重庆市永川区科技计划项目管理办法

重庆市永川区科技计划项目管理办法（精选10篇）

1.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇一

永川府办发〔2007〕110号

重庆市永川区人民政府办公室关于 转发《重庆市高温天气劳动保护办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市高温天气劳动保护办法》（渝府令第205号）已于2007年6月1日正式施行，现将《办法》转发你们，请认真贯彻落实，遵照执行。气象部门要加强高温天气监测，及时在公众媒体发布预警预报信息。劳动保障、经委、卫生、安监、总工会等有关部门要按照职能职责，加强对用工单位的日常监管，依法保护劳动者合法权益。

二OO七年七月十日

重庆市高温天气劳动保护办法

渝府令第205号

第一条

为做好高温天气防暑降温工作，保护劳动者身体健康及相关合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称高温天气是指市气象主管部门所属气象台站通过当地电视、广播等媒体向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。

气温以市气象主管部门所属气象台站发布的为准。

第三条

本市行政区域内的企业、个体经济组织及其他经济组织（以下统称用人单位）在高温天气期间安排劳动者工作适用本办法。

第四条

各级人民政府应当加强高温天气劳动保护工作的领导。

安全生产监督管理、劳动和社会保障、卫生等有关行政管理部门根据各自职责负责高温天气劳动保护日常监督管理工作。

各级工会组织依法对用人单位高温天气期间采取的劳动保护措施实施监督。

第五条

建立高温天气适时监测和预警预报制度。

市气象主管部门所属的气象台站负责高温天气适时监测和预警预报。

电视、广播等媒体应当根据市气象主管部门所属气象台站直接提供的有关高温天气适时气象信息和预警预报，及时准确播报高温天气气象信息。电视媒体应当在电视屏幕上显示高温天气预警标识。

高温天气预警标识分为橙色和红色，其中日最高气温在37℃以上为橙色，40℃以上为红色。

禁止删改高温天气适时气象信息和预警预报信息。

第六条

用人单位应当在高温天气期间合理安排劳动者工作时间，保障安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。

第七条

用人单位应当对劳动者进行有关防暑和中暑急救宣传教育，增强劳动者在高温天气下工作的自我劳动保护能力。

第八条

日最高气温达到35℃以上、37℃以下（不含37℃）为一般高温天气，用人单位应当切实做好高温天气防暑降温工作，制定并落实防暑降温措施，确保防暑降温设备、器材正常运行。

第九条

日最高气温达到37℃以上、40℃以下（不含40℃）为中度高温天气，用人单位安排劳动者工作时间不得超过6小时，并暂停12时至16时高温时段工作。因生产工艺要求不能暂停12时至16时高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作。因生产工艺要求必须在高温时段露天工作的，用人单位应当合理调整作息时间。

第十条

日最高气温达到40℃以上为强度高温天气，用人单位经采取降温措施不能使劳动者工作场所温度低于37℃的（不含3 7℃），应当停止工作。因生产工艺要求不能停止工作的，应当暂停12时至16时高温时段工作。因生产工艺要求不能暂停12时至16时高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作。因生产工艺要求必须在高温时段露天工作的，用人单位应当合理调整作息时间。

第十一条

因抢险救灾需要或用人单位采取降温措施使劳动者工作场所温度低于37℃的（不含37℃），其工作时间安排不适用本办法第九条、第十条规定。

第十二条

用人单位不得因强度或中度高温天气下停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。

工会组织或劳动者可以在集体合同、劳动合同中约定适当提高高温天气期间工资支付标准。

第十三条

劳动者在高温天气下工作，用人单位除按本办法第十二条规定向劳动者支付工资外，应当向劳动者发放高温补贴，其中中度高温天气下按每人每天5元至10元标准发放，强度高温天气下按每人每天10元至20元标准发放。

第十四条

每年5月至9月期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供足够的、符合卫生标准的清凉饮料。

第十五条

用人单位应当向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，并加强对劳动防护设施和用品的维护和管理。

第十六条

用人单位应当在高温天气期间因地制宜设立工间休息场所。

工间休息场所应当符合以下条件：

（一）设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并隔绝高温和热辐射影响；

（二）设有凉棚、座椅、风扇等基本防暑降温设施，并备有清凉饮料和常用防暑药品；有条件的可增设空调、喷雾风扇及淋浴设施；

（三）通风良好。

第十七条

用人单位对患有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温天气露天工作或室内高温工作的劳动者，应当在高温天气期间调整其工作地点或工作岗位。确因工作需要不能调整工作地点或工作岗位的，应当采取应对突发疾病的预防措施。

第十八条

劳动者应当服从用人单位根据本办法规定合理调整作息时间或对有关工作地点、工作岗位的调整安排。

第十九条

用人单位应当在高温天气期间配备相应的专（兼）职中暑救助人员。

劳动者出现中暑时，应当立即采取救助措施；病情严重的，应当送医院治疗。

第二十条

劳动者因在高温天气下工作引起中暑，经市卫生行政部门批准的职业病诊断医疗卫生机构诊断为职业病的，可向有关劳动和社会保障行政部门申请工伤认定，认定为工伤的，享受工伤保险待遇。

劳动者在工作时间和工作岗位上因中暑死亡或中暑后48小时内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。第二十一条

建立中暑事故报告制度。

发生中暑事故，用人单位应当在事故发生后及时书面报告所在地安全生产监督管理、劳动和社会保障、卫生行政部门，由有关部门根据各自职责组织调查和进行原因分析，并采取防治措施。

第二十二条

违反本办法规定，删改高温天气适时气象信息或预警预报信息的，由县级以上气象主管部门根据《重庆市气象条例》有关规定处罚。

第二十三条

用人单位违反本办法规定，有下列行为之一，并造成劳动者身体健康受到严重损害或伤亡的，按照有关规定追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）中度高温天气下安排劳动者工作时间超过6小时或未按本办法规定暂停12时至16时高温时段工作的；因生产工艺要求不能暂停高温时段工作，未按本办法规定暂停高温时段露天工作的；因生产工艺要求必须在高温时段露天工作，未按本办法规定合理调整作息时间的；

（二）强度高温天气下采取降温措施不能使工作场所温度降至本办法规定标准，未按本办法规定停止工作的；因生产工艺要求不能停止工作，未按本办法规定暂停12时至16时高温时段工作的；因生产工艺要求不能暂停高温时段工作，未按本办法规定暂停高温时段露天工作的；因生产工艺要求必须在高温时段露天工作，未按本办法规定合理调整作息时间的。

第二十四条

用人单位违反本办法规定，未向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，按照有关规定追究用人单位及其 负责人相应责任。

第二十五条

用人单位违反本办法规定，未向劳动者发放或未按本办法规定标准向劳动者发放高温补贴，每年5月至9月期间未向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供清凉饮料的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处1000元以上30000元以下罚款。

第二十六条

用人单位违反本办法规定，损害劳动者权益的，劳动者可依法申请劳动争议仲裁。

第二十七条

用人单位违反本办法规定，有关工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，有关工会组织应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。

第二十八条

本办法所称“以上”、“以下”摄氏度（℃），除已注明的外，均含本数。

第二十九条

本办法自2007年6月1日起施行。

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

重庆市永川区人民政府办公室

2007年7月10日印发

2.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇二

关键词：农村土地流转,制约因素,对策,重庆市永川区

2008年, 重庆市成为国家统筹城乡综合配套改革试验区, 着手探索如何缩小城乡差距。2011年7月, 中共重庆市委三届九次全会通过《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》, 提出“共富十二条”, 大力发展农业规模化经营。2011年8月, 永川区委十二届十五次全会通过《中共重庆市永川区委关于缩小三个差距促进共同富裕建设幸福永川的决定》, 提出“共富十六条举措”。农村土地流转是缩小城乡差距、促进共同富裕的一个重要突破口。本文通过对重庆市永川区农村土地流转现状的分析研究, 旨在探析永川区农村土地流转的主要制约因素, 有针对性地提出推动农村土地流转的对策。

1 研究对象

1.1 研究对象的提出

农村土地流转涉及大量的农用地流转, 流转的类型也很复杂。根据农村土地流转的权属不同, 可分为农村土地所有权流转和农村土地使用权流转;根据农村土地所有权流转权利是否改变, 可以分为土地征收流转和土地互换流转;根据农村土地使用权流转时间, 可分为初次承包经营和未承包经营 (即集体的预留地、还未承包出去的荒山等) , 初次承包经营可分为转让、出租、股份制、抵押等, 未承包经营的可分为二次承包经营和出租等 (详见图1) 。

本文研究的对象是永川区农村集体土地承包经营后的流转, 即永川区农村耕地承包经营权的流转。

1.2 研究对象的界定

本文农村土地流转是指农村耕地承包经营权的流转, 具体来说, 是指在不改变家庭联产承包经营基本制度的基础上, 农村耕地承包经营权在供求双方之间转包、出租、入股、互换、转让以及农村耕地由集体所有变更为国家所有的市场交易行为。

2 永川区农村土地流转现状

2.1 基本情况

永川区总面积1576 km2, 辖16个镇7个街道办事处, 总人口112万, 其中农业人口数79.9万。2010年末实有承包耕地面积4.98万hm2, 其中参与流转的农村土地为2.38万hm2, 占耕地总面积的47.75%。实现适度规模化经营面积达2.17万hm2, 占全年流转面积的91.39%, 比2009年增加14.99%, 带动农村土地规模化经营程度进一步提高。土地流转涉及承包农户数16724户。

