项目文化建设的几点思考

项目文化建设的几点思考（共11篇）

1.项目文化建设的几点思考 篇一

一、前期控制, 广泛收集

做好建设项目档案工作, 收集是第一要务, 即从源头抓起, 确保项目档案资料齐全、完整。

1. 实行归档范围确认制与备案审批制, 明确需要归档的项目。

归档范围确认制是指档案部门根据基建档案文件材料的形成特点和归档部门的业务实际, 拟定本企业的基建档案归档工程项目, 在经过工程项目管理部门负责人核实后, 由归档单位 (部门) 负责人及档案工作人员签字确认后形成各企业基建档案归档范围。归档范围备案审批就是档案部门将业已确认的归档范围逐级备案审批, 并以上级备案审批通过的归档范围作为基建档案收集的依据。通过实行归档范围确认与审批制, 可以使基建管理部门对于哪些项目档案需要归档、档案部门有哪些项目档案需要收集等问题, 做到心中有数, 并在基建管理部门和档案管理部门之间形成双向制约机制, 保证项目收集的齐全完整。

2. 做好前期控制, 把好文件材料形成关。

建设工程从立项、招投标、勘测、设计到最后竣工验收、投入使用, 是一个相当长的周期。要保障全过程中形成的应归档的文件材料全部归档并保证质量, 必须做好建设项目档案形成的前期控制, 把好建设项目文件材料形成关。在此, 有以下几项措施可以保证前期控制的顺利实施。一是明确职责。建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等在建设项目文件材料收集归档方面都负有各自的责任。各参建单位都应明确由档案管理机构、人员负责项目文件的收集、整理工作, 建立档案工作集中管理机制。二是实行“四纳入”。即把建设项目科技文件材料形成的质量控制工作, 纳入建设项目的总体规划、纳入与有关单位签定的合同协议、纳入项目建设程序、纳入有关部门和人员的职责范围, 从而做到强化监督管理。三是确保制定并执行档案管理人员“三参加” (档案人员参加建设会议, 参加建设项目验收, 参加重要设备开箱) 的要求, 以便于档案人员履行职责, 有针对性地加强对档案形成、积累工作的指导。

二、过程控制, 有序管理

基本建设项目最显著的特点就是周期长、综合性强、业务性强, 具体表现就是涉及的单位多、部门多、业务多, 横向、纵向网络关系互相交叉, 如何理清单位、部门及业务的网络关系是做好建设项目档案工作的关键。

1. 分级管理。

面对建设项目数量多、建设规模大小不一、建设性质多样的生产实际, 我们必须按照建设项案业务管理部门分工负责的管理办法。投资规模大、或者意义比较重大的重点建设项目, 由建设单位档案部门及其上一级主管部门一起, 共同做好跟踪服务工作;一般性质的建设项目, 建设单位档案部门做好跟踪服务工作。通过分级管理, 既保证了重点建设项目档案工作的监管力度, 又能通过重点建设项目带动一般项目的档案管理水平提高。

2. 过程跟踪。

一个工程项目申请立项之后, 要经历三个阶段、九个步骤, 如何确保在这个漫长的过程中每个环节产生的资料都不失控, 就必须进行项目的全过程跟踪。即坚持“三同步”的原则, 在工程的开始阶段, 档案人员就必须介入, 建档工作与工程建设同步;在工程建设过程中, 工程技术人员检查工程质量时, 档案人员也随同检查施工资料的形成、整理、保管情况;在工程质量验收时, 档案人员同时验收相关的档案材料。

3. 阶段性指导。

档案管理部门跟踪项目档案的目的, 一方面是为了档案资料在收集过程中能够保证完整、准确、系统, 另一方面也是为了档案资料在整理过程中达到规范化、标准化。为了达到这一预期目的, 档案部门还要进行阶段性的业务指导。如前期业务培训, 工程进展过程中的现场指导, 收尾阶段的规范整理指导, 都会对工程档案的标准化、规范化起到积极的促进作用。

三、竣工验收, 确保质量

项目档案验收不仅是项目竣工验收的重要组成部分, 同时也是对项目资料前端控制、分级管理、过程跟踪及阶段性监督指导工作效果的一个全面检验, 是对工程档案归档质量的最后一次全面把关。一个建设项目从提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产 (使用) 的全过程中形成的应当归档保存的文件资料, 均在验收范围之内。检查的内容重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。在档案形式上, 应重点检查项目文件材料的质量及整理立卷是否符合完整性、准确性、系统性及规范性要求。检查方式可以采用质询、现场查验、抽查案卷的方式, 抽查档案数量比例不少于15%。根据建设项目的不同建设规模, 由不同级别的单位组织档案验收。以油气田企业地面建设工程为例, 项目档案验收主要分为3个等级:即经国家发展和改革委员会批准建设的项目, 由股份 (集团) 公司报请国家主管部门组织验收, 属国家级竣工验收;由股份 (集团) 公司审批管理的项目, 属股份 (集团) 公司级验收;前两项以外的工程项目和股份公司委托油气田子 (分) 公司组织竣工验收的项目, 属油气田子 (分) 公司级竣工验收。

