人防应急系统方案

2024-08-01

人防应急系统方案（共8篇）

1.人防应急系统方案篇一

赛迪时代模块化人防应急指挥通信系统经验谈

在我国国防战略已发生明显变化的情况下，作为国防的组成部分，人防建设基本上仍在沿袭上个世纪的战略，许多防护标准及措施已远不能适应现代高科技的局部战争需要，存在一定程度的僵化倾向，须开展关于人防建设发展战略问题的研究，在达成共识的基础上，确定战略调整的方向和内容，并有计划的加以实施，使我国的城市人民防空事业建立在高科技、高机动性的基础上。因此，国家人防办公室要求各省市、地方及相关机构和部门通力合作建设全国信息化的人防应急指挥通信系统。其中主要包括：地面指挥中心、卫星地面站及移动应急指挥通信车三部分。

人防应急指挥通信车是主要信息采集的重要组成部分。赛迪时代根据多年在该领域的实践研究，并按照国家人防的标准和要求实现了车辆的模块化改装（即车辆的非现场改装）。所谓模块化车辆改造就是不需要使车辆到达改造现场，即可实现载车设备的调试和集成工作，这需要具有相当长时间足够的经验积累。

从操作策略来看，首先确定设备的总体结构，按照全部标准、非标准设备进行航空机柜的加工；其次还要合理的将相关联的设备进行位置上的安放，以保证线路衰减最小化；第三，要严格要求高频线缆和低频线缆的屏蔽情况，防止相互之间产生的线路上的干扰；第四，相近频率线缆的串扰屏蔽也要进行处理，增加屏蔽层并选择质量较高的通信线路以保证降低同频间的串扰；第五，接地方面要注意设备接地端子的连接，保证将反馈电流充分的导出，使其不干扰设备的正常工作。当整体航空机柜集成完毕后，只需要通过简单的馈线连接即可将电子信息系统完全搭载到载车平台，实现电子信息系统的车辆集成工作。

车辆的改装完成就意味着自上而下的人防应急指挥通信系统建设工作完成。人防应急指挥通信车承载着艰巨的采集任务，它是到达第一现场、工作在一线的“战士”，需要有专业技术经验的操作人员进行实际的操作，并为上级领导提取最直观的现场一手材料，以便领导能够准确和及时的对现场的环境、资源进行统一调配和管理，更好的完成人防“战时防空，平时防灾”工作。

2.多出救点应急系统最优方案选取篇二

关键词：应急系统; 多出救点; 多目标; 多资源

中图分类号：G474 文献标识码：A文章编号：1002-7661（2011）03-0201-4

一、引言

应急问题最显著特点表现为时间的紧迫性.决策者应以较短的时间完成方案的制作,该方案应使出救人员及车辆（广义）以尽可能短的时间到达应急地点.大的事故或灾难发生时,单个应急资源供应点(出救点)一般不能提供平息事故所需资源的全部数量,因而需要多个出救点共同完成应急任务.本文将对这类多点组合出救的方案问题进行深入探讨.所谓组合方案就是要确定参与应急的出救点及各自携带的应急资源数量[1]，并通过最优方案选取[2]的实施,来实现在灾害救助中的方案达到最优化。本文主要对以下三部分进行讨论:

在第一部分针对应急系统的特点,本文引入了“时间最短”的概念,并提出了基于单目标、多目标、两阶段问题且有资源数量约束的组合优化模型及快速求解算法[3].

在第二部分本文着重讨论不确定条件下的应急问题,当从出救点到应急地点时间为区间数时,给出了“使得应急开始时间不迟于限制期的可能度最大的方案”的求解算法.

在第三部分本文讨论有资源需求约束的多出救点应急组合调度方案[4]的求取问题。通过引入模糊集的概念,从决策者的角度,任何方案应急资源数量都对应一个需求约束满意度。

本文对时间及某些不确定因素综合考虑后将模型一步步深化，并对在救助路径及资源情况模糊[5]等条件下实施救助时做了进一步的探讨,使得对问题的研究更加符合实际生活.

二、多出救点应急系统概述

1．应急时间最短

应急问题的最显著特点表现为时间紧迫性.当自然灾害或者应急事故发生时,人们总是期望应急资源能够尽快从分散的各地(本文称之为出救点)运送到事故地点,于是,应急时间最短自然成为应急问题的最主要优化目标,当然也是首先应该考虑并加以解决的问题.至于有关基于“应急时间最短”的单目标模型的求解方法,国内外相关研究人员已经进行过具体阐述[6].

2．出救点数目最小

与应急时间最短目标相比,出救点数目目标有两种情形.

(1)次要地位.(2)同等地位.

三、多出救点应急系统的选择[7]模型

1．模型的建立

设为个应急物资供应点(可出救点),为应急地点,为应急物资需求量,的资源可用量为,从到需要的时间为 ,要求确定满足供求约束的出救点,即给出一选点方案,使得应急时间最短.

容易看出,总共存在种组合方案,且枚举方法求解不能满足应急系统快速反应要求,有必要寻求其它算法.

设为任一选点方案(下简称方案), 为出救点, 为相应的时间, 为相应的资源可用量( 为子列的一个排列).这样有以下定义:

定义3.1 称方案是可行的,如果相对于该方案的资源可用量满足

(3-1)

定义3.2 称为所有方案的集合,所有可行方案的集合为 ,显然有对于

应急多点组合出救问题,“时间”在很多情况下可理解为

(3-2)

问题可写成:

(3-3)

我们的目标是求出满足约束条件的方案使得

2．模型的求解

（1）单目标问题的求解

不失一般性,设 .

定义3.3 对序列( 为子列的一个排列),若存在K, ,使得 ,则称为该序列相对于的临界下标;特别对序列 ,若存在 , ,使得 ,則为该序列相对于的临界下标.

定理3.1 把作为出救点的方案将使目标最优, 为序列相对于的临界下标,并有 .

推论设是上述单目标问题的最优方案,若另一方案满足: ,则一定不可行.

