宁波舟山考察报告

宁波舟山考察报告（精选6篇）

1.宁波舟山考察报告 篇一

赴宁波考察报告

为学习借鉴先进发达地区在发展餐饮服务业方面的先进经验和成功做法，进一步解放思想，开阔思路，把我县餐饮业做大做强，经局委领导同意，2011年11月8日至14日，由县商务局、县餐饮行业协会会部分成员单位组成的考察团一行6人，赴宁波进行了为期6天的考察学习。现将考察学习情况报告如下：

一、宁波餐饮业发展的经验和启示

宁波是我国东南部发达城市，近年来，随着经济社会的发展，宁波餐饮业得到了快速发展。行业总体规模日益扩大，集团化、品牌化、产业化步伐不断加快，品牌餐饮企业在全国的竞争优势已初步形成。

宁波餐饮协会成立于2007年8月，现共有协会会员数90家，其中大中型餐饮单位占多数，总结宁波餐饮业发展经验和做法，我们认为有如下几点：

（一）加快餐饮业发展，必须坚持政府引导，强化服务。宁波市政府和相关部门高度重视餐饮业发展，从政策上予以大力支持。现任宁波餐饮协会名誉会长为宁波市副市长，协会的顾问单位有卫生局、质监局、食品药品监督管理局等。

（二）加快餐饮业发展，必须加强协会管理，合理利用协会经费。

通过学习和参观，我们了解到宁波餐饮协会现有经费30万，那么他们的经费主要来源于哪里？又要怎样应用扩大呢？主要有以下几种：

1、宁波餐饮协会通过不断的吸纳会员、赞助商的赞助（包括酒、水、调味品等）以及协会存款的利息来保证和提高协会的经费来源。

2、协会通过媒体设置每周一菜节目和会会员单位餐桌摆设评比以及服务员、厨师技术比拼等合理利用协会经费。

3、宁波餐饮协会在不断发展壮大过程中，特别注重维护餐饮企业的利益。通过与煤气公司相协调保证餐饮企业得到质量好、不缺斤短两的煤气等方法，提高协会在社会餐饮企业中的名誉与地位。

（三）加快餐饮业发展，必须努力培养和造就一支高素质行业人才队伍。本次考察中，考察团成员和宁波餐饮企业负责人作了交流，当地企业家创新进取的精神、开放大气的胸怀、坚定明晰的发展思路和广泛深入的社会参与程度，让考察团成员深有感触。针对目前本县餐饮业的实际情况，必须努力培养和造就一支高素质人才队伍，为我县的经济发展做贡献。

二 建议

经过多年不懈努力，餐饮业得到了长足发展，发展速度不断加快，规模逐步扩大，经济效应、社会效应和产业效应日益增强，部分本地餐饮龙头企业有全县乃至全市都具有了一定的影响力，有力地促进了全县经济社会发展。但与先进发达地区相比，我县餐饮业还有巨大差距，存在许多问题和不足：一是发展不足，发展不够快，行业总体规模小，产业化程度低，仍处于小、散、弱的状态；二是企业经营管理理念陈旧落后，行业规范化程度低，管理十分粗放，服务水平较低；四是从业人员素质不高，烹饪技术人才和企业管理人才缺乏，菜品制作粗放单一；五是产业布局不合理，市场秩序有待规范，市场和行业管理有待加强；六是餐饮资源挖掘开发不够，文化内涵不够丰富。

2.宁波舟山考察报告 篇二

关键词宁波—舟山港；上海港；竞争；集装箱运输

1宁波—舟山港和上海港的基本情况

1.1宁波—舟山港

宁波—舟山港自然条件得天独厚，拥有深水岸线约333km，港口建设可用岸线约223km，其中尚未开发的深水岸线约184km；其北仑港区的北面、东面和南面被舟山群岛环绕，形成天然屏障，港内水深浪小，不冻不淤，年均作业时间超过350d；进港航道水深在一18.2m以下，25万载重吨级以下船舶可以自由进出，25万～30万载重吨级超大型船舶可以候潮进港，是建设深水大港的理想之地。宁波一舟山港现有生产性泊位643个，其中万吨级以上深水泊位100个，包括液体化工泊位、集装箱专用泊位、矿石中转泊位和原油泊位等，是我国内地拥有大型和特大型深水泊位最多的港口。

经过多年发展，宁波—舟山港现已成为我国重要的集装箱干线港，铁矿石、原油、液体化学品、煤炭、粮食等散杂货的中转、储存基地，上海国际航运中心的重要组成部分以及浙江省发展外向型经济的主要门户。2010年，宁波—舟山港完成货物吞吐量62915.1万t，比2009年增长8.9％；集装箱吞吐量1314.4万TEU，比2009年增长25.1％。

1.2上海港

上海港位于长江人海口，地理位置优越，腹地辐射长江三角洲和长江流域，货源、市场、集疏运等优势显著。2010年，上海港完成货物吞吐量6.5亿t，比2009年增长10.2％；集装箱吞吐量2906.9万TEU，比2009年增长16.3％，首次超过新加坡港跃居世界首位；作为枢纽港主要标志的集装箱水水中转比例达到37.7％。

上海港属于河口港，水深条件有限，容易受淤泥和潮水的影响，使得进港船舶吨位受到限制。为此，上海港从2002年6月开始建设洋山深水港区。洋山深水港区是我国首个建设在海岛上的离岸式港区，位于浙江省嵊泗崎岖列岛，由69个岛屿组成，水深15m以下，可接纳8000TEU以上大型集装箱船靠泊作业。2020年之前洋山深水港区将建成50多个大型泊位，年设计吞吐能力2200万TEU以上。2005年12月洋山深水港区1期投入运营后，上海港突破水深条件的局限性，吞吐能力和作业效率大大提高，集装箱吞吐量快速增长，上海港作为国际中转枢纽港的地位进一步增强。

2宁波—舟山港与上海港的竞争态势

2.1货源竞争

宁波—舟山港集装箱吞吐量的增长主要依靠浙江省内货源的拉动。据统计，宁波—舟山港的集装箱货源约有90％来自浙江省。

上海港的外贸集装箱货源约有95％来自长江流域，内贸集装箱货源则有近60％分布在长江流域。上海港自2003年起开始实施“长江战略”，将分布在长江沿岸的武汉港、重庆港、芜湖港、南京港、南通港等纳入其腹地范围，利用水水中转这一便捷、廉价、高效的运输方式，确保对上海港尤其是洋山深水港区的货源喂给。

从地理位置来看，虽然上海港与宁波—舟山港有很多交叉腹地，但宁波—舟山港的集装箱货源主要来自宁波、舟山本地及浙江以南地区，杭嘉湖平原经济区和长江流域出口的集装箱从宁波—舟山港出运的比例很小，大多取道上海港。此外，上海港对长三角地区货源的控制力较强，通过实施“长江战略”，目前已基本将长江中下游的核心港口纳入其腹地范围，庞大的物流链初具规模。

2.2航线、航班竞争

2010年，随着世界经济形势逐渐好转，宁波—舟山港积极吸引船公司新开航线，航线量质并升，年底航线总数达228条，较2009年净增12条，其中远洋干线所占比例升至53.5％，基本建立以欧洲、北美、中东等为主，南美、大洋洲、非洲等为辅的远洋干线网络。目前，宁波—舟山港已与100多个国家和地区的600多个港口通航。

上海港开辟的集装箱班轮航线多达300条，可直达美洲、欧洲、大洋洲、非洲以及东北亚、东南亚等地区，每月国际集装箱航班近2000个，内支线集装箱航班超过1000个，是我国内地集装箱航线最多、航班密度最大、航线覆盖范围最广的港口。目前，全球最大的20家船公司已全部进驻上海，在上海设立子公司或办事处的外国船公司达80多家。

2.3深水资源竞争

船舶大型化是集装箱航运业发展的重要趋势，这就要求港口必须拥有优良的深水资源，以满足大型集装箱船的运营需要。由于原有码头水深不足且吞吐能力饱和，上海港将洋山深水港区的建设视为确保集装箱吞吐量持续增长的重要举措。洋山深水港区拥有水深达－15m并能全天候作业的高等级集装箱泊位，使上海港从此摆脱发展瓶颈，对于上海港的发展既有重要的现实意义，又有潜在的战略意义。

为迎接挑战，浙江省实施宁波港与舟山港一体化战略，2006年1月1日起正式启用新港名“宁波—舟山港”。目前，宁波—舟山港的一体化进程已取得初步成效，一体化后首个工程宁波—舟山港金塘港区大浦口集装箱码头于2010年7月25日投入试运行。

2.4价格竞争

上海港历史悠久，在国际航运市场具有较强的影响力，而且上海港规模较大，港口规模效应较宁波—舟山港显著，与各大船公司的合作较为深入，收费结构较为合理。

由于自然条件优越，宁波—舟山港码头建设和航道维护的成本相对较低，港口运营成本与上海港相比有一定优势；但宁波—舟山港的收费制度和结构不尽合理，如装卸费等劳务费用偏低、规费和引航费等偏高、停泊费明显偏低等，从长远来看，不利于企业的高效运营。

2.5战略布局竞争

由于枢纽港和干线港的发展需要喂给港和支线港的支持，因此，加强与腹地港口的合作对于上海港和宁波—舟山港而言有重要意义。通过实施“长江战略”和港口联盟战略，上海港将长江沿岸的重庆、武汉、九江、南京等主要港口的码头、航运、物流等资产纳入旗下，从而对整个长江流域的货源实施有效控制。宁波—舟山港则依据“港航强省”的建设目标，积极整合省内港口资源；此外，宁波—舟山港在长江沿岸的苏州港和南京港拥有经营性泊位。由此可见，宁波—舟山港与上海港在战略布局方面的竞争日益加剧。

