文书和依法征收行为，全部下发《征收社会抚养费告知书》和《征收社会抚养费决定书》，确保程序到位。

（2）加大社会抚养征收力度。将社会抚养费征收作为计生工作的一项重点工作来抓，改过去社会抚养费突击性征收为经常性征收。在征收力度上我们采取限期缴纳原则，对下达了缴纳通知单的对象，在规定时间未缴纳社会抚养费的，将依法申请计生法庭给予强制性征收。在征收手段上采取了立体式地制约方式，对农村党员干部及其直系亲属违反计划生育的，由乡党委出面做思想工作，能及时缴纳的，给予从轻处理，不能及时缴纳的，给予严肃处理直至开除党籍；对顽固不化，拒不缴纳社会抚养的违法分子，同样依法申请计生法庭予以强制执行。以确保社会抚养征收面、征收到位率达100%，为我乡计划生育工作步入良性发展轨道作好辅垫。

三、加大工作力度，提高业务水平。

针对我乡全员人口数据质量差，项目空填率高，逻辑错误多情况，我乡明确了计生统计员和流管员二人专门负责全员人口数据清理工作，对他们提出了明确目标，保证在5月31日止，全面完成我乡全员人口数据清理改错工作。同时计生统计员和流管员将轮流到区计生委进行跟班

学习，不断提高业务水平，为确保全员数据质量。

四、夯实基础工作，完善计生阵地建设。

这一方面，主要是针对督察令中提出的乡、村资料管理不规范而进行的。我们采取的主要措施有：一是组织村计生专干进行一系列的业务知识学习；二是对所有资料进行一次全面的清理，查漏补缺、更新所有的旧资料。三是对八个村计生服务室的一些制度、板牌进行了添设和更新，为介木山村、黄花岭村添置了孕检床、孕检被。现在8个村的阵地建设完善，资料整理规范，板牌、制度全部上墙。四是完善了乡、村两级宣传阵地建设。分别在乡计生服务站和xxx村花巨资兴建了10余米长的宣传展示橱窗，在各个自然村还书写了30余条永久性计生标语，营造了浓厚的宣传氛围。

总之，自收到督办卡以来，我乡党委、政府狠下决心，采取了强有力的手段和措施，较好地落实了警示卡的要求。今后，我乡会加倍努力工作，确保计生工作进类进位，再上新台阶。

北湖区xxx乡人民政府

11.自治区人口和计划生育工作汇报 篇十一

现就自治区2006年人口和计划生育工作情况、当前人口形势、工作思路以及2007年的主要任务汇报如下：

一、2006年人口和计划生育工作进展情况

在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我区人口和计划生育事业蓬勃发展，各项工作都取得了重大进展。

1．人口继续保持平稳增长态势。据预测，2006年全区总人口为1940万，人口出生率为16.01‰，自然增长率在1O.78‰。人口计划圆满完成。

2．各级党政更加重视人口和计划生育工作。自治区党委、人民政府高度重视人口和计划生育工作，前不久自治区召开党委常委、政府主席联系会议，专题研究人口资源环境工作。自治区党委王乐泉书记、人民政府司马义·铁力瓦尔地主席就做好当前人口和计划生育工作，调整和加强自治区人口和计划生育工作领导小组，加强基层计划生育技术服务网络建设，兑现落实农牧民实行计划生育奖励优惠政策等重大问题作了重要指示，为自治区人口和计划生育事业健康发展提供了良好的政策环境。各级党委和政府进一步加强了对人口和计划生育工作的领导，把人口和计划生育事业作为全面建设小康社会的重要内容，加大了工作力度，增加了经费投入，营造了事业发展的良好环境，推动了工作的深入发展。

3．人口和计划生育法制化建设进一步加强。国家《人口与计划生育法》和自治区《人口与计划生育条例》相继颁布实施。围绕贯彻落实 “一法四规”，加强人口和计划生育领域的法制建设，建立和完善与法律法规相配套的规章制度，规范了办事程序，全面推进依法行政、依法管理、文明执法，取得较好成效，为全区工作健康发展创造了良好的法制环境。

