党建引领促振兴(7篇)
1.党建引领促振兴 篇一
党建引领
乡村振兴
乡村振兴战略的提出
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴,关键在党
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
2.党建引领促振兴 篇二
一、抓学习、强素质,让一线党员“学”起来
事业发展没有止境,学习就没有止境。为倡导“终身学习、全员学习、团体学习”理念,农行盐城分行始终坚持以打造学习型党组织为有效载体,注重把握鲜明的政治导向、注重体现时代特征、突出业务经营要求和实际效果,不断创新学习内容、学习形式和学习方法,努力使各级党组织的学习成为广大党员干部队伍增强党性修养、提高思想觉悟、学习知识本领的大熔炉。一是统一学习日和活动日。该行将每年7月1日定为全行“党章学习日”,将每月第一个星期三定为“党员统一活动日”,以支行或支部为单位实现活动主题、方式、要求、时间“四统一”。通过集中学习日、联系群众日、为民服务日、志愿者日等形式,增强党员的身份意识、党性意识、奉献意识。二是丰富“三会一课”内容。分、支行领导班子成员认真参加“三严三实”主题教育,坚持读原著、学原文、悟原理。建湖支行组织党员收看《信仰》等电教片,大丰支行的党支部还积极探索“业务党课”,扩大到全员参与,由党员业务尖子每个月轮流授课。三是与地方党校加强合作,分层分批组织党支部书记、组工干部、入党积极分子培训班。在5月份己开展的全市农行党支部书记培训班上,在重点做好党建基础知识培训的同时,聘请地方党校老师对“四个全面”、经济新常态和社会主义核心价值观等进行了拓宽培训,参加培训人员普遍反映效果更为明显。四是探索建立党员学习互动交流平台,各支行由党委组织科科长名义建立了微信群等,进一步拓宽学习路径,开展网上组织生活,提高了党组织创新力和吸引力。五是重视党建研宄。每年召开党建研宄专题研讨会。去年该行党建研宄成果取得了总行三等奖、省分行一等奖的较好成绩。
二、抓书记、强班子,让领导干部“动”起来
抓基层党建,关键在于抓基层党组织领导班子建设,重点在抓书记、书记抓。市分行党委书记做到带头抓,党建工作成为到基层调研时的第一项工作内容、每月行长例会必汇报的内容,通过谈话引导基层行党委书记明主责、当主角,强化党建主业意识、任务意识和问责意识。具体地,一是实行党建工作项目化管理。统一一级支行党委党建工作责任清单,将班子抓党建工作细化为20项具体工作,每项工作都实行“定具体内容、定推进措施、定项目进度、定责任人”的“四定”制度,做到了“党建工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任销号化”。一级支行党委向市分行党委、党支部书记向支行党委层层签订党建工作目标任务书,从而使党建工作由“软任务”转化为“硬任务”,由“时点抓”转化为“常态抓”。二是推行抓基层党建“七一工作法”,明确支行党委书记每年签一份工作目标责任书,抓一批党建联系点,树一个“六有”示范点,上一堂专题党课,创一个党建工作品牌,开一次党建工作推进会,作一次党建述职。三是强化网点班子建设。出台了《加强基层网点组织建设的实施细则》,在支委中明确一名纪检委员,健全了议事规则。四是强化党建工作考核。将基层党建工作列入各级领导班子和领导干部年度考核内容,落实“责任区”建设,确保各级责任人党员日常教育不断链、组织生活不脱节、党风廉政建设不落空,形成“以责任制管责任人,以责任人带一班人”的齐抓共管格局。
三、抓载体、强基础,让基层党组织“活”起来
党支部及其活动阵地是基层党组织推进规范化建设、提高党建工作水平的重要基础,是加强支部和党员队伍建设、提升党组织活动效果的重要平台。一是实现基层党组织全覆盖。该行现有党支部163个,其中网点党支部120个,达到了网点全覆盖。由于网点党员的不平衡,曾一度时期有个别网点党员数为零,近年来,注重加强网点组织、党员队伍建设以及发展党员向一线倾斜等工作,至今年初,已消除了网点党员“空白点”。二是强化活动阵地建设。该行除从党费中切出一块用于活动阵地建设外,还适当从行政经费、工会经费中挤出一块,保证党支部活动阵地建设资金需要。通过现场观摩、统一模板等,在全行统一阵地建设标准和“三亮五有十上墙”建设内容,通过与“职工之家”、“廉政文化墙”联建等方式,在102个有条件的网点建立设标准化党员活动室,不具备条件的网点建立党员活动走廊或活动角等。三是开展“六有”党支部创建活动。以有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的活动阵地、有形式多样的活动载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩为目标要求,在每个支行明确1-2个“六有”示范党支部创建目标。四是与基层基础管理联建共建。做到以党建工作为统揽,与内控评价一类行、运营管理“三化三铁”、信贷业务“三化三无”、财务会计“基础管理规范化”、安全保卫“三化三达标”、网点服务“三优”、组织人事“三化”等“七大”创建活动同部署、同落实,形成“大党建”工作局面。
四、抓作风、强队伍,让党员形象“硬”起来
贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。一是以制度建设密切党群关系。农行盐城分行完善了领导干部调查研究、与干部群众谈心、党员承诺践诺服务群众、群团组织直接联系群众等党员干部直接联系群众制度。如:完善的党建联系点工作制度,在市分行领导班子和本部部门建立工作联系行的同时,党建领导小组部门成员穿透式建立党建工作联系单位,在市分行层面建立了19个基层党支部党建工作联系点,促进党建工作联系单位带头示范、窗口展示和试验复制作用的发挥。把联系制度作为密切联系基层、了解基层、指导基层党建工作、推动基层党建和业务协调发展的重要途径。建立的党建工作联络员制度,由市分行本部及支行退出实职的党员调研员兼任党建联络员,发挥其人头熟、群众工作经验丰富的优势,明确了“六个一”动作:每半月至少到联系支行走访一次,每个月至少列席一个基层支部的会议,每个季度至少做汇报反馈一次,每半年向市分行党委做好一次联络工作情况报告,全年至少分别列席一次联系支行党委的党建工作推进会和专题党课,每人联系离退休老党员、生活困难党员各1人,并将履职情况纳入调研员年度考核。完善了党建带工建、带团建、带妇建工作机制。注重加强对群团工作的政治领导、思想领导、组织领导,做到党建工作与群团工作角色上分,目标上台,职责上分,活动上合。