中央巡视组浙江

2024-10-14

中央巡视组浙江(共7篇)

1.中央巡视组浙江 篇一

中央巡视组和中央督导组

在今年6至7月初不到两个月的时间里,中央先后向各地和中央有关部门、直属单位等连续派出10巡视组和45督导组,可谓是阵容庞大,出手不凡,正因为此而引发各方高度关注。

不过,相对于普通百姓来说,不一定都能了解两个组到底是干什么的,这不,昨晚在小区散步就碰到一群纳凉的老头儿在那里大声嚷嚷,原来他们是在争论中央巡视组和中央督导组谁更利害,嘿,这倒是很新鲜,至今也没看到媒体有这方面的文章介绍。

依笔者之见,要厘清这个问题,恐怕还得首先从两个组的职责任务说起。中央巡视组,属于中央纪委、中央组织部联合办公,主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。巡视方法主要通过谈话、调阅资料、受理举报和明察暗防等发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。原上海市委书记陈良宇贪污腐败案件,就是如此这般被中央巡视组火眼金睛“巡”出来的。今年中央巡视组更因负有找出“老虎”和“苍蝇”的特殊使命而倍受期待。

而中央督导组,并非常设机构,其主要任务是根据中央部署的党的群众路线教育实践活动的总体要求,监督指导各地、各单位在一年左右的时间里,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,发现并督促有关地方和单位解决突出问题,督促其建立健全并严格执行作风建设的制度规定,注重发现总结典型经验,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,确保有序有效进行。

综上所述,不难看出中央巡视组和中央督导组虽然职责任务不同,但最终目标都是一致的,那就是通过巡视和督导工作进一步促进党风和政风的根本好转。在有的人眼里,中央督导组也许不如中央巡视组专打“老虎”和“苍蝇”来得过瘾,看得痛快,但实际上,中央督导组通过督导各地领导班子和一些领导干部扫除形式主义、官僚主义、享乐主义,奢靡“四风”,从而达到“惩前避后,治病救人”等效果同等非常重要,这样至少可以尽可能地避免更多官员沦为“老虎”,成为“苍蝇”。因此,从这个意义上讲,不能简单的说两个谁更利害。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。我们既希望中央巡视组能“下沉一级”当好中央“千里眼”,也期盼中央督导组“代天巡狩”真正察到“点子上”,唯有“老虎”和“苍蝇”更少了,党和人民群众血肉联系更紧了,我们这个社会才能变得更加阳光,更加和谐,我们的党才能变得更加强大,更有朝气。

2.中央巡视组浙江 篇二

这5次, 分别是:

[1]2014年1月23日, 听取2013年下半年中央巡视组巡视情况汇报;

[2]2014年6月26日, 听取2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报;

[3]2014年10月16日, 听取中央巡视工作领导小组关于2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报;

[4]2015年6月4日, 听取2015年首轮专项巡视汇报;

[5]2015年10月15日, 听取2015年中央第二轮专项巡视情况汇报等。

梳理习总书记听完汇报的讲话, 不难发现, 他谈的问题主要针对四大方面:

指出腐败问题, 问责主要负责人

11.加强对省委书记的问责

要进一步拓展巡视监督内容。结合今年党风廉政建设的新要求, 加强对主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的检查监督, 促进各级党委 (党组) 的责任担当。第一次巡视提出的问题, 到现在还没有整改, 要找省委书记说事, 加强对省委书记的问责。要克服组织涣散、纪律松弛现象。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

22.主要负责人是干什么的?

狠抓整改, 落实主体责任。整改工作必须要跟上。一些地方发生窝案串案, 有的地方成为腐败重灾区, 主要负责人的责任是怎么履行的?不能“新官不理旧账”。出了事, 要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力, 主要负责人是干什么的?要履责, 要抓党风廉政建设!凡是整改不力的, 都要严肃追责。巡视整改落实的情况都要“回头看”, 要揪住不放。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

33.疑虑很大的干部, 不要贸然提拔

突出重点, 增强震慑力。对巡视发现的问题, 要抓住重点。对群众反映强烈的党员领导干部, 党的十八大以后不收手, 为所欲为、自鸣得意的, 还有现在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部等干部问题线索, 要重点查处。同时, 要坚决防止带病提拔, 纪委、组织部对有的问题未查完, 疑虑很大的干部, 不要贸然提拔。选好人、用对人是头等大事, 要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。顶风作案的, 要严肃查处, 从重处理, 决不姑息。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

44.要出其不意, 杀个“回马枪”

要加强“回头看”。巡视过的三十一个省区市, 不是一巡视了就完事, 要出其不意, 杀个“回马枪”, 让心存侥幸的感到震慑常在。通过“回头看”, 一方面切实督促落实整改责任;另一方面对新的问题线索深入了解, 可以形成更大威慑力。要带着问题去, 盯着线索查, 使有问题的人无处藏身。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

55.吏治腐败是最大的腐败

巡视中对用人腐败和不正之风问题反映突出, 违规用人问题十分普遍, 干部制度形同虚设。有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重, 有的热衷于寻求政治靠山, 搞小圈子, 架设“天线”。吏治腐败是最大的腐败, 用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官, 一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。从严治党, 必先从严治吏, 要抓住管权治吏的要害, 严肃查处用人腐败。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

66.魔高十丈, 道高百丈

党的十八大以来, 在不到两年时间里, 中央巡视组完成了对三十一个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖。巡视的强度、力度、效果都是前所未有的。巡视发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。魔高一尺, 道高一丈;魔高十丈, 道高百丈。党要管党、从严治党任务尤为紧迫, 是一场持久战。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

77.督促落实主体责任

对巡视发现的普遍性、倾向性问题, 要及时反馈给地方、部门、企事业单位党委党组, 督促落实主体责任, 抓早抓小, 堵塞制度漏洞。主要负责同志要种好自己的责任田, 不抓党风廉政建设就是严重失职, 对巡视整改不到位的地方、部门和单位, 要抓住典型, 严肃问责。对整改情况要通过适当方式接受党内和社会的监督, 增强群众信心, 提高巡视实效。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