2.2 流转的路径、方式

农村土地流转的路径、方式, 即农户与农户之间、农户与农村集体经济组织之间、集体经济组织之间、城镇业主与农户、城镇业主与农村集体经济组织、龙头企业与农户之间、龙头企业与农村集体经济组织、专业大户与农户之间、专业大户与农村集体经济组织等采取的转包、转让、出租、入股、互换、其他等形式的农村土地流转, 从而达到农村土地经营规模, 发展农业产业化的目的。

永川区的农村土地流转形式趋于多样化发展, 但主要形式有以下2种: (1) 转包0.91万hm2, 占流转面积的38.27%。主要是大安、卫星湖、五间、板桥、临江等镇街的农户对原承包的土地进行了转包, 流转用途主要用于粮油、蔬菜、水果等, 促进粮油、蔬菜、水果产业的规模化发展;还有一些外出打工或进城经商, 因家庭劳力不足, 暂时无劳动力经营但又不愿放弃土地的承包农户, 将承包的土地部分或全部委托农村集体经济组织和亲朋好友代耕, 相互协商, 制定协议。 (2) 出租0.98万hm2, 占流转面积的41.16%。主要是为了建设粮油基地、蔬菜基地、养殖基地和水果基地, 起到现代农业的带头试验示范作用, 经龙头企业、城镇业主、种养大户与农户协商, 租赁土地用以粮油基地、大棚蔬菜基地、养殖基地与水果基地的建设。

永川区的农村土地流转次要形式有:转让0.06万hm2, 占流转面积的2.69%;入股0.08万hm2, 占流转面积的3.36%;互换0.01万hm2, 占流转面积的0.22%。

2.3 流转的主体

永川区农村土地流转形式的多样化趋势带来流转主体的多元化。据调查统计, 农户、企业、专业合作社、城镇居民作为主体的流转面积分别为1.23万hm20.58万hm2, 0.22万hm2, 0.03万hm2。可见, 农村土地流转已不仅仅局限于承包农户之间, 大量的企业、专业合作社、城镇居民等也参与了农村土地流转, 并且所涉及的流转土地面积逐渐在流转总面积中所占的比例越来越大, 农村流转参与主体多元化趋势凸显。参与主体多元化, 进一步促进了农地流转形式的发展。

2.4 流转的主要用途

2010年永川区农村土地流转主要有以下几种用途:粮油0.63万hm2, 水果0.36万hm2, 养殖0.28万hm2, 蔬菜0.16万hm2, 茶叶0.03万hm2, 其他0.91万hm2, 其中, 其他用途所占比例最大, 其次是粮油和水果。在已知流转用途中, 以粮油为经营主业的受让流转农地面积都是最多的。同时我们也看到, 水果业、养殖业、蔬菜产业和茶叶产业在永川区也有一定的发展。

3 永川区农村土地流转的主要制约因素

3.1 农民依附土地

在传统农业向现代农业转变的过程中, 农业剩余劳动力必须大量转移到非农产业, 并且必须具有比较稳定的收入, 农民不再以农业经营作为唯一谋生手段, 才可能将他们手中的农地“释放”出来。农民从事农业活动可以得到最基本的生活和生存保障, 安全系数比较稳定;相对而言, 农民从事非农产业活动所带来的收益更多, 安全系数也存在着更高的不确定性。在找到较为稳定、收益更高的非农就业岗位以前, 农民不可能轻易出让自己最后的保障权利。因此, 部分农民外出打工后, 宁愿将土地交给亲戚朋友代耕或撂荒, 也不愿意签订长期流转合同对土地经营权进行流转。同时, 随着中央惠农政策的不断加强, 农民依附土地得到的实惠越来越多, 也是现阶段农民对土地流转积极性不高的原因之一。

3.2 市场和服务中介组织匮乏

农村土地流转市场和农村土地流转服务中介组织, 是农民发布农村土地流转信息, 为农村土地流转双方提供相关服务的场所和机构。在农村土地流转市场和中介服务组织缺乏的情况下, 流转信息传播渠道少, 农村土地流转局限性很大。目前, 永川区农村土地流转组织数量较少, 加之各镇街农业部门对农村土地流转服务管理力度不够, 致使农村土地流转基本上处于私下流通和无序流通的状态, 农民对于农村土地流转的信息发布和获得都比较困难, 影响农村土地在更大范围内和更高层次上进行流转, 进而影响农村土地流转的速度、规模和效益。因此, 建立健全农村土地流转市场和基层农村土地流转服务组织的呼声是越来越高。

3.3 流转行为不规范

2010年, 永川区签订流转合同的面积达到2.19万hm2, 占全部流转面积的92.2%, 土地流转签约率较高, 但依然存在流转双方口头约定的现象, 存在不稳定的流转关系。即使签订了书面合同的, 也存在着标的不明、流转用途不明确、期限未定以及违约补偿办法、权利义务界定不清等问题, 埋下了流转纠纷隐患。

3.4 流转价格不合理

流转价格不合理, 导致农村土地流转过程中农民获得的农村土地转让收益过低。对农民而言, 要让其放弃土地, 就必须给与其足够的农村土地转让补偿, 必须弥补其放弃土地经营所引起的所有损失。而现实的农村土地转让价格太低, 导致农民所获补偿并不能弥补其转让土地所付出的机会成本, 必然影响农民出让农村土地的积极性。

农村土地流转过程中的交易成本过高。永川区人均耕地面积小, 仅有 (0.93×667) m2, 土地细碎化造成的经营规模狭小现象突出。农村土地受让方想要取得适度规模的农村土地进行生产经营, 所涉及需要谈判的农户就很多, 必然造成交易成本过高。

3.5 农村土地非农化

农村土地流转必须坚持不得改变土地农业用途的原则。但是, 有些地方借农村土地流转之名行非农经营之实。永川区农村土地流转在实际操作过程中就出现了农村土地流向了养殖用地 (如鱼塘) 、矸砖制造业用地、建材企业用地和建设用地的现象。

4 推动重庆市永川区农村土地流转的对策

4.1 增加非农就业机会

农民之所以不愿意出让土地是因为非农就业困难, 土地出让将使其丧失基本生活保障。对此, 重庆市永川区必须大力发展乡镇企业与微型企业, 吸收农村剩余劳动力就近就业;大力发展第三产业, 创造更多适合非农产业就业机会;加强对农民的职业教育和技术培训, 提高他们的非农就业水平, 为农民“走出去”务工创造条件;加快推进“农转城”工作力度, 消除社保、就业、教育等政策中有关歧视农民的规定, 给农民更多的平等机会;鼓励有知识有能力的农民自己创业、经商。

4.2 建立健全农村土地流转服务机制

农村土地流转的中介服务组织是介于农村土地流转的供给主体与需求主体之间的媒介和桥梁。它不仅可为土地流转前的土地使用权供求进行登记和发布信息, 为流转双方提供交易场所, 大大降低交易成本和防范交易风险;也可以加强和规范土地流转管理, 加强土地流转后的跟踪服务和纠纷调解, 促进土地流转。目前, 永川区农村土地流转服务组织功能并不健全, 服务质量低下, 永川区急需建立健全包括土地权利体系、法律服务、地价管理、中介服务、纠纷调处服务、金融服务在内的一系列服务体系, 从而充分调动每一个农村土地受让者的积极性, 使农村土地流转得到更好的发展。

4.3 加快规范流转程序

针对存在的流转行为不规范现象, 政府应制定流转办法, 制定统一格式的农村土地流转合同, 标明标的、明确流转用途、流转期限违约补偿办法以及权利义务。同时, 加大督促力度, 促使流转双方签订统一制式的流转合同, 依法保障农民权益不受侵犯。帮助农民明白合同的重要作用, 签订规范合同。当发生侵犯农民权益事情时发挥调解仲裁职能, 保护农民权益。

4.4 加大对农业的扶持力度

农业是一个具有弱质性、需要特殊保护的产业。今后应加大对农业的扶持和保护力度, 着力改善农业生产经营条件, 为农村土地流转提供一个良好的外部条件。永川区应当以效益为中心, 依靠科技和产业化经营形成特色产业, 使更多较高水平的土地经营者愿意“租入”土地;进一步推进农产品适度规模经营, 帮助农民降低生产成本, 以规模效益稳定土地流转关系。加大对农业以农田水利为重点的基础设施建设投入, 为农业提供良好的经营条件;加大对农业经营的补贴力度, 降低农业经营成本;推进农业结构调整速度, 提高农业综合生产能力;促进农业的可持续经营和开放程度, 提高农业经营收益。

4.5 创新农村土地流转方式

永川区现阶段的农村土地流转形式以传统的转包、出租方式为主, 其流转形式传统、单一, 发展缓慢。在土地流转过程中, 必须把实现土地适度规模经营、提高土地资源的利用率和产出率作为农村土地流转的出发点和落脚点, 积极探索龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型、集体经济带动型、种养能手带动型等规模经营模式, 综合运用出租、入股、转让、合营等流转方式, 因地、因时制宜, 充分保障各个农村土地流转参与者的长远利益, 推进农村土地规模经营、集约利用。

4.6 加强政府引导、支持和监督

3.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇三

关键词 农村；土地经营权；土地流转；调查思考；重庆市永川区

中图分类号：F301.24；F323.8 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02

当前，我国土地流转呈现出良好的发展态势，但也暴露出流转服务机制不活，流转后劲乏力等不利因素，对此，必须加强政策研究，为持续、深入推进土地流转保驾护航。

1 土地经营权流转具有鲜明的阶段性特征

1）乡镇企业异军突起是加快土地流转的重要一个阶段，乡镇企业占地需求是推动土地流转的主要因素。土地流转形式以租用为主，流转双方直接签订土地协议即可，流转程序不统一、不规范，容易产生纠纷。

