保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路(精选7篇)
1.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇一
把握重点 服务发展
推进反腐倡廉建设再上新台阶
xx市纪委、监察局(2010年12月 日)
今年以来,xx市纪委、监察局在上级纪委、监察局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕改革发展稳定大局,抓住重点、找准亮点、立足实际、探索创新,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进惩治和预防腐败体系建设,开创了反腐倡廉建设工作的新局面。保定市纪委对各市县进行了半年综合考核,我市排名第一。从目前情况来看,我市各项工作进展顺利,有多项工作受到了省及保定市纪委主要领导的肯定和表彰。在年终综合考核中,我市党风廉政建设工作力争“保三争一”,确保连续三年在保定市排位前三名,一、以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力推进惩防体系建设
今年来,市纪委始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓。
一是加强组织领导。3月份召开了党风廉政建设暨纪委五届五次全会,深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神,研究部署今党风廉政建设工作,并将党风廉政建设同经济社会发展重要工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考
核。
二是细化任务分工。认真对党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作目标任务细化分解,各乡镇、市直各单位都签订了党风廉政建设责任书,各乡镇市直各单位也层层签订责任状,逐级明确党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任;进一步强化领导责任,严格要求领导干部认真履行“一岗双责”,既严格遵守廉洁从政的各项规定,又切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
三是定期督导检查。市党风廉政建设领导小组不定期对各乡镇、市直各部门落实工作情况进行监督检查,对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前,确保党风廉政建设责任制落到实处,防止搞形式、走过场。
四是注重工作实效。市纪委对党风廉政建设工作任务逐项进行分解,在明确各室工作计划的基础上,严格实行纪委书记,分管副书记、局长,各室主任一级抓一级的工作机制,并下发了《xx市纪委、监察局2010年工作要点》,切实增进纪委机关认真落实党风廉政建设的责任性,形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制。积极整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,力求反腐倡廉工作取得更大实效。上半年,我市党风廉政建设整体工作在保定市各市县区上半年综合评比考核中取得第一名好成
绩。
二、以学习宣传贯彻《廉政准则》为契机,深入开展廉洁自律教育
今年初,中央《廉政准则》颁布后,市纪委在全市党员干部中开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。
一是积极学习,认真贯彻。按照市委、市政府工作部署,组织召开了全市领导干部学习动员大会,对贯彻实施《廉政准则》工作进行了认真部署;为全市领导干部发放《廉政准则》手册和其他廉政学习资料256份,同时充分利用电视台等宣传媒体的作用,通过举办“以案说纪、以案说法”报告会等形式,广泛宣传反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效,有效增强了反腐倡廉宣传教育的感染力和辐射力,取得了良好的政治效果和社会效果。
二是完善制度,注重落实。将贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制的考核内容,明确各级领导抓落实的责任;全市各级党组织和党员领导干部采取学辅导材料、看光盘、听报告会、廉政知识测试等多种形式,认真组织开展了各项学习活动,有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。
三是创新载体,效果良好。书信助廉,2010年春节前后,纪委主要领导致信给全市每一位科级领导干部,重申五
个严禁,要求大家认真落实党风廉政建设责任制,带头廉洁自律;短信提廉,纪委党风廉政室编辑10余条廉政短信,通过中国移动通讯平台,节假日期间不定时给全市科级领导干部发送手机廉政短信;强化促廉,强化对党员干部的日常监督及“八小时”之外的监督,举办廉政准则知识竞赛、召开警示教育大会、举办廉政文化书画展、创办廉政书屋等形式,让廉政教育入耳入脑入心。
三、以建设一流经济发展环境为目标,扎实开展机关效能建设活动
我市纪检监察工作紧紧抓住优化发展环境这个工作中心,通过大力开展监督检查,不断促进机关效能建设向广度和深度延伸。
一是围绕全市整体工作部署和重点工作深入开展明查暗访活动。通过对全市重点工作进行立项督导检查,确保政令畅通和市委、市政府全年任务目标顺利完成。对35个投资千万元以上续建和计划新开工项目进行随机检查,对“金融街立面改造及夜景建设”项目、“中水回用工程建设”等项目的建设单位、施工单位进行全程督导检查,有力推动了各项目的建设进度,省、市重点项目完成年计划分别超时间进度64.3和33.9个百分点。促使“金融立面改造及夜景建设提前半个月完工;“中水回用工程建设”项目也在短短3个月时间内完成了从开工建设到投入试运行的艰巨任务。围绕
“节能减排”工作,对各部门落实节能减排政策措施情况、企业执行错峰限电情况进行检查,对执行政策不利有关人员进行了严肃查处,二是围绕机关干部作风转化进行明察暗访。分别在2010年5月和10月市纪委监察局对机关思想作风、工作纪律、机关效能、厉行节约等进行两次大规模明察暗访,发现并纠正问题16个,对18个单位的29名工作人员分别进行了组织处理和纪律处分,并将明察暗访录像带在全市干部职工大会上公开曝光,在全市产生巨大反响,机关作风明显转变、效能效能显著提高。
三是按照xx市纪委统一安排开展“三项活动”监督检查。通过深入开展“推进作风、效能、优化环境专项检查,查办案件工作检查,刹三风、肃政纪等“三项活动”,大力整治行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、纪律松散等方面存在的突出问题。一是深入开展专项资金综合治理工作,组织财政、审计、监察部门对全市33个行政事业单位专项资金进行检查,检查发现问题38个,对存在问题及时整改,对3个单位进行经济处罚,并追究相关责任人党政纪责任。二是开展商业贿赂专项治理工作,协助保定市纪委监察局查办一起商业贿赂案件,涉及金额342万元。三是继续推进政务公开工作,两次组织检查全市各部门落实“四项制度”情况,检查单位74个次,发现问题7个,整改问题7个,提出合理化建议5个,进一步推进乡镇行政服务站及村便民服务点建设,突出抓好段村乡、祁州镇两个便民服务站示范点及xx村等30个便民服务点建设。紧紧围绕全面落实行政服务中心建设“两个规范”(规范窗口建设、规范服务行为)的部署要求结合软件、硬件建设,把便民服务站、便民服务点工作内容纳入党务公开、政务公开活动,聘请党员代表、村民代表为监督员,打造公开透明的政务环境,提升乡镇便民服务站,村便民服务点为民、便民、惠民新形象。四是严厉查处破坏发展环境案件,共查处案件17件,涉及25人,其中正科级领导干部2名,副科级领导干部1名,中层干部8名,其他14名;给予党内警告4名,严重警告1名,行政警告10名,行政记过3名,停职检查4人,调离岗位1人,落实一次查实下岗1人。
四、以巩固“三资 ”成果和建立村监会为抓手,深入推进农村党风廉政建设工作
我市紧紧围绕改革发展稳定的大局,找准工作重心扎实开展“三资”代理和村监会建设工作,使基层党风廉政建设和反腐败工作保持了持续、健康发展的良好态势,一是深化“三资”委托代理。在全市所有农村全面展开的基础上,利用10月、11月两个月时间对“三资”工作认真组织了一次“回头看”,对发现的6个问题及时进行了纠正和整改。
二是认真开展村监会试点工作。按照xx市纪委通知要求,今年我市在11个乡镇办22个村开展了村民监督委员会的试点工作,并抽调专人办公,并组织业务人员培训,进一步明确责任要求,推进工作落实,取得了很好的成效。
三是搞好廉政基地建设。在xx村、xxx村投资3.6万元,建成两个“农村党员干部廉政培训示范基地”。培训农村党支部书记、村委会主任、大学生“村官”150余人。
五、以解决民生维护政令畅通为重点,严肃查处违纪违法案件
年初以来,市纪委关注基层重心下移,盯紧重点领域,抓住重点环节,拓宽案源渠道,严肃查办了一大批有影响的案件,为促进社会和谐发展起到了坚强保障作用。
一是紧盯重点领域。注重从群众举报、作风投诉、专项检查等方面发现案件线索,严查惠农补贴、占地补偿、乱收费等涉及民生领域案件,实现从被动办案到主动查案的转变。