3宁波—舟山港的应对策略

3.1巩固大宗散杂货领域的优势

作为全国4大原油中转港之一，原宁波港从1988年开始开展原油业务，2002年原油中转量突破1000万t；2002—2004年，随着原宁波港大榭实华25万吨级原油码头投产以及中石化甬沪宁进口原油管道开通，原宁波港的原油中转能力再上新台阶，2004年原油中转量突破2000万t，占我国4大原油中转基地中转总量的50％以上。2009年，宁波一舟山港接纳15万载重吨级以上矿砂船1192艘次，比2008年增长37.7％；15万载重吨级以上大型油船651艘次，比2008年增长63.5％。宁波—舟山港应当充分利用优良的深水资源和专业化码头，积极巩固原油、矿石、化工品等货源的集散渠道，构建面向全国甚至全球的大宗商品交易平台，吸引更多、更大的油船、矿砂船、化学品船前来中转，从而促进货流增长，为宁波—舟山港及宁波、舟山两市带来更大的附加价值。

3.2完善集疏运网络，巩固并拓展港口腹地

全力推进宁波市“一主六副”物流中心体系建设，加快推进杭州湾新区物流中心、梅山岛等重大物流集聚区块的开发建设，使项目尽快发挥作用；积极发挥甬台温铁路、杭州湾跨海大桥、杭甬运河、绕城高速等交通项目在港口集疏运体系中的作用，为巩固和拓展港口腹地提供强大支撑。

杭州湾跨海大桥的建成使得宁波—舟山港与上海港的交叉腹地范围进一步扩大，传统货源格局面临重新洗牌。从综合成本的角度考虑，浙北和苏南部分地区从宁波—舟山港出货与从上海港出货的费用相近，因此，宁波—舟山港应进一步提高通关服务质量，降低各类港口费用，在巩固原有腹地的基础上，加强在杭嘉湖和苏南地区的揽货力度。

此外，宁波—舟山港还应对安徽、江西等间接腹地的发展格局和出海通道等情况进行研究，寻找这些地区与宁波—舟山港连接的突破口。

3.3加强与上海港的合作

加强港口之间尤其是港口集群内部的合作是合理利用港口资源、防止港口过度竞争的有效手段和必然选择。宁波—舟山港应加强与上海港的战略合作，提升自身作为上海国际航运中心重要组成部分的地位，具体措施如下：继续推进高层互访机制，深化资本、技术、业务等多个层面的战略合作关系，进一步建立以股权为纽带的战略合作关系，共同优化航线组合，有序开展货源竞争，共同进行码头建设和投资，拓展国内外码头资源。目前，两港在合作方面已取得重大成果。2010年3月，宁波港集团有限公司与上海国际港务(集团)股份有限公司共同投资建立上海港航投资有限公司，双方分别占股50％，注册资金1亿元人民币，主要业务包括码头建设和投资、融资服务、上市咨询等。据悉，目前合资公司运营顺利，已对拟投资项目进行实质性运作。

3.4大力发展集装箱海铁联运

宁波—舟山港拥有长三角地区唯一直达集装箱码头前沿堆场的铁路设施，发展集装箱海铁联运的优势显著。目前，宁波至义乌、温州的集装箱班列已开通，至鹰潭、上饶、南昌、株洲等地的海铁联运也已投入运行。自2010年初甬温海铁集装箱班列开通以来，宁波—舟山港已完成集装箱海铁联运量2.8万TEU，是2009年的16倍，海铁联运业务已成为2010年宁波—舟山港集装箱运输发展的新亮点。今后，宁波—舟山港应积极推进海铁联运西进战略，在打通浙赣线的基础上，进一步将触角伸向长江中上游等内陆腹地，加强与班列城市的全方位合作，对现有政策进行调整：一方面，实现“五定”班列常态化运行，确保每天都有班列往返两地；另一方面，设立物流发展基金，对海铁联运货物给予适当运费补助，对海铁联运相关企业在人才和税费等方面予以扶持。此外，宁波海关应进一步优化服务，积极与内陆海关协商，建立区域通关和转关业务联系人制度，并开辟专门通道，为“属地申报、口岸验放”和海铁联运等业务提供便利，提高通关效率，扩大无水港的辐射范围。

3.5加快整合支线港口

自浙江省提出“港航强省”战略以来，宁波—舟山港充分发挥自身在港口经营、人才、技术、资金等方面的优势，加强与省内港口的合作：在舟山先后组建甬舟国际集装箱码头有限公司、衢黄港口开发建设有限公司等；与嘉兴港的合作效应持续放大，嘉兴宁波集装箱内支线、内贸线已成为浙北集装箱中转的主力军，箱量迅猛增长。除加强与省内港口的合作以外，宁波—舟山港还参与投资建设苏州港太仓港区万方(国际)码头和武港码头以及南京港明州码头等，积极为长=三角地区服务。目前上海港在长江流域已有较为完整的布局，在未来水水中转业务不断增长的形势下，宁波—舟山港应积极加强与长江流域港口的合作，拓展港口腹地。

3.6加快建设无水港

通过建设无水港，内陆地区的进出口货物可实现“一次申报、一次查验、一次放行”，“一站式”完成报关、报验、订舱、集疏运、储运、包装、配送等流程，实现内陆地区与沿海港口的无缝对接。目前宁波海关和宁波港集团有限公司除了在浙江省的内陆城市广泛建设无水港外，还积极向江西、安徽、湖南等内陆省份延伸，与南昌、上饶、鹰潭、九江、武汉等城市分别签署建设无水港的合作备忘录。无水港的建设和发展将使广阔的中西部地区成为宁波—舟山港拓展货源的重要跳板，有效提升宁波—舟山港的核心竞争力。

3.7推进港口一体化建设

作为浙江省的两大支柱港口，宁波港与舟山港原先各自独立。为谋求进一步发展，两港按照市场经济规律，打破行政区划界限，走协调发展道路，这既是充分发挥市场机制在港口资源配置中决定性作用的客观需要，也是港口管理体制和运行机制创新的重要内容。自2006年宁波—舟山港正式挂牌以来，两港一体化已取得初步成果，舟山大陆连岛工程和金塘港区大浦口集装箱码头先后建成。今后两港要在岸线资源的合作开发、航道的利用和管理、泊位资源的统筹利用等方面进行深入研究，充分发挥区域整合优势。此外，口岸管理是港口运行的基础，涉及海关、边检、商检、海事等多个政府部门，需由浙江省人民政府出面协调，调动各方积极性，推进一体化发展进程。

3.8加快建设国际集装箱大港

随着经济全球化进程的不断推进，世界航运中心逐步从西方转向东方，东北亚地区已成为国际航运市场的中心。日韩两国港口积极采取措施加大揽货力度，争取我国中转货源：韩国通过改造釜山北港增强对中转货源的吸引力；日本对相关港口进行重组、整合，提高港口整体竞争力。

为应对东北亚港口的挑战，宁波—舟山港应加快建设国际集装箱大港的步伐。宁波—舟山港拥有优良的深水资源，不仅可以开辟近洋航线，而且具备开辟远洋航线的条件，应积极参与欧美等远洋航线竞争，大力发展国际水水中转业务，吸引国际中转货源；开辟江海直达喂给支线，开展多式联运，延伸经济腹地，扩大货源。

3.9积极发展高端航运服务业

宁波—舟山港应加快发展法律咨询、航运保

险、船舶交易、航运金融、船舶检验、教育培训、劳务输出等具有高技术含量和高附加值的航运服务业，提高宁波—舟山港在世界航运产业链中的地位。

发达的金融业有利于吸引海外投资，增强宁波、舟山两市与发达国家的经济联系，为宁波—舟山港成为上海国际航运中心的重要组成部分提供现实的外延保障。为此，宁波市和舟山市应充分发挥浙江省民间资本较为充足的优势，借鉴德国KG基金、新加坡海事基金等模式，积极探索多种航运融资方式，为航运业提供融资服务；结合宁波梅山保税港区建设，探索发展离岸金融，完善现代化的国际结算和支付系统。

产业升级离不开高素质人才的支撑，为此，宁波市、舟山市及宁波—舟山港应加大对专业人才的培养和引进力度，集聚大量高素质的专业人才，在全球竞争中获得优势地位。

3.10实施管理体制改革，建立有效的协调组织

企业层面的合作无法从根本上解决上海港与宁波—舟山港的竞争问题，需要在政府层面统一规划两港，从而实现双赢。现有的长三角市长联席会议和上海组合港管理委员会在协调港口发展方面缺乏应有的法律约束力，而在区域关系中，只有制定具有约束力的条款，才能实现有效的区域合作；因此，应探索建立类似于欧洲海港组织的协调机构，制定合作纲领，定期研究合作中的相关问题。

3.11充分发挥宁波梅山保税港区的政策优势

宁波梅山保税港区具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和物流加工等功能，这种“境内关外”政策对杭嘉湖和苏锡常地区的客户很有吸引力。宁波—舟山港应充分利用宁波梅山保税港区的政策优势，吸引货源，促进宁波—舟山港向自由贸易港转变。

