做好新形势下保密工作

做好新形势下保密工作（共8篇）

1.做好新形势下保密工作 篇一

做好新形势下群众工作

一、时政背景

最近，某位政府官员的一句话引起舆论大哗，某市主管信访工作的副局长在对记者要求对信访处理意见进行解释时，质问说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”

这位局长的话反映了部分官员的心态：近些年来，面对世情、国情、党情的深刻变化，有些党员干部理想信念模糊了、动摇了，甚至认为用不着全心全意为人民服务，而是全心全意为个人和小圈子服务，这就从根本上脱离了群众。

对此，中央有着强烈的忧患意识。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志指出：全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

二、当前做好群众工作面临哪些新挑战

1.随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国社会生活中出现了和发展着社会经济成分的多样化、利益主体的多样化、社会组织方式和社会生活方式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化。这四个方面的多样化给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，向我们党执政和领导的各项事业提出新的更高的要求；这四个方面的多样化、这种复杂的社会环境，不可避免地给人们的思想观念和人与人之间的关系带来影响，也使党的建设遇到前所未有的新矛盾和新问题。例如，当前，人民群众日益提升的物质和精神生活，无论在内涵上还是在表现上都发生了变化，对财产性资产的追求要比以前来得高，民主法制意识和公平尊严意识日益强烈，政治参与热情也越来越高；由于我们党是掌握着公权力的执政党，在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上，人民群众自然要把我们党作为其利益需求倾诉的主要对象，而在征地、拆迁等直接涉及群众切身利益的事情上，群众更把矛盾追溯到执政党及其领导下的政府身上。所有这一切都会在新形势下的群众工作中反映出来。

2.随着形势的发展变化和党员干部不断的新老交替，群众工作面临着不少新问题。如有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际、违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，一事当前只为自己、而不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方法简单，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令，形式主义、官僚主义严重，如此等等，这些新问题是与我们党做好新形势下群众工作的要求相违背的。

三、做好新形势下群众工作的几个认识问题

1.有人说，当前，群众工作发生了许多新变化，传统的群众工作已经不适应新的工作要求。这种说法对吗？

这种说法是片面的。在长期的革命和建设中，我们党形成了一系列群众工作的基本经验，以服务的行为获得群众的认可，在战争年代，党的各级领导者，甚至中国共产党的高级领导人，如毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，还去教农民如何种水稻。这些经验，是党的宝贵财富，要继续继承下去。

当然，当前社会形势和科技都有了新的变化，要适应这种变化，积极创新群众工作的方式方法。当前解决群众问题，必须以民主、法制的手段为主，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言板等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。

无论是传统方法，还是现代方式，关键是要真正从群众的诉求出发，以心换心、以情动情，并且认认真真地解决其问题、维护其利益。

2.近年来，在一些地方和单位，出现了一些拦堵上访群众的行为，截访者都会好言相劝把本地上访者接到宾馆，安抚回家。有人说，这也是群众工作的一部分。你觉得呢？

这种行为不是群众工作，而是害怕做群众工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。许多地方信访总量下降、信访问题减少，在很大程度上是重视群众工作、下功夫做好群众工作的结果。

要正确看待群众上访，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。

四、新形势下如何做好群众工作

1.尊重规律、转变理念。树立“四观”--“大群工”观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中

中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。

2.创新社会管理体制。注重民生以巩固党的群众基础。群众是现实的，公正协调各方利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平，尊重民众的基本权利，是维系当下社会稳定与进步的基本条件，也是做好群众工作的基本内容。没有民生的进步，就没有党的群众基础。

3.建立新型沟通机制。改革与创新党的群众工作，还要构建开展党群工作的协商机制，创新从事群众工作的方法和手段。在发展社会主义民主政治的今天，开展党群工作，必须坚持以人为本，坚决反对“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁等行为，要从人民群众的利益、权益、素质、社会保障四个方面，构建党群工作的协商机制，与人民群众协商，其利益如何实现和提高，其人权和基本权益如何保障，其基本素质如何提高，其社会保障体系如何逐步建立。

4.要用社会政策公正调解利益关系。发展民主以保障利益协调的公正性。经济的发展并不一定必然保证发展的成果为人民所共享，社会利益调节需要民主决策机制的保障，需要给各方利益相关者以畅通的表达诉求通道与平等的机会，也离不开各利益群体之间、各群体与公权力行使者之间的相互沟通、对话协商。没有民主，社会公正就只能依赖于少数权力行使者的素质。民主的制度化发展需要与经济发展同步。

5.提高领导者领导素质。领导干部要认识到党内领导方式与领导群众的方式有所不同。在做群众工作时，要根据对象的不同采用不同的工作方式，坚持以说服为主。要做到周恩来同志所说的“领导群众，结交朋友”，特别是要结交社会最底层的群众为朋友。领导干部还要不断提升内在素养，切勿轻视自己的作用和影响。

6.要注意群众工作的方法和手段要灵活、多样。以民众能够接受的方式，以与时代发展相吻合的方式开展工作，灵活多样，确保党以多种姿态、手段联系群众。把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。强化党组织和政府的服务功能，把服务蕴含在社会控制之中。在中国，社会治理是典型的执政党起主导作用的治理，即所谓政党治理。执政党和政府的功能是多方面的，但强化其服务功能却是时代的需要，是增强党执政合法性的需要。面对变化了的时代和群众，唯有服务，从权力运行的体制和机制上，从党和政府的工作方式上、工作重心上，转变到服务方面来，才能最大限度地形成在群众中的政治动员力，形成对社会的凝聚力。

五、重要论述

1.2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

2.2011年2月16日，温家宝在就政府工作报告和“十二五”规划纲要草案征求基层群众代表意见召开的座谈会上指出，最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。

3.国家副主席习近平在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时指出，正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展

任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。

***在全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上指出，各地要结合实际，加强对新形势下群众工作的研究探索，把用群众工作统揽信访工作的经验推广好、完善好。在实际工作中要坚持统揽不包揽，重点在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下工夫，在提高水平、增强实效、更好服务群众上下工夫，确保这项工作有序推进、健康发展。

2.做好新形势下保密工作 篇二

一、完善机制, 明确责任, 夯实保密工作基础

以《保密法》为依据, 不断完善保密工作制度, 始终做到制度到位。企业要按照国家保密法律法规和企业有关规定, 制定完善一整套行之有效的保密工作制度。明确企业商业秘密范围、密级项目界定、密级划分、密件管理等一系列具体标准, 落实保密工作责任, 实行制度化、规范化管理。同时宣传好制度的意义和作用, 明确标准和要求, 减少落实制度过程中遇到的分歧与阻力, 从思想上对制度有透彻的理解和正确的态度, 并自觉执行。还要增强制度的科学性, 对与上级保密工作方针政策、规章制度不一致或已经过时的规定及时改进、修订或废止, 以解决规章制度缺乏可操作性和约束力的问题。