（2）两阶段问题的求解

正如第1节所述,以“时间最短”作为目标的方案有很多,解决“时间最短的前提下, 出救点数目最少”这一两阶段问题更有实际意义.因为出行车辆（广义）的多少直接关系到系统的稳定性及可靠性,并且从费用角度来看,出行车辆（广义）的多少又直接关系到系统的总设置费用(setup cost),因而考虑这两种目标具有一定的实际意义.事实上,许多相关运输模型如应急覆盖问题[8]都把点的数目尽可能少作为优化目标.

第2节只是求出一个“时间最短”的方案.设所有满足时间最短方案的集合为X2,任意属于X2的方案应用满足 (定理3.1).

用表示对应于方案的出救点数目,对两阶段问题可作以下数学表示:

(3-4)

或者表示为

(3-5)

考虑到运输时间不大于的可出救点数目可能超过 ,不妨设为个,.很显然,两阶段问题的最优方案(出救点的组合)一定为是的一个子例(因为任何存在其它出救点的方案 ,由(3-2)可知一定有:,从而不满足(3-5)的约束).

由于相对于出救点的资源可用量分别为 ,可设为的一个排列.

我们有下述定理.

定理3.2 设为递减序列相对于的临界下标,则以作

为出救点的方案是两阶段问题的最优解.

（3）多目标问题的求解

这一节,讨论“时间最短, 出救点数目最少”的多目标问题,该问题可表示为:

(3-6)

定义3.4 方案是非劣的,如果不存在另一方案 ,使得 , ,并且有一个不等式严格成立.

很显然,两阶段问题的最优解是一个非劣方案.

定义3.5非劣方案对应的目标值 ,称为非劣目标值;所有可能非劣目标值的范围,称为非劣目标值域.

3．应用举例

（1）算法思想

容易看出,最早应急时间和出救点数目是相互矛盾的目标.由于最多不超过种可能的选择 ,让从大到小取值( 为变量),关于是递减的.这种现象的直观解释是,如果一个非劣方案 , ,那么对任意一个在“时间”优于它的方案 ,即 ,一定满足 .

因为 ,让取遍所有可能的值,对作优化,即求解这样一系列的优化问题:

(3-7)

定理3.3 根据(3-7)求出的一系列方案 ,其对应的目标值构成的集合(平面上的点集,记为 )一定包含非劣目标值域.

仿照上一节,可以实现问题(3-6)的求解,具体做法如下.

设 ,让 ,从大到小排列得 ,求出序列相对于的临界下标 ,并给出组合方案 , .这时 ,让 ,这样一直做下去,得到一系列方案,由于至多有个不同的值,对应的二元目标值一定能覆盖非劣目标值域.

当我们求得一系列能覆盖非劣目标值域的方案 ,就可以用效用函数方法选择一最佳方案.

设表示效用函数,表示 , 表示 , 是关于的(严格)减函数.可以用下式求解多目标问题的最优解 :

(3-8)

（2）算法步骤

1);

2)对 ,从大到小排列得 ,并求出序列相对于的临界下标 .若存在 , ,给出组合方案 ( 作为救点),算法 (可能小于 )和 ;若不存在 ,转5);

3);

4)若 ,转3);否则转2);

5)时,无解;否则用(7)求解 .

在第5节将清楚地看到此算法的全部过程.

至此,本节已求出了多目标问题非劣值域对应的全部非劣解(至多有个),故决策者至多在个方案中进行选择,如果决策者本身能给出他们的偏好函数,那么只需对个偏好函数值进行比较以确定最优方案.

（3）算例与应用

当时，

(3-9)

表1和表2分别给出了本节讨论问题的仿真算例与计算过程

单目标及两阶段问题的最优方案为 (选择作为出救点).对于效用函数(3-9),多目标问题的最优方案为(选择作为出救点).

以上所提到的两阶段和多目标算法能应用于某城市消防指挥决策系统中解决选择消防中队出救问题,并且能得到令人满足的结果.这一问题对于特定的火灾类型与级别,要求在尽可能短的时间内将足够的灭火设备,消防车辆（广义）和人员从各中队调度到达火灾点,是一典型的多出救点选择问题.

四、多出救点应急系统最优方案选取[9]模型

1．模型的建立

设 , ,… 为个应急物资供应点(可出救点),A为应急地点, 为应急物资需求量, 的资源可供应量为 ,从到A需要的时间为 ,要求給出一方案(确定参与应急的出救点及各自的应急资源数量)在保证应急资源需求的条件下,应急开始时间最早.

任一方案表示为 ,其中 ,为子列的一个排列.

用表示所有方案构成的集合,并且在以后的讨论中,假定 ,并且为了表述问题的方便,以后的讨论中不妨设 .

下面给出一重要的方案表达形式 ,设: ,.

我们用表示方案对应的开始时间,对一次性消耗系统[10],有

（4-1）

这样问题可写成:

（4-2）

2．模型的求解

（1）确定信息下的单目标及两阶段问题[11]的求解

因为 ,在 (见的定义)之前能够到达的全部物资量肯定小于 ,故最早应急时间一定不小于 .为此,有以下定理:

定理4.1为（4-2）的最优解(方案),并有 .

以“时间最短”作为目标的方案可能很多,无论从费用或系统稳定性角度,考虑“时间最短的前提下出救点数目最少”的两阶段问题更有实际意义.

由定理4.1可知:为(4-2)的最优解,并且 ,若用表示方案对应的出救点的数目,两阶段问题可表示为:

（4-3）

定义4.1 对序列（为子列的一个排列),若存在 ,,使得 ,则称K为该序列对X的临界下标.

考虑到运输时间不大于的可出救点数目可能超过个,不妨设为个,则 ,若 ,应有 ,很显然两阶段问题的最优解(方案)对应的出救点一定是 , ,… 的一个子列(因为任何包含其它出救点的方案一定使得 ).由于相对于出救点 , ,… 的资源可用量分别为 ,可设 ,其中为的一个排列.我们有以下定理:

定理4.2 为序列对的临界下标,则以作为出救点的相应方案 ,使得(4-3)达到最优,并且 .