3.12优化口岸环境，提高通关效率

借鉴香港、新加坡等国际枢纽港的先进经验，以提高国际中转效率为中心，全面实施口岸大通关，完善和创新口岸通关服务，创造国际一流的通关环境和效率，使船公司和货主在宁波—舟山港得到更多的便利，促进宁波—舟山港成为真正的国际枢纽港。

3.13推进信息化建设

以信息为支撑，利用电子数据交换和互联网等信息技术，建设高效的公共物流信息平台，将港口、货主、船公司、货代、船代、堆场、运输公司等与海关、海事等政府部门连接起来，形成开放的有机整体，推动宁波—舟山港向信息港转变。

4结束语

事实证明，港口之间的适度竞争有利于提高生产率和优化资源配置，可有效缓解我国港口集装箱吞吐能力严重不足的问题，并促进港口技术水平和服务水平快速提高。宁波—舟山港和上海港应充分发挥各自优势，加强协同发展，推动长三角港口群的合作与竞争，在实现自身繁荣的同时，增强长三角港口群在东北亚航运市场的整体竞争力，提高我国港口在世界范围内的影响力。

3.赴宁波张家港学习考察报告(精) 篇三

二〇。年四月七日

关于现代临港服务业的考察学习报告

根据区政府主要领导安排，3月13日—19日，区政府副区长。。带队，区政府办公室、经贸局、交通局、木材贸易加工区管委、地税局、工商局、AAA头街道、。。街道分管负责人参加，先后赴市内东港区、AAA开发区和省外浙江省宁波市镇海区、江苏省张家港市就发展临港商贸服务业、木材和液体化工品专业市场培育、电子商务、总部经济等课题进行考察学习。

整个考察采取“准备干什么、就去学习什么”的原则，有针对性选点，分市内市外两个阶段进行，第一阶段3月13日赴东港区、AAA开发区考察，考察团成员扩大至AAA头街道、安东卫街道5个村居支部书记，先后参观了东港区AAA国际大厦、和易电子商务、中盛集团，AAA开发区龙鼎电子

商务、西岸国际中心、三运物流园共六个考察点，期间召开了座谈会，重点听取了村居支部书记的建议；第二阶段3月14—19日赴宁波镇海区、张家港市考察，先后参观了宁波镇海液体化工品市场及电子市场、宁波镇海煤炭市场，张家港港务局及木材市场、张家港保税区液体化工品市场及电子市场。东港区、AAA开发区、宁波镇海区、张家港市四区市政府对考察团一行给予了热情接待，均由政府分管领导陪同，双方进行了充分座谈交流，考察团成员围绕四区市“已经发展了什么、正在发展什么、是如何发展的”，认真地“看、听、想、问”，18日下午考察团成员在张家港召开座谈会进行了讨论交流，一致反映开阔了眼界，拓新了思路，收获很大。一、四区市发展现代临港物流业的基本印象和主要特点

这次考察学习的四区市和AAA一样，都拥有得天独厚的临港优势，东港区、AAA开发区依托AAA港石臼港区，宁波

市镇海区依托宁波港镇海港区、张家港市依托张家港港，四区市与AAA有着相同的区位优势、产业结构，都在依托港口大力发展临港产业，其发展思路、目标与我区有许多相似之处，可比较、可学习、可参照、可复制。

东港区和AAA开发区是我们的兄弟区县，东港区按照政策引导、项目带动、整体推进、突出特色的思路，着力抓好“规划引动、政策促动、招商拉动、项目带动、考核推动”五动文章，依托亿吨大港，紧紧抓住加快建设鲁南经济带和AAA精品钢基地建设带来的机遇，提前布局，着力推进高新区物流园区、涛雒精品钢国际物流中心、中盛临港物流园区建设。AAA经济开发区发挥紧临亿吨大港地缘优势，加快实施区港联动战略，围绕“整合资源，搭建平台，引进聚集，提高水平”的发展思路，积极发展了以国际物流体系、第三方物流为重点的现代物流，大力推进AAA保税物流中心项目建设，发挥国际中转、国际配送、国际贸易等功能。

宁波镇海区和江苏张家港市处于长三角经济发达地区，其经济综合实力远远超出AAA，宁波市镇海区地处宁波东大门，素有“浙东门户”之称，陆地面积246平方公里，本地人口22.4万人，现辖两镇四街道，2008年，区属生产总值180亿元，财政一般预算收入39.05亿，地方可支配财政收入20.1亿元，镇海区是长三角重要的重化工业基地，其石油炼化、液体化工集散与我区相似。镇海港区是宁波港的三大港区之一，拥有万吨级泊位7个，拥有5个全国最大的5万吨级液体化工泊位，2008年吞吐量2700万吨。近年来，镇海区依托港口优势，大力发展临港型物流业，启动了大宗货物海铁联运物流枢纽港建设，完善物流空间和产业规划，以中转贸易和市场培育为核心，大力发展钢铁、木材、液化、煤炭、粮食等大宗货物交易中心和集散基地，建设全国重要的区域性资源配置中心，2008年，镇海区液体化工、煤炭、金属再生资源、钢材、货运、厚恒物资六大专业交易市场成交额达305亿元，临港型物流已成为镇海服务业发展的最大亮点。

张家港市综合实力居全国县域经济百强县市第三，总面积999平方公里，户籍人口88.8万，下辖8个镇1个现代农业示范园区。2008年，全市完成地区生产总值1250亿元，实现全口径财政收入254亿元，完成地方一般预算收入104亿元，全市工业产品实现销售收入3700亿元。张家港拥有万吨级以上泊位65个，2008年货物吞吐量1.3亿吨，是全国首个货物吞吐量超亿吨的县域口岸，拥有全国唯一的内河型国家级保税区。张家港的临港产业与我区有相同之处，钢铁产业，张家港有沙钢、AAA有日钢；粮油加工产业，张家港有东海粮油、AAA有黄海粮油，同属中粮集团；张家港口岸的木材、液化品进口在江南第一，AAA的木材、液化品进口在江北第一。张家港市提出要走有张家港特色的服务业发展之路，大力发展以保税物流、港口物流、园区物流为重点的现代物流业，“举全市之力支持保税物流区发展”，连续三年每年划拨5000万元用于支持保税物流园区的基础配套建设，同时大力发展为制造业配套 的生产性服务业、推进工业企业物流分离，使之成为张家港市服务业的第一产业；突出发展专业市场，重点发展化工品、粮油、钢铁、木材、纺织原料等专业市场，使之成为服务业的特色优势产业，打造超百亿生产资料大市场集群，2008年张家港市生产资料市场交易额达到526.84亿元。

(一四区市高度重视现代物流业发展，加强组织领导，强化政府推动。四区市均把“以港兴市（兴区）”作为加快发展的基本战略，把现代临港物流业作为区域经济科学发展的增长点和突破口，大力发展现代物流园区、特色专业市场、电子商务、楼宇经济、总部经济等高层次、先进、特色服务业，工作思路新、建设气魄大、发展水平高，实现了由传统服务业向现代服务业的升级转变，走在了科学发展的前列，增创了发展新优势。

一是建立了物流业发展联席会议制度。四区市都建立了以分管区（市）长为总召集人，相关职能部门主要负责人参加的

联席会议制度，以完善的协调推进机制，形成促进现代物流业发展的强大合力。定期或不定期召开会议，研究促进物流业发展的相关政策措施，解决发展过程中的重点和难点问题，从而推动物流业健康发展。二是设立了促进物流业发展的专门机构。AAA开发区专门成立了物流产业办公室，为正科级事业单位，专抓现代物流业的规划及发展。宁波镇海区成立了区大宗货物海铁联远物流枢纽港管委会，为正处级建制，下辖多个办公室，如液化品市场办公室、煤炭市场办公室等。张家港市成立了保税物流园区管委会，管委会注册成立了液化品市场有限公司，按照市场规律，管理运作液体化工品交易市场。三是超前布局，科学规划。科学、合理地做好物流业发展规划是促进物流业良性有序发展的前提。四区市均已编制或正在编制《现代物流业发展规划》，明确物流业发展的思路、目标、规划布局、实施步骤和政策措施，特别是物流园区超前规划，高起点、高规格、高品位，一步到位。

（二）依托港口优势，打造物流服务平台，大力发展总部经济、楼宇经济，成为地方经济发展的新增长点。

东港区AAA国际大厦处于新市区最繁华的黄金地段，该项目由AAA环宇房地产公司投资兴建，总投资2亿元，总建筑面积5万平方米，共23层，目前大厦已招引70多家企业入住经营办公，带动就业1000多人，年可实现税收1000多万元，成为东港区发展楼宇经济的成功之作。东港区中盛集团原石臼街道六村，现为中盛社区，其依托港口优势，发展村居集体经济和临港现代物流园区、楼宇经济的气魄和成就令人刮目相看。中盛集团始建于1992年、总资产达4.8亿元，该集团在涛雒镇征用土地500余亩兴建中盛工业园、两城镇征地350亩兴建中盛生态工业园，将原有企业外迁，腾出空间，发挥村居濒临AAA港的优势，大力发展港口经济，大手笔兴建中盛临港物流园，2008年开工建设了总投资1.5亿元、31层的中盛国际商务港，预计今年年底主体建成，项目建成后将成为集临

港基础设施配套、物流配载、加工仓储、办公信息等于一体的大型现代化物流中心。

中盛集团依托临港优势，在服务港口发展的大局中，大力发展临港商贸物流业，在园区经济、飞地经济、临港物流等方面实现了跨越发展，目前中盛社区居民也是中盛集团的股民，社区居民每人每年都有分红、免费享受合作医疗，享受水电煤气供应、物业管理、老年人补助、幼儿园补贴等多项福利待遇，从根本上解决了社区居民的生活、医疗、养老等切身利益问题，中盛社区依托港口优势，让社区居民捧上了真正的“金饭碗”，其发展经验、模式、历程值得认真学习借鉴。

