桓台县政府报告(5篇)
1.桓台县政府报告 篇一
三台县双乐乡人民政府文件
三双府发[2008]11号
三台县双乐乡人民政府
关于印发《三台县双乐乡人民政府信息公开
指南(公示稿)》的通知
各村(居)民委员会,场镇各单位、部门:
为认真贯彻执行•中华人民共和国政府信息公开条例‣,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,建立公正透明政府,现将•三台县双乐乡人民政府信息公开指南(公示稿)‣印发你们,希认真宣传贯彻和实施。
三台县双乐乡人民政府
2008年3月1日
主题词:政务信息 公开指南 通知 抄送:县信息中心
双乐乡党政办公室 2008年3月1日印
(共印18份)三台县双乐乡人民政府信息公开指南
(公示稿)
为建立公正透明政府信息公开服务,方便公民、法人和其他组织获得政府信息管理体制,根据国务院、省政府的安排部署,按照•中华人民共和国政府信息公开条例‣的要求,•绵阳市政府信息公开指南和公开目录编制方案的通知‣(绵府办函[2007]284号)和•三台县人民政府办公室关于贯彻落实†中华人民共和国政府信息公开条例‡的实施意见‣(三府办发„2008‟2号)精神,结合我乡实际,特编制本指南。
一、主动公开
(一)公开内容
乡政府信息公开包括政府层面的信息公开和乡政府各工作部门和相关单位的信息公开。乡政府信息公开机构负责向社会主动公开下列乡政府层面的主要信息:
1、乡政府及其工作机构的领导和从业人员名单
2、乡政府工作机构及其主要职责
3、乡政府工作规则及其它规范性文件
4、乡政府重点工作
5、乡政府重要会议的主要内容
6、乡政府提交乡人大审议的各类报告
7、关于本乡经济和社会发展的主要数据
8、乡政府人事任免
9、乡政府 “惠民行动”情况
10、其它需公开事项具体信息可参见乡政府编制的•三台县双乐乡人民政府信息公开目录‣。
(二)公开范围
•三台县双乐乡政府信息公开目录‣(以下简称•目录‣),作为主动公开政府信息范围的主要依据。•目录‣将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。
(三)公开形式
•目录‣及三台县双乐乡政府主动公开的政府信息采取政府公开栏及借助三台政务网在网上公开的方式。公开栏的公开地址为:乡政府机关内的政务公开专栏中,公开网址为:http://santai.my.gov.cn。政府信息公开机构地址为:三台县双乐乡人民政府办公室。咨询电话:0816-5800002,通信地址:三台县双乐场镇,邮政编码:621116,电子邮箱:slwhw2006@163.com。咨询时间:周一至周五(上午 9:00-12:00,下午 14:00-17:30),法定节假日除外。此外,乡政府还将采用以下辅助形式主动公开政府信息:
1、通过各村广播、乡电视等公共媒体公开政府信息;
2、政府简报;
3、召开新闻发布会等其它形式。
(四)公开时限
按照•条例‣规定,自2008年5月1日起,政府信息属于主动公开的,自形成或变更之日起20个工作日内通过上述公开形式予以主动公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织需要利用主动公开以外的政府信息,可以填写•三台县双乐乡人民政府信息公开申请表‣以下简称•申请表‣),向乡政府信息公开机构— 双乐乡党政办公室申请获取。乡政府信息公开机构依申请提供信息时,根据掌握该信 息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。乡政府信息公开机构将分批、逐步整理依申请公开的政府信息公开目录,并向社会公布,•目录‣将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。属于该目录内的信息,公民、法人和其他组织向镇政府信息公开机构申请获取的,除特殊情况外,乡政府信息公开机构将予以提供。该目录以外的信息,公民、法人和其他组织申请获取的,乡政府信息公开机构将依法处理。
(一)受理机构
自2008年5月1日起在正常工作日正式受理政府信息公开申请,受理机构为三台县双乐乡人民政府办公室。咨询电话:0816-5800002,通信地址:三台县双乐乡人民政府,邮政编码:621116,电子邮箱:slwhw2006@163.com。咨询时间:周一至周五(上午9:00-12:00,下午14:00-17:30),法定节假日除外。
(二)依申请公开的具体步骤
1、提出申请
向乡政府信息公开机构提出政府信息公开申请的,应填写•三台县双乐乡人民政府信息公开申请表‣(以下简称•申请表‣)。•申请表‣复制有效,可以在受理机构处领取,也可以在三台县人民政府门户网站(http://santai.my.gov.cn)下载电子版。个人提出申请时,请同时提供身份证复印件。法人或其它组织提出申请时,请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。申请人应当对申请材料的真实性负责。为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本部门确定信息载体的提示。通过互联网提出申请。申请人可以在三台县人民政府门户网站上填写电子版•申请表‣,具体 网址为:http://santai.my.gov.cn;申请人填写•申请表‣后通过网上发送电子邮件至slwhw2006@163.com即可。也可下载•申请表‣进行填写,通过信函、电子邮件、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明 “双乐乡政府信息公开申请”的字样;申请人通过传真方式提出申请的,请在传真左上角注明“双乐乡政府信息公开申请”字样;通过电子邮件方式提出申请的,请在邮件主题中注明“双乐乡政府信息公开申请”字样。当面申请。申请人可以到乡政府信息公开机构当面申请,采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由乡政府信息公开机构工作人员代为填写政府信息公开申请。特别申请。申请人申请获取注册登记、社会保障等方面与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面向乡政府信息公开机构提交书面申请。
2、递交申请
申请人可以通过亲自到机关、信函、传真、电子邮件等方式递交填写完整的•申请表‣。乡政府信息公开机构不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可以通过电话咨询相应的申请程序。
3、申请的办理
首先,审查。乡政府信息公开机构收到•申请表‣后,将通过适当方式核对申请人的身份。将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。其次,答复。对申请公开的政府信息,乡政府信息公开部门根据下列情况分别答复:
(一)属于不予公开范围的,将终止受理申请程序,并告知申请人并说明理由;
(二)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在 的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(三)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;
(四)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容;
(五)乡政府信息公开机构认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,乡政府信息公开机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
4、提供信息
乡政府信息公开机构根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,将在全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。