二、突出重点, 抓住关键, 确保各个环节运转安全

企业保密工作点多、面广、战线长、领域宽, 因此要突出抓好四个方面的重点工作:

一是突出抓好涉密人员的管理。在明确涉密范围、涉密人员、涉密事项的基础上, 企业要与涉密人员逐级签订《涉密人员保密责任书》, 对相关人员业务范围内的保密事项进行要求和规范, 确保各个岗位的涉密信息的安全。

二是突出抓好涉密载体保密管理。建立相应的《制发涉密文件资料登记台账》《机要信函接收登记台账》《复制使用涉密文件资料登记台账》《涉密人员移动清退涉密文件资料登记台账》和《涉密文件资料销毁登记台账》等, 规范涉密文件资料的管理, 确保企业涉密文件资料在收、办、制、印、用、退、销等各环节的安全和保密。加强对基础地理信息数据信息库和地质资料的保密管理, 建立数据使用保密管理制度、借阅审批程序、数据使用台账和严格的保密管理措施;认真做好定点印刷和复制国家秘密载体单位的保密管理工作, 确保国家秘密和商业秘密在使用和管理上的安全和保密。

三是突出涉密文件资料保密管理。规范复制、印刷、汇编涉密文件资料的密级、申报、审核、审批程序和备案制度;严格控制涉密文件的阅读级别、发放范围和印制份数;加强内部文件、资料存储介质的管理和传输;认真做好涉密文件资料的销毁工作, 到定点销毁单位集中统一销毁, 确保废弃涉密文件、资料的安全。

特别重要的是, 要抓好重要涉密会议、重大涉密活动涉密文件资料的管理。对涉密会议、重大涉密活动中涉密文件资料的保密管理工作提出明确要求。凡是重要涉密会议、重大涉密活动中的涉密文件资料保密管理工作由会议、活动主办单位负责, 必要时公司保密办协助;会议涉密文件资料的保密管理依据《秘密载体保密管理暂行规定》进行制作;主办单位严格控制涉密文件资料的分发范围, 进行登记、签收, 及时清退和集中销毁;加强密码通信、电子公文加密传输系统的安全保密管理工作, 并进行专项检查。

四是突出抓好涉密计算机管理。强化涉密计算机保密管理、安全措施和病毒防范工作, 认真贯彻落实国家保密局《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》, 严格执行《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》等文件精神;重点抓好要害部门、部位涉密计算机及其网络的保密管理工作, 提高其安全保密意识和技术防范能力。加强网络信息的管理, 维护网络信息安全, 按照“谁主管、谁负责”的保密管理原则, 要求各部门和单位在网络信息发布时, 必须正确处理好信息自由与保密的关系, 把握好公开与保密的界限, 确保不泄露企业的商业秘密。通过制度管理, 进一步规范网络信息的发布, 杜绝网络泄密事件的发生。

三、提高意识, 强化培训, 提高保密人员业务素质

做好保密工作, 人员是根本, 关键在于涉密人员的保密意识是否到位。工作中, 要着力把保密知识作为各级领导的学习内容, 并组织基层干部学习, 并进行监督和检查, 确保保密教育制度化、常态化。此外, 要坚持全面教育与重点教育相结合的方式, 对保密知识进行普及教育。特别要注重对科研技术人员进行出国考察、学术交流前保密知识等方面的教育与把关, 确保不泄密、不失密。此外, 还可利用我国每年《保密法》“宣传月”的有利时机, 充分利用网络、报纸、电台等舆论阵地, 进行保密宣传教育, 进一步增加企业员工对保密知识的理解, 增强做好保密工作的责任感和使命感。

摘要：保密工作事关国家安全和企业根本利益, 是国家和企业发展的生命工程。保密工作是一项常抓不懈的工作, 企业要充分认识到保密工作的重要性, 确保各类信息的保密工作, 切实做到保密之弦紧绷、保密警钟长鸣、保密阵地严防。

3.扎实做好新形势下的保密工作 篇三

关键词：保密法规；保密宣传教育；日常保密管理

随着市场经济的深入发展和信息化建设的快速推进，保密工作面临的形势复杂严峻，保密管理的难度日益加大，在这种新形势下，机关单位、特别是保密部门必须按照“积极防御、综合防范”的思路，以与时俱进的精神，求真务实的态度，扎实认真地做好保密工作，为企业快速发展提供有效服务和坚强保障。

第一，认真贯彻学习保密法规，是新形势下加强保密工作的重要措施。从维护国家安全和企业利益、促进企业建设的高度，充分认识学习贯彻保密法规的重大意义。

《中华人民共和国保守国家秘密法》是保护国家秘密的基本法律，是开展保密工作的法律依据，应准确把握其基本内涵和精神实质，强化“国家利益高于一切”、“保密责任重于泰山”、“保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途”的理念，系统学习保密工作方针、定密制度、保密措施、监督管理、法律责任等，把握计算机网络保密管理、信息公开、涉密载体和涉密人员管理等重点内容，严格防范和杜绝《保密法》所规定的严重违规行为。

大力加强《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及其它配套保密书籍的学习，对于进一步做好新形势下的保密工作、进一步健全保密法规体系，提高保密法制观念，促进各级领导干部、涉密人员和保密干部准确理解、全面贯彻落实保密法规，推动保密工作科学发展，具有十分重要的意义。

第二，做好保密宣传教育，强化保密意识，助推做好

保密工作的自觉性。只有真正深入人心的保密意识，才能使所有规章制度得以有效的贯彻实施。保密工作是防范性工作，进行针对性的保密宣传教育和培训，把保密工作的重要性讲深讲透，才能增强保密意识和传授保密技能。

把保密教育纳入企业业务培训计划、邀请保密专家授课，通过宣传教育，使广大员工，特别是领导干部和涉密人员了解保密工作现状，增强忧患意识；牢固树立保密就是“保安全、保效益、促发展”，明确保密与窃密对垒是一场没有硝烟的战争，增强做好保密工作的自觉性。

1.长期的和平环境，淡化了人们的保密意识，而目前计算机及网络的广泛应用使得泄密隐患十分突出。一定要破除陈旧保密观念，消除“无密可保”的麻痹思想。主要表现为“保不住密”和“不涉密”两个方面，前一种情况容易消除，后一种情况缘于缺乏对技术发展的清醒认识。其实，在大数据技术面前，一些看似毫不相关的数据，经过深度挖掘和整理分析，也可能成为重要的涉密信息。举例说明，若将某人多年来在网络空间上写的生活记录进行分析整理，其结果可能比他本人认识自己要更深刻。