2）物质文化生活水平的迅速提高是加快土地流转的又一个重要阶段，种养殖业用地需求是推动土地流转的主要因素。土地流转形式以互换和转包为主，互换一般采取口头协议，容易产生纠纷，转包流程一般采取草拟合同→镇农经站鉴证→签订合同，合同文本统一，流转程序规范，镇农经站负责合同管理，指导、鉴证和纠纷的调解。

3）农业现代化建设是加快土地流转的又一个重要阶段，新型农业经营主体的培育和发展是推动土地流转的主要因素。流转形式以转包和租用为主，在区（县）农委和镇（街）农业服务中心的指导下，转包流程一般采取草拟合同→村民小组、村民委员会、镇（街）农业服务中心分别审核，鉴证→签订合同，合同文本统一，流转程序规范，村民小组、村民委员会、镇（街）农业服务中心共同负责合同管理，指导、鉴证和纠纷的调解。

土地流转的总体趋势；一是土地流转规模逐步扩大，由小规模集中转变为适度规模的集中；二是土地流转程序逐渐规范，由自发流转到自觉接受农业行政主管部门的指导；三是流转作用机制不同，由市场作用机制转变为财政引导、市场作用的双重推动机制；四是土地流转呈现的不利因素不断变化，由程序规范问题转变为规模流转困难问题。

2 新时期土地流转存在的困难和不利因素

2.1 流转土地有风险，影响各方积极性

一是公共财政对农业的支持保护力度偏弱，农业投入高、风险高、利润低的特性未得到根本转变，影响新型农业经营主体投资积极性。二是转包群众有双重风险，首先是租金收入风险，一旦经营主体亏损无力支付租金，转包群众将蒙受租金损失；其次是还耕风险，一旦实施农田整治、农业设施等基础建设项目，原有田土界线被打破，还耕工作变得异常艰难，抑制了群众流转土地的积极性。三是农业行政主管部门有责任风险，一旦出现还耕困难，租金支付等有关矛盾，农业行政主管部门难逃其责，影响着镇（街）农业服务中心推进土地流转工作的积极性。

2.2 土地兼具保障功能，群众不愿轻易流转

虽然工业化、城镇化的同步推进转移了大量的农村劳动力，为土地适度规模经营奠定了基础，但土地对农民仍然具有一定的保障功能，导致群众不愿轻易流转。首先，土地流转给群众带来的经济收益不高，即使粗放经营或者撂荒，仍然可以享受财政补贴带来的收益，导致群众流转土地的愿望不强烈。其次，土地征用与土地流转利益差别悬殊，一旦因为土地流转影响到日后土地征用的收益，后果得不偿失，降低了部分潜在群众的流转需求。最后，土地具有一定的社会保障功能，城镇农民享受不到城镇社会保障，危机感迫使他们不得不抓住土地经营权。

2.3 农业基础条件参差不齐，推动土地流转后劲不足

一是资源禀赋好的良田肥土流转情况较好，普通田土流转较为困难，田块流转情况较好，土块流转情况较差。二是水利、道路等基础条件好的土地流转情况较好，反之则流转困难。三是近年来流转好田好土的速度较快，后续流转一般田土比较困难，以重庆市永川区为例，2013年以来，发展势头可谓迅猛，但是水源充足的河流两岸，交通便利的公路旁边和农业综合开发整治的土地几乎流转殆尽，继续流转则困难较大。

2.4 土地流转服务体系单一，体制不活服务能力不足

目前，土地流转服务依靠镇（街）农业服务中心，服务体系单一，存在的突出问题表现在：体制活力不足，队伍结构老化；人才流动缓慢；知识更新跟不上；监管监测不到位，服务经费保障不足。

3 推进土地流转的思考

3.1 建立财政投入增长机制，健全农业风险保障体系

一是加快新型农业经营主体的培育力度，不断优化公共财政支农结构，加大财政补贴力度，加强农业保险制度，健全农业服务体系，全面降低农业经营风险，努力推动新型农业经营主体发展壮大。二是政策兜底，消除转包群众双重风险，首先，建立健全租金风险保障机制，采取公共财政投入、经营主体投入和保险公司保险模式，切实保障流转群众租金收入；其次，加快制定三轮土地承包政策，保持土地流转制度的连续性、稳定性，为农业经营主体长远发展奠定基础。三是建立健全科学的绩效考核机制，确保管人与管事的有机结合，事权与财权的有机统一，合理制定岗位职责，科学考核履职效果，全面提高基层农业服务部门的积极性、主动性和创造性。

3.2 加强城镇农民社会保障，降低农村土地保障功能

一是建立健全利益导向机制，推行城镇流转土地农民享有城镇居民在医疗保险、养老保险等各个方面同等的社会保障权利，降低城镇农民对土地的依附作用，鼓励城镇农民主动放弃土地承包权，逐步解决城镇居住农民的“两栖化”问题。二是加强农业执法打击，制订切实可行的农业行政执法政策，打击和处罚耕地粗放经营特别是撂荒行为，加大撂荒成本；同时，降低耕地的普惠性财政补贴，减少土地经营权带来的经济收入，有利于加快土地经营权的流转。

3.3 改善农业基础条件，增强土地流转后劲。

一是加快建设农村公路网络体系，改善农村交通条件。二是加快规模流转土地的综合治理，完善水利排灌设施，机器耕作道路，改善农业生产条件，降低农业生产成本。三是加强政策宣传，鼓励基础条件较差的地方运用“反租倒包”等模式，争取公共财政支农项目，改善农业生产生活条件，增强土地流转活力。

3.4 建立多元化服务体系，全面提升管理服务能力

一是构建以农业行政主管部门为流转服务主体，多种社会化服务组织并存的服务体系，引导和支持农民专业合作社、农业专业服务等社会化组织围绕土地流转开展服务。二是加强基层农业行政主管部门队伍建设，建立能进能出的人才流动机制，适时选拔科技人才进入队伍，建立知识更新长效机制，切实提高管理服务能力。三是建立农业行政主管部门经费增长机制，确保经费增长率高于经常性财政支出增长率，切实提高基层农业行政主管部门人员待遇和工作经费；同时，将工作经费纳入政府财政预算，保障农业服务工作经费专款专用。四是强化农村土地流转管理服务，首先，要加强土地流转价格监测，引导双方合理确定价格；其次，要加强土地用途监管，保障土地农业用途。再次要健全承包经营调解仲裁体系，加强矛盾纠纷调解工作。

4 结语

推进土地流转责任重大，不利因素错综复杂，关键在于抓住经济发展这个牛鼻子，只有国民经济做大做强了，才能统筹解决农村劳动力过剩、城镇农民社会保障不足等一系列不利因素，才能加大财政支农保护力度，推动农业经营主体增收增效，以农业的发展拉动土地流转。

4.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇四

在重庆全市上下正掀起以“进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动之风，“三进三同”活动的开展倾听了老百姓的心声，解决了老百姓的燃眉之急，增进了党群干群感情，在干部与老百姓间建立了一种“鱼水关系”。

“三进三同”活动把党的关怀和温暖送到了每一个角落，走到群众中去，与农民同吃同住，切实感受到群众的诉求，感受农民的真情实感，为百姓办实事、办好事。让党员干部真正体会到农民的生活，有了基层感情。

“一切从群众中来，一切到群众中去”，只有踏踏实实的深入基层、深入群众，才能心中有群众，时刻关心群众疾苦，才不会滋生主观主义、个人主义、官僚主义的作风，才能使群众对干部充满信心，干群关系才能和谐，只有在深入基层、深入群众，为农民朋友办实事、办好事，在求实效的过程中真正密切干部与群众的良性互动。

开展“三进三同”活动，有利于领导干部转变思想观念。生活、工作在城市里的领导干部对农村不了解或者对现在的农村不了解，按照自己的想象和原有的思想制定了一系列惠农政策，但很多时候很多政策在具体实施的过程中存在着很大的困难。通过“三进三同”活动可以使领导干部看清现在的农村、了解现在的农民，站在农民的角度，转变原有的思想观念，从实际出发，做好惠农工作。只有这样才能真正地服务好农民，建设好农村，进一步推进城乡统筹发展。

党的领导离不开坚实的群众基础，干部的一切权利取之于群众，人民群众才是财富的创造者。群众是水，水是鱼之生，鱼系水之心，鱼之生源于水，鱼之行赖于水。正是这种关系才让我党在革命时期赢得人民拥护，走到历史前台；也正是这种关系才让我党与群众同甘共苦、同舟共济, 走过新中国60年,取得社会主义现代化建设的卓越成就。“鱼水关系”才是干群的正确关系，只有深刻把握这种关系，积极扶助群众，到群众中去，群众信息及时反馈，为群众办事，才能让群众充分信任干部，群众意愿得到满足，干群关系和谐融洽，才能为社会主义事业奠定良好的群众基础，只有干群关系的基础扎实了，才能更进一步的增强党的执政效率和执政能力，我们的事业才能蒸蒸日上，社会才能稳定和谐更快更好的发展。

根据永川区宝丰镇党委“三进三同”实践锻炼活动的安排，我参加了“三进

三同”、“接穷亲”的实践活动，我来到了扬大口村与基层群众同吃、同住、同劳动。虽然只有短短的几天时间，但是通过与村民座谈交流、走访慰问贫困群众、体验农活等形式，加深了对基层农村的了解，深刻地体会到农民的生活和需求。时间虽短，但感受颇多，收益菲浅。

