如何正确选用公文文种

如何正确选用公文文种（共8篇）

1.如何正确选用公文文种 篇一

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2013年安徽事业单位考试备考：正确使用公文文种

【导语】在了解了公文的基本概念以后，我们接下来学习如何正确选择文种，并对一些易混淆的文种进行区分。

一、文种的涵义

在公文写作和处理中，把性质和用途相同的公文归并为同一种，对每一种公文规定了固定的名称，这就是文种的名称，即公文种类，简称文种。文种是公文必不可少的组成部分，所有公文都必须在标题中标明文种。

二、正确标明文种的作用

1.在公文中正确标明文种，有利于维护公文的严肃性、规范性。

2.为公文的撰写提供方便。《条例》和《办法》都对每一类公文文种的适用范围作出了明确规定;有关法规、规章也对有些公文例如法规、规章、经济合同、法律文书、外交文书等等文种的用途作了明确规定;还有一些文种例如总结、调查报告、启事等等，它们的用途则是人们在长期实践过程中不断总结、约定俗成的。而每一种公文的写法，也经过长期实践形成共识逐步规范，有些文种的写法例如事故调查报告等等，还由主管部门作出了明确的规定。写作公文时，正确选择、标示文种，就能了解该文种写作的基本要求和基本规范，有利于提高写作效率和质量。

3.为公文处理提供方便。根据有关规定和惯例，不同的文种有不同的处理方式。收发文机关处理公文的有关部门和有关人员，根据文种名称就可作出相应的处理。例如请示属办件，要及时交有关领导和有关部门审批、办理。而报告属阅件，一般就无须答复，只需交有关人员传阅。

撰写公文时，务必正确选用文种。不用、错用或生造文种，都会损害公文的效用。

三、选择文种的依据

1.选择文种要依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关领导机关关于公文处理的有关规定，选择恰当的、规范的文种。绝不能违反有关法规、规定和标准，随意另选文种。

2.要看作者与主要受文者(即主送机关单位)的工作关系。只有当作者是主要受文者的所属上级机关单位时，才能选用具有规定性、领导指导性、公布性的下行文种。当作者是主要受文者的所属下级机关单位时，才能选取呈报性的上行文种。当作者与主要受文者是同级或不相隶属关系时则只能选用商洽性的平行文种。

3.要看作者权限。有一些文种对使用者的权限有明确规定，如作者不具备规定的法定权限，则不能使用这些文种。如命令、决议、议案、公告等等文种的使用。

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4.要看行文目的、行文要求的需要。每一种文种都有特定的适用范围，只在实现某一行文目的和要求方面有效。因此，应选取最有利于表达和实现具体行文目的、行文要求的文种。

四、正确区分一些易混淆的文种

公文中有的文种之间既有相似之处，又有不同之处，既有联系又有区别，使用时容易混淆。能否正确选用文种，直接关系到公文质量的高低、表达效果的好坏和公文处理的方便与否。强调公文文种规范，尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种。

(一)决定与决议

他们都是带有制约，规范、指挥或指导作用的指挥性公文，在性质、写法上都有许多相似之处。

从写法上看，他们一般都不在正文前写主送机关，而可在文尾抄送栏标明“主送”或者“分送”单位。正文都由行文依据、行文事项和结语三部分构成;都可视内容多少写为篇段合一式、多段式、总分条文式和分部式结构。但是他们又有以下显著区别。

1.成文过程不同。决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。

2.发文机关(组织)不同。各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定;而决议只能由圣手关会议发布，不能以机关、单位的名义制发决议。正因为如此，决议己不再列为国家行政机关常用公文。

3.涉及内容不同。决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。

4.作用不同。决定都带指令性。起领导、指导作用。决议则有多种作用：有的带指令性，如 《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》;有的带说理性，对有关人和事做出评价，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议》;有的带号召性，如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》：有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。

5.写作格式上签注和落款不同。决议都在标题下加括号签注通过决议的会议名称和通过日期，正文后就不另标落款了。凡会议通过的决定，也同决议一样签注;由领导人签发的决定，则在正文后写明发文机关和成文日期。

(二)公告与通告

公告和通告都是周知性公文，内容都不涉密，都要公开发布，登报、张贴、通过电视播出或广播，其写法也相似。但他们也有明显区别。

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1.内容适用范围不同这是两个文种最主要的区别。公告用于向国内外宣布重要事项，公布某些法定专门事项，通告用于向一定范围公布应当遵守或周知的事项。