2.在企业内部常存在保密技术防范措施不到位，基础防范薄弱等问题，新形势下，一定要消除“关门锁柜”的过时观念。网络时代的安全保密工作远远超出了“关门锁柜”、“三铁一器”的范围。例如在私人交往和通信中涉及国家秘密；买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息等，都可能被情报机构利用，造成不可挽回的严重后果。

3.由于技术的发展，窃密手段的先进性常常超乎人们的想象，一定要消除“仅此一次”的侥幸思想。一旦移动载体在涉密网与互联网之间交叉使用，秘密数据就有可能瞬间外传。触网即思风险，用网不忘安全，只有消除“仅此一次”、“下不为例”等侥幸思想，才能不给敌对分子任何可乘之机。

第三，制定严格的保密制度和实施细则。保密法规制

度是做好保密工作的重要基础和前提，根据保密工作所面临的新形势、新任务，针对保密工作中存在的薄弱环节，细化完善各项工作规范，健全完善各项保密制度，以制度建设推动保密工作，使其进一步制度化、规范化和科学化。

提升对保密法规的理解程度和业务工作中的保密能力，牢固树立从我做起，从本单位、本部门做起，依法管理好国家秘密、商业秘密。作为机关工作人员，无论在与不在国家秘密知悉范围之内，都有保守国家秘密的义务；国家秘密受法律保护，工作中只要存在危害国家秘密安全的行为，就要负法律责任。

第四，提高保密工作者的综合素质。保密执法人员在

保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用、示范和监督检查作用；在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。不断加强保密工作人员的保密培训，逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度，加大对保密工作突出业绩的奖励力度和对违反保密工作责任制行为的责任追究力度。通过举办研讨会或专题业务培训等方式，及时研究和解决保密工作中出现的新情况、新问题，全面提高保密工作者的综合素质。

第五，切实加强日常保密管理。组织领导、保密设施建设、涉密人员和载体管理、技防措施的更新升级、泄密事件查处等日常性管理工作非常关键，尤其要重视防外与防内相结合，抓好内部人员上网信息的保密审查和动态监管，防止无意失密、过失泄密、故意卖密，督促其养成良好的保密习惯。要清醒的认识安全保密工作不容松懈。在组织领导上，坚持领导带头，形成关心、重视、支持保密教育工作的大环境；坚持传统方法和现代方式并重，形成多层次、多形式、多渠道的保密法制宣传教育大网络；注重加强干部队伍建设，积极协调，确保开展保密工作的过程中在人力、财力、物力方面得到有力保障。

定期对企业保密工作责任制落实情况、保密制度建设情况、保密宣传教育培训情况等进行检查；看领导干部和涉密人员是否明确自身保密职责、是否掌握必要的安全保密常识和技能、是否都签订了《保密责任书》、是否及时组织开展定密、标密、上报备案工作；检查基础台帐建设情况，看涉密计算机和非涉密计算机及其保密设备台帐是否健全，管理是否到位。对检查发现的问题要认真分析原因，采取有效措施，切实整改落实。

保密工作事关企业的根本利益，进一步增强保密法制观念和知法、守法、用法的自觉性，狠抓保密教育，提高保密技术、强化保密管理，充分认识和把握自身肩负的重要使命，以更高的标准，更严格的管理，扎实做好新形势下的保密工作。

参考文献

4.新形势下如何做好群众工作 篇四

善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势，这一传统和优势，在我们党夺取政权取得革命胜利和建设社会主义过程中，发挥了极其重要的作用。改革开放30年来，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显现，群众工作处于一个特殊的历史时期，要解决的问题更复杂，要求更高、难度更大。如何适应新形势，做好群众工作，推动科学发展，促进社会和谐，成为每一个党员干部应该关注和思考的问题。

一、必须提高对群众工作的认识。党的群众工作就是党的各级组织和广大党员干部特别是领导干部，以马克思主义的群众观点和党的群众路线为指导，通过各种适当的形式和方法宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众，使广大群众正确理解并认同党的纲领、路线、方针、政策和主张，并在党的领导下充分发挥其积极性、主动性、创造性，同心同德地为完成党的各项任务、实现党的纲领目标而努力奋斗。

认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实提高党员干部做群众工作的能力，意义重大且任务紧迫。首先有利于创造安定团结的社会稳定局面。随着中国特色社会主义建设的不断前进，体制转换、结构调整、社会变革，各种社会矛盾逐步显现甚至变得十分突出，如果得不到及时有效地化解，势必影响到改革开放的进程。其次，有利于构建和谐的社会主义社会。顺应群众期待，倾听群众诉求，解决群众难题，建立良好的党群关系、干群关系，才能更好地理顺不同阶层不同方面的社会关系，凝心聚力，共同构建起和谐的社会主义社会。再次，有利于稳定和巩固党的执政地位。社会转型的加快，带来各种利益体之间社会关系的复杂化，冲突和矛盾层出不穷，对党的执政能力构成严峻的考验，直接关系到党的执政地位。

二、必须提高做群众工作的能力。提高各级党组织和广大党员干部在新形势下做群众工作的能力，必须在提高深入群众、组织群众、服务群众、沟通群众、化解矛盾能力上下功夫。

一是必须提高深入群众的能力。要强化宗旨意识，心系群众。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众装在心里，这样才会发自内心地深入群众。所以就要从强化宗旨教育入手，树立正确的群众观。通过加强政治理论学习，全面掌握党的群众路线、群众工作理论。要深入调查研究，走近群众。干部必须沉下去，与群众零距离接触，密切干群关系，才能亲身体验群众疾苦，亲耳聆听群众呼声，亲口向群众宣传党和政府的方针政策，掌握第一手材料。要畅通渠道，联系群众。必须建立方便群众反映问题的制度和平台。如定期下访制度、开通热线电话和网上信箱等，多方联系群众，第一时间听到群众的声音。

二是必须提高组织群众的能力。要关注民生，利为民所谋。任何一项措施的制定和实施，都要考虑大多数群众的觉悟、意愿和利益要求，凡是群众不支持或不赞成的事，就不能急于去办。坚持群众利益无小事的原则，把满足群众利益要求作为一切工作的出发点和归宿，从而取得群众的信赖。要以身作则率先垂范。要从树立党员干部优良品德和良好形象入手，提高党员干部在群众中的威信。在实际工作中，党员干部要修练德行，严格自律，学会吃苦，学会吃亏。用过硬的作风和实在的人品，赢得群众的信任，使群众愿意跟着走跟着干。要讲究方法。善于因地制宜，把握好原则性和灵活性，不同时间，不同地点，不同工作对象，要区别对待，让群众乐于接受，自觉自愿地配合工作。

三是必须提高服务群众的能力。要提高把握民意的能力。走近基层，走近群众，认真听，仔细记，了解最真实的民意，把握矛盾的焦点，找准症结，才能找准服务群众的着力点。要苦练内功，提高办事能力。党员干部要加强业务学习，立足本职，苦练本领。学会主动服务，微笑服务，并创新思维，丰富工作方法和手段，做业内的能手、能人，做到谋事精明，办事干练。