在积极支持群团组织依法依规独立自主开展工作,帮助群团组织解决工作中遇到的困难和问题的同时,明确群团组织自觉接受党的领导,发挥好桥梁和纽带作用。工会集中精力牵头办好“为民实事”,团委重点做好业务骨干挂职锻炼和“青年文明号”创建,女工委重点做好业务技能提升工作,形成党建与工建、团建、妇建“目标同向、责任同担、工作同步、协作同心”格局。二是亮出身份自树形象。印发《党员手册》,人手一册,不断唤醒党员党性睡眠,让每个党员牢记个人第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。在全行窗口单位持续开展“三亮四比三评”和“佩党徽、亮身份、强服务、作表率”主题实践活动,在全体党员和党建“责任区”中开展“党员示范岗”、“经营管理示范区”、“服务‘三农’示范团队”等活动,成立各类营销服务队,在业务经营和管理中积极发挥党员“比学赶超”的模范作用。据不完全统计,至6月末,在全行开展的“走街串巷”、“走村串户”营销活动中,己组建营销小组161个、营销成员397人,其中由党员牵头的营销服务突击队126个、营销成员341人,分别占78. 3%和85.9%,全部为党员的先锋队61个、党员166人,分别占37.9%和41. 8%,建湖支行3名年轻党员组成的投行业务营销团队,不畏艰难,有效营销,做了政府债券融资等3笔全市“第一单”。三是严肃“讲政治守规矩”。做到真管真严、敢管敢严、长管长严,严格执行中央八项规定、总行28条措施、省行20条规定和市行一系列要求,推动形成作风新习惯、新常态。注重加强对节假日等特殊时期、干部提拔和调岗等重要节点、业务营销等特定场合的的及时提醒和监督检查,引导党员干部时时、处处、事事警钟长鸣,始终把中央和上级行的要求铭记于心、践之于行。与此同时,在市分行本部由机关党委牵头,成立了机关作风建设督查组,随时对工作状态、办公秩序、劳动纪律、文明礼仪、卫生创建等情况进行专项检查、随机抽查,及时曝光不良行为,综合治理“衙门作风”和“机关病”,推动市分行本部成为密切干群关系的“金纽带”、引导行风的“风向标”、服务基层的“示范区”。截至目前该行没有发现一起党员领导干部违纪违规等不廉洁行为。
五、抓典型、强互动,让党建品牌“靓”起来
3.党建引领乡村振兴汇报发言 篇三
2020 年,我镇高度重视乡村振兴工作,充分发挥党建引领作用,着力将组织优势转化为发展优势,推动乡村振兴工作不断取得新成效,逐步实现基层“党建强”“乡村美”“产业强”“农民富”的良好发展状态。现将有关工作向调查组领导汇报如下:
一、党建+基层组织,让乡村振兴“党建强”
0 2020 年,我镇创新“党建+”模式。一是积极实施“党群连心工程”,全面推进村党群服务中心建设,有力推动基层党建工作由虚变实、由软变硬。目前全镇打造了 2 个高标准非公党建示范点,1个廉政教育基地;2 个统战基地,党群服务中心在 12 个村(居)委实现全覆盖。二是出台《村干部坐班值班制度(试行)》,要求党组织书记带头“规矩上班”,确保村级党群服务中心门常开、人常在、事常办,同时开展村级代办服务,实现镇村屯三级无缝衔接。
二、党建+乡村风貌,让乡村振兴“乡村美”
我镇坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为提升农村形象、实施乡村振兴的有力抓手。一是优先从建档立卡贫困户等群众中选出了 146 名有劳动力、能干事的保洁员队伍,对集镇及 153 个自然村全覆盖,做到“全天负责,一日两扫”。二是我镇从四站组、城管、居委等抽调 17 人组成“党员先锋队”,集中整治集镇秩序、卫生检查,要求城管坚持每天全天候执勤维持集镇秩序、疏导
交通,并且每月至少进行 4 次无死角清洗街道,全面改善人居环境。
三、党建+产业调整,让乡村振兴“产业强”
我镇按照绩效考评细则,以“产业兴旺”为重点,扎实做好耕地地力保护工作,强力推进撂荒田整治,今年全镇整治复垦 7000 余亩,新增粮食产量 600 多万斤,共投入 60 余万元修建了 2000 多米灌溉水渠,1 座电排灌溉站,解决了 3 个村委 8 个自然村 5000 余人“挖水难”问题,并且作为全县撂荒田整治示范点,在 8 月份迎接了区市县三级核验,并获得上级认可。同时我镇狠抓“一产+三产”融合发展,集中发展以茶花、沃柑、金槐、莲藕等为主的特色农业种植,建设形成基地化、规模化、品牌化现代农业生产模式。目前全镇种植金槐 3000 余亩、油茶 1000 余亩,柑橘 10000 余亩、莲藕 2100 余亩。共创建区级现代农业核心示范区 1 个、乡级 2 个、村级 8 个,成立专业合作社 27 个。
四、党建+脱贫成效,让乡村振兴“农民富”
为解决农村贫困户、零就业家庭户、长期失业人员等困难群体就业难问题,我镇开发保洁员、基础设施抢修员、护林员等乡村公益性岗位,按照“自愿报名、驻村干部+村干部推荐”的原则,安排 169 人实现就近上岗。同时积极引导家乡致富带头人成功创建木材加工、绿云沃柑种植 3 个扶贫车间,提供就业岗位 400 余人次,发放工资 39 万余元。并且强化金融扶贫,鼓励群众自主创业,截至10 月底,累计发放“产业奖补”资金 147.6241 万元,今年全镇小
4.抓党建促乡村振兴调研报告 篇四
吉林省延边朝鲜族自治州汪清县地处长白山东麓,辖 8 镇 1 乡 3个街道 200 个行政村,人口 22.2 万人,其中农村人口 9.8 万人,占44.14%。该县 1994 年被列为吉林省首批国家级贫困县,2011 年被列入国家扶贫开发重点县和革命老区,2017 年被列为吉林省深度贫困县。为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略和乡村振兴战略思想及重要指示精神,汪清县针对长期以来村干部队伍素质偏低、基层组织软弱涣散、农村环境脏乱差、集体经济薄弱等问题和短板,以抓实新时期农村基层组织建设为着力点,推出系列举措,打出了一整套以党建促脱贫攻坚、以党建促乡村振兴的组合拳,脱贫攻坚和美丽乡村建设取得了实实在在的成果。
一、基本做法 (一)强化顶层设计,建立完善工作推进机制 2018 年,汪清县委围绕“大党建引领大发展”,出台党建促乡村振兴的实施方案,明确目标任务和责任分工,推出 5 个方面 24 条具体举措,把农村基层党组织建设与乡村振兴发展共同部署、协同推进。一是健全组织领导和工作指导机制。建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制。二是明确村级组织工作职责。结合实际制定村级组织 10 项工作制度,围绕领导班子、支部制度、村务制度、扫黑除恶、集体经济、服务群众、巡村值班、村规
