两会提案资料【附件2】

2024-08-06

两会提案资料【附件2】（精选9篇）

1.两会提案资料【附件2】篇一

广东火电工程有限公司第九届三次职代会提案表附件提案名称：关于工程施工项目增加生活临建费用预算的提案提案内容：

按照我司所履约的工程项目大多远离城镇，地处偏远山区，周边生活配套资源、设施严重缺乏甚至根本没有，当前我司员工居住环境拥挤（主管经理2~4人一间，工程师4~6人一间，工人8~10人一间），针对工程师与工人实际情况，晚上洗澡、洗衣服要排队，洗完衣服没有地方晾晒，特别是周末洗涤床上用品后更加没地可用，再者如早上刷牙，如厕均要排队，甚至排队都无法实现，只能等到工地解决如厕问题；无双职工房或夫妻房居住申请，夫妻同住的只能外租住房，在外居住安全性得不到有效保障，被盗、被骗、被骚扰的事件均发生过；其次生活设施匮乏，如未配备电视，空调，热水器等，特别是无空调，高温酷暑期间，8~10人的房间根本无法正常入睡，没有充足的睡眠，因休息不好次日精神状态不佳，情绪暴躁，是生产功效低，内部纠纷多，安全事故高发的直接诱因。加上施工工期长，特别是针对核电与海外项目的客观现状，导致出现如下问题：

1、对企业认同感为零导致人员流失率居高不下，如针对新分配大学生，从校园到就业再到入职培训后分到工程项目，居住条件与工作环境出现心理期望差距后无法自然消除而选择另谋高就。

2、形成负能量文化，无法培养出阳光积极向上有凝聚力的团队，如大量电建企业员工长期在枯燥乏味环境下生活，行为粗放，不良嗜好众多，常沉迷酗酒，网游活动甚至参与赌博，吸毒等违法活动，引发大量的员工身体健康指标下降，工余次生伤害事件事故发生，如寻衅滋事，斗殴，酒驾车祸，偷盗等等违规违法行为的高比率存在。

因此恳请在本次职工代表大会上深入探讨工程施工项目增加生活临建费用预算一事，为广大职工改善生活环境，增强员工向心力，归属感从而更好的为公司服务。

处理办法及建议措施：

1、改善居住环境，明确生活营地绿化率；扩大宿舍面积，减少单间宿舍人员入住率，员工控制在4人一间，完善生活基本设施，能保证上班高峰期人员盥洗、如厕能在宿舍合理时间内完成，配置必要的空调、热水器、电视、网络配置；增加双职工家庭单身公寓，公寓面积与设施能满足一个老人和一个小孩同住的居住场所，关注到尽孝与子女培养方面，合理解决工作家庭两不误问题。

2、根据项目人数比例配套室外运动场所，如篮球场，羽毛球场，健身路以及室外健身器材区并设置室内健身室，室内健身室设计划分瑜伽塑形区、力量耐力训练区域，配备如瑜伽垫，仰卧板，拳击沙包，跑步机，电单车，大型多功能组合健身器等。

3、标准配置员工阅览室，藏书量按项目总人数每人一本配置，为员工提供一个安静舒适的阅读学习场所，营造一个积极向上要求进步的学习氛围。

4、生活营地除生活超市外，配置理发室，洗衣房，更应配备卫生室与药店，至少能单独完成应急处置工作，如海外项目卫生室应增加心理辅导专业人员。综上所述为节约项目成本，严格按照“花小钱收人心”、“取之于民用之于民”与“只求收回基本投入不求盈利”的原则实施，可执行收费消费原则，如第一项居住环境改善可收取水电费与部分设备月租费用，到成本回收后停止月租收缴；第二项室内健身房可办理会员卡形式消费，第四项超市、理发室、洗衣房服务项目部提供场所，招商经营，因可合理避税，实行项目定价管理，对于医务室则可按照现有模式与当地医院进行合作运营。