AAA开发区西岸国际中心，由AAA昊海世纪投资公司建设，总投资1.2亿元，建筑面积4.1万平方米，主体17层，由商务会所、精装小户型私家公寓和写字楼三部分组成，是AAA市第一栋以临海商务为主题的商务综合体，可同时满足300多家商贸物流企业入驻办公，目前西岸国际中心已入住业

户200余家、物流企业35家。三运物流园由AAA三运实业公司投资2600万元建设，建设有物流信息交易综合楼、物流信息交易大厅、仓储仓库、大型汽车工程机械修理厂、餐饮、停车场等，成为为港口和开发区企业提供物流信息服务、仓储配载、商务办公、停车食宿等的综合性物流服务项目。目前，总投资约1.6亿元、27层的鲁南国际贸易与航运服务中心和总投资4.5亿元的保税物流中心正在推进，建成后将进一步提升AAA开发区现代临港物流业的发展层次和龙头地位。

（三）依托特色货种集散优势，大力发展特色生产资料专业市场，成为现代临港物流业发展的新重点。长期以来，宁波镇海区、张家港市紧紧依托大港口，在战略上把经济发展的重点定位为临港产业，以大石化、大钢铁、大粮油、大物流等为主攻方向，大力发展特色临港经济，实现了跨越发展。近几年，镇海、张家港两地又把临港产业发展的重点转向现代临港物流，都设有专门的政府机构，专门促进服务物流产业发展。

此次考察的重点镇海液体化工产品交易市场，是由原镇海区物资局和镇海港务局共同兴办，以液体化工产品为主营商品的临港型专业生产资料市场。该市场自1995年起进行调研论证，历时3年；1998年，镇海区政府投资2000万元，液体化工市场开业；1999年，入场经营户18户，总成交额5400万元；2000年，进场企业达到45家，总成交额4.5亿元；2008年市场成交额已达101.8亿元，上缴税收7500多万元，进场企业306多家，占宁波液体化工品经营企业的75%，被评为中国商品专业市场最具竞争力50强企业。该市场在直观形态上为一组办公楼，300多家液体化工经营企业在楼内集中办公，是总部经济的模式，交易成功后在液化罐区进行货物交割。镇海液体化工市场经营主体对进驻企业提供信息服务，按照交易双方成交额万分之三的比例收取交易费，并收取入驻企业的房租和会员费。该市场目前只有办公楼，正在建造准五星级酒店，进一步完善市场服务功能，创造一流商务办公环境。

考察的另一处市场是镇海煤炭交易市场，煤炭是镇海港区建港后的最初始货种，该市场成立于2003年10月，并迅速成为浙江省最大的煤炭集散地，目前已集聚了60余家煤炭企业，2008年成交额达到53亿元。该市场在直观形态上为一个较大煤炭堆场，场内按经营企业进行了区域分割，附近配套建设一座市场管理和煤炭经营企业的集中办公楼。

此外，镇海金属加工园区是国家环保总局唯一认可的金属加工示范园区，2008年进口量达到110万吨，交易额达到80.16亿元，集聚企业60家。镇海钢材市场于2001年创办，目前入驻企业36家，2008年成交额达到30.47亿元。厚恒物资城成立于2007年4月，以经营建筑用钢为主，截止目前已吸引80家企业进驻，2008年成交额达到32.84亿元。镇海货运市场列入交通部运输发展规划的全国四十五家公路主枢纽货运站之一，总投资3300万元，进场企业近百家，具有货运交易、公路零担等功能，2008年成交额达到7.05亿元。

张家港液体化工品市场是由张家港保税区管理委员会主办，政府投资6000万元建设商务大厦，于2002年8月8日开业，2002年市场总成交额为40亿元，2003年突增至120亿元；到目前入驻企业已达738家，2008年有形市场完成交易额254亿元，上缴税收2亿多元，居全国第一。该市场位于张家港保税区瑞明大厦，在直观形态上为一座集办公、餐饮、娱乐于一体的商务大厦，大厦内设信息中心、检测中心、开票中心、物业管理等职能部门，建有供客商发布、查询供求信息的电子信息平台和化工信息杂志编辑部。张家港液体化工品市场与宁波镇海液体化工品市场类似，也是总部经济的模式，市场交易区位于商务大厦，液化品经营公司集中办公；货物交割区在港口附近的液化品罐区；另外在张家港南沙镇建设了一处精细化工品批发、零售区，三个区域各有侧重，相互配合。

张家港木材交易市场目前和我区类似，没有建设有形市场，处于隐形分散交易，港口周边聚集大量木材客商，在木材

货场看货交易，主要辐射浙江嘉善的家具加工和山东临沂的胶合板加工。2008年中国木材进口总量首次下降，而张家港口岸木材进口量却继续保持增长，全年共进口木材2933批、338万立方米、货值8.6亿美元，居全球第一。据了解，张家港木材进口用于本地企业约有5%，95%是供应外地，由于木材加工科技含量低、附加值低、占地面积大，而张家港的经济正向集约用地、高科技含量、高效益发展，张家港不会将木材贸易加工产业作为发展重点，而对港口来说木材业务占货场面积大、装卸效率低、货值低，加上张家港创建卫生港口，对木材业务的兴趣也不大，木材进口业务已经向太仓港转移，而对我区而言，这恰恰为加快发展木材产业，承接木材贸易加工产业北移、扩大招商引资提供了良机。

（四）依托市场优势，创新交易模式，大力发展电子交易、期货交易，成为专业市场发展的新亮点。考察的东港区和易电子商务、AAA开发区龙鼎电子商务是电子交易市场，是一种新 的市场业态，没有建设有形市场，但在全国各地建设有货物交割仓库；宁波镇海液体化工品交易市场、张家港保税区液体化工品交易市场虽然有有形市场，但也都配套建设电子交易市场，都建立了自己的市场网站，为经营户搭建网上交易平台和信息发布平台，走出了一条独具特色的电子商务发展道路，成为一种独具活力的新型市场。

东港区和易电子商务公司是由山东裕伟食品公司等企业发起成立的花生、瓜子、芝麻等大宗农副产品交易的专业化市场。2008年2月22日开业，注册资金1000万元，现已在全国设立了5处分支机构，发展会员近千个，正常运营后，和易公司第一年至第三年年均可实现税收2300万元以上，从第四年开始年可实现利税1.4亿元以上。AAA开发区山东龙鼎电子商务公司是国内主要从事花生等农副产品电子交易的专业化公司，由山东一品农产集团等四家公司共同投资，总投资3600万元，2007年12月3日开业，2008年山东龙鼎公司完成交

易额1000亿元，交易手续费5000万元，纳税2000多万元，该公司所提供的花生价格行情正逐步成为全国乃至国际花生交易客户的参照和标尺之一。宁波液体化工品交易电子市场由宁波镇海液体化工产品交易市场、中国化工供销集团、中储物流等企业发起，2006年3月成立了都普特液体化工交易网，目前注册会员已超过1300余家，日成交量已超过5万吨，2008年宁波镇海液体化工品电子交易市场交易额达356亿元。张家港化工电子交易市场于2006年12月投入运营，2008年张家港化工电子交易市场完成交易量近900万吨，交易额近400亿元，位列全国商品交易市场百强25位。

（五）以市场规律培育市场，市场化运作，以商招商。宁波镇海液体化工产品交易市场及电子交易市场、张家港化工产品交易市场及电子交易市场，发展迅速，短短几年完成了从传统的交易市场向有形无形相结合的综合性、多功能化交易市场的转变。宁波镇海液体化工品市场介绍其市场培育最重要的经验是

服务引导，培育市场不能期望市场会立即带来效益、不能仅仅依靠严查堵截。

一是给予最优政策。有形市场建成后，对落户镇海注册、当地纳税、进场经营的企业，地方税收给予60%-90%的返还，对进驻市场企业给予贷款担保支持。二是市场主体明确。不论有形市场还是无形市场，都是独立的企业法人，都有完善的公司治理结构，独立运营，自负盈亏，照章纳税。政府不直接插手市场内部管理事务，政府为市场提供服务，市场为进场的经营业户提供服务。三是以商招商。市场建成后，由市场主体负责对外招商，为了吸引客商进场经营，市场主体在租金等方面也制定了一系列优惠政策，并提供全方位服务，达到了以商招商、发育市场、增加地方税收的目的。二、四区市发展现代临港物流业的主要做法和启示

四区市依托港口，大力发展临港产业，建设临港型生产资料专业市场，大力发展现代物流业，所取得的成就引人深思，我们应认真研究如何把AAA的港口优势充分发挥出来，如何发展现代临港物流业、增加地方税收，如何依托港口发展壮大村居集体经济。同时，宁波镇海、张家港市以及国内其他港口城市的发展实践证明，AAA的未来发展方向和前进道路是依托港口、大力发展临港产业、建设港口经济强区，这是为AAA自身发展实践和外地成功经验所证明的，AAA的前景是美好的、前途是光明的，这是毫无疑问、不容置疑的。区委、区政府结合AAA实际确定大力发展钢铁、石化、木材、物流四大特色临港产业，这是结合AAA实际作出的正确战略决策，必须坚定不移、以一贯之地抓下去。