民约、环境卫生、乡村文化 10 个方面,明确了村干部 40 项具体工作内容,着力解决政策悬空、落不到底的问题。三是在责任落实上严格考评奖惩。把党建促乡村振兴工作纳入各级党组织书记述职评议和领导班子、领导干部综合考核内容,对年度工作任务没有完成的,取消当年评先选优资格,降低绩效考核档次。县委组织部对抓党建促乡村振兴工作全程跟踪调度、实时督查、定期通报,对工作推进不力的严肃问责。
(二)扭住干部工作不放松,千方百计激发干事热情 近年来,县委组织部下功夫解决村干部整体素质不高、干部队伍年龄老化、青黄不接的问题。先是优选大学生进村干部队伍,接着又把返乡创业人才作为村干部后备力量加以培养。2019 年,又把77 名退伍军人选配到农村一线工作。同时,采取 3 项措施激发乡村干部干事创业热情。一是评选红榜、粉榜、灰榜,通过好、中、差强烈对比,激发村班子内生动力。以省委农村党建星级评定标准为参照,按照基层党建、脱贫攻坚、服务群众、美丽乡村 4 个方面量化打分,评星定档,授予先进村红榜、提进村粉榜、后进村灰榜,大大激发了村干部的自觉性、主动性、积极性,全县形成了先进村再接再厉、提进村对标提升、后进村奋力翻身的比学赶超局面。二是设置擂台赛,相互比拼,激发村党组织书记奋勇争先的斗志。举办“脱贫攻坚·书记加油”擂台赛和“美丽乡村·书记加油”擂台赛。擂台上,村书记发表演讲、作出庄重承诺,本村宣传队配合村
书记献上丰富多彩的文艺节目,村班子和驻村工作队在台下助威,村民为本村呐喊加油,形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的生动局面。三是星评村干部,晒出成绩单,激发全体村干部的干事热情。制定村干部履职考评办法,按照村干部职责分工和全年工作目标任务完成情况,进行分类考核、横向评比、评星定级。在全县党建促乡村振兴工作推进会上,现场颁发星级标牌,表彰先进、激励后进,营造人人争星、比学赶超的氛围。针对少数村干部“坐在村部不爱动,村民来找不耐烦”等问题,县委制定严格的巡村制度,规定村干部每天巡村,现场发现问题,及时解决问题,实现由群众找服务向干部送服务转变,推动了村级组织工作常态高效、务实规范、贴近群众。
(三)下大功夫抓产业,为乡村振兴打下牢固基础 县委按照“县有支柱项目、村有当家产业、户有增收门路”的发展思路,下大力气发展产业项目,持续壮大村集体经济,大力拓宽农民增收渠道。一是加大扶持力度,推动村集体经济提速发展。针对大多数村集体经济缺乏资金、融资困难、发展起步动力不足这一实际,县委为各村注入三支“助推剂”。第一支为“加油剂”。对部分有资源、有技术,但缺少资金的村,县里争取中央和省级扶持资金 650 万元,扶持 13 个村发展产业项目,同时以每村 20 万元的标准,扶持 56 个村发展产业项目。第二支为“黏合剂”。对个别既没有资源、也没有技术的集体经济薄弱村,整合资金“打捆”使
用,项目所得收益平均分配。第三支为“补血剂”。县委专门划拨612 万元,对 2018 年集体经济收入不足 10 万元的 123 个村全部补齐至 10 万元,增加薄弱村集体经济积累,解决他们没钱办事的难题。二是发挥资源优势,狠抓三大支柱产业。抓木耳产业。全县已建成标准化菌包厂 52 家,木耳农场 14 个,有近4 万人从事相关产业。黑木耳年栽培总量已达 6.5 亿袋,产量达 3.5 万吨,产值达 34亿元。抓光伏产业。结合精准扶贫,投资 10.15 亿元,建成了全省单体最大的 130 兆瓦集中式光伏发电项目,年提供扶贫资金 1500 万元,可持续受益 20 年。抓黄牛产业。引进总投资为 6.4 亿元、全省规模最大的澎派黄牛养殖一体化项目,年上缴收益资金 1800 万元。目前,全县黄牛存栏量稳定在 7.8 万头,发展势头良好。三是发展新业态、新模式,助力脱贫增收。发展电商扶贫产业。建立一个县级电商综合服务中心、4 个镇级和 101 个村级电商服务站,形成“龙头电商管营销、服务站点管收购、贫困群众管种养”的电商模式。发展乡村旅游。重点建设东满抗联红色文化园区、红日村爱国主义教育基地等旅游项目,带动 2000 余户农民获得收入。发展绿色特色产业。先后组建专业合作社 915 个,家庭农场 166 个,经营种类涵盖生态大米、人参、蜂蜜等 100 余种,产品远销国内外市场,销售额达 3 亿元,有效促进了农民增收致富。
(四)大力提升基层党组织的组织力,让“党心连民心”实实在在动起来
县委注重发挥党建引领作用,通过深入开展党建促服务群众活动,把基层党建工作实打实地抓到村级组织。一是突出政治思想引领,让新时代党的创新理论走进百姓心坎里。依托村部常态化开展农民夜校和文化大讲堂活动,用“百姓语”和“家常话”宣讲党的理论、政策以及群众身边脱贫故事、成功案例,不断提高农民群众的文化素养,培养新时代乡村文明人。二是突出组织制度引领。推行党支部“五好六必工作法”,坚持天天 10 分钟学习制度、周集中学习制度、月主题党日制度、季检查通报制度、年考核评议制度,使“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度功能显现出来。三是倾心打造红色文化宣传阵地,让文明新风传播。结合村情实际,制定通俗易懂、简洁明了的村规民约,以张贴铁艺牌、墙体彩绘、石碑刻印、悬挂灯笼等形式,在村屯显要位置予以公开,引导村民自觉克服生产生活陋习。组织开展“好婆媳”“好邻里”“好村民”先进典型评选活动,将评选出的道德“明星”在村部显要位置上榜公示,以点带面,倡导文明道德风尚。四是持续开展“党心连民心·十五个一”主题活动,搭建联系群众、服务群众的大平台。全县各村聚焦空巢老人、军烈属、妇女及留守儿童等重点服务对象,每月开展 1 至 2 个主题服务活动。3 年来,农民群众凝聚在党组织周围,越来越成为村屯民情常态,充分彰显了农村党组织的领导力和向心力。
(五)合力推进美丽乡村建设,激励干部群众共建美好家园
