环保局职工述职报告(精选7篇)
1.环保局职工述职报告 篇一
环保局创建 “ 学习型机关 学习型工会
争做知识型职工”实施方案
为落实总工会《关于开展全国“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的实施意见》的通知精神,进一步提高我局职工的政治业务水平,经研究决定,在我局开展“学习型机关、争做学习型职工”活动,确保各项工作的顺利完成,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的“十六大”精神,按照“要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,坚持以人为本、牢固树立学习观念,把创建限性学习型机关、学习型工会、争做学习型职工,作为一项根本性、基础性的工作,努力培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。
二、开展创建活动的主要方法和途径
1、开展形式多样的主题教育。各单位要在职工中 深入进行职业理想、职业道德教育,帮助职工树立正确的理想信念,培养高尚的道德情操。
2、创新群众性学习活动载体,构筑职工学习的平台。充分利用各类培训机构、职工之家等阵地,设计丰富多彩的活动载体,寓学习于工作中,寓教育于活动中,为职工学习创
1造条件,吸引职工群众广泛参加。激发、调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。
3、继续深入开展职工读书自学活动。要在新形势下不断丰富读书自学活动的内容,创新读书自学活动的载体,拓宽读书活动的领域,将读书自学与职工素质教育更紧密地结合起来,鼓励和引导职工学习、掌握现代科学技术知识。要创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围,激励更多的职工岗位成才、自学成才。引导职工不断在实践中完善自己,在竞争中提高自己,在奋斗中充实自己。
4、要以建设学习型科室为基础、以构建终身学习体系为核心,人人争做勤奋学习、善于思考的模范,争做解放思想、与时俱进和勇于实践、锐意创新的模范,为公司可持续发展提供智力支持和创新动力。
三、实施步骤
第一步:宣传发动。让职工了解学习型组织真正内涵,增强参与该项活动的欲望,为创建工作提供坚实的思想基础和有力的组织保证。
第二步:策划方案。创建学习型组织基础上,缜密思考,集思广益,认真研究,结合自身实际制定单位创建方案。
第三步:全面创建。在联单工作取得一定成效的情况下,以 经验为指导,单位进一步修订完善创建计划并组织实
施。
第五步:总结推进。统一部署检查阶段性创建目标完成情况。组织召开相关会议进行阶段性的总结,交流经验,表彰先进,推进创建工作进一步开展。
第六步:制度化运行。各单位按照有关制度进入正常运行轨道,学习型组织在持续不断的创建过程中步步走向成熟。
四、基本条件
学习型组织的基本条件是:
1、在职工中普及终身学习的理念,形成了团队学习、全员学习、全程学习的制度和氛围,组织内各种学习型团队(班组、科室)普遍建立,并取得一定实效。
2、有创建学习型组织的长远规划、近期目标和实施办法,有健全的组织领导体系,有明确的各类人才培养目标和任务。
3.维护职工学习权利,保证职工教育和培训费用,为职工接受职业教育与培训提供平等机会和保障措施。
4、职工的学习热情、学习成果和劳动创造得到充分肯定和尊重,形成了工作学习化、学习工作化,以学习推动工作,以工作促进学习的局面,实现学习成果与工作成就的共享与互动。
5、领导成为学习的带头人,组织内有形与无形的教育
资源得到充分利用,建立了终身学习和学以致用的激励机制。
6、职工队伍的思想道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术技能水平得到不断提高,通过开展“创争”活动,使各类组织得到发展,社会、经济效益得到提高,组织的创新力和竞争力不断增强。
学习型职工的基本条件是:
1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义,拥护党的基本路线、基本纲领,有良好的职业道德。
2、确立终身学习理念,有明确的学习目标和完善的学习计划,结合工作实践学习,以学习促进工作。
3、具备所从事工作岗位必备的文化和专业基础知识,不断学习新知识、掌握新技能,形成了工作学习化、学习工作化的良好习惯。
4、有较强的实践能力,具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领。
5、善于运用学习、掌握的先进科学文化技术知识,充分发挥自身潜能,勇于创造,不断创新,能干好本职工作。
五、具体要求
1、我局要切实加强对开展“创争”活动的领导,把“创争”活动作为提高职工素质、维护职工合法权益的基础工作列入重要议事日程,精心组织,周密部署,扎实推进。
3、学习型机关的干部必须成为学习型干部,学习型工会组织的工会干部要努力成为学习型干部的楷模。
4、学习型科室要制定学习计划,具体方案要上墙,定期对照检查。
5、优化学习环境,创造学习条件,有目的地选树学习典型,及时给予表扬和激励。通过以点带面,促进本单位学习活动深入开展。
7、以学习为基础,以创新为手段,以自我超越为目的,以奋斗目标为指南,组织职工积极开展生产创新、管理创新、技术创新活动,使学习的效果见之于各项工作实践之中,成为推动单位工作上台阶的积极力量。
六、组织领导
为确保创建学习型机关、学习型工会工作的顺利进行,成立“创争”领导小组:
组长:扎克尔(局长)
副组长:董志宏(书记)
组员:王晓婷、玛丽旦、刘彦刚
环保局工会委员会
2.环保局职工述职报告 篇二
一、团场职工现状
(一) 选择样本的情况
本次调查的对象分布广泛, 涵盖了南、北疆的多个团场, 根据团场的所处位置及经济状况作了分层, 再在各层中随机抽样。团场职工男性较女性多一些, 大部分都是中青年, 60%以上务农, 家庭成员2-5人的占75%, 来疆时间和从事现在职业时间在十年以上的有50%左右, 家庭经济状况好的11%, 一般的69%, 较差的20%。
(二) 对新型团场建设的相关了解和态度
在对新型团场建设是否知晓的问题上, 除了0.2%的人没回答外, 有54.2%的人表示知道, 44.7%的人不知道。这在一定程度上表明部分职工在工作生活中, 不太关注国家和兵团的大政方针政策, 也表明团场和连队的领导干部在带领职工进行新型团场建设的过程中, 宣传教育不足。在回答新型团场建设优先解决什么问题时, 排在前两位的是生活富裕、生产发展, 分别占37.9%, 34.6%, 表明了职工渴望物质生活富裕, 迫切想要过上小康生活的强烈愿望。在回答“您愿意为环境建设出钱出力吗”这一问题时, 有37.1%的人回答愿意出钱出力, 排在第一位, 有35.3%的人表示出力不出钱, 7.2%的人表示出钱不出力, 18.4%的人表示无能为力。多数职工还是愿意为环境建设出钱出力的, 其他的不管是出钱还是出力, 都表明了职工愿意为环境建设做贡献。