四是必须提高沟通群众的能力。要主动出击，接近与群众的距离，减少和清除身份地位、感情信任、情绪态度等方面的沟通障碍。放下架子，与群众为友，以群众为师，满怀对群众的深情厚意，与群众做以心换心的交流沟通。要学习语言表达技巧，提高说话办事水平，关于用群众接受的语言和方式，把要传达的方针政策输入群众心里，使群众愿意听，愿意信。要创新沟通手段。运用现代化通讯手段与群众交流和沟通。

五是必须提高化解矛盾的能力。要善于预见和发现矛盾，提高事前防控能力。通过加强学习，掌握事物发展规律，保持敏锐的政治敏感性，善于见微知著，洞察秋毫，做到未雨绸缪。把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。对群众反映强烈、容易引发社会矛盾的问题，对特殊群体的思想动态和活动趋势，要予以高度关注，制定应急处置预案。要加强实践，提高事中处置能力。要练胆量，敢于面对群众，敢于直面矛盾，临事不慌，临危不惧。在突发事件爆发时，要从容应对，并把每一次事件，当作一次提高处置能力的锻炼机会。不断总结经验，不断提高处置能力。特别是领导干部，要亲临现场，果敢处置，灵活处置。处置过程中，要善于倾听意见，善于借力寻策。要畅通诉求通道，提高全面疏导能力。不要怕群众说问题，不要不给群众说话的机会，畅通诉求通道，就是给矛盾一个释放的出口。对群众反映的问题，如果事实清楚，合情合理，就应落实具体的承办部门和承办人，并督促其及时解决。对于一时不能解决的问题，要向群众真实交待原因，以求谅解。对于那些群众误解的事，就必须做好解释。总之要做到事事有回音，件件有着落，全面疏导，化解矛盾。

领导干部要掌握新形势下做好群众工作的本领和方法

发布时间：2010-03-15 来源： 点击： 237

梦 华

新的历史时期，党的群众工作需要与时俱进。要以党的十七大精神为指针，按照胡锦涛总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，千方百计把群众工作做深做细做实做好，始终保持党与人民群众的血肉联系。

（一）敬之以心。大量事实表明，当前基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，在思想上、感情上严重脱离群众造成的。群众在我们心中有多重，我们在群众的心中就有多重。我们的干部任何时候心里都要装着群众，遇事想着群众，要有爱民之心、亲民之义、为民之举。“意莫高于爱民，行莫高于乐民”，只有心里装着群众，才能在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群

众、在工作上依靠群众。2007年初，温家宝总理在接见民政工作会议代表时有一番深情的讲话，他说自己也是一个民政干部，是为民办事的，并希望民政干部做一个有心的人，用真心去了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情和利益看成比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难。我们每个领导干部都要深刻地体会、努力地实践温总理的讲话，用政策解疑心，用温暖热人心，用感情动人心，用制度稳人心，用帮困宽人心，用真情换真心。

（二）授之以利。群众是最讲实惠的，利益追求、利益诉求是现阶段群众工作的最大趋向，“说一万句好话，不如办一件实事”。授之以利的本质是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，不与民争利。心里没有群众，就是忘本；对群众的疾苦漠不关心，就是变质；滥用手中的权力欺压群众，就是对党的背叛。

一是始终关注民生。要时刻关注群众的关切和感受，注意从源头抓起，注意从小事抓起，注意从日常工作抓起，及时解决关系老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题。胡锦涛总书记说，群众利益无小事。温家宝总理说，人民群众的事情，小事也是大事。把总书记和总理的话联系起来，就会理解小与大的关系。我们各级领导干部，要树立正确的政绩观，就要办群众真心拥护的事情，而且是经实践检验正确的事情。如教育是民生之基、社保是民生之安、就业是民生之本、分配是民生之源，看似小事，实则大事，一定要做好。

二是尽力帮助民富。发展是解决一切矛盾和问题的根本。要进一步围绕落实科学发展观，推进经济结构调整、加快经济增长方式转变，通过宏观调控的“倒逼”机制，推进节约发展、清洁发展、安全发展，努力使发展更加体现以人为本的要求。同时，在发展过程中，要突出解决好贫困地区和弱势群众的问题，解决好城乡的统筹协调问题，使发展的成果真正惠及所有人民群众，最大限度地促进社会和谐。

三是切实维护民权。要畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话讲真话。各级领导干部要保证有足够的时间和精力处理群众信访，通过民情直通车、民情联系卡等形式畅通渠道，形成民意畅达的利益诉求和表达机制。我们要通过创造各种形式，使群众有地方说话、有机会说话，这样，很多问题就能得到及时解决。

四是努力保障民安。确保社会稳定，是人民群众的基本福祉。近年来，随着城市化、工业化推进和人流、物流增加，社会矛盾和治安问题越来越多。我们各级领导干部要高度重视，善于见微知著，在解决这类问题时要有方法、有手段，切实保证人民群众有一个安定的生产生活环境。要建立预防化解矛盾纠纷的机制。把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。要深化法治建设，大力发展平安韶关创建活动，落实维护稳定工作的责任制，以维护稳定的实际行动为构建和谐社会出力。

（三）动之以情。善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。进入新时期新阶段，我们有很多同志感慨现在的群众工作越来越难做，特别是在基层走访群众和接待群众上访时，“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，常常感到束手无策。我认为，出现这些情况的症结是找不到消除隔阂的切入口，没有打开群众的内心世界。要做到动之以情，用心走进群众。

一是诚心沟通，拉近距离。常言道：“精诚所至，金石为开”。诚是沟通关系、增进了解、联络感情、拨动心弦的前提和基础。拉家常就是一种很好的途径和方法，其实质是对群众动之以情，通过与群众拉家常，拉近与群众的距离，有利于营造谈话的氛围，使群众容易产生共鸣；有利于沟通交流，消除一些矛盾和隔阂；有利于建立相互之间的信任，深化友谊。因此无论对领导干部，还是基层干部来说，与群众拉家常，不是一般的手段，而是价值取向，不是权宜之计，而是根本要求。但拉家常不等于信口开河，而是要带情去，带心去，平等对待群众，建立一种良性的互动，我总结的口诀是心要诚，诚则信，信则灵，把群众当作交流的对象，决不能居高临下，这样才能打开群众的心扉。

二是虚心求教，平等谦和。毛泽东同志曾经说过：“只有做群众的学生才能做群众的先生。”领导干部只有尊重群众，才会被群众所尊重、拥护。因此我们在工作中要学会以平等谦和的姿态与群众交流，敞开心扉、虚心请教、实话实说，群众才愿意对你说真话、说心里话。如果官气十足、居高临下，那么群众自然敬而远之，三缄其口了。