(一)乡政府信息公开机构收到政府信息公开申请,能够当场提供政府信息的,应当当场提供;
(二)乡政府信息公开机构不能当场提供信息的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,乡政府信息公开机构征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。
(三)乡政府信息公开机构依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提 供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
5、收费标准
乡政府信息公开机构依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。收费标准按照物价部门核准标准收取。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、乡政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。提出政府信息公开申请的公民存在阅读困难或者视听障碍的,乡政府信息公开机构可以为其提供必要的帮助。
三、下列政府信息不予公开
(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;
(二)依法受保护的商业 秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息;
(三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的信息;
(四)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者危害他人生命安全的信息;
(五)法律、法规禁止公开的其他事项。
四、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为乡政府信息公开机构不依法履行政府信息公开义务的,可以向乡政府信息公开专项工作组办公室、监察机关或上级人民政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
2.桓台县政府报告 篇二
袁兆清370321540330331王锡江3703211510321151郭茂芝370321540104031尹永富370321490123031吴小峰372331720123421张吉润372331680513421郭良海372330197101283014魏文银370321550429301胡荣德370321550319301任干远370321560222031夏玉富3732307001202335王勤亮370321650215333张希仁370321670327241巩新志370321570520033毕立学370321580329003周善峰370321711210121宋鹏370321670912241任德环370321501126031耿佃柱370321570121031耿庆君370321550715031李方通370321540528243张士峰370321480820241任理远370321540407241荆得福370321661124093孙丰军370321711123091赵志永370321700916151汪会新370321630102151刘有云370321680318361荣钦资370321680802091王锡中370321520305213李刚370321197706202418刘明禄370321581103001周庆鼎370321541021003张秀德370321570803335周荣彬370321520828001周荣军370321700624033姜西370321197003152418任纪云370321791126241张若庆370321560207031张玉远370321620702241姜潮370321731225243李树永370321196709092416李刚370321810208301王锡道370321670620181孙友370321710716211高庆峰370321671018001董加福370321580830091张春370321660629331付维勋370321500728301任爱国370321197305162435李方达370321620410241高义37032163032003金水370321630408127张中文370321700527005何晓萌370321198210151551张世平370321530427033任纪卫370321721226247段名亮372330630915335孙卫372330661118333孙兆峰372330590905331刘红滨370321770906003张秀国370321580101333姜占远370321197401082419高延贞370321501201001徐军峰370321781207271付修刚370321720703242张旭370321651008241孙茂快370321681006061赵有进370305720109591牛家海370321550416301刘鲁峰370321791225031刘敬本370321197310213612宋佃波370321700707073郑兆平370321710429331郭宝光372328800425211牟维永370321561213032张胜春370321681015181高锡杰370321590510003宋述钵370321196611190632姜宗明370321720919247王小军370321750403303张士昌370321690105251张茂泉370321670523241李训业370321630118211高庆明370321581109001祁志军370321681115213董其水370321610705151张聿涛370321530110007靳圣忠370321196603062139孟昭亮370321720411241孟昭文370321690823241刘允海370321197011010057边敦祥370321561123241张士增370321490811241巩华370321630930031任村远370321650508241曹同永370321701224063张士江370321520904244牟维江370321196109142715宋迎亮370321196910081516刘延明370321621210003王玉峰370321631029243耿佃荣370321700413031郭庆房372325198003050835荆聿水370321650404363宗福忠370321460605301高正礼370321660203271张连成370321570830331李树华370321195205232417马立法370321581005033任训远370321550802241孟涛370321196512242417孟宪生370321197401272431陈同祥370321541108091胡斌370321630427031冠祖庆370321196303191211张峰传370321681010241袁峰370321196810120055于亦堂370321590215003王承义370321570222005潘兴岩370321196612020010姜增泉370321196509250037徐书香370321195309270012刘银章370321651223033周光华370321570609031李敬玉370321550124001何新喜422622196908035915尹明370321660219151汤正洋37032119740104181X孙彬370321660925121张秀河370321197502223313张志雷370321821018339张秀城370321721231331庞曰法370321630906303高奎金370321550520005耿庆霞370321510524031任成海370