2.两会提案资料【附件2】篇二

《2018年全国两会民生热点提案,两会关于民生热点提案解读》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

2017年全国两会民生热点提案,两会关于民生热点提案解读目前，山东、江苏两省的省级两会正在举行，在此之前，全国已有28个省份召开了今年的省级地方两会。观察各地的政府工作报告，民生部署依然占据主要篇幅，包括教育、环境、医疗、住房等等，各地纷纷就民众关切的问题，列出今年的民生目标。

看病难、看病贵问题如何改善？

——北京推药品阳光采购天津拟

提高住院报销比例

作为民生领域的一项重要内容，看病难、看病贵问题一直受到民众高度关注。中新网记者注意到，调整医疗服务价格、提高住院报销比例、推进城乡居民异地就医直接结算等问题被不少地方政府列入了今年的工作计划。

北京的政府工作报告中提出，今年要协调推进医疗、医保、医药联动改革，全面实施医药分开，调整医疗服务价格，推进复合型医保支付方式改革。同时要大力推行药品阳光采购，完善基本药物制度，促进大医院与社区用药衔接。

而今年天津提出了“居民医保补助标准提高到800元，范文写作住院报销比例提高5个百分点”的目标。

在医保制度衔接方面，湖北省提出要全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强基本医保、大病保险、医疗救治等各项制度有效衔接，确保实现城乡居民异地就医直接结算。

河南明确要完善跨省异地就医即

时结算试点，实施统一的城乡居民基本医保制度，财政补助标准提高到每人每年450元。

2015年6月18日晚上11点，湖南省怀化市鹤城区幼儿园门前，300名家长熬夜通宵排队，为了给孩子争取一个入园名额。

入园难问题如何缓解？

——多地提出将新建、改建幼儿园

全面两孩政策去年落地后，对教育资源配置提出了不小挑战。今年，新建、改建幼儿园成为不少地方政府的重点工作。

例如，天津市今年的目标是新建和提升改造城乡幼儿园100所，完成200所义务教育学校达标建设。

宁夏明确要新改建农村幼儿园220所，实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖，学前三年教育毛入园率提高4个百分点。

除了解决教育资源配置问题，部分地区家长的经济负担也有望进一步减

轻。心得体会例如，青海今年就提出，要取消义务教育学校社会实践及校外活动收费项目，将公用经费补助标准提高50元。

养老床位能否满足需求？

——扩大养老服务供给上海拟增7000张公办养老床位

来自民政部的统计显示，截至2015年底，中国60周岁以上老年人口已达亿，这一庞大群体的养老问题也成为民生领域中的重要议题。

北京今年的工作任务中就包括完善社会化养老服务体系，大力发展居家养老，建设200家社区养老服务驿站，发展农村互助养老和志愿服务，深入推进医养结合。

上海也提出要扩大养老服务供给，推进社区为老服务综合平台建设，新增50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心、7000张公办养老床位，促进居家、社区、机构养老服务的融合发展。

此外，上调养老金也被多地政府列

入了今年的工作计划。

浙江今年提出要积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。

云南的政府工作报告中也写入了“适当提高城乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放”。

高房价怎样得到抑制？

——多地强调“房子不是用来炒的”

去年年底召开的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。在多地2017年的政府工作报告中，也再次强调要把握住房的居住属性。

北京提出最全面的范文参考写作网站，要把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足

多层次需求，金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

另外北京今年将加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造万户。完成万套自住型商品住房供地。

上海也提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场调控，严格执行调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。同时，上海提出了新增供应5万套各类保障性住房的目标。

环境污染如何整治？

——河南、河北等地设下治霾目标

针对外界关注的环境污染问题，不少省份也设立了今年的“治污”目标。

河北省省长张庆伟在作政府工作报告时明确提出，今年平均浓度下降6%以上。河南也明确要确保PM10、浓度稳

定下降，空气优良天数200天以上。

从具体举措而言，河北省的政府工作报告中强调，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确目标，定期公开结果，严格考核奖惩。