2.制发单位不同公告由较高级别的国家机关、人大机关和有关法律、法规指定机关制发。规定胜通告多由政府机关或者机关单位领导机构发布，周知性通告任何行政机关、团体、单位均可发布。但党的机关正式常用公文一般不用这两个文种。

3.发送对象不同公告向国内外有关方面、法定有关方面发布。通告向一定范围内的机关单位和有关人员发布。

4.作用不同公告强调法定权威性，其周知事项常有较强的法律效力或行政效力。除法定机关或者较高级别行政机关外，基层行政机关和企事业单位不用公告行文。规定性通告有一定的规定性，涉及的事项往往要求一定范围的机关、单位、群众遵守或办理，对其有一定的约束力。而周知性通告只具有告知性、知晓性作用。

特别要注意不滥用公告。(三)请示与报告

它们都是上行文，常常被混淆使用，但实际上是有明显区别的两类文种。

1.行文目的、作用不同。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。报告重在向上级汇报工作、反映情况，一般不需上级答复，重在呈报。

2.呈报时间不同。请示要事前行文，报告一般在事后或者工作进行过程中行文。3.主送机关不同。请示一般只写一个主送机关，而且一般必须逐级上报。报告有时可有多个主送机关，如情况紧急需要上几级领导机关尽快知道的灾情、疫情等等。

4.受文机关处理方式不同。请示均属办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复。报告均属阅件，收文机关对其不作答复。

5.涉及内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问。

6.写作侧重点不同。它们虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点就在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项。而请示中陈述情况只是作为请示原因，即使反映情况所占篇幅再大，其重点仍在请示事项。

正因为有上述区别，绝不能把向上级请求批准、指示的请示写成报告，也不能写为请示报告。

(四)请示与函(请求批准函)

这里的函专指用于向有关主管部门请求批准的函。请示和请求批准函都可用于请求批准，但使用时有严格的区别。

1.类型不同。请示是上行文，函是平行文。

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2.主送机关不同。请示是向有领导、指导关系的上级机关行文;而函是向同一系统平行的和不相隶属的业务主管机关行文。

3.内容范围不同。请示既可用于请求批准，又可用于请求指示。函主要用于请求批准涉及业务主管部门职权范围内的事项。

4.受文机关复文方式不同。请示的受文机关以批复表明是否批准或作出指示。函的受文机关只能用函(审批函)表明是否批准或作出答复。

(五)批复与函(审批函)

这里的函专指用于有关主管部门发出的审批函。批复和审批函都可用于审批有关事项，但使用时有严格的区别。

1.类型不同。批复是下行文，函是平行文。

2.主送机关不同。批复是向有领导、指导关系的下级机关、单位行文;而函是向同一系统平行的和不相隶属的机关、单位行文。

3.内容范围不同。批复既可用于作出批准，又可用于作出指示。函主要用于审批涉及业务主管部门职权范围内的事项。

(六)规划与计划

规划、计划都属计划类文种，但在使用上有区别。

规划是时间较长、范围较广、内容比较概括的长远计划，常常是对工作方向、目标提出提纲式、原则性的计划。

计划则可用于各种情况、各种场合。但从时间角度来区分，内常用计划;从机关单位的层级来区分，基层单位常用计划。其内容更为具体，通常包括目标任务(做什么)、工作措施(怎么做)、步骤时间(什么时候谁做)、督促检查(检查计划执行情况)。

(七)法规、规章与管理规章(规章制度)的区别

尽管法规、规章与管理规章(规章制度)在写作上有一些共同特点，但它们毕竟是外部结构相似而性质极不相同的两类公文。它们的主要区别如下。

1.效用不同。法规是法律文书，具有法律效力，违反法规就是违法行为;规章也具有法律效力。而管理规章是行政文书，具有行政效力、组织效力或纪律效力，违反管理规章(规章制度)就是违政违纪行为。

2.作者的限定范围不同。法规不是任何机关、团体、单位都可制发的，它的作者有严格的限定。按照有关规定，行政法规中的部门法规由国务院制定;地方性法规由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、较大的市(专指省、自治区政府所在市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市[一般为计划单列市])的人民代表大会及其常务委员会制定;民族自治地方的人民代表大会可制定自治条例和单行条例。

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行政规章的作者也有限定性，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定部门规章;省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以制定地方政府规章。