(三) 职工的物质生活情况
1.职工收入状况
当问及职工的上年收入时, 10000元以下的占26.1%, 20000—50000元的占45.8%, 50000—100000元的占15.0%, 有11.6%欠债, 有将近一半的职工家庭年收入在20000到50000之间。在回答“您家去年的生活属于下列哪组”时, 有42.1%的人回答收支平衡, 有37.1%的人回答略有节余, 有12.9%的人回答温饱没解决, 有7.5%的人回答有较多节余。这表明职工的物质生活状况虽然较以前有较大提高, 但离生活富裕的目标有很大差距。
职工的收入来源, 有68.9%的是靠承包土地, 7.5%靠工资, 6.6%靠打工, 6.4%靠经商、5.7%靠养殖, 3.9%靠其他, 0.7%从事工业。大多数职工的收入来源是靠承包土地。在回答承包土地主要种植什么时, 有58.8%的人回答种植棉花, 12.3%的人回答种植经济作物, 7.7%的人回答种植水果, 3.9%的人种植其他。团场土地资源丰富, 大部分团场职工靠承包土地种植棉花生活, 产业结构相对单一。
问及职工在进行生产活动中遇到的困难时, 认为缺资金和项目的占27.8%, 缺管理和技术的占15.8%, 缺发展规划和措施的占15.1%, 认为信息不灵的占14.1%, 科技知识贫乏的占10.2%, 缺少劳动力的占8.8%, 土地少的5.9%, 其他占2.3%。调查显示, 职工遇到的困难占前三位的是资金和项目, 管理和技术以及发展规划和措施。
2.对收入的满意度和对未来生活的预测
在回答对目前的收入是否满意时, 有44.3%的人表示不满意, 占了多数, 比较满意的占35.3%, 满意的占18.6%。在对今后2—3年生活水平估计的问题上, 33.8%的人回答有提高, 这说明多数人还是持乐观态度, 但也有37.3%的人回答说不准, 甚至还有19.3%的人回答不会变化, 9.4%的人说会下降。在回答如果有提高, 原因是什么时, 有40.2%的人回答政府的优惠政策落实, 24.7%的人回答农副产品价格会升高, 24.7%的人回答有新的收入门路, 6.6%的人回答家里劳动力增加, 其他的占3.8%。在问及如果下降, 原因是什么时, 有35.6%回答化肥农药等农资涨价, 30.1%回答优惠政策没落实, 家底薄, 无力增加投资的占19.50%, 不会技术, 生产难度提高的占9.5%, 其他的占5.4%。
(四) 精神文化生活方面
1.文化教育方面
在回答“您参加过职工培训吗”, 有64.0%的人回答参加过, 有32.5%的人回答没参加过。在回答“目前团场培训能满足您的需要吗?”回答能与不能的各占一半。随着新型团场建设的进行, 职工的致富愿望越来越强烈, 现有的培训不能满足职工的要求。在回答对培训不满意的方面时, 有43.6%的人回答对培训的内容不满意, 28.4%对培训形式不满意, 对时间和地点不满意的占21.1%, 其他的占6.9%。多数职工在培训教育方面都迫切要求内容应丰富点, 且时常更新;形式多样化;加强职工的技能培训, 并有专业技术人员指导;切合职工实际进行深入培训。这些给现有的职工培训提出了新要求。
2.业余生活方面
在回答“您认为连队的业余生活怎么样”时, 有78.3%的人回答太单调, 远远高于认为业余生活较丰富的21.5%的人。大多数的人业余生活主要是靠看电视, 打牌、打麻将, 聊天度过的。很多职工都希望连队有健身器材、篮球场和文化娱乐室, 常举办文艺活动, 使职工的业余生活多姿多彩。
(五) 政治权利方面
1.参与的热情
在回答“您参加过职工代表大会吗”这个问题时, 有40%的人回答参加过连职工代表大会, 31.8%的人回答参加过团职工代表大会, 还有28.2%的人表示没参加过;在回答“您参加过基层连队民主选举选吗”时, 回答参加过的为60%, 没参加过的为40%。职工政治参与的热情和参与意识较以往有所增强, 但也存在一些对政治参与不积极、不主动的人。
2.参与的形式和途径
职工政治参与的形式和渠道不断创新, 参与的内容不断扩大。如推行民主选举连队领导干部, 建立团、连各级民主评议领导干部制度等, 也存在不少问题。在回答“您所在连队的领导干部是否由选举产生”时, 由68%的人回答是, 有32%的人回答不是;在回答:连队中一些有关生产和生活的重大事情由谁决定时?“一半多的人回答是由连领导决定。
在回答“如遇到利益被损害的事情时, 您通常通过什么途径解决”这个问题时, 有51.5%的人回答找连领导解决, 27%的人回答找团领导解决, 18.5%的人回答默默忍受, 3%的人回答其他。
二、存在的问题
在屯垦戍边新型团场建设中, 各团场认真贯彻中央及兵团精神, 从自身实际出发, 想办法, 定政策, 在促进团场经济发展, 提高职工收入, 改善职工群众生产生活环境, 推进民主管理, 扩大职工民主政治权利, 提高职工素质等方面采取了很多措施, 取得了较大的成就。但由于自然条件以及历史和现实等原因, 兵团各团场发展也很不平衡, 不同团场之间在经济发展和职工生产生活等方面也存在较大的差距, 但总体上, 从涉及职工群众利益的角度主要存在以下几个方面问题。
1.职工收入水平总体不高
虽然近几年来, 团场认真推行土地承包经营制度, 落实职工减负增收政策, 职工收入有较大提高, 但由于团场职工包地条件、管理经验、种植品种、地质土壤等差异以及农资价格上涨造成生产成本上升等原因, 造成收入差距较大, 职工总体生活水平相对较低。
2.职工的业余生活单调、精神文化需求得不到满足
职工的业余时间主要是看电视、打牌、打麻将和聊天, 连里和团里文化娱乐活动较少。部分团场由于受资金和条件限制, 对文化设施和文化建设的投资十分有限, 对文化建设不够重视。各团场虽都较为重视对职工的培训和素质提高, 在冬季农闲时间普遍对职工进行全员培训, 但也存在培训的形式较为单一, 内容较空泛, 不切合实际, 不能切实满足群众需求。
3.职工政治权利行使不充分
职工的政治参与内容、途径、形式在逐步走向完善, 在民主选举中, 大多数职工认为能按自己的意愿进行投票, 连队的干群关系也较以前有很大改善。但也存在一些问题:党员不能充分发挥模范带头作用;各种民主管理制度和措施制定的不健全, 落实得不彻底。干部职工的民主意识和民主素质不强, 团场部分领导干部仍习惯于长官意志和行政命令, 处理问题随意性大, 民主管理的意识较差;职工参与民主管理的意识淡漠, 当家不作主, 不知道如何行使和维护自己的民主权利。有些团场的团务、党务、连务、政务不能真正公开。职工代表大会的作用没有真正发挥出来, 职工的“四权” (决策权、参与权、监督权、选举权) 不能真正落实。
4.一部分职工对新型团场建设态度淡漠