321700512031高庆敏370321195209120316杨吉顺370321580615003刘延刚370321197110180035张刚370321700412009巩象民370321500323033任财远370321490913031高延全370321670111001张若江370321660206007崔若月370321521123031王延庆370321195301060336刘象平370321550223001孟庆忠370321590812001徐书礼370321197008040319魏蕃岷37032119731117001X任成杰370321560126031魏蕃沂370321541106001高奎水370321680903003徐学贞370321550327031高奎亮370321511228001徐学芹370321570810033王锡林370321510215187孔繁永370321650821181马学林370921197601171531荆聿平370321630708181陈茂业370321195204131817张士忠370321197908161810何恒昌370321550305003任青远370321670604031毕永田370321520622001刘文斌370321196910090113胡涛370321197804020319高奎志370321550815005!!!!!!!!!!陈庆光370321580406091王强370321751029183吕俊昌370321640510181徐文宝370321531017031周荣利370321530116005徐文生370321530513009常亮370305790911591崔佃信370321500408151崔亦水370321197601301516崔亦恩370321611123151周光亮370321660528151王茂利370321560116151何晋学370321196002031513李清岗370321196601011530李元太370321591107155何晋泉370321195808061514李维泉370321551103153王守亮370321630508151刘峰370321580809151秦纪山370321650427151韩长远370321196312141515张孝军372330197206253014赵建波372330196408283014张统永37233019680115303X张统军372330195810303015张统文372330640218301刘巩奎37233019650621301X岳本生370321540403151罗汉伦370321680425151郝光生370321700725153!!!!!!!!!!宗可升370321197407241513李光波370321641005151罗汉文370321195606191513何林杰370321540816151郝子诚370321640725153马以春370321196303211518尹俊明370321197809021513孙德国370321630307151孙德长370321641108151尹恩波370321197711041516刘新城370321650420151孙元贞370321196610151519胡庆波370321610518301刘玉兵37032119590330059牛立刚370321197303273019傅司同370321680603301马学秋370321710822151袁长湖370321701019557崔亦水370321710725301崔亦尧370321560225301崔佃仁370321520228303杨军370321197403223019庞曰杰370321551021305成瑞370321570723301陈方学370321197610273035胡敬学370321710826305林新和370321630428301李勇370321690602303庞维春370321660917301关玉民370321196308083017张思明370321196804133079田法家370321195407023015王发佐370321581119301张宪宝370321530613361崔佃吉370321511010361耿殿祥370321580304365!!!!!!!!!!毕玉桐370321510507361宋振成370321721117361黄树廷370321541024361周庆华370321491219361黄玉海370321520821361田家忠370321520620331耿玉铨230224650621201田承云370321530222361宗怀海370321670424361宋作喜370321581115361宗立胜370321620625361宋程龙370321770419361于亦亮370321690624361白克兴370321590924681罗光山370321710319305张聿银370321521203001孟现合370321195709200056高庆禄370321194602170032高庆利370321195012010017穆守明370321520627007耿佃明370321700914033耿殿合370321471105031高宝奎370321195107190014徐立敏370321620622001巩宜学370321660101061孙茂美37032119521228061X王立孝37032176708201836魏毓琚370321591220062孙德成370321196503200653孙宝修370321560613061李克云370321561201333王希源370321540605333张广义370321560129331王正华370321480217331王成370321650330335王新汝370321531214333王奉银370321541109331刘贤彬372330196602273012单业辉370321198304100931孙成刚37032119700113091X高亮370321197804163010于希纯370321700807303张介臣370321700106121孙守明370321630129121金宗连370321196303281217杨公义370321570911127金树会370321196906071235孙学峰370321721224125姚永370321700323093曹增海37032119690828121X张峰370321680414121赵子秀370321195712141210孙化俭370321195710301217张亭370321196001121218周克亭370321640615121马德水370321721004123金茂刚370321196808251232郑超370321197407211218刘志良370321650425123郑良云370321550510121孟庆水372331196603074230金军370321671227121文士会372330197104143017张作富372330651230301李传友372330196501163017刘建军372330196910183019路国峰372330196708143013张孝红372330195811203016王培俊372330510315301张军372330197401183015曹胜国372330671103303于京孝370321195911203314张秉海370321650206333于海亭370321490319211王立宝37032119511030211X高文俊372328661224181杨玉春370321570108271张钦荣370321570404275王克厚370321531003271何镇370321641218153荆术国370321195806230919荣钦岭370321196603050939陈杨之370321194812200930孙德收370321195302061533刘立372330661003303