（2）时间为区间数的方案的求解

我们在前面的讨论中,用表示从到的(最短)时间.对复杂的网络系统而言,由于许多模糊不确定因素的存在,显然用区间数或模糊数表示应急车辆（广义）从Ai到A所需的(最短)时间更有普遍意义并且更具说服力.下面我们将考虑为区间数的情况. 记:

这里我们引入一个限制期 (非负实数),我们希望能求出一个方案,该方案使得应急开始时间不迟于时刻的可能性达到最大.很显然,一个区间数和在许多情况下是不可比的,但是我们完全可以定义事件的程度(certainty factor)或真度,表示为 ,或记为 .并且,

当时,

定义4.2 = =

当 ,即退化为清晰数(普通实数)时,

定义4.3= =

显然当不变时,关于是递增的.

用表示任意方案能够以时刻作为应急开始时间可能度,显然可以用“方案对应的每个出救点所用时间都不大于 ”这一事件的真度表示之,即

= (4-4)

运用模糊推理[15,16]得

= = =(4-5)

现在我们要解决这样一个问题:寻找一个方案使得应急开始时间不迟于时刻(即作为一个deadline)的可能性或真度达到最大,也就是要解决下面问题:

(4-6)

类似问题(4-2)的求解,要解决问题(4-6),有必要先引入下面的方案:对从大到小进行排序,假设 ≥ ≥…≥ , 为的一个排列,并设为序列对的临界下标.

令

则 ,并且当时, .

定理4.3 为问题(4-6)的最优解,= =

（3）时间为区间数的两阶段问题的求解

使(4-6)式成立的方案可能很多,正如前面所说,考虑到系统的稳定性及费用我们应该在众多的优化方案中找出救点数目最少的方案,即要解决如下的两阶段问题

(4-7)

考虑到真度不小于的可出救点数目可能超过个,不妨设为个,则 ≥ ≥…≥, ,若 ,应有 > ,很显然两阶段问题的最优解(方案)对应的出救点一定是的一个子列(因为任何包含其它出救点的方案一定使得 < ,不满足(4-7)的约束).由于相对于出救点的资源可用量分别为 ,对该序列从大到小进行排序,不失一般性假设 .我们有以下定理:

定理4.4 为序列对的临界下标,则以作为出救点的相应方案 ,使得(4-7)达到最优,并且 .

3．应用举例[12]

下面我们给出算例(表1)的计算结果.

表4-1算例数据 x=100,t=9

AiA1A2A3A4A5A6A7A8A9

[2,4][3,3][4,11][5,10][5,11][6,10][6,12][7,10][8,9]

25217101814232520

计算结果: 为本节问题（4-7）的最优解 =0.667.

参考文献

[1]汪欲,何建敏.应急系统中多资源出救方案的研究[J].东南大学学报.自然科学版,2002,32(3):510-513

[2]高淑萍,刘三阳.应急系统调度问题的最优决策[J].系统工程与电子技术,2003,25(10):1222-1224

[3]刘春林,何建敏,施建军.一类应急物资调度的优化模型研究[J].中国管理科学,2001,9(3):30-36

[4]戴更新,达庆利.多资源组合应急调度问题的研究[J].系统工程理论与实践,2000,25(9):52-55

[5]刘春林,沈厚才.一类离散应急供应系统的两目标优化模型[J].中国管理科学,2003,4(11):28-31

[6]袁丽. 建立符合我国国情的灾害应急管理体系[J].减灾论坛,2004,4(1):10-12

[7]何建敏,刘春林,尤海燕.应急系统多出救点的选择问题[J].系统工程理论与实践,2001,25(11):90-93

[8]Michael O Ball, Feng L Lin. Reliability model applied to emergency service vehicle location [J].Operations Research, 1993, 41(1):18-36.

[9]刘春林,何建敏,盛昭瀚.多出救点应急系统最优方案的选取[J].管理工程学报,2000,14(1):13-15

[10]杨伦标.模糊数学原理及应用[M].广州:华南理工大学出版社,1993,373-390

3.人防工程安全应急预案篇三

为及时有效的处理人防工程内的突发事件，提高对突发事件的应急处理能力，维护大厦内正常的工作和生活秩序。当人防工程内出现突发事件时当值保安应迅速到达现场紧急控制处理并报保安部，保安部当班经理接警后应经迅速到达现场控制处理突发事件，并报公司领导。保安部作为处理突发事件的主要部门，公司各部门应积极主动配合保安部处理突发事件。

1、遇有车辆盗窃事件时：

当遇有车辆发生盗窃事件时，应及时通知保安队长和保安部当班经理到现场查看，通知中控室人员密切关注相关录像画面进行协助监视，通知保安在力所能及的情况下堵截犯罪嫌疑人，同时向派出所报警，保护好现场等。

2、遇有水浸事故时：

当接到报警或发现有水浸事故后，应立即将事故情况报告值班班长或保安部当班经理在工程部及相关部门人员到达前尽量控制水势，防止水浸范围扩大，并协助相关部门组织力量采取有效手段，排除积水清理现场，力争把损失降到最小程度。

3、遇有车辆发生刮蹭时

当遇有车辆在人防工程内发生刮蹭时，应立即将情况报告给值班班长或保安部车场负责人，在负责人到达之前应及时控制住双方车辆并保护好现场，负责人到达后酌情处理或报122交由通民警处理

4、遇有车辆起火或其他火灾时

4.人防应急系统方案篇四

管理规定（暂行）

东营市人防应急指挥中心是东营市人防办、东营市城市资产有限公司、东营市文学艺术界联合会集中办公的场所。为保障办公楼的正常运行，树立良好的公众形象，体现工作人员优秀的素质与精神风貌，维护办公区域的正常秩序，实现优质、高效、规范和安全的工作管理要求，特制定本制度。