在进行有关职工对新型团场建设态度的调查时, 我们发现, 有相当一部分职工抱无所谓的态度, 还有一少部分表示不赞同, 这与兵团的政策相悖, 要找出出现这种情况的原因, 及时纠正这些职工的错误观念, 否则不利于新型团场建设的顺利进行。
三、对策建议
1.提高职工的收入
坚持“多予、少取、放活”的方针, 加大对团场建设的扶持力度, 千方百计增加职工收入, 使职工生活富裕。团场兴, 则兵团兴;团场富, 则兵团富。要坚持以人为本, 切实考虑职工群众的根本利益, 最大限度地减轻职工的负担;分配政策向一线承包职工倾斜, 缩小干群、地域、行业等贫富差距。要拓宽职工的增收渠道, 提升产业层次, 创新经营方式, 多形式全方位地开辟职工增收渠道。加大自用地指标考核所占的比重, 扩大自用地种植面积, 在科技水平不断提高和提供良好信息、市场服务的前提下, 试行自用地依法流转、出租、入股, 有效转移剩余劳动力。
2.丰富职工的精神文化生活
在职工的培训方面, 多讲解管理技术和种植技术, 提高科技层次, 进而提高作物质量和产量。文化教育的内容应丰富和新颖, 结合职工实际, 加大思想政治教育、军事训练、技能培训和文化素质培训, 方法要有所改进, 形式应该多样化。为了使职工的业余生活过得丰富有意义, 团和连要多举办一些文艺活动, 同时培养一些文化娱乐人才。连队没有图书室的, 要增设, 有图书室的, 要使图书种类多样化, 满足人们的不同需求。加大资金投入, 增加公共文化设施建设。大力推进社会公众资源向团场倾斜、公共生活设施向连队延伸、公共服务向连队覆盖、城市文明向连队辐射, 提高职工生活质量。
3.保证职工政治权利的行使
大力发展经济, 完善市场经济体制, 奠定职工政治参与的物质基础, 推进兵团的政治体制改革, 健全职工政治参与的保障机制, 创新职工政治参与的形式和途径, 规范干部行为, 提高基层干部队伍素质, 职工也要加强自身的素质和修养, 主动学习, 增强经营管理能力, 增强政治参与意识, 为更好地进行新型团场建设献计献策。
4.改变一部分职工对新型团场建设的态度
一部分职工对新型团场建设持不认可态度, 这主要是因为他们认为政府的一些好政策没有落实到位, 一些领导干部腐败行为致使他们对新型团场建设没有信心。针对此种情况, 团场应加大宣传力度, 真真切切为职工谋福利, 并加大反腐力度, 处理一些不合格的领导干部, 使新型团场建设真正受到职工的欢迎。
摘要:通过对新疆近二十个团场及连队进行调研, 了解到新疆生产建设兵团“屯垦戍边”新型团场建设中存在一些问题, 主要是职工收入总体不高;业余文化生活单调;职工政治权利行使不充分等, 只有解决好上述问题才能搞好新型团场的建设。
3.环保局职工述职报告 篇三
【关键词】环保人才 队伍建设 职工教育
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)10C-0184-02
职工教育是成人教育的重要组成部分,是对工厂、矿山等企业、事业单位的工人和一般职工进行的培养训练活动。职工教育是开发智力、培养人才的重要途径,是持续发展国民经济的可靠保证,它同现代化建设有着极其密切的关系。结合广西环境保护工作实际,本文的 “职工”指的是广西环保部门工作的在职人员,包括在职的公务员和事业单位的工作人员。环保职工教育是按照广西环境保护事业发展的要求和职工发展的需要,全面提高职工的思想政治觉悟、职业道德水平、科学文化水平和技术业务素质的教育,具体来说,是指对职工进行岗位培训、技能培训、提高学历等培训教育的活动。
一、广西环保人才队伍建设中存在的问题
据笔者2016年7月对广西环保部门在编人才队伍情况的调查来看,广西环保队伍人才建设中存在着人才总量不足、人才结构不合理、环保专业人才缺乏、人才培训水平有待提高等问题,与新时期广西环保工作的新要求、新任务还有较大差距。
人才队伍建设存在的问题主要表现在四方面:一是人才总量偏少。从学历来看,高学历人才仍旧偏少,全区有硕士学位的人才222人,占全区环保部门的5.1%,博士学位的人才为18人,占0.4%。从职称来看,全区环保部门具有高级职称的人才为288人,占6.6%。由此可见,全区环保部门具有高学历、高职称的人才总体偏少,人才总量明显不足。二是人才结构不合理。高学历、高职称的人才多集中在自治区级的环保部门,市级、县级环保部门高层次专业技术人才比例低,迫切需要加大培养力度。从学历上看,全区环保部门硕士以上学位的人才共240人,全区14个市、县环保部门硕士以上学位的人才仅149人,平均每个市不到11人,而自治区级环保部门具有硕士以上学位的人才达到91人。全区14个市、县环保部门高级职称的人才仅185人,平均每个市不到13人,而自治区级环保部门具有高级职称的人才达到103人。三是环保专业人才缺乏。从全区环保部门来看,具有环保专业的人才为1781人,占40.8%,大部门为非环保专业人员,其中从事生物多样性保护、农村环境保护、核安全监管等人才数量较少,部分专业人才缺乏,不利于广西环保工作的开展。四是人才培训水平、质量有待提高。广西环保职工教育培训中存着培训未进行科学规划、优质培训资源缺乏、环保培训模式单一等问题,需要不断改进。
二、广西环保人才队伍建设中加强职工教育的意义
(一)加强职工教育,是提高环保队伍能力素质的有效途径
加强环保职工教育,通过对职工的思想政治觉悟、职业道德水平、科学文化水平和技术业务素质的教育活动,对职工进行岗位培训、技能培训等培训和再教育,可以促进环保职工自我价值的实现,培养造就一支具有一定专业技术水平,思想好、懂业务、会管理,适应环保工作需要的环保人才队伍。某种程度上说,职工教育是培养和造就环保人才队伍的重要手段,职工教育抓得好不好,是否落实到位,直接影响到环保队伍素质的高低。
(二)加强职工教育,是促进环保事业发展的内在动力
党的十八届五中全会首次将生态文明建设写进了“十三五”时期我国发展的指导思想,将“绿色发展”作为“五大发展理念”之一,并把生态环境质量总体改善作为“十三五”发展目标之一,提升了环境保护在整个国民经济和社会发展中的地位。广西环保工作面临着前所未有的机遇和挑战,但目前环保职工固有的知识结构和技术水平已不能完全适应环保工作发展的需求,加强环保人才队伍建设是时代发展的要求。环保职工教育工作与环保事业的发展紧密关联,因此,应加强职工教育工作,不断增强职工主动学习提升自身素质的内在动力,提高环保职工的竞争能力和创新能力,形成推动广西环保事业发展的强大动力,为建设广西生态文明提供坚实人才保障。
三、广西环保人才队伍建设中加强职工教育的措施
(一)提高职工培训质量,不断增加环保人才总量
职工教育某种程度上也是一种在职教育、继续教育,具有灵活的特点,利于环保职工在兼顾工作的同时,能够继续学习环保专业知识,继续参加提高学历的培训。提高培训质量,是在繁忙的业务工作压力下,提高环保人才总量,培养环保紧缺专业人才的有效方式。
