在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话

在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话（精选7篇）

1.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇一

在学院迎评促建工作动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议既是学院迎评促建的动员会，也是一次凝心聚力的誓师会，标志着学院迎接教育部高职院校人才培养工作评估正式启动。刚才，院长就学院迎评促建工作作了动员讲话，并与各系、处、部负责人签订了责任状。学院班子成员分别宣读了相关文件及学院迎评促建组织机构和实施方案。院长的讲话阐明了迎评促建工作的重要性，部署了工作任务，提出了具体工作要求，这些意见我都同意，希望同志们认真贯彻落实。

为切实做好评估的各项准备工作，我再强调三点意见：

一、统一思想，充分认识迎评促建工作的重要意义 人才培养工作评估是教育部对学院实行管理和监督的重要措施，是对学院教学工作、人才培养工作以及办学水平的全面检查，也是促进学院提高教育教学质量的重要手段。

学院成立以来，学院党委和行政高度重视迎评工作，配臵了专职迎评机构和人员，把相关工作纳入到评估范畴，按照评估要求和标准，全力推进基础设施建设、专业建设和队伍建设，加大建设资金的投入力度，加强教学管理，扩大招生规模，不断调优在校生的结构，校企合作办学成效显著。学院第一次党员大会提出了建设特色鲜明的自治区级示范 高职院校的奋斗目标，发展定位更加明确，办学思路更为清晰。上学期对教学系及其管理机构进行了调整，优化了专业结构，进一步确立了教学的中心地位，学院已经走上了新的发展道路。但是，我们也必须清醒地认识到，学院依然存在着不少的难点问题和薄弱环节。学院存在的不足，王院长已经在讲话中明确指出。我要强调的是，硬件上的不足可以靠花钱在短时间内解决，而软件上的不足却不能一蹴而就，马上解决。比如我们的办学理念、专业建设、课程建设、师资队伍建设以及本领不足、本领恐慌和既无本领又不勤奋等问题。对这些问题一定要引起高度重视，要采取强有力的可行措施，下大气力着重解决。要补好软件这个“短板”，特别是要以评估为契机，做好内涵建设、基础建设、教学改革和教育管理等工作。

如果我们通过了这次评估，我们可以在当前发展的基础上，乘势而上，再接再厉，向自治区级示范高职院校的目标迈进；如果暂缓通过，将意味着教育部、自治区教育厅对我们办学水平亮了黄牌，我们将有可能被限制招生甚至停止办学，我们过去的所有努力将付之东流。因此，这次评估关系到学院未来的兴衰与存亡，关系到我们每一位教职工的切身利益，也直接影响学院今后的社会地位和社会形象。基于这样一个可能面临的现实，我们把评估工作的重要意义提到多高的层次去认识都不为过。我们必须把学院的生存发展和我 们每个人的命运联系起来，真正树立起做好评估工作的责任感、使命感和紧迫感，从现在开始，按照“以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设”的评估方针，全面领会评估方案精神，找准自己的角色，全身心地投入迎评促建工作，努力为评估、为推动我院人才培养工作上层次、上台阶、上水平作出全部贡献。

二、狠抓落实，确保评估工作顺利通过

从今天开始，我院迎评促建工作将有计划、按步骤地开展。思路决定出路，落实决定成效。现在，迎评的思路和方案已经确定，抓落实就是关键所在。全院师生必须立即行动起来，从以下几个方面抓好迎评促建工作的落实。

（一）要提高认识，全面动员。学院召开这次动员大会，就是为了进一步统一思想、提高认识、明确责任、凝心聚力，确保以优异成绩顺利通过评估验收。会后，学院各部门要迅速落实迎评各项工作，营造浓郁、热烈的迎评氛围，提高师生对迎评工作的关切度、理解度和认同度，促使大家积极参与，主动迎评。学院各级党组织要以迎评为契机，组织开展“爱党爱国爱院爱岗”教育，形成强大的凝聚力和向心力，团结和带领全院师生共同迎接评估。

（二）要加强领导，落实责任。各系、处、部负责人是本部门迎评工作的第一责任人，对涉及本部门的各项指标要严抓落实。全院上下要形成一个系统完整、反馈迅速、整改 有力的迎评促建体系。组宣部、党政办、纪检监察处、人事处要发挥监督、考核和督促作用，把迎评促建工作纳入干部考核范围，坚决遏制不负责任、无视大局、本位主义、拖拉散漫、推诿扯皮等不良现象。对于在迎评工作中表现突出的，要给予表彰和奖励。要高标准、严要求，在迎评促建中发现干部，选贤任能。

（三）要做精做细，力戒虚浮。评估指标是硬性任务，有些是钢性要求。我们要坚决摒弃侥幸过关的心理，对照评估指标体系，认认真真找差距，扎扎实实抓整改，力戒虚浮，力戒马虎。细节决定成败，各部门负责人要深刻把握评估要求，按照各部门的分解任务，一个一个对照，把工作做精做细、做深做实。绝不能因为丝毫的玩忽职守、敷衍塞责而影响工作进度和工作成效。

（四）要全员行动，全力以赴。人才培养工作评估既评教学也评管理，既评教师也评学生，既是对学院整体工作的评估，也是对团队精神的大检阅。这就要求每一位师生都要树立“评估工作人人有责”的思想意识，进一步增强“院兴我荣、院衰我耻”的使命感。要充分调动各方面的积极性，发挥学院领导的主导作用，发挥中层干部的骨干作用，发挥全院教职工的主体作用，做到“全员关心评估、全员参与评估、全员奉献评估”，为学院的建设发展做贡献。

（五）要统筹兼顾，全面推进。今年是学院发展的关键 之年，我们有很多大事要做。学院党的群众路线教育实践活动已经启动，正紧锣密鼓全力推进。在教育实践活动中，通过查摆“四风”问题，结合学院实际，着力解决在迎评促建过程中党员意识淡薄、执行力差、创新性不足、大局意识不强等问题。我们必须统筹兼顾，紧紧围绕学院中心工作，要把教育实践活动、迎评促建工作与加强教学管理、学生管理工作、安全管理及其他工作结合起来，做到教育实践活动、迎评促建工作和教育教学工作全面推进，并贯穿到教风、学风、机关作风建设中，推进学院各项事业再上一个新台阶。

（六）转变作风，做好表率。抓工作落实必须要有一个良好的工作作风。学院党委要求，各部门要树立良好的工作作风，党员干部要率先垂范，做好表率，以学院党员干部的良好作风，促进作风建设，进而推动迎评促建工作。任何有规不依、有章不循、有令不行、有禁不止的现象，任何对迎评工作玩忽职守、消极应付都是一种失职，都是绝对不允许的。这里我强调两个问题。一是执行力问题。执行力就是保质保量地完成工作任务的能力。个人执行力强弱取决于两个要素，即个人能力和工作态度。能力是基础，态度是关键。只有在工作实践中不断增强自身素质，才能提高执行力，而只有不断强化积极正确的工作态度，才能取得优异的执行成绩。二是本领不足、本领恐慌问题。我们有的中层干部有干好工作的愿望却没有干好工作的本领，组织上安排了一定的 领导岗位，却不知从何处下手，工作干得不达标、不到位。有的干部既无本领又不勤奋，占着位臵不勤勉工作，忘记了勤能补拙，更谈不上执行力了。对长期不提高自身素质、不提高执行力而影响工作特别是影响这次评估工作的环节干部，学院党委要适时调整；对影响迎评工作进度和工作效果的部门和个人，学院要严格追究部门负责人和相关人员的责任。

三、真抓实干，全力以赴做好各项评估任务

迎评促建是学院当前乃至今后一个时期工作的重中之重，我们必须举全院之力，做好迎评工作。全院教职工要积极投身于迎接评估的各项工作中，以更加饱满的政治热情、更加创新的工作精神、更加扎实的工作作风迎接新挑战、开创新局面、创造新业绩。为更好地完成评估工作，我们必须要发扬“五种精神”。

一是要发扬宵衣旰食、甘于奉献的精神。现在，我们距评估只有不到两年的时间，时间紧、任务重、困难大。我们要做的工作还很多，要解决的问题也很多。但无论时间有多紧、任务有多重、困难有多大，迎评工作只许成功，不许失败。面对市委、市政府的关怀，面对全市人民的期待，面对学院和我们每个人的前途和命运，我们没有余地，没有退路。我们要发扬“白加黑、五加

二、全天候”的工作精神，倒排时间，背水一战。学院人人都要发扬主人翁意识，爱岗敬业，积极奉献。要以迎评促建为已任，不怨天尤人，不等、不靠、不要，自觉地考虑“我为评估做什么”，积极出主意、想办法，献计献策，做好评估工作。

二是要发扬服务大局、团结协作的精神。迎评促建工作是当前学院的大局。我们要顾全大局，树立全院一盘棋的思想，服从安排，服从分工，克服个人主义、本位主义的思想，防止工作中推诿、扯皮。全院要把思想和行动统一到学院的具体要求和部署上来，上下一股劲，齐心协力，凝心聚力，全员行动，团结协作，积极主动地做好迎评促建的各项工作，形成一切为了评估、一切围绕评估、一切服务评估、一切服从评估的合力。

三是要发扬抓铁有痕、踏石留印的精神。这次迎接评估需要付出大量的劳动和艰辛的努力，工作过程中肯定会遇到很多困难和问题。我们要发扬抓铁有痕、踏石留印的精神，坚定必胜信心，勇于战胜困难，善于解决问题，把工作做细做实。这次的评估工作任务重、标准高、要求严，我们不能有丝毫的懈怠和侥幸，一定要认认真真地抓，扎扎实实地做，坚决打赢这场攻坚仗。

四是要发扬精益求精、积极进取的精神。评估工作是复杂的系统工程，所需要的文字材料多，工作任务量大。我们要以科学的态度、周密的部署、精心的设计，统筹安排，少走弯路。我们要在细、精、全、实上下功夫，不能满足于一 般性要求，而应该高标准、严要求，精益求精，使各项工作不仅达到标准，而且要有新的提高。全体党员干部和教职工，要积极进取、奋发向上、埋头实干、敢于争先，全身心地投入到迎评促建的各项工作中，出色完成各自承担的任务。

五是要发扬勤俭节约、艰苦创业的精神。当前是学院发展建设的重要时期，基本建设任务繁重，特别是在教学基础设施建设上，学院的实际和评估指标有较大的差距。要从根本上解决实验实训仪器设备、图书资料以及其他教学设施不足等问题，都需要很大的投入。我们要贯彻中央“八项规定”和市委相关要求，本着精打细算、勤俭节约的原则，继续发扬艰苦创业的办学精神，把有限的资金管好、用好，发挥最大效益，切实改善办学条件，实现规模、结构、质量、效益的协调发展。

同志们，迎接评估工作任务繁重，责任重大。面对新形势、新任务和新挑战，让我们一起行动起来，举全院之力，集全院之智，振奋精神，团结一致，全身心投入到迎评工作中去，扎扎实实地完成好迎评工作任务，为顺利通过评估、推动学院又好又快发展而努力奋斗！

2.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇二

在全国认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面进行深化改革的重要时刻, 中国钢铁工业协会决定在沙钢召开钢铁行业财务工作座谈会暨财务与价格工作委员会会议, 同时召开2014年度“对标挖潜”领导小组会议, 主要任务是要总结一年来钢铁行业财务工作的情况, 分析行业财务管理工作面临的新形势和新任务, 交流企业在财务管理、降本增效工作中好的经验和做法;研究推动钢铁工业转型升级, 提高钢铁行业经济运行质量和效益。