孙敏370321680920151张秩明372330195610223010邵明哲372330591004307张统新372330620408301荆茂武370321197907110915荆茂达370321770529091姚春联370321510118091刘小燕370321197502110327高献福372328195208180612高允峰370321650105007邵长江370321530819035何向承370321196812290912荆林兴370321197601050913马德科370321196406120918王民370321197108270939刘传忠370321640624091马祖孝370321195110090911王振370321195806242135温涛370321660619211岳大同372330620925247李向平370321197205052116于会宝370321195410062138伊国栋370321195410062131王希富370321630420215王长春370321196708142119李本贵370321196206262137盛强370321196308232115郎风刚370321600915211王开清370321640327211成忠370321196009092116毕绪海370321195701132159王庆富370321641201211王正宝370321580420211李贤福370321196310232114孔德户370321195508282112成方忠370321195112132118孙兆林370321195905022111郭发财370321531213213赵维仁370321530719211李象贞370321540930211成本武370321195411272137罗大菊370321196306042115牛汝生370321196111092112孙同亮370321196404212114王同胜372331560813423于强370321197202012135吴小军372331690102427荣念杰370321630913211韩自省372328661108151陈守华370321195411230973耿延滨370321711126151李泉370322198002183117孙刚37032119660128183X于长征37032119751021481X周克连37032119521101183X伊茂安370321580308185孙念会370321197110290912荆延梅370321560928095李发峰370321197211150919荆林会37032119590919093X杨洪祯370321661226271陈之法370321500714091巩华芳370321721120061耿淼370321690903033李行玉370303196412204816刘允海370321621126005张立峰370321721122331胡庆伦370321820101091孔祥涛370321660712213张作喜372331720108423崔若平370321550808001崔同收370321196908160039焦雷372330621216301周茂龙370321551209361巩向强370321198009090611任成功370321195301303617王树嵩370321196503060996王江华372328810101181王秉文370321620320331荣钦华370321196510273316张秀顺370321560604331荆长峰370321791020091赵学青370321641208301宗亮370321541023307张东胜370321571208331孙培传372328680125061张秀金370321197807252414董兆俭370321621229243郭树河370305680716591谢洪国370305196209265915魏衍春370321195304252413张玉森370321510917241姜进远37032119710322241X盛玉利370321550315211张振祥372330671017301赵宪国372330197706013017张镇370321196607112412张连厚370321195309182434张士水370321650729243边敦涛370321730221241任会成370321195512012414李方任370321196904012450李保金370321197701202419伊军370321641112243周金林370321196302202433刘持进370919670416531董成杰370322691221621张玉远370321610724241张士得370321570823243马念国370321531008241边平海370321195201122413张广功370321530502245张广军370321680525241张涛370321501024241李新波370321197405282434张玉良370321541012243李方伦370321195612212413李长功370321660427243张士忠370321520507241崔玉杰372330570907333尹海港372331790125423李克祥370321196301072112王东372330197401204234张秩光370321650524151崔亦德370321195708053058杨诚372331671024423李成刚372331670729421宋丰夏370321551113361张聿俊370321195808290018张若建370321196203150033韩玉祥370303540202483陈栋370321197101260914吕会昌370321630323099郑学370321196510030939!!!!!!!!!!董现财370321197104270915王克周370321580124093李清福370321550228243姜富远370321195810292434董明370321197012092410任游远370321197402192417姜战远370321650220243魏修金370321197511012411任腾远370321810620241王兆全372827680525741李克德370321570109211夏玉富3723300711120335王敏纲370321570515301付朝峰370321197408253030李海涛370321196904182417公茂禄370321195507032111成岗37032119680803211X赵有芳370305195903105917伊刚370321197104262130郭象乾372331641125427姜允诗370321500305241王成370321197006022416李延武372330195401022490袁延臣372330195712263339巩天城370321196212090650崔亦增370321197105063619高统远370321641226241张同海370321196910222411任振兴370321198201222119张奎宝370627671128673王忠亮370305811220561王东河370305195609185610王少路370321196511142115岳可恒370321195906241818邢树茂370321195110161839荆锡营370321197502200912李全兵370321196507210939荆宝功370321196811170919伊丕苗37032119790702091X范宗新370321197107090979陈庆峰370321197910152675陈同乐370321196802130915石宝刚370321196511220937刘起370321197711224239张志华37032119840220091X胡业忠370321196201260917王信卫370321197004040952孙元东370321197011230957孙志刚370321197603260914刘兴国370321197303130931胡正武370321197211170338李本泉370321197203030351崔佃峰370321197502260317胡安喜37032119630625031X胡庆峰370321196305040310魏鲁东370321196307230097张兆勇370321197402190032耿庆斌37032119561017031X田书国370321196403050010高志海370321197304240016张金生370321195209123314张希平370321196707193352徐保荣370321196606030618孙茂山370321196008122117付浩370321830102301吕希昌37032119570801303X