1.对环保干部培训进行规划。根据《全国环保系统贯彻落实〈2013—2017年全国干部教育培训规划〉实施意见》的精神,制定广西环保干部教育培训的5年规划,形成能够指导各市环保干部教育培训的纲领性文件,以推动全区环保职工教育培训工作科学、系统地开展。
2.充分开发利用培训资源。建立环保培训骨干师资库,同时也鼓励环保领导干部、专家学者、优秀的基层干部上讲台的制度,为培训骨干师资库储备人才;加强培训教材体系建设,建立优秀教材的奖励机制,开发广西环保的培训教材,力争推出一批精品教材、精品课程;充分利用各方优质教育培训资源,有计划地加强与各级党校、高等院校和干部教育培训基地等部门的合作,并建立长期合作的机制。
3.不断改进环保培训模式。创新培训模式,适当加大案例式、模拟演练式、抢答式等教学的比重,尝试“参培人员讲课制”,突出学员主体地位,有效激发环保干部职工的学习热情。开发特色培训内容,突出环保前沿知识、较新的环保技术知识以及国内外环境管理的先进经验,将实用性与新颖性有机结合,并建立课程把关机制。
(二)突出对基层人员培训,逐步改善环保人才结构
1.开展“送培训下基层”活动。采取集中培训、跟班学习、监测技术大讲堂、培训大篷车等多种培训形式,重点加强对广西各市、县环保部门环境监察、监测等人员业务能力,加大对市、县级环保部门人才的培养力度,积极改善环保人才结构。
2.分片区车轮式开展培训。利用调查问卷及实地走访调查的形式,了解基层环保培训需求情况,根据每个地级市的业务培训需求与缺口,有针对性地举办涉及环境监察、环境监测、环境影响评价、核与辐射、农村生态和保护、环境执法等内容的专题培训。
(三)规范职工教育管理,加快推进环保人才队伍建设
1.建立管理机构,形成长效机制。根据环保工作的需要,设立环保职工教育专门机构,单位一把手负总责,各部门负责人纳入机构成员,充分发挥其指导、统筹、检查等工作职能。负责制定职工教育长期规划和年度目标,将其融入到年度环保业务工作中,与其同部署、同落实。定期对单位职工教育的状况进行摸底调查,对环保职工教育的目标、规划、计划进行修订和完善,充分发挥组织机构的作用,形成推进环保人才队伍建设的长效机制。
2.加强制度建设,规范职工教育管理。根据职工教育工作职能,建立考核指标体系、检查评估措施和制度等工作制度,以规范管理。制定《广西环保系统干部教育培训登记和档案管理办法》,将职工教育培训的内容依次登记,建立有效的考核激励机制,将个人教育培训情况、业务能力等指标,作为干部薪酬、选拔任用、岗位聘用等重要依据;设立培训优秀奖励,激发环保职工参加教育培训的积极性,提高教育培训质量和效益。制定《全区环保系统培训质量评估办法》,建立教育培训评价机制,对培训整体质量、教学活动质量的课程进行评估,并将评估结果作为授课老师是否入专家库的重要依据。
3.深化思想认识,全面保障职工教育工作。要将环保职工教育工作视为促进环保人才队伍建设发展的重要内容,提高对职工教育的重视程度,以环保职工教育为根本,构建科学的环保职教管理体系,从机构、资金、人员等多方面全面保障职工教育工作的开展,从硬件、软件设施上给予更多的关注和支持。
(四)强化思想道德教育,促进环保人才队伍的健康发展
1.深化思想政治教育。加强理想信念教育,结合“三严三实”、“两学一做”等专题教育,组织环保干部职工开展党性教育和革命传统教育,促使环保职工更好地践行环保光荣使命。坚持开展形势任务教育,结合党的十八届四中、五中全会精神,开展形势分析专题报告会,分析广西环保工作面临的机遇挑战,让环保干部职工认清形势、树立信心。开展创建学习型单位活动,设立环保大讲堂,邀请专家讲国史、党史,讲法律法规等,提升干部职工的业务能力,激发干部职工建功立业的激情。通过深化思想政治教育,把环保职工的思想统一到推动广西环保事业发展的目标上去,抓住绿色发展的机遇,为保持广西的山清水秀生态美,提供精神动力和思想保证。
2.加强职业道德教育。弘扬广西环保职工的“四干精神”,积极开展法制、诚信、道德教育,将环保行为规范、职业道德准则列为各类培训的重要内容,增强环保干部职工的社会责任感和职业认同感。充分发挥模范的带头作用,大力宣传广西环保部门中涌现出的如杨汉勇、黄卫、林立扬、何进生、谢钊等先进典型人物事迹;在全区开展“绿色十大人物评选”、举办“身边人·身边事”的演讲比赛、为从事环保工作30年的人员颁发荣誉证书等。以先进典型为示范,发挥示范引导效应,让最美的基层干部、榜样的力量成为环保干部职工追求的目标和方向。
【参考文献】
[1]齐高岱,赵世平.成人教育大辞典[M].东营:石油大学出版社,2000
[2]代晓光.新时期职工教育在团场职工队伍建设中的作用及措施[J].克拉玛依学刊,2011(3)
[3]蒋洪强,卢亚灵,杨勇.新形势下生态环保人才队伍建设路径探讨[J].环境保护,2014(11)
【作者简介】陆 娟,女,硕士,广西壮族自治区环境保护宣传教育中心讲师。
4.环保局职工述职报告 篇四
--社保局工会主席、社保局党支部书记、社保局局长杨建辉同志谢词
各位代表、同志们:
沙雅县社保局三届三次职工大会暨工会委员会会议,在全体职工与工会委员的共同努力下,圆满完成了会议预定的各项任务和议程,现在就要闭幕了。
这次会议是在国际“三八”妇女节刚过,全国上下认真贯彻落实党的“十七大”和科学发展观精神,认真学习胡锦涛总书记两个“务必,落实科学发展观。会议期间,与会职工认真听取并审议了全局工作报告、财务报告、招待费使用情况报告、审计报告,听取了全局思想政治工作报告,审议通过了《沙社保局离退休人员养老金发放管理办法》、《沙社保局离退休人员医疗费报销措施办法》和《沙社保局责任过错追究制度》等制度。通过这次会议的召开,全体代表以高度的主人翁责任感,充分行使自己的民主权力,畅所欲言,献计献策,为全局今后各项工作的开展提出了很多好的意见和建议;通过这次会议的召开,全面部署了今年的重点工作,进一步统一了思想,明确了方向,振奋了精神,为全局各项工作在新的一年里再上新台阶奠定了坚实的思想基础和群众基础。这是一次民主、团结、奋进和胜利的大会,对我局今年乃至今后几年的工作开展有着非常重要的意义。
过去的一年中,我们克服种种困难,在应收尽收、保险扩面等方面取得了很好的成绩,但也存在着许多不足之处,还需要进一步改进。今年,我们所面临的形势更加不容乐观。首先是全球金融危机席卷,给我局的各项工作带来种种困难;其次私营企业社会保险扩面难、退休托管人员建立个人帐户存在不稳定因素、新农保的法律地位不明确等工作任务,都需要我们加倍努力来完成。因此,在新的一年里,我们要正确认识我们所面临的形势,要充分认识到我们的责任更大,任务更艰巨。面对新的挑战,要适应形势,抓住机遇,直面困难,继续发扬我们老一辈艰苦创业的光荣传统,以高度的主人翁责任感和历史使命感,肩负起建设社会保险事业、发展社会保险事业的光荣任务,立足本职,努力奉献,树立起强烈的学习意识、安全意识、市场意识、服务意识和竞争意识,不断钻研业务知识,挖掘社会保险市场新的增长点,以优质的服务、创造性的工作,不断提高我们的经济效益,为我县保险事业的健康发展建功立业!