钢铁行业财务工作座谈会作为行业研讨财务管理工作的有效平台, 历年来发挥了重要的积极作用, 特别是在去年, 针对我国钢铁行业所经历的前所未有的困难, 协会在太钢召开了财务工作座谈会, 围绕着以财务管理为中心, 把提高企业盈利能力作为钢铁行业创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 提出了一系列降本增效的措施和方法, 通过钢铁行业各方面的努力, 去年行业经济效益状况明显好于201年。但当前钢铁行业所面对的形势仍然十分严峻, 又急迫的面临着转型升级的压力, 这次会议召开非常必要, 不仅得到了广大会员单位的积极响应, 同时得到了沙钢的大力支持在此, 我代表钢铁协会, 对本次会议的召开表示祝贺, 向各位领导、代表、委员的到来表示热烈欢迎!下面, 我讲四个方面的问题:

一、2013年钢铁行业经济运行特点

2013年, 随着世界经济的缓慢复苏, 我国坚持稳中求进的工作总基调, 坚定不移推进改革开放, 创新宏观调控方式, 国民经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势, 钢铁行业经营环境出现好转。钢铁企业认真贯彻落实2013年初协会理事 (扩大) 会议确定的“转方式、优结构、提质量、增效益”工作目标, 大力推进管理创新, 积极调整品种结构开拓市场, 全方位地深入开展“对标挖潜”工作, 努力降本增效钢铁生产继续保持增长, 行业经济效益有所好转。但由于钢材市场需求增速低于钢铁产量的增速, 加上产业集中度低, 恶性市场竞争, 钢铁产品价格持续回落, 以及铁矿石等原燃材料价格保持在高位, 钢铁行业盈利水平还是明显偏低。主要呈现出以下特点:

1.钢铁生产保持高位, 增速进一步提高。2013年, 受国内外市场需求增长的拉动, 我国生铁、粗钢和钢材 (含重复材) 累计产量分别为7.09亿吨、7.79亿吨和10.68亿吨, 同比分别增长6.2%、7.5%和11.4%, 增速与上年同期相比, 分别提高2.5、3.4和3.7个百分点。在世界其他国家和地区粗钢产量同比下降0.9%的情况下, 中国粗钢产量占全球产量的比重提高到49.2%, 比上年同期提高1.8个百分点。

从行业集中度的情况看, 粗钢前10家企业占全国粗钢产量比重为39.09%, 同比下降0.4个百分点;前5家企业占全国粗钢比有所上升, 为25.32%, 同比仅提高0.11个百分点。

从市场需求看, 国家处于转变经济发展方式阶段, 固定资产投资、工业增加值和工业产品出口交货值增速均同比回落, 难以支撑钢铁产量持续快速增长, 钢铁行业还没有适应这种转变。

进入2014年后, 据钢铁协会旬报统计测算, 1月份全国日产粗钢198.62万吨, 环比下降1.25%, 与上年同期相比, 下降3.21%。

2.钢铁产品出口持续增长, 进口略有增加。受钢铁产品市场竞争激烈的影响, 国内市场价格偏低, 为缓解国内市场容量的压力, 钢铁企业采取措施开拓国际市场, 钢铁产品出口持续增长, 进口也有所增加。2013年, 我国共出口钢材6238.8万吨, 同比增长11.9%;进口钢材1365.8万吨, 同比增长3.1%, 进口钢坯 (锭) 61.1万吨, 同比增加52.1%;全年进口铁矿石8.19亿吨, 同比增加0.76亿吨, 增长10.2%。

由于世界经济复苏缓慢, 国际钢铁产品市场需求不足, 加剧了钢铁产品出口中以价换量的情况, 出口价格大幅度下降, 2013年我国钢材出口平均价格为每吨853.98美元, 同比下降69.79美元, 降幅7.55%;而同期进口钢材平均价格为每吨1121.08美元, 同比下降92.6美元, 降幅7.1%;进口铁矿石平均价格为129.03美元, 同比上涨0.28美元, 涨幅0.22%。

今年1月份, 我国出口钢材677万吨, 环比增加140万吨, 增长26.1%;进口钢材135万吨, 环比增长11.6%, 同比增长22.8%;进口铁矿石8683万吨, 环比增加1345万吨, 增长18.3%, 同比增加2156万吨, 增长33%。进出口增幅较大, 主要是受节假日的影响。

3.钢材价格大幅下降, 一直在低位波动。2013年, 由于产能释放较快, 钢材市场供大于求, 市场竞争激烈, 钢材市场价格比上年同期大幅下降, 据钢铁协会监测, 全年钢材综合价格指数平均为102.76点, 比上年同期下降9个百分点, 降幅为8.05%。除2月和7、8月份钢材价格有所回升外, 其他月份基本处于持续下降态势, 到2013年底, 钢材价格指数为99.14点, 已连续3个月低于100点。

2014年以来, 钢材价格继续低位下行, 到2月14日, 钢材综合价格指数为97.33点, 比年初下降1.81点, 降幅为1.83%, 其中, 长材指数为99.89点, 比年初下降2.45点, 降幅为2.39%;板材指数为97.22点, 比年初下降0.63点, 降幅为0.65%。

4.钢铁企业经济效益有所好转, 但盈利水平较低。在钢材价格大幅下跌的困难形势下, 钢铁企业紧紧围绕着把提高企业盈利能力作为钢铁行业创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 制造成本、吨钢三项费用均出现明显下降, 使钢材业务大幅减亏, 大中型钢铁企业实现扭亏为盈, 201年“对标挖潜”企业钢材业务平均利润为-1.09元∕吨, 同比去年的-74.53元∕吨, 减亏73.44元∕吨, 减亏幅度为98.54%。据钢铁协会统计, 2013年大中型钢铁企业实现销售收入36875.60亿元, 同比增长3.89%;实现利税973.21亿元同比增长30.63%;盈亏相抵实现利润228.86亿元, 同比扭亏为盈;亏损企业亏损额118.254亿元, 同比减亏63.91%;亏损面18.6%, 同比减少11.4个百分点。但销售利润率仅为0.62%, 仍处于工业行业中的最低水平 (全国规模以上工业企业销售利润率为5.77%) , 如果剔除投资收益、营业外收支净额及考虑到降低折旧率少提折旧等因素, 钢铁主业基本是盈亏持平。

今年1月份, 大中型钢铁企业实现销售收入2888.97亿元同比下降3.35%;实现利税35.15亿元, 其中实现利润-10.55亿元, 同比由盈变亏 (去年1月盈利12.02亿元) , 经济效益大幅度下滑。

二、行业财务系统积极采取措施, 努力维护钢铁企业生产经营正常运行

在全行业面临严峻困难的生产经营形势下, 各钢铁企业坚持深化改革创新, 加快结构调整, 努力转变发展方式, 转变了全行业亏损的局面。财务系统的各级领导和工作人员更是积极响应去年财务工作会上提出的“以经济效益为中心, 加强财务管理, 努力促进钢铁工业创新驱动新发展”号召, 主动适应形势的发展, 为企业的经营发展献计献策, 强化原燃材料采购价格和钢材结算价格对标, 全方位开展降本增效工作, 拓展筹融资渠道, 促进企业真正转方式、调结构、提质量、增效益。

1.全面开展“对标挖潜”活动, 实现增效益的目标。面对外部市场恶性竞争的现实, 钢铁企业, 着眼于自身, 与同行业先进企业对标, 有的大钢企业主动向中小民营企业对标, 深挖内部潜力, 提高盈利能力。 (1) 沙钢推进经营与生产无缝对接, 压降产成品库存和原辅材料库存;抓好以炼焦配煤、烧结配料、高炉配矿为主要内容的铁前成本控制;优化营销机制, 全面推进网上招标采购, 大宗原辅材料集团集中招标, 实现了网上招标比100%, 降低成本, 增加了企业效益; (2) 宝钢集团梅山钢铁一方面采取成本效率对标宁钢、品种质量对标股份本部的思路, 全方位对标找差。另一方面学习股份目标成本管理, 加强成本管理和成本控制, 追求相对成本竞争优势。制造成本和加工成本明显下降, 热轧综合成本下降300多元; (3) 南钢坚持效益目标管理和成本倒逼机制, 保证铁前成本在全省处于平均水平, 与此同时推进工序降本, 自前年开始改革起, 2012年比2011年下降3.7亿元, 2013年又比2012年下降4亿元。在多年摸索的基础上, 对线材销售价格与铁矿石价格进行了相关分析, 提出了“线矿比”指数, 并对结果进行定量、定性分析, 指导企业适时适度采购原料; (4) 石横钢铁实施了用电车间避峰生产、成本每周核算、降低成本与职工工资挂钩等措施, 今年前3季度降低生产成本4.19亿元, 企业保持了较好的利润水平。

2.根据需求调配财务资源, 通过调结构提高盈利能力。各钢铁企业在2013年期间, 加大产品结构调整力度, 以差异化的产品和服务转变了企业经济效益状况。 (1) 宝钢将资源优先配置盈利能力更强的产品。在直属厂部总体铁钢欠产的情况下, 实行经济运行模式, 2013年1-9月直属厂部中普冷、热镀锌结构优化增效明显。产品销量三季度环比增长, 1-9月完成年度目标的82.9%; (2) 兴澄特钢的品种结构经过“普转优”、“优转特”、“特转精”三次调整, 目前高档重点品种 (吨钢毛利超过1000元) 的比例已经达到了三分之一, 全公司已有和在建的探伤生产线达到了23条, 从数量和装备的先进性来看, 都是全国和全球之最; (3) 山钢集团济钢面对板材市场不好的形势, 按照完全成本管理模式, 全力推行高端、高效板材产品的研发和入市, 提升产品差异化竞争优势。如试制成功了60mm、75mm厚欧标海工钢板, 第三代管线钢X90和双抗容器钢板。高端及特殊用途产品平均单位贡献近200元, 产品结构优化增效近2亿元; (4) 马钢强调把有限资源向高附加值产品倾斜, 推进重点产品增产增效, 镀锌汽车板、热轧酸洗板、硅钢等重点产品产量和效益实现新突破;车轮产品、H型钢造车材、海洋石油平台用H型钢等新产品增效明显; (5) 中天在调整产品结构方面以轴承钢、石油、钻井用钢为抓手, 加大汽车用钢的研发力度, 目前中天优特钢比已达到70%以上, 为企业增效提供了重要保证。

3.创新财务管理机制, 转方式求效益。为应对当前严峻的钢铁市场形势, 各钢铁企业通过加强财务管理, 强化内部经营管理, 实行预算控制制度, 强化目标成本管理, 降低融资成本和费用支出。 (1) 河北钢铁唐钢通过重点优化物流管控、调整物流组织模式、拓展社会业务等工作, 吨钢降费增效36.67元物流费用降低总额2.39亿元, 通过推行日成本核算, 严控工序成本, 科学调配配矿结构和生产节奏, 逐级量化分解降本目标, 经济技术指标全面提升; (2) 天铁集团采取了严控制造成本、降低采购成本、降低修理费、人工成本等一系列举措, 成本得以大幅度降低。其在降低采购成本方面, 采取了完善供应链管理, 形成有保有压、能进能出的动态客户管理体制, 同时灵活比价、灵活采购, 压低库存, 效果明显; (3) 新武安集团也进行了大力度的管理创新, 通过管理降成本。原先集团大部分企业的薪酬体系是以产量为导向, 即吨钢工资、吨铁工资, 造成片面追求产量的现象;现在各企业都改为以成本控制计提工资的模式, 以降成本多少计工资, 降得多, 得到的多, 从而调动了企业职工降本增效的积极性。