北京提出要严格执行排放标准，增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。

“舌尖上的安全”怎样保障？

——多地强调落实“四个最严”严抓食品安全

严抓食品安全也被不少地方政府写入了今年的工作计划中，针对百姓“舌尖上的安全”，多地强调要落实“四个最严”。

天津把“持续加强食品药品和农产品质量安全监管，让广大市民吃得放心”列为了今年的工作目标。

河北省特别强调，要深入实施食品药品安全放心工程，继续开展对重点地区、重点领域、重点环节的集中整治，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

湖北的政府工作报告中也明确，TOP100范文排行要完善统一权威的食品药品安全监管体制，落实“四个最严”要求，保障食品药品安全。

3.两会提案资料【附件2】篇三

是最新发布的《两会关于存款利率提案解读,2018年全国两会存款利率提案政策》的详细范文参考文章，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。

两会关于存款利率提案解读,2016年全国两会存款利率提案政策

新华社北京3月13日电2016年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

退休：

延迟退休方案今年制定

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2016年制定出来，2016

年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

养老：

养老金统筹方案或今年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2016年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、热门思想汇报分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2016年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金

收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

高考：

25个省明年统一命题试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，明年高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，范文写作下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

行政审批：

全部取消

非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消

非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2016年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

医疗：

百城推公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱

象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

公路收费：

收费改革今年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

计划生育：

“全面二孩”政策

还没提上日程

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成

很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

利率市场化：

存款利率上限今年或放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到倍以后，商业银行能够差

异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

房地产：

房地产税立法或后年完成财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员范文内容地图、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

4.两会提案资料【附件2】篇四

最近发表了一篇名为《两会关于简政放权提案解读,2018年全国两会简政放权提案政策》的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

两会关于简政放权提案解读,2016年全国两会简政放权提案政策李克强+简政放权”

简政放权应该是李总理在三届记者会上最青睐的话题，也成为李总理的特色标签。数据作为行政管理机构的领导人，却力推行政管理体制改革，这种壮士断腕的气概的确值得钦佩。今年简政放权可能从数量扩张向质量提升过渡。一是全面取消非行政许可，不能松了“手闸”，还踩着“脚闸”。二是全面实施责任清单

和权力清单。三是探索事中事后监管的新模式。对资本市场来说，今年的食品安全和产品质量监管可能成为一个重要主题

今天（15日）上午，十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强召开其任内的第三场记者会。作为每年两会的压轴大戏，总理记者会自1993年起形成常态化、制度化，既是针对当届政府的一次“大考”，也是向全世界展示中国的重要窗口。2016年，李克强总理共回答17个来自国内外媒体的问题。记者梳理李克强三年任期来的记者会发现，在42个问题中，反腐、改革、环保等问题成为每的“必答题”。中国居民海外购房、网络购物、全民读书、缅甸问题......今年记者会上有哪些要点？花花带你一起盘点！

1、谈海外投资：愿看到中国企业走出去中国公民去海外创业

最全面的范文参考写作网站【问】中国政府如何看待居民在海外买房？

【答】中国在逐步推进资本项下人民币可兑换。我们也愿意看到中国企业走出去，中国公民到国外去创业。

2、谈国内房地产市场：中国政府有保障群众基本居住条件的责任【问】是否会出台新政促进国内房地产市场？

【答】中国还是一个发展中国家，住房既是经济问题，更是民生问题。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。

3、谈电子商务：愿意为网购、快递等新业态做广告【问】您个人从网上买过东西吗？如何看待“网购冲击实体店”这一观点？【答】李克强表示，自己也会网购，最近还买了几本书。他说自己很愿意为电子商务做广告，因为它极大的带动了就业，增加了就业岗位，刺激了消费。网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。