一、仪容仪表规定

1、楼内办公人员应保持仪表整洁，不准穿拖鞋、背心、短裤等衣冠不整的服饰上班，不准在办公楼内大声喧哗，不得在办公楼进行与公务无关的活动。

2、楼内办公人员应举止端庄、语言文明，态度热情和蔼，礼貌待人，公正处事。

3、不准在公共通道、楼梯间、走廊、墙面、柱子等地方随意张贴通知、海报、广告等标识物。不准在墙面、柱子等地方乱画、乱刻。

二、人员与物品进出管理

1、进出办公楼的工作人员必须佩带工作证，进入办公楼时，应自觉接受检验。如人证不符，保安人员有权收回证件。若未佩带工作证，需由本单位办公室主任下楼带领。

2、办公楼内单位工作人员的工作证件，由市人防应急指挥中心办公室制定规范要求，使用单位负责制发。

3、办公楼内因维修安装等临时施工时，施工人员需要办理临时出入证，出入证由城发物业办公室统一制作。

4、人员工作证、临时出入证，车辆蓝牙卡及门禁卡不得擅自涂改、转借他人使用，发现涂改、转借者，一经查实，除收回证件及门卡外，并追究相关人员责任。

5、外单位人员进入大楼联系公务，须向门卫出示有效证件，并填写来客登记单，经与到访单位确认后，方可入内。进入大楼人员，应接受门卫对携带物品的检查。

6、认真执行24小时安保值班规定，未经各单位办公室同意，任何人不得在大楼留宿。节假日期间各单位值班人员应服从大楼综合协调小组管理，发现异常情况及时汇报。

7、严禁衣冠不整者进入办公区；严禁外来人员进入办公区推销产品、收购废旧物品。大楼内各单位可回收废旧物料，定期由备案单位进行统一收购。

8、进入办公区的物品必须符合国家卫生检疫标准和安全防范要求，并自觉接受大楼门卫登记检查。否则，门卫值班人员有权阻止。

9、车辆蓝牙卡、门禁卡、人员工作证、临时出入证应妥善保管，如有遗失应及时向使用单位办公室挂失，由管理单位有偿补发。

三、车辆管理

1、车辆进入办公区，应按指定位置停放。办公楼内禁止一切车辆（含自行车、摩托车、电动车）进入。私家车统一停放在地上停车厂停车位处,自行车、摩托车、电动车停放在非机动车统一指定停放处。

2、车辆进入办公区内应主动减速行驶，禁止鸣笛。禁止在场内乱丢垃圾、杂物、使用明火，保持好地上、地下停车场的清洁卫生。

3、进入停车场的司机，按指定的车位停放，严禁随意乱停。车辆停好后，必须锁好车门，车内贵重物品须随身带走，防止丢失。

4、上级部门来访公务车辆，经人防办公室同意后，可停放地下机动车位。

5、严禁占用消防通道，排污、排风设备。严禁在车库入口和通道上停放车辆，确保停车场道路畅通；办公楼大楼正门坡道、平台禁止停放任何车辆。

四、安全保卫管理

1、办公楼内单位及全体工作人员要牢固树立安全防范意识，自觉遵守各项管理规定，自觉维护办公区和办公楼的工作秩 3 序，积极支持和主动配合保安人员开展工作。

2、严格实行凭证出入和来客登记制度。全体工作人员工作时间要自觉佩带工作证，不佩戴、不出示证件者，保安人员有权询问和检查。任何人员不得随意将亲戚、朋友带入办公楼。确需进入的由各单位办公室作出安排，保安人员不得擅自放入。

3、由城发物业公司对办公大楼内的消防、电梯等各种设备实施统一管理。定期对电梯维保单位、消防维保单位工作质量进行检查、考核。因设备检修需要，各使用单位要予以配合，确保各种设备安全有效运行。

4、办公楼实行封闭式管理，非工作时间如有参观、公务活动的，活动承办部门（或承办人）应事先向人防应急指挥中心办公室报告，由办公室通知物业，承办部门（或承办人）在活动期间负责配合门卫搞好办公楼的安全工作。

5、加强安全防范教育。办公区内工作人员应熟悉、了解大楼安全通道，消防器材及火警按钮等具体位置和基本性能，一旦发生险情能迅速报警、扑救、控制。要自觉服从现场指挥人员的指挥和引导，快速有序地疏散到安全区域，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

6、对办公区内重要部位实行治安、消防动态监控并24小时进行实时录像。

7、楼内各单位要建立健全安全防范制度，妥善保管财产、物品和文件；值班人员要坚守岗位，认真履行职责，发现问题及时处理。

五、消防安全管理

1、消防安全制度

(1)入驻办公楼的各单位要认真学习和严格执行《消防法》，增强防火意识，掌握消防知识，熟悉消防器材的使用方法。(2)不准在办公区私拉乱接电线，不准使用电炉、电饭煲等大功率电热器具。一经发现除没收物品外，给予500—1000元罚款。

(3)严禁携带易燃、易爆品进入办公区。如施工需要，必须严格执行有关规定，办理相关手续，并设立相应警示标志，定人、定点、定措施，严格管理。

(4)临时动用明火（含焊接、切割），必须按规定办理审批手续；严禁在楼内焚烧文件、纸张等物品。

(5)会议室、文印室、档案室等重点场所禁止烟火，并有专人管理，定期检查，及时清理易燃易爆物品，管理人员离开时应切断电源。

2、消防、安保设施的使用管理

(1)烟感报警器、自动喷淋头属敏感装置，不得烟熏、火烤、碰撞。

(2)送风口、排烟口和防火卷帘门，应保持正常状态，不得随意操作。

(3)手动报警按钮为火灾确认报警装置，非紧急状态不得打碎玻璃。

(4)楼道、车库配置的灭火器不得擅自移位、开封使用。(5)不得随意操作消防用水管网的各类阀件；平时不得使用消防水，以保持管网压力。

(6)不得触摸监控摄像机、防盗报警器，以保证监控效果。如发现楼内工作人员有违反规定造成设备损破或影响大楼设备运行的，根据录像回放确认后，处以100—500元罚款。(7)应急灯须保持正常状态，不得挪作它用。

六、用电、制冷、取暖及设备管理

1、任何单位和部门未经允许不得擅自在办公室乱拉乱接电源线，以防超载负荷，发生安全问题。

2、办公楼高低压配电室、机械设备主控室、空调风机操作室、安全及消防监控室等专门设备室设定提示标识，并由专业人员负责管理，非专业人员不得擅自进入设备室；不准随意触摸、按动安全消防报警开关和按钮，以免引起设备联动，出现喷淋等现象。