4.加快建设节能降耗项目, 提高经济运行质量。在钢铁主业盈利能力下降的情况下, 各钢铁企业积极主动推进二次能源回收项目的建设, 节能降成本增效显著。 (1) 河北津西抓能源创效, 大力发展循环经济, 打造新的效益增长点, 先后投资10亿元用于二次能源回收项目建设, 取得实质性进展, 201年公司自发电比例达到50%以上, 实现能源创效1.7亿元; (2九江线材在煤气发电、烧结余热发电、转炉和加热炉饱和蒸汽发电、干熄焦发电的基础上, 2013年又投资1.8亿元建设265MW高温超高压中间再热煤气发电项目, 实现高炉转炉煤气零放散, 自发电比例达75%以上; (3) 邢台德龙采取了低库存战略和对标挖潜、循环经济以及大力使用节能降耗新技术等措施, 效果显著, 先后实施了废气余热发电、水渣微粉、钢渣处理等循环经济项目, 对整体降低成本以及效益的实现起到了巨大的支撑作用, 其中水渣微粉能实现每吨增效近10元; (4) 晋城福盛积极发展循环经济, 投资建设高炉炉顶余压TRT发电、2×90万吨水泥超细微粉等一批节能减排综合利用项目, 每年可综合利用高炉矿渣180万吨, 节约20万吨标煤综合能耗降低30%以上。

5.强化财务管理的中心作用, 维护资金链安全。资金是企业的血液, 但受信贷政策的影响, 在企业的生产经营过程中, 经济效益状况越好, 银行贷款就越容易获得, 资金就越充裕, 财务费用也就相应降低;而越是困难的企业、困难的时期, 筹融资就越是困难重重, 而且财务费用也越高, 钢铁企业通过加强资金管理, 扩大融资渠道, 努力降低融资成本, 保证企业的资金安全。 (1) 酒钢针对银行控制信贷规模, 新增融资较为困难的情况, 加大了与各大银行的协调、合作力度, 总体融资规模与年初相比基本持平, 同时全面开展应收账款的清理工作, 对于重点应收账款制定专项清欠计划, 落实责任单位和责任人, 降低了应收账款比例, 保证了资金链安全; (2) 太钢成立财务公司, 通过资金管理, 全年创效8000多万元; (3) 唐钢与德高商定11亿美元的结构性海外融资, 改善了融资结构, 降低了融资成本10亿元以上。对铁矿石进口业务采用远期信用证及海外代付方式, 年融资6亿美元, 降低融资成本1亿元。

6.积极培育发展非钢产业, 扩大提高企业效益渠道。许多钢铁企业在努力提高企业盈利水平的同时, 积极增强非钢产业发展能力, 部分钢铁企业通过适度引进民营资本, 有效激发了企业活力, 并取得明显成效。 (1) 新余钢铁以其控股公司江西新华金属制品有限责任公司作为资产重组的主要平台, 将新钢特钢公司钢丝业务分离给新华公司, 分拆新华公司铝包钢业务和弹簧钢丝业务与比利时贝卡尔特 (BEKAERT) 公司进行合资, 通过新华公司以股权交换的方式获得沙钢集团旗下张家港宏兴金属制品有限公司50%股权, 通过系列资产重组, 与外资、民资强强联合, 有效提升了细分领域产品的市场竞争力; (2) 冷水江钢铁从2002年就引入民间资本, 采用职工内部入股、企业参股的形式, 推进民营化改造, 一方面筹集资金推进技术升级和工艺改造, 另一方面通过全员持股, 员工积极性高涨, 劳动生产率大幅提升, 目前吨钢人工成本保持在75元左右, 使整个公司从濒临破产走向跨越式发展; (3) 华菱在对外投资上与引进外资工作上也取得了不俗的成绩, 目前, 华菱投资的澳洲FMG已成为年产1.55亿吨的世界第四大铁矿公司, 华菱早期出让部分股权给安米集团, 也给华菱集团带来充足的资金和技术合作机会; (4) 柳钢成立非钢产业开发总公司, 对非钢企业进行集中、优化管理, 改组、合并20多家子公司, 逐步建立起以钢铁产品深加工及物流配送、机械制造、建筑施工、运输业、“三废”处理利用、工业贸易、食品加工、旅游业开发、医疗卫生等产业为龙头的非钢产业体系。

三、财务与价格工作委员会和“对标挖潜”活动工作成效显著

中国钢铁工业协会财务与价格工作委员会充分依靠着各委员单位, 紧密团结各位委员和各位财务专家、全体财务人员, 努力实现去年确定的“提高企业盈利能力”中心任务在内部分解落实各单位对加强钢铁行业财务、价格管理工作的意见和要求, 进一步加强对行业经济运行的监测和分析引导钢铁企业全过程多方位地开展“对标挖潜”工作, 研究和促进国家税收、金融、进出口等财税政策的调整, 协调国家有关部门解决企业经营过程中遇到的困难, 促进钢铁行业平稳发展。

1.不断完善钢材价格及原燃材料价格的监测系统, 在做好每周发布钢材价格指数、按月完成财务结算价格资料的基础上, 重点完善了进口铁矿石价格指数收集、编制和发布工作, 并于今年1月2日实现了中国铁矿石价格指数按日发布极大提高了价格数据的及时性、准确性和实用性。

2.加强行业经济效益分析工作, 针对2013年钢铁企业运营过程中出现的新情况、新特点, 有针对性的在财务快报系统中增加了钢铁主业产成品、贴现利息等指标, 重点分析钢铁主业盈利情况、吨钢盈利情况, 以及企业成本、费用和资金状况, 为钢铁企业“提质量、增效益”服务。

3.强化了经济运行监测分析工作, 通过每月对生产、进出口、库存、效益、节能减排、国家宏观政策和产业政策等行业情况进行综合分析, 及时反映行业运行中存在的问题和企业诉求, 为国家宏观管理部门提出政策意见和建议, 为行业稳定持续发展提供了有力支持。

4.跟踪国际市场钢铁企业运行状况, 对国际范围内冶金行业生产、贸易、价格变化等情况以及并购及贸易政策及时跟踪, 分析对国际冶金行业的发展趋势, 为企业经营决策服务。

5.研究分析钢铁行业财税政策的落实情况、存在问题, 重点是协调落实调整国家的财税政策, 其中通过调研和反映诉求, 国家同意在2014年细化税则税目, 新增两个工具钢和两个含硼钢税号;国家有关部门认可我们提出的首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策产品清单, 促进公平竞争;取消核电用U型管和耐磨钢等国内已经能够生产并满足需求的产品进口优惠政策;积极反映冶金矿山税负问题;协调国家完善节能减排财税政策。

协会“对标挖潜”活动领导小组办公室也根据年初提出“通过国内外企业间进行成本数据的对比, 探索企业增加效益的潜力所在”的工作重点, 通过推动行业“对标挖潜”工作不断深入, 研究降低成本、增加效益的措施和办法。

1.完善和规范了“对标挖潜”交流内容, 明确对关联企业的关联交易价格的处理方式, 不符合资本化条件的修理费用如何核算, 为企业更加有效地开展成本对标工作奠定了基础。

2.加强了与数据上报的专职联系人及其主管领导的沟通联系, 通过电话沟通、特快专递、电子数据传输等方式, 保证企业获得资料的时间比原来提前了3-5天, 提高了“对标挖潜”数据的及时性和有效性。

3.从2013年开始开展分区域小组对标交流活动, 华东、西北小组, 分别开展了以区域市场为重点、以专项产品为对象、以市场需求为导向的对标活动, 推动“对标挖潜”活动向深度和广度发展。

4.继续开展了评选“十佳”活动, 并对评价指标进行改进和完善, 取消II级螺纹钢的评选, 制造成本调整为含“大修理费”, 还通过列示资源、装备等生产条件以及影响成本变动的主要原因等, 使其它企业与其进行对标更有针对性。

5.继续开展了国内外钢铁企业成本对比研究, 对国内外钢铁产需、原燃材料采购价格、主要产品成本变化趋势进行分析, 提出钢铁企业降本增效的对策建议。

在钢铁行业经济运行环境日趋严峻的情况下, 财务系统的各位领导同志和全体工作人员积极献计献策, 脚踏实地, 勤奋努力, 为实现全行业平稳运行发展做出了突出贡献。在此, 向大家表示衷心的慰问和感谢!

在这次会议上, 沙钢、武钢、兴澄特钢等几家企业将进行典型发言, 介绍他们应对困难的方法和管理创新的经验, 希望能对各单位转变财务管理理念、机制, 提高企业盈利能力产生启发和借鉴。

四、当前钢铁行业面临的新形势和新任务

随着国民经济的发展和城乡居民收入的提高, 我国经济结构开始发生根本性变化, 对钢铁行业的发展也提出了新的目标和要求, 深化企业改革, 加强转变发展方式, 全面提高发展质量和效益, 建成资源节约、环境友好、可持续发展、创新活力强、经济效益好、具有国际竞争力的现代化钢铁工业, 实现钢铁强国是我国钢铁行业发展的总目标。当前, 国际上主要发达经济体温和复苏, 但基础并不牢固, 新兴经济体增长明显放缓, 全球经济仍然处于缓慢复苏的过程, 且存在大量的不确定、不稳定因素, 国际市场对钢材需求不会大幅增加。我国经济已经从高速增长转向中速增长, 进入转型发展的关键时期, 中央经济工作会议明确指出, 今年经济工作仍坚持稳中求进工作总基调, 以改革促发展, 强化经济发展的内生动力和活力, 加快转方式调结构、提高经济增长的质量和效益已经成为经济政策的主线。我国经济将保持稳定增长, 产业结构调整步伐会加快, 对钢铁行业转型升级发展提供了良好机遇。

我国钢铁行业已经由快速增长步入低速、平稳发展时期, 但长期高速发展引发的产能过剩、同质化无序竞争、产业集中度低、铁矿石价格受制于人等矛盾没有得到根本性解决, 钢铁产品盈利水平低是行业面临的主要困难。2014年, 环保压力、融资难度、成本上升等制约行业运行质量的因素加大, 钢铁行业提高经济效益的任务依然艰巨, 主要表现在以下几个方面:

1.钢材需求保持增长, 供求矛盾仍然突出, 钢材价格难以大幅上涨。根据中央经济工作会议精神, 2014年我国经济总体上保持稳定增长态势, 预计增长7.5%左右。2013年1月12日召开的中国城镇化工作会议, 规划未来三年城镇化投资将达25万亿元, 城镇化必然新增消耗大量的钢材, 在经济增长的大环境下, 尤其是随着我国工业化、城镇化向更高水平发展, 预计2014年国内钢材消费需求仍将保持增长, 但增幅不会过大。

钢材市场能否好转, 关键要看钢铁行业产能释放的速度据国家统计局公布, 2013年全国黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资仍达到5060亿元, 今后还将有一批新产能形成, 钢材市场供大于求的问题将会更加突出。国务院去年出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》, 把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点, 狠抓大气治理, 将有效遏制新增产能的增加和现有产能的释放, 有利于缓解钢材市场供大于求的矛盾。但化解过剩产能、调整结构需要相应的过程和时间, 有待于国家进一步出台细化的操作规定, 钢材市场供大于求的矛盾短期内难以扭转, 钢材价格难以大幅上涨。