而管理规章的作者范围十分宽泛。所有的机关、单位、团体都可以制定。更多信息查看：安徽人事考试网 安徽事业单位招聘网

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2.公文文种的种类 篇二

一、公文文种的种类按照国务院印发的《国家机关公文处理办法》（以下简称《办法》），行政机关的公文种类有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。如果按行文的不同方向来划分，公文可分为上行文、平行文和下行文。以上13种公文中，请示和报告、议案是上行文，函是平行文，意见是通用文，其他的8种都是下行文。

二、报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出意见或建议，答复上级询问。报告有的是主动向上级报的，有的是上级要求报的。为了方便上级领导阅读、办理，报告内容要尽量做到简明扼要，不必给上级讲什么大道理，篇幅不宜过长。此外，报告是向上级汇报工作，或答复询问的文件，上级可以只看不答复。因此，报告不要加杂请求上级答复的事项，如果有就用“请示”这个文种，否则可能会耽误工作。本来是挺急的请示，写成报告，领导看了没下文了，就有可能误事。各种会议的工作报告，包括领导的述职报告，这些都不属于正式公文的报告。正式公文的报告常用的主要有三类。1.汇报工作报告。就本单位主管业务范围内的事项，提出建议、措施或新的规定，并报请上级机关转发各有关单位共同遵守执行时使用。这类报告一经上级批转就具有权威性，各有关单位必须照此执行。比如，给《市处关于……总结报告》《市处关于……的专题报告》。写法：正文内容一般包括：基本情况、主要成绩、经验教训、存在问题、今后设想等几部分。2.反映情况报告。下级机关向上级机关汇报某种情况、某一问题、某项活动，或工作中某些方面状况时使用。比如处里按市局要求开展了一个专项活动，可以给上级正式行文写一个报告。写法：⑴上级何时、何形式布置了什么任务，接任务后领导态度如何，任务完成如何，简明扼要说明；⑵办理的具体措施、过程和实际效果，主体部分应着力反应；⑶简要说明有何经验或有何尚未解决的问题；⑷当否，请指示。主体部分一般分条列项逐一阐明工作的要求和措施，结尾“以上报告如无不妥，请批转××部门执行”。

3、答复问题报告。对上级机关查询、查办、催办的事项做出专门的回复时，使用这种报告。这种报告要求迅速、及时、准确、简要，有时一两句话即可，答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又要注意不要节外生枝，答非所问。写报告需注意：要在掌握充分材料的基础上进行综合分析，提炼出正确的主题和新颖的观点，后用简洁的语言来表述。要做到：1.立意新颖：提炼主题，应该在占有大量材料的基础上进行分析研究，归纳出新颖的观点，从而提炼出能反映本质的、带规律性的主题；2.内容具体：报告的内容必须是真实的，实事求是；3.重点突出：报告的内容要根据主题的要求来安排，分清缓急轻重。重点的、主要的内容安排在前面，应详写，非重点的将要的内容可略写；4.不能夹带请示事项。

3.常见公文文种写作 篇三

北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告

12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接__ 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，__ 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接__ 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。

北京市人民政府

20__年_月_日

常见公文文种写作范文篇三：通告。

适用范围：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。具有一定的法规性和约束力，一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布，有些通告只在内部张贴。

广州市公安局关于__ 年清明节期间临时交通管制的通告

穗公?__?89 号

为确保__ 年清明节期间道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，我局决定在__ 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 时至17 时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。具体如下：

一、禁止货运汽车进入燕岭路(兴华路口至华南快速干线广汕出入口)。

二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150 米

处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。 三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。 四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。 五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

特此通告

4.常用的公文文种和分类 篇四

依据国务院2000年8月20日发布、2001年1月1日起正式实施的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）的规定，行政机关的公文种类主要有十三类：

（1）命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（2）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（3）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（4）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（5）通知。适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（6）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（7）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（8）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（9）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（10）批复。适用于答复下级机关的请示事项。

（11）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（12）函。适用于不隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（13）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

在实际工作中，为了文书处理、收发登记、分类归档、保存查阅的方便，又常常从不同的角度，以不同的标准对行政公文进行如下分类：

(一)按行政公文的来源划分：凡是其他机关发送来的公文，对于受文单位来说，叫做收文；凡是本机关发出去的公文，都叫发文。只发给本机关所属部门和成员的公文，称为内部公文；由本机关发给其他机关的公文，称为对外公文。