3.桓台县政府报告 篇三
桓台县精神文明办公室
根据桓办《关于对社会主义新农村进行调研的通知》要求,桓台县委宣传部与县文明办、县文化局组成联合调查组,深入六个镇一村,对全县农村精神文明建设情况进行专题调研,现将调查情况报告如下。
一、我县农村精神文明建设的基本情况
近年来,桓台县委县政府按照重在建设,以立为本的原则,坚持从实际出发,从关系农民切身利益的实际问题入手,自觉地把精神文明建设与为群众办实事、办好事相结合,求实创新,锐意进取,使农村精神文明建设保持了蓬勃生机和旺盛活力,农村精神文明建设的总体情况是好的,态势是健康向上的。
1、坚持以德育人,农民思想道德素质明显提高。几年来,我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众,结合实际,制定实施了市民文明素质教育五年规划。一是狠抓了农民文明素质教育。从市民日常行为规范养成抓起,狠抓了农民文明行为宣传教育活动。通过抓宣传、抓教育、抓养成、抓管理,使全县农民的文明素质有了显著提高。二是广泛开展《公民道德建设实施纲要》学习宣传活动。特别是围绕“三德”教育,投资3万余元把文明公约、文明家庭格言、十不守则、移风易俗规定等印制成精美的宣传招贴画向全县11万农户发放,以及在镇村主要驻地街道、生活小区设置了1000余块道德规范宣传牌等做法,较好的塑造了新时期桓台农民诚实守信、文明开放的崭新形象,促进了农民文明素质的提高。
2、重视文化投入,农民精神文化生活进一步丰富。我县把加强城镇文化建设当作建设小康社会的一个重要抓手。一方面把宣传文化阵地建设纳入乡镇建设的总体规划,加强对已有文化设施的管理,确保农民群众有文化活动场所。另一方面坚持文化科技卫生三下乡经常化、制度化、规范化。仅今年以来,为农民群众演出300余台次,放映电影620余场,发放科技书籍340册,计生服务200多人次,免费写(赠送)春联2000副,送医、送科技下乡180余次。其中,与县计划生育局联合举办的“桓台县计划生育下乡文艺演出”活动,围绕“学邹平、过千亿”工程和先进性教育活动,积极融入新内容,采取新形式,创作新节目,到各镇巡回演出五十余场。电影公司通过企影联姻、政影联姻等形式积极开展的农业科教电影“千片进村活动”,受到了群众的普遍好评。周家镇荣家村成立我市首家农村社区服务中心,依托日用品和农资超市,设立娱乐、健身、旅游、储蓄、医药等多个服务项目,既提高了经济效益,又为广大村民提供了一个休闲娱乐的场所,探索出了一条新农村精神文明建设的新路子。另外节假日农民自发组织文艺活动的积极性明显提高。起风镇夏三村多少年没搞过文艺活动,但06年春节,村民们自发组织起来成立了秧歌队锣鼓队,深入企业、社区为群众演出。这些丰富多彩的活动,不仅使广大农村跳出了娱乐型的“小文化”框框,而且构筑了融科技、教育、法律、卫生于一体的“大文化”框架,满足了农民群众对精神、文化方面的多层次需求,极大地活跃了农村的文化生活,有力地促进了农村科学文化的发展和广大农民健康生活方式的建立。
3、加强环境整治,小城镇建设步伐大大加快。一是文明一条街活动成效显著。2002年以来,结合省、市文明办组织开展的农村“文明一条街”活动,大力加强农村精神文明建设。以双文明示范村建设“文明一条街”创建活动为重点,加快村庄改造步伐,鼓励有条件的村庄按照城镇化要求实行整体搬迁改造,使小城镇建设沿着经济繁荣、文化发达、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美的方向发展,80%的村庄都建起了符合“六个一”标准的中心大街,有条件的镇建起了街心游园和绿地广场。二是农村“三个一”建设扎实有效。04年以来,按照省市文明委的统一要求,在全县农村集中开展了“三个一”创建活动。对乡村建设一条文明街、一个电子小康书屋、一个垃圾处理系统做了全面的安排部署,特别是突出了一条文明街的建设。县文明办协调县司法、计生局、科协、农业局等单位搜集整理了六大类宣传内容,汇编成册,印发到各镇,完成“文明一条街”两边文化的制作工作。同时,县文明办确定了六个典型村作为试点,为全县“三个一”创建活动全面推开树好样板。索镇镇花园村投入22万元在两条街道两侧新安装了路灯,在文明广场内部及周边设置了各式各样的铁制健身设施,新建了门球场、蓝球场等健身设施,村内道路两边高档不锈钢文化宣传牌。果里镇东边村针对街道较窄的实际,在百姓房前屋后用水泥刷制了50余块文化宣传牌,并选择与群众生产生活密切相关的内容制作了直观易懂的墙体漫画,投资5万元对村内绿化进行了升级改造,并完善了垃圾定点收运设施,受到了群众的普遍欢迎。其它创建活动相对滞后的镇主动带领部分带头村到花园、东边、后金、西马等先进村进行学习交流,全县的创建活动达到了预期目标。截止到目前,全县已有270个村实现了“三个一”,超过了全县村庄总数的80%。三是农村基础设施建设稳步发展。桓台县委县政府历来重视农村水、电、通讯及道路交通等基础设施建设,对农村基础设施
1进行改造舍得投入,到目前全县农村电话装机容量达到125412门,85%的家庭安装了直拨电话。公
路通车里程达到1057公里,客运线路52条,运营车辆337台,1-10月份客运量达281万人次,年
增长率达到30%。四是镇村容貌综合整治效果明显。有三个镇成立了环境容貌综合治理办公室和执法
中队,层层落实责任目标,并把综合整治列入了百分考核。加大绿化美化力度,仅2005年,各镇就
铺装人行道5.05万平方米,硬化道路61.64万平方米,新增路灯1621盏,植树49.71万株,新增
绿地80.85万平方米。县综治办采用明查、暗查、联查、复查、抽查等多种形式,每月对各镇村容
貌治理情况进行一次检查,并予以通报,确保农村容貌有人抓有人管。
4、创新形式,农村星级系列创建活动更加扎实有效。近年来,在实践的基础上,进一步修订完
善了“十星级文明家庭”的评选标准及规范化管理办法。在“家庭自评、小组互评、评委审核”的定星评选程序基础上,各村建立了星级家庭创建档案。县文明委统一印发了十星级文明家庭标准,并实行动态管理,对不合格者收回标牌、证书,并撤销其荣誉称号,保证了星级家庭的先进性、代
表性。田庄镇大庞村坚持18年评选“十星级文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”活动,并
印发光荣册,制作精美看盘,发至文明户,鼓励先进,带动后进,使评先树优活动近二十年长盛不
衰。
5、常抓不懈,农村社会风气有了明显好转。坚持以正面引导为主,破除陈规陋习与建章立制相
结合的原则,注重依托村镇“红白理事会”等群众性自治组织,广泛深入地开展以“六提倡、六反
对”和“三讲一树”为主要内容的移风易俗活动,使农村社会风气有了明显好转,喜事新办,丧事
简办,神事不办已蔚然成风。田庄镇大庞村、唐山镇贾家村几十年如一日,提倡厚养薄葬,弘扬文
明新风,坚持由村委会或理事会为村民操办白公事,简化形式,节约人力物力,受到了村民的普遍
欢迎。
6、重视选树典型,发挥典型的示范带动作用。我县历来重视典型示范,典型带动在农村精神文
明建设中的重要作用。几年来,在尊老敬老、家庭美德建设、民俗改革、科技致富等方面选树典型