一是组织开展“五美一净”创建工作。出台党建促美丽乡村建设实施方案,创新提出美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院和干净人家的“五美一净”创建标准,以幸福宜居、整洁美观、道路洁净、花树怡人、邻里和睦为核心描绘了美丽乡村愿景。从 2018 年开始,每年按季度开展美丽乡村四大专项行动,分别为一季度的“镇村书记宣传承诺”、二季度的“干部群众美化绿化”、三季度的“搭建擂台比学赶晒”、四季度的“对标先进整治提升”,构建起了乡镇党委牵头抓总、村党组织具体实施、党员干部和广大群众主动参与的责任体系。如今的汪清乡村旧貌换新颜,“一村一标、一街一景”特色鲜明,行走在村里,青砖红瓦洁白墙,红花绿树芳草香,处处美景、村村如画、美不胜收。二是建立健全“五赛一评”创建机制,充分调动干部群众共建美好家园的积极性。“五赛”即搭建比拼擂台,通过户户竞赛、组组竞赛、村村竞赛、乡镇竞赛、团体竞赛,自下而上逐级激发整治人居环境的积极性;“一评”即实行督查巡查考评制度。县委要求村党组织每周入户检查一次环境卫生并当场打分,还专门制作了“一个妇女一个家”评比公示展板,将每户的得分情况向全村公示,形成了反向激励。三是统筹推进“比学亮晒+考核评价”,营造创建美丽乡村的浓厚氛围。组织乡镇党委书记、乡镇长和党委副书记、妇联主席参加美丽乡村游走活动,是好是坏拿出来晾晒。乡镇干部在游走中相互比对,取长补短,自加压力。每年 9 月份县委组织部对 200 个行政村进行一次全面年度考核,按照百分制予以评分定档。县委连续两
年举办“美丽乡村建设千人大会”和“美丽乡村建设成果展”,邀请千余名干部现场点评,评出年度最佳美丽乡村、最佳美丽村部、最佳美丽村路、最佳帮扶助力单位和最佳进步村。
二、经验启示 (一)乡村振兴战略落不落地,县(市、区)是主战场。首要的是县(市、区)委强化统筹设计,让政策落实的组合拳紧追问题打,避免政策好看不接地气。汪清的实践证明,县(市、区)是承接国家战略和省市政策的重要“轴承”,县这一层转不转、转得好不好,关系到党中央和省委决策落不落地、落得彻不彻底。因此,县(市、区)党委必须结合本地实际,拿出自己的乡村振兴方案和落实举措。
(二)乡村振兴,核心在村,关键在干部,解决了干部问题,就赢得了乡村振兴的主动权和主导权。汪清的实践证明,办法总比困难多,把机制建好了、把干部用好了、把招法用活了,就能形成抓乡促村带群众的良性互动。
(三)乡村振兴基础在于产业振兴,只有立足资源优势,激发农民群众内生动力,产业发展之路才能越走越宽广,乡村振兴的基础才能越来越牢固。汪清的实践证明,各地资源禀赋千差万别,必须下大功夫做强自己的优势产业,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,做到二者有机衔接、无缝对接,以防范化解返贫这个脱贫攻坚的最大风险。
(四)乡村振兴的目标是让农村群众有更多的获得感、幸福感,只有真正把组织群众、服务村民的事做好了,才能持续为乡村振兴凝聚人心、集聚人气。汪清的实践证明,践行以人民为中心的理念,提升农村基层党组织的战斗力,增强政治功能和服务功能,不能只喊在嘴上,必须要拿出贴近群众、受群众欢迎的实际行动。
5.党建引领乡村振兴的实施意见 篇五
1.总体要求。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央关于全面从严治党、加强基层组织建设的部署要求,建立健全村务监督委员会,进一步加强和规范村务监督工作,切实保障职工群众合法权益,促进村和谐稳定,夯实党的执政根基。加强党的全面领导,始终坚持村党组织领导核心地位不动摇,村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行;准确把握定位,村务监督委员会是职工自治机制和村工作运行机制的完善,是职工监督村务的主要形式;严格依法监督,保证和支持村务监督委员会依法行使职权,促进村事务公开公平公正。
2.人员组成。村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村管理委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由职工会议或职工代表会议在职工中推选产生,任期与村管理委员会的任期相同。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定政策水平和依法办事能力,热心为职工服务。团场党委、村党组织要把好入选关。村管理委员会成员及其近亲属、村会计(报账员)、村经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。
3.职责权限。村务监督委员会的职责是:对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集职工有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利:(1)知情权。列席村管理委员会、职工小组、职工代表会议和村“两委”联席会议等,了解掌握情况。(2)质询权。对职工反映强烈的村务、财务问题进行质询,并请有关方面向职工作出说明。(3)审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。(4)建议权。向连“两委”提出村务管理建议,必要时可向团场党委和政府提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督,不直接参与具体村务决策和管理,不干预村“两委”日常工作。(5)主持民主评议权。职工会议或职工代表会议对村管理委员会成员履行职责情况进行民主评议,由村务监督委员会主持。
4.监督内容。村务监督委员会要紧密结合村实际,重点加强以下方面的监督:(1)村务决策和公开情况。主要是村务决策是否按照规定程序进行,村务公开是否全面、真实、及时、规范。(2)村财产管理情况。主要是村管理委员会、职工小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况,村其他财务管理情况。(3)村工程项目建设情况。主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况。(4)惠农政策措施落实情况。主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、村社会救助资金申请和发放等情况。(5)村精神文明建设情况。主要是建设文明乡风、创建文明村、推动移风易俗,开展村环境卫生整治,执行职工自治章程和连规民约等情况。(6)其他应当监督的事项。