4、谈简政放权：不是剪指甲是割腕忍痛也要下刀

【问】您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革。您认为未来会不会更疼？

【答】李克强表示，确实很疼，而且在加深，面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我们必须继续下更大力气来推进简政放权。有句话说穿鞋要合脚，施政要利民惠民。

5、谈制度反腐：坚持有腐必反、有贪必惩【问】如何进一步推动反腐？范文内容地图如何解决腐败、官员不作为问题？【答】李克强表示，中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。一些所谓位高权重的人被依法调查和处理，成效是明显的，人民群众也是拥护的。在推进反腐的过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进

了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

6、谈经济新常态：既要谋势又要做活需要眼光耐力和勇气【问】如何看待中国经济增长新常态？【答】李克强表示，在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间运行。这几年没有采取短期强刺激的政策，运用政策的回旋余地还比较大，“工具箱”里的工具还比较多。

李克强说，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这使他想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

7、谈创业：大众创业万众创新是改革不能不多操心

【问】有人说创业是市场的行为，政府为什么还要操这么大的心？

【答】李克强表示：“谢谢你的好意，让我们少操心。但是不能不多操心啊。”大众创业、万众创新，实际上是一个改革。这也是历史的启示。国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，个人简历让更多的人实现人生价值。

8、谈环境保护：环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏【问】中央政府如何突破环境治理的阻力？

【答】治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

9、谈人口政策：正在对“单独二孩政策”

进行全面评估【问】全面放开二孩会是我国生育政策调整的方向吗？【答】去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。

10、谈中日关系：若日本领导人正视历史中日关系改善就有新契机工作总结【问】如何看待中国举行抗战胜利70周年的纪念活动？

【答】当前，中日关系的确比较困难，根子还是在于对那场战争、对历史的认识和能否始终保持正确的认识。坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。如果日本领导人正视历史，并且保持一贯，改善和发展中日关系就有新的契机，也自

然会给中日经贸关系的发展创造良好的条件。

11、谈金融风险：中国完全可以守住不发生系统性金融风险【问】如何看待金融风险不断在累积？【答】李克强表示，中国的确存在着个案性的金融风险，但是我们完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。我们允许个案性金融风险的发生，按市场化的原则进行清算，这是为了防止道德风险，也增强人们的风险意识。

12、谈两岸合作：两岸是一家人坚持“一个中国”反对“台独” 【问】大陆在继续促进两岸经济合作中有什么策略？

【答】李克强表示，两岸是一家人，是骨肉同胞。坚持“一个中国”、“九二共识”、反对“台独”，维护两岸关系和平发展，就会给两岸经济合作创造基础，扩大空间。大陆将会继续维护台资企业和台商的合法权益，保持对他们的合理优惠政策。我们欢迎台商包括年轻人到大陆来

创业，并且愿意推动两岸人员交流，拉近两岸民众的心理距离。

13、驳“中国输出通缩论”：我们是“被通缩”

范文写作【问】对于“中国是全球通货紧缩的输出者”这一观点怎么看？

【答】李克强表示，虽然中国现在的物价总水平比较低，但并不是中国向世界输出了通缩，实际上我们是“被通缩”。

14、谈国际地位：中国不是“搭便车” 而是和大家一起推车【问】国际上有看法，认为中国已经成为世界上最大的经济体，一方面挑战了美国的领导地位，另一方面在很多国际事务上中国仍然在搭便车，请问您怎么看待这样的看法？【答】中国是不是最大的经济体？李克强说，他有一种“被忽悠”的感觉，按照数据而言，中国一直是第二大经济体。如果按照世界银行的标准，中国还有近2亿贫困人口，中国是实实在在的发展中国家。中国把自己的事办好，同时合理的发展，本身就是对世界巨大的贡献。