4．计划生育基层基础工作得到全面加强。积极参与机构改革和农村税费改革，妥善解决基层工作网络的稳定问题。基层行政管理、技术服务和群众工作 “三位一体”的管理服务体系进一步巩固和完善，农牧民计划生育基本免费服务项目得到落实。基层育龄妇女信息化建设取得新进展。国家对我区的财政投入大幅度增加，配备了97辆流动服务车。计划生育协会组织不断壮大，作用进一步增强。

5．人口和计划生育综合改革工作取得阶段性成果。为适应新时期、新形势、新任务的要求，积极推进人口和计划生育工作的改革创新。自治区在全区5个地、州、市启动了以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理’’新机制为主要目标的计划生育综合改革试点，工作进展顺利，取得了阶段性的可喜成果，在全区发挥了示范作用。各地积极推进综合改革，各项改革在全区全面展开有力地推动了计划生育事业向纵深发展。

6．宣传教育和优质服务深入发展。婚育新风进万家活动在全区城乡普遍开展。避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”全面实施。避孕方法的知情选择和优质服务全面推进。计划生育“三结合”，帮助计划生育的农牧民勤劳致富和救助困难家庭活动深入开展，取得了明显成效，群众满意度大幅提升。

7．计划生育干部队伍素质进一步提高。深入开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动和“争做新时期最可爱的人”活动，加强和改进了干部队伍作风建设。积极推行干部人事制度改革，强化干部的在岗培训和继续教育，开展岗位大练兵、大比武活动，激发了队伍的生机和活力，干部队伍的整体素质进-一步提高。

二、当前自治区人口和计划生育工作形势

虽然我区人口和计划生育工作步入了一个良好的发展阶段，但人口面临的形势仍然不容乐观。我区人口增长速度仍是全国最快的省区之一。在未来一个时期，我区人口发展将呈现以下特点：(一)面临人口快速增长的高峰。今后数十年，我区每年仍将以3 5万多人口的速度持续增长，人口问题仍处在快速增长的高峰阶段。

(二)劳动年龄人口将持续保持上升态势，出现劳动年龄人口高峰，就业和社会保障面临强大压力。

(三)流动和迁移人口将继续保持强劲的增长势头。“五普“显示，全区人户分离人口已近300万人，其中外省流入人口达150万人。西部大开发战略的实施将出现流动和迁移人口快速增长的高峰。外来人口的增加已构成全区人口快速增长的重要组成部分。

(四)随着全面建设小康社会进程的推进，人口与经济发展、资源、环境的矛盾日趋突出，全面、协调、持续发展面临新的挑战。

党的十六大确定的实现全面建设小康社会宏伟目标，对新时期人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，我区人口和计划生育工作也面临着许多突出矛盾和问题，主要表现在：一是生育水平还很不稳定。我区目前达到的较低生育水平主要是依靠行政制约措施实现的，群众的生育意愿与现行的生育政策之间还存在不小的差距。生育水平仍面临较强的反弹压力。二是基层基础工作仍然薄弱，工作难度比较大。农牧区的生育水平还比较高，群众生育观念还没有根本转变，基层经费投入不足。管理和服务机构的能力不强，人员素质不高，为群众提供优质服务还缺少足够的财力支持和技术保障。三是利益导向和社会保障机制还不完善。国家《人口与计划生育法》和自治区《人口与计划生育条例》规定的奖励优惠政策措施兑现落实率低，经费缺口较大，相关社会经济政策不配套，许多计划生育家庭由于子女死亡、伤残和手术并发症等原因生活陷入贫困境地。

四是计划生育干部队伍整体素质有待提高。我区干部队伍还不能适应新形势、新任务对人口和计划生育工作的要求，依法行政的意识和优质服务的能力有待提高，想服务、会服务、能服务的问题还没有从根本上得到较好解决。五是人口和计划生育工作的宏观环境有待改善。当前，社会上对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情，对可持续发展战略中人口问题的关键性、基础性地位，对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪。六是入口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然突出。人口问题是我国长期面临的首要问题，人口总体素质与经济、社会发展的要求还不相适应；人口老龄化进程加快，社会养老保障加剧；劳动力数量持续增加，就业压力进一步加大；农业人口比重大，城镇化进程面临许多困难；农牧区孕产妇和婴幼儿死亡率仍然比较高，出生缺陷发生率在较高水平；艾滋病的传播和发病开始进入高发期，严重威胁群众的生命健康，人口安全形势不容乐观。