1000余人。仅今年以来,结合全县保持共产党员先进性教育活动,选树了共产党员先模人物60余人,尊老敬老好儿女80余人,在县内报纸电视网站等新闻媒体进行大张旗鼓的宣传,并选拔事迹突出的典型组成报告团在全县巡回报告,受教育干部群众达到十万余人次。典型宣传,带动了社会风气的好转,促进了农村群众思想道德素质的提高。农村孝敬老人、邻里互助、关心集体、富而思进、人
心向上的人和事不断增多,农民群众的思想观念和精神面貌焕然一新。
二、存在的主要问题
1、精神文明建设的覆盖程度不均衡。由于全县镇与镇之间经济发展不平衡,村与村之间自然条
件、经济条件、认识程度不一致等原因,造成抓精神文明建设的力度不一样。有些经济基础好的村
精神文明的重视程度要好,村民的文化生活相对丰富,软硬件设施明显较强,反之有些经济基础差的村对精神文明的重视程度、村民的文化生活及文化设施等相对较弱,一定程度上影响了精神文明
建设工作的开展。
2、部分镇村干部对精神文明的重视程度不够。一些农村干部对农村精神文明建设的长期性、艰
巨性、重要性认识不足,重视不够,存在“一手硬、一手软”的现象,任期内注重短期效应,认为
精神文明建设是软任务,做起来难度大,见效慢,不能立竿见影,不如抓物质文明,摸得着,看得
见,体现政绩明显,于是对精神文明建设号召多,落实少。
3、农民文化生活相对贫乏,文化设施跟不上农民日益增长的文化需求。有的镇特别是自然村,由于受经济条件制约,硬件建设投入少,文化阵地少,设施老化,无法发挥作用,一些乡村的文化
活动场所形同虚设,没有开展正常的文化活动。逐步富裕起来的农民,对物质文化生活的需求日益
提高,在无处可去可乐的情况下,一些不健康的东西乘虚而入,侵蚀人们的思想。有些封建迷信活
动也打着弘扬民俗文化的幌子借机敛财、贻害百姓。
4、农民的整体素质亟待提高,而提高农民整体素质缺乏必要的规划、措施和手段。一方面部分
农民的不良生活习惯如随地吐痰、便溺、乱倒垃圾、不遵守交通规则等,与现代文明要求形成鲜明的反差,另一方面是教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段。
5、一些镇村的社会风气有待进一步改善。个别镇村婚丧嫁娶大操大办,“薄养厚葬”现象等有
所抬头,丧葬复古现象也很严重,有请阴阳道士念经超度的,有邀流行乐队、地方戏班演出的,弄
得烟熏火燎,吵得四邻不安。个别子女为赡养费斤斤计较,为照顾老人互相推诿,闹得兄弟反目,妯娌失和,老人寒心。
以以上种种问题,说明我们农村精神文明建设工作依然存在不少薄弱环节,需要切实加以改善
和加强。
三、措施与对策
1、建立和完善精神文明建设管理和运行机制。首先要完善领导机制,解决好谁来抓的问题。各
级党委、政府要建立一个坚强有力的领导班子,把工作责任落实到人。改进工作方式,强化服务意
识,从组织和制度上保证农村精神文明建设增加实效。二是要加强基层组织建设,解决好抓落实的问题。搞好村级组织建设,特别是党支部、村委会的建设,使之成为能够带领农民进市场、勤劳致
富,进行三个文明建设的坚强领导核心。三要发挥群众组织作用,解决好合力抓的问题。充分发挥
村委会、民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用,形成在村党支部领导下的各基层
组织协调运行,民主管理新体制。形成强大合力,共同做好农民群众的思想政治工作。用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地,促进乡风文明建设。
2、加强镇村环境建设,提高村民生活质量。按照“高起点规划、高标准要求、分阶段实施、按
能力建新、有重点改旧、全方位整治”的要求,加强农村规划、建设和管理。把集中整治与加强管
理结合起来,注重日常维护,巩固整治成效。通过行之有效的乡规民约来规范村民的行为,改变农
村公共卫生无章可循、无人监管的状况。要加大执法力度,对于违章搭建、破坏公共设施等行为,不仅要进行舆论谴责,而且要严格予以惩处。建立保洁队伍,除了做好日常保洁工作之外,还要定
期组织村民开展环境卫生大整治、大扫除,清理卫生死角。县综治办要继续加大检查力度,并把检
查结果列入千分计奖考核。
3、深化民俗改革,树立农村文明新风。加强经常性的宣传、教育工作。要严格区分合法宗教信
仰和非法迷信活动的界限,坚决禁止有组织、大规模、集体性的封建迷信活动,进一步净化社会风
气。在殡葬改革方面,要针对某些地方仍有存在的葬仪铺排的现象,健全管理规范、加大执行力度、完善服务设施,防止变相回潮。在婚丧嫁娶方面,要继续通过村级红白理事会来加强引导,通过修
改完善有关村规民约来加强群众的自我教育和自我管理,进一步树立农村喜事新办、丧事简办、神
事不办的新风尚。
4、加快文化设施建设,丰富群众文化生活。要加大农村文化设施建设力度,形成以乡镇文体站
为龙头、村文化活动室为基础的农村文化网络。要切实加强农村公共文化设施建设和管理,努力做
到有场所、有设备、有管理、有活动、有效益、有吸引力。重点抓好影剧院,图书阅览室、文体活
动中心、文化夜校的建设。村级文体设施建设要结合农村三个一工程,按照“三室”(图书室、广播
室、综合活动室)、“一台”(农村小戏台)、“一校”(现代文化夜校)的要求,建设综合性、多功能的群众文化活动场所。进一步整合现有资源,把设施建设作为“民心工程”落到实处。
5、加强对农民的教育,培育新型农民。充分利用农民夜校、各类职业技术学院、农技推广服务
站等教育培训资源,鼓励支持企业、合作经济组织、民营机构等组织参与农民教育培训,形成多渠
道对农民培训的机制。依托产业发展,重点对农民开展农业实用技术培训、职业技能培训和农村劳
动力转移、输出前的定向、订单培训。充分利用各种科技智力资源,促进农民素质的提高。引导教
育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗,努力培养造就一批能适应市场经济发展要求的有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。
6、继续开展星级系列评选活动。文明户是文明村镇的基础,创建文明村镇要从创文明户抓起。
只有抓好文明户建设,农村精神文明建设的各项任务才能进村、入户、到人,才能落到实处。要继
续认真开展星级系列创建活动,组织各村镇继续把这项活动扎实开展好。要以明星镇村为旗帜,树
典型,带全面,不断扩大先进面,推动农村整体创建水平不断提高。要结合保持共产党员先进性教
育活动,大力弘扬先进,鼓励上进,对农村涌现出来的先进典型要善于发现善于总结,并进行大张
旗鼓的宣传。
定义
包括农村思想建设和农村文化建设两个方面。它是相对于农村物质文明建设来讲的。是
社会主义精神文明建设的一个重要方面。农村精神文明建设是随着物质文明建设发展而发展的。一方面,物质文明建设的发展带来了广大农民精神面貌的变化,思想观念的解放,开拓
了视野,渴求建设新生活。另一方面,物质文化建设的发展,也对农村精神文明建设的需要
不断提出新任务和要求。二者之间是互为条件、互相促进,相辅相成的。
目前,在农村中抓好社会主义的精神文明建设,主要抓好乡规民约的制订,这是农村精
神文明建设一种好形式,是群众自我教育、自我管理的好方法;同时还要抓好农村集镇文化
中心的建设,这是农村精神文明建设的重要阵地。办好农村集镇文化中心势在必行。还要抓
好先进典型。争做五好家庭、模范个人的活动在我国广大农村展开,把中华民族崇尚文明、追求文明、建设文明的行动推向了一个新的阶段。但是,我国的农村精神文明建设仍面临着
巨大的困难和任务。比较低下的农民文化程度;封建的、落后的、愚昧的思想观念的影响,再加上部分农村干部对农村精神文明建设的重要性认识不够,都将严重地影响农村精神文明
4.轮台县统计局效能分析报告 篇四
按照县行政机关效能建设和评估工作办公室的部署和要求,我局结合深入开展机关效能建设活动,结合本局实际,以争创“三优”为目标,紧密围绕全县中心工作,“抓教育、建制度、抓调研、抓整改、抓考核”,扎实推进机关效能建设深入开展,通过广泛开展谈话活动、召开座谈会、发出调查表等办法,广泛征求和系统梳理各方面的意见和建议,并在领导干部专题民主生活会和党员组织生活会上,领导提、自己查、同志帮,认真查摆在机关效能建设方面存在的问题,诚恳地开展批评与自我批评,深入分析问题产生的原因,明确了整改方向。现将机关效能建设分析问题情况报告如下。
一、机关效能建设情况