二是完善联动机制。充分发挥反腐败协调领导小组和大要案协调小组的作用,加强与法院、检察院、公安、审计、安监、建设和国土等执法部门的联系和协调,形成查办案件的整体合力。今年共召开协调会3次,移交案件线索18条,占查办案件总数的14%。
三是坚持标本兼治。目前,共召开警示教育大会3次,案例通报10件,下发检察建议15分,完善相关制度8项,基本上达到了查办案件的警示、纠偏、预防等治本功能,以实际行动践行了科学发展观,推进了反腐倡廉建设。今年,全市纪检监察机关共初核203件,立案149件,结案146件,给予党员、监察对象党政纪处分163人。
六、以素质工程建设为载体,全面加强纪检监察机关自身建设
为全面提高年轻干部及全体人员的综合素质和业务水平,提升干部履职能力,加快建设学习型机关、培养复合型人才的步伐,以“创建文武俱乐部和建立”和“建立六型机关”为抓手,全面落实“岗位练兵科技强兵”活动,创建了以侧重文(文秘综合)、武(执法执纪)为主两个“俱乐部”,我市“岗位练兵”作法受到省委常委、省纪委书记臧胜业的肯定性批示。为做好持证上岗和岗位竞赛活动,每天上午和下午分别抽出一个小时时间对市纪委和行政纪委工作人员就进行培训,有效提高了业务素质和履职能力。
回顾一年来的工作,我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但与上级要求和其他县市相比,还存在一定差距。主要表现在廉政教育载体不够丰富,信访监督机制还需进一步完善、查办的大要案力度还需进一步加强。今后,我们将严格按照上级纪委的工作部署,结合我市实际,突出工作重点、创新工作举措,不断实现惩防体系建设新突破。
2011年工作思路
2011年我市党风廉政建设和反腐败工作,坚持以科学发展观为统领,立足“重民生、保稳定、促发展”的总体要求,按照上级纪委监察局和市委市政府工作部署,扎实推进反腐倡廉建设。总的工作思路是:突出“一条主线”(以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线);搞好“两个服务”(服务经济发展、服务社会稳定);完善“三项机制”(行政权力运行监控机制、农村廉情预警防范机制、制度执行情况监督检查机制);实现“四个突破”(廉政教育、制度创新、案件查办、队伍建设),把反腐倡廉融入我市经济和社会建设之中,为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定,提供坚强的纪律保障。
一、突出“一条主线”,推进惩防体系建设
2011年是实施“十二五”计划的开局年,也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及省市《实施办法》的攻坚年。从2008年开始,经过三年的努力,我市惩治和预防腐败体系的框架已基本形成。2011年我们要在抓巩固、抓规范、抓提高上下工夫,主要做好以下三方面的工作:
一是要进一步健全完善党风廉政建设责任制。要继续实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各
负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,落实好“一岗双责”,“一把手”负总责,分管领导具体抓,做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
二是发挥纪检监察职能作用。我们要认真履行组织协调、监督检查的职责,充分发挥惩防体系建设联席会议的作用,主动当好党委的参谋,积极协助党委对反腐工作进行任务分工,落实分管领导、责任部门和责任时间,及时进行督导,市委、市政府的中心工作部署到哪里,监督工作就延伸到哪里,围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展大局,重点对全市节能减排、重大项目建设、重大政策落实情况进行专项督查。
三是全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,要探索一套以惩防体系建设为核心内容的党风廉政“标准化、规范化、制度化”工作流程和工作方法,要拿出推进惩防体系“三化”建设总体性意见和具体措施,对惩防体系建设中“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”6大项任务提出具体评价标准,对惩防体系建设实施项目化管理,制定项目建设工作规划,提高惩防体系建设工作水平。
二、搞好“两项服务”,确保政令畅通
我们把“保稳定、促发展”作为纪检监察工作的出发点
和落脚点,紧紧围绕市委市政府中心工作,优化发展环境,维护社会稳定,破除中梗阻,为经济建设保驾护航,为社会和谐排障清淤。
一是强作风。加强对机关工作作风和机关效能建设的监督检查力度,坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风;加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度;在干部中推行“一线工作法”,全面倡导开展工作到一线、征求意见到一线、了解困难到一线、解决问题到一线,根据群众反映的问题、提出的意见和建议,制定具体可行的整改措施,并狠抓落实。
二是优环境。加快行政服务中心建设,把新行政服务中心建成保定市一流的行政服务中心;完善市、乡、村三级政务服务体系建设,初步建成上下联动、功能完备、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡、优质高效、低费廉洁的三级政务服务体系;要进一步完善企业和百姓投诉中心制度,畅通投诉渠道,规范办理程序,明确办结时限。对损害群众利益、制造企业“五乱”(乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱拉赞助)、“公路三乱”或“吃拿卡要”等行为,坚决予以查处。
三是保稳定。按照“畅通渠道、理顺情绪、落实责任、解决问题”的工作思路,抓住接访、控访、督访、息访四个
环节,继续实行领导接访、政策引访、合理处访、及时下访、依法治访等行之有效的好经验好办法,扎实做好明年各级党委换届期间的信访稳定工作,确保减少“进京赴省”单个访,杜绝到上级纪检监察机关的集体访。
三、完善“三项机制”,积极预防腐败
2011年,我们要以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,从规范行政权力运行、加强农村廉情预警防范和制度执行情况监督检查三个方面,加快机制建设。
一是推进行政权力运行监控机制建设。从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手,查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级。要总结市医院、xx中学、实验中学三个试点经验,积极向公共企事业单位延伸,并向全市推开;谋划建立透明便捷的公共资源交易中心。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路,进一步规范和完善建设工程招标投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等公共资源交易活动,逐步对全市公共管理资源进行整合,并将工程建设招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、国有资产拍卖以及其他涉及招投标的各类交易活动从原主管部门中分离,对行政权力进行归并集中,搭建统一的公共资源交易平台。
二是建立农村廉情风险预警防范机制。坚持把解决农民群众最关心的突出问题作为农村党风廉政建设工作的重点来抓。继续深化“三资”委托代理服务制度,巩固“三资”管理成效,对发现的新情况、新问题,认真查找原因,及时提出对策,切实加以解决;总结村监会试点运行经验,发挥好村民监督委员会的作用,推进基层民主政治建设。2011年要在全市所有农村建立村监会组织。
三是建立健全制度执行情况监督检查机制。把日常检查同专项检查结合起来,把职能部门监督、党内监督、群众监督、舆论监督结合起来,完善督导机制,明确考评机制,深化责任追究机制,及时发现和纠正制度制定和执行中存在的问题。严格责任追究,加大对违反制度行为的问责力度,严肃查处在制度落实过程中顶风违纪的行为,做到令行禁止、违者必究。
四、实现“四个突破”,推进工作开展
2011年,我们要牢牢抓住反腐倡廉工作的特点,以推进体制改革创新为动力,在继承中发展、在实践中创新,实现整体推进,重点突破。
一是要在廉政教育上实现新突破。要丰富教育载体,灵活教育形式,广泛开展廉政教育活动。进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮,适时举办知识竞赛活动;开展“转变作风、廉洁从政”反腐倡廉辩论赛;在全面推进廉政文化
“六进”的基础上,开展廉政文化进公园、进车厢、进农村等“九进”活动;在七月份,要开展“党性党风党纪宣传月”活动,组织“风清气正促廉洁”征文活动;在电视台开设廉政专版、专栏,开办《清风》电视栏目,多角度、多层面透视热点,关注民生。
二是在制度创新上求突破。要在科级党政正职向纪委常委会述廉的基础上,明年将述廉工作向基层延伸,实行部门副职向机关全体干部大会述廉,推行农村党支部书记向党员和群众代表大会述廉制度,并在部分市直部门推行年终评廉试点工作;继续深化派驻机构改革,发挥纪工委(监察分局)的职能作用,在监督形式、监督方法上求突破。要继续坚持情况报告制度、巡查巡视制度,探索纪工委书记兼任辖管部门党委(组)成员制度以及列席参加管辖单位重要会议制度;探索开展“双评”活动,对全市执法机关、经济管理部门以及综合管理部门的服务质量、工作效率、群众满意度进行网上评议,对评议较差的部门和干部分别进行诫勉谈话、离岗培训或调整岗位。