3、所有楼层强电间、弱点间统一由物业进行管理，任何单位和个人不得在配电间办公和休息，不准作为仓库使用，不准放置易燃、易爆物品，以防设备、线路损坏，引起电线短路，造成火灾、设备损坏、通讯中断、触电和其他事故。

4、全体工作人员要树立安全与节能意识，离开办公室时做到“四关、四不走”，即关窗、关灯、关空调、关门；重要文件、印鉴不入柜不走，抽屉不锁好不走，不切断电器电源不走，门窗不关闭不走。如发现中央空调等其他设备损坏，应及时通知物业派人维修。

5、夏季制冷主机开闭时间为8:30—17:00时，其他时间及节假日不开放，室内温度设定不得低于25度。

七、电梯管理规定

1、电梯内禁止吸烟,大家共同保持良好卫生环境。

2、乘梯人员请勿倚靠电梯,随意按电梯开关按钮。开启电梯要轻按键,严禁反复用力敲打。

3、在上下班的高峰期,提倡2、3楼工作人员尽量不乘电梯,通过楼梯步行下楼,以提高电梯使用效率。

4、乘坐电梯被困时,请通过电梯对讲与电梯管理员取得联系，耐心等待救援，切勿强行扒开电梯门,以免发生危险。

5、严禁用客梯搬运货物、垃圾、易燃、易爆等危险品。如特殊需要,经物业同意后,在专人监督下方可使用指定电梯。

八、监控室管理

1、监控室是重要安全保密场所，无关人员严禁入内。监控工作人员严格遵守保密规定，不得外泄任何监控信息。

2、未经批准，任何人不得进入监控室参观或索取监控资料。

3、监控室值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，发现异常情况，要跟踪监控并及时汇报。

4、严格遵守操作规程，爱护监控设备，不得拆卸、改装仪器设备。

5、监控室内禁止听广播音乐、下棋、打牌等，禁止用监控设备玩游戏。

6、认真填写值班日记，履行交接班手续。

九、办公区环境管理

1、全体职工要牢固树立创建文明洁净办公楼的意识，讲究卫生，美化环境，爱护公物；不准随地吐痰，乱丢杂物。因值（加）班等特殊需要在办公室用餐的职工，要自觉维护办公室卫生。

2、各办公室要坚持每天打扫卫生，做到窗明几净，办公桌、文件柜等物品摆放整齐有序；垃圾要做到袋装化，定点堆放，及时清理；任何人不得在走廊内乱堆乱放物品，否则将作为废品收集处理；禁止向窗外抛扔杂物，影响楼内外环境卫生。

3、任何单位和个人不准在办公区内乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱设标志牌和导向牌等，保持走道和公共部位清洁卫生，保持室内干净整洁。

4、不准在楼道、会议室、楼道及标明禁止吸烟的公共场所吸烟。

十、卫生管理

1、区域和责任划分：(1)各单位办公室、档案室、库房等室内卫生由各单位负责保洁，垃圾装袋后放于卫生间指定位置。(2)公共区域内的不锈钢护栏、不锈钢烟灰盅、窗户、卫生间、洗手间、电梯、大厅、门厅等由物业公司保洁人员负责保洁。

2、卫生标准：(1)地面的保洁必须用挤水后的干净拖把擦拭，做到地面光亮、洁净，无烟头、无纸屑、无污渍、无痰迹。(2)墙角、天花板无积尘、蜘蛛网。(3)楼梯、通道、平台等公共地方无堆放杂物。(4)各办公室门及门框要用干抹布进行保洁，严禁湿布擦抹和乱写乱贴。(5)卫生间保证无异味、无蚊蝇、无蜘蛛网和卫生死角。(6)公共垃圾做到日产日清。(7)电梯内外、护栏、烟灰盅做到洁净、光亮、无污渍、无手印；窗户玻璃洁净透明。

十一、会议室（接待室）使用管理

1、各单位会议室（接待室）的管理服务，由使用单位办公室统一负责。

2、因工作需要使用一楼大会议室，使用单位应在会议前24小时，临时会议在开始前4小时进行申请预定，由人防办公 9 室统一协调安排。如遇会议之间发生冲突，坚持局部服从整体、重要紧急优先的原则协商解决。

3、各单位使用会议室时，均需填写统一印制的“会议室使用申请表”，明确会议名称、参加会议人数、使用时间及其它要求等。会议结束后由使用单位有关负责人和物业公司工作人员共同签字，以确保会议室各种设施的安全完好。

4、会议室原则上不对外使用。

5、所有公共会议室均为“无烟室”，禁止在会议室内吸烟。

十二、绿化管理

1、保证绿化带内无垃圾、无杂草、无虫害。

2、根据气候干旱情况及时灌水。

3、绿化带修剪整齐，整个过程干净文明。

4、按规范对花草树木定期进行培土、施肥、除杂草和病虫害、修枝、剪叶、补苗、淋水，对大棵的灌木给予造型，丰富绿化内容。

十三、安防人员巡查管理

1、白天巡查时间为8:00、10:00、14:00、16:00四次。

2、夜间巡查时间为21：00、5:30两次。

3、自21层至下逐层检查，巡检到位，并在每层电子巡查设备上打点。

4、巡查外围时应注意门、锁是否完好，设施有无破坏现象。巡查过程中做到眼看、耳听、鼻子闻，发现问题及时处理。

5、重大问题和隐患应及时向人防办汇报。

十四、物业维修管理

1、物业负责大楼公共部位及设施、设备的日常运行维修工作。公共部位及设施设备出现故障需进行维修时，由物业向办公楼综合协调领导小组汇报，并提报维修方案及资金申请，经领导小组同意后组织实施。应急维修，报领导小组组长同意后实施。以上产生的维修费用由各单位按使用建筑面积进行分摊后支付物业。

2、各单位自用公共部位及设施设备出现故障需维修时，由物业通知使用单位，维修费用由使用单位支付物业公司。

3、各单位室内设施的维修，由使用单位通知物业进行有偿维修，费用按季度结算。

4、大楼内的消防监控系统及电梯、空调机组、供水设备、配设备等大型公用设备，质保期内由设备安装单位进行维修质保。质保期后由物业保养，保养维护费用由各单位按使用建筑面积进行分摊后支付物业。