每一次走访，都让我深深地感叹，平时我们认为这些都是小事，但群众觉得这些都是为他们解决了天大的事。平时这些钱对于我们的机关干部算不了什么，也做不了多大的事，但它却可以让群众解燃煤之急，让他们感激涕零。胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”对照这句朴实无华的话语，我觉得我们的党员干部都应该好好反思，为什么在现实生活中，我们的一些干部一遇到群众存在的具体问题或实际困难，往往视而不见，能躲则躲，能推则推，使一些急需得到帮助的群众显得是那么的无奈和无助。我想，这些至少表明我们一些干部心中装着群众还不够，群众工作还有死角，还有不落实的地方。老百姓过日子无非就是衣食住行、升学就业、求医看病等，这些看似上一桩桩小事，事实上都是事关群众切实利益的大事，我们的各级干部必须要树立群众身边无小事的观念，多深入寻常百姓家，把解决好老百姓的“柴米油盐酱醋茶”做为基层的“国家大事”，这才是践行党的宗旨的生动具体体现。

在与群众共同劳动中，虽然我因多年未参加农村劳动而显得笨拙，但从群众真诚的话语和满意的笑容中，我从内心来说，深深受到了冲击。“你们是不是干部，不管你们是何身份，能来和我们拉家常，能尽力为我们出主意想办法，我们心里就亮堂多了，踏实多了”，这是群众闫成富一句感慨之言，朴实而又深邃，我深知这句话的分量，老百姓其实并不看重我们是否能做得来农活，也并不期望干部能为他们做多少事，他们真心希望干部能时常在身边，能与他们面对面的沟通。

在我们看来并无多大收益的农作物和畜禽种养殖，农村群众却不懈努力地渴求和使用新的科学技术，依然在那微薄的土地上一锄一锄的不断耕耘着，依然围着并不成规模畜禽一勺一勺地喂养着，为了什么？当你围座在农户餐桌上就知道答案了，他们用自己喂养的鸡、老腊肉、自己种的小菜招待你，还会给你介绍，这些都是地道的无污染的绿色食品，这是一种劳动收获后自然流露的喜悦，也是对客人最好的招待，你真会为这种淳厚的民情和朴素的民风所感动，也会真切地感受到分享劳动果实的快乐。其实，这一锄锄、一勺勺的平凡举动中不正体现了踏踏实实、永不放弃的可贵精神吗？不正是我们工作、学习所必须的精神吗？我认为，用这种精神指导我们克服经济社会发展中的各种困难，用这种精神不断改进工作方式方法，即便在自己有限的工作历程和天地里，即便是成功失败，只要不懈地努力去做了，相信总会体会到播种和收获的喜悦。

一、杨大口村基本情况

重庆市永川区宝丰镇杨大口村地处山区，共有6个社，户籍人口近1560人，外出务工人员700人左右。全村现有耕地3000亩，人均耕地5亩左右。贫困户有100户左右。种植、养殖和外出打工是当地村民的主要收入来源，该村人均年纯收入在2000元左右。

二、感受与体会

（一）党的惠农政策深入人心

农村免除义务教育学杂费、深入推进新型农村合作医疗制度建设等一系列惠农政策，极大地减轻了农民的负担。从我们座谈了解的情况来看，广大农民群众对党和政府是认可的，认为党和政府是想群众所想，急群众所急，出台的优惠政策切实帮助他们解决了生活中的实际困难。坚决拥护中国共产党的领导，坚信在党的领导下自己的生活一定会不断走向富裕。

（二）农村硬件设施建设不断提速

随着社会主义新农村建设的不断深入，现在的农民家家都有了漂亮的住房，其中多数还是二层楼房。公路通做到了大部分村通公路，居民集中点通公路，还有极个别的偏僻道路没有通公路外，外出行走十分的不方便易到下雨天就很基本脏。、存在的二、存在的问题

我对杨大口6个社进行走访调查，了解到该村群众生产生活方面以及发展中存在的一些问题，主要体现在以下几个方面：

（一）“自给自足”的传统生产，经济发展严重滞后。产业结构单一，村民以种植水稻，玉米等粮食作物为主，无特色产业，村民的种养殖业主要以自给自足为目标，在村里赶集天卖出的猪肉只有50公斤左右。村集体没有固定收入，兴办村级公益事业缺少资金。主要原因：一方面，缺乏区位优势，距离主城路途远，产业发展无成本优势；另一方面，作为观景口水库规划中的淹没区，又制约了外来投资。

（二）基础设施落后，“太阳路”和“天水”问题突出。新修的白石白小三镇（姜家镇、接龙镇、石龙镇）连接公路9.8公里，瓦房合作社自发修建的3.5公里公路，和扶贫资金资助修建的6.5公里扶贫公路，均没有资金铺设片石（约需110万元），“致富路”成为了晴三天才能通车的“太阳路”，这是村民反映最集中的问题。多数农民靠接“天水”或到几公里外的地方挑水，生产生活极为不便。

（三）“空心村”现象明显，农村党建面临“拐点”。在苍沟社开院坝会时，附近14户村民，只有18人在家，50岁以下的只有三人（1人是临时回家砌新房的劳动力，2人是三岁留守儿童）。外出务工人员达2000余人，占劳动力人口的70%。“80后不愿回，70后都在外，村社干部50开外”就是真实的写照。村社干部后继乏人（党员平均年龄63岁，村社干部全在50岁以上），大量社会管理、服务群众的工作无人承担。党员崇高光环已黯然失色，党组织对党员的吸引力弱化，年轻人不愿入党，党员的先锋模范作用难以发挥。

（四）政策宣传不“落地”，对部分政策执行有“怨言”。受高山村地广人稀的条件限制，缺少广播、电视等宣传工具，村民很少集中开会宣传学习，农民对国家各项政策特别是当前很多惠农政策知悉度低，对惠农政策的落实产生影响，群众监督作用不能充分发挥。对国务院3号文件确定的观景口水库是否修建也表示怀疑。村民对低保执行中的公正性有疑问。“种粮直补”的执行过

（五）农村基层党建工作比较薄弱

一是由于外出人口较多，外出务工的党员管理和党费的收缴存在较大的困难。二是全村居住面积较为分散，有的住户到村委会都要走上2-3个小时，不便于党组织集中开展活动。

（六）国家有关政策执行后的后续问题较突出

退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发，为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的一项重大生态工程。但是农户原土地被退耕还林后，如何解决退耕户的生活问题就迫在眉睫。还有就是对居住海拔较高，处于地质灾害地段农户移民问题也十分严重。移出灾害区域后按原则要再分耕地，这就给原本就耕地少的村社带来了极大的分配压力。

（七）信息闭塞

杨大口村是永川最偏远的村之一，加上广大农民整体文化程度不高，电脑基本上没有，有少量的电脑也没有上网。了解的信息都是通过电视和政府的宣传。因此，信息不够快，信息闭塞。

于机械，没有达到提高山区农民种粮的积极性。

三、思考与建议

统筹推进镇村发展是一项长期的艰巨的系统工程。根据调查走访情况，现结合我区农村级经社会状况，就农村经济社会发展提出如下建议：

（一）“强镇精村”是促进城乡统筹发展的战略选择。

实施“强镇优村”战略，把村镇建设纳入区“十二五”规划，统筹规划二环外的镇村布局，把精力、人力、物力向中心镇、向大村倾斜，加快中心小城镇建设步伐，用足用好各项支农、惠农政策，“把钱用在刀口上”，克服以往基础设施投入“撒胡椒面”和重复建设的现象，逐渐实现村民的聚居，有利于劳动力就地转移，提高公共服务和基础设施的辐射面，也有利用保护生态环境，减少土地浪费。

河面坝村要充分利用观景口水库开发的时机，超前规划村民集中居住，统筹安排补偿、就业、社保等，力争实现移民搬迁致富。

（二）开展“创先争优”活动和加强村社干部队伍建设是农村党建的迫切需要。

针对在家老党员多的实际，认真实行老党员公开承诺制，做好政策的宣传、群众意见收集和疏导、邻里矛盾纠纷调解工作，发挥老党员觉悟高的“余热”。出台优惠政策，既要有序组织劳务输出，更要千方百计引导外出创业成功的村民，回村投资创业。切实解决村社干部选人用人问题，尽快解决村社干部待遇低的问题，在培养、激励和考核上狠下功夫，让党的组织有人干事。

（三）加大教育投入是实现农民从“村民”向公民转变的切入点。

一是抓好基础教育。对农村小学进行合理布局，合理配置师资力量，千方百计解决村农孩子“就学远”、“教学差”的问题。加强引导，防止新一轮的“读书无用论”。二是重点抓好职业技术教育，对学业成绩优秀的农村贫困学生提供免费食宿。同时，全面提高职业技术教育的质量。三是组织有中国特色学习型农村社会的活动。通过广播、发放宣传资料、办黑板报、定期召开群众会等形式，惠农政策宣传多样化。农技讲坛常态化。

（四）我通过参与此次“三进三同”活动，查找到自身存在的不足，明确了今后工作努力的方向。

一是要转变工作方法。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断创新工作理念，改进工作方法。二是要转变工作作风。认真抓好学习，保持良好的学习习惯。不断加强政治理论、专业知识、法律法规等知识的学习，拓宽自己的知识层面，为更好地为群众服务打下坚实的理论基础。要加强自身的党性锻炼，提高品德修养，充分发挥一个党员干部的模范带头作用。三是要敢于开拓创新。通过深入地实践和探索，总结和完善已有的经验，不断开创工作新局面。