三是要在查办案件质量和效果上实现新突破。2011年,要在保证查办案件数量不减的前提下,注重质量和效果的全面提升。要加强组织协调,继续坚持大案要案联席会制度,发挥相关部门整体办案优势;要坚持案件检查与案件管理相结合,确立“大案管”的工作思路,探索并强化案
件管理的综合协调职能;要坚持案件检查与制度建设相结合,在查办案件过程中不断健全办案机制,提高办案水平;要坚持案件检查与源头治理相结合,既发挥办案的治标功能,又注重发挥在治本方面的积极作用,促进标本兼治、综合治理。对办案中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,及时建议和督促有关部门建章立制,加强管理,最大限度地发挥查办案件的综合效果。
四是在加强干部队伍建设提高履职能力上实现新突破。紧紧围绕提高履职能力,按照“突出重点、统筹兼顾、整体推进、重在建设”的思路,大力实施素质建设工程。实施“岗位练兵”,做到周周有安排、月月有活动、季季有赛事,探索建立“信息订货会”、“函授作业”、“模拟办案课堂”、“办案体会沙龙”为主要内容的培训机制。实施“科技强兵”,充分利用现代科技手段,构建纪检监察干部管理软件系统、案件管理系统、信息管理系统和机关办公自动化系统四个平台,提升机关科学化建设水平。实施“制度管兵”,进一步完善《纪委监察局领导班子学习制度》、《关于创建学习型机关建设的意见》,加强纪检监察干部的内部管理,努力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。
2.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇二
2011年4月26日, 国家安全监管总局办公厅 (财务司) 和规划司在宁夏银川市联合组织召开2011年投资计划和预算资金执行及2012年投资需求工作座谈会。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。
会议通报了国家安全监管总局2010年投资计划执行情况, 分析了政府投资存在的主要问题, 部署了2011年建设项目投资计划和预算资金执行相关工作, 提出了2012年国家安全监管总局中央政府投资方向和重点。杨元元在讲话中指出, 加强安全生产重点项目建设是安全监管监察能力发展的战略主题, 是国家安全监管总局党组建设坚实保障体系的迫切要求。各单位要切实加强组织领导, 落实建设责任, 加快建设步伐, 全力做好2011年投资计划工作。杨元元要求, 2012年国家安全监管总局政府投资要根据国家经济社会发展的总体部署和中央预算内投资的重点领域, 面向安全生产事业发展的战略需求, 按照突出重点、基层优先的原则, 坚持把加强安全监管监察保障能力建设作为有效防范事故的重要支撑, 着力加强安全生产监管监察执法、信息和技术支撑能力建设。一是开展监管监察能力建设达标活动, 着力提升煤矿安全监察执法效能。二是加强安全生产监管监察执法信息系统建设, 强化安全生产保障能力的基础支撑。三是继续改善基层煤矿安全监察机构基础工作条件。四是合理安排续建项目年度规模。五是不断提高国家安全监管总局直属单位和省级煤监直属事业单位的综合支撑服务能力。
各省级煤矿安全监察机构负责同志及财务处、装备处处长, 国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关有关司局、应急指挥中心有关部门负责人, 国家安全监管总局有关直属事业单位负责人及财务处、基建处处长参加了会议。
3.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇三
1、认真贯彻落实北京市委、市政府的各项进度和建设要求,分步骤做好各阶段的工作任务,实现建设目标。
2、城市生命线实时监测初步建成后,适时根据运行情况,开展运行数据分析。
二、稳步推进网格化管理的进一步深化和拓展应用
1、总结推广信息化城市管理成功经验,积极推动信息化城市管理创新;
2、积极指导和协助郊区县搭建信息化城市管理平台,加强环境薄弱地区的信息化城市管理;
3、积极推动新技术在城市管理领域的应用,探索城市管理信息的综合利用;
4、加强重点地区的分类分级管理,研究提出解决高发、共性城市管理问题的对策建议;
5、深化市区平台之间信息资源整合和交换共享,积极谋划跨部门的资源共建共享;
6、加强信息化城市管理人才队伍建设,为信息化城市管理深化拓展提供强大的人力资本支持。
三、加强信息化城市管理的标准规范建设
1、继续做好《信息化城市管理工作手册(2010年)》的贯彻执行,进一步梳理信息化城市管理工作流程和机制;
2、加快研究、制定《北京市信息化城市管理部件、事件问题分类》和《北京市信息化城市管理问题处置》标准;
3、研究形成信息化城市管理系统北京市地方标准体系框架,为逐步形成统一衔接、精细周密、特色鲜明的北京市信息化城市管理标准体系奠定基础;
4.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇四
2011年xxx统战工作紧紧围绕乡党委、政府中心工作,坚持凝聚人心,汇聚力量,服务大局,不断巩固和壮大新时期爱国统一战线,努力开创工作新局面,取得了一定的成效。
一、认真学习,提高思想政治认识。
始终把学习放在首位,以“再干150天,实现五大战役新突破”、“开展思想大解放讨论活动”、“学习贯彻十七届六中全会精神活动”为载体,召开统一战线成员动员会、推进会、主题交流会等,努力提高广大统一战线成员对党的理论路线方针政策的认识和理解,推动工作的自觉性和坚定性。
二、领导重视,营造统战良好氛围。
乡党委高度重视统战工作,充分利用统一战线成员具有参政议政、民主监督的政治优势,在县第十二次党代会、县政协换届、县工商联换届、县乡两级人大代表换届、乡团委换届、乡妇联换届等过程中,充分发挥民主党派、无党派人士通过提案、议案、座谈会等形式,为促进xxx科学发展、跨越发展广建良言、广集群智、广聚众力,共收集到各类意见建议13条。
三、围绕中心,服务社会经济发展。
我们充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,为经济建设和社会发展服务。
一是参与招商引资。今年来,我们加强与非公有经济组织的沟通协调,做好政策宣传、项目扶持、服务保障等工作,促成水进电力公司斥资 1000多万元,完成北电站和里口电站技改项目。
二是开展“芗江春雨行动”。首先组织结对帮扶,积极引导非公经济人士捐资助学。促成巾帼志愿者捐建高层留守儿童爱心书屋;促成县红十字会、漳州陈字贸易有限公司等单位与xx5个贫困学生结对,捐资200元、400元、500元、1200元不等帮助他
们继续学业;促成xx中学校友杨杰、李秋娥夫妇出资12000元捐建宣传栏;引导xx正达珠石灵光景区理事会每年都与4名应届贫困大学生结对,给予每人400-500元补助。其次是发动社会共建,积极牵线搭桥,争取与漳州特房、华艺钟表、万晖卫浴公司为xx中心小学捐赠470套单人桌椅,价值5.2万元;促成正达村陈福春为正达小学学生餐厅捐赠价值8000元餐桌;促成漳州闽通建筑公司汤朱辉与xx中学小学共建,捐资1.8万元扶助小学操场标准化建设。最后是积极吸引侨资,依托侨乡优势投资助学,每年都举办“汤登育教育基金颁发仪式”,每年都扶助20名特困中小学生,并依托教育基金对个别特困学生进行小学到中学的持续帮扶,有效地营造“扶困助学”的良好氛围。第三开展智力帮扶,今年来,我们积极寻求壮大xx特色产业的新方法、新举措,全力推进龙柚产业发展,10月份组织村干部、龙柚种植大户到平和县交流学习,并邀请县农业局高级农艺师开办龙柚种植技术培训,为规模化龙柚产业经营,增加农民收入提供技术指导及支持。
三是发挥商会职能。促成商会副会长杨水进在2010捐资76万元建设重文阁的基础上,再捐资14万元,完善重文阁门窗配套、周边绿化美化工程建设。
四、发挥优势,做好对接联谊工作。
为深入做好侨务工作,有效发挥xx“侨乡”优势,进一步加强与侨胞的联系和交流,我们积极做好对接、联谊工作,一年来共接待:
1、海外对接。xxx积极开展与海外侨胞之间的沟通,11月份,接待侨居印尼望加锡地区的新春村汤氏三房后裔30多人,再次前往xx寻亲谒祖,加强两地宗亲交流,增强宗族凝聚力。此外,每年寄贺年卡问候香港、印尼、美国等地侨胞,2011年共发送贺卡52张,表达家乡人民的亲切问候及衷心祝福,促进交流,增强民族凝聚力。
2、闽台联谊。3月份,通过积极的交流沟通,台湾高雄鸟松
乡良岗圣王庙理事会组织50多名台胞赴xx良岗圣王庙进行文化交流。12月,组织我乡组织“xx良岗圣王庙交流团”14人赴台交流,两地良岗圣王庙理事会就良岗圣王信仰的传承发扬、两地的进一步交流合作做出探讨。
3、知青联谊。我乡统战工作紧紧围绕“知青缘”旅游景区这一重点项目,发挥统战优势,利用xx知青联谊会这一平台,征集到老照片、日记、书信、学习生活用品等等90多件知青文物,并完成知青缘博物馆布展工作。邀请xx丹岩知青70多人返乡,开展交流,老知青捐资14万元建设丹岩村知青纪念馆。
四、加强管理,建设和谐宫庙。