参考文献

[1].高晓玲.加强企业基建档案管理初探[J].企业家天地 (理论版) , 2011.7

2.项目文化建设的几点思考 篇二

关键词：社会审计机构 必要性 问题与隐患 措施与对策

近年来各级政府逐渐加大对城市建设、农业、水利、交通等基础设施建设力度与投资规模，引起社会公众对这些重大投资建设项目所取得绩效的持续关注。在这种时代背景下，政府审计机关正开始逐年加大建设项目跟踪审计工作力度，而由于政府审计机关审计力量有限，需借助社会审计机构协助参与建设项目跟踪审计工作，以整合审计资源，以充分发挥整体效能。而在聘请社会审计机构协助参与跟踪审计工作中，出现了一些问题及隐患，加大了审计风险，需采取一些措施与对策来消除隐患，进而降低审计风险以完善建设项目跟踪审计工作。

1 聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计的必要性

在重大政府投资项目跟踪审计工作中，政府审计机关聘请社会审计机构协助审计一般是出于以下原因：一方面，聘请社会审计机构协审可以有效缓解政府审计任务繁重与审计资源严重不足之间的矛盾。在我国，公有制经济占主体地位，国有企事业单位众多，据资料记载，中央一级预算单位就高达100多个，而全国审计机关仅有9万多人，要完成如此庞大的审计任务，仅依靠审计机关这有限的审计资源，很难做到对众多审计对象的全覆盖，必须借助社会审计力量来完成更多的审计任务；另一方面，政府审计机关审计人员专业知识结构比较单一，主要以会计、审计专业人员居多，严重缺乏财政、金融、法律、计算机、工程技术等“一专多能”的复合型人才，尚不能满足政府重大工程建设项目跟踪审计的要求，而社会审计机构用人机制相对灵活，可以根据工作需要随时聘请所需的专业人员，优势明显，对政府机关审计形成有益补充，政府审计机关可以借助社会审计机构的人员和技术优势，弥补建设项目跟踪审计中的一些不足，提高审计工作效率，更好实现建设项目跟踪审计总体目标。

2 聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计出现的问题与隐患

近年来随着政府投资项目规模的日益膨胀，审计机关聘请社会审计机构协助建设项目跟踪审计的业务逐年增长，出现了一些问题与隐患：一是社会审计机构是一盈利组织，其最终目的是获取利润，因而其为了承接突然增加的审计任务，会临时大量聘用审计人员，造成审计人员构成良莠不齐，流动性大，审计人员的不正常更换，打破了审计工作的连续性，加大了后续工作的难度，使其参与政府投资项目跟踪审计的潜在风险急剧扩大；二是在审计过程中，社会审计人员对审计证据和问题定性的把握尺度与政府审计存在一些不同，在跟踪审计过程中，他们一般能很快发现问题，但在对问题的落实方面离我们政府审计要求还存在一定差距，如对问题表述不清、定性不准，对问题的分析只停留在表面，不能从更深层次地挖掘问题根源，不能从政策法规方面对问题进行深入分析，从而使得发现的问题难以在审计报告中反映，成为“食之无味、弃之可惜”的“鸡肋”，甚至有时还会引发一定的审计风险。

3 提升社会审计机构协审建设项目跟踪审计工作质量的措施与对策

要消除聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计时出现一些问题与隐患，降低审计风险，需采取以下几项措施与对策：

3.1 抓好审前培训工作

审前培训是做好审计工作的前提，社会审计人员由于其长期以来从事的主要是客户委托业务，与政府审计项目截然不同，自然其对政府审计项目各项要求并不了解，需要对其进行审前培训，重点详细讲解审计方案、审计目标、步骤方法、法律法规、纪律要求等，这样能使社会审计人员迅速了解政府审计，明确掌握必要的专业知识和审计技巧，更使其各项观念与国家审计人员相统一，充分认识到审计组是一个整体，全组人员都是为了同一个目标而努力。

3.2 注重审计工作质量，建立必要的沟通协调机制

审计质量是审计工作的生命线，审计机关在实施审计过程中都必须严格遵守审计署发布的审计项目质量控制办法，依据该规定对审计问题事实进行描述、收集证据、定性问题等。在建设项目跟踪审计实施过程中，社会审计人员的优势一般会出现在审计初期，凭借其丰富的审计经验能够快速地发现审计问题线索，但其往往对违规问题深入分析不够，这就需要在审计实施过程中，一方面国家审计人员及时对社会审计人员的审计工作质量进行动态控制，及时对其取证、底稿等进行定期复核，发现不足之处立即纠正；另一方面，国家审计人员和社会审计人员应对审计实施过程中发现的每一个疑点及线索展开充分的讨论与分析，发挥头脑风暴作用，如若发现有价值的问题线索，要集中整个审计力量进行重点突破。

3.3 做好审计项目的后期总结工作

由于聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计是近几年才出现的新情况，尚缺乏现成的经验，未形成比较成熟的审计资源整合模式，只有在审计实践中不断予以改善，并在审计项目完成后及时对审计项目中一些好的整合做法加以总结，并对尚存的不足之处认真进行反思，探索解决办法，为以后的聘请社会审计机构协审项目积累丰富的工作经验。只有这样不断地进行摸索总结，才能形成良性循环，使审计机关聘请社会审计机构协审建设项目的水平迈上新台阶。