大会之后,全体职工与工会委员要立即行动起来,组织本单位职工,认真传达学习、贯彻落实会议精神。以本次会议精神为指导,精心部署各项工作,落实各项任务,正确引导、发挥广大职工的工作积极性和主人翁责任感,为争取新的胜利奠定基础。
同志们,回顾过去,我们有收获、有辉煌,也有失误。展望未来,我们信心百倍,我们的使命无比光荣,我们的责任无比重大,我们的前景无比壮丽。让我们同心同德,艰苦奋斗,与时俱进,扎实工作,以更加辉煌的成绩、更加雄健的步伐,在新的一年里再攀新的高峰!
现在,我宣布:沙雅县社保局三届三次职工大会暨工会委员会会议胜利闭幕!
谢谢大家。
沙雅县社会保险事业管理局
5.环保局述职报告 篇五
XX年,在县委县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县环保局紧紧围绕市、县下达的目标任务,以改善环境质量为核心,以大气和水污染防治攻坚战为载体,严格依法行政,突出源头控制,深化污染防控,强化监督监察,提升队伍素质,环境保护各项重点工作成效明显。
一、贯彻人大决定,主动接受监督
一年来,我局严格落实行政执法责任制,贯彻实施环境保护各项新法新规,将依法行政贯穿于环保工作全过程,积极贯彻执行县人大及常委会的决议、决定,按要求向人大常委会汇报环保工作,自觉接受人大代表和群众监督。共办理人大代表议案2起,在办理过程中做到细致调查、认真答复,结案率、满意率均达到100%,获得了人大代表对环保工作的肯定。
二、坚持真抓实干,各项工作顺利推进
(一)深化生态建设,改善生活环境
1.生态环境建设体系。今年我县生态环境建设体系共实施生态区划、蓝天工程、碧水工程等8大专项54项重点工程,目前,除1项暂不实施外,36项已完成,17项正常推进。
(1)生态区划专项。自3月份开展全省生态红线划定工作以来,经过各部门共同努力,我县生态红线总面积由
97.83平方公里缩减至32.97平方公里,为我县发展预留了空间。
(2)蓝天工程专项。共涉及12项工程,目前燃煤锅炉实施拆改、VOCs治理等11项已全部完成;榕拓焦化特别排放限值改造年底前完工。
(3)碧水工程专项。共涉及10项工程,集中式饮用水设标立界、瀍河综合治理等3项完成任务;常袋集中供水中心、九泉水库水源地保护等7项正常推进。
(4)林业生态专项。共涉及12项工程,目前连霍、二广高速沿线绿化、洛吉快速通道等10项工程已全部完成;其他2项正常推进。
(5)乡村清洁专项。共涉及5项工程,目前生态村创建、改善农村人居环境示范村、农村环境整治等3项已全部完成;其他2项正常推进。
(6)生态修复专项。共涉及6项工程,目前2017-2020年土地整治规划、耕地质量等别更新评价、矿山地质修复和编制《**县地质灾害防治规划》等4项已全部完成;其他2项正常推进。
(7)优化能源专项。共涉及8项工程,目前工业燃煤锅炉改造、双替代工程、县城区供热管网建设项目、县城区燃气管道建设项目等4项已全部完成,巨子新能源光伏电站项目由于业主撤资暂不实施,其他3项正常推进。
(8)通风廊道专项。目前通风廊道实施方案已编制完成,正在组织专家评审。
2.生态镇村创建工作。今年共成功创建市级生态村10个,生态建设工作走在全市前列。
(二)实施环境攻坚,改善环境质量
1.大气污染治理方面
(1)强力推进工业大气污染治理。一是加强企业治理力度。完成洛阳市星大机械制造有限公司等4家燃煤设施拆改、洛阳金吉利塑业有限公司等28家工业企业挥发性有机物收集净化治理和洛阳凯琳铸材有限公司等3家非电企业废气治理任务;榕拓焦化公司特别限值排放改造正在实施治理中,预计12月底将完成废气治理任务。二是严格环境信息公开。河南东华鼎盛热力公司等3家重点企业建设大型电子屏幕,向社会实时公开大气污染物排放状况,接受社会监督。
(2)持续强化扬尘污染防治。一是严控工地扬尘。全县59个在建施工工地“7个百分之百”和“三员”管理落实率达100%,安装视频监测监控系统66个,同时由扬尘治理指挥部牵头加强日常巡察排查,共纠正各类违法行为500余个。二是加强交通干道机扫保洁。对郭木线等7条省道及县乡公路共136公里干线公路严格按照道路扬尘清扫标准每日至少清扫2次,有效减少公路的起尘量。三是深入开展城市清洁行动。确定每周五、每月第二个星期的周六为城市清洁行动日,县城、镇区联动开展,同时加强督查,压实责任,实现
城市清洁常态化、规范化、全覆盖。
(3)不断提高清洁能源使用水平。一是加快取暖体系建设。“引热入洛”工程正常推进;东华鼎盛热力公司隔压站、洛吉快速通道至热源厂段已完工。二是加快发展“双替代”供暖,已完成双替代任务3690户,占市定目标任务102.5%,超额完成市定任务。
(4)进一步强化环境监管。一是严控“散乱污”企业死灰复燃。成立督导组,加大巡查、排查力度,先后组织督导检查80余次,对今年排查的88家“散乱污”企业全部进行了督导检查和验收。二是加强渣土车管理。核准专业渣土运输公司7家,车辆112台,渣土运输实行公司化运营,实现在线监控,同时交警、城管、交通部门联合治理,形成了渣土车治理长效监管机制。三是加强餐饮油烟及露天烧烤管理工作。加强对餐饮业油烟净化设施的日常监督管理,确保设施正常运行,进一步规范餐饮经营形式,对流动烧烤、露天烧烤坚决予以取缔,建成建成餐饮业污染整治一键启动项目,不断提升管理水平。
2.水污染治理方面
(1)全面推进河渠综合整治。金水河整治、瀍河一期、二期整治项目已完工;中州渠治理工程沿岸养殖场拆迁基本结束,正在进行施工;沿瀍河15.5公里生态林带建设任务已完成。
(2)加快城镇污水处理基础设施建设。常袋镇、送庄
镇集中供水工程及平乐镇污水管网扩建工程,均按照时间节点正常推进;县城新增雨污分流及污水处理设施配套管网3.38公里;华阳产业集聚区百成内燃、化肥厂完成污水截污纳管任务。
(3)全面加强水污染防治。一是完成洛阳鑫意农牧业科技有限公司等4家养殖场整治任务,建成晾粪厂、粪污分离等防治设施。二是开展加油站等地下油罐防渗改造专项检查,完成54家加油站地下油罐双层罐改造或建造防渗池任务,防止地下水污染。三是开展农村环境综合整治,新建污水处理设施3处,建设污水管网18.4公里,改建公厕农厕788座,不断改善农村环境质量。
3.土壤污染治理方面。完成4家疑似污染地块调查评估和5家土壤重点监控企业自行监测工作;华阳电厂的粉煤灰,废脱硫石膏,化肥厂的废炉渣等大宗固体废物已整治到位,收集处置台帐完整,贮存符合“三防”要求,加强中再生等5家重点监管单位管理,通过每月巡查,不定时抽查,确保其危险废物能充分收集贮存规范,台帐完整,处置合法。
通过以上措施,我县环境质量持续改善,空气质量方面:截止12月6日,我县优良天数为211天;PM10浓度为87μg/m3,优于目标值11μg/m3,比去年同期降低11.5%;PM2.5浓度为49μg/m3,优于目标值11μg/m3,比去年同期降低18.3%,连续四个月全省排名进入前20位,获得市大气生态补偿奖励53万元。水环境质量方面:金水河、瀍河
两个责任断面达标率94.7%,水源地监测达标率达100%,在全市水环境生态补偿考核中,获得市水生态补偿奖励160万元。
(三)严格环境管理,服务企业发展