分析反腐形势, 遏制腐败蔓延势头

11.正视严峻的形势

从巡视看问题, 再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断, 党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势, 严肃纪律, 严惩腐败, 坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕, 怕的是对问题麻木不仁, 要对症下药, 亡羊补牢, 未为晚矣。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

22.一些地方一查就是窝案串案

有的党组织没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来, 党员领导干部党的观念淡薄, 组织涣散、纪律松弛。一些地方长期不查办案件, 一查就是窝案串案;有的领导干部对党的政策阳奉阴违;有的地区一些基层组织处于瘫痪状态。这些问题解决不好, 党的建设就会出大问题。在贯彻三中全会精神的情况下, 在开展党的群众路线教育实践活动的情况下, 要三令五申, 明确“一岗双责”, 树立党的观念。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

33.很多问题带有普遍性

巡视发现了一批领导干部问题线索和不少突出问题, 有的问题性质是严重的, 确实印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断, 从严治党任务紧迫, 不可有丝毫懈怠。这不是窥一斑, 而是窥十斑见全豹, 很多问题带有普遍性。我们必须正视问题, 不能视而不见, 高举轻放, 看到问题不处理, 否则就会积重难返, 病入膏肓。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

44.腐败恶行令人发指

腐败现象蔓延势头尚未有效遏制。我们的目的就是遏制。现在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、科研经费管理等方面腐败问题频发。领导干部插手工程项目、亲属子女经商办企业问题突出。有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪, 而且拿这些钱来行贿买官, 群众的“保命钱”成了干部的“买官钱”, 发达地区通过工程项目搞权钱交易, 贫困地区贪扶贫救济的钱, 恶行令人发指!查处惩戒力度还要加大。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

55.纠正“四风”面临反弹压力

纠正“四风”面临反弹压力。我们从抓作风建设入手, 制定并带头执行中央八项规定, 聚焦“四风”开展教育实践活动, 取得了明显的阶段性成效, 赢得了党心民心。但是, 冰冻三尺非一日之寒, 习惯很难扭过来, 常抓不懈才能防止卷土重来。群众路线教育实践活动告一段落, 对顶风作案的要严肃查处, 典型曝光, 通报全国。古人讲“以戒为固, 以怠为败”。狭路相逢勇者胜, 纠正“四风”是长期的、艰巨的任务, 我们必须打赢这场斗争。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

66.红线不能碰、底线不能破

遏制腐败现象蔓延势头的任务艰巨。巡视发现这么多问题。各地普遍存在管党治党失之于宽、失之于软, 主体责任落实不力, 监督责任落实不到位的问题。区域性腐败和领域性腐败交织, 窝案串案增多;用人腐败和用权腐败交织, 权权、权钱、权色交易频发;官商勾结和上下勾连交织, 利益输送手段隐蔽、方式多样;有的公然对抗、妨碍组织审查, 形成“拦路虎”。通过巡视发现线索, 坚决查处, 这是兑现我们向全党全国人民的承诺, 在党纪国法面前没有例外, 红线不能碰、底线不能破!

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

77.持续强化不敢腐的氛围

党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风。权力寻租, 体制外和体制内挂钩, 形成利益集团, 挑战党的领导。我们惩治腐败的决心丝毫不能动摇, 惩治这一手始终不能软。“诛一恶则众恶惧。”要保持政治定力, 持续强化不敢腐的氛围, 使有问题的干部及早收手、收敛, 遏制腐败现象蔓延势头。同时也要抓不能腐的制度建设。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

坚守政治纪律, 扎紧制度篱笆

11.中央强调政治纪律并不是无的放矢

违反政治纪律, 破坏政治规矩, 巡视也发现了这方面的问题, 中央强调政治纪律并不是无的放矢。政治敏锐性是对意识形态领域最基本的要求, 决不能在这方面犯错误。对顶风违反政治纪律、政治规矩的问题, 必须严厉查处。

《在听取二○一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》 (2015年10月15日)

22.有些干部毫无纪律观念

巡视发现, 有的党组织领导不力, 缺乏责任担当;有的党员、干部理想信念丧失, 在党不为党、在党不信党, 讲风水、信迷信!这些问题不碰不管, 就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题, 突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念, 有的党组织形同摆设、疏于管理。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

33.制度要落实, 不能是“样子货”

要有忧患意识, 坚持党要管党、从严治党, 保持高压态势, 坚决遏制腐败现象蔓延势头。一年多来, 比较一下, 已经处理了几十个部级干部, 比过去多了不少, 但不要算这个账, 有贪必反, 有腐必惩!既然党和国家前途命运交给了我们, 就要担当起这个责任。杜甫有诗:“新松恨不高千尺, 恶竹应须斩万竿。”实现不敢腐、不能腐、不想腐, 要把制度篱笆扎起来。放权不是放任, 制度要落实, 不能是“样子货”。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

44.把执法和执纪贯通起来

要坚持依法治国、依规治党, 把纪律和规矩挺起来、立起来, 严格按照纪律和法律的尺度, 把执法和执纪贯通起来, 使全面从严治党的任务真正得到落实。

《在听取二○一五年首轮专项巡视汇报时的讲话》 (2015年6月4日)

5.整改不力是失职, 不抓整改是渎职

各级党组织整改不力是失职, 不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈, 要找党委 (党组) 书记直接说事, 坚决把责任压下去。细化整改问责制度, 建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的, 抓住典型严肃追责。

《在听取二○一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》 (2015年10月15日)

发挥巡视作用, 完善巡视形式

11.现在的巡视有点“八府巡按”的意思了

巡视作为党内监督的战略性制度安排, 不是权宜之计, 要用好巡视这把反腐“利剑”。现在的巡视有点“八府巡按”的意思了, 群众说“包老爷来了”, 有“青天”之感, 有问题的干部害怕了。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