2.境外贸易保护增加, 钢材出口难度进一步加大。由于世界经济发展仍然处于缓慢复苏的过程, 发达经济体量化宽松政策调整, 新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量, 国际货币基金组织 (IMF) 在《世界经济展望报告》中提出全球经济增长进入低速档位, 下行风险持续存在, 预计2014年全球经济增长率为3.6%, 比2013年提高0.7个百分点, 世界经济大幅回暖的可能性不大, 国际市场对钢材需求仅会小幅增长, 国内钢铁产品增加出口的空间不大。

同时国际贸易保护加剧, 钢材出口难度进一步增加。世界各国为重振经济内生动力, 均通过贸易保护等措施来保护本土企业和促进就业, 据有关部门统计, 2013年针对我国钢铁产品发起的贸易救济措施调查就达到17起, 涉及我国主要出口钢铁产品, 影响多个国家和地区, 近两年反映最为强烈的是东盟各国。

我国出于对资源产品、环境影响等方面的考虑, 财税政策不鼓励钢铁产品大量出口, 钢铁产品出口数量保持较高增长的状态难于维持。

3.原燃材料价格难以大幅下降, 行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。2013年, 随着钢材价格的下跌, 主要燃料采购价格出现明显下降, 特别是煤炭价格由于受市场和进口的影响, 出现历史上最大的降幅, 其中炼焦煤、喷吹煤平均采购成本同比分别下降19.06%、18.23%;冶金焦、废钢的采购成本同比分别下降16.89%、14.24%。但作为钢铁生产主要原材料的铁矿石, 在对国外铁矿石高度依存的情况下, 受进口矿的垄断影响, 总体上在高价位波动, 其中国产铁精矿全年平均采购成本同比下降仅1.31%, 进口铁矿石 (粉矿) 平均采购成本同比下降仅1.9%, 致使钢铁产品制造成本难以大幅下降。由于我国钢铁行业在较长的时期内仍将以铁矿石为原料的长流程生产工艺为主, 而国内铁矿资源自然禀赋条件差, 成品铁矿产量的增加还难以缓解进口矿价格垄断的局面, 铁矿石金融化、海运费的支撑及汇率变化等也阻碍了铁矿石实际采购价格下行。

随着国家对能源、环保和绿色发展的重视, 国家将在能源消耗总量、单位能源消耗量和污染物排放强度等方面出台更为严格的标准要求, 钢铁企业对节能减排、环境保护的投入及维护运行的成本也将进一步提高;国家今年已出台《关于企业范围内荒山、林地、湖泊等占地城镇土地保用税有关政策的通知》, 2014-2015年减半征收土地使用税, 2016年全额征收, 仅鞍钢一年就要多交1亿元, 2016年要多交2亿元。炼焦煤、喷吹煤、冶金焦和废钢等价格经历了去年大幅下降, 今年继续大幅降低的可能性不大, 水、电、气、运等价格有进一步提高的可能, 近期国家对铁路运价已进行了调整, 对行业影响又是200亿元左右;随着国民收入倍增计划的实施, 劳动力成本继续呈上升趋势, 钢铁行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。

4.企业筹融资难度大, 资金风险进一步增大。受国家宏观调控和银行对企业贷款从严控制的影响, 2013年钢铁企业银行长期借款明显减少, 企业被迫采用短期贷款维持正常的生产经营, 钢铁企业资金紧张的局面加剧, 同时由于产能释放较快, 企业产成品资金占用、应收应付账款大量增加, 资金周转出现困难, 致使企业负债水平不断提高。到2013年末, 大中型钢铁企业资产负债率由上年同期的68.72%上升为69.36%, 增加了0.64个百分点;流动比率、速动比率连续两年下降, 资金流动进一步放缓。2014年, 虽然我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 但国家严格控制产能过剩行业融资, 银行系统严格控制对钢铁企业的贷款规模和利率, 随着金融业的改革和利率市场化的推行, 受行业政策、经营状况和资产状况的影响, 钢铁企业筹融资面临着更多的困难。

当前, 钢铁企业为维持资金收支平衡, 采取各种渠道增加贷款维持生产经营, 进一步增加财务费用支出, 企业资金链很容易出现问题, 资金管理的风险不断增加。

钢铁行业已经到了新的发展时期, 党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定, 对全面深化改革提出了明确要求, 对钢铁行业运行和发展都将带来深刻的影响, 必将推动钢铁行业创新发展理念, 彻底摆脱依靠扩大产能、增加产量、摊薄固定费用的发展道路, 以深化改革创新为契机, 加快转型升级、结构调整和兼并重组的步伐, 实现钢铁大国向钢铁强国的根本转变。

五、2014年钢铁行业财务管理工作重点

为应对钢铁行业长期生产持续增长、盈利水平较低、资金极度紧张的局面, 钢铁协会于今年1月12日在北京召开了理事 (扩大) 会议, 提出2014年钢铁行业的中心任务就是深化改革创新, 调整优化结构, 提高效率效益。

2014年, 钢铁行业面临众多改革发展的机遇, 也面临一系列严峻的市场挑战, 特别是随着国家全面深化改革的进程, 确定市场在资源配置中的决定作用, 发展混合所有制, 金融业的改革, 财税体制改革, 加强资源保护、环境保护等, 以及对化解产能过剩的决策部署, 都对财务管理工作提出了新的要求。财务工作要进一步创新管理理念, 以提高经济运行的质量和效益为目标, 推进财务管理体制和机制的创新, 增强自主创新能力、持续改进能力和市场应变能力, 为加快钢铁行业由规模扩张驱动向创新驱动转变创造活力和动力, 重点应做好以下几方面的工作:

1.密切关注宏观政策的变化, 及时分析对钢铁行业发展的影响。2013年10月份, 国务院下发了《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》, 把化解钢铁产能过剩作为钢铁工业结构调整、转型升级的主攻方向, 明确了有关工作目标和政策措施。目前国家各部门和地方政府正在落实, 对企业的经营环境、经营成本必将产生影响。同时, 为落实十八届三中全会精神, 国家一系列宏观政策和改革措施正在推进, 如政府对资源的直接配置将大幅减少, 市场在资源配置中起决定性作用;发展混合所有制经济, 引入社会资本实施股权结构多元化改造是未来几年国有钢铁企业及其内部子公司产权改革的方向;完善人民币汇率市场化形成机制, 加快推进银行利率市场化, 多渠道推动股权融资, 发展并规范债券市场, 提高直接融资比重;实施财税体制改革, 逐步取消竞争性领域和地方资金配套, 清理规范税收优惠政策, 反对地方保护, 反对垄断和不正当竞争;构建开放型经济新体制等。财务工作要更加密切的关注国家宏观政策的变化, 研究政策调整对钢铁行业和企业的影响, 一方面分析对钢铁企业发展战略、经营策略的影响, 另一方面研究钢铁企业的生产经营如何适应国家政策实施要求, 增强钢铁企业的活力。

2.创新财务理念, 促进企业转型升级。钢铁行业正面临由规模扩张驱动向创新驱动升级转变的关键时期, 财务工作创新体系建设已经历了多年的发展, 多数钢铁企业财务管理都已经实现了由核算会计向管理会计的转变, 但目前仍存在着许多问题, 如效益与效率提升问题, 不同的产业链延伸及投资战略问题, 以市场用户为导向的差异化发展战略问题等, 都对财务工作提出了新的要求。在企业转型升级过程中, 要进一步创新财务管理理念, 以提高企业盈利能力作为转型升级的根本目标, 进一步发挥财务管理在企业经营决策中的中心作用, 实现财务管理与企业发展战略、发展方式、经营领域、经营方式和经营理念的紧密结合。财务工作人员要加强业务培训和学习, 不仅要掌握财务知识、财税政策、价格管理方式, 还要熟悉原料、生产、市场、技术、投资、金融等业务知识, 与相关业务人员共同研究企业“调整品种、产业升级和发展转型”的方向和方式, 实现技术与经济的结合、质量和效益的统一, 通过财务管理理念、体制、机制和方法的创新, 为促进企业转型升级提供动力。

3.加强财税政策研究协调, 营造公平竞争的市场环境。国家宏观政策改革的重点是对财政体制的改革和对财税政策的调整, 在当前钢铁行业转型升级的关键时期, 财务管理工作在关注宏观政策变化的基础上, 要深入研究并提出适应钢铁行业发展的财税政策调整建议方案, 争取国家财税政策的支持。2014年协会确定要开展扶持国内铁矿山发展, 促进钢铁企业节能减排、淘汰落后、资源综合利用, 推进“营改增”实施行业范围, 以及合理调整进出口税收等四个方面的财税政策研究, 努力为钢铁企业转型发展创造公平竞争的外部环境, 已制定了初步实施方案, 拟成立4个工作小组, 由钢铁协会、钢铁企业和相关协会人员组成, 希望财价工作委员会的委员单位及钢铁企业的财税工作人员积极参与, 围绕着解决制约钢铁行业健康发展的主要财税问题开展调查研究, 争取下半年拿出切实可行的意见措施。

4.加强对经济运行的监测分析, 为企业经营决策提供参考。面对国内外复杂多变的市场环境, 财务系统要加强对经济运行情况的监测分析。从协会层面, 要不断完善钢材价格和中国铁矿石价格指数监测系统, 及时跟踪国内外市场变化动态, 加强对原燃材料和钢材价格走势的分析、预测, 坚持中国铁矿石价格指数按日发布, 抑制国外矿山企业的价格垄断;密切关注财务指标变化, 做好经济效益分析工作, 重点分析企业效益变化特点, 通过成本、效益和资金状况分析, 研究行业经济运行存在问题及运行趋势, 为企业生产经营决策提供参考依据, 通过以用户为中心的发展理念, 以为用户“量身定做”的方式, 以增加服务量实现提高企业产品的价值量为效益增长点的发展方式, 制定适宜于本企业的投资、发展及经营战略, 找出提高经济效益和运行质量的途径和措施。同时, 为国家制定宏观政策和产业政策提供意见和建议。

5.加强资金管理, 防范资金风险和经营风险。由于资金风险存在于企业经营管理的全过程中, 为实现企业的健康发展, 需要构建以资金管理为中心的全方位高效的财务工作管理机制, 以提高企业经济盈利能力为前提, 把资金管理的引导作用应用于企业经营管理的全过程, 从企业的战略规划预算规划、投资融资到企业生产经营, 都要首先由财务管理人员的参与, 进行资金风险的预先控制。通过完善企业资金风险控制制度, 建立完善的资金预算管理体系, 减少资金占用, 提高资金使用效率, 减少财务费用支出。统筹利用国家金融、资本、债券等政策, 根据企业实际情况拓展筹融资渠道充分利用汇率、期货等各种金融衍生工具, 规避经营风险, 为企业经营发展提供保障。

6.继续深入开展“对标挖潜”, 提高企业盈利能力。实践证明, 开展“对标挖潜”活动是企业降低成本、提高经济效益的有效途径, 尤其是在资源、环境约束程度越来越高、市场竞争日趋激烈的形势下, 成本高低不仅决定着企业效益, 更是关系到企业的生死存亡。要进一步深化“对标挖潜”活动, 提高对标数据的及时性、准确性和可比性;针对区域市场情况和企业的不同需要, 广泛开展分区域对标交流活动;继续吸收更多钢铁企业参加, 增加“对标挖潜”数据的权威性和影响力;逐步加强钢铁企业间在战略层次上的“对标挖潜”活动开展企业间在发展理念、发展战略、发展方式、投资经营领域等方面的对标, 以提高盈利能力为最终目的, 推动本企业差异化发展的道路。