针对xx宗教场所多的特点,我乡统战工作把和谐宫庙建设作为一项重点工作内容,4月份针对各寺庙防火设施进行集中整治,重点对珠石灵光景区、新春基督教活动点进行安全整治,共购买消防器材8套、整改老化电线2处,彻底消除安全隐患,确保各项宗教活动安全有序进行。积极协调珠石峰寺“天王殿”建设及开光礼佛仪式,通过监督施工进度、施工质量、指导科学规划等方式,规范天王殿建设,提升珠石灵光景区作为长泰新八景之一的旅游品味;制定《xxx珠石灵光景区天王殿开光礼佛仪式工作方案》,组织工作人员分城庙务组、安全保卫组、后勤保障组、宣传组等8个小组,协调仪式现场事务,确保活动圆满完成。
2012年工作思路
一、重点做好三项工作
1、深入开展“芗江春雨行动”,积极发动社会各界、海外侨胞参与到活动中来,联合妇联、共青团,开展“结对帮扶”活动,帮助困难学生斛决学习生活上的困难。
2、继续积极做好接待、服务工作,争取扩大范围,让更多的海外侨胞回到家乡走走,为家乡建设做贡献。
3、深入推进商会工作,使他们踊跃参与到助学、赈灾、为民办实事等社会公益事业,争取资金为中小学校更新课桌椅。
二、继续做好对接联谊工作
以将军第、汤氏祖厝为依托做好与印尼侨胞对接工作;以良岗圣王庙为平台做好闽台联谊工作;以“知青缘”景区为重点做好知青联谊工作。
三、继续做好招商引资工作
5.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇五
2011工作总结及2012年工作思路
2011年,我局人教工作在区局党组织和市局人教科的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“服务科学发展,共建和谐地税”的工作主题,积极推进学习型党组织建设、加强干部队伍建设、深入开展精神文明创建活动,努力构筑“四个平台”,树立“四种风气”,增强干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力,为我局圆满完成今年各项税收任务提供坚强的组织保证和有力的人才支持。2011年我局顺利通过第十一届省级文明单位考评验收,被确定为“市级学习型党组织工作示范点”、区级“机关党建工作先进单位”等荣誉称号。现将一年来的工作总结如下:
一、积极推进学习型党组织建设。
2011年,我局把提高队伍政治思想素质、业务技能素质、服务发展素质作为构建“学习型”党组织、增强组织活力的基点,积极开展学习型党组织建设活动,推动芗城地税各项税收工作再创佳绩。一是健全机制,推动学习。坚持中心组学习制度,每月制定中心组理论学习计划,通过局城网下发学习内容,坚持做到中心组成员每月至少集中学习一次;在机关科(室),基层分局(所)实行周一例会制度,及时传达学习国家时事政策、国家税务总局、省、市局有关会议精神,学习最新的税收政策法规和规章制度等;制定培训计划,由各职能科室结合工作实际,认真组织理论学习、业务培训,严格学习培训考勤考核制度,确保人员、时间、内容、效果四落实;积极开展读书活动,2011年3-5月,在全体干部职工中开展 “诵经典、读好书” 首届读书节活动,要求广大干部职工在选出的“十本好书”中选读一本或几本,要求每位党员至少撰写一篇读书心得,并选择优秀的文章在局内部网站交流,深化学习型党组织建设和全民阅读活动,提高党员阅读水平和文明素质,提升学习力和创造力;在征收大厅开展中华经典诵读活动,利用晨会时间,组织大厅工作人员诵读经典文章,陶冶情操,以满腔的热情投入工作,为纳税人提供更优质的服务。二是提高认识,创新载体。我局按照“十二五”规划的任务和要求,把个人自学与集体辅导、业务培训与专题讲座、领导带头讲课与集中理论学习、纸质材料学习与网络学习的平台等有机的结合起来,积极开辟多种学习途径。2011年加大教育培训力度,多次组织内部集中培训学习,内容包括廉政教育、税收业务、信息技术、执法程序、驾驶员行车安全等,力争从思想上、业务上、纪律上全方位加强对全局工作人员的教育培训。根据市局“岗位练兵,业务竞赛”活动要求,我局及时制定实施意见,开展专题业务培训,印发业务参考用书及岗位练兵习题库,开通网上模拟测试平台,组织员工分岗位开展业务模拟考试,增强学习的实效性和自觉性,在全局掀起学业务、懂业务、促工作的热潮。10月份,在市局的“岗位练兵,业务竞赛”考试中,我局取得了全市第三名的好成绩。拓宽培训渠道,创造条件,促进干部有机会更新知识,开阔视野,选送优秀干部参加省、市局组织的业务培训及素质拓展培训,不断提高员工的税收业务操作水平,执法能力和纳税服务水平。
二、加强组织建设,不断提高领导班子执政能力。
(一)认真贯彻落实“四项监督制度”。我局组织党员领导干部认真学习“四项监督制度”及《实施办法》,一是将“四项监督制度”和测试题印发给每一位市管干部学习,要求各支部组织全体党员认真开展学习活动,并在副科级领导干部中开展自我测试活动,检验学习的效果;深入贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,进一步提升干部选拔任用工作水平,以扎实的工作作风,严谨的操作程序,严肃的纪律要求,强化对干部选拔任用过程的监督。
(二)认真贯彻执行《干部选拔任用条例》、《全省地税系统干部选拔任用工作实施办法(试行)》和《关于建立健全选人用人公正机制的若干意见》。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认,坚持任人唯贤、公道正派。注重选拔优秀年轻干部,把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过,肯干事、会干事、干好事的干部选拔到各个领导岗位上来。2011年,我局共对两名正股级、五名副股级干部开展试用期满考核工作,考核组本着客观众公正的态度,认真履行职责,并按规定程序对这七名干部按期转正任职。
(三)加强后备干部队伍建设。认真落实后备干部培养管理的规定。加强干部管理,严格落实干部管理的各项制度,认真做好干部岗位交流和轮换,积极探索干部的轮岗交流,为培养干部适应不同岗位能力,调动干部工作积极性,2011年对4名干部进行岗位轮换。在进行干部岗位轮换工作中,我局党组认真做好干部思想工作,局领导分别找干部谈心。岗位变动后,干部思想稳定,在各自的岗位上积极工作,队伍呈现出积极、健康、向上的良好精神风貌。
(四)坚持民主集中制。我局领导班子团结,战斗力强,班子成员能作好表率,坚持原则,廉洁自律。对重大问题及重要事项及大额经费开支,均由党组会讨论研究决定,设立专门的党组会议记录簿,按要求做好党组会议纪录。根据党组工作规则,对有作出决定事项的及时编写会议纪要,会议纪要由会议主持人签发并发送党组成员及列席会议人员。
(五)加强党组织建设。根据我局人员变动,及时做好一支部委员的补选、任免工作,并及时向上级党委报告,确保党组织能顺利地开展工作。建立和完善党建工作机制,以创建“五好”支部为目标,出台“芗城区地方税务局基层党支部规范化建设考评内容及评分标准”,不断推进党建工作深入开展。以争做“五个带头”优秀共产党员为内容,以“机关党建走前头,服务发展上水平”为主题,创新载体,扎实推进创先争优活动的开展。在办税服务厅和基层分局(所)开展“为民服务创先争优”活动,在办税服务厅设立“党员先锋岗”,充分发挥党员先锋模范作用;提出“五个不让”(即:不让工作在我这里延误,不让差错在我这里发生,不让纳税人在我这里被冷落,不让“小贪小腐”在我这里产生,不让地税形象在我这里受损),开展“五看五比”(比学习看素质、比党性看勤政、比作风看廉洁、比服务看形象、比业绩看效率)活动;开展民主评议政风行风活动,召开廉政监督员座谈会、税企座谈会等,认真听取意见建议,针对存在问题认真加以整改,推动“为民服务创先争优”活动深入开展。以建党90周年为契机,组织党员参观革命圣地,组织党员观看影片《建党伟业》,开展重温党的历史革命传统教育;积极组织文艺节目“十送红军”参市局“庆祝建党90周年文艺汇演;组织全体党员参加党的知识有奖竞答活动,激发广大党员干部的爱党情怀。
三、强化思想政治工作,增强队伍凝聚力、战斗力。
(一)领导班子率先垂范正风气 我局领导班子高度重视思想政治工作,认真落实“一岗双责”制,紧抓思想政治工作这一“生命线”不放松。坚持思想政治工作分析制度,要求每季度分析干部思想动态情况,2011年6月27日召开思想政治工作座谈会,认真分析当前地税队伍中存在的问题,分析存在的原因,提出应对措施。二是坚持党组中心组理论学习制度、领导干部上党课制度,年初制定中心组理论学习计划,每月下发政治业务学习计划,以党组中心组理论学习为先导,带动全局干部职工掀起理论学习的热潮。三是领导班子成员以身作则,率先垂范,做到带头学习,带头实践;四是严格落实党组工作规则,健全集体领导与个人分工相结合机制,进一步完善班子整体功能,增强队伍凝聚力、执行力和战斗力。
(二)廉政建设抓紧抓牢保平安
2011年,我局按照公正廉洁的要求,积极推进廉政建设,大力开展廉政文化宣传,健全反腐倡廉各种制度,强化对税工进行节日廉政、专项法纪、预防涉税渎职罪等反腐倡廉教育,组织观看警示教育录像片,年初,我局召开“两节”廉政教育动员大会,邀请检察院反贪局局长给全局干部职工上了一堂生动的预防职务犯罪廉政教育课。组织干部学习《廉政准则》,每月编发一期“廉政广角”,每月向员工发送一条廉政手机报,层层签订党风廉政建设责任状,加强 “两权”监督,完善内外部政务公开,自觉接受社会监督,营造廉政文化氛围。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防、综合治理的工作方针,搭建教育、制度、监督、惩治、责任、预警“六位一体”的基本框架,用严格的制度约束干部。