22.巡视就是要形成震慑

要发挥巡视震慑作用。唐代御史韦思谦早就讲过, “不能动摇山岳, 震慑州县, 为不任职。”巡视就是要形成震慑。对发现的问题, 包括党风廉政问题、“四风”问题、干部问题, 要把握节奏, 分清轻重缓急, 但都要纠正处置, 件件都要有着落。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

33.发挥巡视遏制作用

要发挥巡视遏制作用。凡是涉及腐败问题的, 决不姑息, 一查到底!要分类处理, 涉及一般性问题的, 要通过反馈、谈话、教育、警示、诫勉, 咬咬耳朵, 扯扯袖子, 抓早抓小。对一些反映不实的, 给予澄清、解脱, 要保护干部。纪委要强化监督责任, 对矿产资源、土地出让、房地产开发等重点领域的腐败问题, 要集中惩治, 坚决遏制这些领域腐败现象蔓延势头。选人用人不当是贪腐源头之一, 选错一人, 为害一方。必须严明组织纪律, 严肃查处用人上的不正之风和腐败问题。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

44.不断完善巡视制度

抓紧修订巡视工作条例。党的十八届三中、四中全会两个决定是姊妹篇。一手抓改革, 一手抓制度建设、法治建设, 把改革成果固化为法规制度。依法执政, 既包括党依据国家法律治国理政, 也包括依据党内法规管党治党。巡视条例是党内法规重要组成部分, 要及时总结党的十八大以来巡视工作经验, 把聚焦中心、坚持“四个着力”、发现问题形成震慑、创新组织制度和工作方式、善用巡视成果等写入条例, 不断完善巡视制度, 更好依纪依法巡视。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

55.创新巡视形式

要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议, 是可行的, 要通过组织制度创新, 增强巡视的机动性和灵活性, 落实全覆盖要求, 形成更大震慑力。要以问题为导向, 派出“侦察兵”, 哪里反映声音大、问题多, 就派到哪里去侦察, 就像公安系统的110、路面巡警制度, 要在创新机制上下功夫。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

66.各省区市巡视工作要落实

要加强组织领导。改进中央和省区市巡视制度。中央巡视工作领导小组要切实加强对省区市巡视工作的领导, 层层传导压力。各省区市巡视工作要落实中央要求, 坚持问题导向, 强化对主要负责人的监督。

《在中央政治局常委会听取二○一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》 (2014年1月23日)

77.深化专项巡视

巩固和深化专项巡视。中央巡视工作在深入推进常规巡视的基础上, 开展了两轮专项巡视试点, 效果很好。现在对全国面上的常规巡视已完成一遍, 下一阶段的重点要转向专项巡视, 更加机动灵活, 根据动静随时就去, 让人摸不着规律。把握专项特点, 抓住专项重点。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题, 也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。要与各有关方面加强协作, 掌握问题线索, 定点清除、精准打击。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

88.深入推进省区市巡视工作

深入推进省区市巡视工作。党章规定中央和省区市两级开展巡视。党的十八大以来, 中央率先改进巡视工作, 发挥了示范作用, 下一步要加强对省区市巡视工作的领导, 层层传导压力, 层层落实责任, 发挥省级巡视的基础作用。抓早抓小, 基础在下面, 要上下联动, 把问题化解在地市和县一级, 有效防止“带病提拔”。省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针, 深化聚焦转型, 做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋, 上下联动遏制腐败现象蔓延势头。现在还有一个现象, 干部异地提拔, 把自己的乡亲、亲属、利益链都带过去, 所以反腐要全国联动、全国一盘棋。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年10月16日)

99.对领导同志工作过的地方, 不能投鼠忌器

向被巡视地区、单位反馈时, 要直指问题, 一五一十把问题抖搂出来, 根本不要搞任何遮掩, 责成其认真整改。这样巡视才能有权威、有威力, 才能有这么多举报信息。如果我们对群众举报没有回应, 没有按从严治党的要求去做, 群众的期待就会挫伤。不能看人看地方下“菜碟”, 对领导同志工作过的地方, 不能投鼠忌器, 要全部扫描。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二○一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》 (2014年6月26日)

以上内容整理自《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》及《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

3.中央巡视组组长 篇三

男,汉族,1958年3月生,山东滕州人,1980年3月加入中国共产党,1977年4月参加工作,中央党校在职大学学历。

1982.11~1985.10 安徽省蚌埠团市委副书记、书记;

1985.10~1987.07 安徽省固镇县委副书记;

1987.07~1995.04 安徽团省委副书记,书记;

1995.04~1998.02 安徽省芜湖市委副书记、代市长,市长;

1998.02~1998.05 安徽省芜湖市委书记、市长;

1998.05~1999.10 安徽省芜湖市委书记;

1999.10~2000.01 安徽省阜阳市委书记、市人大常委会党组书记;

2000.01~2001.07 安徽省阜阳市委书记、市人大常委会主任;

2001.07~2007.06 山东省委常委、组织部部长;

2007.06~2007.07 山东省委副书记、组织部部长;

2007.07~2010.01 山东省委副书记;

2010.01~2012.05 山东省委副书记、省政协主席;

2012.05 ~ 山东省政协主席、省社会管理综合治理委员会主任。

中央第二巡视组巡视湖北 组长杜德印

男,汉族,1951年7月生,北京市人,1974年7月加入中国共产党,1972年12月参加工作,在职研究生结业,高级政工师。

1983.01~1985.04 北京市委办公厅秘书;

1985.04~1989.03 北京市延庆县委书记;

1989.03~1997.07 北京市委农工委副书记,书记;

1997.07~2002.05 北京市委常务副秘书长,市委常委、市委秘书长;

2002.05~2002.11 北京市委副书记、市委秘书长;

2002.11~2007.01 北京市委副书记;

2007.01~2007.05 北京市委副书记、北京市人大常委会主任、党组书记;

2007.05~ 北京市人大常委会主任。

中央第三巡视组进驻水利部 组长孙晓群

男,汉族,1944年7月生,河北定州人,1973年12月加入中国共产党,1967年9月参加工作,大学本科学历,工程师。

1976.01~1982.02 在石油部勘探开发研究院、总调度司、科技办工作;