(二)按行文关系和运行方向划分，下级机关向上级领导机关的发文，叫上行文；领导机关向下级机关的发文，叫下行文；平级机关或不相隶属的机关之间来往的公文，叫平行文。

在学习中应注意的是，这种分法会出现兼类。如函，既可以上行，又可以平行、下行，这就需根据函件的具体内容和实际的发往方向加以确定。

(三)按内容特点和作用来划分，用来领导和指挥工作，并具有一定指示性、法规性和约束力的公文，叫指挥性公文；用来通知事项、通报情况、公布要求的公文，叫知照性公文；用来报告工作、请求批准、答复要求的公文，叫报告批复性公文；用来联系商洽工作、记录传达会议精神的公文叫商洽、传达性公文。

(四)按公文的机密程度(密级)划分，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、一般公文。

5.常用公文写作之公布性文种 篇五

公告、通告

公告是党和国家机关向国内外先部重要事项或者法定事项时使用的文种。

通告是在一定范围内、公布应当遵守或周知事项时使用的文种。

两者的不同点主要有三条：

一是从所宣布告知的事项看，公告重于通告；

二是从宣布告知事项的范围看，公告大于通告。公告是面向国内外的，通告是面向国内或国内局部范围的；

三是从发布两告的机关看，公告发布的机关级别高，是党和国家的高级机关；通告，上至中央，下至基层机关及国有企事业单位均可使用；

四是从所发布的方式看，公告是采用新闻手段，通过电台、电视台以及报纸等形式予以发布；通告既可采用公告的手段公开发布，也可在内部行文。

两告都是短篇公文，撰写时必须文字简要、层次清晰。一是要直陈其事，不绕弯、不兜圈；二是可说可不说的不说，可少说的不多说。文字简要，才便于人们牢记、遵守。

常用公文写作之信函性文种

函

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准和答复审批事项的公文。

函和请示都有“请求批准”的用途，函和请示的区别在于，函主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间。

根据主动与被动，函有发（去、问）函和复函之别。根据形式和规格，函又可分公函与便函两类。公函与便函都是处理公务的文书，但公函的内容往往比较重要，涉及行使权力，故行文郑重，具有完整的公文格式。便函为单位、领导之间处理具体事务时用，格式如同一般书信，不加标题，不编文号，不需存档，但亦需加盖公章。

一、公函的类别

（一）联系函

1．商洽性函

用于单位、机关之间互相商量、接洽工作和委托对方办理某一事项。例：《北京工商大学大学关于商洽×××同志调动工作事宜的函》。

2．询答性函

用于单位、机关之间互相询问或答复问题。例：《教育部科技司关于询问贯彻×××工作会议情况的函》。

（二）请批函

向有关主管部门请求批准事项时用请批函。这里的“主管部门”是指与发文机关不存在有行政上隶属关系的业务主管单位，而请求批准的只限业务事项。例：《×××学报关于申请广告许可证的函》。

（三）告知函

主动将有关信息（如问题、意见、情况）告知对方。例：《北京工商大学大学关于×××结果的函》。

二、公函的写法

（一）标题

函的标题有多种写法，一种是发文机关、事由、回复函对象、文种，如《国务院办公厅关于悬挂国徽等问题给湖北省人民政府办公厅的复函》，这是较重要复函常用的标题。另一种是只写事由、文种，省略发文机关，如《关于请求增拨设备维修费的函》、《关于拨款举办“×××节”的复函》，前例为发函标题，后例为复函标题。属答复性质的函，文种均须标明“复函”。还有一种是省略事由的，如《××省高级人民法院函》，这种情形不多见。

（二）主送机关

顶格写机关全称或规范化简称，后标冒号。复函的主送机关即来函单位。

（三）正文函的正文包括原由、事项、结语三部分。

原由，指发出本函的原因，一般简明扼要，一两句话说明即可。例如复函的原由一般写：“你单位××××年××月××日关于××××××的来函收悉”，等等。

事项，指函的主体内容。发函要写清商洽、询问、告知、请准的主要事项；复函则要针对来函内容，作出具体的、明确的答复。不论去函还是复函主体的内容都要求明确、集中、单一，做到一函一事。不管写哪种函，事项必须清楚、具体、明确、扼要，还要求语言得体，视内容、行文方向等掌握用语分寸并符合身份，做到多用雅语，既热情诚恳又务实直陈，有利办事。

结语，指函的结尾，一般使用公文术语，如：“特此函告”，“特此函达”，“专此函告”，“敬请函复”，“请复”，等等；复函多用“特此函复”，“此复”，等等。尾语应根据内容、要求来拟写。