(三)思想工作细致入微暖人心 我们坚持以人为本,营造温馨和谐地税家园。注重做好“一人一事”的思想工作,切实为干部职工解难题、办实事,使思想政治工作得人心、暖人心、稳人心。坚持落实干部职工“五必谈”(干部上任前必谈、干部调动必谈、工作失误必谈、职务晋升必谈、奖惩责罚必谈)和“五必访”(生病住院必访、婚丧嫁娶必访、家庭困难必访、家庭纠纷必访、退休离职必访)思想工作制度,不断增强访谈工作的感召力与亲和力,做细做活思想政治工作。对于部分思想情绪波动较大的干部职工,局领导班子成员和中层领导还主动上门谈心、交心,增进亲和力,密切干群关系。注重关心干部职工的生活和情感,把思想政治工作融入日常工作中。积极发挥工、青、妇组织的作用,开展“送温暖、献爱心”活动,坚持做好对全局工作人员的困难慰问工作,落实好扶贫济困制度,办好干部职工食堂、帮助解决子女入托入学、就业、疾病医治等问题,组织健康体检,慰问住院税工,及时把组织的温暖送到干部职工心中。2011年1-11月共组织慰问税工、退休干部人52次,支出慰问金60000元。
四、积极开展文明创建活动。
2011年是第十一届省级文明单位创建总评年,我局在年初即积极投入工作,做好各项迎检工作:建立“芗城区地税局文明单位电子文档台帐”,实现无纸化资料整理;精心制作“创文明行业、建和谐海西”——芗城区局创建文明单位纪实;积极与当地文明委沟通协调,为验收工作取得圆满结束奠定基础。此外,扎实抓好各项基础创建工作是顺利通过验收的根本。我局认真制定2011年精神文明创建规划,明确创建的指导思想、创建措施和方案,坚持把创建工作与深入学习实践科学发展观、与税收工作和队伍建设、党风廉政建设有机结合起来,不断激发队伍的工作热情。一是大力开展群众性的文明创建活动,坚持每季编发电子期刊《蓝风窗》,采取干部职工投稿的形式,展现本单位文明创建活动,调动全体人员参与单位文明建设的积极性;认真落实《公民道德建设纲要》,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,坚持每月编发一期“三德教育”专栏,突出抓好干部的职业道德教育。二是深入开展“情暖纳税人、满意在地税”主题活动,坚持以纳税人满意为标准,强化税收服务,优化税收环境,打造税务形象文化品牌,塑造文明诚信的社会形象,以纳税人的合理需求为导向,积极探索涉税服务的方式与内容。在办税服务厅设立导税台,指导涉税业务办理,实现办税“零障碍”。积极建设“12366”涉税服务热线,每月向市局报送12366热点、难点问题解答10条。落实纳税服务走访制度,定期走访企业,提供上门咨询服务和政策辅导。购臵短信群发机,每月分4次提醒纳税人及时扣缴税款,避免纳税人产生滞纳金和罚款。设臵外网邮箱,及时回答纳税人提出的疑难问题,并于每月月初向纳税人发送《桥》刊。大力推行税银一体划缴和税库行联网无纸划缴等多元化申报方式,有效节省纳税人办税时间。三是积极开展税收志愿者服务活动。坚持与税收工作实际相结合、与社会服务相结合。2011年开展“服务基层、服务群众”活动,组织志愿者走访企业和个体纳税户,广泛听取纳税人意见建议,努力做好“开门纳谏”和“上门纳谏”工作;组织志愿者服务队开展税法宣传“三进”活动,即“进社区、进学校、进企业”。志愿者通过参与服务得到了社会的认可和好评,同时也激发了干部职工参与志愿活动的热情和积极性。我局积极承担社会责任,热心参与各项公益事业。2011年春节前组织志愿者开展“红红火火过大年”主题活动,组织志愿者到石亭浦美村、甘棠宫社区开展敬老、扶贫活动,对当地困难老党员、计生特困户、孤寡老人、低保户、残疾人等弱势群体赠送过节物资及慰问金;4月,组织税收志愿者无偿献血服务队开展无偿献血活动;组织参加“文明行行走示范日”公益活动,倡导文明行车、文明行走;组织参加义务植树,保护母亲河活动;积极参与“百日环境整治活动”等,这些活动的开展,充分展示了芗城地税服务人民、回馈社会的良好精神风貌。四是开展丰富多彩的文体活动,营造健康向上、生动活泼的氛围。组织开展“庆元宵、棋牌乐”活动、“迎五一趣味运动会”、“三八”节女税工参观学习活动、“八一”建军节军转干部座谈会、迎新年晚会等,组织参加市局文艺汇演、书画摄影展等活动,丰富广大干部职工的业余文化生活,倡导积极健康,文明和谐的学习生活方式。
五、加强日常管理,做好人教其他工作
(一)修订完善考勤制度,坚持以制度管人。严格执行《芗城区地税局考勤考评制度》,进一步规范报批手续,明确奖惩规定,定期通报考勤情况,将考勤结果与机关效能建设绩效考评及考核奖挂勾,作为干部职工考核及评先评优的参考依据。
(二)认真做好劳工、老干及临时人员的教育管理。加强工资的建册、做好调入调出人员工资上报审核以及人事档案管理工作;继续落实老干部的“两项待遇”,充分发挥老干部的余热作用;加强临时人员的教育考核和管理,开展对窗口临时人员的教育培训工作。
(三)加强人事教育干部队伍的自身建设,树立公正无私的工作作风,提高自身综合素质,努力把人事教育部门建设成为贯彻实践科学发展观、党性坚强、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的表率部门,为全面完成地税各项工作任务提供坚强的组织保证。
六、2012年人教工作思路
2012年是“十二五”规划贯彻落实的关健一年,党的十八大也将隆重召开,因此,谋划好2012年的工作意见重大,现结合2012年工作重点,提出以下工作思路:
(一)以加强班子建设和队伍建设为重点,结合作风纪律整顿活动和机构改革,切实改进机关作风,优化人力资源配臵,选准用好优秀年轻干部,打造团队执行力。
(二)继续深入开展“为民服务创先争优活动”,进一步提高全员工作效率和服务水平。
(三)进一步加强地税文化建设,制定符合本局实际的文化建设规划,切实抓好地税队伍物态文化、精神文化、廉政文化建设,为打造一支政治过硬、业务精通、高效廉洁的地税队伍打下基础。
(四)紧跟形势变化的要求,增强创新意识,增强工作主动性。进一步做好思想政治工作和文明创建工作的落实,创新思想教育的方式方法,联系税务实际,开展特色教育,用先进典型激励人,用反面典型教育人。关心干部职工的生活、学习、工作,努力营造干部职工成长和发展的良好环境。继续发言民主,开展谈心活动,不断畅通民意反映渠道;同时,积极稳妥的做好党组的服务工作;精心谋划,做好人事教育等日常工作及临时性工作。
(五)进一步做好人教部门建设的落实。树立和展示新时期 人事干部“政治坚定、本领过硬的形象,公道正派、清正廉洁的形象,奋发进取、开拓创新的形象,实事求是、注重实效的形象,团结协作、艰苦奋斗的形象”,努力把人教部门建设成党性最强、作风最正、工作出色的表率部门。
6.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇六
后勤党委2011年工作总结及2012年工作思路
2011年,后勤党委在校党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七届五、六中全会及省第十次党代会、我校第四次党代会精神,紧紧围绕服务中心任务开展工作,坚持从实际出发,以加强党的执政能力建设和创先争优活动为主线,以加强支部建设和党员队伍建设为重点,解放思想,实事求是,艰苦奋斗,扎实工作,努力推进后勤党建工作,充分发挥党的基层组织的战斗力,团结和依靠广大教职工,圆满完成了上级交办的各项任务。回顾今年以来,我们主要抓了以下工作:
一、学理论,强素质,狠抓干部队伍建设
1、加强了“学习型党组织”建设。紧紧结合后勤系统管理服务工作实际,以“创新服务理念、增强服务能力”为目标,以党政人才、管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设为重点,以“中心组学习”、“民主生活会”为载体,以学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为重点,从各自岗位特点出发,落实《普通高校基层组织工作条例》。强化中心组学习,坚持自学和集中学习、讨论交流相结合,每月定期召开中心组学习、交流、讨论会议,每次着重解决一两个热点、难点问题,做到了有计划、有专题、有记录、有笔记。优化了学习内容。重点学习了“三个代表”重要思想,十七大、十七届五中、六中全会精神,胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话精神,全体处级干部参加了为期一个月的《教育规划纲要》培训,副科以上干部还参加了十七届六中全会精神专题学习班。在强化职工学习的自觉性方面,各处以多种形式对职工进行业务培训,教育和引导职工党员带头提升工作能力,带头钻研岗位技能,努力做到“干什么、会什么,负责什么、懂什么”。在全体职工中开展了向香港大学“荣誉院士”袁苏妹女士学习的活动,使后勤广大党员职工牢固树立“学生至上、服务第一”的服务理念。通过领导带头学、班子集体学、支部定期学、个人自己学,形成大家共同学、互相帮助学、相互鼓励学、示范带动学的良好局面。培养了党员干部的学习兴趣,使他们在学习中找到了乐趣,在学习中增长了知识,在学习中增强了工作能力。营造了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