1982.02~1984.10 天津市委办公厅秘书、秘书二处处长;

1984.10~1988.10 石油部干部司副司长;

1988.10~1990.09 中国石油天然气总公司企业管理部副主任;

1990.09~1996.07 新华社香港分社人事部副部长,部长;

1996.07~1998.07 新华社香港分社社长助理兼人事部部长;

1998.07~1999.05 新华社香港分社纪检组组长、社长助理兼人事部部长;

1999.05~2000.06 中共中央组织部秘书长、机关党委书记;

2000.06~2004.06 中共中央组织部副部长兼秘书长、机关党委书记;

2004.07~2009.09 中共中央直属机关工委常务副书记(正部级);

2010.02~ 全国政协民族和宗教委员会副主任。

中央第四巡视组巡视内蒙古 组长薛延忠

男,汉族,1954年2月生,山西孝义人,1969年10月参加工作,1981年9月加入中国共产党,中央党校在职研究生学历。

1979.10~1986.06 山西省计委综合处、政治处干事,机关团支部书记,省委办公厅秘书;

1986.06~1988.06 山西省委组织部调研室副主任;

1988.06~1992.06 山西省委组织部正处级秘书,经济干部处副处长、处长;

1992.06~1998.03 山西省工商行政管理局副局长,局长;

1998.03~1999.10 山西省吕梁地委副书记、行署专员;

1999.10~2000.01 山西省委副秘书长、省委办公厅主任;

2000.01~2001.05 山西省委常委、省委秘书长兼省委办公厅主任;

2001.05~2004.07 山西省委常委、省委组织部部长;

2004.07~2006.10 山西省委副书记;

2006.10~2008.04 山西省委常委、常务副省长;

2008.04~2008.05 山西省委副书记、常务副省长;

2008.05~2009.01 山西省委副书记兼省委党校校长;

2009.01~2010.09 山西省委副书记、省委党校校长,省政协主席、党组书记;

2010.09~ 山西省政协主席、党组书记。

中央第五巡视组巡视重庆 组长徐光春

男,汉族,1944年11月生,浙江绍兴人,1973年5月加入中国共产党,1969年9月参加工作,大学学历,高级记者,博士生导师。

1979.09~1984.03 新华社安徽分社记者、组长;

1984.03~1985.03 新华社安徽分社党组书记、副社长;

1985.03~1988.03 新华社上海分社社长、党组书记;

nlc202309040935

1988.03~1991.09 新华社北京分社社长、党组书记;

1991.09~1995.07 光明日报社副总编辑,总编辑;

1995.07~2000.06 中央宣传部副部长兼机关党委书记;

2000.06~2000.10 中央宣传部副部长、机关党委书记,国家广播电影电视总局局长、党组书记;

2000.10~2004.12 中央宣传部副部长,国家广播电影电视总局局长、党组书记;

2004.12~2005.01 河南省委书记、省人大常委会党组书记;

2005.01~2009.11 河南省委书记、省人大常委会主任;

2009.11~2009.12 河南省人大常委会主任;

2009.12~ 全国人大财政经济委员会副主任委员。

中央第六巡视组巡视贵州 组长张文岳

男,汉族,1944年10月生,福建浦城人,1967年9月参加工作,1965年6月加入中国共产党,大学文化。

1980~1981 川西地质学校校长;

1981~1983 四川省地质局干部;

1983~1986 四川省地质矿产局副局长,局长;

1986~1989 地质矿产部党组成员、办公厅主任兼直属机关党委书记;

1989~1990 地质矿产部党组成员、国家矿产储量管理局局长兼党组书记、全国矿产储量委员会副主任;

1990~1995 地质矿产部副部长、党组成员;

1995~1999 新疆自治区党委副书记,后兼新疆生产建设兵团司令员;

1999~2001 新疆自治区党委副书记兼自治区常务副主席;

2001~2004 辽宁省委副书记,后兼省政协主席;

2004.02~2007.10 辽宁省委副书记、省长;

2007.10~2008.01 辽宁省委书记、省长(至2007.12);

2008.01~2009.11 辽宁省委书记、省人大常委会主任;

2009.12~ 全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。

中央第七巡视组进驻中国出版集团公司 组长马铁山

男,汉族,1946年5月生,山西稷山人,1979年12月加入中国共产党,1964年11月参加工作,中央党校在职研究生学历。

1979.12~1982.03 陕西省咸阳造纸厂党办、厂办主任;

1982.03~1984.02 陕西省委党校中青班学员;

1984.02~1984.08 陕西省咸阳造纸厂厂长;

1984.08~1987.03 陕西省咸阳市秦都区委书记;

1987.03~1988.11 陕西省咸阳市委常委、经济部部长;

1988.11~1992.11 陕西省商洛地区行署副专员;

1992.11~1995.08 陕西省经济体制改革委员会副主任;

1995.08~1999.01 陕西省榆林地委副书记、行署专员;

1999.01~2000.06 陕西省榆林地委书记;

2000.06~2000.12 陕西省榆林市委书记;

2000.12~2001.09 陕西省委常委、纪委书记;

2001.09~2008.01 广西壮族自治区党委副书记、自治区纪委书记;

2008.01~2012.01 广西壮族自治区政协主席;

2012.02~ 全国政协民族和宗教委员会副主任。

中央第八巡视组巡视江西 组长王鸿举

男,汉族,1945年10月生,重庆市人,1968年9月参加工作,1979年2月加入中国共产党,大学学历。

1979.02~1983.04 四川省彭水县委办公室干事、副主任;

1983.04~1985.01 四川省彭水县委常委、办公室主任,县委书记;

1985.01~1990.02 四川省涪陵地委副书记,后兼涪陵市(县级市)委书记;

1990.02~1994.07 四川省涪陵地委副书记、行署专员;

1994.07~1996.03 四川省涪陵地委书记;

1996.03~1996.09 四川省涪陵市委书记、市政协主席;

1996.09~1997.06 四川省重庆市委常委,涪陵市委书记、市政协主席;

1997.06~2002.10 重庆市委副书记、副市长、市政府党组副书记;