全体党员干部深入基层、走进农户，与老乡“同吃、同住、同劳动”，广泛开展调查研究、亲身体验实际生活、帮助解决具体问题，完成了“五个一”主题实践活动，取得了较为明显的成效，经历难忘，体会深刻。

二是广泛集民智。群众是最优秀的智囊团，是推进工作和事业的强大力量。作为每一个领导干部，都要从思想和行动上做到尊重群众、相信群众、依靠群众，摆正位置，放下架子，甘当群众的小学生。要坚持每年到农户家中住上一周，劳动一周，拉近与群众的距离，消除群众的疑虑，就本单位的决策思路特别中事关群众利益的问题与群众交换意见，同时，邀请各方面的群众代表参加各种决策会议，提高决策的科学性和民主性，最大程度上做到符合民心民意民愿。

三是真诚办民事。群众是最明亮的镜子，能力和政绩的好坏群众说了算。新形势下，交通、城建、教育、住房、医疗、环境保护、农村产业发展、农民致富增收、群众文化体育活动、服务环境、社会保障等问题，都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在这些方面，各级领导干部都必须要主动深入基层组织开展一系列的调研活动，理清思路，增添措施，提高解决这些问题的能力。同时，每名党员领导干部都要坚持联系基层服务群众、帮扶困难群众制度，真心实意地为广大群众办一批看得见，摸得着的实事好事，用为民办事的良好成效取信于民，以群众是否满意检验自己的能力和政绩。

5.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇五

1读准下面加线字的字音。宰割署名孕育无垠夐黯

曛铤嫣红挚友彷徨

鲜为人知至死不懈鞠躬尽瘁妇孺皆知

2．下列加粗字注音全对的一项

A．鲜为人知（xin）开拓者（tuò）B．鞠躬尽瘁（cuì）难堪（kān）

C．热泪盈眶（kuàng）说服（shua）D．徬徨（huáng）挚友（chì）

3..下面各组词语中字形有误的一组是（）

A.鞠躬爆炸宰割苦闷B.崇高坦诚仰慕残案

C.大厦蓬草萦绕长亭D.颤抖焦虑筹划彷徨

（一）、背景说明。

1.关于“两弹一星”

1999年9月18日，在中华人民共和国成立五十周年之际，党中央、国务院、中央军委隆

重表彰为我国“两弹一星”事业作出突出贡献的23位科技专家，并授予他们“两弹一星功勋奖

章”。追授王淦昌、邓稼先、赵九章、姚桐斌、钱骥、钱三强、郭永怀“两弹一星”功勋奖章。

“两弹一星”最初是指原子弹、导弹和人造卫星。“两弹”中的一弹是原子弹，后来演变为原子

弹和氢弹的合称；另一弹是指导弹。“一星”则是人造地球卫星。

2．关于邓稼先

邓稼先，1924年出生在安徽省怀宁县一个书香门第之家，1945年抗战胜利时，邓稼先

从西南联大毕业，他于1947年通过了赴美研究生考试，于翌年秋进入美国印第安那州的普渡大

学研究生院。由于他学习成绩突出，不足两年便读满学分，并通过博士论文答辩。此时他只有

26岁，人称“娃娃博士”。1950年8月，邓稼先在美国获得博士学位九天后，便谢绝了恩师和

同校好友的挽留，毅然决定回国。同年10月，邓稼先来到中国科学院近代物理研究所任研究员。

此后的八年间，他进行了中国原子核理论的研究。

3．关于杨振宁

1922年9月22日出生于安徽合肥，美籍华裔物理学家，因与李政道一起提出弱相互作用

中宇称不守恒理论，共获1957年诺贝尔物理学奖。他是第二次世界大战后涌现出来的一代杰出

物理学家中在理论和实验两方面都有影响的物理学家之一。

1.下列词语中加点字解释有误的一项是（）

A.可歌可泣：流泪鲜为人知：少B.当之无愧：愧色锋芒毕露：全、都

C.妇孺皆知：小孩子死而后已：罢了D.家喻户晓：明白马革裹尸：皮

整体感知

1．速读课文，了解文章内容结构, 说出文章表达了作者什么样的思想感情。

2． 小组合作讨论，全班讨论交流。

3． 教师评议学生发言，归纳讨论意见：

本文共有六部分，且每一部分均设有小标题。

第一部分，展示背景。通过列举 1898年西方列强对中国的瓜分情况，让读者管窥百年中国的屈辱历史。然而～个世纪后，中国人站起来了，就在这新中国刚刚诞生的早晨，新中国带着从黑夜走出的迷们，披着朝阳的霞光，迎来了从海外归来的一位对祖**亲有拳拳之心的儿子——邓稼先。

第二部分，简述邓稼先的生平。写了他不平凡的人生经历，特别是对中国核武器设计研究所做出的巨大贡献。

第三部分，写了邓稼先与奥本海默的比较，以凸现邓稼先的人品。奥本海默是一位出类拔草、锋芒毕露，在美国家喻户晓的原子弹工程领导人。邓稼先是一位能力超群、忠厚朴实，最不要引人注目的人物。因此，作者说，邓稼先是最有中国农民的朴实气质的人，是中国几千年传统文化所孕育出来的最有奉献精神的儿子。

第四部分，通过写邓稼先的诚恳周到及领导中国原子弹工程所创造出来的成就，激起了作者复杂的情感，作者为民族而自豪，为稼先而骄傲。

第五部分，高度赞扬了邓稼先对自己所从事的工作的坚定、执著与勇敢。通过回顾学生时代课本中的《吊古战场文》，描绘了沙漠戈壁的荒凉与凄惋，同时也指出了从事这项伟大工作需具备超凡的直觉判断、严谨的逻辑思维、果敢的胆识、坚定的信心，以及在工作过程中遇到的困难又令常人难以想像，且常常伴有生命危险。

第六部分，是一首唱给邓稼先的赞歌和挽歌，同时也是一首唱给祖国的颂歌和恋歌。本文表达作者的思想感情：作者热情赞美邓稼先为国家=民族建立的功勋，表达了对邓稼先的崇敬之情。

1． 从文中找出直接赞美邓稼先的语句，圈出其中的关键语句。

（浏览课文，找语句，圈出词语。在此基础上全班讨论交流找出的语句。）

第一部分最后一小节；第二部分最后两小节；第三部分第九、第十小节；第四部分最后一小节；第五部分引用的“五四”时代的歌；第六部分。

2、研读欣赏

a.以第三部分为范例，探究在记叙基础上议论、抒情的好处：

以上语句或语段，大多运用议论、抒情表达方式，因而具有高度的概括力，在表达作者的“至情”方面具有重要作用。现在，我们通过第三部分的探究来认识这一点。

找出第三部分第九、第十两小节中的关键词语，说明这些词语各自概括了这一部分的那些内容，说一说这样表达思想感情有什么好处。

b.学习小组合作讨论2—3分钟，然后组织全班讨论交流。

c.教师在学生讨论过程中评议、肯定：

3．默读第一部分。说说为什么要概述中国一百多年的屈辱历史？

文章开头列举中国一百年前的历史对于表现人物的作用：通过鲜明的对比，突出“今天”可歌可泣的英雄人物创造的伟大成就，从而把邓稼先的贡献放在一个广阔的社会背景之中——中国之所以不再任人宰割是因为我们有了强大的国力，而由邓稼先领导的核武器研究的成功，无疑是这之中最闪亮的一笔，突出了邓稼先的贡献之大。

4．默读第三部分。说说为什么把邓稼先与奥本海默对比着写，并说说邓稼先性格特点。

5．默读第四部分。说说你对“事后我连想自己为什么会有那样大的感情震荡„••我始终想不清楚”这句话的理解。

6..拓展延伸

（１）．学生自主选择其他部分，探究在记叙基础上议论、抒情的好处。（在征求学生意见的基础上，着重研究两三部分即可，不必面面俱到。）

（２）． 全班讨论：你认为邓稼先的那些品质值得我们终身学习？

（３）． 叙述你收集的邓稼先的故事，加上简要评论，表达你对他的情感。

7.总结课文：

（一）、深刻体会作者深沉的爱国主义感情。

本文既不同于一般的记叙文，也不同于一般的人物评传，而是以民族文化为背景，以民族情结，私人友爱为基调，用平实质朴的语言叙写了一个淳朴谦逊的科学工作者的奋斗历程。同时文中还插入了幼儿读本、诗歌电报书信等内容，抒发了对邓稼先的赞颂之情。本文作为一篇回忆性散文，可以说形式是自由的，而主题是集中的，那就是有了中华文化，就能孕育像邓稼先这样的优秀儿女，也正是因为有了邓稼先一类的杰出人物，我们的民族才能立于世界民族之林。