2、加强了班子作风建设。一是切实转变观念,积极改进工作作风。领导干部要下基层,管理人员到一线,与群众沟通互动,收集教职员工和学生对本部门的意见,了解工作进程、服务质量,并作出研究探讨,及时改进工作中的不足,帮助群众解决学习和生活中的实际问题。广大党员干部严以律己,纠正不良风气,不断改进工作作风和服务水平,坚决执行省纪委“五个不准”规定。后勤管理处还专门制定了“八条禁令”,严格了工作纪律。在深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动中,各单位认真开展调查,及时收集、汇总、梳理发现的突出问题,制定整改措施,分别做出了公开承诺。二是加强了民主集中制建设。坚持走群众路线,坚持会议议事规则,坚持重大事务集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,形成了分工明确、协调有力、团结共事、纪律严明的领导集体和共谋发展的良好氛围。一年来面向全校发放征求意见表230份,召开座谈会2次,收集到“积极宣传后勤系统职工的精神风貌和好人好事,宣传后勤工作在学校稳定方面起到的作用,提升认识度”、“丰富业余生活,活跃职工文化”等建议多条。后勤党委通过民主生活会制定了措施,将逐步整改。
3、加强了党风廉政建设。一是认真学习中纪委十七届六次全会精神,学习《廉政准则》,组织广大党员干部观看了警示教育片《背叛与忏悔》,大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果,深入学习我校纪委主办的各期《警钟长鸣》和有关文件,教育广大党员干部严格遵守“八个禁止”、“52个不准”,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。二是成立了以书记为组长的后勤党委廉政风险排查防控领导组,明确了工作分工和职责范围,将目标任务进行了分解,落实到具体的科室、人头,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设工作格局。后勤党委陆续制定了《后勤党委领导干部廉洁自律制度》、《后勤党委的工作职责》、《后勤党委廉洁自律的若干规定》、《后勤党支部职责》。各处也分别建立完善各项制度,通过各项制度的制订执行形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对管理服务行为的制约和监督。进一步规范了后勤服务行为,提高了服务水平,为防止和减少后勤服务过程中腐败问题的发生起到了有效的防范作用。三是发扬党内民主推进党务公开。我们把党务公开作为强化廉政建设,调动职工工作积极性,提升队伍素质,全面推动各项工作健康发展的重要工作来抓。职工入党、评优选模、困难职工走访救助等工作,都坚持原则,严格执行工作程序;各处“三重一大”工作,全部公开、公平、公正地在阳光下运行。后勤党委开通了网页、制作了党务公开栏,通过会议、网页、公开栏、座谈会、述职述廉等形式,及时向党员和广大职工通报了班子建设、中心工作、廉政建设、制度建设、党费收缴以及职工群众关心关注的热点问题。
二、切实加强了党员队伍建设
1、健全了基层党组织。根据党的建设的需要,结合后勤系统三个处的实际,重新调整了支部构成,建立了7个党支部,改选了支部委员,制定了后勤党委工作职责和支部工作职责,为党员队伍建设提供了坚强的组织保证。各支部严格按照党员发展“十六”字方针和“成熟一个、发展一个”的原则,全年发展新党员一名,转正两名,培训入党积极分子7人,进一步壮大了队伍,改善了结构。
2、充分发挥了党员的先锋模范作用。开展了“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。一是每支部设立一个“创先争优党员示范岗”,通过“党员示范岗”的示范引领、带动和辐射作用,进一步增强全体党员的宗旨意识、服务意识和责任意识。二是全体党员亮牌示范,通过佩戴或摆放党员标志,让党员亮身份、为党员明职责,使党员的先进性看得见、摸得着,进一步树立党员形象。凡要求职工做到的,党员要率先做到,要求党员做到的,领导干部要率先做到。三是继续履行公开承诺,完善承诺内容,自觉接受党组织和群众的监督,努力工作,争当后勤服务明星。今年“七?一”期间,后勤党委有五名党员被校党委授予“优秀共产党员”荣誉称号,一名支部委员被校党委授予“优秀党务工作者”荣获称号,校医院支部校党委授予“先进基层党组织”。党员就是一面旗,用身边的人和事教育身边的人,年底有一名普通职工被省工会授予“工友之星”,两名职工被学校授予“工友之星”,还有两名职工被学校授予“三育人”先进个人。
3、加强了党员管理教育。一是坚持组织生活制度,各支部紧跟形势,结合实际,组织党员认真学习有关文件、会议精神,加强党员对党的基础理论和基本知识的再学习,强化党员的党性锻炼和培养,各支部初步形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的学风。二是开展了“回顾党史、弘扬党风、增强党性”主题教育,结合建党90周年,发放学习资料组织全体党员学习党史知识,参加了党史知识考试,科级以上干部参加了党史专题学习班,还有六名党员参加了庆祝建党90周年主题征文活动。观看了学校组织的党史知识专题学习光盘,饮食中心支部组织全体职工观看了全部六张党史知识专题学习光盘。在我校组织举办的《颂歌献给亲爱的党》--庆祝建党90周年歌咏比赛中,后勤党委代表队荣获教工组一等奖。暑期还组织全体党员到大寨参观学习,使广大党员受到一次爱国主义、集体主义传统教育。
三、深入开展创先争优活动
各处把创先争优活动与具体工作相结合,以实际行动践行承诺,努力为教学科研办实事,为师生员工办好事。
国有资产管理处耐心细致做拆迁户的思想工作,搬迁45个住户,拆除154间房屋,棚户区改造项目、附中教学楼、旱作农业研究中心等基建项目已全面开工;完成了百人计划引进人才所需的软件、实验仪器的招标采购,动科院实验仪器设备的招标采购,林学院中心实验室、植物学实验室、森林经理学实验室实验仪器设备的招标采购;校信息化平台建设项目仪器设备招标采购工作正在进行中。
计财处完善财务管理规章制度,规范资金使用管理,进一步改进服务态度,积极筹措资金,争取回中央财政支持地方高校专项经费1500万元、高校生均拨款奖补资金4461万元、高校消除安全隐患专项资金100万元、安保资金40万元等。坚持教学、科研、后勤、人员经费“四优先”原则,有力地支持了我校各项工作的全面开展。
后勤管理处努力建设高水平的后勤保障体系,重点实施了“幸福公寓”、“满意餐厅”、“和谐医院”、“温馨物业”、“景观校园”五大品牌工程;申请全国高校节能监管平台专项经费350万元;暑期,全校有3000余名学生留校继续学习,后勤管理处专门召开会议,对学生暑期后勤服务工作做了周到细致的安排,《XX青年报》8月3日以《XX农大为留守学生‘四开放’》为题报道了我校在暑期为保障留校学生正常生活学习所提供的各项服务工作。
四、发挥工会桥梁纽带作用
坚持以党建带动和促进群众组织建设,加强对工会组织的领导,指导工会组织按职责要求抓好工作,每月党委班子中心组会议上,都要听取工会工作的汇报,并对工会工作进行指导,出主意想办法,帮助分工会完成各项任务,特别在经费方面,给予了大力支持。今年三月,后勤分工会改选了工会委员和小组长,建立了会员档案。教职工生病住院,以及红白事件,党委和工会都及时到场,表达一份集体的关爱。我们最近还成立了“尊老敬老,温馨帮扶”,关爱离退休人员工作领导组,为离退休人员和特困、病残、孤寡老人建立了电子档案,进一步掌握离退休人员的基本情况。职工参加住院互助金人员比去年翻了一倍多,达到140多人。积极参加学校组织的各项文体活动,并在运动会、篮球赛、歌咏赛、太极拳比赛等活动中取得了优异的成绩。
五、工作不足
一年来,在领导关心帮助、各支部共同努力下,齐心协力抓党建,使后勤党委的工作在继承中开拓创新,在发展中不断加强,取得了明显的成绩。但在实际工作中,还存在一些问题和薄弱环节:一是工作有安排、有布置,但落实不到位。一部分党员干部工作浮在表面,不能深入基层一线,造成工作失误,带来许多不好得影响。二是宣传工作力度不够,应积极宣传后勤系统职工的精神风貌和好人好事,宣传后勤工作在学校稳定方面起到的作用,提升认识度。三是继续丰富业余生活、活跃职工文化。四是多组织职工参加业务培训,提高职工素质,提升工作能力和服务水平。
六、2012年工作思路
一、继续开展学习型党组织建设。深入学习贯彻胡总书记“七一”讲话、十七届六中全会、党的十八大会议精神。通过举办辅导讲座、报告会、读书会等各具有特色的主题活动,结合本单位实际,制定相应的学习计划,创新学习机制,丰富学习载体,改进学习方法,不断增强学习的针对性和有效性,努力营造浓厚的学习氛围,筑牢党员干部思想理论基础。在组织党员干部的理论学习的同时,鼓励员工自学成才,积极引导职工利用业余时间学业务、学技术、学文化,不断更新知识、更新观念,提高职工队伍的整体素质。制定有关制度激励业务骨干外出学习深造,举办各种业务培训班,提升工作能力和服务水平。
二、强化作风能力建设。以提升履职能力、建设高素质的干部队伍为目标,抓好各项措施的贯彻落实,大力开展党员干部的能力素质建设。深入挖掘行风政风建设中存在的问题,有计划、有步骤、有方法地解决好行风政风建设中的热点难点问题,切实提高为教学科研服务、为师生员工服务的水平、能力和责任心。党委班子成员要经常深入群众调研,在调研中找准问题,在调研中找到方法,在调研中找出思路,党员干部要深入基层,到第一线解决问题,到有困难的地方解决困难,在实践中提高破解问题的能力。
三、抓好队伍建设,全面提高党员干部素质。积极创新党建工作的内容、形式,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。采取各种措施提高党员队伍的整体素质,激发他们干事创业的热情,教育引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用;要把创先争优活动和本单位经常性的工作紧密结合起来,提高全体党员干部对创先争优工作的认识;强化对发展党员工作的监督检查,坚持把政治标准放在首位,把好发展党员的质量关,不断改进党员教育内容和方式。要进一步弘扬劳模精神,大力宣传党员中先进人物的典型事迹和好人好事,充分发挥模范人物的示范带动作用。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使干部职工在参与中满足精神文化需要,陶冶道德情操,争强集体主义观念。要利用《工作动态》、网页全面报道各项工作动态情况,宣传我校后勤工作的重要性,让全校师生员工关注后勤工作、重视后勤工作、监督后勤工作。