2002.10~2003.04 重庆市委副书记、市长、市政府党组书记;

2003.04~2009.11 国务院三峡建设委员会副主任,重庆市委副书记、市长、市政府党组书记;

2009.11~2009.12 国务院三峡建设委员会副主任,重庆市市长、市政府党组书记;

2009.12~ 全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。

中央第九巡视组进驻中国进出口银行 组长陈光林

男,汉族,1946年1月生,山东齐河人,1970年12月加入中国共产党,1967年9月参加工作,中央党校研究生。

1975.09~1983.05 山东省委宣传部干部,理论研究室副主任、理论教育处副处长;

1983.05~1986.12 山东省委办公厅综合室副处级秘书、省委研究室政治研究处处长;

1986.12~1988.06 山东省委研究室副厅级研究员;

1988.06~1992.08 山东省委宣传部副部长;

1992.08~1997.12 山东省委宣传部常务副部长(正厅级);

1997.12~1998.11 山东省济宁市委书记;

1998.11~2001.10 山东省委常委、宣传部部长;

2001.10~2006.01 内蒙古自治区党委副书记;

2006.01~2006.11 内蒙古自治区党委副书记,自治区政协党组书记、副主席;

2006.11~2007.01 内蒙古自治区政协党组书记、副主席;

2007.01~2011.01 内蒙古自治区政协主席、党组书记;

2011.02~ 全国政协文史和学习委员会副主任。

中央第十巡视组进驻中国人民大学 组长陈际瓦

女,汉族,1954年6月生,四川广安人,1974年1月加入中国共产党,1971年4月参加工作,副研究员。

1979.06~1984.02 四川省重庆市九龙坡区委党校资料员、教员;

1984.02~1985.12 四川省重庆市九龙坡区委办公室副主任、研究室主任;

1985.12~1988.12 四川省重庆市妇联副主任、党组副书记;

1988.12~1997.04 四川省重庆市人民政府政策研究室副主任;

1997.04~1997.06 四川省重庆市人民政府政策研究室主任;

1997.06~1998.08 重庆市人民政府研究室主任,1997.09 兼市政府副秘书长;

1998.08~2000.01 重庆市渝中区委书记;

2000.01~2003.09 重庆市副市长、党组成员;

2003.09~2008.05 广西壮族自治区党委常委、组织部长;

2008.05~2009.01 广西壮族自治区党委副书记、秘书长;

2009.01~2011.11 广西壮族自治区党委副书记;

2012.01~ 广西壮族自治区政协主席。

4.中央巡视组[范文模版] 篇四

感谢您们找我谈话,给了我一个向党向您们反映情况的机会。

中纪委是去年5月8日对我进行调查,至今已经近一年了。在这近一年的时间里,我认真反思,查找工作中的问题、缺点、不足,特别是违纪违规,有没有对不起党、损害党的威信的地方,吸取的教训是深刻的,对今后作好省政协的工作还有今后退休,圆满走过人生,做一个终生合格的共产党员十分有益。我感谢中纪委,还有查案件的同志对我的爱护、教育和帮助。

我要反映的是栾川“富川钼矿”的有关问题。事情的起因是这样的:2003年8月,栾川县政府与徐州环宇公司(董市长、法人代表滕尚富)、栾川上海七里坪联合钼选厂签定《洛阳钼都矿治有限公司股权出让合同》,成立富川公司,环宇公司占90%股份,七里坪选厂占10%股份,法人代表滕尚富。在改制过程中,由于富川公司提交虚假证明文件,且签定的股权出让合同中没有包含采矿权价值,造成国有资产严重流失,不符合国家有关规定,据此栾川县工商局于2005年2月撤消了富川公司。发生经济纠纷以后,滕尚富及富川公司到处告状并在当地编造大量谣言。2005年春节前后,他们传出“滕尚富在北京找到靠山,将动用上层关系将洛阳市委书记孙书记、县委张书记调走,从而彻底解决富川公司的问题。”4月上旬,又传出“富川公司在北京找的靠山是罗刚,富川回来继续经营后,罗刚将在富川公司占有相当比例股份并出任董事长。”5月上旬,徐州环宇公司副总经理高霁阳来富川公司召集中层干部会,声称“罗刚已经拿到中央领导批示,富川公司有意识的把罗刚的关系说出来,并且在社会上四处公开扩散,造成很坏影响。

面对这样严重的事态,洛阳市委、市政府派出洛阳市国资委主任唐超组织力量继续深入调查,以寻求更好的解决办法。二是要求洛阳市公安局经侦支队撤消对富川公司涉嫌偷税和虚假注册为由的立案和一些过火的做法。三是由市政府常务副市长吴中阳牵头积极和富川公司滕尚富联系,到最后来又与罗刚联系,面对面商谈,以求解决问题。

正当市委、市政府着手积极解决此事的过程中,我们先后接到了中央政治局常委、全国政协贾庆林主席,中央政治局委员、公安部***部长,中央书记处书记、中纪委常务副书记何勇作出的批示。批示的核心是要求为境外投资者创造一个良好的环境。为贯彻落实中央首长的批示,我们又进一步采取四项措施,一是在市委书记办公室的范围内认真学习了首长的批示。二是组成专门力量深入栾川,深入调查听取了各方面意见。三是拿出初步方案。在省委书记徐光春同志的关心与支持下,省委委派省委常委、政法委书记张世军出面协调洛阳市委、市政府与栾川县和富川公司两家,提出的主要意见是:富川公司出价1.06亿元取得采矿证后依法开采;依法维护当地和矿山职工的利益,富川公司出让8%的税后利润给地方。富川公司和罗刚、滕尚富签字完全同意。四是达成一致意见后,我们再次要求栾川创造好的环境。在中央首长和省委、市委的重视下,这个问题应该说得到了比较好的解决,2006年富川公司生产经营十分红火,实现销售收入5.7亿元,增长103%,实现税后利润1.7亿元,使经营者有所得。同时上缴国税1个亿,地税8900万。现在富川公司与洛阳市、栾川县和谐相处,相互之间成为了朋友。