3.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇三

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

4.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇四

同志们：

今天这次会议，是新一届县委在全县经济社会建设和抗灾救灾工作关键时期召开的一次重要会议。会议的一项主要任务是对全县抗灾救灾工作进行再动员、再部署、再加压，大力推进灾后自救和重建工作取得全面胜利。下面，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识

今年7月，突如其来的两次洪涝灾害，特别是“7·15”特大洪灾，使全县人民蒙受了巨大的生命财产损失：全县25个乡镇不同程度受灾，受灾人口达48万人，其中死亡46人，失踪5人，因灾受伤239人，基础设施、农业、工业等方面直接经济损失总计达12亿元。灾情发生以来，全县上下坚持自力更生，艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，取得了阶段性的成果。一是受灾群众生活安排已基本到位。目前，已发放救助资金110万元，发放衣物、棉被、大米等生活用品价值约150万元；对 6645户倒房户全部进行了临时性安置；完成了对倒房户、缺粮户的核查以及对重建户的分类，下发了第一批住房重建补助资金480万元，对部分灾后重建的新村进行了选址、征地和规划设计，并正在抓紧进行“三通一平”。二是大部分水毁基础设施得到应急性恢复。全县水利三大灌区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修已基本恢复通水；70%的受损电站已恢复正常发电，98%的受损供电台区恢复供电；S212和永塘、金香、鲤

七、鲤大等6条受损严重的通乡公路已基本恢复通车；所有受灾学校已基本完成清淤及设备设施添置，按照确保秋季按时开学的目标，有关工作正在有序进行；受损广电讯号和通讯均基本恢复正常。三是赈灾募捐活动广泛开展。全县已募集救灾资金462.68万元。其中，县内募集300.82万元，县外161.86万元。募集救灾物资价值50多万元；各部门采取对口联系的方式争取上级资金和项目扶持，到位资金约600多万元。四是农业抗灾补损不断推进。全县已紧急调入44000斤秋玉米种子和1000亩蔬菜种子，创办玉米、蔬菜改种以及晚稻补种示范基地3个，农村种养殖业逐步恢复发展。

前一段时间抗灾救灾所取得的成绩，是中省市各级领导关心支持的结果，是以市人大副主任牵头的市委工作组正确领导、理性指导的结果，是一方有难、八方支援的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向各级领导和热情友好的支助者表示衷心地感谢，向全县广大干部群众特别是奋战在抗灾救灾一线的乡村组干部和灾区人民表示诚挚的慰问。成效虽然明显，问题也不容忽视。要清醒地认识到，对照上级有关要求和灾后生产自救重建的总体任务，我们面临的困难和问题还非常多，我们的工作还不够到位。突出表现在五个“不”字：一是认识不高。少数同志对灾情的严重性认识不足，对做好抗灾救灾工作重要意义的认识程度不高，对自身所应承担的责任与义务认识不到位。二是行动不力。部分干部和灾民等靠要的思想较为严重，自力更生、自主救灾的积极性不高，导致灾后重建进展不快，步伐不大，个别条管单位捐款迟迟不到位。三是底子不清。不少乡镇目前掌握的还是洪灾初发时上报的核灾情况，对核灾情况也没有按要求进行公开公示。四是办法不多。表现在部分乡镇和县直单位募捐点子不多，争取支援途径不多，有效推进灾后重建的措施不多。五是信心不足。部分同志认为灾情严重，损失巨大，困难重重，对夺取救灾工作胜利的信心不足。原创文章，尽在文秘知音网。

以上存在的突出问题必须迅速解决，存在的混乱思想必须迅速廓清。要看到，当前因为基本上解决了灾民临时性安置和衣食住行问题，所以表面上看来灾民情绪稳定，社会政治大局稳定，但随着时间的推移，随着救灾工作的深入开展，如果我们工作不力，效果不好；如果我们做的不如说的，兑现的不如承诺的，一些深层次的矛盾和问题势必会凸现出来，灾民对党和政府的信任度势必会迅速降低，影响社会稳定的因素势必会增多。因此，我们绝不能目光短浅，不思进取，更不能安于现状，盲目乐观，一定要增强忧患意识和责任感，一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把灾后重建工作做实做好做到位。

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二、明确目标，把握重点

任何一项工作都有其发展、演变的内在规律，抗灾救灾工作也不例外。从洪灾初发时的抢险到临时性安置灾民到核灾，到当前的灾后重建和恢复生产，救灾工作进入了任务最艰巨、事务最纷繁、困难多、压力大的攻坚阶段。根据新一届县委和市委工作组研究的意见，下一阶段，全县灾后自救和重建工作的总体原则是“五个确保”，即确保受灾群众生活得到妥善安排；确保水毁基础设施尽快恢复；确保农业和工矿企业生产尽快恢复；确保全县社会大局稳定；确保全年经济社会发展的各项目标顺利实现。围绕这一总体目标，按照“抓重点、求实效”的工作要求，具体要着力抓好以下四个方面。一是要切实抓好受灾群众生活安排。在对受灾群众进行初步安置的基础上，要进一步妥善解决好受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住房、治病等工作，着力解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难，确保受灾群众有房住、有衣穿、有书读、有洁净水喝、有基本医疗保障。同时，要进一步做好灾区的卫生防疫工作，继续组织医疗队伍深入灾区送医送药，查病治病，确保大灾之后不发生疫病。二是要切实抓好受灾群众住房重建工作。把住房重建作为整个灾后重建工作的重中之重来抓，坚持统筹兼顾、突出重点，量力而行、因地制宜的原则，进一步做实核查摸底工作，按照“全倒户”重建每户补助5000元、危房重建每户补助3000元、住房严重损坏需维修户每户救济1000元的标准，兑现承诺，逐步落实建房救济资金。县派驻乡镇工作组和各乡镇主要领导必须要率先在本乡镇办好灾民安置示范点。力争在今年12月底前完成灾民住房重建任务，确保春节前全部搬进新居。三是要抓紧修复水毁基础设施。千方百计筹措资金，大力发动和组织群众，在保证质量的基础上，加快对水毁基础设施和公用设施的修复进度。当前尤其是要加大水毁通乡通村公路的恢复力度，保证赈灾救灾和经济社会发展的需要；加大抢修水毁水利设施的力度，保证中晚稻用水和除险保安需要；加大水损中小学校的修复力度，保证灾区中小学秋季按时开学。时间要求是确保水毁交通基础设施在12月底前全部修复；所有水毁水利设施在8月底恢复通水，整修加固在今冬明春全部完成；所有学校在9月1前按时开学，保证无一学生因灾失学、辍学。四是要深入组织开展生产自救。坚持一手抓救灾，一手抓发展。结合县情实际，当前要紧紧围绕“黑、白、黄、绿”四个方面做文章。即黑的抓煤炭，要进一步加大力度推进煤矿企业抓紧复产，力争在9月份实现绝大部分煤矿恢复生产；白的抓金银，要积极采用有效措施，促使全县193家金银企业走出低谷、重振雄风；黄的抓烤烟，要进一步协调好烟草企业与烟农的关系，加快烤烟收购进度；绿的抓秋粮、秋菜、秋杂，要因地、因时制宜，抓紧做好农作物抢种工作，加大对养殖业的服务力度，力争最大程度地挽回农业损失。

三、提升理念，锐意创新

洪涝灾害是自然客观现象，很大程度上我们无法影响、遏制它的发生。但我们人类是具有主观能动性的，必须从自然灾害中吸取教训，有所增益。因此，新一届县委要求，不能仅仅满足于头痛医头、脚痛医脚的救灾理念，而要同时把救灾工作作为德政工程、民心工程来抓，做到“四个结合”。一是要把灾民住房重建与社会主义新农村建设相结合。按照社会主义新农村建设的有关要求，对连片倒房的村组和有条件的地方，按照科学规划、保护耕地的原则，派出专业人员，进行科学选址，积极采用统一规划、分步实施的方式，努力把一批灾民房屋重建工程，建设成为社会主义新农村建设的示范工程。二是要把农业补损与推进农业结构调整相结合。就近期而言，要突出抓好秋冬季农业生产，调整农业产业结构，引导受灾群众开展多种经营，大力发展高效经济作物和“短、平、快”的种养项目，多方面增加农民收入。从长远来看，要根据农田受洪涝和干旱的影响情况，宜粮则粮，宜经济作物则经济作物；避开洪涝灾害常发时节，栽种时令蔬菜、水果或经济作物，尽量减少自然灾害损失。三是要把修复水毁基础设施与提高抗灾能力相结合。大家都知道，其实我国沿海地带受台风影响的次数比我们内地更多，降雨量也更大，但灾情却常常不比我们这里严重。为什么呢?是因为他们在搞各项基础设施建设的时候，首先就考虑了台风与洪灾的因素。所以，我们要吃一堑长一智，学习、借鉴沿海一带的作法，在修复水毁设施的工作中，增强防范意识，从选址、设计、标准、施工等各个环节上把关，着力提高防灾抗灾能力。一句话，就是不能只满足于“修复”，而要着眼于“提高”。四是要把救灾重建与塑造精神结合起来。在这次的抗洪救灾中，我县涌现了一大批象曹彦林式的优秀党员、干部和群众，他们展示了永兴人民不怕困难、不畏牺牲、患难与共、生死相依的可贵精神风貌。在灾后重建工作中，要引导全县干部群众进一步丰富这种可贵精神风貌的内涵，进一步挖掘这种可贵精神风貌的深度，把其凝聚成永兴人民团结奋进、力排万难、坚韧不拔、敢于胜利的时代精神。

四、严明责任，狠抓落实要夺取抗灾救灾工作的全面胜利，主要靠干部、靠作风，靠全县上下万众一心，齐心协力。因此，我们在具体的工作中必须进一步强化领导、明确责任、严肃纪律，真正将各项工作落到实处。一是要进一步加强组织领导。为切实加强领导，新一届县委和县政府对县赈灾救灾工作领导小组进行了调整充实，由陈方敏同志任顾问，谢光辉同志任组长，我为常务副组长，并根据全县灾后重建的工作重点分别成立了县灾民生活安置住房重建、水毁交通修复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组和相应办公室，形成一个大组管总、四个小组管实的格局。各乡镇也要按要求成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，住房重建和交通、水利等水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等要分别明确1名领导专抓，并组建相应工作班子。县开发区也要相应成立领导机构，并组建工作班子。二是要进一步落实工作责任。各乡镇、各部门、各单位必须按照永办发〔2006〕47号文件要求，进一步明确本乡镇、本部门工作责任，把灾后重建工作摆在首位，作为当前压倒一切的中心任务抓紧抓实。具体职责方案中已经明确，这里就不重复了。总的要求是“个个领导有责任，项项工作有领导”。非常之时，要有非常之举。县委要求，全县抗灾救灾、灾后重建工作必须纳入对联系乡镇的县级领导、相关责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇的年终考核内容。特别对住房重建实行“一票否决”和“三挂钩”，即与干部的提拔使用挂钩，与干部的评先评优挂钩，与单位集体的评先评优挂钩。三是要进一步严肃纪律。一要严肃工作纪律。近期，各乡镇、各部门、各单位的主要领导未经县主要领导批准，一律不许外出。驻乡镇工作组成员必须保证每月驻在乡镇时间在20天以上。二要严肃组织纪律。对因领导不到位、责任不落实、玩忽职守、作风不实、工作失职，造成重大影响的，要依法依纪从严追究相关领导及工作人员的责任。县委督查室、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门、各工作组灾后重建工作的督促检查，每半月向全县通报一次督查情况。三要严肃财经纪律。加强对救灾款物的管理，所有救灾款物的接收、分发、使用和管理，必须依法、规范，并及时向社会公布，接受群众监督。县纪检、监察、财政、审计部门要加强对救灾款物的监督和管理，对贪污、截留、挪用救灾款物的，要依法从严查处，情况严重的移交司法机关处理。