近年来,我局在县人民政府的正确领导下,自觉围绕县委、县政府的中心任务和全县工作大局,按照“四个结合”的原则,全面推进我局行政效能建设工作。通过局机关全体工作人员的不懈努力,取得了初步成效。
(一)坚持行政效能与政府中心工作相结合的原则,推进工作不断创新,再上新台阶。我局今年开展了统计业务创新工作。一是为建立科学、统一、全面、协调的统计调查制度和信息管理制度,切实加强对统计工作的组织领导,增进部门间的协调配合,二是成立了局内数据质量评估领导小组。成立数据评估领导小组
是及时解决统计工作中遇到的问题,规范统计资料的管理和数据的使用。为充分发挥政府综合统计部门职能,为做好国民经济核算,依法管理统计数据,规范并发布统计信息,进行统计分析,数据评估,提高统计数据质量,为县委县政府及各有关部门提供了大量的经济建设重要参考依据。今年撰写了各类统计分析报告70余篇,统计信息200余条,被县委、县政府和自治区、自治州统计局采用的100条。通过建立统计工作部门联席会议制度和局数据质量评估领导小组来实现统计数据质量评估和认定。以上统计创新工作的开展,使统计数据更具有科学性、真实性。
(二)坚持行政效能建设与转变政府职能,改进机关作风相结合,牢固树立为人民服务的宗旨。一是抓好制度建设。通过健全制度规范工作程序,提高统计服务质量和工作效率。局党支部结合创先争优活动继续抓制度建设。又补充制定了:《轮台县统计局开展创先争优长效机制工作方案》、《影响机关工作效能行为责任追究办法》、《服务承诺制》《绩效考评制度》、《服务承诺制》、《同岗替代制》、《限时办结制》、《失职追究制》等十余项制度。全局人员严格落实“首问负责制”、“一次告知”等制度,做到“七个一”,让基层单位或企业来我局办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”,并做到“一问就知,一看就明,一听就懂、一办就成”。全心全意为基层、企业服务已成为局里人人的自觉行动。二是搞好热情服务。热情接待前来办事的群众和干部,做到一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心,推行首问负责
制和现时办结制,以开展思想大解放活动为契机,推行和深化岗位责任制、绩效考评制和责任追究制,促进了政府职能和机关作风转变,提高行政效能。与此同时,严格实行责任追究制。要求业务干部应该加强责任心,因工作失误,造成工作被动和不良影响的要追究有关业务人员和分管领导责任。
(三)坚持行政效能建设与全面推进依法行政,从严治政相结合,促进行政机关规范行为。一是坚持严格依法行政。在统计执法工作中,公开执法程序、内容和要求。严格执行执法检查规定,不乱罚款,不吃拿卡要、以权谋私,执行我局制定的《廉政回访制度》。在统计业务培训和法规培训中,杜绝乱收费。连续多年统计执法检查,没有出现过被检查对象投诉现象,很好的维护了轮台县政府统计形象。二是将依法行政和统计执法结合起来,坚持从源头上确保统计数据的真实可信。每年要开展一次统计人员上岗培训和统计执法抽查检查,年内共检查抽查了20余家行政、事业和企业单位,对查出的无证上岗、迟报报表的单位和个人当面批评教育,并限期整改。执法行动有效的遏制了虚报、瞒报、拒报统计数据等统计违法行为,规范了我县统计工作秩序,达到了提高统计数据质量的目的。
(四)、坚持行政效能建设与全面推行政务公开,建立公正、科学规范的政务公开机制相结合,进一步推行政务公开。本着全心全意为人民服务的原则,以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动为契机,制定了切实可行的工作人员行政问责办法、服务
承诺制、首问责任制和限时办结制及实施方案和实施细则,简化办事程序。坚决执行政务公开制度。结合本局实际,以争创“三优”为目标,抓好载体,切实解决各个方面问题,坚持执行政务公开,并实行了党务公开。我局设立了政务公开专栏,对政务公开内容、类别、形式、时限、范围、程序,责任部门做了明确的规定。在办公区设立公示栏、办事指南、行政审批工作流程图。工作人员挂牌上岗,设立公开监督举报电话,增加办事透明度,自觉接受社会及公众的监督。并对各种制度、办事流程、服务承诺、服务项目、岗位职能职责在政务公开栏和政府公开信息网站上向社会公开宣传和公布,接受人民群众的监督。在局机关的领导下,通过扎实开展机关效能建设工作,全局上下 “风正、劲足、心齐”的和谐发展局面不断得到巩固和加强。
二、效能建设存在的问题及原因分析
虽然我局行政机关效能建设取得了较好的成绩,但和县委、县政府及上级统计部门的要求相比,和基层群众及企业的期望相比,仍然存在一定的差距。通过认真问题和自我剖析,查找出我局机关效能建设存在的问题主要表现在:
(一)用科学发展观指导统计工作创新能力有待进一步提高。理论学习质量有待提高,学习成果转化有待加强。思想不够解放,执行意识不强,用科学发展观指导统计工作创新发展的能力有待进一步提高。
(二)党风廉政建设和机关作风建设有待进一步增强。反腐
倡廉建设的工作还不够深入扎实,党性党风教育的方法比较单一。推行“一线工作法”力度不够;落实 “六不准”工作纪律还需更严格。
(三)大局意识和责任意识有待进一步提高,机关党的建设要更有新成效。指导基层开展规范化建设的力度要进一步加强,党建工作的评价考核机制有待改进。党内激励、关怀、帮扶机制需要进一步完善。在结对帮扶工作中进展缓慢、效果不明显的单位督促检查力度不够;对结对帮扶工作的总体指导协调还存在不到位不够深入的问题。
(五)局机关自身建设有待加强,工作效率和执行能力有待进一步提高。团结协作和执行力有待进一步提高;机关内部管理制度有待完善,在结合局实际落实效能建设十项制度,不断提高工作质量和效率上还须加强。
以上这些问题,除客观上由于机关体制机制所限影响工作的原因外,主观方面存在以下几点:
一是理论武装抓得不够紧。对科学发展观的学习理解还不够深,用科学发展观等方面知识武装头脑抓得不够紧,学习新知识时有放松,不能以开放的思维和开阔的视野来认识并加强县直机关党建工作。
二是解放思想力度不够大。习惯于循规蹈矩按老办法行事,求真务实开拓创新的能力不够强,对统计工作前瞻性、规律性的问题研究不够多,导致工作的积极性、主动性和创造性受到影响。
三是为民服务的意识树的还不够牢。虽然按照党性原则的要求,领导班子及局全体干部职工都在积极工作,但领导干部中“船到码头车到站”的思想和机关部分干部因职数所限长期得不到提升的抱怨情绪,不同程度的对工作具有消极影响。
四是工作作风还不够扎实,机关党建职能作用发挥还不够到位。由于业务工作繁重和人力不足的影响,许多工作停留在文件发了,工作布置了,但检查落实推动不够,从而影响到工作的效果。
四、效能建设的整改思路与举措
(一)加强思想建设,牢固树立科学发展理念。继续深入学习科学发展观,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持和完善理论中心组学习制度,落实学习内容、学习时间、学习效果。班子成员要联系自己的思想,结合自己的工作实际,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念和机关效能建设检查出的问题,带头解放思想,开阔思路,创新机关党建工作的新载体、新举措。要继续抓好干部职工教育培训,办好干部理论、业务工作培训班等,开展“学习型机关”创建活动,营造良好的学习风气,提高机关干部职工的综合素质。
(二)加强勤政廉政建设,充分发挥党建保证作用。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,树立廉洁高效、勤政为民的良好形象。紧贴机关党员干部的思想和工作实际,加强党性党风党纪教育,努力创新党风廉政教
育的形式和方法,用鲜活的实例使党员干部得到警示,自觉抵制不良风气和消极腐败现象,树立正确世界观、政绩观和利益观。加大监督检查职能作用的力度,对党政领导干部重大事项报告制度、领导干部廉洁从政各项规定,落实县纪委厉行节约八项要求等进行必要的检查和督促。