党的十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，写进了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。强调必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。按照党的十六届三中全会提出的必须坚持五个统筹发展的要求。切实做好人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事，对保持国民经济持续快速发展，不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展，改变生态环境，促进入与自然的和谐，具有重大意义。

深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和自治区党委六届六次全委扩大会议精神，全面建设小康社会，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；必须坚持以人为本的科学的发展观；必须坚持党政一把手亲自抓、负总责不放松；必须坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持不懈地抓紧抓好人口和计划生育工作。正确处理好人口与经济发展、与资源、环境的关系，增强可持续发展的能力，为自治区全面建设小康社会创造良好的人口环境。

三、当前我区人口和计划生育工作总体思路和2007主要任务

总体思路是：确立一个奋斗目标，抓好两项基础建设，推进三项重大改革，开展四项重要活动。

奋斗目标是：坚持以“三个代表”重要思想统领人口和计划生育工作，稳定降低生育水平，努力提高出生人口素质，不断提高各族人民群众的生殖健康水平。初步建立计划生育工作新机制和社会保障体系的基本框架。

抓好两项基本建设：一是加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，二是加强基层计划生育服务体系能力建设，不断提高服务能力和装备水平。加快建立育龄妇女信息系统和计划生育电子政务系统。

推进三项改革：一是全面推进人口和计划生育综合改革，建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的新的工作机制；二是大力推进人口和计划生育财政投入体制改革，把人口和计划生育事业的经费投入纳入公共财政，建立以财政投入为主渠道的计划生育公共财政投入机制，力争实现“三个确保、一个提高”(即确保农牧民实行计划生育手术免费服务的经费，确保基层计划生育工作人员的工资报酬的落实，确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实，不断提高对人口和计划生育事业的投入)。三是深化干部人事制度改革，努力建设好计划生育干部队伍。

开展四项活动：一是深入开展婚育新风进万家活动，促进群众生育观念的转变，加快社会主义新型生育文化建设；二是广泛开展创建计划生育优质服务县(市、区)活动，提高管理和服务水平；三是深入开展争做新时期最可爱的人活动，加强党风廉政建设和行风建设，塑造新时期计划生育工作者的良好形象；四是努力开展救助计划生育困难家庭活动，探索建立有利于计划生育的社会保障制度。

2007年，我们将着重做好以下工作：

2007年是改革开放、加快发展的重要一年，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会、中央人口资源环境座谈会、自治区党委六届六次全委扩大会议精神，围绕实现全面建设小康社会的目标，坚持以人为本的科学发展观和人口安全观，牢牢把握稳定低生育水平这项主要任务，突出抓好基层基础工作、优质服务、奖励优惠政策的兑现落实、人口战略研究和人口发展规划等关系全局的大事，深化改革、加快发展、推进理论创新、观念创新、机制创新、服务创新，努力把人口和计划生育工作提高到一个新水平。

第一，继续贯彻实施好国家《人口与计划生育法》等“一法三规”和自治区《人口与计划生育条例》。积极完善与法律法规相配套的规章制度，把各项工作纳入法制轨道。重点抓好对党政领导干部和计划生育干部的法制教育和培训，加强执法队伍建设，全面推进依法管理、依法行政和优质服务。

第二，全面推进人口和计划生育综合改革，把工作重心放在基层，加快计划生育村民自治的建设步伐，推动基层基础工作的深入发展。建立和完善城市人口和计划生育工作的属地化社会管理和服务新机制。加强和改进流动人口计划生育管理与服务，建立以现居住地为主的工作机制。

第三，加强与各有关部门的协调，积极争取相关部门制定有利于计划生育家庭的社会经济政策，抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实，建立和完善“以奖代罚’’的新的利益导向机制，积极探索解决计划生育家庭的生活困难、养老保障等问题。

第四，全面推进以技术服务为重点的优质服务，提高育龄群众的生殖健康水平。抓好农牧区计划生育免费技术服务的落实，维护育龄群众的合法权益。

第五，强化计划生育干部队伍建设，大兴学习之风，调研之风。在全系统大力弘扬与时俱进、开拓进取的精神，继续发扬敬业、奉献、求实、创新的优良传统和作风，为民造福，为民解难，密切党同人民群众的血肉关系，塑造新时期人口和计划生育工作的良好形象。