5.工作方式。村务监督委员会一般按照以下方式实施监督:(1)收集意见。根据上级党委和政府部署的重点工作和村决定的重大事项,通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议,确定监督事项。(2)提出建议。围绕监督事项,及时向连党组织和职工委员会反映收集到的意见,提出工作建议。(3)监督落实。对监督事项进行全程监督,及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向村党组织、团场党委和政府及纪检监察机关报告。(4)通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式,及时通报反馈监督结果。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会,梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向连党组织汇报一次村务监督情况,村党组织要认真听取村务监督委员会的意见;每年向职工会议或职工代表会议报告一次工作,由职工会议或职工代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
6.管理考核。有计划地开展村务监督委员会成员教育培训,村务监督委员会主任一般由团一级负责培训。团场党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理,帮助其提高思想政治素质和工作水平,团场每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核,对考核优秀的可给予适当奖励,对不认真履职的进行批评教育、责令改正。要健全退出机制,村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等,经职工会议或职工代表会议讨论决定,免去其职务;严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的,其职务自行终止。
6.凝心聚力抓发展众志成诚促振兴 篇六
强力推进经济社会建设,镇域经济综合实力明显增强。
坚持把发展放在头等重要的位置,思发展、谋发展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展,经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。截至十月末,全镇工农业总产值实现46.20亿元,其中:农业总产值6.01亿元,工业总产值40.19亿元;大口径财政收入实现2928万元,其中地税完成 1978万元,国税完成950万元;一般预算完成2100万元;招商引资额实现20亿元,预计年末农民人均收入实现1.1万元。
抓好党建工作,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
多年来,镇党委紧紧围绕“五个好”乡镇党委的创先目标,坚持以加强执政能力和先进性建设为主线,通过到上级党校培训、组建宣讲团、聘请专家教授讲课、现代远程教育等方式,加大对干部的教育培训力度。到目前为止,镇村干部参加市县组织的各类培训学习30多人次,镇组织的各类培训学习达900多人次。
坚持从严治党的方针、将查办案件工作做为反腐败工作的主要突破口。今年截止到目前,镇纪委共受理违法违纪案件12件,其中立案2件,初核10件,处分党员2人。
建立“镇村同步、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结”的工作流程。截至目前共受理待办事项68件,此项工作深受广大村民的欢迎。
强力推进重点项目建设,加快新农村建设步伐。
不断加大对农业投入的力度,千方百计改善农业生产条件,以保证农民收入的增长。一是完成了牟台子、南大营子村3000亩玉米节水膜下滴灌试点工程,实施果树滴灌工程8000亩,新打井23眼,新建井房23座,配套水泵23台,首部设备安装24套,蓄水池6座,架设配电线路6.9公里,铺设输水管路10.72万米,微管230.8万米,工程总投资1280万元,达到了旱涝保收、增产增效的目地。二是以畜牧龙头企业为牵引,走产业化经营道路,推进畜牧业又好又快发展。今年,新建庆丰畜牧生态养殖有限公司和长富畜牧养殖厂折合11个标准化小区,培育规模饲养户15户。温氏(朝阳)集团总投资5亿元的18万吨饲料和集团总部项目具备了开工条件;东山村长朋畜牧科技养殖基地和朝阳恒金牧业有限公司已正式投入生产,这些龙头企业的建成落地,必将引领全镇畜牧业快速发展。三是先后完成腰而营子、南林皋、南大营子等3处饮水安全工程,新打机电井3眼并配套,埋设饮水管线2.3万延长米;积极实施腰而营子、南大营子、下洼子三处土地增减挂钩工程,新造地190.5亩,完成旧棚改造1300延长米、保护性耕作8000亩,农业基础条件得到了极大的改善。
加快推进工业化建设,为经济发展提供后劲支撑
柳城始终把工业化建设作为经济建设的中心和全局工作的总纲,用工业项目建设统揽经济社会发展全局。秋丰重工年产1.2万吨矿山设备项目、朝阳小凌河饲料有限公司年产3万吨饲料生产线、阳光职业技术培训学校新建校舍6000平方米已经建成并投入使用;华龙科健年产5万立煤矸石生产线、顺和矿业年产5000吨新型墙体材料、年产1600吨的中建钢构项目、川达品牌4S店、四隆之星奔驰4S店等项目正在紧张建设之中。这些企业和项目的先后落地建设将会改善全镇人民的生产生活条件,为镇域经济的强筋固本起到了积极的富有成效的推动作用。
加快推进城镇化建设进程,不断提高城镇品位。
今年柳城把城中村改造和发展小城镇建设作为推进城镇化进程的重要环节来抓,工作中坚持“科学规划,政策引导,逐步到位,分批实施,注重实效”的原则,积极组织实施郭家、拉拉屯和腰而营子城中村改造和小城镇建设项目,使城镇化建设又迈出了坚实的一步,呈现出良好的发展态势。
继续加大城中村改造力度,使之成为规范有序、发展健康、牵动力强、对经济发展贡献突出的重点产业,今年新开工的房产项目占地429亩,建筑面积66.8万平,总投资21.2亿元。其中盘龙房地产开发公司新柳城D2、E2、D1、F1、C2项目工程主体已完工,即将交付使用。国王花园A、B、C区、绿色生态小区兴隆尚品商住及网点、腾元公司开发的巴黎庄园等工程项目已经封顶;星维公司和沈阳东大公司在腰而营子村实施的小城镇开发项目已进入实物量核查等前期工作阶段。
加大投入力度,推动全镇社会事业蓬勃发展。