严格落实新《环保法》、《环评法》规定,杜绝“未批先建”现象发生。进一步简政放权,简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率,强化事中事后环保监管。共审批项目194个,总投资69亿元;落实“放管服”改革,按照“三级十同”标准,对审批事项进行分类梳理、网上录入和技术对接,实现群众办事“最多跑一次”。目前,已网上办理40余件。
(四)强化环境监管,维护环境安全
一是加强对污水处理厂、电厂等国控、省控、市控重点污染源现场监察,提高监督监察频次,督促治污设施正常有效运行。
二是加强技防能力建设。
全县16家市控以上企业已安装污染源在线自动监控设施,实现24小时监控;同时对全县96家铸造、耐材、VOCS等重点行业安装在线视频监控,实现实时监管。三是修订完善《处置突发环境污染事故应急预案》,督促重点企业完善应急预案,有效防范环境风险。
同时24小时畅通“12369”环保热线,做到有报必接,违法必查,事事有结果,件件有回音。四是做好环保专项整治工作。
落实节假日轮岗巡查制度,主要领导亲自带队,加强对重点区域、流域、重点企业的现场检查力度。落实常态化夜查制度,班子成员带队,分7个小组,每组每天4人,严查环境违法行为。对我县10镇1区及水源地及企业进行网格化管理,今年以来,共出动环境监察人员11000余人次,现场检查钢铁等重点行业700余家,纠正环境违法行为120余起,约谈企业15家。五是严厉查处各种环境违法行为。全年共立案处罚106起,办理省、市、县信访交办件35起,12369环保热线投诉695件,110联动投诉136件。(五)开展污染普查,摸清污染底数
今年以来,按照国家统一部署,我局组织开展了第二次污染源普查工作,通过努力,目前工作取得了阶段性成效。共选聘普查员136名、普查指导员29名,完成工业污染源、集中式污染治理设施、生活源锅炉、市政入河排污口、畜牧养殖业等清查工作,筛选上报工业污染源908家、集中式污染处理设施21家、生活源锅炉9家、市政入河排污口38个、畜牧养殖业122家,已完成工作任务。
(六)迎接督查考核,确保整改到位
今年以来,国家、省共开展了中央环保督查回头看、汾渭平原强化督查,省委省政府环保督查等专项行动,我县积极应对,全力整改,顺利完成各项工作任务。
1.中央环保督察“回头看”顺利收官
今年6月1日至7月5日,中央第一环境保护督察组在开展中央环境保护督察“回头看”期间共交办我县各类案件46件,我县按照市委市政府“县处级干部挂帅,主要领导现场验收”的指示精神,坚决贯彻“三亲自”要求,督促各部门全力推进认真整改。截止目前,已整改到位38起,剩余8起属持续整改案件,正在按计划进行中。
2.省委省政府环保督察按期完成省委省政府第七环境保护督察组于10月23日开展督查以来,采取调阅资料、个别谈话、受理举报、现场抽查、下沉督查等方式,共交办我县案件72起,目前全部办结。
3.汾渭平原强化督查有序推进
自8月20日蓝天保卫战开展以来,强化督查组共交办我县15起交办件,我县按照“最严格的标准、最严格的措施、最严格的检查、最严格的处罚”,强力推进问题整改。截至目前,已整改到位并通过复核15起,全部整改到位。
6.环保局局长述职报告 篇六
区环保局局长******年3月28日)尊敬的*主任、各位副主任、各位委员:我于2004年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长,近两年来,在区委、区政府的领导下,在区人大常委会强有力的监督和关心指导下,努力学习,踏实工作,开拓进取,认真履职,为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排,下面我就任职以来的履职情况报告如下:一、强化学习,提高素质,尽快实现角色转变
2004年6月,我走上了引人瞩目的***区环保局局长这个岗位,面对沱江污染事故的阴影,面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境,我没时间去考虑个人得失,暗暗下定决心,尽快进入角色,带领全系统职工走出阴影,开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里,上班时间一面与职工走访谈心,一面到企业了解情况,掌握污染源排放情况,杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间,我谢绝了所有的应酬,静下心来学习党的环保政策,学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,学习掌握环保监察、监测相关执法标准。通过学习,熟悉和了解了环保主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过一个月的调查学习,我对全区环保现状有了一个全面了解,对如何开展工作也有了一套行动方案。在全局干部职工大会上,我提出了外树形象、内强素质、争创一流环保工作业绩的口号,教育全系统职工振奋精神,知耻后勇;树立责任意识,克服消极情绪;树立开拓意识,克服懒散情绪;树立忧患意识,克服松懈情绪;深刻汲取沱江污染事故的教训,以对人民群众生命财产高度负责的态度,把环保监管责任落到实处,杜绝此类污染事故再次发生。二、依法行政,履职尽责,开创环保工作新局面
***区是工业区,又是污染物排放大区,由于诸多原因,我们的环境保护污染治理欠账太多。要改善我区污染面貌,杜绝沱江污染事故的悲剧重演,上任后的首要任务,就是控制污染、治理污染,迅速改变***区的环境面貌,消除社会负面影响。为了实现这个目标,我带领全系统干部职工,主要采取了以下措施:(一)组织开展全区污染源调查,对千余家工业企业分类排队,将284家工业企业列入重点监察范围,建立了企业档案。
(二)扎实开展整治违法排污企业,保障人民群众健康环保专项行动。对84家违法排污企业下达了污染治理限期整改通知,停产、关闭了18家污染严重治理不达标的污染企业。在执法中,严格依法办事,完善执法程序,做到被处罚者和群众心服口服。两年里处罚的20余个案例中,没一例行政复议情况。
(三)加大投入,大力推进污染治理,针对企业实际,与企业一起研究治理方案,督促企业在短时间内实现特征污染物达标排放。两年里,企业投入资金2.5亿元,完成了川化股份有限公司的废水排放自动监控系统和事故缓冲池建设;完成了攀成钢公司的废水零排放工程和高炉出铁系统除尘改造工程;完成了华明公司污水处理站建设;完成了味之素公司的清污分流污水处理工程;以及中小型造纸、印染、化工企业的废水废气治理工程。据监测和统计数据显示,2005年重点工业企业年废水排放2500万吨,比2003年的5000万吨削减了一半;氨氮排放1000吨,比2003年的3900吨削减了2900吨;工业企业废水废气达标排放率达90%以上。
(四)加强和规范项目管理
坚持污染源治理和项目管理两手抓,在污染源治理取得实效的基础上,我组织力量对所有在建项目进行清理,对没办理环评手续或没经验收投产的企业,进行规范办理环保手续,使其合法生存。同时,对新批项目一律实行事前介入制,先初评、看点,再进入环评程序。有了环评审批环节的把关,杜绝了新的污染项目盲目建设的情况发生。(五)编制规划和预案