而且中国还在越来越多的承担应尽的责任和义务，中国不是搭便车，是和大家一起推车。

15、谈中美关系：正推进中美投资协定谈判

【问】推进中美关系发展，您有什么看法？【答】李克强表示，中美之间存有分歧，但更有广泛的共同利益。这里面有个很大的亮点，就是我们正在推进中美投资协定谈判。当然，谈判会有个过程，但它向中美、向世界发出了明确的信号，就是中美经贸关系会更加密切，这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。

16、否认“香港政策收紧”：一国两制不能轻易改变【问】中央会进一步收紧对港政策？两地之间文化和经济交流等方面会不会受到影响？会不会增加一些变数？【答】一国两制”、TOP100范文排行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，这是中国政府的基本国策。有人担心中央政府会不会收紧对香港的政策，这个

是不必要的。“一国两制”是国家的意志和人民的意愿，是不能轻易改变的。

17、谈乌克兰、克里米亚问题：希望通过对话方式解决【问】如何看待乌克兰、克里米亚问题？【答】李克强表示，中国始终奉行独立自主的和平外交政策。在乌克兰问题上一直保持着客观、公正的立场，我们尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。我们还是希望这个问题能够通过对话、谈判、协商解决。

至于克里米亚问题，成因比较复杂，我们同样希望能够用对话的方式政治解决。我们希望邻居之间都和睦相处，希望看到欧洲和其他国家共同发展、共赢的局面，这既有利于相关方，也有利于中国。

18、谈全民阅读：希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在

【问】为何连续两年把“全民阅读”写入《政府工作报告》？

【答】李克强表示，心得体会书籍和阅

读可以说是人类文明传承的主要载体，就我个人的经历来说，用闲暇时间来阅读是一种享受，也是拥有财富，可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在。我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。

19、回应缅甸问题：我们有责任有能力维护中缅边境稳定【问】如何回应中缅边境最近发生的问题？

5.两会提案资料【附件2】篇五

最近发表了一篇名为《2018年全国两会对保护环境的热点提案,两会环境方面相关提案汇总》的范文，觉得有用就收藏了，希望大家能有所收获。

2017年全国两会对保护环境的热点提案,两会环境方面相关提案汇总

随着江苏省第十二届人大五次会议的闭幕，全国29个省份已经完成一年一度的两会。大气污染防治、水环境治理、土壤治理在地方政府工作报告中实现了全覆盖，治霾、落实河长制、对环境违法行为“零容忍”等，成为2017年地方两会的环保热词。

大气污染防治成高频词，治霾措施目标更明确

近年来，大气污染防治成为地方政府工作报告高频词。今年，所有省份都在两会上表达了治理大气污染的坚定决心。陕西强调要把治霾作为环境保护的头号工程，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举，大力推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。

各地都明确了空气治理目标，倒逼治理措施的切实推进。面对京津冀地区的治霾压力，北京提出，2017年，将细颗粒物年均浓度力争控制在60微克/立方米左右。天津的政府工作报告提出，TOP100范文排行要改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉，关停淘汰落后企业100家，年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务。

作为重化工业占比较大的省份，河北省今年的政府工作报告，在空气污染治理上表达了更大的决心。河北省强调，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确目标，定期公开结果，严格考核奖惩。

告别黑臭水体有时间表，落实河长制已成各地共识

除了大气污染，水环境治理也被多地列为今年政府工作的重点，其中消灭城市黑臭水体、落实河长制成为不少地方政府工作报告的新名词。

根据日前出台的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。因此，各地对消除城市黑臭水体都提出比较具体的治理措施。

上海提出，2017年继续启动28座污水处理厂改造使污水处理率达到92%以上；工作总结四川要在2017年提升五大流域87个国控考核断面水质达标率，成都主城区全部消除黑臭水体；河南也提出在2017年实现省辖市建成区130个黑臭水体基本消除；甘肃把水环境目标纳入政府绩效考核。而江苏，则要推进