现代临港物流业作为当前新的经济增长点，是服务业的重要组成部分，是国家十大产业振兴规划鼓励支持的朝阳产业。AAA区和张家港、宁波镇海的港口优势、区位优势、货种优

势、产业优势相近，但是区位不同、服务腹地不同，不存在直接竞争，我们必须站在构建现代临港产业体系的高度，丰富现代物流业的发展内涵，拓宽现代临港物流的发展视野，创新现代物流业的发展思路，提升现代临港物流业的发展层次和发展目标，充分发挥“港口—区位—产业”优势，大力发展生产性服务业，大力发展临港总部经济和临港生产资料市场，打造液化品、木材、矿石等生产资料专业市场集群，建设苏北鲁南区域性临港物流中心。

一是提升现代临港物流业的发展层次，大力发展总部经济。发展临港物流业必须要有新思路、新方向、新目标。发展现代物流，货畅其流是一个方面，更重要的是要“物留”，留下来加工、留下来交易、留下来纳税，港为区用、货物落地、公司落户。因此，发展现代物流，既要抓好车辆运输管理，更要抓好物流公司（“车主”）管理，同时更要研究物流运输所服务的“货主”，让那些在AAA口岸有货物经营的主体公司在AAA

落地办公、经营交易。生产资料大宗商品市场不同于小商品市场的个体批发，交易主体多为企业，因此宁波镇海、张家港的液体化工品交易市场实际上是一种总部经济，政府打造平台、开办市场，原来的过路公司落地办公、入市经营。发展现代物流、培育专业市场，首先必须突破在AAA口岸的经营公司落地这一瓶颈。栽下梧桐树引来金凤凰，引金凤凰首先要有梧桐树，发展总部经济必须要有优势平台，要建设高档次临港商务大厦，出台政策，吸引在AAA各类有经营业务的公司落地经营办公，形成聚集效应。

二是拓宽现代临港物流的发展视野，打造临港型生产资料专业市场集群。临港物流是临港产业的重要组成部分，相互依托，互为补充，必须用系统的眼光、作为一个体系来抓，围绕构建现代临港产业体系，抓配套、抓完善、抓提升。“亿吨大港—临港产业基地—现代临港物流基地”这是一个总的临港产业体系，其中的每一个产业都要完善产业体系，要抓好港口（码

头、货场、罐区）、园区（产业园区、物流园区）、商贸服务（商贸大厦、交易市场）三大平台建设，使“港口码头装卸储存—产业加工制造—商贸办公服务”相互配套。①围绕钢铁产业，配套矿石码头、矿石堆场，建设钢材加工园区，进一步配套钢铁材料交易市场、铁矿石交易市场、煤炭焦炭交易市场等；②围绕石化产业，配套原油码头、液化码头、石化罐区，建设化工园区，进一步配套完善石油液化品交易市场；③围绕木材贸易加工产业，配套木材码头、木材货场、进境木材检验检疫除害处理区，建设国家级木材贸易加工示范园区，配套原木、板材交易市场。这些市场的建立既能够完善产业体系，服务产业基地加工企业和腹地客商，同时也扩大港口吞吐业务，增创港口业和产业基地的竞争优势，形成聚集效应，扩大招商引资。

三是提升特色专业市场的发展层次，大力发展电子商务。东港区和易电子商务和AAA开发区龙鼎电子商务是高起点的新型电

子交易无形市场，走在全国同类市场的前列。镇海液体化工品电子交易市场、张家港液体化工电子交易市场，走过一条从货物堆场发展成交易市场、从分散隐形交易发展到集中有形市场，从有形市场配套无形市场、现货交易到配套期货交易的历程。四处交易市场都是交易和货物交割相分离，实际上就是总部经济的模式，只是交易公司在一起集中办公、洽谈业务，而市场主体则为交易双方提供良好环境，搞好信息服务。四区市的成功实践证明，传统有形市场信息化的电子商务方式在专业市场的运用有力地提升了市场的运转效率，拓宽了市场服务空间，增加了交易量，巩固了市场地位，吸引了更多企业在市场落户。

四是发展现代物流和生产资料市场，必须强化服务，优化政策，“蓄水养鱼”。当前，我区事实上是在自然发展、自由散乱、隐形交易、“放水养鱼”，货物穿肠过、污染AAA留，处于既没有服务、也无管理的状态。宁波镇海和张家港在市场建

立前和市场初期，都遇到了目前和我区同样的问题，有货物进出的公司在外地注册，不在本地缴税。我们要转变观念，变“放水养鱼”为“引鱼入池”、“蓄水养鱼”，要加强政府服务，对落地AAA、进入市场经营的企业给予最大便利服务，以优惠政策吸引客户入住，变市场为保护伞、养鱼池、孵化器。

五是 发展现代临港物流、建设临港专业市场，必须紧紧依靠区港联动，加强与港口的合作。宁波镇海、张家港市专业市场快速发展的成功实践证明，专业市场的发展得益于港口大宗货种集散的优势，同时生产资料专业市场发展也促进了港区的发展、稳定扩大了港口业务，反过来又带动市场的发展，繁荣了地方商贸经济、增加了收益，起到了专业市场、经营企业、港口、海关等一举多得的效应，这是一个良性循环，也是一条成功的发展经验和发展模式。发展现代临港物流必须依托港口，实施区港联动，港口必须积极参与、密切配合，出台针对性的支持措施。

三、关于发展我区现代物流业发展的建议

AAA港2008年的吞吐量达到3700万吨，高出宁波镇海港1000万吨，而且多年来AAA就是江北最大液化品集散地、进口木材集散地、海产品集散交易基地，在此基础上培育专业市场、电子市场有利于产业发展，是必要的、可行的、能够操作的。通过东港区、AAA开发区、宁波镇海、张家港四地的考察，我们认为宁波镇海和张家港液体化工品交易市场均属总部经济的模式，拟在西岸国际建设的矿石交易中心，是目前比较先进的集总部经济、交易市场、商务服务于一体的综合模式。因此我们建议：采取“政府主导、明确主体、市场化运作”的方式，按照总部经济的模式，将物流中心、交易市场一体建设，将有形现货市场、无形电子市场相配套，着力打造商务办公、交易市场、物流园区三个平台，实施强有力的政策引导，大力吸引在AAA有经营业务的公司注册办公，开创我区现代物流业发展的新局面。

一是建设AAA临港商务大厦，打造平台，塑造窗口。当前，AAA发展客观上需要建设临港商务办公设施，为港口和临港大工业配套服务，可借鉴西岸国际的模式，建设集商务大厦、城市窗口、交易平台于一体，综合总部经济、楼宇经济、信息交流、宾馆饭店、娱乐休闲、会议接待等，打造高档次的商务平台。建议结合城市建设和房地产开发，由童海港业兴办，位置初步确定在AAA东路和南沿海路连接线交汇处、区渔业局东侧（此位置可辐射东部所有港口和北部临港大工业基地），给予最优支持政策，按照国内先进标准规划设计建设临港商务大厦，以此为平台吸引在AAA有液化品、钢材、木材、矿石等经营业务的公司注册办公，争取上半年奠基开工，推动我区总部经济、商贸服务业跨越发展。

二是加快培育建立AAA木材交易市场。2008年AAA进口木材60万立方，常驻AAA经营的木材客商20多家，年交易额6亿元，现在的木材货场事实上已经成为隐形的木材市场，培育木材交易市场、服务苏北鲁南、活跃AAA经济的现实意义突出，可行性较强，以现有年交易额15亿元规模，按照60%入场交易计算，可实现营业税3000万元，地方留成2400万元；如果年进口木材300万方以后，相应税收可达到1亿元以上。建议由AAA国家木材贸易加工示范区管委会主办，联合AAA港和有关木材贸易加工企业，促使木材交易公司落户AAA、办公经营，同时配套建设网站，及时发布木材交易信息。

三是积极培育液体化工市场。2008年，AAA口岸进口石油液体化工品188万吨、28个货种，其中燃料油、成品油85万吨，化工品45万吨、20个货种，沥青26万吨，植物油32万吨；在AAA经营石油液化品的公司20家，其中液化品经营企业10家，这20家企业中有13家企业未在AAA注册。按照液化品45万吨测算，交易额大约22亿元，初步估算年可实现税收1500多万元。建议区经贸局牵头，联合AAA港、海

关、孚宝、童海港业等企业，结合发展总部经济，在拟建的临港商务大厦设立液体化工品交易市场，配套建设网站和电子交易市场，吸引公司落地办公。

四是加快发展海产品电子交易市场。AAA拥有北方最大冷库群，我区具备发展冷冻海产品和电子交易的基础。建议由区经贸局牵头，以安东卫国际水产城为主，招引山东龙鼎电子商务公司参与，建设电子市场，发展海产品期货交易、电子交易。

五是及早着手研究谋划培育钢材交易市场。日钢公司年产钢材千万吨，随着未来千万吨钢铁精品基地的建设，在AAA形成钢材交易市场是必然趋势。认真学习宝钢所在地上海宝山区的先进经验，及早着手研究规划钢材物流中心、交易市场，建设钢材配送、加工中心。建议由。。管委会研究，规划区域，招商引资，培育钢材专业交易市场。

4.宁波舟山考察报告 篇四

□ 澄海区青年企业家考察团

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为贯彻落实区委、区政府加快民营经济发展的工作部署，拓宽青年企业家的发展视野，学习借鉴先进地区发展民营经济的成功经验。3月27日至31日，团澄海区委、区青企协组织澄海区青年企业家代表团赴宁波、苏州、杭州、上海四市学习考察。市青年企业家协会的40多位成员和协会顾问及部分团干参加了此次考察。现将考察情况报告如下：