环保事业是一项基本国策,是一项需长期建设的事业,因此必须立足当前,谋划长远。两年来,我组织编制了《***区环境保护十一五规划》、《***区城市建设环境容量评价》、《***区生态示范区规划》、《***区重大环境污染事故应急处置预案》、《***区建设生态工业高地环保五年行动计划》等规划、计划和方案,形成文字30余万字。尤其是《***区建设生态工业高地五年行动计划》,受到国家、省、市环保部门的重视,国家总局在《中国环境报》刊登了我区开展五年行动计划的消息,省环保局向全省印发简报,推广我区的经验。这些都对我区实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”带来正面影响,也为我区今后环保事业的发展指明奋斗方向。(六)接受各级检查获得好评
两年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督指导下,我区环保工作取得了很大成绩,环境质量明显改善。2004年底和2005年初,我区代表成都市接受了国家环保总局创模验收,为成都市顺利通过验收作出了重要贡献。我区环保工作,还先后接受了全国人大、国家环保总局、省人大、省政府和市政府的20余次检查,每次检查,都对我区环保工作给予高度评价。国家环保总局副局长汪纪戎、省委副书记甘道明、省人大副主任刘永顺分别口头和书面批示学习***抓环境保护工作的经验。***区因此获得了成都市创模先进集体和环保综合工作先进单位称号。三、深入群众,情为民系,解决群众关心的热点难点问题
两年来,办理人大代表建议、政协提案12件,办理信访、上访件30余件,做到了每件都要与当事人征求意见,到第一线了解情况。使建议提案和信访件件件都有回音,满意率达100%。如红阳永红二组反映攀成钢污染问题,我深入农户调查,然后与攀成钢协调,最后促成了对其20余户农户的搬迁。又如永红九组反映排污截流渠存在安全隐患问题,我深入现场查看,请示区政府拨付50万元整修渠道,解决了安全隐患,永红村民自发组织给我局送来“人民卫士、环保先锋”的匾牌。川化的氨味问题,是***区的老大难问题,我与企业一起研究方案,从设备装置及科学管理上予以改进,从而基本解决了群众反映强烈的氨味问题。同时,克服困难,多方协调,解决了成绵高速***收费站一侧广汉市向阳镇钢铁厂烟尘粉尘污染问题。四、勤政务实,廉洁奉公,以身作则带好队伍
环保工作是一项须严格管理而又细致的工作,稍有不慎,就会有污染扰民或更严重的破坏生态环境的情况发生。两年来,在对企业的监管上,我做到了事必躬亲,除会议出差外,我的大部份时间是到企业、到乡镇巡查,发现问题及时处理,把小问题处理在萌芽状态。每年的元旦、春节、五一、国庆大假,我都要到自来水公司,污水处理厂和城区重点企业巡查,这成了一个惯例,如果今天没去成,明天一定要去看看,不然就吃不下,睡不好。我用我的行动,感染每一个职工,激发大家认认真真做事的敬业精神。在局党组的带领下,环保系统职工炼就了一套吃苦耐劳的本领。无论何人、何时、何地,只要一声令下,就能做到召之即来,来之能战,战之能胜。在工作中带头,在生活上示范。我始终把自己摆在接受大家监督的位置,严格执行党风廉政建设的各项规定,对服务对象不吃拿卡要,对单位的财物,不私揣腰包,有困难,我先上,有利益,我先让。全局上下团结友爱,互敬互让,没有勾心斗角和违法违纪情况发生。
五、存在的问题和今后的打算
任职以来,在各级领导的关心支持和同志们的帮助下,环保工作取得了一定的成绩,但还存在不少问题,一是水环境整治压力很大,地表水出境断面没完全达标;二是空气质量没稳定达标;三是污染物总量居高不下,环境容量十分脆弱;四是环保属地管理责任还没得到完全落实,尤其是农村环保工作局面没有打开;五是环保队伍建设还需进一步加强。2006年是实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”战略的开局之年,今年环保工作的指导思想是,以科学发展观为指导,以改善生态环境提高环境质量为根本任务,继续强化工业污染源治理,大力推进生态环境建设,努力建设资源节约型、环境友好型、经济循环型的和谐***,重点抓好以下工作:(一)全面开展国家级生态示范区建设
创建国家级生态示范区,是落实科学发展观、建设绿色工业高地、改善生态环境质量、促进我区经济、社会、全面、协调、可持续发展的战略举措,是提升***区形象的一张名片。今年乃至今后几年的环保工作,都要围绕创建和巩固国家级生态示范区工作进行。2006年是创建工作的启动年,区环保局将按照区委、区政府的要求,督促、协调各乡镇、街道和部门落实责任,扎实开展生态示范区的创建工作,按时完成阶段性的工作目标任务,顺利通过国家级生态示范区省级验收。(二)积极开展创建四川省环境保护模范区工作
2005年1月,我区代表成都市接受了国家创模验收组对成都市工业污染治理的创模验收,为成都市创模作出了积极贡献。我区通过创模国家级验收,但不能取代我区的创省级环保模范城市工作。2007年,我区要实现创建省级环保模范区的目标,今后的工作是关键。区创模办要开拓进取,努力做好牵头协调工作,各乡镇、街道、各部门要通力合作,完成创模目标任务,争取今年底完成创模的初审工作,为明年正式验收打好基础。(三)扎实开展水环境综合整治
水环境综合整治工作,是市委、市政府布置的重点工作,也是一项十分艰巨的工作。2007年,我区地表水出境断面必须达到国家三类水质标准,这是市委、市政府下达的“一票否决”的硬指标。今年,我们要继续深化工业污染源治理,鼓励涉水企业在达标排放的基础上,减污减量,减少对水环境容量的压力。同时要大力开展河道整治,开展农村场镇污染治理和农村面源污染治理,通过综合整治,努力实现水环境质量达标目标。
(四)重点开展大气环境污染治理
目前我区大气环境污染形势十分严峻。从今年1至2月的情况看,我区空气质量没达到国家标准。大气环境污染来自多方面,除工业污染外,道路交通、施工工地、扬尘、汽车尾气等也是造成空气污染的重要因素。今年,我局将把大气环境污染治理工作作为环保工作的一个重点,下大力气开展综合治理,力争年底收到好的效果。(五)大力倡导循环经济,促进经济增长方式的转变
我区是大工业聚集的化工、冶金、建材基地,推行清洁生产,倡导循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,有较好的基础条件。今年,我局将协调经济管理部门和各企业成立专门班子,研究和实施企业小循环、产业大循环的方案和措施,督促企业依靠科技进步,创新思路,变废水、废气、固体废物为再生资源,循环利用,既减少环境压力,又减少生产成本。协调农发部门要在秸杆综合利用、畜禽养殖、农用薄膜回收等方面,研究并开展农业循环经济工作,大力发展绿色农业、生态农业。(六)加强项目管理工作,严把新污染源关口
按照环保相关法律规定,所有建设项目,必须先环评并经审批后再建设。区环保局将严把按照环保要求,严把新上项目污染关口,对无环境容量和有污染的项目不予审批。区相关部门和各企业,没经环评审批,不得批准项目建设,对违法违规建设的,环保部门将予以查处。7.环保局职工述职报告 篇七