30个县(市、区)省级村庄生活污水治理试点建设。江西提出，深入开展“清河行动”，加快推进48个县(市)和25个工业园区污水管网、鄱阳湖沿线20个建制镇污水处理设施及管网项目建设。

作为完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新，全面推行河长制是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。云南省的政府工作报告中提出，要狠抓环境污染防治，全面推行河长制，加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。吉林也提出，要在今年全面启动河长制，加强重点流域环境整治。江西巩固完善五级河长组织体系，打造河长制升级版。

对环境违法零容忍，生态损害要终身追究

环境有价，损害就要担责。不少省份在政府工作报告中提出，要加大环境执法监督力度，对环境违法行为“零容忍”。不仅如此，浙江、贵州、重庆、四川等地的政府工作报告还提出，要继续

实行生态环境损害责任追究制度，实行党政同责、一岗双责。

在政府工作报告中，浙江省明确提出：致使生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化；环境质量考核目标连续两年未完成；实行最严格水资源管理制度考核连续两年不合格；作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背；地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果等行为追究党政“一把手”责任，权责一致、终身追究。

陕西省政府工作报告强调，要完善政绩考核办法，全面实施领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。山东则提出，实行生态环境损害责任终身追究制，造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已经调离、提拔或者退休，都必须严格追责。引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的领导干部，影响期满后拟重新

6.两会提案资料【附件2】篇六

案政策

《两会关于简政放权政策提案解读,2018年全国两会简政放权政策提案政策》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，希望大家能有所收获。两会关于简政放权政策提案解读,2016年全国两会简政放权政策提案政策

4、谈简政放权：不是剪指甲是割腕忍痛也要下刀【问】您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革。您认为未来会不会更疼？

【答】李克强表示，确实很疼，而且在加深，面还会扩大。因为简政放权是政

府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我们必须继续下更大力气来推进简政放权。有句话说穿鞋要合脚，施政要利民惠民。

（欣励两会观察）简政放权：清单容易列百姓“获得”难

记者：李欣励李小波韩曦乐

[新华社主持人]李欣励

两会大场面，欣励微观察。“大道至简，有权不可任性。”这是今年政府工作报告中的原话，什么意思呢？是要加大简政放权的力度，不说我们也发现，今年两会上再次强调了简政放权的“三清单”，那就是“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”。

[解说]

“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，这“三张清单”旨在明确政府应该干什么，企业不能做什么，以及政府如何维护公平竞争的市场工作总结环境，致力于让政府当好市场秩序的“裁判员”

和改革创新的“守护神”。李克强在“把改革开放扎实推向纵深”中表示，制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

[同期]全国政协委员王名

这个减是减权，乘是乘什么，乘市场活力，乘民生民力。

[同期]全国人大代表都本伟

把市场的活力进一步激活，把资源的分配权放在市场上，就是优胜劣汰，提高企业在市场当中获得资源的能力，而不是去遇事去找政府，而是遇事去找市场，去开拓市场。

[同期]全国政协委员曹义孙

简政放权的过程中最大一个问题，必须是要明确，各级政府的职权是要法定明确规定的，而不是自己来决定哪些权利该放，哪些权利不放。

[同期]全国人大代表程恩富

不能只讲市场的决定性作用而不

讲政府作用，中央所有文件都是提更好发挥市场作用和更好发挥政府的作用，热门思想汇报所以它是双重条件。

[同期]全国人大代表周强

有权不能任性，我觉得这个以后对我们各级党委和政府干部是一个硬约束，是一个硬要求，也是一个责任。

[新华社主持人]李欣励

7.两会教育提案篇七

宗桂萍委员：打破幼教不公，给孩子一个公平起跑线

教育本应是公平的，但最基础的幼儿教育却有了“贵族园”、“豪华园”、“平民园”之分，而这种不公平又直接导致特色班、园中园、建园费等种种不合理现象的发生。政协委员、济南市市直机关幼儿园园长宗桂萍建议利用教育券形式，初步实现幼教公平。