我们和富川公司这一场经济纠纷历时一年多,情况多变复杂,焦点是维护国家利益和当地权益,要他们交纳矿产资源费1.06亿元,以避免国有资产流失。在省委的支持下,经过艰苦努力实现了。而且我们说话算话,给富川公司创造了一个良好经营环境,使他们满意并放手干,达到了双赢,把中央首长的批示落到了实处。我请求中央巡视组能把我们对这件事的处理经过和满意的效果向中央首长贾主席、周部长和中纪委何书记作一汇报。同时也请求中央巡视组和上级有关部门对整个事情处理过程、对我有一个客观公正的评价。

在这个事解决不久,中纪委到河南对我进行调查,在这期间我反思了在洛阳工作的5年零9个月,深感工作中的失误、错误、缺点甚多,也伤害了一些同志,致使他们告状、反映问题,我深感内疚并完全理解。中纪委依群众、干部反映的问题对我进行调查,是对我的爱护、教育与挽救。我下决心要借这个机会反思自己,提高自己,加强党性锻炼,圆满人生,做个合格的共产党员。同时,我想借这个机会扼要向中央巡视组汇报以下我在洛阳的工作,使组织上能了解我。

我是2001年元月8日到洛阳任职的,是洛阳“

12、25”大火13天之后。2000年洛阳地方财政收入21亿元,到我卸任的2006年底是78.7亿元,翻了一番还要多;GDP2000年底420亿元,2006年底是1336亿元,也是翻了一番多。洛阳农村九个县,其中七个是国家级贫困县、山区县,这七个县2000年时在全省100多个县综合实力排名都在70位以后。在省委、省政府发展县域经济正确决策指引下,我们和群众一道发展工矿业、旅游业、以烟叶为主的特色农业,到2005年底,全省县域经济大会上,洛阳的新安、伊川、栾川三个国家级贫困县因为发展迅猛,05年底他们县财政收入都在5亿元以上,综合实力进入全省前二十强,受到省委、省政府的特别表彰。嵩县和汝阳这两个国家级贫困县,也被省委、省政府表彰为“快县”。

十六大以来的五年中,我们特别重视农村基础设施建设,改善农民的生存、生产、生活条件。我们先后修通了洛栾快速通道(投资9.2亿元)、临木路(投资3亿元)、西秋路(投资2.5亿元),使洛阳的九个县都连通起来了;全市157个乡镇的乡政府所在地乡乡修通了柏油路;特别是全市2997个行政村,在交通部、省交通厅的帮助下,04、05、06三年苦干(投资近8亿元),村村修通了水泥路。我们洛阳农村属豫西山区,我们山区道路建设和我省平原地区比较起来也不差,这就从根本上解决了洛阳山区农村行路难的问题。04年、05年,我们集中财力解决了我市农村中小学的危房问题,投资4.5亿元左右,农村孩子上学、安全上学有了保证。03年、04年,我们把乡镇卫生院改造了一遍,改造完后的每个乡镇卫生院又都配全20万元的医疗器材,并在这两年中分两批把乡镇卫生院医护人员集中到市卫校轮训一遍。03年以前,乡镇卫生院都快要垮了,而现在的卫生院初显活力,能够直接给农民看病和住院了。依我的感觉,洛阳九个县的农民对我们党、洛阳市委,对孙善武是满意的,如果在洛阳农村搞个民意调查,我估计满意率不会低于70%。

洛阳是个老工业基地,“一五”期间,国家156个大项目洛阳就集中了7个。经过十六大以来近五年的努力,我们采取帮助企业选项目、协调贷款、市财政给企业贷款贴息等措施,使洛阳老企业装备水平有大的提高,第一轮产业结构调整见效,大厂效益好起来,工人有饭吃。在2001年大厂最困难的时候,产业工人走上街头,站在工人中和工人对话,并动用政府的财力帮助工人解决实际困难。工人们认识我、理解我、支持我,为后几年市委领导企业进行产品结构调整和企业改制奠定了基础。去年下半年,吴邦国委员长到洛阳大厂视察,称赞洛阳大厂的深刻变化,表扬工人师傅良好的精神风貌与干劲。

洛阳的城市建设日新月异。经过洛阳新区建设和老区改造,洛阳形成了以洛河为轴线、两岸对称发展的,美丽的洛浦公园镶嵌在城市正中间的新格局。离洛阳的城市建设目标——中西部地区最美丽的城市,已经不远了。城市居民的生活质量也随之提高。洛阳市民对洛阳市委、市政府的工作是满意的,他们说孙善武来洛阳太晚了,走的太早了,要是再干几年,洛阳会更美好。04年,曾庆红副主席来到洛阳,到洛浦公园视察,曾副主席随地叫了几个正在洛浦公园玩耍的群众,指着我问他们:你们认识他吗?群众答,认识,他是孙善武。曾副主席又问,他怎么样?群众伸出大拇指说好,他给我们干了好些好事。这件事对我教育很深,我也深受鼓舞。

我已是近60岁的人了,为党的事业奋斗了一辈子,勤政廉政。从洛玻的振兴,开封工业露出新气象,三门峡的起飞,到洛阳巨大的变化,都有我付出的心血,洒下的汗水。扪心自问,我没有辜负党的培养,对得起党的事业,对得起当地百姓,心中无愧。就是在调查组对我进行调查期间,我也没有因为被调查而懈怠工作,而是一如既往、夙兴夜寐、忠于职守,在市委书记岗位上兢兢业业干到党代会召开前的最后一天。

在洛阳工作的这段时间,在中央、省委的正确领导下,我做了一些应该做的工作,也有不少工作没有做好,致使洛阳的个别干部对我有意见,向中央、中纪委写信告我,我可以理解,并努力正确对待。中纪委对我的调查是依据洛阳的举报,我也理解并正确对待。我向中央巡视组汇报这么多,是要说明,我是忠于党、忠于党的事业,为党的事业发展愿意出力、流汗,并以干成事为荣、为乐的干部。是要说明我是为党旗增辉的干部,不是爱财、贪污受贿给党摸黑的干部。我始终坚信,调查结束后,孙善武一定是一个清廉的干部,是一个讲规矩、按原则办事的干部。