（四）晓之以理。晓之以理关键是宣传、教育、引导好群众，形成共同的核心价值体系，构筑和谐文化。

一是通过思想政治工作宣传群众。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众，提高群众的工作。越是矛盾突出、越是问题复杂，领导干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。要深入宣传好中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列大政方针，切实把群众的思想统一贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署上来，理顺情绪、鼓舞士气，为促进经济社会发展而共同努力。

二是以朴实的道理教育群众。要善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，把道理讲得深入浅出，真正赢得群众的理解和支持。现在我们有的领导干部学历越来越高，年龄越来越轻，但在做群众工作方面确实比较欠缺，不懂得如何去与群众交流。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢？所以我们一定要加强与群众的交流与沟通，提高与群众打交道的本领。

三是通过发扬民主的方法引导群众。群众的事情，要由群众评价，要从为民作主向让民作主转变。群众都是很实在的，通过民主的方法去比较，他们自己会得出结论。所以，我们要全面推进基层民主政治建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。

（五）束之以法。民主法治和公平正义是和谐社会的关键构成要素，是实现诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的前提。各级党委、政府必须全面推进依法行政，建设法治政府，切实维护公平正义，保障公民权利和自由，用法律手段、制度方法来做群众工作。

一要依法保障全社会最大限度的公平和正义。要通过改革，逐步完善体制、机制和制度安排，使群众真切感受到社会的公平正义。要通过增加政府公益性事业的投入和为民办实事等活动，把更多的钱用在群众身上。要通过建立合理的利益分配机制，协调好多方面的利益关系，实现社会各阶层的利益要求。

二是依法行政。法律和政策既是约束广大人民群众的，更应该约束我们自己，一定要依照法律和政策办事。

三要依法及时化解社会矛盾。积极研究建立有效预防和化解容易引发社会不稳定情况的矛盾与纠纷 的新机制，有效推进矛盾纠纷调处工作的制度化和规范化建设，依法及时合理地处理群众反映的问题。对一些别有用心的人在利用群众的问题上大做文章，惟恐天下不乱的违法犯罪分子，要采取坚决果断的措施，绳之以法，营造社会稳定环境，确保人民群众的根本利益。

（六）立之以信。“喊破嗓子，不如做出样子”。领导干部要得到群众的信任和支持，决不是靠权力，而是要靠工作作风、工作业绩和人格魅力。

一要改变作风。执政的最大危险是脱离群众。我们一定要把坚持执政为民的本质要求体现到转变工作作风的全过程，狠刹形式主义、官僚主义歪风。广大乡镇干部一定要解决“身在基层，下不了基层”的问题，做到“人下”、“心下”，干事、连心，以实际行动取信于民。

二要公心处事。“民不服吾能，而服吾公”。作为党员干部在工作中，一定要坚持按制度办事，按规矩办事，切忌感情用事，做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。

5.新形势下如何做好环保工作 篇五

转载

金融危机以来，本人通过书籍和上网的形式查阅了一些资料，想知道为什么会有这么大的一场金融风暴，为什么起源于遥远美国的次贷危机让全世界的人民背负着沉重的负担，付出了巨大的代价？这次有幸学习徐厅长在厅党组理论学习中心组扩大会议上的报告，让我对此次金融危机有了新的认识，坚定了新形势下如何做好环境保护工作的信心和决心。

一、思考在新形势下如何开展和做好环境保护工作

环境保护工作的终端是减排，当污染下降了，减排上去了，整个环保工作的被动局面将会得到根本性的转变。要做好减排工作，这就要求我们环保部门在项目审批上大做文章，要有所鼓励，有所遏制。对符合产业政策、国家环境保护政策、高附加值的低碳产业项目要鼓励，而对于“两高一资”项目则要三思而量行。我们常说开源节流，可是从环境保护工作而言，则要更多地讲究截源截流，只有在源头上把好关，才不至于在今后的工作中不停地充当救火队的角色。

截源截流讲究的是治本，可当我们面对一批漏网之鱼的同时，治标措施的跟上是对治本有效地完善，这就要求我们环境监察部门能够很好地履行自己的义务，行使好自己手中的权利。在环境保护工作中，通过行政的手段对一批违法排污企业的打击，对一些重污染事件的查处，对

一群缺乏社会责任感的企业主的追究，则是我们环境监察部门具体工作在实践中的体现。

截源截流是治本，环境监察是治标，而环保治理技术的研发则是对两者最好的补充。环保治理一方面是废物利用，将资源从废弃物中提取出来，一句很通俗的话——“垃圾就是放错地方的资源”；另一方面则是对真正无法提取的部分进行技术性的处理，达到环境容忍的要求以下，这两方面都是对我们环保科研部门很大的考验。随着国家经济的发展，环境污染的负荷越来越重，污染的种类越来越多，单一的环保治理设施和处理技术很难适应新形势下环保工作的要求。能够在研发上的不落伍是困难重重，可当我们的专利和技术能够扩大化地应用，广泛地造福于实践中，则更是难能可贵。

可以说，做好新形势下的环境保护工作，项目审批、环境监察、科研开发等是密不可分的，当三者协调好、组织好、分配好，则能更好地为环保工作服务、指导和创新。

二、思考如何将环保工作真正可持续性发展理念深入人心。

说到金融危机，是金融方面某个环节链条的断裂导致的一系列连锁反应，可当我们追溯到金融危机真正爆发前，则是发达国家对地球资源的抢夺过程，这点在徐厅长的报告中，让我深有感触和体会。2008年的石油价格战，粮食价格战等等，将生物能源的发展推向了一个新的高潮，新能源成为了08年9月份以后一个时髦的词汇，略沾一点新能源概念的股票被炒作的一飞冲天，老百姓初步从金融危机的课程中了解了可持续性理念究竟是怎么一回事。2009年三月份以来，国家在出台的四万亿投资项目中，明确了新能源发展的方向和对新能源产业扶持出台的一系列政策。仅仅的半年时间，全国各地新能源的项目如雷后春笋般到处都是，可是，当我们静下心来想想，一个在新能源产业方面缺乏技术支撑的国家，这项产业的快速布局，在前期多晶硅产业本身就过剩的不利条件下，这样的所谓可持续性发展是可怕的，这样过剩的低碳经济发展模式也是非常让人担心的。或许两年以后，并不是因为产业方向导致的环保问题，而是过剩的产业项目导致的变相竞争、企业倒闭，最终的工业垃圾引发的环保问题，这是一个值得我们深思的问题。