5、物业每天巡检，处理问题，发现隐患和险情及时处理并汇报。

十五、大楼装修管理

1、各单位进行二次装修前，向人防办提报装修申请，经书面同意后，到物业公司办理装修手续，交纳装修押金。由物业发放开工许可证后，方可开工装修。

2、装修过程中，施工人员应服从大楼物业管理，遵守大楼各项管理规定，严格按照报批方案进行施工。

3、装修材料、建筑垃圾不得堆放在装修区域以外，特别是电梯口或者其他公共区域，（建筑垃圾必须“袋装化”集中放于施工区域内，清运时间为周一—周五19:30—22:30，周六为14:30—22:30，周日为9:30—22:30）。

4、装修时间为8:00—18:00。其他单位正常上班时间严禁进行噪音、异味、粉尘等影响他人工作的施工，否则物业有权采取有效措施停止违法规定的装修行为。

5、装修材料运输必须使用指定电梯，不得运输超长超宽超重材料；运送货物时不得使用硬质的运货手推车，如有违反立即停止使用电梯。

6、装修施工单位之施工人员不得赤足，不得穿背心、拖鞋。亦不得在非工作区域内逗留，不得随地吐痰。不得大声喧哗，不得使用任何放声设备如收音机、电视机等。绝对禁止赌博、饮酒等。

7、装修期间施工单位损坏、破坏公共设施设备的，应照价赔偿。装修垃圾不按规定及时进行清运，物业将委托其他单位代为清运，并对责任单位进行双倍处罚。

8、装修完工经验收合格，一个月后到物业办理装修押金退款手续。

十六、灯光使用管理

1、夜间景观照明射灯夏季19:00到22:00（冬季18:00到20:00），路灯19:00到4:00（冬季17:50到5:00）重要节日由人防办统一安排。

2、楼内除一、二楼大堂指定灯光开起外，其它灯光一律关闭。

3、大楼亮化开启时间由人防办公室根据需要确定，开启时提前半天通知物业。

4、严禁晴天、白天开灯。

十七、其它规定

1、每月定期组织召开办公大楼综合协调领导小组会议，就大楼管理工作及完善事项进行研究确定

2、重要节日或重大活动前，各单位要定期对各个安全环节进行自查，对查出的隐患要立即整改。

3、大楼内各单位招聘临时工（包括施工队伍）时，本着“先审后用”的原则，确保政治上可靠。使用前要及时办理出入证件，用工单位负责监督，若发生问题，由用工单位负责。

4、非值班人员未经批准不准在办公楼内留宿，留宿人员晚上10点前必须熄灯，否则作停电处理；严禁将无关人员带入办公楼，不准带老人、家属和小孩进入办公楼参观、玩耍。

5、未经批准不得在办公楼内搞文艺娱乐活动。

5.系统应急预案及快速恢复方案篇五

为了建立健全我局信息系统应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，满足突发情况下信息系统保障和信息系统恢复工作需要，保障信息系统稳定运行，保护纳税人合法权益，维护地税系统良好社会形象，确保相关税收业务有序进行，按照省、市地税局有关要求，特制订本预案。

1、影响信息系统安全的突发事件

影响信息系统安全的突发事件，以下简称信息系统突发事件有；（1）黑客攻击（2）计算机病毒（3）信息丢失／泄密

（4）由于自身原因造成的信息系统瘫痪（5）反动致黄色内释

（6）其它影响信息系统安全的突发事件

2、制定应急预案的必要性

制定应急预案的必要性有两方面；

（1）是为了防止和应对单位自身计算机信息系统的突发事件发生，减少损失。

（2）即使单位自身信息系统运行正常，而本单位有业务依赖的相关部门，包括：能源供给、网络线路等，这些部门一旦出现问题，例如；能源中断，网络不通，或者负载过大，都可以能造成中心信息系统的中断，瘫痪等。

因此，考虑到单位内外信息系统突发事件可能引起的危害．以及与其它部门和系统的依赖性．为了确保关键业务的连续，必须未雨绸缪，有系统、有组织地作好应急预案的准备。从而，尽量降低风险，减少损失。

3、应急预案的定义

信息安全应急预案是在对单位和部门的全部业务处理功能的严格调查基础上，针对每项关键业务流程，受信息系统可能发生不同程度突发事件的影响。准备和实施的一套信息安全应急预案的基本价值在于；在信息系统突发事件出现之前就已经制定相应措施，做好一定准备；一旦信息系统爆发事件发生，可以提供和实施这些替代方案，以最大限度地争取时间，减少损失。

4、工作目标及基本原则

4.1工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护秦税工程网络、办公系统、征管系统及地税网站、电子邮件系统的安全。4.2基本原则

（1）预防为主。根据《税务计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全税务计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