5.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇五

同志们：

按照市委的安排部署，经县委常委会议研究，今天召开全县加强工作纪律活动动员会，主要任务是统一思想，提高认识，在全县上下迅速掀起以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”为主要内容的加强工作纪律活动热潮，促使广大党员、干部和机关工作人员进一步振奋精神、改进作风、真抓实干、知责善为，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的思想保障、作风保障和纪律保障。刚才，X同志宣读了实施方案，这是根据市里文件精神、结合全县实际制定的，请大家务必按照要求抓好落实。下面，就如何开展好此次活动，我讲三点意见：

一、正视问题，思想上务必高度警醒

近年来，我县经济环境持续好转，发展速度明显加快，综合实力大幅提升，这些成绩取决于我们拥有一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，来之不易。但从严要求、认真反思，在我们的少数党员、干部和机关工作人员中还存在一些与发展要求不适应、与群众期盼不适应的问题，主要表现为：

（一）学习不够，庸于能力。

有的党员干部不注重学习，不深入实际，不研究工作，知识与能力不适应工作的需要，遇到问题“怕”字当头，遇到困难上推下卸，遇事缺少办法，干事缺少章法；有的干部认为少干事少犯错，不干事不犯错，工作中四平八稳，庸碌无为，缺乏创新，疲疲沓沓混日子、年年都是老样子；有的干部面对同一个政策、同一种形势，别人解读的是机遇和出路，而他看到的却是困难和问题，缺乏推动发展的真本事，缺乏驾驭和处理复杂问题的真本事，缺乏突破难点和瓶颈的真本事。

（二）正气不足，散于作风。

有的干部作风飘浮，心浮气躁，缺乏实干精神，习惯于做一些表面文章，耍一些花拳绣腿，唱功好、做功差，谋人不谋事，谋位不谋为；有的干部自由散漫，纪律观念淡漠，迟到早退串岗脱岗，或者出勤不出力，上班时玩游戏、侃大山，下班时约酒摊、约牌摊；还有的利用职权“吃拿卡要”等等。这些问题，在我们的干部作风督查中时有发现。仅去年一年，全县就查处上班期间玩电脑、玩游戏X人，查处违反干部作风建设和优化经济发展“五禁止、十不准”规定问题X起。

（三）担当不够，软于责任。

有的党员干部工作中不负责、不尽责、不担责；有的单位在执行县委、县政府的决策部署时，缺乏责任意识和大局观念，不在如何落实上谋思路、想办法、定措施，而是一味地谈困难、讲客观、提条件，说到做不到、说好做不好。比如在在信访稳定工作上，有些乡镇和部门在处理本单位出现的信访问题时，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，见到困难就推，遇到难题就躲，习惯于当好人，习惯于和稀泥，习惯于矛盾上交，缺乏勇于担难、勇于担责的勇气和魄力。

（四）素质不高，懒于精神。

有的党员干部精神懈怠，不思进取，工作缺乏激情、目标和动力，端着“铁饭碗”得过且过，坐着“钓鱼台”感叹时运不济，仰望“天花板” 忧郁寡欢，工作推推动动、不推不动，甚至推而不动、推诿扯皮，不作为或慢作为。有的部门衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，在办事过程中只说“不能办”，不说“怎么办”，常说“明天再来”“这事不该我管”，让服务对象花冤枉钱、跑冤枉路，办事拖拉、效率低下。通过这次加强工作纪律活动，一定要在全县形成比工作、比贡献、比作为、比争先的浓郁氛围，为我们的社会带出好的风气，为我们的群众做出示范和表率。

庸懒散软等“上班病”的存在，既有理想信念缺失和体制机制不畅的原因，也有教育管理不够和社会环境侵蚀的原因，具有严重的危害性，影响干部自身进步，有损干部和单位形象，损害党委政府的公信力，甚至直接导致失职、渎职和贪腐等违纪违法行为的发生。对此，我们要充分认识，高度警醒，深刻反思，对症施策，认真解决。

二、严把重点，治理上务必抓紧抓实

开展加强工作纪律活动，是对干部作风建设和“两转两提”活动的进一步深化，是提升行政效能、优化发展环境、营造干事氛围、推进X县发展的现实要求，全县上下要切实增强责任感和紧迫感，明确目标，突出重点，在提质增效、正风强责上抓紧抓实。

（一）要以强素质、提能力为重点，突出治庸。

强素质、提能力，是我们抓落实、促发展的重要保障。当前，我县正处于加快发展的重要战略机遇期，良好的发展态势既为我们提供了大有作为的平台，也对我们提出了加快知识更新、提高工作水平的新要求。要强化学习意识。“工欲善其事、必先利其器”。干事业、搞工作，掌握过硬的本领是前提。要把学习作为履行职责的第一需要、提高素质的智慧之源、提升能力的根本之道，通过不断学习，优化知识结构，丰富知识储备，补齐素质“短板”，提高科学谋划、统筹协调、推动发展和履职尽责的能力。要强化创新意识。创新，是当今社会发展进步的不竭动力和力量之源，也是个人占据事业制高点，出其制胜、脱颖而出的必备条件。要结合实际，针对工作中的重点、难点问题，先行先试，积极探索，勇于创新，提高解决复杂问题和创造性开展工作的能力。要强化争先意识。争先，是一种舍我取谁、傲视群雄的勇气，更是干工作、闯事业的远大志气。要敢争、敢比、敢闯、敢试，做到在“争”中求得突破，于“先”中展示本领，使争先的过程成为汇聚智慧、提升能力、实现超越的过程，使庸者不庸、能者更能。

（二）要以振精神、增效能为重点，突出治懒。

精神懈怠，就会使人做工作、干事情失去激情与内在动力，从而滋生消极应付、推诿扯皮、效率低下的懒政之风，贻误一方发展，可以说是导致其它三种危险的诱因。因此，要力戒精神懈怠，引导广大党员干部始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，将精力集中于提高效能、优化环境、助推发展上来。要更新服务观念。牢固树立主动服务、靠前服务、热情服务的理念，说办就办、办就办好，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务效能，真正做到为企业、为客商、为基层提供高效便捷、公开周到的服务。要严格落实产业集聚区服务企业“零阻碍”措施，严格执行“四集中”办理机制，对企业从项目立项到项目实施全程跟踪服务，切实消除职能部门服务企业“中梗阻”，开通服务企业“快车道”，实现政企服务“面对面”，对接沟通“零距离”，优化企业服务环境。要规范履职行为。建立健全监督制约机制，规范和约束部门工作人员的执法、服务行为，推进办事程序、办事标准和办事结果公开；充分发挥效能监察作用，加大对“四乱”“四难”等涉企问题的投诉受理和查处力度，严肃查处破坏企业生产经营环境的人和事，打造公开透明、廉洁高效的执法环境。要提高行政效率。深化行政审批制度改革，精减审批环节，简化审批流程，推动审批事项设置科学化、流程标准化、运行规范化。要加快新行政服务中心建设，坚持应进全进、授权到位，坚决杜绝双轨运行和多头审批。新行政服务中心要倒排工期，八月份要进驻办公，早一天搬进去办公就是早一天方便我们的群众。局长要进去，服务平台要进去，如果找不到服务的平台就没有审批的权力。县委书记、县长、监察局长在行政服务中心里都要有办公室，除了重大活动以外常规性的事务都要在那里办公，及时提供服务。要坚持跟踪问效，监督到位，充分发挥电子监察系统的实时监控、预警纠错和绩效考评作用，实现上下班、审批、行为的透明公开。要坚持制度先行，管理到位，严格落实一周办结、全程代办、联审联批、一次交费、效能考评和责任追究等运行机制。通过完善硬件、做实“软件”，把新行政服务中心打造成全国一流的县级服务中心，实现服务质量、办事效率和行政效能“三提升”。

（三）要以扬正气、转作风为重点，突出治散。

转变作风一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这也告诉我们：任何一个地方的发展，没有正气不行，没有正气，发展就会受阻；不务实重干不行，不重干，再好的蓝图也不会实现。要扬正气。教育广大干部牢固树立正确的世界观、权力观、利益观，激扬正气，荡涤邪气，让干事的干部受到褒奖，不干事的干部受到触动，捣乱的干部受到惩处，为干部干事创业创造风清气正的良好环境。要重实干。路子是闯出来的，事业是干出来的。再大的机遇、再优的环境、再好的决策，离开了干一切都是空谈。当前我们正面临着加快发展的关键时期，广大党员干部要真抓实干，带头干、带领干、带动干，快干、干好、干成，在务实重干中把握历史机遇，在务实重干中破解发展难题，把更多的精力用到抓具体求突破、抓落实求实效上。今天已正式签发“五十重点工程”，责任县级领导人手一册，下一步就比谁落实得好、谁推进得快、谁督办得实。要正纪律。近几年，通过我们狠抓干部作风和优化经济发展环境督查，工作日中午饮酒禁住了，到企业乱检查、乱收费的少了。事实证明，转变作风离不开严明的纪律作保障。干部作风督查组要加大作风督查力度，拓展督查范围，创新督查方式，增加督查频率，加大暗访力度，强化督查问责，真正在全县营造出一种风清气正、崇尚实干的良好氛围。

（四）要以强责任、尚担当为重点，突出治软。

目前，一些党员干部在工作中存在怕难畏难躲难避难的种种“软”的现象，实质上就是一种角色缺失、不负责任、能力疲软、缺乏担当的表现，必须从思想上强化责任意识和担当意识。要心里有责。责随职走、心随责走、知责思为，这是一名有责任心、事业心的党员领导干部必须具备的基本素质。无论干工作还是做事情，都要围绕责任转、围绕责任干，凡事都要从X县发展的大局出发，凡事多想想自己肩头的责任，常思己责，责绕心头，管好该管的事、干好该干的活，奋发有为抓落实，扑下身子干事业。要敢于负责。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。古人都有这样的胸襟，现代共产党人不应该做得更好吗？敢于负责、勇于担当是领导干部的职责所系、使命所在，要始终保持昂扬向上的精神状态，面对困难、面对责任、面对重任时，要有勇于担当、履职尽责的精神，要有不畏难、不避难、不推责的勇气，要有“泰山压顶腰不弯，万斤重担敢独挑”的豪气，把敢作敢为的胆识和能力展现在对各种问题的处理过程中，展现在推进重点项目、重点工程和重点工作上，以工作的实际成效体现对组织负责、对工作负责、对自己负责。要善于履责。在其位、谋其政。每位党员领导干部都要学会从高处着眼、从长远着眼、从大局着眼，谋求发展之策、惠民之举、创新之道、稳定之法，善于以锲而不舍的“韧”劲和创新开拓的“巧”劲，用新思路、新胆略、新办法去破解难题。