1 建设项目竣工环保验收监测报告的内容
验收监测报告根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制。前言、验收监测的依据、建设项目工程概况、环境影响报告书 (表) 意见及其批复的要求和验收监测评价标准部分的编写应在验收监测方案的基础上, 加入需要补充的内容。除此之外, 验收监测报告还应包括以下内容:
监测期间工况分析;监测分析质量控制和质量保证;验收监测结果及评价;分别对废水、废气和厂界噪声、工业固 (液) 体废物和无组织排放源监测内容进行编制;厂区附近的环境质量监测主要内容;国家规定的总量控制污染物的排放情况;环境管理检查;验收监测结论及建议[2]。
2 编写环保验收监测报告中存在的问题
2.1 照抄环评、照抄方案。验收报告前言、工程概况、环保设施的效率等方面, 尤其是对于一些初次担任项目负责人的新手, 特别容易出现照抄环评、照抄验收监测方案的问题。
2.2 盲目依赖环评, 忽视现场勘查, 造成对项目实际建成情况于原批复及初步设计不一致性的了解, 编制报告监测内容不切合实际。
2.3 建设项目竣工验收工作涉及行业类型多, 工艺复杂, 涵盖面广等特点, 一方面监测部门项目负责人对建设项目工艺知识欠缺;另一方面很大一部分的环境监测部门技术人员缺乏污染治理方面的知识, 对企业烟气, 除尘脱硫和污水处理等方面的污染处理工艺不熟悉, 容易造成在验收监测时易受建设施工单位的蒙骗, 使整个报告书的污染分析、点位布设、监测项目等产生偏差。常见的问题如:火电厂将除尘器出口测试计算值作脱硫器入口, 导致脱硫和再除尘效率偏差大;火电厂、水泥厂粉尘无组织排放监测点设在煤场和均化堆场旁, 致使与评价标准不符;粉尘无组织排放监测点设置位置受外界干扰, 监测后无法评价。
2.4 对监测科室提供的监测数据分析不足, 处理设施各环节的监测数据缺乏逻辑性, 相关项目的相关性混乱, 数据的合理性经不起推敲, 导致验收结论有偏差。
2.5 执行标准更新不到位, 没有将环评报告以后的新标准作为参考标准, 不能起到为项目及时服好务的环保监督作用。
2.6 环境管理调查内容太笼统, 缺乏针对项目的特征调查。
2.7 验收监测结论不严谨。存在语气太满, 导致项目若他日出现问题需承担责任;或不敢科学的下结论, 导致上级主管部门召开现场验收会时, 不能将验收报告作为建设项目能否正常生产、能否达标排放、各项环保措施是否到位的有力支撑。
3 编写竣工验收报告应注意的问题
针对以上存在的问题, 笔者认为对承担验收工作的现场负责人应从以下几方面引起注意:
3.1 验收报告编写应转变环评的口气
环评是建设项目未建设时, 论证可能产生的污染物及污染物的量而提出的污染治理措施;监测方案是没有监测时的情况, 而验收报告是项目负责人根据现场的踏勘掌握的建设项目的实际建成后的运行情况, 所以在编写时应转变环评及监测方案的口气。
3.2 必要的现场勘查
对建设项目进行现场踏勘是编写验收方案、报告必不可少且十分重要的环节。项目负责人应在仔细研究项目的环评报告书后带着问题对现场进行踏勘。实际勘查项目的工艺、原辅材料及生成物, 项目的产品及规模等是否发生重大变更。若发生变化, 应要求建设单位提供变更批复, 变更较大时, 可能需要原环评单位重新编制环评报告。
3.3 科学布设验收监测断面
3.3.1 废气有组织排放监测的布点位置应按《固定源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》、《大气污染物综合排放标准》等相关标准中的具体规定执行;无组织排放点位除水泥厂、炼焦炉、工业炉窑等行业遵循各自的采样点位布设原则外, 一般无组织排放废气布点应依据大气污染物无组织排放监测技术导则等细则不再赘述, 笔者只对常见问题提出一些解决方法:如火电厂除尘设施与脱硫设施分别监测;火电厂及水泥厂的无组织点位一是严格按标准执行;二是不能评价的点位不设监测点。
3.3.2 废水在设施处理前后布点监测时, 特别要注意的情况如:污水处理中两股水合并后汇入处理设施时, 一般处理前可分两种类型进行布设。第一种:可以在两股水合并进入设施前布一个总点;第二种:分别布各股水进入设施前的点位。总之, 遇到此类问题, 不要再设施处理前布设三个点位, 防止因为采样问题对监测数据的关系说不清。
在污水点位布设中, 一般都能顾及到工艺或生活污水的排放, 但近年来, 企业采用空调等制冷情况特别普遍, 所以清净下水这部分往往容易忽略, 包括空调冷凝水、动力设备冷却水、循环冷却水排水等, 也属于监测范围。
3.3.3 厂界噪声应根据现场踏勘情况, 一种采用在有敏感点的一侧布点, 监测点位布设应着重考虑周围居民区、村庄、学校等环境敏感点噪声[2]。另一种大家最常用的布点一般为所有厂界平均布点, 但要注意的是应该在均匀布点的基础上, 在有噪声源的一侧加密布点。
同时若厂界一侧或几侧紧邻交通干线, 应布设交通噪声本底监测点, 然后根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》修正办法进行相应的修正, 得到建设项目实际对周围环境的噪声贡献。
4 合理的数据分析
在科学布设点位的基础上, 对监测数据的合理分析, 才能对建设项目做出一个严谨、科学的结论, 所以对监测数据的分析、取舍, 采用合理的数据评价是验收结论下达的关键。验收报告应根据现场掌握的实际生产情况, 通过设施进、出口的水量及各工序的实际处理效率与设计参数进行严密分析, 才能对设施各环节的处理效率做出准确的评价;特别应注意的项目为油类, PH项目因采样误差带来的数据平行性特别差时要剔除异常值, 而非采用两个差异值的均值进行评价。
5 检查管理应侧重项目特征
不能量化的都属管理检查之列。环境管理检查要反映项目的特性, 针出该项目的调查重点进行。如化工行业要注意敏感点卫生防护距离、应急预案是否经过上级批复及是否符合建设项目本身实际等;其他易受建设单位隐蔽的检查, 如建设单位提供一份废水的委托处理协议书, 在检查时着重检查有无废水的收集装置, 有无被委托方开具的处理费用单据, 委托方处理水量的台账等支撑材料等;若建设项目存在危险废物时, 一定要查看具有资质的处理机构的转移联单。
6 验收监测的执行标准要选择正确。
一般根据环评及环评批复的标准执行, 当编写环评后, 出现新的标准, 要参照执行新标准;并应注意标准中的具体实施情况, 如烟囱高度不足1.5米时, 按无组织排放进行评价, 烟囱高度不在标准所列具体值时, 使用内插法或外延法进行计算后所得值进行评价。
7 结论语言表述的合理性、严谨性、科学性。
结论是验收监测报告的成果, 应针对建设项目提出建议, 为验收会议领导决策提供鲜明的依据, 为建设单位提出服务性建议。因此建议不可笼统而谈, 对项目有针对性;超标问题重点分析;历史问题加以分析, 是否增产不增污;总之, 建议要有针对性, 能细则细, 语言表述应合理、科学、严谨。
参考文献
[1]赵春雨建设项目竣工环境保护验收监测中需注意事项的探讨科技与企业2012年03期
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