（四）落款

6.如何正确选用公文文种 篇六

公共基础知识：公文文种适用范围解析

公文，公务文书的简称。从产生依据上分两种，一是法定公文；二是事务文书。法定公文是指由法律明确规定的，对机关外发布的正式公文，具有政治性、法定性、规范性、程序性，最常见的法定公文就是党政公文；事务文书是机关在日常的办公过程中自发形成的，约定俗成的，往往是机关内部使用，不对外发布。中公教育专家通过研究发现，公共基础知识考试中，公文知识是必考题。因此，考生要熟练掌握公文的基础知识。

最常见的法定公文是党政公文，在2012年之前，党政公文各有自己的规定，比如党的公文中，报告可以提建议，而政府的报告只能汇报工作，若想提建议，则需使用意见这一文种。2012年党政公文合并，正式颁布了《2012年党政机关公文管理条例》，该条例规定了党政公文文种共15个，增加了决议与公报，以往的会议纪要更改为纪要，这15个文种，从区分度上来看，还是较为明显的。因此，考生在记忆知识点时，没有必要死记15个文种的定义，只需记住区分点即可。

比如，决议与决定虽字形相近，但决议有“议”字，所以人数往往较多，也就是通过会议讨论形成的决策才能发决议，而决定则无此要求，可以会议讨论，也可以领导人单独做出决定。决定、命令、通报都有表扬这一用途，比如决定指出奖惩有关单位及其工作人员，命令指嘉奖有关单位及其工作人员，而通报指表彰先进，批评错误，传达重要会议精神。从词语的使用上可以发现，命令的程度大于决定，而决定又大于通报，命令被认为是15种文种中最具权威性的文种，作者具有限定性，只能是国家主席、国务院及总理、中央各部委及其主任、全国人民代表大会及其委员长、县级以上各级政府及人大。决定的发文机关往往是省部级以上的机关，其他机关则使用通报。

通告与通知的区别在于，通告的适用范围往往是某市某县，与行政管理相关的事项，所以该文种党不使用，属于政府公文；通知的考试频率较高，易错点在于很多人认为通知只能下行，实际上通知指的是传达下级机关或其他机关应当周知的事项，通知是既可下行又能平行的文件，此外通知有“使用频率最高”，“公文之王”之称。

公告与公报两个文种的区别在于发文范围上，公告是国外加国内，而公报只能对国内发，此外公告的作者具有限定性，只能省部级以上的机关使用，但在日常工作中，有种滥用的趋势，把公告变成了一种“公而告之”的文种。公报是一种党的文件，政府往往不使用，政府只在一种情况下使用，而这种特殊的情况就是考点，即与统计和审计相关的事宜常发公报，比如人口和经济普查的结果发的就是公报。

报告与请示的区别在与，报告具有广泛性，可以一文多事，可以事前、事中、事后发文，而请示具有单一性，只能一文一事，主送一个机关，不得抄送下级机关，且必须事前请示。报告具有陈述性，所以报告的结尾绝不能使用“妥否，请回复”的字眼。而请示具有请求性，结尾是固定的。

给人改变未来的力量

批复是15个文种中，唯一的一个被动性文件。函拟弥补了请示与批复的不足，是典型的平行文，分为函与复函，往往见到“不相隶属”四个字，一律选函。意见的行文方向最为灵活，可以上行、下行、平行。议案的行文关系较为固定，是政府对同级的人大或常委会发文，属于平行文。

7.如何正确选用公文文种 篇七

贯彻执行题主要考察应考者的公文、应用文写作，以此来反映出贯彻执行能力，是每年必考的题目，甚至一套申论试卷上会出现两道贯彻执行题，整个分数堪比一个大作文的分数，因此贯彻执行在遴选申论中的重要作用显而易见。然而，贯彻执行题目所考察的文种多样，有些文种很多同学都没有写过，甚至没有听说过，并且每个文种的格式不尽相同。接下来，中公教育专家为各位考生来解决文种匮乏的问题，通过题目中各个文种的展示，让各位考生掌握好贯彻执行的作答技巧。

今天中公教育专家给大家介绍短评这一文种。

一、短评是什么?