（2）分级负责。税务计算机信息安全管理实行局长负责制。信息部门具体执行安排，各单位负责人要切实负起责任，应积极支持和协助应急处置工作。

（3）果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

4.3安全防范措施

（1）建立健全信息系统应急工作组织机构（2）建立健全信息系统应急工作岗位责任体系（3）建立健全各项规章制度

（4）明确信息安全等级、信息安全保护等级（5）网络安全防范；

1）安装好杀毒软件和防火墙并及时更新。2）定期杀毒，及时给系统打好补丁。

（6）病毒安全防范；在网关，服务器和客户端安装杀毒软件最好是安装专业的防毒软件惊醒全面监控并启动病毒实时监控系统，最好是安装专业的防毒软件进行全面监控。

（7）软件系统安全防范；装杀毒软件、防火墙并及时更新。（8）数据安全防范；保持通电，按要求及时省级杀毒软件、操作系统和应用软件补丁。

（9）设备安全防范；（10）机房安全防范

4.4建全应急预案实施的完整文档管理

（1）应急预案必须提供所有必备的文档，它的主要用途；（2）应急预案文件是对一个单位和部门克服信息系统突发事件重要措施的描述；

（3）向有关领导提供应急预案的蓝本，使指定的应急预案执行小组人员在必要时予以实施计划并完成其使命；

（4）执行应急预案的相关材料；（5）上报上级工作部门的材料；

（6）应急预案测试、预演、维护、运行、总结的依据；

5、应急处置措施

5.1准备工作

· 软资源备用：对每一信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻击和灾害不能及的地方。

· 设备备用：在工作现场有主板、硬盘、光驱、网线等备件，以及备用的外部设备。

· 电源备用：应配置不问断电源。一般不问断电源应可在断电后维持工作lh以上。

应配置交流稳压电源。重要系统和大型系统应配备多种供电来源，甚至配用发电设备。

· 重要或大型系统中的关键设备和信息安全产品应采用双机热备份。

· 关键要害部门应采取异地系统备份，并确保自动接管。

5.2黑客攻击时的紧急处置措施

（1）当责任人发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息股报告。

（2）信息股人员尽快赶到现场，立即关闭网站。（3）由信息股负责恢复或重建被攻击和被破坏的系统。（4）信息股应追查非法信息来源。

（5）信息股如认为情况严重，应立即向领导小组汇报。（6）领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

5.3数据库安全紧急处置措施

（1）建立数据库系统双机设备设置，即小型机和服务器两种运行方式。

（2）一旦数据库崩溃，信息股应立即启动备用系统，并向领导小组报告。

（3）在备用系统运行期间，信息股应对主机系统进行维修。（4）如果两套系统均崩溃，信息股应立即向软硬件提供商请求支援，同时通知各单位暂缓上传上报数据。

（5）系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

（6）如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应以第二套数据备份加以恢复。

（7）如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支

援。

5.4广域网外部线路中断紧急处置措施

（1）信息股负责人员接到线路故障报告后，应迅速判断故障原因。

（2）如属单位管辖范围，由信息股立即予以恢复。

（3）如属网络运营商管辖范围，应立即与其联系，要求尽快修复。

5.5局域网中断紧急处置措施

（1）信息股平时应准备好网络备用设备，存放在指定位置。（2）局域网中断后，信息股人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向领导小组汇报。

（3）如属线路故障，应重新安装线路。

（4）如属交换机等网络设备故障，应立即将备用设备接上，并调试通畅。

（5）如属交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。

（6）如有必要，应向领导小组汇报。

6、控制事态发展

(1)发生重大灾难或故障、重大安全事故、网络关键节点瘫痪、业务丢失等事故时，必须立即恢复。．

(2)部分设备或软件故障，影响和限制了部分业务运行，可在资源有效时恢复。

(3)一般性事故或技术故障，发现网络和设备的技术问题，但系统仍可正常运行，可延迟恢复(这类事故也可不列入应急处理的范畴)。

(7)重要的关键岗位人员不能上岗。

7、控制事态发展

(1)发生重大灾难或故障、重大安全事故、网络关键节点瘫痪、业务丢失等事故时，必须立即恢复。

(2)部分设备或软件故障，影响和限制了部分业务运行，可在资源有效时恢复。

(3)一般性事故或技术故障，发现网络和设备的技术问题，但系统仍可正常运行，可延迟恢复(这类事故也可不列入应急处理的范畴)。

8、事件总结

(1)坚持月报告制度

(2)发生严重和重大信息系统突发事件要及时向上级部门汇报

6.大型赛事应急方案亟待完善篇六

在我国成功举办了2008年夏季奥运会、2009年全国运动会等各类大型体育赛事后,国人对体育的认识上升到了一个前所未有的高度。虽然我们没有出现类似英国的“黑五月”足球惨案、“1972慕尼黑奥运会劫持人质案”等骇人听闻的悲剧,但“中国足坛暴力排行”“5.19球迷事件”等,使我们意识到中国的大型体育赛事还存在着公共安全隐患。

当前,我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6%,约有20万人被夺去生命。在这一社会大环境影响下,大型体育赛事的公共安全也将面临严峻考验。

上海交通大学体育系主任孙麒麟教授告诉记者,目前,我国大型体育赛事公共安全应对机制主要有预警机制、反馈机制、处理机制三大类。

预警机制——主要是通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪,适时发布预警信号。但由于这类事件多具有突发性、公共性、不确定性、多变性、多样性和危害性等特征,单独依靠某一部门做出预测几乎不可能。因此,大型体育赛事的举办城市,必须在原有公共安全体系的基础上,针对赛事级别做出专门的应急预案。

反馈机制——其目的在于把公共安全事件的实际情况及时、有效地向上反馈,以便赛事应急控制指挥中心有效指挥赛事的公共安全防护,减少损失,并保障赛事顺利进行。除了建立面向赛事工作人员的反馈机制外,大赛组委会还应建立面向公众的反馈机制,以便公众能方便、快捷地将信息传达给大赛组委会的应急控制指挥中心,扩大预防突发公共安全事件的信息源。

处理机制——这是管理应对突发事件的核心环节。当突发公共安全事件一旦发生,应急处理机制必须迅速启动、运转。一是大赛应急指挥中心即刻启动,根据事件的危害程度,审定、启动相应等级应急,实施公共安全事件的应急组织指挥工作;二是大赛的安保部门应立即进入紧急状态,随时候命出发;三是启动信息发布平台,及时有效发布权威的公共安全信息;四是发挥专业救援队伍的主导作用。五是做好善后协调工作。危机情形一旦被控制或消除后,有关部门除了查找产生安全事件的原因、进行事故分析外,还应对公众进行安抚,并追究有关人员的责任。

孙麒麟教授强调,与美国等发达国家比较,我国的公共安全应急管理体制还有待进一步完善,应急管理专业化水平和应急管理信息化程度还有待进一步提高。这些,都是我国在举办大型体育赛事过程中应该注意并加以改进的地方。我们应该正视自己的不足,在借鉴国际经验的基础上,建立适合中国国情的大型体育赛事公共安全应对体系,确实保障各项赛事的顺利进行。