（二）写作特色

1、朴实无华、平白流畅的语言风格，结合长短变化的句式安排，使文章蕴含了深厚的情感，极富表现力和感染力。

2、作者采用“横式结构法”，巧立主题式的小标题多角度多侧面地展示了人物的性格和优秀品质，六个部分各有各的重点，同时又连成一个整体。

两弹元勋邓稼先

求学胸怀祖国刻苦学习

受命研制刻苦钻研忘我工作无私奉献

热爱祖国患病去世实践誓言

1．给下列加粗的字注音

鲜为人知（）任人宰割（）大厦（）

至死不懈（）截然不同（）孕育（）

2．理解下列词语的含义

①鞠躬尽瘁：②死而后已：

③家喻户晓：④妇孺皆知：

3．选词填定

（1）邓稼先是中华民族核武器事业的奠基人和________者。

（）

A．开始B．开辟

C．开创D．开展

（2）事后我追想自己为什么会有那样大的感情________，是为了民族而自豪？还是为了稼先而感到骄傲？我始终想不清楚。

（）

A．震荡B．激荡

C．回荡D．动荡

阅读课文第三部分，回答下列问题。

1．文中举了“文革”时期，邓稼先有能力说服两派继续工作，能说服工宣队、军宣队的队员，表现了他出色的口才，请你站在邓稼先的角度，结合当时情况，说一句劝说的话。

2．根据本部分内容，概述邓稼先与奥本海默最本质的区别是什么？

【省以致善】

1．下面两组词语，有错别字的一项分别是

①[]A.可歌可气B．家喻户晓C．安然无恙D．辨伪去妄 ②[]A．鞠躬尽瘁B．潜滋暗长C．死而厚已D．不屑置辨

2．下面句中加粗词意思相同的一项是

①老师接连问了三个问题。②重要的问题在于领导是否重视。

③这个问题连爸爸也答不出。④这种药治胃病很解决问题。

⑤那台机器出了问题。[]

A．①③B．②④C．②⑤D．③④

3．仿写下列句子。

例句：选择了高山，你也就选择了坎坷；选择了宁静，你也就选择了孤单。

仿句：选择了________，你也就选择了________。

选择了________，你也就选择了________。

5、对下面句子运用的修辞方法进行判断

a.采莲南塘秋，莲花过人头；低头弄莲子，莲子青如水。

b.稼先在蓬断草枯的沙漠中埋葬同事、埋葬下属的时候，不知是什么心情？

c.他说：“眼前是一片彩云，五光十色，一会儿一变，十分有趣。”

d.我以为邓稼先如果是美国人，不可能成功地领导美国的原子弹工程；奥本海默如果是中国人，也不可能成功地领导中国的原子弹工程。

6.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇六

2012-01-09

——我校志愿者前往永川区特殊儿童教育学院开展志愿活动

11月18日，我校青年志愿者来到永川区特殊儿童教育学院，开展“关爱特殊儿童，共筑心灵家园”志愿活动。

志愿者们在团委老师的带领下，带着精心准备的礼物，走进了永川区特殊儿童教育学院。

一到校园，志愿者就和孩子们熟识起来，和他们一起做游戏，孩子们高兴地向志愿者讲述生活中的趣事。

随后，现场举行了重庆科创学院“关爱特殊儿童，共筑心灵家园”启动仪式，仪式上，志愿者为孩子们表演了手语操，引起了大家的呼应，台上台下共同做起了手语操。

7.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇七

1 永川区水稻生产现状与原因分析

1.1 生产现状

重庆市永川区水稻生产现状呈现3个方面的趋势 (1) 城乡建设用地面积不断扩大、高速公路的发展占去了大量的高产稳产稻田, 水稻种植面积逐年下降; (2) 大量农业从业人员流向城市二、三产业, 农村主要劳动力呈现老龄化, 科学种田能力大不如前, 水稻的单产、总产都呈现下降趋势; (3) 蓄留再生稻面积缩减十分厉害, 有的地方根本见不到再生稻的种植, 加剧了水稻产量的减少。

1.2 原因分析

1.2.1 气候因素异常

永川区水稻生产在正常的气温、降雨和日照条件下, 采用常规栽培, 中稻每667 m2产量在500 kg左右。近年来, 气候的变化, 特别是年度间某一气候异常是造成水稻减产的主要原因。在2006年4月11日至15日, 受强寒流影响, 永川区降温幅度达10℃以上, 致使水稻秧苗大面积遭受低温冻害, 造成秧苗发黄、枯萎, 水稻秧苗死苗发生面积超过5%, 死亡率超过30%, 同年又遭遇百年一遇的特大干旱高温灾害, 大部分水稻抽穗扬花受到严重影响, 结实率下降, 受灾面积达4.23万hm2, 造成减产50.4%。2007年6月以来, 受强气流影响, 永川区遭受近十年来最严重的“两迁害虫”稻飞虱迁入攻击, 迁入量是往年的10.4倍, 发生面积占水稻面积的56.2%, 产量受到极大的影响。

1.2.2 耕作方式粗放

农村主要劳动力外出, 小户分散粗放经营成本高、档次低, 市场竞争力弱等问题, 严重影响水稻生产。犁耕粗放影响土质, 一方面表现为耕牛少, 畜耕次数少, 畜耕面积25%左右;另一方面机耕水平低, 使用的机械大部分是小型手扶机械, 作业质量差, 生产效率低, 翻犁深度只有12~14 cm, 达不到所需深度, 年年翻耕, 难以打破犁底层, 致使土壤板结, 影响水、肥、气、热的交换从而影响水稻的正常生长发育。农村青壮劳动力的流失导致在家种植水稻的劳动力整体文化素质和科学种田技术水平大大降低, 一般农户靠经验种植, 掠夺式耕作, 在施肥上单一施用化肥 (N素) , 造成稻田耕性不良, 肥力下降, 进而导致水稻减产。

1.2.3 秧苗栽插质量差

水稻栽插是水稻生产的重要环节, 对水稻的生长和产量起决定性作用。永川区水稻种植整体情况较差, 主要表现在用种量不足, 大多数每667 m2用种量不足0.5 kg, 布种质量差, 秧田面积不足, 秧苗管理粗放, 秧苗素质差、栽稀大窝, 667 m2窝数不足, 每窝栽单株, 基本苗不足。大多数田块移栽时间较迟, 低节位分蘖少。在气候异常年份, 同品种不同密度、不同栽插时间、结实率和产量都差异明显。水稻667 m2窝数过少, 基本苗不足, 分蘖期延长, 抽穗期推迟, 易受气候影响, 导致产量不高。

1.2.4 水利基础设施较差

永川区农业整体过于依赖自然气候, 水稻种植对水依赖程度较大, 而当前水利设施老化陈旧, 损坏严重, 出现“渠道变短, 堰塘变浅, 泵站无人管”的现象, 现有的沟渠淤泥堵塞、杂草丛生, 水库库容变小, 贮水量严重不足, 干旱年份严重制约了水稻生产。如2006年遭遇百年一遇的旱灾影响, 导致90%以上的稻田干裂无水灌溉, 同时给2007年水稻满栽满插造成十分重大的障碍, 使水稻移栽时间推迟, 影响了水稻的正常生长发育, 导致空壳率增加, 千粒重减小。

2 永川区消费者对水稻品种的选择

水稻的消费者可以分为稻米消费者和稻种消费者。对于稻米消费者而言, 看重的是稻米的口感和营养;而对于稻种消费者而言, 既看重稻米品质, 也追求种植技术简单或产量等。

2.1 稻米消费者对水稻品种的选择

一般而言, 消费者对稻米品质要求饭软硬适度、米粒大、米饭色泽白而亮, 食用时能保持米饭米型完全, 冷不回生。而目前, 永川区水稻大多数品种的食用性处于中下水平, 优质品种仅占品种总数的15%~20%, 大多数品种整米率低 (碎米多) , 垩白大, 稻米的外观和市场价值欠佳。

2.2 稻种消费者对水稻品种的选择

就永川区稻种消费者情况来看, 受农村劳动力大量转移的影响, 从事农业生产的青壮劳动力减少, 农民对水稻的选择要求种植简单化, 也就是要求品种抗性好、株叶型好、抗倒伏、抗病虫。而目前市面上水稻品种杂、乱、多, 有上百种的水稻品种在生产上应用, 但优质品种少, 专用品种不明显, 假种子依然存在, 品种的广告夸大其优点, 推广的品种适应性差。

从永川区消费者对水稻品种的选择情况可知, 农户种植的水稻与消费者对稻米的需求大相径庭, 这既不利于品牌的创建, 也影响着永川区水稻种植的可持续。

3 永川区水稻生产可持续发展的对策

加强领导, 提高认识, 重视水稻产业的基础性地位建设和发展水稻生产的重大意义。水稻生产极具基础性且有量大面广的复杂性。水稻生产既要面对市场经济的选择, 更要充分发挥政府宏观调控职能。利用行之有效的政策和经济手段, 保护和提高水稻生产能力, 加大扶持保护力度, 增加农业投入, 提高水稻生产的比较效益。

3.1 充分利用天然的稻田资源发展永川名品

永川区境内22个镇 (街) , 拥有优越的环境条件, 具有独特的生态条件, 区内成土母质为侏罗系自流井组、沙溪庙组、遂宁组、蓬莱镇组, 三叠系飞仙关组紫色砂、泥、页岩坡积、残积物。土壤粘砂适中, 具有良好的保水保肥能力和爽水性, 区域内的地势开阔, 光照充足, 热量丰富, 稻田分布集中, 雨量充沛, 土壤肥沃, 水稻生产优势突出, 适宜发展优质稻生产, 主推优质、高产兼顾的优质品种, 在稳定提高中稻单产、总产的基础上, 努力改善和提高稻米品质。在境内的黄瓜山、阴山、云雾山、巴岳山和箕山等5条低山区, 充分利用其立体生态气候特点和环境资源污染小的优势, 根据市场需求, 做好资源与市场的有效结合, 重点发展绿色、有机、优质、高档精品稻米, 推广种植有机富硒、锌稻, 努力提高产量和米品质量, 创立永川品牌。