三、强化措施，成效上务必立竿见影

（一）抓关键，强带动。

加强工作纪律，领导干部是关键。领导干部不庸不懒，就能起到“其身正不令而行”的作用。领导干部重视治庸治懒、敢抓敢管，下属想庸想懒都不行。领导最清楚下属的工作热情是否饱满、工作状态是否勤奋、工作质量谁优谁劣。所以，在活动中要突出查摆问题，敢于亮丑、敢于揭短，不仅自己主动查还要大家相互查，不仅上级检查下级还要下级监督上级，确保问题在自查阶段查实查透。各级领导干部不仅要自己带头、做好表率，还要在完善机制、改进工作上下功夫，若能做到“一个萝卜一个坑”，人尽其事；若能做到奖勤罚懒，选优任能；若能做到常教育常监督，不当“老好人”，则必然会调动广大干部的工作积极性、主动性，庸懒散软之风自然会销声匿迹。

（二）抓治理，严问责。

“上班病”问题，不治理不行，不问责更不行。不治理就会影响X县的发展大局，不问责责任就会被悬空。要敢治敢问。全县各级党政机关及其领导干部在处理身边“上班病”的人和事时，敢于担当，敢于碰硬，敢于问责。要通过问责，真正让失职失责的干部受追究、作风不实的干部受惩戒，问出责任感、问出战斗力、问出好作风。要严治严问。“有权必问责，问责必从严”。针对“上班病”问题必须严治严问，做到从严监督、从严问责，特别是对那些敷衍塞责、办事拖拉、吃拿卡要、纪律松弛、作风散漫的干部，必须严格问责，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。要善治善问。坚持惩前毖后、治病救人的原则，做到惩教结合，寓教于惩，以惩施教，达到问责一个、教育一片的效果；坚持问题导向，把解决实际问题作为治庸问责的切入点和落脚点，找准问题症结，探究解决办法；坚持实事求是，做到以事实为依据、以法纪为准绳，不枉不纵；正确运用组织处理、纪律追究等问责手段，努力实现治庸问责政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

（三）抓机制，促规范。

规章制度具有根本性、全局性和稳定性功效，要大力推进管理机制创新，从源头上预防和加强工作纪律问题。要建立精细的目标责任机制。按照“岗位责任具体化、责任主体明确化”的要求，坚持定性考核和定量考核相结合，突出定量考核，科学设计责任目标体系，将责任层层分解，到岗到人，使每项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、人人坚守责任、人人尽好责任。要建立严格的监督评议机制。纪检监察机关、人大政协机关和新闻舆论单位要充分履行职责，对此次治理工作实行全方位、全过程的监督。各级各部门要自觉接受监督，自觉接受群众、企业和基层评议，找准问题、剖析根源，明确方向，落实整改。要建立科学的考评用人机制。完善干部绩效考核机制，全面准确考核干部的德能勤绩廉。要始终坚持正确的用人导向。县委用人的导向是一贯的，就是重品德、重实绩、重基层，注重把政治上靠得住、工作上能吃苦、作风上过得硬、群众信得过的干部选用上来，对于怕艰苦怕吃苦、不愿下一线、夸夸其谈和图享受、混日子、熬待遇的坚决不用。这一点，县委将一以贯之地坚持下去。

（四）抓督查，务实效。

开展治理庸懒散软活动，重在治，贵在问，切入点在查。治理工作要求实效，督查措施就必须硬起来。要坚持把监督检查作为此次活动的主要抓手和重要载体贯穿始终，把加强工作纪律纳入干部作风督查范围，努力把监督的触角延伸到全领域、全过程。作风督查组要深入各单位，采取随机抽查、座谈交流、听取汇报、查阅资料、检查测评等方式进行检查，督促各单位准确找出问题、有效解决问题，防止搞形式、走过场；要开展明查暗访，对督查中发现的问题进行严肃处理，及时通报曝光。要建立治庸问责工作阳光投诉平台，畅通群众参与渠道，充分调动广大群众的积极性，做到治理阶段群众参与、治理过程群众监督、干部作风由群众评议、整改成果由群众检验。

同志们，深入加强工作纪律，切实加强干部队伍作风建设，责任重大，任务艰巨。全县上下要迅速行动起来，以敢抓敢管的勇气、奋发有为的激情、坚强有力的措施坚决打好这场硬仗，推动全县干部作风明显转变、行政效能明显提升、发展环境明显改善，为推进全县经济社会高质量发展作出新的更大的贡献！

心怀感恩

奋力前行

寄望X的明天更美好

——在宣布任免命令时的表态讲话

刚才，市委组织部X同志宣读了省委组织部关于我个人职务任免的决定，我完全拥护、坚决服从；X部长发表了热情洋溢、语重心长的讲话，充满了对X市、对我本人的期望，充满了对我们的鼓励和期待。

根据省委安排，我调到X煤化集团工作。我个人工作的变动，不仅体现了组织上对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了省委和市委对X市工作的肯定、对X市领导班子的肯定、对X市干部队伍的肯定，也体现了组织上对X市各项工作的高度重视、大力支持和深切关爱，我将牢记X部长的讲话，牢记市委和同志们的重托，按照组织上的要求，在新的工作岗位上更加努力工作，继续为党和人民的事业尽职尽责、做好工作，为X、为X市争光。

同志们、朋友们，即将离开X市，与朝夕相处的同事告别，与同甘共苦的朋友告别，与可亲可敬的父老乡亲告别，这些天来我的心情一直很不平静，X市的山山水水，X市的风土人情，X市的一街一巷，X市的一草一木，始终萦绕心头，往事历历在目，让人回味无穷。我是X年X月X日到X市工作的，到今天已经X年零X个多月，时间既不算太长、也不算太短。三年多前，因为工作需要，我踏上了X市这片热土；今天，还是因为工作需要，我又将前往异地他乡。来时，我是带着责任、带着压力而来；今天，我将带着友谊、带着感激而走。此时此刻，许多的话语、许多的感慨、许多的情感交织在一起，难以言表。在这里，我把我要表达的意思概括为四句话：

第一句话：真心感谢！三年多来，在市委的正确领导下，在X市广大干部群众的全力支持下，我始终牢记组织的重托，始终牢记群众的期盼，始终牢记同志们的信任，不敢有丝毫懈怠，把自己的热情和精力全部奉献给了X市，为X市人民、为X市的发展，做了一些力所能及的事情，尽了自己的应尽之责。我深深地知道，我个人的力量是非常有限的，工作中取得的点滴成绩，离不开市委、市政府的正确领导，离不开历届县委、政府打下的良好基础，离不开县委、人大、政府、政协全体领导班子的共同努力，更离不开全县干群的奋力拼搏，大家在工作、生活等各个方面都给了我非常多的支持、关心、包容和帮助，对此，我非常感激、永难忘怀。在这里，我要衷心感谢组织对我的培养和爱护，感谢县四大班子全体领导同志对我的信任和帮助，感谢全县广大干部群众对我的信赖和支持，感谢全县离退休老同志对我的关心和指教，感谢所有支持和帮助X市发展的各级领导和社会各界人士！真心谢谢大家！

第二句话：真感欣慰！三年多来，我有幸和同志们一起投身于X市的各项事业，亲历了X市大地发生的巨大变化。在市委、市政府的正确领导下，在历届县委、政府工作的基础上，我们深入贯彻落实科学发展观，集中全县人民的智慧和力量，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，务实苦干，加快推进X市经济和各项社会事业发展，X市经济社会发展取得了新的成就，工业发展、农村改革、城镇建设、文化旅游、商贸物流等多个方面的工作在全市、全省乃至全国都有亮点、有经验、有特色，受到了上级党委、政府和有关部门的认可，全县呈现出经济快速发展、事业全面进步、大局和谐稳定、党建创新加强、群众安居乐业的可喜局面，保持了持续发展、科学发展的良好势头，为更高层次、更高水平的发展积淀了实力、积累了经验、积蓄了后劲。可以说，目前X市已经具备很好的发展基础，正迈向全面跨越发展的新阶段。我坚信，X市今后的发展一定会更快、会更好！看到X市的发展变化，看到X市大地充满了生机和活力，看到全县人民的生活一天比一天美好，我真的很欣慰、很高兴。我真切地感受到，三年多的X市之履，不枉岁月，不虚此行！

在欣慰的同时，我还有一些遗憾和歉意。工作中，我还有很多做得不够到位的地方，一些工作刚刚展开还没有做完，少数工作还没有来得及做，需要大家继续努力；与大家合作共事中，对同志们要求过于严格，有时批评得过于严厉，虽然出发点都是为了工作，但我还是要向同志们表达我的歉意。同时，对一些干部、一些群众的要求和愿望，没能让大家如愿，我也深表歉意，希望能够得到大家的谅解。

第三句话：真情留恋！奋斗中送走岁月，离别后留下感情。三年多来，我不仅收获了发展的喜悦，还收获了一份真挚的情谊。X市人民淳朴善良、忠厚踏实、勤劳勇敢、聪明智慧，X市干部整体素质高，想干事、能干事、会干事、干成了很多大事，是一支优秀的可以依赖的队伍，这些，都给我留下了极为深刻的印象。三年多来，我与县级领导班子同志合作共事、朝夕相处，与全县广大干部群众同甘共苦、风雨同舟，与同志们结下了深厚的情谊。三年多来，我深情地爱上了这片热土，深情地爱上了X市人民，全身心地融入到X市这个大家庭，和X市人民紧紧地连在了一起！可以说，在X市的这段时间，是我人生难以忘怀的重要经历，是我人生中最值得怀念的一段美好时光，我感到非常舒畅、非常快乐，也感到非常留恋、非常不舍。说实话，从感情上讲，我舍不得离开X市，这里凝聚了我们的深情厚谊，铸就了我们的同志情怀，真还想在X市多呆上几年；从工作上讲，X市的发展越来越好，虽然苦点累点，我真还想在X市多干上几年。人事有代谢，往来成古今。服从组织安排，我就要离开X市了。在这里我表示，今后无论我走到哪里，无论什么时候，我都会一如既往地情系X市、关注X市，都会竭尽所能地支持X市、服务X市，不辜负X市人民的厚爱与信任！

第四句话：真诚祝福！省委、市委对X市的发展一向十分关心，对X市的领导班子和干部队伍建设一直十分重视。这次，对X市县领导班子的调整，再次体现了省委和市委对X市工作的充分肯定，对X市干部的关怀厚爱，对X市发展的高度重视。市委决定由X同志主持X市全面工作，也充分说明了这一点。我和X同志一块合作共事三年多，我了解到X同志是一名工作经验丰富、综合素质很高的优秀领导干部，具有强烈的事业心和责任感，工作思路清晰，创新能力强，视野开阔，很有魄力，善于处理复杂问题和一些棘手矛盾，有较强的驾驭全局能力，政治坚定，大局观念强，作风民主，为人正派，待人谦和，严于律己，处事公道，善于团结同志，而且X同志在X市工作多年，对X市的情况非常熟悉。我在向市委主要领导和X部长汇报时说，我和X县长这几年在X市搭班子配合得非常默契，希望大家像支持我一样，热情拥护和全力支持X同志的工作。我相信，在X同志的带领下，在大家的共同努力下，X市的发展一定会更快、更好，一定能够继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。