7.党建引领促振兴 篇七
20×年,×市委、市政府审时度势,提出建设乡村振兴“×+×”示范带,涉及×镇、×乡×个村。×区围绕“建设×市东部新城”战略目标,推进“组织振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴,以全市乡村振兴“×+×”示范带建设为契机,不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作,逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。×省委书记×对×区乡村振兴特色模式给予了高度评价,中央党校原常务副校长×,×省原省长×、省委原副书记×、省委组织部部长×、省委宣传部部长×等对该区基层党建、脱贫攻坚、乡风文明、产业发展等推动乡村振兴的做法给予充分肯定。
一、×区党建引领乡村振兴的“五措并举”探索
(一)探索“党建+组织振兴”,筑牢乡村振兴基层保障
乡村振兴,党建是基石。只有把基层党组织建设得坚强有力,才能经受起风浪的考验,党的执政地位才会坚若磐石。×区牢固树立“大抓基层大抓支部”的鲜明导向,深入实施“基层党建强力计划”,以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强农村(社区)支部班子,全区新任村(社区)党组织书记年龄结构进一步优化,整体文化水平进一步提升,打造了一支综合素质过硬的基层党组织队伍。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为提升基层党组织凝聚力的有力抓手,集中力量,重点围绕关键事、关键人、关键层级、关键阵地检视问题,调研破题,补强短板,全力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党员教育管理上,全面推行农村党员网格化管理和积分制考评机制,不断推动党员管理的规范化、科学化和精细化。制定不同类型党员正反积分项目×项,划分党员服务网格×多个,有效发挥党员干部在乡村振兴工作中的模范带头作用。以“×+N”主题党日活动为载体,创新组织开展机关、农村党支部党日联过活动,构建了“党员联学、服务联做”共进格局。高标准打造了×个“七室一广场”党群综合服务中心,深入开展“四面红旗村”创建,对×个村(社区)进行了表彰。×乡建立了街长制、户长制,成立了“四队三会一社”(党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社),进一步夯实了乡村治理根基,促进了“民心”与“党心”的汇聚。
(二)探索“党建+产业振兴”,增添乡村振兴“红色动能”
乡村振兴,产业是支撑。×区积极探索“党建+产业振兴”举措,牢牢抓住产业兴旺这一主线,培育扶持乡村主导产业。将推动乡村产业发展作为全区“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点,积极引导全区各级党组织、党员干部围绕产业发展守初心、担使命。夯实脱贫攻坚产业支撑,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务,贯穿落实扶贫政策“两不愁三保障”始终。千方百计壮大村集体经济,按照产业发展“六型一贯穿一发展”的总体思路,确立了“租赁型、经营型、资产收益型、合作经营型”四种集体经济发展模式,全区无村级集体经济收入的行政村实现了“清零”。围绕乡村振兴“×+×”示范带,引进建成了占地×亩的高油酸花生种植基地。着力发展现代农业产业园,积极探索鱼菜共生种植养殖新模式,将×个贫困村共×万元集体经济组织发展专项资金用于鱼菜共生大棚建设,计划建设×座,着力打造中国最大的鱼菜共生基地。目前已建成×座,年底前再建成×座。建成后租赁给农旅公司用于现代化农业种植,每年拿出大棚总投资的×%,作为租金支付给×个贫困村。规划建设了乐田农场,已建成×个“乐田菜园”、×个“乐田家园”。成立了×镇启封故园党支部,建立了乡村振兴大学堂,使项目发展更有活力、更具特色。目前,大学堂共举办了×期培训班,学员达×人。启封故园一期、二期已累计投资×亿元,今年以来,营业收入×多万元。
(三)探索“党建+人才振兴”,带领农民增收致富
乡村振兴,人才是关键。×区积极探索乡土人才激励机制,让农村的产业平台和创业环境吸引人、留住人,支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能型人才等参与到乡村振兴中来。以主题教育开展为契机,聚焦影响全区发展的人才工作瓶颈,扎实开展人才培训,全力提升人才工作水平。建设一批农业院士专家工作站、职业农民培训中心,真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。×乡率先成立了“青年双创基地”,吸引了一批优秀毕业生和专业人才投身到乡村振兴“×+×”示范带建设。20×年以来,全区共引进硕士研究生×名,选派×名区直单位自收自支人员充实到基层一线,进一步夯实了乡村振兴的人才支撑。建立×大类×名乡土人才信息库。连续×年开展“老家×,回家过年”恳亲会,吸引了一大批优秀人才回乡创业。同时,确定×名服务产业发展业绩突出的乡土人才挂任乡镇科技副职,×名新乡贤被选举为村支部书记,有效激励了各类乡土人才回乡创业。
(四)探索“党建+文化振兴”,提振群众精神文化生活
乡村振兴,文化是载体。在主题教育期间,结合撤县设区五周年,精心组织举办形式多样的文化庆祝活动,在全区鲜明树立了学习先进、担当作为的干事创业导向。深挖本地域历史文化,成功举办了第四届“两宋论坛”。两届×镇年文化节的举办,进一步扩大了×文化的影响力。深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、×调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化,×镇被评为“全国文明村镇”“中国民间文化艺术之乡”。×省两届农民丰收节×主会场和花生文化节均设在×乡。坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手,深入实施文化惠民工程,以村级综合文化服务中心建设为重点,加强基础文化设施建设。按照×省文化厅村(社区)文化服务中心“七个一”建设标准要求,确保所有行政村综合性文化中心达到全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活,在全区推广每月一次的大型孝亲敬老“饺子宴”,增进了全村人的感情。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”系列群众文化活动,弘扬文明乡风,培育淳朴民风,焕发乡村文明新气象。