短评是新闻评论中常见的一种文体。它篇幅短小、内容单

一、分析扼要，是运用便捷的评论体裁，在报纸、广播、电视中都可以使用，其中报纸上的短评最为常见。短评在发表时有署名与不署名两种。署名短评以个人身份发言，形式自由，手法多样。不署名短评代表媒介编辑部发言，是编辑部评论中比较短小、灵便的一种体裁。

二、短评在申论考试的体现

我们在日常中所见的短评，一般是体现为：

一、为典型报道配发评论;

二、对艺术品的评论;

三、对某种时弊以及倾向性的解题进行针砭或解答。

在申论考试中，一般不会考察第一、第二种，第一种时效性极强，不符合对于公务员应试者的能力要求，一般体现的是新闻记者的能力要求;第二种专业性较强，受众范围较小，也不符合对于公务员应试者的能力要求。因此，申论考试会着重考察第三种情况，以时下的话题性材料考察考生的贯彻执行能力，即能否通过审题，了解命题人意图，明确该文种的工作目标和组织意图，并能够通过对材料的解读和整合，论述某种时弊或倾向性的观点，体现考生对社会热点的解读能力。

三、短评的格式和结构

短评一般由标题、正文两部分组成。

1、标题。

标题一般要体现文章主题。如题目中给出，就用题目中的标题;如题目中未给出，需自拟题目，不建议直接将“短评”二字体现在标题中。

2、正文

短评的内容由于字数的要求，不可过多，一般可分为三段书写。

开头：引出材料中反应的某主题或热点话题，并在开头中点明对该事件的观点和看法。需要考生自己总结某主题或热点话题，对事件的观点和看法一般在材料中有原话，以此来亮明观点。

主体：围绕某主题或热点话题，进行多角度的分析和论证，来支持开篇提出的观点和看法，做到全面，多角度，论证充实。需要考生将材料关于该话题的问题、原因、影响等等进行提炼，以此来展开主体部分的书写，要做到条理清晰，论证有逻辑。

结尾：总结文章，提出建议。通过前文的分析和论述，在结尾部分要表达作者对于该话题的建议、对策，来总结全文，明确方向，体现短评针砭时弊的意义，有一定的倾向性和指导性。需要考生提炼申论材料中的对策建议，进行总结归纳，分条呈现，总结全文即可。

四、短评范文示例

【试题示例】某地方报纸根据“给定资料 4”和“给定资料 5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20 分)要求：

(1)观点明确，简明深刻;

(2)紧扣材料，重点突出;

(3)语言流畅，有逻辑性;

(4)不超过 500 字。

【范文】

告别跟风走向成熟

近年来，我国掀起了一股“跟风”热潮，家长“跟风”报班热，节目“跟风”相亲热、选秀热、全民“跟风”养生热，一风未止一风又起。这一现象折射了社会转型期社会群体的浮躁心态，构成了社会群体心理“亚健康”的表征。

“跟风”现象源于人们“预先失败”的心理问题。当前社会高度发展、信息丰富芜杂，人们无法获得真实世界的信息，从而期待权威。而大众传媒承担起“专家指导系统”的角色，向我们呈现了世界的完整面貌，但也引起人们对其过度依赖，成为了脱离了庞大的文化系统而无法生存的族群。更有部分媒体不负责任地炒作，虚假宣传大行其道，从众潮流将社会推向浮躁之中。跟风是拙劣的模仿，缺乏理性，会丧失文化个性。经常从众跟风，不仅有可能抵制个性发展、扼杀创造力，甚至可能造成“千人一面”的社会环境。

为此，我们应正确引导，以人为本，切实杜绝跟风，第一，要加强民族文化自信心的培育，尤其是要注意从中华文化的灿烂历史中去寻找民族文化的根基与信心。第二，要充分引导和利用网络信息传媒，打造健康的社会风潮。第三，全社会应积极倡导公众的个性发展，鼓励创新精神。

备注：

8.选择公文文种的依据是什么 篇八

选择公文文种的依据主要有三个方面：一是发文机关与主要受文者间的工作关系；二是发文机关的法定或规定权限；三是行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。

根据发文机关与主要受文者间的工作关系选择文种，就是要求明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的文种：当双方存在领导与被领导、指导与被指导关系时，可分别选用下行文种或上行文种；当双方存在的只是平行关系（同系统中的同级机关之间）或不相隶属关系（非同一系统的任何机关之间）时，只能选用平行文种。根据作者的权限选择文种，就是要明确作者的职责、权力范围，选择与之相符合的文种。这是因为有一部分公文文种对使用者的权限有明确规定，只有具备相应地位和权力的机关才能选用。如“命令”是一种领导性公文，但并非一切处于领导地位的机关都可以使用。除军队系统之外，只有那些为宪法和其他有关法律明确规定有权发布命令的机关才能使用。如果不按作者的权限选择文种，特别是选用了超越自身权限的文种，就将构成越权行为，公文自然也会因失去法律、法规保护而失效。