3.2 坚持基本农田保护政策不动摇

保护和充分利用有限的稻田资源, 落实《土地法》和《基本农田保护条列》, 依法严格保护基本农田, 保护耕地的动态平衡, 特别是稻田要坚持用于发展水稻生产。同时, 要处理好建设用地、经济作物及其农村经济产业发展用地的关系, 粮田比列要恰当, 合理协调。历史的经验教训证明, 一旦粮食出现大的波动, 国家将花费数倍的人、财、物才能得到恢复, 在较大程度上对农村、农业及整个国民经济的发展将产生深刻的影响。

3.3 强化农田基础设施建设, 提高综合生产能力

“水利是农业的命脉”, 尤其是水稻是粮食作物中需水最多的作物, 没有水, 水稻生产难以进行。当前永川区水稻生产严重依赖自然条件, 水资源短缺, 水库、堰塘贮水量严重不足。因此, 加强农业基础设施建设, 加强中低产稻田改造, 增加有效灌溉面积, 建设高标准农田, 是提高水稻生产的重要保证。

3.4 增加投入, 实现水稻生产机械化

农业生产的根本出路在于机械化, 它是实现农业现代化的重要组成部分, 是实现现代农业技术措施达到高产稳产的重要工具, 有利于抢农时, 改善劳动生产条件, 最大限度的提高劳动生产率, 降低生产成本, 提高稻谷粮食的市场竞争力。因此, 加大水稻机械化的投入, 充分利用好小额扶贫贷款和信用贷款, 加大购机补贴和更新补贴力度, 调动广大农民投资发展水稻机械化生产的积极性。同时, 政府应该增加投入, 加快标准化农田建设, 改善农田基础设施, 建立功能齐全的农机化服务体系, 解决农业小规模经营与社会化大生产之间的矛盾, 提高水稻生产机械化利用率, 促进水稻生产机械化的发展。

3.5 加速水稻品种结构调整

为适应市场对大米品质越来越高的要求, 在优质稻谷需求急剧增加的情况下, 永川区应以农业结构调整为契机, 作出品种结构调整规划, 发展优质适销品种, 限制或淘汰品质差、市场不适销的品种, 大力实施良种工程, 积极引进、试验、筛选一批优良品种, 引导广大农户认真调整、优化水稻品种, 发展优质、高产、抗病虫害, 适宜机收等适销对路的品种, 将优质品种的示范推广作为农业发展工作的重心, 落实强化优质优价政策, 发挥经济杠杆作用指导品种结构的调整。

3.6 发展产业化经营和规模化种植

8.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇八

永川区在重庆科创职业学院举行高校消防疏散演习筑牢校园“防火墙”

本报讯（记者周洁）为进一步加强《全民消防安全宣传教育纲要》宣传，全面提高广大师生的火灾自防自救能力，日前，区公安消防支队联合重庆科创学院举行了一场校园消防实战演习，学院上千师生参加了演练活动。

当天下午3时，学院男生宿舍楼突然浓烟滚滚，瞬时，警报声响彻校园。区公安消防支队接到“报警”后，迅速调集萱花中队两台消防车、特勤中队登高车赶到火灾现场。楼内的师生在学校安全员和消防官兵指挥下有序的撤离火灾现场，同时消防官兵分别从登高车、救生气垫实施救人。整个演练过程不到10分钟，全院上千师生全部疏散到安全区域。

9.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇九

2010学年秋期开学来，为了全面贯彻党的教育方针和落实学校卫生条例，监测学生健康状况，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境，提高师生的健康水平，做好服务育人的工作，在学校行政大力支持下，努力作好各项工作，为学校工作再上一个新台阶作出了应有的贡献，现简要小结如下：

1、加强卫生监督、搞好环境卫生，美化、净化育人环境。

本期学校德育处利用集体广播校会等多种形式，提出学校清洁卫生的具体要求，全校师生从养成卫生保洁意识做起，共同营造良好的校园环境。

2、实行卫生岗位责任制，搞好校园环境卫生，营造健康优美的育人环境。

（1）划分卫生包干区，责任落实到班级，每天三扫。

（2）制定师生“人人参与保洁”卫生责任区，教育学生自觉遵守《中学生日常行为规范》。

（3）卫生检查办法：学生会生活部成立卫生检查评比小组，组织专人进行检查评比，并公布检查结果。

（4）室内外和保洁区做到一日三打扫，每周两次大扫除，保持地上无纸屑、杂物，室内窗明几净物品摆放整齐，拖把、抹布洗净拧干挂在指定的地方。学生个人卫生每周选择不同的项目检查一次，学校随时抽查。始终保持园校环境清洁优美。

（5）班级的卫生工作情况作为班主任考核、评比先进班级等依据之一。

（6）体检工作有条不紊，组织学生参加一年一度的学生体检工作，做到准备充分，秩序井然，顺利完成任务，体检结束后，认真做好近视眼、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良等常见病及传染病的防治工作，做好资料的统计汇总。

3、做好校园环境卫生监督

各班专人负责，将本班的卫生监督岗落到实处。在课间各班的清洁

区域有专人负责督查、清扫，使校园随时保持整洁。

4、落实“小红帽”志愿者行动

学校根据实际情况，将受到资助的贫困学生组织起来，加入到校园志愿者行动中去，每周一对校园及周边环境进行保洁，让受助者用自己的实际行动感恩母校。

5、存在的问题

（1）部分班级在保洁时，未能按时到位，班级管理工作有待加强。

（2）在学校组织的统一考试中，清洁卫生情况特别糟糕，大部分班级存在未安排人进行打扫、安排了人不到位或到位后打扫不彻底的情况。

（3）学生养成习惯差，随手乱扔、随地吐痰情况严重。

成绩只能说明过去，未来的起点永远在“零”的位置上，在学校的清洁工作中还需进一步下大力气，为“绿色校园”、“环保校园”而作出应有的努力。

10.重庆市永川区科技计划项目管理办法 篇十

慢行交通是相对于快速和高速交通而言的,有时亦可称为非机动化交通,慢行交通通常指的是步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通[1],它的行进或行驶速度一般在每小时5 km～15 km之间。慢行交通包括步行及非机动车交通,由于许多城市的非机动车交通主要是自行车交通,慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。

1 慢行交通规划背景

现阶段永川居民平均出行距离较短,典型出行方式是快速交通与慢行交通相结合,以步行、公交为主导,自行车、摩托车、小汽车为补充。永川经济正处于快速发展的时期,东部新城已成为近期城市发展的重点区域,因此构建便捷、舒适的慢行交通系统十分必要。近几年,永川在改善城市环境、道路交通、行人设施等方面取得了较大成就,但仍存在诸多问题:慢行交通网络没有形成体系,构架不完善;部分交叉口缺少渠化设计,没有人行过街的标线和设施,缺少人行道安全岛;大多数路段没有路牌、标志和标线;道路附属设施不足;停车空间和设施不足,占道停车情况比较严重。

2 慢行交通系统规划

2.1 规划目标

在研究国内外慢行交通系统规划和实践基础上,结合永川近期城市交通规划、城市总体规划,充分考虑慢行交通方式占永川居民出行比例较高的特点,以构建绿色和谐交通为指导思想,提出慢行交通系统规划的总目标为:打造慢调生活,营造精美城市,构筑“三湖时代”。

2.2 自行车系统规划

2.2.1 自行车道规划

自行车道规划应尽量做到供需平衡,自行车道与机动车道之间可用绿化、栅栏、不同铺装或用画线的方法进行隔离;应根据交通流量预测、道路网规划结果,以及不同道路两侧用地情况,设计自行车道;自行车道宽度可参考单车道宽度的整倍数值确定,单向行驶最小宽度不得小于2.0 m;考虑与其他交通方式相协调,要配合公交系统,尽可能建立公交与自行车的换乘体系。

2.2.2 公共自行车租赁系统规划

1)在兴龙湖、兴龙大道、人民大道、红河大道、学府大道路进行公共自行车租赁系统试点,近期在神女湖、人民广场、红旗河设立公共自行车租赁系统,后期在全城范围建立完整系统。

2)设置适合永川的IC卡系统、租还体系和建立完整的服务系统,方便市民的使用,参照杭州公共自行车租赁服务系统。

3)建立后台管理、网点开通、运营管理等机制,进行车辆租还信息、费用信息的统计,以及有关报表的生成等。

4)每个租赁自行车停车场应至少可以停放20辆租赁自行车,并配备服务亭、车棚、IC机器,设施的形式、色彩、材质、尺寸应统一设计建设,由专业厂家设计制作。

2.2.3 自行车交叉口过街设计

自行车交通和行人采用交通一体化设计:直行自行车通过无障碍缓坡下降至路面,沿自行车专用过街标线过街,过街后沿无障碍缓坡上升至路段的自行车道高度;左转自行车要通过在铺装保护区驻留实现二次过街;交叉口处的自行车过街横道可允许自行车双向行驶。

2.2.4 自行车停车场规划

规划区域内规划非机动车停车点72个,其中新增51个,其建设应尽可能分散布置并靠近目的地,充分利用人流稀少的支路、街巷空地设置;应符合停车需求分布强度以及交通枢纽换乘的要求;停车点的服务半径一般为50 m～100 m;最大步行距离不宜超过200 m,一般应处于公交站点覆盖的范围内;规划新建的大型商业中心、娱乐场所等集散地,需配建自行车停车场。