最后，衷心祝福X市的明天更加美好！衷心祝福X市广大干部工作顺利、万事如意！衷心祝福X万X市人民幸福安康！

6.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇六

今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题研究部署社会治安和禁毒工作，充分体现了县委、县政府对社会治安整治和禁毒工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心。刚才，铭珅同志对整治社会治安和创建“平安岳池”进行了安排部署；献瑜同志就开展禁毒工作讲了很好的意见；政法各部门和九龙镇分别作了表态性发言。会后，希望各乡镇、部门结合自身实际，认真研究落实。下面，我重点就社会治安整治和“平安岳池”创建工作讲三点意见。

一、认清形势，加压驱动，深刻认识社会治安整治和“平安岳池”创建的紧迫性和艰巨性

整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县改革发展大局、事关人民切身利益的一件大事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、部门的支持配合下，广大政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了社会秩序的持续稳定，保证了人民群众的安居乐业，为岳池改革开放和现代化建设营造了良好的社会环境，并涌现出了一大批政法工作的先进典型。可以说，全县经济社会发展取得的每一点成绩，都凝聚着广大政法干警的心血和汗水。特别值得一提的是，这些成绩是他们在人员相对不足、装备比较落后的情况下取得的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和岳池116万人民，对在政法战线工作的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县社会治安形势依然比较严峻，维护稳定的任务依然相当艰巨，我们的工作还存在很多薄弱环节和急需解决的问题。一是严重刑事犯罪居高不下。近年来，全县各类刑事案件明显增多，抢劫抢夺案件频繁发生，入室盗窃、扒窃等侵财性案件比率较大，恶性暴力案件时有发生。二是一批大案要案还久侦未破。由于一些恶性案件的侦破工作进展缓慢，特别是群众普遍关注的中南街原金钛金店和邮政局金库抢劫杀人案至今尚未侦破，未能有效地遏制和打击违法犯罪分子的嚣张气焰，导致一些违法犯罪分子胆子越来越大，给人民群众的生命财产安全造成了严重的影响。老百姓普遍感到缺乏安全感，很多群众单身怕出门、晚上怕出门、佩戴首饰怕出门。三是社会治安隐患还大量存在。一批负案在逃、批捕在逃的犯罪嫌疑人尚未归案，涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，“五种罪犯”、“两劳”回归人员再度违法犯罪日渐增多，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害。四是治安防范措施相对滞后。一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实；个别乡镇抓群防群治不得力，甚至对本地发生了多少案件都不知道；各类警力协同作战的意识和能力还较差，警力资源利用还不够合理，防控措施还比较单一，方式不够灵活，还存在很多“漏洞”和“死角”，导致违法犯罪分子有机可乘。

上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了岳池的发展环境和对外形象。在先进性教育活动中，社会各界在这方面提的意见也很多。在严峻的形势面前，我们务必要站在讲政治的高度，站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强搞好社会治安工作的责任心和紧迫感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的集中整治，从根本上改变目前的社会治安状况，向党和人民上交—份满意的答卷，为建设发展、开放、文明、优美、和谐的岳池提供坚强的保障。

二、打防结合，整体联动，迅速扭转全县社会治安的不利局面

在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战。要扭转目前全县社会治安的严峻形势，我们必须以“严打”开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势；必须上下齐心，整体联动，形成战斗合力。

（一）要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子。政法各单位是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为工作的首要任务，以高压态势震慑各类违法犯罪。要立足于“破大案、追逃犯、打团伙”，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动。要组织精兵强将，尽快侦破金店、邮政局金库抢劫杀人案等性质恶劣、反响强烈的案件；要狠下决心，严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件；要调动群众力量，紧追流入我县的网上逃犯和流窜作案罪犯；要严密防范，强力打击街头、市尝娱乐场所的团伙违法犯罪，特别对已经或即将成为黑恶势力的团伙，公安机关要立即行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去。

（二）要群防群治，狠抓社会治安综合治理。社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党动员，全民参与，充分运用打击、防范、管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇的互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安。一是要坚持齐抓共管。各乡镇、部门要按照“谁主管，谁负责”原则的要求，认真抓好单位内部的安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好自己的门，管好自己的人，不断提高自我防范的能力。各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到“守土一方，平安一方，造福一方”。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实分片负责和24小时巡逻检查制度，扎实搞好车站、码头、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控，落实乡镇场镇和主要公路沿线农村的治安防控，加强节假日、重要会议、重大庆典活动、政治敏感期等时段的治安防控。

要认真落实监改、帮教、转化措施，加强对“五种罪犯”、“两劳回归人员”、“QQQ”等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防治一些有“前科”的人自暴自弃，走上绝路。

（三）要强化宣传，营造强大的社会～声势。政法部门要以“四五”普法活动为载体，专门组织法制巡回宣讲团，深入开展送法进校园、送法进社区、送法到乡村等活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要抓住与群众生产生活密切相关的法律法规进行重点宣传，让群众既能依法保护自身合法权益，又能自觉履行法定义务。宣传部门要紧密配合，强化宣传手段，形成立体宣传态势。要充分利用县广播电视台这块宣传阵地，大力宣传法律知识，宣传政法部门工作，营造教育、警示和震慑的强大声势。要坚持从娃娃抓起，建立学校、家庭、社会三结合的教育机制，切实加强对青少年的法制宣传教育。同时，今年还是“四五”普法的最后一年，有关部门要认真做好普法活动的查漏补缺工作，确保我县“四五”普法工作取得实实在在的效果，顺利通过盛市检查验收。

三、加强领导，落实责任，务求“平安岳池”创建活动取得实效

社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各部门特别是政法各单位一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好“平安岳池”创建总体攻坚战。

（一）要强化组织领导。各乡镇、部门特别是政法部门，必须高度重视“平安岳池”创建工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的平安创建领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安整治和平安创建工作，党政“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，加大对“平安岳池”创建活动的投入，切实解决政法各单位在装备、经费等方面的具体问题，保证执法活动有人办事、有钱办事。三是要强化基层基矗切实加强“两所一庭”建设，进一步建立健全维稳综治机构，配齐配强专（兼）职工作人员。乡镇综治办、维稳办要至少落实一名专干，村（社区）要落实一名专（兼）职工作人员。要坚持警力下沉，把80％以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系。

（二）要健全工作机制。各乡镇、部门要认真落实来信来访接待调处首问责任制、责任查究制和工作联系制度，加强干部职工维稳意识和敬业爱岗意识的教育，把工作责任、目标准确地落实到具体的岗位和人头上。要严格执行不稳定因素请示报告制度，凡发生重大情况，必须在第一时间向县委、县政府报告，同时要按照县委统一口径及时向上级有关领导和部门汇报。任何单位和个人都不得延误、隐瞒。要坚持不稳定因素和治安排查月报制度，做到有情况报情况，无情况报平安。要建立治安形势定期分析制度，政法各单位要按月分析治安形势。县委政法委要牵头组织法院、检察院、公安局、司法局按季度召开治安形势分析会议，针对存在的问题，及时研究对策，明确整治重点。

7.在全县语言文字工作迎评动员会上的讲话 篇七

一、认真学习文件, 提高对脱钩工作的思想认识

今年7月中办国办下发脱钩《总体方案》后, 我会及时召开党政联席会议, 传达学习文件, 深刻领会精神。我们认为, 脱钩《总体方案》提出的各项改革部署, 有利于加快形成“政社分开, 权责明确, 依法自治”的现代社会组织体制, 厘清政府与市场、社会之间的关系, 厘清行政机关与行业协会商会的职能边界;有利于促进行业协会商会按照社会化、市场化方向加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行业自律的行业组织, 创新行业协会和社会组织管理与运行机制, 激发内在活力和发展动力;有利于进一步发挥行业协会在经济新常态中的独特优势和重要作用, 拓展服务领域, 提升服务水平。

中国商业联合会作为我国商贸流通领域规模最大的综合性行业组织, 通过脱钩改革, 将激发我会自主办会、自律服务、自我管理的机制活力, 增强自我发展动力, 在经济结构调整、增加就业、促进第三产业发展, 提高最终消费拉动GDP增长中比重等方面发挥更大、更好的作用。

二、主动反映情况、提出建议要求, 积极有序参与脱钩改革

按照今年8月18日脱钩工作全国电视电话会议精神和国资委具体部署, 我们对脱钩工作10个配套文件征求意见稿逐一研究分析, 结合行业和本会实际, 认真提出修改建议和相关要求, 尤其是关于党建工作、财政经费、资产界定、办公用房使用以及综合监管等方面都多次提出了具体修改意见。同时, 召开代管协会主要负责人会议, 统一认识、通报情况、调研摸底、听取意见, 汇总上报。在9月15日举行的中国商业联合会第五次会员代表大会暨五届一次理事会上, 我们将行业协会与政府脱钩改革的主要精神和相关部署, 系统地向会员代表和全体理事进行了传达和通报, 及时沟通情况, 协同与配合国资委做好脱钩改革相关工作。目前, 我会各项业务活动和重点工作正常运行, 内设机构、工作人员比较稳定, 改革和物业工作的整体局面保持良好。

三、适应改革大局, 努力加强自身建设、提高服务能力

行业协会商会与行政机关脱钩, 管理体制和工作队伍相应发生变化, 既为社会组织发挥更大作用提供了广阔空间, 同时我们也面临财政经费逐年减少以至完全取消, 以及其他方面一系列新的问题和挑战。面对全面深化改革和脱钩后的新形势、新变化, 五届一次理事会选举产生的中商联新一届班子一致认为, 我们不能消极等待和一味抱怨, 唯有通过自身努力, 通过深化内部改革、开拓创新、主动应对新挑战, 才能抓住新契机, 迎来新机遇。关于全面加强自身建设, 我们具体从以下几方面进行了努力:

一是着力加强党建工作, 推动党的路线方针政策的贯彻落实, 保证行业服务工作的正确方向。脱钩方案已经明确, 中商联党建工作由国资委党委领导。为此, 我们正积极筹备召开中国商业联合会第三届党代会, 进行党委换届工作。总的指导要求是:坚持党对行业协会、商会工作的领导, 在政治上与党中央保持高度一致;健全党的工作机构和组织体系, 强化党委主体责任, 发挥党员模范作用;认真组织开展党员领导干部“三严三实”专项教育活动, 坚决贯彻执行党中央和上级党组织廉政建设各项部署。以坚强有力的党建工作保证和促进行业协会商会建设、改革与发展。

二是紧紧围绕商贸流通行业全局, 着力提升和强化服务功能。我们将进一步坚持和深化服务根本宗旨, 通过提出政策建议为政府提供高端服务;为会员企业提质增效搭建服务平台, 提供定向服务;为行业转型升级反映诉求、促进法治化营商环境形成, 提供全局性服务。重点关注线上线下融合、行业诚信建设、流通创新、商业新业态、体验消费、商业地产、网点规划等行业热点、重点问题, 创新服务模式、提高服务能力、增强产业话语权和影响力。梳理业务, 培育品牌, 加强重点, 夯实基础。在顺利实现“中商联五年 (2011年-2015年) 规划”的基础上, 着手编制2016年—2020年发展规划, 为全面建成小康展现出我国商贸流通业新的服务面貌。

三是着力深化内部改革, 完善体制机制、激发动力活力。按照国家法律法规和中商联章程规定, 建立和完善行业协会法人治理结构和内部运行机制和科学管理方式。我们将在前几年成功实行一会一制统一核算的基础上, 进一步深化完善内部管理体制, 建立科学合理的激励约束机制。加强财务开支管理, 开源节流, 有保有压, 确保重点。完善和加强对分支机构统一管理和指导, 确保分支机构服务活动与中商联发展方向和重点工作的协调一致。

四、希望国资委和有关部门继续关心支持行业协会工作