宗桂萍委员介绍，济南市约有几百所托幼机构，包括教育系统办园、机关、国企、民营、合资办园等；从资金上来说，有财政全额拨款的、差补的、自收自支的。不同性质的幼儿园，投入、收费多少的不同，导致办园条件差异较大、教职工经济待遇悬殊，直接造成幼儿教育发展的不平衡。

因为享受政府拨款，公办园的孩子交较少的钱就可享受到相对较好的教育；高收入者可以选择送孩子进收费不受限制的高收费园；而很多收入较低的家庭的幼儿，则没有机会进入公办园、高收费园，只好去收费不低于公办园而质量较差的其他性质幼儿园。因此社会上有了“贵族园”、“豪华园”、“平民园”之分，引起家长的不满。

当前幼儿教育收费问题也很复杂。公办园不论是全额还是差补，不管差补的工资够不够，有没有办园经费，只要是同类园就必须遵守同一个收费标准。收费标准既不考虑政府投入的多少，也没有以教育和服务质量为准，没有体现优质优价、多劳多得。

非全额拨款的公办园，靠物价部门规定的标准收取的费用补不齐教师工资的差距，为了补足工资、改善办园条件、维持正常运转，就会不得已与现行政策打擦边球，甚至直接闯红灯。如办各种特色班、园中园，收建园费等。

对于幼教不公问题，宗桂萍提出了两种解决途径：第一，把幼儿园纳入义务教育范围。这是解决幼教公平化、保证每个孩子都能上得起幼儿园的最佳途径，也是彻底解决问题的最佳方案。纳入义务教育，政府资金投入得到了保证，各幼儿园资源相对均衡，幼教质量得以提高。

第二，每个孩子平均享用国家对幼教的投入。目前来看，完全依靠政府力量实现幼教义务教育，财力或许还达不到。但教育是不能等待的，教育券不妨作为分步实施的一种方式。由社区向常住人口中的入园适龄儿童发教育券，家长持券任意选择幼儿园。普发教育券，可以保障下岗职工、“零就业家庭”等困难家庭的孩子及时入园，还做到了专款专用。管理部门凭收回入园券确定实际幼儿入园人数，作为拨款的主要依据。

张自立委员：

加强管理，民办幼儿园不能放任自流

全国政协委员张自立教授呼吁，加强学前教育管理力量，建立健全学前教育管理和保障体系。

张自立委员在调研中发现，整个社会越来越重视学前教育，然而有关部门对学前教育的认识比较模糊，一些地方教育行政管理部门缺乏幼儿教育管理机构和人员；有些地方在精简机构时将教育行政内的幼儿教育管理机构撤销，使得幼教的组织与管理失去基本保障；一些地方政府盲目将幼儿园推向市场，导致有些幼儿园过分追求经济效益，忽视了办园质量。同时，目前幼儿园新进教师基本都是招聘人员，不能进入教师编制，由于待遇得不到保障，很难留住高水平的教师，幼儿园形成高质量的教师队伍更无从谈起，直接导致学前教育质量的下降。由于缺乏专门的教育管理机构，对社会力量兴办幼儿园的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与视导评估等缺乏有效的管理与规范，办园质量得不到保障。

张自立委员建议：加强学前教育管理力量。全面落实教育行政部门主管、各有关部门分工负责的学前教育管理体制，各地要配足学前教育专职管理干部和教研员，切实承担起本辖区学前教育管理和指导的职责；要稳定幼儿园教师队伍。落实公办幼儿园编制和人员。非公办幼儿园专任教师可实行人事关系代理制。保障幼儿园教师的合法权益。幼儿园教师在职称评定、评奖和评优等方面，应享有中小学教师的同等待遇，并设立学前教育专项经费，把学前教育的投入列入各级财政预算。改善农村幼儿园办学条件。