环保的可持续性发展并不是产业过剩发展，一个好的产业、一个好的项目以及一个好的政策，都是在量的范围内才有效和可行的，如果量变的过度肯定会引发质变的发生。这不得不让我想到了04年的禽流感和09年的猪流感，因为鸡肉价格的上涨带来了养鸡业的全面发展，不到一年时间就全面饱和了，再加上04年的禽流感，让养鸡业全面陷入困难，老百姓到处推销自己环保的鸡群，可是因为末端需求的减弱，导致那一年很多养殖户亏本，甚至破产。同样，08年的CPI指数带动了猪肉价格的高歌猛进，在09年因为甲型HIN1流感（猪流感）而劳命伤财了一批养猪专业户，那些刚刚从房地产泡沫中获得新生的房地产老总因为相信猪肉价格战不败神话，08年匆匆进入这一产业，09年败得溃不成军。这些可以说都是发生在我们身边血的教训，这些教训告诉我们一

个不争的事实，那就是一个产业有其周期，有其发展的规模，当我们人为地打破这两条规律，那就是一场风暴，席卷整个产业的风暴。

6.如何做好新形势下群众工作 篇六

群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。广大党员干部是加强群众工作的主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。

做好群众工作必须牢记党的宗旨。全心全意为人民服务的宗旨意识，是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务，并不是高不可及的理想，而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨，就是因为我们党从诞生那天起，就是从群众中来，扎根于人民，人民群众就是我们党员干部的大地母亲。回到现实生活中，我们自己的父母妻儿，我们自己的兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，其实都是老百姓，而且组织培养我们走上领导岗位的唯一目的，也就是要为老百姓做事，所以我们对老百姓充满感情，为老百姓做好自己份内的事，那是天经地义的。对我们广大党员干部来说，对老百姓有没有真情实感，是不是真心实意地为老百姓办事，完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前，随着改革开放步伐的加快，在经济快速发展的同时，社会矛盾较为集中，尤其是贫富分化问题较为突出，一部分群众生活还比较困难，存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。

做好群众工作必须精通政策。坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。在解决群众生产生活困难中，必须做到讲政策，用政策教育群众，在政策固定的范围内解决问题。对待工作中遇到的新情况，努力做到用发展的理念、改革的办法、创新的精神来解决问题。对待国家和地方政府的法律、法规和各项规章制度，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。近些年来，国家取消农业税，农民告别千年税赋，不少农村遗留问题得到逐步化解，农民心情变得更加舒畅。不少农民还一五一十历数了新农村建设带来的路通、电通、水通、教育免费、新合作医疗等种种新变化。在城区社区，居民谈得多的是社会保障带来的种种实惠。基层干部也普遍反映，过去主要工作就是找农民“要钱（收农业税、三提五统）、要粮（征购）、要命（计划生育）”，干群关系紧张，感到很尴尬，现在不但不找农民“要”，还“给农民钱”，基层工作相对来说要好做一些了。从干部到群众，从城区居民到乡村农民，大家谈起党的惠民政策无不喜形于色，从中可以看出，政策已经深得民心，老百姓对党和政府出自内心十分拥护。既然党的政策深得民心，为什么干群关系仍然存在这样或那样的问题呢？问题还是出在群众工作薄弱上。由于群众工作没有跟进，在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，引发或激化的矛盾还不少。群众工作一方面要抓惠民政策不折不扣地落实，一方面要大力倡导工作重心下移，机关干部下沉，切实加强群众工作，好政策加上强有力的群众工作，才会产生巨大收效和积极的社会影响。

做好群众工作必须为民解忧。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。回顾党的发展进程，就是一部与群众血肉相连、唇齿相依的发展史。但是现在的群

众工作同以前比，不去论条件好坏，也不去论能力大小，单就同群众的感情就差了很远。人民群众对党员干部的意见，也集中反映在感情没有到位上。应该肯定，绝大多数基层干部同群众感情很深，工作兢兢业业，在基层工作条件艰苦，十分不易。但也有少数基层干部同群众感情确实逐渐疏远了，这是相当危险的。有的虽然在基层工作，就像葫芦掉进井里，下是下去了，仍然浮在水面上，不像秤砣一沉到底。现在的乡镇干部，一个月能下村几次，能在农民家里住过几晚，相当部分干部一个月仅下村3-5次，大多数早去晚归，更不用说能叫出村民的名字，能说出哪家哪户种多少田、哪家哪户有什么特殊困难、哪家跟哪户有什么过结。也就是说，少数基层干部根本没有同群众亲密接触。在现实条件下，简单地推行干部同群众“同吃同住同劳动”，确实难以行得通，但基层干部一定要到群众中间去，乡镇基层干部阵地就在农村、服务对象就是农民，必须了解群众的所思、所难、所盼，把群众工作做到农民家里去，做到老百姓的心坎上。事实上，绝大多数老百姓很厚道、很听话。只要感情深，牛肉能敬神。现在，大家都反映工作难搞，计划生育难，征地拆迁难，接待上访难，就业安置难，社会稳定难，等等，这些都是客观实际情况，但是十难八难，根子就在于调处各种社会矛盾时，往往只注重经济手段、行政手段和司法手段，忽视运用群众工作手段。要说难，再难也没有我们党在白色恐怖年代做地下工作难。只要我们把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。其实做群众工作并不难，一要加强联系同群众“亲”；二要解决突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，让群众动员对参与进来，各项工作就一定能落到实处。

做好群众工作必须关心群众。加强新时期的群众工作，必须切实关心群众衣食住行等实际问题，必须解决群众生老病死等具体困难，这是做好群众工作最起码的要求。在此基础上，更重要的是加快经济社会发展，更多地满足人民群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求；更重要的是关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，民主权利进一步保障；更重要的是加强社会主义民主法制建设，最大限度地确保社会公平正义。当前，人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整、变化。要把群众工作做到实处、抓出实效，就要与时俱进，研究并适应这种需求的变化，认真解决满足需求与引导需求这个矛盾，引导群众不断进步。新形势下，群众工作还不能仅仅停留在解决群众生活困难这个层面上，必须更多地关注群众的经济、政治、文化、生态等各方面的利益。近年来，一些地方发生重大群体性事件，深层次原因在于经济、政治、文化和生态利益没有得到有效的保障。事实上，绝大多数群众更多的关注根本利益。这些利益集中体现在提供公共服务产品、优化经济环境和生态环境以及保障公民的知情权、参与权等问题上。如果各级党委政府的工作能较好地实现、维护和发展群众的根本利益，就会顺应民意，深得民心。

做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段和机制。要力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬。人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源，群众工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，对基层创造的新鲜经验和好的作法，要及时总结推广，使群众工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。各级领导干部要从小处着眼、把握全局，时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，自觉把