一、学习考察的基本情况

此次考察行程紧凑，前后五天，除去交通上花去的时间，实际能安排学习考察活动的仅有四天。考察团一天一个城市，马不停蹄，先后浏览了四市的城市建设情况，重点考察苏州新加坡工业园区、昆山国家级开发园区的开发建设和运作情况，实地考察了上海市的宝钢集团、明园集团、浙江省的传化集团、宁波市罗蒙集团、江苏省的网进网络科技、吴江市的盛虹印染有限公司、吴江祥盛纺织染整有限公司等8家不同产业、具有一定代表性的重点企业，并就政府服务、营商环境、企业经营等问题，与四市的企业家、当地政府有关部门负责人进行了交流。回澄之前，考察团举办了一场总结座谈会，企业家们纷纷发言，畅谈所见所闻所感，普遍认为此次考察活动准备充分、安排合理、内容丰富，学到的东西很多，受益非浅。

此次华东之行，给考察团的同志深深的震撼。在经济发展速度与质量方面、在城市建设规划与水平方面、在政府服务和营商成本方面，在民营企业发展规模和速度方面，都给考察团全体同志留下极为深刻的印象。行程中有几个现象引起了考察团同志的注意：一是高速公路上的车流量多，从宁波到杭州，再到苏州和上海，走在高速公路就如同走在国道324线的澄海路段，车流量很大。二是城区中的新建工地多。每个城市到处是建设中的高层建筑，设计新颖、美观大方。在苏州，整个旧城区好象就是一个大工地，到处都在建设，据介绍，今年围绕古城保护，苏州市政府就预计投资60亿元。三是旅游景点的游客多。虽然不是节假日，各处旅游景点也是游人如鲫。这些细节从一个侧面展示了长三角地区欣欣向荣的发展局面。

此次考察活动得到了区委、区政府、团汕头市委的高度重视和大力支持。区委李伟佳副书记、曾为民常委对活动提出了具体要求，团汕头市委副书记杨焕新同志还亲自到机场为考察团送行。考察活动所到之处的团委、青年企业家协会对考察团一行也给予了高规格的接待，并作了细致的安排，团浙江省委书记、团宁波市委书记、团上海徐汇区委书记都先后接见并宴请了考察团。整个学习考察活动顺利圆满。

二、四市民营经济发展的特点

在考察学习中，我们着重了解四市发展民营企业的经验和做法。总的感觉是四市民营经济十分发达，各具特色，而且发展态势迅猛，有很多新鲜经验值得我们学习和借鉴。其主要特点有：

（一）四市民营经济数量快速发展，实力大大增强

改革开放20多年来，宁波、苏州、杭州、上海四市民营经济从起初的几家，快速发展到2003年的30万家、24.80万家、6.8万家和26万家。四市民营经济发展不失时机，改革开

放后宁波民营经济从无到有，逐步壮大。目前宁波市已有个体工商户、私营企业和其他混合型企业在内的民营经济实体占全市企业总数的91.5%。苏州下属吴江市私营企业每年新增2000多家，到2003年底，全市登记注册私营企业10011家，注册资本120.6亿元，户均注册资本120万元，民营工业企业总资产近400亿元，在全省领先。杭州市个体私营经济对GDP的贡献率达到42%，个体私营和股份制工业企业总产值占全市工业总产值的比重接近80%，去年有149家民营企业销售收入超亿元。上海民营经济创造全市了三分之一的经济总量，对上海经济增长的贡献已达到60％以上，提供了80％以上的新增就业岗位。

（二）基本完成资本原始积累，开创投融资主体多元化局面

民营经济已从起始的限制到目前成为社会主义多种所有制经济共同发展的重要部分，多数先从餐饮服务业、贸易业、个体工商户、家庭作坊式手工业起始，注册资本不大，实力也不足，经过多年的发展，有相当一部分企业已完成了资本的原始积累，具有一定实力。至2003年上半年，宁波、苏州、杭州、上海四市私营企业平均每户注册资本分别约为100万元、114.7万元、100.6万元和121.3万元，尤其是苏州和杭州已一改以往单一的小打小敲，目前新增的私营企业已具有一定规模，从起始的家族式投资过渡到外商投资、内资私有资本投资、股份投资，开创了投融资主体多元化局面。

（三）民营经济从家庭作坊式阶段发展到优化结构、提高水平的阶段

在民营经济中，特别是私营企业已从原来的家庭作坊式、家族生产管理方式中不断发展壮大，并不断扩大生产与再生产。在资金上不断积累、在技术上不断更新、在产品上不断提高。发展到优化结构，提高水平的新阶段，这是参与市场竞争的必然结果，适者生存，不适者淘汰。上海、苏州已有相当私营企业正在做大做强做优，向新技术方向发展。宁波、苏州、杭州、上海民营高新技术产品产值占全市高新技术产品产值的三分之一。不少私营企业已走出了传统管理模式，完成了从粗放型到集约型、从家庭式管理到现代企业制度的转型。

（四）民营经济的发展增加财政收入和就业岗位

民营经济为社会创造了大量财富，成为富民强市的重要支撑。宁波、苏州、杭州、上海2003年的地方财政收入分别为325亿元、220.31亿元、150.39亿元和 899.29亿元；民营企业为城乡劳动力提供了大量的就业岗位，成为劳动力就业的蓄水池。到2003年底，宁波、苏州、杭州、上海在民营经济企业就业的人员分别为170.3万人、168.7万人、78.7万人、250.6万人。

三、四市发展民营经济的几点经验

（一）政府扶持引导，加快民营经济发展速度

四市民营经济80年代起始，90年代发展，特别是1997年至2003年处于黄金时期。纵观四市民营经济的发展历程，均离不开政府的扶持引导。宏观方面，是党和国家营造了良好的大环境，如十五大明确“非公有制经济是我国社会主义市场经济重要组成部分。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”。对民营企业的发展起到了积极的推动作用。微观方面，是和当地政府的扶持引导分不开的，四市在不同时期制订出台了扶持发展民

营经济的有关政策条文。例如：宁波的《宁波市关于扶持发展民营经济的优惠政策》、苏州的《苏州市人民政府关于做大做强民营经济的意见》、杭州的《杭州市民营企业促进条例》、上海的《关于促进民营经济发展的若干意见》。使原来就有的产权清晰、经营灵活，动力激励机制和市场适应能力强等特点的民营经济发展如虎添翼，突飞猛进。

在考察当中，有几个事例让考察团的同志深刻感受到当地政府对民营企业的扶持是全方位和全过程的，深刻体会到政府扶持对民营经济的发展快慢是起决定性作用的：

一是政府对中小民营企业创业的扶持。在和昆山青年企业家开座谈会时，参加座谈会的大部分青年企业家都不是昆山本地人，而是从外地到昆山创业的优秀青年。这让我们很惊讶。据青年企业家们介绍：昆山市是一个充满机会和适合创业的地方，只要有能力，就算没有关系一样能发展。昆山的台资企业数量是全国排第二位的，但昆山市政府并没有忽视民营企业的发展，开辟了一个民营企业园区，专门吸纳中小民营企业。不论是哪里来的创业者，不论规模大小，都可以在园区申请用地，政府为这些企业提供特殊优惠。现场一位来自外地的青年企业家就表示他刚刚在园区购买了五亩用地。此外，昆山市还成立了企业投资服务中心，与企业有关的所有行政审批手续都可以在这里一站式办理，极大方便了企业。

二是在政府对民营科技企业的扶持。昆山前进网络科技有限公司是一家海归派博士创办的科技企业，为了支持企业发展，市政府投资200万元，委托公司做了一个“网上昆山”项目，既在网上展示了昆山的优越投资环境，也扶持了民营企业的发展。吴江市盛泽镇专门成立中小企业服务局，为中小企业的发展量身度做各种服务措施，目前该镇已成为著名的棉纺专业镇，拥有几百家棉纺企业，产值近百亿，还有一个专业市场，有3000多家经销商。类似这样的例子，我们在考察中听到不少。

三是在政府对民营企业二次创业发展的扶持。在江苏省吴江市盛虹印染有限公司考察时，我们了解到，为了扶持这家民营企业的发展，当地政府在新工业区划出一块位置极佳，面积2000亩的工业用地，以优惠价转让给企业做为二期建设用地，并提前办好房地产证供企业向银行抵押贷款。在浙江省传化集团考察时，我们了解到，当地政府为扶持传化集团的进一步发展，以“政府扶持，部门支持，企业化运作”作为运作机制。在杭州进入“钱塘江时代”的核心发展带划出5000亩作为传化集团农业科技园的建设用地。并以每亩8万元的价格优惠给传化集团（现在该地段每亩不低于16万），这为传化集团的二次创业提供了千载难逢的机遇。目前，该园区已成为浙江省投资最大、科技含量最高的农业园区。