7.保卫部纪委2011年工作总结及2012年工作思路 篇七
1 2008年度主要工作
1.1 上年各类项目建设任务全面完成
2007年度, 南京市共实施国家土地治理中低产田改造项目3933.33hm2, 规模开发项目2个共1333.33hm2, 产业化经营项目3个;省丘陵山区农业综合开发基地项目16个共3000hm2;市特色农业基地项目25个共1463.33hm2。各类项目财政总投资9244.9万元, 包括:中央财政投资1830万元, 省财政投资4314.5万元, 市财政配套2301.1万元, 区县财政配套799.3万元。经过一年多的努力, 项目建设任务均按计划如期完成, 并全部通过省级验收。2008年7月上旬, 省农业资源开发局会同省财政厅对南京市2007年度国家农业综合开发项目进行了省级验收, 重点抽验了江宁区、六合区;2008年7月底至8月初, 省农业资源开发局、省农林厅、省财政厅联合对南京市2007年度省丘陵山区农业综合开发基地项目进行了验收, 先后抽验了溧水县、高淳县、六合区和浦口区。验收期间, 省验收组采取听、看、查、访相结合的方式, 全面考核了项目计划执行情况、资金使用和管理情况、项目管理制度执行情况、项目效益情况、市级验收情况等。经过检查验收, 省验收组对南京市2007年度国家农业综合开发项目和省丘陵山区农业综合开发基地项目建设所取得的成效给予了充分肯定, 认为南京市农业综合开发工作受到市、区两级政府高度重视, 部门之间配合密切, 项目与资金管理严格规范, 项目工程质量与建设成效都较往年有所提高, 通过引进业主参与开发, 围绕重点区域实施项目, 推进现代高效农业发展, 建成了一批优势特色农业产业基地, 形成了一批园区式开发典型, 取得了明显的开发效益。
1.2 当年项目按照序时进度顺利推进
2008年, 全年立项实施的农业综合开发项目包括:国家土地治理中低产田改造项目4366.67hm2, 规模开发项目1个共666.67hm2, 省科技示范区项目1个, 土地治理与产业化经营有机结合试点项目1个133.33hm2, 国家产业化经营项目3个;省丘陵山区农业综合开发基地项目23个共3333.33hm2;市特色农业基地项目24个共1533.33hm2。各类项目总投资32854.55万元, 其中, 各级财政投资10970万元, 包括:中央财政投资2270万元, 省财政投资4983万元, 市财政配套2656.5万元, 区县财政配套1060.5万元。一是完成国家土地治理类项目5166.67hm2。项目建设共实施土方261.5万m3, 开挖疏浚渠道114.62km;配套各类建筑物999座, 其中, 泵站21座, 中沟级及以上建筑物100座, 小沟级建筑物878座;修筑硬质化防渗渠54.29km;铺设砂石机耕路120.74km;农田林网植树5.95万株。二是完成国家产业化经营项目3个。包括:江宁区顺达实业公司承建的200t蚕丝加工扩建项目、溧水县南京新得力食品有限公司承建的3000t黑莓浓缩汁加工扩建项目和南京东润食品有限公司承建的75万只獭兔产品加工扩建项目。三是实施省丘陵山区农业综合开发基地项目23个共3333.33hm2。项目计划和资金、项目实施方案、项目扩初设计及工程概算已先后批复到各区县, 要求2009年5月底前完成。年内, 我们着力抓好项目区农业基础设施工程建设, 并配合农林部门抓好项目区农业结构调整, 配合财政部门抓好项目资金报账、拨付等工作。截止年底, 项目建设总体进度为54.6%, 其中, 基础设施建设进度为68.8%, 农业结构调整进度为44.1%。四是实施市特色农业基地项目24个共1533.33hm2。此类项目已按计划要求全面组织实施, 要求在2009年上半年完成各项建设任务。
1.3 项目管理和创新工作水平不断提高
2008年, 我们按照上级农业资源开发主管部门工作要求, 结合郊县工作实际, 在“提高项目前期工作水平、完善市级项目先建后补机制、创新农业科技推广费使用办法、推广管道节水灌溉技术”等方面取得了阶段性工作成效。一是着力提高项目前期选项论证工作水平。积极推行部门评选、专家评审、中介审计相结合的项目选项办法, 建立科学、合理、规范的评估制度, 增加选项透明度, 提高项目选项质量。在抓好项目库建设的基础上, 引入竞争机制, 通过立项招标等方式选出产业优势明显、预期效益突出、带动作用较强的项目。二是完善市级项目“先建后补”工作机制。在总结以往工作经验的基础上, 修订了《市级特色农业基地先建后补项目及资金管理办法》, 进一步明确了项目建设主体、立项原则、申报条件、项目管理和资金管理等内容, 以调动项目建设单位的积极性和主动性, 提高项目建设的综合效益和农产品市场竞争力。三是着力提升项目区农业科技推广应用效果。着重完善和创新科技推广费使用管理机制, 由市统一组织公开竞争, 通过招标方式优选科技推广依托单位, 集中安排和合理使用科技推广资金, 细化落实项目区农业主打产业的科技扶持措施, 着力解决高效农业生产中急需解决的制约性、关键性技术问题。四是积极在项目区推广应用节水灌溉技术。按照“逐步试点、总结经验、适度推广”的原则, 率先在江宁区横溪街道规模开发项目区和六合区冶山镇土地治理项目区推广试点低压管道灌溉技术, 以进一步提高项目区灌溉水的利用率, 实现水资源的优化配置和可持续利用, 促进项目区农业降本节支、增产增收。
1.4 农业综合开发宣传工作取得新成效
2008年, 全市各级农业资源开发部门紧密结合本职工作, 以省、市农业资源开发网站和农业资源开发简报为主要平台, 以各地新闻媒体、报刊杂志为补充, 有重点、分阶段、多方位地做好信息发布工作, 重点宣传农业综合开发在“强化农业基础设施建设、发展现代高效农业、加快丘陵山区规模开发、推进农业产业化经营、促进农业增效和农民增收”等方面取得的成效, 为全市农业综合开发营造了良好的氛围。年内, 我们完成了“南京农业资源开发”网站的改版工作, 增加和修改了部分栏目, 在政务公开、页面美化、内容完善、功能强化等方面有了新的突破, 更全面、快捷地展示了全市农业综合开发的精神面貌和项目风采。据统计, 全年共发布农业综合开发宣传信息稿件达40多万字, 考核总积分达8934分, 其中, 五个区县积分为7596分, 大多超额完成全年目标任务。年内, 市和区县共编发《农业资源开发》简报57期;先后在《南京农业资源开发网》发布本系统信息549条, 引用外埠信息350条, 本系统信息被《省农业资源开发网》有关栏目录用82条。此外, 全市两级部门在国家、省和市、区县级报刊杂志电视等社会媒体上发表有关文章或报道38篇。
2 全年工作主要做法
今年以来, 我们立足全市农业和农村工作实际, 全面把握上级农业资源开发部门新的工作要求, 按照“效益优先、突出重点、规模开发、投资多元”的基本原则, 始终坚持把精心组织项目建设、发展现代高效农业、加快丘陵山区开发、促进农业增效和农民增收作为全办工作的中心, 取得了较好的工作成效。
2.1 紧扣年度工作目标和任务, 精心实施农业综合开发项目
针对南京市2008年农业综合开发工作任务繁重、项目建设标准要求较高的实际情况, 我们着力抓住工作重点, 强化组织领导, 落实工作责任, 改进工作方法, 精心组织实施各类项目, 确保年度工作目标任务圆满完成。一是在建设主体选择方面, 积极依靠市场力量提高项目建设标准。在选项和建设项目过程中, 积极引导工商企业、农民专业合作经济组织或种养大户的直接参与。江宁区横溪街道的省丘陵山区基地项目, 采取“公司+土地股份合作社+农户”的模式进行项目建设, 收到了较好的效果。据统计, 2008年, 全市作为市场主体参与农业综合开发项目建设的工商企业共有35家、农民专业合作经济组织5家, 并间接带动近30个专业合作社的发展。二是在项目实施方面, 着重规范项目工程招标和监理等关键环节。进一步规范区县项目工程招投标操作方式, 建立健全区县农业资源开发部门、财政部门、纪检监察部门等多方参与的监督机制。六合区和溧水县把各类项目招投标工作纳入区县政府设立的招投标管理中心统一管理, 切实提高了项目工程招投标工作质量。在工程监理方面, 继续依托有资质的工程监理单位把好项目建设质量关, 并通过强化合同管理, 明确各方工作职责, 确保高标准、高质量按期完成项目建设任务。三是在后续管理方面, 建立健全农业综合开发绩效考评机制。在进一步完善项目绩效评价指标体系的基础上, 继续组织各区县对前一年度已建的各类农业综合开发项目进行客观、有效的绩效调查和评价, 以逐步形成科学、公正、可行的项目绩效评价机制, 全面掌握项目投资建设的综合效益, 切实提高项目决策和管理水平。
2.2 以重点区域和产业为突破, 构建现代高效农业发展基础