5.中央巡视组2016年计划 篇五

近日,中央公布了2016年对各地、各部门进行巡视的初步计划,此次共有15个巡视组,其中13个巡视组对32家中央部门、事业单位党组织开展专项巡视。此外,还有2个巡视组对辽宁、安徽、山东、湖南4个省开展“回头看”。这一轮巡视动员部署中针对不同部门进行分类指导,精准巡视,特别是把当前党和国家关于相关部门、相关领域的一些重大决策部署的落实执行情况作为衡量各个部门、各个地区的政治大局意识,他们在担当全面从严治党的政治责任、领导责任、主体责任方面的落实度、执行力。各巡视组的具体工作计划,不可能完全对外公布。

6.中央巡视组出重拳打“老虎” 篇六

2013年06月18日07:23环球时报

竹立家

腐败是国家之痛,如果得不到有效遏制,其“积累效应”会腐蚀国家机体,消解民族精神,瓦解社会信任,最终导致社会的失序乃至崩溃。因此,构筑反腐的篱笆,把权力关在制度的笼子里,是根治腐败的关键措施。“中央巡视组”就是这样一项好制度,对从制度上遏制腐败现象将起到非常重要的作用。可以说,中央巡视制度是现代政治文明重要表征,是对公共权力公正运行进行过程监督、即时监督和跟踪监督的重要手段。事实上,国外也有类似中国中央巡视组的制度,比较典型的如瑞典的“巡回检察官”制度等。但无论是在“巡视组”的组织规模上,还是在巡视对象的层级上,中国的“中央巡视制度”都具有自己的特色。

首先,中国的中央巡视制度自2003年运行以来,中央巡视组从最初的5个,发展到目前的12个,巡视能力进一步增强,有效迎合了中国目前反腐新形势的需要。经过10年的发展,中央巡视制度在取得积极成效的同时,其组织结构和巡视内容也得到进一步的完善和明确,彰显新的中央领导集体对巡视组在反腐工作中作用的高度重视。特别是对巡视组组长“一次一授权”的制度改进,把过去的组长“职务制”改为“任务制”,对提高中央巡视组的反腐“巡视效能”,防止巡视组本身的行政化和可能出现的“巡视腐败”起到了“制度预防”作用。

同时,根据中国目前严峻的反腐形势,紧紧抓住反腐的重点领域和关键环节,明确把巡视内容界定为“贪腐、作风、政治纪律、用人”四个方面,使巡视小组的任务目标更加明确,工作边界更加清楚,必将有效提高“巡视反腐”的工作效率。

其次,把巡视的对象范围界定在“省部级高官”这一层次,举重拳打老虎,既向全社会显示中央反腐的坚强决心,又会对腐败分子形成有力的震慑作用。领导干部,特别是省部级领导干部,历来对社会公众的心理倾向和行为有着重要的引领和示范作用。他们的一言一行,都会对老百姓的“心性”产生潜移默化的影响,对政府形象也起到重要的宣示作用。正因为如此,总书记才明确强调选人用人的标准是“德才兼备、以德为先”。可以说,不贪腐是在社会主义社会条件下,社会主义核心价值对官员的基本政治道德要求,是作为政治高官的为官道德底线。从这个意义上讲,管好现职省部级领导干部,会对扭转目前反腐败的严峻形势,确立全社会反腐信心和提高政府公信力起到重要推进作用。

7.中央巡视组是如何巡视的 篇七

尽管中储粮官方一再否认黑龙江林甸直属库5月31日的大火,与中央第一巡视组四天前的进驻并无关联,但这次“火烧连营”还是烧旺了人们对于2013年进驻有关地区和单位开展巡视工作的10个中央巡视组的厚望与期待。

自2003年中央正式建立巡视制度以来,包括陈良宇、侯伍杰、黄瑶、宋勇等一批省部级高官的名字都与此扯上了关系,并纷纷落马。这种以监督省部级干部为主要目标的专打“老虎”的工作方式,赢取了公众的信任。

按照惯例,中央巡视组实行组长负责制,巡视组组长从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任,工作至年满70岁正式办理退休,再另行调整。与以往不同的是,此次巡视组组长由“职务”变为“任务”,组长不再是“铁帽子”,而改为“一次一授权”。这意味着中央确定巡视任务后,再来选定巡视组组长,巡视结束,巡视组组长的任务随之结束。

除此之外,中央巡视组巡视工作被赋予新的工作手段:抽查领导干部报告的个人有关事项。而10个巡视组的驻地、负责人、联系方式等信息全面通过媒体向社会公开,也是“史无前例”。

那么,中央巡视组是如何巡视的?为何“只报告,不办案”?巡视成果如何运用和体现?巡视组是监督别人的,谁来监督巡视组?巡视效力如何保持?这些待解的问题为中央巡视组披上了一层神秘的面纱。

巡视组为什么“只报告,不办案”

在关于2013年中央巡视组的消息中,最常提到的一个说法是“只报告,不办案”。

从成立之初,中央巡视的核心职责就定位于发现违规違法线索,为中央了解掌握地方政府领导班子及其廉政状况提供信息来源。既然巡视组代表中央,发现贪腐问题直接处理岂不是更高效?为什么“只报告,不办案” ?