(五)探索“党建+生态振兴”,建设美丽乡村
乡村振兴,生态是保障。×区坚持以开展主题教育为契机,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让乡镇党委唱主角,让村干部挑大梁,让党员群众动起来,全面掀起建设美丽家园新高潮。结合主题教育问题整改,建立环境污染防治问题整改台账,主动做到立行立改,以学促改,学改同步。持续推进“国土绿化示范带”建设,超额完成省、市下达的造林任务,进一步改善城乡生态环境。推进全国文明城市创建,让主题教育助力城区环境整治提升。乡村振兴“×+×”示范带内×个村的党员干部积极引导群众自觉养成“自己的家园自己建,自己的事情自己干”的文明习惯,激发村民改善人居环境的积极性、主动性和创造性。全省“双替代”工作现场会在×乡召开。投资×.×亿元,建设了环绕×镇×公里、面积达×亩的生态绿化带,提升改造×广场、核心区、运粮河两岸及×镇镇区“五纵五横”×条主干道,着力构建“一环一河三区十路”的空间布局。围绕“百村示范、千村整治”十大工程,加快推进“三清一改”,着力改善村容村貌、户容户貌,对全区×个乡镇的坑塘进行全面治理。投资×.×亿元,在×个贫困村和×个贫困人口较多的非贫困村,实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等×大提升工程,加快推进党建综合服务体、便民服务中心、文化活动广场等公共服务设施建设。对全区建档立卡贫困户开展了以“五净一规范”“六改一增一树”为主要内容的家庭基本面改造行动。
二、×区党建引领乡村振兴的“四轮驱动”经验
乡村振兴战略是一个系统性工程,必须科学把握地域差异和特点,要用战略眼光搞好顶层设计,要以产业激活乡村发展活力,要以改革增添发展动力,要以治理夯实基层根基。乡村振兴就是一辆大车,以党建引航,以战略谋划、产业支撑、改革创新、基层基础这四个轮子同时驱动,缺一不可。
(一)强化“战略联动”,打造高标准示范区
×区按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,切实将主题教育与学习贯彻习近平总书记考察×时的重要讲话精神结合起来,立足自身实际,把乡村振兴战略与郑州国家中心城市、郑州航空港经济综合试验区等国家战略紧密衔接,从郑州大都市区“郑汴港”核心引擎中去寻找×区的战略定位。借助×自贸区×片区和郑汴一体化的巨大发展优势,围绕“建设×市东部新城”的战略目标,明确了“三组、三带、三链”的工作思路,在区域规划上突出“东部新城组团、×镇组团、沿黄生态组团”,全力推进“国土绿化示范带、乡村振兴‘×+×’示范带、城郊文旅示范带”建设,在产业培育上突出“高端化工、农副产品精深加工、现代物流”三大主导产业链,着力打造×工业走廊的东部枢纽区和×市新的经济社会发展高地。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话,把沿黄生态保护发展同京津冀协同发展、长江经济带发展等一样,上升为国家发展战略,为×区沿黄生态组团发展带来了千载难逢的发展机遇。×区大运河文化带,将文化内涵嵌入现代农业,统筹推动“文化+农业+旅游”融合发展模式。开港大道的贯通、华夏大道的建成通车、东环路的谋划建设,让×市东部新城快速融入主城区,驶入了加快发展的快车道。×区横跨“×港三角地带”和“开港产业带”两大轴带,围绕×镇组团,加快推进乡村振兴“×+×”示范带建设,依托农道联众进行高标准规划设计,与×农业旅游开发有限公司签订了战略合作协议,由×农旅集团进行总体建设,以传承历史文脉、保留农村风貌、创新农文旅经营模式为核心,将历史文化与自然资源深度融合,围绕民俗文旅、特色种植、休闲农业、乡风文明等做文章,着力打造一个集文化观光、休闲农业、健康养生于一体的乡村振兴示范带,探索形成“可复制、可推广”的乡村振兴“×模式”。
(二)强化产业驱动,推进“三产”融合转型发展
×区坚持以产业发展为支撑、以项目建设为抓手、以政策资金为保障,加快实现富民强区的目标。围绕“高端化工、农副产品精深加工、现代物流、文化旅游”四大主导产业,深入推进供给侧结构性改革,推进产业链、价值链、供应链三链运行,构建三产融合发展的产业体系。以×公司为依托,拉长产业链条,打造高端化工产业集群。在扛稳粮食安全重任的基础上,依托×万亩优质小麦、×万亩优质水稻、×万亩优质花生、×万亩优质胡萝卜等特色种植基地,持续调整农业产业结构,充分发挥龙大植物油、一见钟情花生饮品、华闽食品等农业龙头企业带动作用,着力培育小麦、花生、红薯等农产品全产业链,不断提高农业质量效益和竞争力。谋划建设了华夏幸福都市食品产业港,×、×、×、×、×等食品生产项目入驻,致力于打造一个超百亿的食品加工产业集群,推动一二三产深度融合发展。加快粤泰冷链物流、×快递智慧物流基地、×新能源汽车等项目建设,着力打造以冷链物流产业为主的现代物流集群。加快发展农文旅产业,在乡村振兴“×+×”示范带建设的基础上,×区又谋划一条乡村振兴示范线路,途径×镇、×镇、×镇、×乡×个乡镇政府所在地,加上兴隆乡共×个乡镇,全程约×公里,面积约×平方公里,高标准规划打造一个涵盖近郊休闲农业产业区、特色蔬菜产业区、生态康养产业区、大地艺术观光农业产业区、立体混养农业产业区和高效农业产业区的乡村振兴和城郊文旅示范带。围绕沿黄生态带,大力发展“特色种植、绿色农业、田园康养、文化旅游”四大产业,依托万亩万寿菊、中药材种植示范区发展农业观光及休闲旅游产业,打造×万亩的自然花海和万亩特色花卉苗木,着力打造绿色农业景观带,探索出一条集农业旅游、文创、康养等多元产业于一体的沿黄农村产业融合发展之路。
(三)强化重点项目、重点企业、重点园区龙头带动,筑牢乡村振兴经济基础