（二）科技发展创新，拓展民营经济发展空间

四市民营经济在发展过程中，充分体现了科学技术是第一生产力的重要原则，在扩大数量规模的同时，注重提升质态水平，具备了产品升级换代的科技实力和企业扩展的内在动力。如吴江市目前民营科技业105家，省高新技术产品79只，拥有世界上最先进的纺织设备，无梭织机近5万台，为全国之最。上海市私营科技业达21523户，其中高新技术产业有312户，私营科技企业成为技术创新的骨干力量，科技的发展推动民营企业产品结构的调整。四市民营经济从传统服务业、商贸领域、劳动密集技术简单制造业，逐渐向规模型企业、产品科技含量高的企业、现代服务业迈进，投资涉及交通、城建、环保、医疗、农业、影视、物流等新领域。杭州的传化集团就是一个从手工作坊到乡镇企业再到科技含量高、跨多领域集团的民营企业发展缩影。

（三）高素质人才，引领民营经济发展潮流。

“事业兴衰，关键在人”。四市民营经济之所以能够健康、持续、快速的发展，固然离不开良好的外部环境，但关键还是拥有一大批眼光敏锐、善抓机遇、熟悉市场的私营企业创业人员。如：江苏新加坡工业园区目前人才总数超过7万人，其中专业技术人员3000多名，博士近100名，硕士近1000名，本科以上达12700名。昆山工业园区目前民营企业家有69名，其中第一学历有：博士1名，硕士5名，大学本科23名，大专30名。正是这些高素质人才，在民营企业的技术革新、结构调整、机制创新等方面起着主导和推动作用，从而有效加快了民营企业和当地经济的发展。

四、对澄海加快发展民营经济的思考

加快发展澄海民营经济是当前经济发展的实际需要，也是一项迫切而重要的经济工作。目前，重点是抓好三方面的工作：

（一）抓好一个载体，发挥聚集带动效应。

四市民营经济的发展壮大，其中重要的一个载体，就是抓好工业园区的建设。如：苏州新加坡工业园区目前共有私营企业5163家，注册资本总额103亿元，民营经济占用园区财政比重15.4%，园区平均每天新增七个民营个体老板，两年来共新增企业2503家，个体工商户3000户；昆山经济技术开发区目前约有民营企业10000家，年产值起100亿元，2003年全区园内生产总值430亿元，财政收入66.25亿元，相当于澄海的5倍和10倍左右。工业园区在四市的发展中，已成为外来资本的聚集地，科技创新的发源地和经济增长的主基地。他山之石，可以攻玉，当前要发展澄海民营经济，重要措施之一就是要加快发展园区经济，充分发挥园区在同地资源整合上的优势，产业布局上的优势、投资政策优惠优势和集中服务的优势，高起点规划，高标准建设，尽快建立统一、规范、高效的现代化工业园区。

（二）优化两个环境，营造良好发展氛围

四市完善的基础设施建设和政府务实、为民的工作作风，加深了考察团成员对“环境也是生产力”的认识。当前，要推动民营经济发展，也应做好这方面的工作。一是加强基础设施建设，完善发展硬环境。澄海的城市规划建设已落后于经济发展的现实需要和可持续发展的需求，已经有必要加大新一轮城乡建设和环境综合整治力度，全面实现基础设施的扩容升级，进一步拉开城区建设框架。重点要抓好“电网、路网、绿网、气网、水网、信息网”等六网的建设，营造一个环境优美、人气聚集、功能完善的投资环境综合效应。二是要转变工作作风，完善发展软环境。要强化亲商、富商、安商意识，努力建设“规范诚信服务”的政府。当前主要是提高工作效能和增强扶持中小企业发展力度，研究制订操作性强的优惠政策并真正落到实处，为企业的审批、用地、用工等方面提供方便，降低企业时间、精力、资金等成本。

（三）实施三项战略，打造民营“澄海制造”

一是实施名牌带动战略。企业的品牌是城市的名片，是一笔无形的资产。目前，全区省名牌产品称号只有一个，全国驰名商标只有1个、省著名商标只有8个，这与拥有约20000

个个体私营企业数量的比例极不相称。因此，政府要在引导和鼓励民营企业在树品牌、创名牌方面多做工作，有计划、有目标地培育发展争创市级、省级、国家级名牌的企业。引导企业采用国际化标准组织生产，运用科学化现代企业管理方法，努力提高产品质量档次，增强市场竞争力。充分利用“中国玩具礼品城”和“中国工艺毛衫名城”两块金字招牌，加大对外宣传力度，提高对外知名度，扩大品牌效应。

二是实施科技带动战略，澄海虽然民营企业相对数量多，但是企业的技术支撑十分薄弱，普遍停留在简单模仿的层次上，自主研发能力十分有限，目前澄海只有国家火炬计划重点企业2个、省级高新技术企业8家和省级民营科技企业19家，这从一个侧面反映了这种情况。可以说，没有核心技术、产品附加值低已是制约澄海民营企业的主要瓶颈。为此，必须通过加强产研的合作，建立专门科研机构，集中人力、财力对重点产品进行研发，组织实施各类科技专项计划，在政策、资金、技术上给予支持等措施，加大对科技的投入力度，带动产品逐步向个性化、功能化、高档化发展，提高民营企业的竞争力。

三是实施外向带动战略。澄海民营企业还停留在“以工带贸”的发展模式上，生产和销售的不平衡严重影响了民营企业的发展。目前，澄海约60%的产品内销离不开浙江义乌，销售的主动权握在别人手里，再加上即将起用的广州玩具礼品城的冲击，澄海民营经济，特别是玩具行业面临严峻的考验。加快发展外向型经济是民营企业发展的题中之义。一方面是创造条件“走出去”。政府要鼓励企业申报自营进出口权，发展壮大外贸出口力量。充分利用侨乡优势，组织民营企业家到东南亚、港澳台等地开展贸易活动，组织企业参加“广交会”和境外产品展销、展览会，进一步拓展国内国外两个市场。一方面是要提高引力“请进来”。发展和完善澄海会展中心、物流中心、仓储中心的建设，打造较具规模、较高标准的专业市场。加强与外来资本的合作，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高企业市场竞争力。灵活运用看样订货、合同订货、洽谈订货、网上订货等多种形式，积极拓展贸易渠道。附：四市民营经济的发展情况

宁波、苏州、杭州、上海在2003中国200个城市竞争力排名分别是：5、6、8、1（一）宁波

宁波简称“甬”，下辖六个县(市)、五个区。全市总面积9365平方公里，人口549.07万人。2003年宁波民营经济共创产值1468.76亿元，占全市国内生产总值的83％；经济总量占全市的份额达到85％。其中，工业总产值1342亿元，同比增长14.9％。在县域经济中，民营经济无论是规模还是效益，都达到80％以上。民营企业，已成为宁波经济发展的生力大军。

（二）苏州

苏州现辖7个区和５个县级市。全市总面积8488平方公里，户籍总人口 590.97万人。2003年全市建立了73个民营经济开发区，形成了一批以产业集群为主的区域经济板块。涌现8个中国驰名商标和11个中国名牌产品，69件省著名商标和122个省名牌产品。苏州市私营个体经济主要经济指标继续保持全省第一。

（三）杭州

杭州现辖8个区、3个县级市、2个县。全市总面积1659、6平方公里，人口总数636.81万人。2003年9月底，杭州市民营企业达6.8万家；注册资本金总额698亿元，民营企业投资人数15.5万。全市民营企业的数量、从业人员、实收资本和营业收入4项指标，均列全省第一。

（四）上海

上海现辖18个区、1个县，土地总面积6340.5平方公里，户籍人口1334.23万人。2003年，全市私营企业已达259245户，从业人员2969884人，其中投资者为549678人。全年私营个体企业上缴国家税收230亿元，增幅为47.6％。上海民营经济已成为上海经济持续快速发展的主要动力之一。

5.宁波舟山考察报告 篇五

宁波-舟山港的`一体化开发引起了社会各界的广泛关注,本文通过SWOT(优势、弱势、机遇、威胁)分析,来探讨宁波-舟山港一体化的前景,以期为宁波-舟山港一体化的优化发展提供决策依据.

作 者：邵科 Shao Ke 作者单位：浙江大学管理学院刊 名：中国水运(理论版)英文刊名：CHINA WATER TRANSPORT年，卷(期)：“”(3)分类号：F224.5关键词：长三角 宁波-舟山港 一体化 SWOT分析

6.宁波舟山考察报告 篇六

【摘 要】 为了提升宁波-舟山港的竞争力，运用SWOT模型，从内外部因素着手对宁波-舟山港的优势、劣势、机遇和挑战进行全面分析，在此基础上提出4种发展战略，即增长型（SO）、多元型（ST）、扭转型（WO）、防御型（WT）战略。结果表明，宁波-舟山港应采用SO战略，在巩固现有优势的基础上，将劣势转化为优势，紧抓机遇，迎接挑战，在沿海港口新一轮的发展中谋求主动权。

【关键词】 宁波-舟山港;上海港;SWOT分析;战略选择

港口发展策略的研究不仅关系到港口自身的生存和发展，在某种程度上更关系到国民经济和社会的发展。“一带一路”、长江经济带和海洋强国发展战略的提出，为宁波-舟山港的发展注入了新的动力。本文从优势、劣势、机遇和挑战等方面对宁波-舟山港的发展进行分析，提出4种发展战略组合，即增长型（SO）、多元型（ST）、扭转型（WO）和防御型（WT）策略，建议宁波-舟山港采用SO策略以提升港口竞争力和服务社会经济发展的能力。

1 宁波-舟山港发展现状

宁波-舟山港地处我国东南沿海、浙江省东北海岸，位于长江水道与南北沿海航线的交叉点处，自然条件世界罕有，区位条件优越，经济腹地广阔。10 m以上的深水岸线长达333 km，与世界著名港口（如釜山港、新加坡港、上海港等）距离较近，占有极其重要的战略地位;对内可以通过水陆交通――长江水道、陆路交通等进行沟通联系。自2006年合并以来，宁波-舟山港历年货物和集装箱吞吐量持续增长。自2009年以来，连续6年蝉联世界货物吞吐量第一的宝座，也是首个货物吞吐量达到8亿t的世界级大港。