邵喜珍代表：

幼儿教育纳入义务教育，以国办为主

“在我国基本普及九年义务教育的基础上，在综合国力不断提高的形势下，应不失时机把提高国民素质的基点向下延伸到学前三年教育。”全国人大代表、石家庄市二中校长邵喜珍建议。

我国有1.3亿6岁以下儿童。幼儿教育是基础教育的基础。但各级地方政府没有把幼儿教育纳入基础教育，没有专项经费，没有专门管理机构。国办幼儿园数量质量均不适应需求。

邵喜珍代表说，学前教育是政府投资最少、回报率最高的教育事业。建议制定学前教育法规，明确政府责任，把幼儿教育纳入基础教育之中，建立国办为主，国办民办协调发展的学前教育办学体制。政府投资建一批标准的幼儿园，由城市到农村逐步普及。设立学前教育事业发展专项经费。

幼儿园“小学化商业化”人大代表感叹童年遗失

新华网北京３月１２日电（记者岳德亮、李亚彪）如今的幼儿园出现了“小学化、商业化”趋势，来自浙江的周晓光、夏士林等３０多名全国人大代表感觉很忧心，建议制定学前教育法。目前，我国学前教育的现状应该说发展很快，幼儿教师绝大多数很敬业，但整体水平亟待提高，暴露出的最大问题就是相当一部分幼儿园的小学化倾向。周晓光代表介绍说，她调查发现，“幼儿园还要布置作业，孩子们在灯下写字，算算术；幼小的肩膀天天背书包，书包里除了水杯、玩具之类，还有书和练习本，孩子们的童年失去得太早了。” 周晓光代表认为，幼儿阶段是一个人从自然人转变为社会人的初期，最重要的是通过游戏、交往让孩子们认识自身，认识社会和他人，“这要比多认几个字、多做几道题重要得多。” “稚嫩的、处于人生发展关键期的、最需要保护和教育的孩子，成了整个教育体系中最弱势的一部分。”夏士林代表说，现在公办的幼儿园已经很少，取而代之是个体办、集体办、企业办、外资办等。学前教育让人揪心的事情时有发生，如把办幼儿园当作产业来做，以营利为目的；克扣教师工资待遇，降低幼儿的伙食标准；班级超额招生，减少教职员工的配置数量等。政府应当承担起儿童学前教育的主要责任。夏士林、周晓光等代表建议，规范和搞好学前教育最根本的就是要制定学前教育法，明确学前教育在我国教育体系中的地位，明确其应承担的任务；明确管理体制，规定需要规范的方面，如办学模式、经费来源等；明确学前教育归谁管，谁来执法。

人大代表金竹花：

确立幼儿教育基础性地位

中国教育报讯（记者柴葳余冠仕）“科学的早期教育是人终身发展的一个良好开端，应该确立其在国民素质提高中的奠基地位。”全国人大代表、辽宁省抚顺经济开发区李石寨朝鲜族小学校长金竹花在今年两会上呼吁，国家应逐年加大对幼儿教育的投入，切实确立幼儿教育在人才培养各个环节中的基础地位。

金竹花代表说，我国的幼儿教育在近些年有下滑的趋势，3至6岁幼儿入园率从“八五”期间的43%下降到了目前的34%；而且在一些地方，公办幼儿园、示范幼儿园的数量越来越少，民办幼儿园几乎占到80%，城乡幼儿园之间仍存在不小差距。

8.两会提案资料【附件2】篇八

立医院改革提案

最近发表了一篇名为《两会关于县级公立医院改革热点提案解读,2018年全国两会关于县级公立医院改革提案》的范文，觉得有用就收藏了，希望大家能有所收获。

两会关于县级公立医院改革热点提案解读,2016年全国两会关于县级公立医院改革提案 63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。

64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。

心得体会十二届全国人大三次会议今日开幕，李克强作政府工作报告。

李克强称，加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，个人简历努力减轻群众负担