×区全面深化农村改革,在留住人才、用好土地和扩充资本上下功夫,进一步激活农村发展动力。积极破解人才瓶颈制约,创新乡村人才培养使用机制,着力引进一批乡村振兴急需紧缺专业技术人才、科技人才、管理人才;深入推进“六乡行动”和“星火计划”,择优选出一部分后备人才。按照×青创团队“×+×+N”新青年模式,培养一批热爱农村、扎根农村、带动能力强的领军型乡土人才队伍。不断壮大村集体经济,创新探索村干部带头、农户自愿入股的“村社合一”模式,千方百计壮大村集体经济。鼓励由村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,支持全区党员干部领办创办合作社。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。加快推进农村集体产权制度改革,抓好清产核资、摸清家底等环节,确认集体经济组织成员身份,并赋予这些农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。目前,此项改革正在快速推进,摸清了全区×个行政村的底数,在×个贫困村率先实施了生态扶贫及林业支持村级集体经济新模式。在各村成立了种植、养殖和劳务×个农民专业合作社,发展壮大集体经济。投入×万元,对×个行政村进行扶持,增强村级集体经济造血能力。全区×个村完成了村集体经济组织成员身份界定工作,力争年底实现有集体经济的×个村全覆盖。加强新型农业经营主体培育和脱贫致富带头人培养,集中资金、集中力量建设特色种植养殖基地,增强集体经济发展能力。创新企业合作模式,引进社会资本,整合项目建设资金,将资本运作和财政整合有机结合,积极破解建设资金缺乏难题。
(四)强化党建引领推动,激发乡村振兴内生动力
×区认真贯彻落实习近平总书记“夯实乡村治理这个根基”的要求,全面加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作,通过筑牢堡垒、汇聚合力、培育文明、创新机制等举措,着力破解乡村振兴战略中的基层治理难题,形成了多方参与、共同推进的良好格局。坚持以党建引领基层治理工作,通过开展“双联双创”“一编三定”等活动,发挥党员在社会治理中的积极作用,将党的领导贯穿到基层治理各方面、全过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强社会治理,抢抓“一中心四平台”建设机遇,深化“×+×+N”警务工作模式,加快推进“一村(格)一警”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,围绕脱贫攻坚,充分发挥结对帮扶党员干部和“包村”政法干警作用,将日常帮扶与线索摸排有机结合,精准打击农村地区黑恶犯罪,切实营造脱贫攻坚良好法治环境。充分发挥巡察利剑作用,深入开展巡察村(社区)工作,加强对村“两委”权力运行和村干部廉洁自律等情况的监督,把损害群众利益的黑恶势力揪出来,把伸向资金项目的黑手斩断。持续开展依法治理不孝行为,对反面典型进行曝光,加强对不孝人员的法治教育和依法打击,不断改善社会风气。
三、×区党建引领乡村振兴的启示
×区以党建为引领推进乡村振兴,切实提升为民服务能力水平,探索了新方式、新路径,带来了许多思考和启示。
一是党建引领乡村振兴,必须筑牢基层战斗堡垒。
近年来,×区城乡面貌发生翻天覆地的变化,这给我们最大的启示就是,实施乡村振兴战略是重大工程,许多难啃的“硬骨头”,需要党建引领大力推进,用改革思维和改革办法破解制约基层基础工作的难题瓶颈。突出党委领导决策、统筹协调作用,全力推进乡村振兴,要建立健全领导责任制,一级抓一级、一级带一级,层层传导责任和压力。坚持在“重心下沉”上精准发力,推动政策资源下沉,坚持要素配置上优先满足、资源投入上优先保障、公共服务上优先完善,切实把党的领导落实到乡村振兴有效推进上,进一步提升党员干部群众的思想自觉和行动自觉。二是党建引领乡村振兴,必须坚持人民至上。
人民群众是真正的英雄,是历史的创造者,是社会发展前进的动力。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是我们党做好各项工作的法宝。农村各项工作的开展、各项事业的发展,只有落实到增进农民福祉上,落实到促进农村发展上,让人民群众享受到更多发展成果,才能真正得到群众拥护和支持。×区全面叫响“党派我来”的口号,广大党员干部充分发动群众打扫维护、美化家园,深化“一米团”“夜谈会”等活动,与贫困户面对面交流,让群众主动谈收入、谈心声、谈变化、谈孝善、谈贡献,从过去打通与群众距离上最后一米,转变到打通与群众心里上的最后一米。这给我们最大的启示是,推进新时代乡村振兴和社会治理,要坚持以人民为中心,充分尊重群众意愿,发挥群众主体作用,激发群众有效参与,调动干事创业积极性、主动性、创造性,真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,早日实现“人民群众对美好生活向往”的奋斗目标。三是党建引领乡村振兴,必须创新体制机制。
推动农村发展、实现乡村振兴,需要从建立长效机制上入手。×区在×乡率先成立的“四队三会一社”,动员最广泛、最有效、最直接的社会力量参与乡村振兴和社会治理,取得显著成效。这给我们最大的启示就是,要强化基层党组织引领作用,全面建成以党的基层组织为统领,村民委员会和村务监督委员会为基础,群团组织为纽带,集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系,着力构建“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先”的充满活力的乡村治理机制,教育引导群众从“袖手看”到“拍手赞”再到“动手干”,实现从“能人治村”到“制度治村”、从“少数人干活”到“多数人参与”的根本性转变,营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是党建引领乡村振兴,必须强化人才支撑。
“功以才成,业由才广”。习近平总书记强调,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。×区成立“青创基地”,积极吸引乡土人才、致富能手、返乡创业青年、回乡大中专毕业生投身乡村振兴,汇聚了全乡优秀青年的才智,提供了充足的人才保障。这给我们最大的启示是,“带头人”在农村具有举足轻重的作用,尤其是村党组织书记,承担着基层党建、带领干部群众推动村经济发展的重任,要建立健全村干部激励约束机制,对村干部实行量化考核,狠抓制度落实,有效解决村干部队伍能力不够足、干劲不够大等问题,增强村干部岗位吸引力,激发干事创业的活力。【党建引领促振兴】推荐阅读:
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