年内, 我们根据新阶段农业综合开发的总体要求, 按照“突出重点、集中连片、规模开发、做大做强”的基本思路, 继续加大对重点区域和重点产业的扶持, 实施规模化开发, 发挥项目的规模效益。江宁区横溪街道连续三年实施国家土地治理规模开发项目, 项目总投资达1770万元, 通过项目资金的集中整合、连续投入, 形成了全市规模最大、集中连片的西甜瓜农业园区;浦口区星甸镇抓住农业综合开发连续立项扶持的契机, 分层次推进, 打造了一批规模较大、集中连片的苗木、花卉、茶叶等高效农业产业基地;六合区以雄州、八百桥等镇为中心, 改造中低产田1100hm2, 全部发展富硒水稻种植, 与往年建成的项目区共同构成了南部地区规模较大的优质稻米产业带;溧水县以和凤镇、晶桥镇、傅家边科技园为核心, 通过实施省丘陵山区基地项目, 建成了一批千亩以上规模的林果、苗木、有机茶等特色农业生产基地, 取得了较好的经济效益;高淳县以桠溪、东坝、固城等镇为重点区域, 采取填充式发展和整体性开发模式, 拓展诸如有机茶、早园竹、经济林果、食用菌等特色农业产业基地1.7万亩, 加快了东部丘陵山区高效农业产业规模化开发的进程。
2.3 大力扶持加工型龙头企业, 推进农业产业化向纵深发展
今年以来, 我们按照“扶大、扶强、扶优”的原则, 优先选择发展基础好、带动作用大、市场竞争力强的加工型重点农业龙头企业, 充分利用农业龙头企业在开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展方面的积极作用, 促进形成以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的农业产业化经营格局。江宁区扶持建设的南京顺达实业公司蚕丝加工扩建项目, 大力推行“公司+蚕桑协会+农户”的模式, 实现了公司与蚕农双赢的局面, 企业新增白厂丝生产能力200t, 增加了茧丝绸加工企业效益。企业通过扩大产能, 年需新增干茧600t, 带动周边农户5200多户养蚕, 实现人均增收700多元。浦口区星甸镇以省丘陵山区基地项目区为平台, 依托南京雨发农业科技开发有限公司大力发展设施蔬菜产业, 实施蔬菜产加销一条龙经营, 加快了项目区农业产业化的发展步伐。六合区竹镇镇依托南京金万方实业有限公司、南京德泰果蔬有限公司等龙头企业, 提高了丘陵山区应时鲜果种植、加工与销售能力, 加快了该地区优质农副产品的市场化进程。溧水县扶持建设的南京新得力食品有限公司黑莓深加工项目, 为企业增强了3000t黑莓产品深加工产能, 企业按照保护价收购黑莓鲜果, 每季可有效解决当地农户种植黑莓80%的上市量, 给周边农户带来每亩2000元的收益。高淳县淳溪镇永联圩国家土地治理项目区, 加强与高淳县水产批发市场合作力度, 依托其完备的销售网络和信息渠道, 积极搭建以螃蟹为主的名优水产品的销售平台。
2.4 加大对经济薄弱地区帮扶, 加快丘陵山区资源开发进程
2008年, 我们按照全市郊县工作会议精神, 立足部门工作职能, 通过统筹安排农业综合开发项目资金, 继续加大对各区县和经济薄弱镇的扶持力度, 加快丘陵山区规模开发步伐。年内, 我们重点对六合区的竹镇镇、冶山镇与马集镇, 溧水县的和凤镇、白马镇与石湫镇, 高淳县的桠溪镇与东坝镇进行立项扶持, 安排土地治理项目766.67hm2, 实施省丘陵山区基地项目8个, 市特色农业基地项目3个, 扶持产业化经营项目1个, 各类项目财政投资为3675万元, 占全市项目财政总投资的33.5%。在项目建设过程中, 我们以加强农业基础设施建设为核心, 重点针对丘陵山区农业生产的障碍因素, 坚持以“治水、改田、筑路、造林”为主要内容, 加大土地整理, 完善田间工程配套, 进一步改善丘陵山区落后的农业生产面貌。同时, 我们以实施各类特色农业基地项目为抓手, 在项目区加大推广应用农业新品种、新技术的力度, 按照农业专业化、标准化、品牌化的要求, 大力发展优质、高效、安全、生态的农产品生产, 不断提高丘陵山区农产品市场竞争力, 进一步提升经济薄弱地区农业发展的内在动力, 培育高效农业的新的增长点, 促进经济薄弱镇实现农业增效和农民增收目标。
2.5 发挥财政投资的引导作用, 积极打造农业招商引资平台
今年以来, 各区县和项目镇积极利用农业综合开发项目区这个载体, 充分发挥财政资金的引导作用, 吸引工商资本和民间资本参与农业综合开发, 放大农业综合开发的乘数效应, 对加快农业结构调整、发展农业规模化经营、促进农业增效和农民增收起到了明显的拉动作用。据统计, 今年以来, 在全市近两年建设的项目区内, 共引进社会资本累计到账40560万元 (包括工商资本23291万元、民间资本17269万元) , 是引资项目区财政投资额的4.2倍。江宁区今年在近两年项目区引进“三资”到帐3780万元, 重点发展设施农业、花卉苗木和休闲农业;浦口区今年在近两年项目区引进“三资”到账3250万元, 促进了花卉苗木和特色蔬菜等产业的可持续性发展;六合区以省丘陵山区基地项目区为重点, 全年在近两年项目区引进工资商本到账9090万元, 大力发展苗木产业和特色经济林果产业, 加快了丘陵山区优质农业资源规模开发进程;溧水县今年在近两年项目区引进民间资本到账8260万元, 在项目区大力发展经济林果和水产养殖产业, 并加大对周边种养农户的培训和指导, 提高了项目区周边农户的经济效益。高淳县通过引进企业和大户入驻近两年项目区, 着力发展经济林果、食用菌、水产养殖产业, 今年实际利用各类社会资本16180万元, 进一步做大做强了高效农业产业发展规模。
3 2009年度工作思路
2009年, 全市农业综合开发的工作思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 认真贯彻党的十七届三中全会和全省农业综合开发工作会议精神, 围绕市委、市政府对郊县工作的总体要求, 以基本实现农业现代化为目标, 以促进农民增收为中心, 坚持“规模开发、科技开发、产业开发、多元开发”原则, 继续加强农业基础设施建设, 增强农业综合生产能力, 大力发展现代高效设施农业, 加快农业产业化经营步伐, 为推进郊县社会主义新农村建设和建设更高水平的小康社会做出新贡献。同时, 主动适应新时期农业和农村经济发展需要, 创新农业综合开发项目和资金管理机制, 探索农业综合开发工作新途径, 不断提高农业综合开发工作水平和成效。
3.1 统筹各类项目资金投入, 加快现代农业发展步伐
2009年, 我们将根据郊县现代农业发展需要, 有重点、分层次地培育和发展农业主导产业, 提高项目建设为农业主导产业发展服务的紧密度。拟从三个方面推进现代农业发展。一是大力实施以中低产田改造为主体的土地治理项目, 通过田林路渠综合治理、桥涵闸站全面配套, 加快配套有效实用的农业基础设施, 提高项目区土地产出率和资源利用率, 提升现代农业的物质装备水平。二是建设一批具有现代农业发展方向的特色农业基地项目, 发挥郊县不同区域农业资源优势, 重点扶持花卉苗木、林茶果竹、特色蔬菜、生态养殖等农业产业, 加快全市现代农业产业体系建设, 提升现代农业的产业发展水平。三是扶持一批带动能力强的农业龙头企业和农民专业合作经济组织, 在项目区大力推进产业化、标准化和专业化三位一体的生产方式, 采取“龙头 (农业龙头企业和农民合作社) 带基地、基地连农户、产业富农民”的经营模式, 促进农业龙头企业、农民专业合作经济组织与农户形成紧密的利益联结机制, 提升现代农业的组织经营水平。
3.2 实行农业集约规模开发, 推进高效农业园区建设
按照发展农业园区的理念, 以土地治理类项目和基地类项目为载体, 实行统一规划、集约开发、规模发展、整体推进, 建成一批设施配套、功能完善、产业高效、规模连片的高标准农田, 努力把省规模开发项目、省丘陵山区基地项目等建设成为园区农业的突出亮点。重点抓住三个环节:一是以园区建设的理念把好项目区域布局和项目选择关, 注重在重点区域培育优势特色农业产业, 通过逐年扩展项目区域范围和做大产业规模, 打造农业综合开发特色园区。二是按照园区发展要求组织项目建设, 合理确定项目工程建设内容, 因地制宜建设农田排灌、田间交通、温室大棚、保鲜冷库等配套设施, 推动农业园区规模化、集约化、机械化生产, 为园区发展建设标准较高、配套完善的生产载体。三是加强对园区农业结构调整的指导, 着力提高农业园区的科技含量, 大力推广先进实用的农业新品种、新技术, 提升园区农业发展的档次和水平, 加快园区农业专业化、集约化、商品化生产, 构建优质、高产、高效、生态、安全的现代农业园区生产体系。
3.3 推进项目管理机制创新, 不断提高项目投资效率
一是完善统筹开发机制, 在项目整合上寻求新的突破。利用农业综合开发项目建设这个平台, 努力探索农业综合开发资金与其他相关支农资金相互配合机制, 按照“来源不同、渠道不乱、密切配合、成果共享”的原则, 实行项目集聚共建、资金集中投入, 提高财政支农资金整体使用效益。二是完善项目区土地流转机制, 在适度规模经营上寻求新的突破。以项目建成区为载体, 按照依法自愿有偿原则, 鼓励和引导项目区农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 吸纳各类社会资本入驻项目区实行土地适度规模经营, 凸显项目区农业规模效益。三是完善项目扶持机制, 在市场主体建设项目上寻求新的突破。积极引导涉农龙头企业、农民专业合作经济组织或种养大户, 作为农业综合开发基地类项目的实施主体, 鼓励以农产品销售为纽带、管理规范、有经济实力的农民专业合作经济组织直接承担项目建设任务, 把财政支农和开发主体自身利益结合起来, 实现项目区可持续发展。四是完善项目和资金管理机制, 在提高管理水平上寻求新的突破。继续抓好项目竞争立项制、项目建设公示制、工程招投标制、工程建设监理制和财政资金区县报账制的规范执行力度, 建立健全由农业资源开发部门、中介机构、社会力量多方参与的项目和资金管理机制, 提高项目建设管理水平。
3.4 不断拓宽部门工作领域, 努力提高业务工作水平
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