2.3 步行交通系统规划

步行不仅是一种重要的短距离交通出行方式,同时也是所有交通出行方式开始和结束不可缺少的组成部分。

2.3.1 步行与公交捷运换乘系统

对许多城市的中心区而言,要解决交通阻塞和过于拥挤的停车问题,采用公交捷运系统,将大量人群带到中心区,再以步行方式在区内活动的运输策略是十分必要的。

2.3.2 路段中行人过街

当道路宽度超过四条机动车道时,且行人交通量比较大,道路长度大于600 m,应设置中央行人驻足区,人行横道方式为上右下左;过街横道沿线应进行无障碍设计,有中央分隔带时,可利用中央分隔带设置驻足区;没有中央分隔带时,可通过栅栏设置中央驻足区。

2.3.3 行人二次过街

道路较宽,当人行横道过长(大于15 m)时,行人难以一次通过人行横道,利用道路中央分隔带,应在人行横道中间设置保护区或安全岛,其宽度应大于1.5 m,使行人在内等待第二次信号灯过街。根据机动车和步行交通量分配结果和规划的道路等级,共规划了41个需要设置行人二次过街的交叉口。

2.4 慢行交通语言规划

永川现状交通中大部分路段缺失或采用不完全正确的标志、标线、标识、路牌、信号灯、路面标识,对交通产生不良的后果,慢行交通语言的改进应注重以下几个方面:

1)交通标志用图形符号和文字传递特定信息,用以指挥、管理交通地安全设施,一般设置在路侧或道路上方。为配合自行车道系统规划方案的实施,需设置禁令标志、指示标志等交通标志。

2)交通标线是由各种路面标线、箭头、文字、立面标记、凸起路标和路边线轮廓标等构成的交通安全设施。在自行车道系统中宜根据需要在路面设置行车道中心线、车道分界线、车行道边缘线、停车线、人行横道线、导流线和自行车左转候车区线等交通标线。

3)路名牌是一种道路信息服务设施,设置在道路一边或两边,应包含以下基本信息:道路路名、道路两端指向、门牌号信息。永川大部分道路缺少此系统设计,应对全城的路名指示系统进行整体改造。

4)慢行交通过街语言设计包括:有倒计时行人过街信号灯、无倒计时行人过街信号灯、非机动车过街信号灯。现状大多道路及叉口都无此类信号灯的设置,应及时增设。

5)慢行交通路面语言设计。路面标识或标记是指在路面上施画的具有象征意义的图形和符号。永川部分已建设区域道路,可通过路面画线、路面增画步行和自行车标识,增设慢行道。部分新建区域可通过特殊彩色沥青路面或特殊铺装划分出非机动车道和步行道。

2.5 交叉口规划

永川现有大多数道路交叉口没有完全采用正确的交叉口设计,或多或少存在需要改进的地方,甚至无任何标识和信号灯,应及时整体改造或重新设计。

2.5.1 交叉口布局

慢行交通一体化设计,在交叉口范围内行人与非机动车在同一平面,非机动车过街方式与行人相同;左转非机动车交通二次过街设计;在交叉口内部转角处增加导流线,设置右转实体渠化岛;进出口道渠化设计,进口道车道数的确定与路段通行能力相匹配;为行人和非机动车设置专门的过街信号灯。

2.5.2 交叉口信号控制规划

根据相交道路等级和功能对信号控制交叉口进行规划。原有信号控制交叉口20个,规划新增信号控制交叉口36个(见图1)。主干路相交、主干路与次干路相交的平面交叉口必须采用信号控制管理;次干道相交、次干道与支路相交、支路相交的平面交叉口可根据交通流量来确定交叉口的管理形式;所有信号交叉口建议采用区域协调控制,根据区域路网交通状况来实时调整信号方案。

2.5.3 交叉口改造实例

建设不久的二转盘、三转盘、红河大道—学府大道交叉口,仍存在不少不完善的地方,应及时对其进行改造:增加行人二次过街驻足区;采用行人非机动车一体化设计,通过地面标线分隔非机动车和行人,非机动过街与行人采用相同的方式;增加机动车信号控制,配合信号控制增加停车线、增加路牌;优化过街盲道及无障碍坡。

2.6 红旗河滨河休闲道规划

在目前永川打造慢调生活的背景下,沿河两侧空间可以考虑为居民活动、休憩、游览空间,开辟自行车交通系统,以增加居民休闲健身活动空间,主要规划内容:

1)针对红旗河不同河段不同情况,采用不同的建设、改造方式,不同河段采用不同的剖面设计,形成连续而各异的滨水步行系统、自行车道。

2)根据沿河不同的情况,保留现有的滨河步道,将部分河段原有的散步道改造为自行车道;有的河段没有可以建设单独自行车道的空间,建议在较宽的滨河步道一侧通过画线设置出自行车道,并在每个路段、每个河段的车道起点、终点、转弯处绘制自行车符号。

3)结合自行车系统的规划,在滨河不同的场地共设置9个公共停放点,要求每个场地至少可以停放20辆自行车,后期增设租赁自行车停车场地。

2.7 公园广场慢行交通系统规划

2.7.1 兴龙湖公园

兴龙湖公园周边已建设的兴龙大道、人民大道设施比较完善,兴龙湖内部设置了休闲散步道、多处停车场。但兴龙湖及周边地区慢行环境不完善,有必要对兴龙湖公园进行局部改造:在人民大道与兴龙大道十字路口已有的自行车停车场、广场基础上,可增设租赁自行车停车场地;兴龙湖内部的散步道改造为自行车道,在茶博园山下增设自行车停车场,后期增设租赁自行车,并设路障禁止自行车上山;兴龙大道东西两侧较宽的步行道,通过画线分出2 m宽的自行车道,与周边道路连为整体。

2.7.2 观音山公园

观音山公园作为永川东部新城实施森林城市建设的重要组成部分,并处于行政中心轴线上,其建设显得尤为重要,公园的规划方案中慢行概念未得到落实,应对公园规划进行局部修改:在原设计的上山环道外侧通过特色铺装设置1.5 m宽自行车道;在公园车行入口附近和健身运动区共增设2处自行车停车场,后期增设租赁自行车停车场。

2.7.3 神女湖公园

结合东部新城的总体慢行交通系统规划,应对正处于建设阶段的神女湖公园交通进行局部修改:在原有公园环道的基础上,在道路外侧通过特色铺装设置1.5 m宽自行车道;在公园入口广场附近设置2处自行车停车场,在山上歌舞表演舞台广场两侧各增设1处自行车停车场,后期增设租赁自行车停车场。

2.7.4 人民广场

人民广场位于行政中心附近,周边也是新城的重要商业区,现已成为城区市民重要的休闲活动场所,其建设未充分考虑慢行交通,应进行局部改造:保留人民东路、人民西路已有非机动车道;人民大道在区政府前的路段,通过画线分出自行车道;将人民广场入口东西两侧树阵改造为2处自行车停车场,后期增设租赁自行车停车场。

3 规划特色

3.1 运用“分区分类”手段

非机动车交通体系规划引入慢行区概念,根据区域的不同功能定位和环境特色,将城区划分为9个慢行区:自然绿林、城市漫游、文化漫步、悠然古城、创意游览、都市漫游、新城畅游、城际绿带、百米绿轴;根据地块内主导的土地利用性质、步行人流的主要性质以及市民使用活动的状况,将基本步行系统划分为3个类型:商业步行通道、景观步行通道、漫游步行通道。

3.2 进行“慢行交通量预测”模拟

交通量预测是城市道路工程建设规模和效益分析的重要依据。影响交通量的因素较多,且错综复杂。针对区域功能性质和现状的不同,采用不同的慢行交通量预测方法,针对不同区域提出不同的规划改造主题、方法,从而有效地改造慢行交通中现存的不合理部分,减少慢行交通规划及未来建设的盲目性。

3.3 引入“行动通则”概念

对非机动车交通系统和步行交通系统中普遍存在的问题,设计了行动通则,为今后的慢行交通规划建设提供了大量可借鉴的技术性数据、方法,主要包括:道路附属设施导则、交叉口慢行交通设计导则、自行车停车场导则、公交停靠站导则、机动车停车场导则、路段慢行交通导则、慢行交通语言导则、滨河系统规划导则。

3.4 提出分期建设规划

针对永川东部新城人口相对集中、空间布局比较分散特点,提出切实可行的慢行实施分期规划:第一阶段改造试点主要围绕兴龙湖、神女湖、人民广场、红旗河展开,重点改造道路:兴龙大道、人民大道、汇龙路、红河大道、学府大道;第二阶段逐步改造东部新城的已建城区;第三阶段重点实施规划与新建道路的慢行交通系统。

4 结语

目前,城市慢行交通系统规划与建设正逐渐引起社会各界关注,但其规划内容及技术手段尚处于摸索阶段。由于此类项目可借鉴的规划经验较少,且慢行交通体系涵盖范围较广,需要考虑的因素太多,给规划带来了一定难度。

永川是西部城市中较早开展慢行交通系统专项规划的城市,通过深入地剖析永川城市特性与气质,在研究国内外不同城市慢行交通系统的规划和建设基础上,提出了适合永川城市自身发展和具有针对性的策略。本文只是对永川东部新城慢行交通系统规划提出了初步的观点和认识,慢行交通规划涉及到很多相关的理论和技术问题,如何把细微而又宏大的慢行交通系统规划从理论变为现实,还需要对相关理论内容和规划手段进行不断探索与深入研究。

参考文献

[1]李哗.慢行交通系统规划探讨[J].城市规划学刊,2008(3):78-81.