群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题做为“第一抓手”。一些地方小事突变，酿成事端，往往在于对群众意见置若罔闻，方法简单粗暴，动辄使用警力警械，也确实伤了部分群众的心。再强的警力，也只能保一时的稳定，保不了长治久安，重要的还在于大家都来做群众工作。关键是各级干部要将心比心，换位思考，认真对待和解决。据从信访部门的了解，当前信访事件中80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上可以通过各级党委、政府的努力加以解决；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这四个80%说明，万万不能简单地把上访群众归之为无理取闹，大部分人还是因为自身利益受到侵害而又没有及时解决，才走上信访之路的。很多地方开展了县委书记大接访，情况大有好转。对于县委书记大接访必须坚持、巩固、完善，进一步扩大成果。同时，还要深入开展大排查、大下访、大回访、大调解，并使之经常化、制度化、规范化。这些制度落实了，各种矛盾纠纷完全可以在基层早发现、早控制、早解决。必须十分明确，改革发展稳定工作实际上就是做群众工作，各级党委、政府的主要职责归根结底就是做群众工作，只有群众问题解决了，社会情绪理顺了，改革才有动力，发展才有环境，稳定才有保障。

7.新形势下做好海外青年工作 篇七

30多年前, 中国作出了改革开放的历史性决策, 国门逐渐打开, 一批中国企业开始走向世界, 参与国际市场竞争, 其中大型国有基建工程类企业是最早一批走出去的中国公司。30多年来, 历经了劳务输出、工程分包、施工总承包、设计施工总承包, 目前已经进入BT、BOT、PPP、PMC等项目高端模式。随着中国改革开放的深化推进, 走出去已经上升为国家战略, 中国的资金、技术、人员加快了向海外发展的步伐, 加入国际工程市场竞争的中国企业越来越多, 承揽的合同额越来越大, 获得的效益越来越高, 综合竞争力也越来越强, 其中大型国有基建工程类企业是走出去的骨干力量。以中国交通建设股份有限公司为例, 2012年度的海外工程合同额和利润额占比都达到40%左右。

提升海外业务在企业中的贡献度, 这不仅是中国企业实现国际化的必由之路, 也是推进中国经济转型升级的必然要求, 是编织和实现“中国梦”的重要助推力量。与之相适应, 中国基建工程类企业向海外派遣员工的数量不断增多, 学历水平高、平均年龄低是重要特点, 青年员工已经成为海外员工的主体, 且所占比例不断提升。以中国港湾工程有限责任公司为例, 目前中国港湾的在册正式员工600余人, 其中在海外工作的有400多人, 占比接近七成;公司员工平均年龄35.5岁, 其中海外员工的平均年龄为32.7岁;公司员工中本科及以上学历占比约95%, 其中海外员工超过98%。如果将统计范围再扩大, 目前中国港湾在50多个国家和地区有在建项目100多个, 在建项目合同额约110亿美元, 绝大部分是与国内建筑类企业合作实施的, 主要合作伙伴是中国交建系统内的各家兄弟公司, 公司与合作伙伴的海外项目从业人员超过8000人, 即使扣除聘用的外籍员工, 中国籍员工的数量也超过了4000人, 其中35岁及以下的年青人占大部分。这仅仅是从中国港湾的角度出发得出的观察结果, 没有包括中国路桥、振华重工等集团内其他外经、外贸企业的相关数据。通过日常工作中与中建、中铁工、中铁建、中冶等单位的接触, 了解到的情况也相差不远。因此, 可以说青年员工已经成为中国国有基建工程类企业在海外创造财富的劳动力主体。在这种新形势下, 重视和加强海外青年工作已经成为中国企业, 特别是国有基建工程类企业的必然选择, 不仅具有十分重大的历史意义, 而且具有十分强烈的现实紧迫感。

海外青年员工的使命与任务

青年人从来都走在时代的前列, 是推动建设的生力军, 是创新发展的先锋队, 也是党的领导力量的预备队。2013年7月在北京召开了中国共产主义青年团第十七次全国代表大会, 中央政治局七大常委全部出席并发表重要讲话, 会议提出“青年要肩负起实现中国梦的青春使命”。这表明从党中央和团中央的层面, 认为青年人是我国社会最积极、最活跃、最有生气的力量, 是国家事业兴旺发达的希望, 是祖国和民族的未来, 我们必须肩负起时代赋予青年人的历史使命。这也是从事海外工作的年青员工和青年工作者必须把握的大趋势、大方向和大原则。

作为当前在海外工作的国有基建工程类企业的青年员工, 如何在具体实践中落实这个历史使命, 我们认为主要是担负起四个方面的任务。一是从个人的角度讲, 青年员工要尽快在海外陌生的工作和生活环境中成长、成熟、成才。提高国际视野, 练就过硬素质, 把自己打造成一名通外语、精专业、会沟通、善配合的优秀人才。二是从公司的角度讲, 青年员工要激发干劲, 锐意进取, 在开拓海外市场和打造优质工程中建功立业, 将自身价值的实现融入到公司发展中, 推动公司实现持续健康发展。三是从国家的角度讲, 青年员工要在依托企业平台走出去的同时, 积极传播中华优秀文化, 塑造中国人文明、守法、诚信、厚德的良好形象, 为国家增光添彩。四是从所在国的角度讲, 青年员工要尊重当地社会的文化风俗, 主动学习当地文化, 积极推进中外融合, 协助企业履行社会责任, 为当地的经济和社会发展贡献自己的力量。

国有基建工程类企业的海外各级团组织, 作为海外青年工作的牵头单位和责任主体, 我们认为应当担负起四个方面的任务。一是了解青年员工需求。团组织要掌握青年员工在海外特殊的工作和生活环境下, 他们的所思、所想、所苦、所乐、所急、所需, 了解青年员工的思想动态是做好一切工作的基础。二是集中青年员工智慧。青年员工的学习力最强、可塑性最高, 创造力比较突出, 团组织要重视发挥青年员工的“首创精神”, 并善于把青年员工的好主意、好想法、好建议传递给境外单位负责人, 甚至公司领导, 发挥青年员工的参谋助手作用。三是激发青年员工热情。团组织要帮助青年员工克服长期在海外工作的孤独寂寞和各种不适应的情况, 善于通过开展各种活动, 发挥凝心聚力、激发斗志的作用。四是服务青年员工的成长。境外各级团组织要真心为青年员工服务, 成为青年员工思想上的“倾听者”和“引路人”, 成为工作上的“推进器”和“粘接剂”, 成为生活中的“娘家人”和“好伙伴”, 这样才能避免成为摆设、流于形式和缺乏实效, 真正发挥出服务青年成长的作用。

推进海外青年的工作

面对新形势、新任务、新特点和新问题, 我们认为应当进一步解放思想, 与时俱进, 以创新性的思维来思考和推进国有基建工程类企业的海外青年工作。

树立海外青年工作“同心圆”的发展路径观。国有基建工程类企业要在海外有效推进青年工作, 就应当从当地的特殊环境和条件出发, 宽视野, 提境界, 逐步探索和规划“同心圆”的发展路径。这个同心圆从内到外共有三个层次:

最里面的圆, 指的是本单位的海外青年工作, 要及时设立和调整海外团组织设置, 选择业务骨干和综合能力强的人来担任团组织负责人, 依托海外工程项目不断完善工作体系, 提高服务意识和工作水平, 夯实自身的海外青年工作基础。

中间的圆, 指的是要加强与合作伙伴 (主要是中国企业) 在青年工作方面的联系和交流, 相互学习借鉴, 定期开展活动, 甚至一个系统的单位可以探索成立海外项目团工委, 联合开展工作, 提升整体工作水平, 特别是在海外举办大型活动的能力。

最外面的圆, 指的是加强与国际青年组织和相关专业组织的沟通, 比如世界青年大会、国际学生联合会、世界民主青年联盟、国际狮子会、ICE (英国土木工程师协会) 等, 加强与所在国当地的青年组织的联系, 共同开展形式多样的活动, 有利于开拓青年视野, 传播中国文化, 推动双向交流, 扩大自身影响。

我们认为从以上三个层面推进海外青年工作, 才能适应新形势发展的需要, 取得新成果。

处理好开展海外青年工作的三对关系。一是正确认识客观条件制约和发挥主观能动性的关系, 突出一个“诚”字。我们在日常工作中, 经常会听到一些关于外界环境和客观因素制约的抱怨, 但是从中国港湾的实践来看, 海外团建工作开展的好坏, 外部制约条件并不是决定性因素, 真正关键的是基层团组织负责人是否有激情、有思路、有干劲, 是否真正愿意扑下身子为青年员工服务、为公司发展服务, 这才是决定性因素。只要充分发挥主观能动性, 以“上穷碧落下黄泉”的精神对待工作, 不停捉摸, 大胆探索, 总能找到突破口和切入点, 总能克服困难, 找到变通解决的办法。

二是正确处理好加强团组织自身建设与服务中心工作的关系, 突出一个“融”字。海外团建工作要引起所在单位领导的重视和支持, 必须围绕经营生产中心工作, 强化换位思考的意识, 站在促进驻外机构和海外项目部发展的角度组织开展各项活动, 这是海外团建工作的生命源泉。要实现这个目标, 必须加强团组织自身建设, 做到三个同时到位, 组织设置到位、支部书记到位、工作体系到位。只有把二者有机融合起来, 海外团建才能有持续长久的发展动力。

8.如何做好新形势下青年思想工作 篇八

一、夯实基础，建立健全思想教育工作机制

随着新时期提出的新任务、新要求，青年思想教育工作面临着严峻挑战。因此，健全完善教育引导工作机制，是做好青年思想工作的前提，更是做好青年思想教育工作的基础保障。当下要做好青年的思想工作，就要看推进青年思想工作的基础设施是否制度化、科学化，重点要在情况分析、动态反映、科学决策、监督检查、评价考核、激励机制等方面下工夫，特别是要建立一套适应青年思想工作发展的工作运行机制。青年思想工作抓得牢不牢、实不实、好不好，是衡量一个单位思想重视、工作水平和工作绩效的重要依据。在当前形势下，要不断创新完善思想工作机制，齐抓共管，共同努力、全面形成上级领导认可、青年群众依赖的、覆盖面广的青年思想工作网络。逐步实现一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实把青年思想工作落到实处，抓出实效。

二、情理交融，增强思想教育工作的针对性

青年思想工作要想做出效果、抓出成绩，就必须经常性深入基层、深入青年，通过开展摸底调研等形式，及时了解青年思想波动，做好青年动态信息收集，在通过与青年直接或间接的接触中找到开展思想工作的突破口，把思想问题解决在萌芽状态。要不定期通过开展青年思想工作分析会、座谈交流、恳谈会等形式，分析讨论青年想什么、关心什么、需要什么，通过座谈讨论，使思想沟通的方式更具针对性，方法更具操作性。要不断创新活动载体及方式方法，采取“走出去”、“请进来”等方式，通过组织各种形势任务教育、报告会、座谈会等形式，用积极的方式去教育引导青年，进一步增强思想工作的操作性、针对性和实效性。

有人认为思想工作是“磨皮专家”、“嘴皮子”工作，往往是道理讲一筐，解决不了实际问题。而在实际工作中，如果要抓好青年的工作、生活、思想等各方面问题，单靠强制执行是不可行的，这就需要我们把思想工作“虚”功“实”做，把思想教育工作打造成艺术性、使用性及亲和性一体的新思想工作模式，通过“以需促学”、“以趣激学”、“以情带学”，把“无形”的说教转变为“有形”的道理，使思想工作更具“人情味”、“人性化”，切实帮助青年、引导青年、教育青年，只有这样，青年思想工作才会更具有说服力和感染力。

三、善于倾听，把解决青年问题作为突破口

青年人思想之所以波动大，关键是受外界多种因素的影响，而这些因素的存在正是造成广大青年思想变化的重要根源。因此，要想真正了解青年，正确把握青年的思想变化趋势，必须“对症下药”。要注重与青年职工建立和谐的交往关系，经常深入到青工中了解他们的所想、所盼，与他们交心谈心，找到思想教育的“共鸣点”，营造宽松的工作氛围，培养青工良好的道德情操、意志品质和生活情趣。还要经常性主动性的了解青年的现实工作需求和生活需要，经常性的到基层去倾听，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，竭诚帮助他们解决工作、学习、生活中所遇到的各种问题和困难，把解决青年的实际问题作为解决青年思想问题的重要突破口，把思想工作做成得人心、暖人心、稳人心的品牌，使青年真正从心里感受到组织的力量、领导的关心、同志的帮助，从而使他们在困难时刻不被困难和问题压跨，始终保持积极向上的工作姿态和生活追求，在各项建设中充分发挥生力军、先锋作用。根据部分青年职工思想比较消极的实际，在进行思想政治教育中要重视增强积极肯定的情感，降低消极否定的因素，让青年职工在愉悦的环境中干心工作、愉快生活。

四、创新方式，正确把握思想教育的着力点

经济发展的今天，不会创新或不敢创新的人将会被社会淘汰，因此，思想工作也离不开创新。要想改变传统的思想观念，必须要解放思想，只有从思想上得到解放，才能够有更多渠道更多方式去解决问题。要不断的创新工作方式和方法，最终形成思想工作有效的活动载体。在思想教育实施的过程中，要更加注重发挥典型和榜样的示范引领作用，寻找思想和行为的闪光点，用身边的事教育身边的人，用身边的人说身边的事，大力培养青年职工的荣誉感和责任感。同时通过树立先进层、转化后进层、带动中间层的方式，教育引导职工以先进典型为标杆，在全科形成了比学赶帮和激励向上的气氛。同时，要把培养创新型人才作为日常一项重点工作，积极引导青年加强知识积累，不断激发青年的求知欲，逐步培养一支勤于学习，善于思考创新型青年队伍。