(三)加强机关效能建设,改进机关作风,提高工作效率和工作质量。认真贯彻执行轮台县纪检委《关于加强行政机关效能建设的通知》,按照县委、县纪委的总体工作部署,加强对县直机关效能建设的指导和检查工作。严肃机关工作纪律,严格执行“六不准”工作纪律,在局机关内部开展一次整顿工作纪律和工作秩序活动,营造高效、有序的工作环境,提高工作效率和工作质量。认真落实“一线工作法”,减少文山会海,切实转变机关作风。推行机关文明礼仪建设。开展文明礼仪培训,提高机关队伍整体素质和文明办公质量,树立良好形象。
(四)增强责任意识,推动重点工作,切实加强机关党的建设。加强基层规范化建设,紧紧围绕县委中心工作,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。积极探索和建立党内激励机制,充分调动党务干部和广大党员的积极性。加强对帮扶工作的宣传力度,提高对机关和农村结对帮扶工作的认识,拓展工作思路,进一步巩固和扩大机关和农村结对帮扶工作成果。
(五)加强局机关自身建设,提高工作效率,提高执行能力。
加强领导班子建设,进一步提高局领导班子的执行力。加强机关内部管理,建立优质高效、廉洁奉公的干部队伍。按照县纪委关于行政效能建设的要求,结合我局实际,制定和认真落实“十项制度”。认真开展“制度执行推进效能建设”活动,把抓落实作为制度建设的着力点,加大对制度执行情况的督查力度,敢抓善抓,抓出成效。大力推进党内监督制度的落实,开展对党内监督各项制度执行的监督检查。进一步完善和落实检查督促机制,确保各项工作真正落到实处。
行政效能建设是一项综合性、长期性的工作,内容丰富,意义深远。但是,由于我局行政效能建设起步较晚,行政效能某些方面和具体做法尚在探索之中,今后,我们将巩固前期的工作成果,大胆探索,勇于创新,使行政效能建设在改善行政管理与加强统计部门职能相结合,推动统计工作创新,为促进全县经济社会的跨越式发展发挥更大的统计职能作用。
轮台县统计局
5.灵台县宗教工作情况的调研报告 篇五
市委统战部:
为了认真贯彻落实全省基层宗教工作(临夏)现场会议精神,切实改进和加强我县宗教工作,根据中共平凉市委统战部、市宗教局《关于开展基层宗教工作调研的通知》(市委统发[]1号)精神,我们抽组专人,深入有关乡镇和宗教活动场所,采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、谈话交流等形式,深入调查分析了我县宗教领域的基本现状和存在的问题,提出了今后工作的思路和对策。现将有关调研情况报告如下:
一、我县宗教工作的基本情况和主要特点
我县是全市宗教工作任务较重的县之一,信教群众人数较多,历史源远流长,宗教文化积淀深厚,情况复杂敏感。宗教问题对全县民族团结、社会发展和稳定大局都会产生重大影响,宗教工作在全县工作大局中的份量越来越重,各级党委和政府高度重视宗教工作。我县宗教的基本情况和主要特点概括起来有以下几个方面:
1、四大宗教长期并存,信教人数较多,地域分布广泛。主要有佛教、道教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派,现有信教群众37781人,占全县总人口的16。3%,有宗教教职人员16人,经政府批准开放的宗教活动场所(点)共16处。其中:佛教有信教群众14830人,宗教教职人员1人,活动
场所1处;道教有信教群众14860人,宗教教职人员1人,活动场所1处;伊斯兰教有信教群众7948人,宗教教职人员13人,活动场所13处;基督教有信教群众152人,宗教教职人员1人,活动场所1处。信教群众分布在全县13个乡镇 186个村(含居委会)。可以说我县宗教具有信徒多、分布广、影响大的明显特点。宗教问题对全县政治、经济、文化和社会生活有广泛而深刻的影响,宗教工作成为全县一项带有全局性的重要工作,是灵台的主要县情之一。
2、地理位置独特,与外界联系广泛,情况比较复杂。我县地处陕甘交界处,东南与陕西长武、彬县、麟游、千阳、陇县接壤,西北与本省崇信、泾川县毗邻。由于历史和现实等因素的影响,我县信教群众与毗邻省区之间有着教派、民族、亲缘等方面广泛而紧密的联系,交往多、信息灵,易受影响和触动,背景复杂,问题敏感。
3、群众信仰虔诚,反映敏感,管理难度较大 。由于历史、地缘和宗教氛围等多方面因素的影响,我县信教群众尤其是伊斯兰信教种群众对宗教信仰十分虔诚,伴随着现代信息技术的发展和开放开发步伐的.加大,物流、人流、信息流量大快捷,外省区 一些宗教问题常常渗入并波及我县。县内教派管理组织和教职人员流动性比较大,教职人员之间、信教群众之间、信教群众同管理组织、管理组织同教职人员之间常产生一些矛盾和问题。此外部分信教群众民族宗教政策法制观念淡薄,常把宗教工作生产生活领域发生的一般问题民族化、宗教化,给政府依法管理宗教事务带来的困难增多。
4、宗教文化积淀厚重,影响着信教群众的价值观念。伊斯兰教是我县的主要宗教,其信徒全部为回族群众,可以说回族全民信仰。这种信仰和宗教构成其民族传统文化的核心,影响着回族,逐渐形成了一套特定的生活方式,行为规范和价值观念,致使信教群众在处理宗教活动和正常生产活动上存在认识偏差。诸如许多回族群众多子女观念严重,对计划生育政策不理解、不支持;不愿规划未来,没有实现理想的能力,常把改变贫穷命运的希望寄托在子女身上,致使商品经济的意识和观念十分淡薄,跳不出农业就农业的圈子,跳不出本乡土地,走以工促农、以商促富的路子。当然,我县佛道教发展历史也比较悠久,近年来随着一些地质自然灾害的发生,人们对宗教的信仰程度也日趋升温,致使宗教信徒人数增加。这种厚重的宗教文化积淀,既起到了强化宗教意识,激励宗教情绪的作用,又影响着各宗教在县域宗教中的地位,给宗教工作带来了负面影响。
二、我县宗教工作的主要做法和基本经验
近年来,我县各级党委、政府高度重视宗教工作,全面贯彻党的宗教工作基本方针以及党和国家的宗教政策、法规,潜心研究宗教工作中出现的新情况、新问题,积极探索做好新时期宗教工作的新思路、新方法,采取有效措施,不断完善工作机制,以落实《宗教事务》条例、强化基层基础、依法加强管理为重点,以创建“和谐寺观教堂”为载体,进一步加强宗教工作“三支队伍”建设,认真排查调处宗教领域矛盾纠纷,充分发挥宗教界的积极作用,不断探索提高宗教工作科学化水平,努力构建和谐宗教,较好落实了各项责任指标,工作取得了新进展,为全县改革发展大局做出了新的贡献。
1、各级党委政府重视支持,宗教工作网络逐步完善。近年来,通过不断加强宗教政策法规和“宗教工作无小事”的宣传教育,各级领导对宗教工作的认识逐步到位,全县初步形成了县乡村三级宗教工作网络,建立起了组织领导、联席会议、目标管理、督查信息反馈四项机制,保证了信息渠道的畅通和重大宗教问题的妥善处理。今年,针对去年乡镇班子和人员变动较大的实际,县上调整充实了宗教工作分管领导和专职干部,在全县183个行政村建立了宗教工作联络员制度,在138个宗教工作重点社确定了宗教工作信息员,进一步延伸了基层宗教工作手臂。乡镇分管领导和专兼职干事、村联络员社信息员定期不定期深入各宗教活动场所,及时掌握管委会、教职人员和学经人员变动情况及各类带有苗头性的信息,审核教职人员任职、管委会选举、大型宗教活动和场所改扩建等各类申请,实现了基层宗教工作的动态化、规范化管理。
2、全面贯彻落实宗教政策,政治和社会环境进一步宽松。县上按照“立足县情、紧贴政策、借鉴历史、合理布局、方便群众” 的原则认真开展了宗教活动场所的认定区分工作和换发证工作。在维持现有宗教活动场所的基础上,为了优化宗教场所布局,满足广大信教群众的宗教活动需要,县委统战部、民族宗教局深入调查走访,对信教群众申请建立的朝那镇朝那寺、邵寨镇经龙寺、什字镇兴云寺按照国家宗教局2号令规定程序,整理完善上报了审批资料。与此同时,按照政策,鼓励支持秋射清真寺、牛家塬清真寺、什字太白庙、下河穆斯林活动中心等主要宗教场所实施改造扩建,通过近几年来的改扩建,已初具规模,可满足正常的宗教活动。目前,我县宗教场所的布局日趋合理,较好地满足了全县信教群众的需要,为信教群众就近开展宗教活动提供了方便。同时,县委统战部、县民族宗教局坚持每年对宗教政策法规的贯彻落实情况进行督促检查,及时研究解决存在的问题,靠政策规范行为,用法律保护了宗教界人士的合法权益。实现了民族团结、宗教和顺,多年来没有发生重大宗教纠纷和违反宗教政策的问题。
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