事实上,按照规定,中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部,即对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视。中央巡视组在驻地一般停留2至3个月,通过听取汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、民主测评、查阅有关文件资料、受理群众信访和专题调研等方式进行巡视。而巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,发现违法违纪问题后向巡视工作领导小组报告,不查办案件。

对此,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“只报告,不办案”不是一个简单的工作纪律要求,而是一个政治技术设计。

“作为上级监督权力的延伸,巡视权力事实上与下级领导权力之间存在一定的冲突,处理不当,可能会发生越权现象。因此,‘只报告,不办案’的原则要求巡视组明确工作重点,重视发现问题,而不是去处理具体问题,这样,既可以让巡视组充分发挥其工作职能,不致陷入信息过载的境地,又可以让巡视组理顺工作关系,不致发生职能越位。”庄德水告诉《方圆》记者。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖也有类似观点:“从制度设计来看,巡视组一直都不是案件查办机构,中央巡视组巡视的对象是省部级领导干部,对这一级别领导干部的贪腐问题,一般应由中纪委查办后涉嫌违法的再移送司法机关处理。巡视和办案分开,有利于保证各自环节的独立性和公正性,是理性监督的体现。”

“此外,发现贪腐问题虽然是巡视的主要内容,并不是全部内容。”毛昭晖补充说,“比如,巡视发现的有些问题只是轻微的违规问题,不构成违纪违法,只需以诫勉谈话等形式进行提醒即可,并不涉及办案。另外,巡视还有可能涉及腐败以外的问题。例如,中央的政策是否落实到位,地方新的领导班子履职情况等。有时候通过地方解决不了的问题,通过巡视组向上反映后,可以帮助其解决。”

巡视成果如何更好地运用

根据《条例》规定,巡视工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,并经巡视工作领导小组同意后,在15个工作日内向被巡视地区、单位提出改进意见。被巡视地区、单位应当在60个工作日内将整改方案报送巡视工作领导小组,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

巡视报告历来被视为是中央巡视工作最重要的成果。如何才能让巡视成果得到更好的利用和体现?毛昭晖认为,应建立巡视报告公开制度。

“作为巡视最重要的成果,巡视报告如果不公开,很多问题可能会被内部消化,不了了之,巡视的效果就大打折扣。但如果不分阶段地全公开,也会造成一些工作上的被动。比如,涉及贪腐的问题如果过早公开,有可能打草惊蛇,不利于后续的办案。”

“对于巡视报告,我认为应该以公开为原则,以不公开为例外。但是怎么公开、公开的范围、公开的时间如何把握等,还要有细化的标准和规定。”毛昭晖说。

庄德水也赞同对巡视报告的适度公开,在他看来,对于巡视中发现的问题的处理情况,也应及时公开。“巡视成果不能仅仅停留在报告层面,而应有一个规范的成果使用机制。当前,要建立健全巡视报告制度。巡视组在完成具体巡视任务后,应向社会公众公布相关巡视结果和处理情况,不能一巡了之。为了提高巡视工作的权威性,应要求被巡视单位限时向社会公众汇报改进措施和整改情况,即把最终评判权交由社会公众。”

事实上,《条例》对此已有所涉及:“除特殊情况外,被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。”但“一定范围”的规定较为宽泛,专家呼吁应进一步明确巡视整改情况的公开范围。

谁来监督巡视组

巡视组是监督别人的,谁来监督巡视组?

在庄德水看来,“谁来监督监督者”的确是一个现实难题。对此,他的建议是:“从两个方面入手,一是巡视组工作人员要自觉保持廉洁性,切断与被巡视单位之间不正当的利益关系,这是“打铁还须自身硬”的应有之义;二要引入社会公众第三方监督机制,让社会公众知晓巡视的过程和情况,参与评价巡视组的工作绩效。”

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与此同时,庄德水还主张通过建立健全巡视问责体系来加强巡视工作的监督。“建立健全巡视问责体系是推进巡视改革的必要内容。巡视权力说到底是一种公共委托权力,它必须对社会公共意志负责,承担起相应的公共责任。巡视权力的授予、行使、制约和终止等每一个环节都应符合公共利益要求。巡视问责的核心应该是绩效问责,让巡视组工作人员树立绩效观念,明确责权利效之间的关系,避免产生‘只巡不视、只视不查、只查不报’等问题。”

毛昭晖则认为,巡视组到地方巡视的过程,其自身也是一个接受监督的过程。“一方面,派出的巡视组要接受上级领导机关——中央巡视工作领导小组的监督;另一方面,也要接受被巡视驻地干部和群众的监督。此外,本次中央巡视采取组长一次一授权的方式,也可以有效防止权力滥用,有利于保证巡视结果的客观合理性。”

毛昭晖认为,不宜建立过于苛刻的巡视问责体系。“巡视组并不是‘钦差大臣’,没有办案权,不易出现一般意義上的假公济私、滥用职权等问题,如果建立过于苛刻的巡视问责体系,容易束缚巡视工作人员的手脚。”

“当然,巡视组有信息选择、信息筛选的自主权,有权力就有责任,对此,《条例》已通过专章对巡视组和巡视工作人员的职责进行明确,并对巡视组和巡视工作人员违规违纪违法行为的处罚作出了相关规定。”毛昭晖介绍说。

记者查阅《条例》后发现,该《条例》已对巡视组失职行为的责任追究作出规定:“巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。”

此外,对于巡视工作人员“利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益”、“隐瞒或者歪曲、捏造事实”等四种违纪违法情形,《条例》规定,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

巡视效力如何持续

接受采访的专家普遍认为,经过多年实践,中央巡视工作在发现重大腐败案件线索方面发挥了重要作用,如陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件,部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。同时,中央巡视工作能够及时发现省部级领导班子的一些苗头性问题,使之及时解决,在预防腐败、纠正干部不正之风以及反映社情民意等方面取得了明显成效。

但受访专家们也指出,现行中央巡视工作也还有不少亟待解决的问题。比如,如何对巡视信息进行符合性验证、如何有效保护巡视中的举报人和情况反映人、如何建立专业的巡视队伍等。而这些问题归结起来就是一个事关长远的问题:如何保持巡视效力的持续性?

对此,毛昭晖认为,“一是要靠中央的决心,二是靠社会的民主监督。”

在庄德水看来,巡视制度的权威性主要来自于上级机关,其工作的重要性也主要取决于上级机关的态度。在这种情况下,巡视工作的重点和成效很可能会因为个别领导人注意力的改变而改变。“针对于此,必须实现巡视工作的法治化,把法治精神融入巡视工作,用法治力量保障巡视工作的科学运行。”庄德水说。

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