链接细数体坛十大恐怖事件

虽然组织者为体育赛事的安全顺利举办投入了大量的人力和物力,但还是时不时会发生各种各样的安全事故。

竞技场早已不是乐土,假赌黑的阴影早已笼罩在各大体育项目头上,而恐怖分子的袭击也让运动场往往变成血流成河的地狱。

多哥足球队遇袭

2010年1月11日,在抵达安哥拉参加非洲杯时,多哥足球队的大巴遭受到了恐怖分子的袭击。袭击持续了20分钟,大巴司机身亡,多哥9名球员和工作人员受伤,好在他们并没有生命危险。多哥队遭遇袭击事件震惊了全世界,但恐怖的阴霾并未驱散。据制造这一恐怖事件的组织称,这次袭击只是开始,他们还有一系列的计划行动,目标对准了在英超效力的一些非洲知名球星。

血溅排球场

2010年1月3日,巴基斯坦一个村庄的排球场上发生自杀式汽车炸弹袭击,一名恐怖分子在人们观看排球比赛时引爆了炸弹。这次袭击使得88人死亡, 37人受伤。

斯里兰卡板球队

2009年3月3日,斯里兰卡板球队在巴基斯坦拉合尔称遭到一批蒙面枪手的袭击,袭击中共有8人丧生7人受伤。由于这次袭击事件,巴基斯坦被剥夺了承担2011年板球世界杯的权利。

足协主席之死

2009年1月,巴勒斯坦五人制足球协会主席基博里拉贾博及其妻子,在加沙的家中身亡。当时以色列方面发动了恐怖袭击,两颗炮弹飞到了基博里拉贾博的家中。

达喀尔风波

2007年12月,四名法国游客在毛里塔尼亚度假时被谋杀。由于担忧车手们的生命安全得不到保障,2008年度达喀尔拉力赛停办一年,2009年则离开非洲移师到了南美大陆。

跆拳道悲哀

2006年5月,15名伊拉克跆拳道运动员遭到绑架。13个月后,13名被绑运动员的尸体被发现,大部分尸体被肢解,剩余两人至今仍生死不明。这批运动员之所以遭到绑架,是因为恐怖分子认为他们在训练和比赛中暴露身体,这违反了伊斯兰教的规定。

梦剧场炸弹风波

2004年,英国警方挫败了一起炸弹恐怖袭击,这起袭击的目标是曼联主场老特拉福德球场,当时曼联和阿森纳正要举行一场焦点战役。在本次事件中,英国警方一共抓捕了10名基地组织成员。

国家德比险成地狱

在2002年欧冠半决赛巴萨和皇马的比赛前,西班牙巴斯克恐怖分子埃塔打来匿名电话,宣称球场中被安置了炸弹。为了以防万一,这场比赛被推迟进行。

亚特兰大爆炸案

在1996年亚特兰大奥运会中,上千名民众来到奥林匹克公园观看露天音乐会。这时名叫鲁道夫的恐怖分子引爆了自制的炸药,导致1人死亡100多人受伤。在2003年,鲁道夫终于被捉拿归案。

慕尼黑惨案

7.IT系统建设规划方案及应急预案篇七

获取满足企业信息系统架构以及应用目标的方式决不仅仅只是购买商业成品软件。企业应该慎重地选择需要的信息系统。这些都使得选择合适的系统、正确地选择系统成为企业下决心投资信息化建设的一个关键因素

IT规划过程主要是识别出满足企业目标、支持业务和信息需要的潜在IT系统架构和单个系统的主要功能以及它们之间的主要联系。

如何获取需要的IT系统？目前，获取需要的IT系统主要有三种途径：研制开发软件、购买商业软件产品(COTS)以及租赁软件。研制开发可以得到个性化的软件，购买成品可以保证产品质量和行业知识，而租赁软件则视IT应用为水电和煤气，实现随时随地按需应用。其中开发又根据参与放的不同可再分为企业自己独立开发、交给专业软件公司定制开发以及双方联合开发。如何从这五中软件功能获取方式选择最合适本企业的方式，受许多种错综复杂的因素制约和影响。

组织独立开发的成本虽然较低，实施成本也不会很高，但是，开发系统的质量和功能难以保障，使得运行维护费用加大，可能会引起系统停顿或不稳定，影响组织的经营活动，造成系统应用更多额外的负担。而在系统长期的运行过程中，即在系统的生命周期中，系统维护与应用的成本占的比例超过系统开发与安装、实施的成本份额。在软件开发与维护的成本比例中，维护费用通常占两者之和的50%~75%，在其它方式中，这部分费用转移到组织以外，或者减少了企业自己的相关支出。

一般的企业都把IT当作是企业业务的支持和服务，即使这个企业自己也生产IT产品，IT服务管理与IT生产也是分离的。由于目前以及在可见的未来，软件程序员、软件架构师、应用分析员、系统与网络管理员依旧属于昂贵的人力资源。这一部分人员的在职培训不可缺少、费用也居高不下，而且，他们的流动性比较高。企业管理层必须从企业的战略目标、经营现状、企业文化等方面慎重地考虑这些IT人员的投资，管理和应用。国内外企业有不同的方法，成功的经验包含各种IT人员与技术的管理方式。TCL的得失令人深思，联想和神州数码的例子值得大型企业借鉴，最近一个类似的企业是成功地完成载人航天飞行的中国航天飞行集团，它宣布进入软件产业，推广集团在软件方面的技术和管理经验。

系统的稳定性与可靠性在商品化软件中最高，这是因为这些软件经过了较大客户群的使用，不断修改和完善的；而自行开发的软件则只能由本企业来完成现场检测、发现问题、解

决问题等自我完善过程。租赁应用由于完全依赖于公共网络，目前的技术还没有提供令人满意的系统。

自行开发的系统主要是供本企业应用，实现功能上的需求是软件开发的主要目标，软件的其他质量标准如：开放性、扩展性难以保障。而商品化套件为了留住和吸引客户，扩大系统的应用范围，则会把着这两条质量标准作为重要的软件产品特性，会积极采用工、行业和国际标准，以便实现产品与其它商业软件包的信息传递。而且，专业软件开发公司也具备有关的知识和人才。当企业变革、需求发生变化时，能够迅速满足需求的最有可能的是租赁应用。当然，目前可以提供租赁的应用软件还有限，无法满足所有企业应用。