2 宁波-舟山港发展SWOT分析

2.1 优势分析（Strength）

2.1.1 地理区位、自然条件优势显著

宁波-舟山港是我国发展海洋经济、进行港口跨越式开发的战略基地，其位于我国南北沿海航线与长江黄金水道的“ T ”形交汇点，紧邻长江三角洲经济腹地，对外可与釜山、汉堡、鹿特丹、新加坡等港口通航。港区内陆域大、风顺、浪小、波平、水深、不冻、不淤，30万吨级船舶可自由出入港口;海域水深10 m以上和20 m以上的深水岸线分别为333 km和130 km，尤以北仑、穿山半岛、舟山本岛及金塘岛等海域为最优，是天然的深水良港。

2.1.2 腹地经济较为发达

宁波-舟山港在世界经济和我国经济发展中均具有重要的战略地位，以浙江全省为支撑，以浙中南、赣北为直接经济腹地，以宁波、舟山两市为基础，依托区位优势，大力发展港口物流业，外贸进出口量居全国前列。据统计，2015年第一季度长江三角洲核心区16个城市地区生产总值（GDP）达到2.38万亿元，增速均值为8.3%;固定资产投资超额达到1.18万亿元，同比增长10.2%。浙江省2014年GDP达亿元，外贸进出口总额亿元。

2.1.3 港口资源丰富，基建有序推进

宁波-舟山港拥有全国罕有的深水岸线和总长逾 m的集装箱泊位群，可满足超大型集装箱船的作业要求。2008年，我国首条超大型航道――虾峙门航道开通，满足30万吨级货船随时进出港口;2014年，第二条大型船舶进出口航道――笤帚门航道正式通航，有效分流了虾峙门航道的通航船舶，缓解了通航压力。自2006年合并以来，宁波-舟山港始终致力于打造“四型”港口，推进无水港建设，拓展腹地货源。

2.2 劣势分析（Weakness）

2.2.1 港口资源开发不当，粗放利用

港口岸线资源是国家的战略资源，在建设国际强港、海洋经济核心示范区的同时，应提高岸线资源利用率。宁波港域虽然经济实力雄厚，技术先进，但受到土地资源的限制，口岸发展功能区分不清、分工混乱;舟山港域虽自然条件优越但经济落后，岸线利用分散，难以规模发展，制约了临港工业和集装箱运输业的发展。为了解决这一矛盾，合并两大港口以推动港口的可持续发展。

2.2.2 集装箱占比较低，对中转货源的吸引力较弱

集装箱业务具有附加值高、能快速装卸和搬运、可在途中转运及直接换装等优势，对港口发展有着重要意义。宁波-舟山港虽然具有大宗散杂货物中转优势，但货物中转场站的建设与其他大港的差距依然存在。在2006年合并初期，宁波-舟山港集装箱吞吐量占比较低，与上海港相比差距大，与沿海主要港口也有较大差距。与此同时，新加坡、香港和釜山等港口也在大力发展集装箱物流，抢占市场份额。

2.2.3 物流信息服务平台建设缓慢

宁波-舟山港物流信息平台的发展受到多种因素的影响，信息共享协议及物流信息系统技术标准尚未形成统一，阻碍了港口物流的创新发展。单位服务成本、货物综合运价高，港口物流服务的成本高，规模经济效应不明显，缺乏与传统运输业相匹配的保险、金融、管理等服务体系，这些都是造成物流信息平台建设缓慢的重要因素。

2.3 机遇分析（Opportunity）

2.3.1 国家、浙江省政府政策的支持

“一带一路”、长江经济带建设和海洋经济发展给宁波-舟山港的发展带来了前所未有的大机遇。2006年，浙江省政府为整合港口资源，发展海洋经济，建设海洋强省，推进两港合并，成立宁波-舟山港;2009年，《宁波-舟山港总体规划》获批，明确该港是以能源、原材料等大宗物资中转和外贸集装箱运输为主的港口;2011年，国务院正式批准设立舟山群岛新区，成为第4个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。如此大力度的政策支持，将吸引更多的资金、人才聚集于此，为港口发展带来技术、智力的支撑。

2.3.2 上海国际航运中心的建设

上海国际航运中心是以上海、苏浙为“一体两翼”的组合港群，宁波-舟山港作为上海国际航运中心的重要组成部分，积极开展离岸金融业务、第二船籍登记、启运港和船舶特案免税登记等试点工作，配合上海国际航运中心建设，努力成为其深水建设的有力支撑。这种错位发展、分担压力的发展模式，既能发挥上海国际经济中心的优势，又能发挥宁波-舟山港天然深水良港的优势。endprint

2.3.3 交通条件得到进一步改善

杭甬运河于2007年底全线贯通，杭州湾跨海大桥于2008年5月建成通车。杭州湾跨海大桥使得路网格局发生重大改变，进一步拉近了与苏南各市的距离，进一步扩大了港口功能，从“ V ”形格局转变成杭州―上海―宁波新三角格局，改变了杭州湾南北两岸货物运输流量和流向。2009年底，舟山跨海大桥正式通车，与上海、杭州和宁波分别形成“3+2+1”小时经济圈，交通条件的进一步改善为港区集疏运网络的升级提供了保障。

2.3.4 外资和民营资本的大量进入

随着《中华人民共和国港口法》的出台，港口体制改革不断深入，港口投资主体日趋多元化。浙江省政府以优惠的政策吸引民营资本进入，推动沿海水运、航运的发展。具体表现在：一方面，民营资本的进入打破了国有企业对运输业的长期垄断，促进了港区的发展;另一方面，随着经济和对外贸易的持续发展，对外开放程度的日益深化，外资纷纷进入我国市场，推动金融保险、服务管理、航运仓储等行业的发展。在内部能量和外部环境的双重引领下，宁波-舟山港必将快速发展，从转口贸易向加工贸易转变，推进港口新一轮的建设。

2.4 挑战分析（Threat）

2.4.1 国内外集装箱港口的挑战

随着经济全球化、信息网络化趋势的加强，集装箱港口成为国际海陆间物流通道的重要枢纽。集装箱港口建设代表着未来港口发展的趋势，各国、各地区港口之间的竞争日益激烈。宁波-舟山港与国内的上海港洋山港区、福州港和温州港腹地交叉重叠，且上海、连云港、青岛、大连等港口占据着长江流域和西部地区广阔的市场，彼此之间的竞争不可避免;国外的釜山港、神户港、东京港和横滨港等港口货物吞吐量增长有所减慢，但都在谋划发展集装箱枢纽港，在未来很长时间内将对宁波-舟山港的发展造成威胁和提出挑战。

2.4.2 航运企业联盟趋向的加强

国际航运业竞争日益激烈，航运企业间大规模并购，实施战略联盟，抢占和垄断市场。自20世纪90年代开始，先后出现了全球联盟、马士基海陆联盟和CKYH联盟以及G6、A7和P3网络联盟。航运联盟既掌控班轮企业，也决定船舶挂靠的港口。对于港口来说，其发展需要大班轮企业船舶的挂靠，一个班轮企业船舶的挂靠能给港口带来巨大的集装箱量，对港口的发展举足轻重。航运联盟的出现扭转了以往港口企业在谈判中凭借自身地域和自然垄断的优势地位，极大削弱了港口企业的议价话语权，从而损害了港口运营利益，不利于其长期发展。

2.4.3 腹地货源的激烈争夺

宁波-舟山港大部分的集装箱来自浙江省内，直接经济腹地箱量发展潜力不足，制约了腹地箱源的拓展。宁波-舟山港与北面的上海港、青岛港和南面的厦门港、福州港在对外贸易货源方面产生激烈的竞争;浙江省内的台州大麦屿港和温州港状元岙深水港区先后建成;嘉兴港凭借其先进的管理经验和管理模式以及有利的地理区位条件，抢占了宁波-舟山港的大量货源，港口货物吞吐量不断创新高，港口建设也在有序推进;嘉兴港的内河港与海港一体化建设不断加强，优势明显。这些都对宁波-舟山港提出了挑战，形成激烈的货源之争。

3 宁波-舟山港发展战略选择

在世界经济和我国经济转型、产业升级的关键期，随着“一带一路”、浙江海洋经济发展示范区、江海联运服务中心和舟山群岛新区等政策的实施，宁波-舟山港自然和地理区位优势将得到充分利用，发达的腹地经济将提供强大的支持，集疏运体系将进一步完善和健全，港口资源也将得到高效利用。宁波-舟山港将加快推进资源整合和深度融合，积极打造江海联运服务中心，实现由大港向强港转变。但是，宁波-舟山港也存在港口资源利用不当、岸线粗放发展急需改变、集装箱占比较低、港口物流服务水平有待提升等不足之处。只有克服缺陷，扭转不利因素，才能推动宁波-舟山港的发展。

基于对优势、劣势、机遇和挑战的综合分析，列出宁波-舟山港发展战略的分析矩阵（见图1），建议在新一轮港口发展中，宁波-舟山港应采用SO战略，在巩固现有优势的基础上，进一步将劣势转化为优势，抓住机遇，直面挑战，不断提升港口的竞争力和创造力，为国家乃至世界经济的发展作出贡献。