3.4 组建社会审计资源库，为今后聘请社会审计机构协审建设项目打下夯实基础

一般情况下，审计项目现场审计工作结束后，外聘的社会审计人员将会陆续地返回各自工作岗位，再次参与政府审计项目的机会往往不多，审计机关为了在以后的审计工作中将这种审计资源整合的优势延续下去，急需组建一个社会审计资源库，将审计项目实施过程中发挥较大作用的专家信息进行整理归纳，对其工作单位、联系方式、专业特长、审计成果、优缺点等进行总结，从而形成比较完善的社会审计资源库，为审计机关以后聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计工作打下夯实基础。

总之，要更好地发挥社会审计资源的优势，充分发挥政府审计免疫系统功能作用，仅仅采取以上措施与对策是远远不够的，尚需我们在审计实践中不断摸索、提升与完善。

参考文献：

[1]车嘉丽.政府审计社会审计资源整合的研究[J].会计之友，2008（6）.

[2]张承宏.政府工程审计中国家审计与社会审计的区别[J].审计月刊，2006（4）.

[3]陈秀芳.浅议政府审计与社会审计的协调[J].北方经济，2005（3）.

3.项目文化建设的几点思考 篇三

来源：大唐淮南田家庵发电厂作者：李军字体：大 中 小

面对企业4台机组关停、大量人员富余的困境，大唐淮南田家庵发电厂敢为人先，毅然向国际电力劳务市场进军。从2005年7月到2011年的6年间，累计向海外派遣员工近1500余人次，调试、保运机组总容量158万千瓦，现已建成印尼芝拉扎电站、土耳其SILOPI电站两大海外电站长期运维基地，成为践行集团公司“走出去”战略和“国际化”战略的先行者之一。目前，其海外市场收入不仅占据了该厂多经产业效益的半壁江山，还日益成为“大唐田电”国际品牌的展示窗口。

随着海外市场的快速发展，项目管理日益变得重要,其管理成效的好坏影响着企业的可持续发展能力。田家庵发电厂海外项目开发经过近6年的发展，实现了机组调试、工程监理、电站运维、大小修承揽、密封件产品服务等电站服务业延伸一体化的跨越式发展，也逐渐形成了适合自身特点的海外项目管理模式——在两级管理模式的框架下，融入了大项目管理模式。此模式突出了企业作为生产经营管理决策中心的地位，项目部作为生产活动的组织和执行中心，而实业公司成为了所辖海外项目管理监督、协调服务机构。

针对目前管理模式存在的一些问题，该厂又提出进一步改进和强化项目管理，包括完善绩效考核体系、明晰职责权限、加大项目部整合力度、合理优化资源与人才配置等。根据前期各项目运作中的体会，笔者现从人员、队伍、技术、财务、对外协调、文化建设等管理方面进行了一些思考和总结，供大家参考。

人员管理：三管齐下打造“铁的营盘”

海外工程项目的实施需要调动多种资源共同完成，最基本、最重要、最具有创造性的资源就是人力资源。其中，项目部管理人员是一个项目的龙头，项目经理更是指挥中心的大脑，对项目的成败起决定性作用。雷厉风行的作风，团结班子的艺术，亲和力和威信，个人的人格魅力，处理主要矛盾和问题的方法等，都是对项目经理最基本的素质要求。因此，首先要选好项目经理，应该把政治素质优、工作能力强、富有进取心和开拓意识作为选拔项目经理的标准。

其次，项目部人员的内部管理要有严格的制度。具体的岗位职责要分工明确，让每个岗位人员都清楚哪些是自己必须完成的。在分工的同时，更要强调协作理念。一个项目是一个复杂的系统工程，需要不同专业的技术和服务，更需要切合实际的制度提供保障。在实践中，田家庵发电厂针对海外项目基地的实际，制定了一系列涉及外事管理、劳动纪律、安全管理、应急预案、党建思政各方面规章制度，实现了海外项目的流畅运转。同时，在根据当地实际和变化不断进行动态微调的情况下，还应注重执行力度，只有这样，才能把“流水的兵”打造成“铁的营盘”。

再者，要对项目部管理人员坚持四个学习的教育。一是自身的政治理论学习，培养正确的价值观、挫折观，先做人，再做事；二是向经验丰富的老师傅学习。老师傅经历的多、看到的多、处理的问题多，拥有丰富的经验，要想成功运作复杂的海外项目，必须虚心向他们学习；三要向身边的同事学习。每个人身上都有很多闪光点，生活习惯上的、工作态度上的、待人接物上的、专业技术上的、吃苦耐劳作风上的等，都需要大家看在眼里记在心上，相互取长补短，努力把自己培养成一名复合型人才；四要向一线员工学习，因为一线员工是对生

产具体操作技术最具有发言权的亲历者，机械设备试转、系统调试、运行操作技术等，都需要从他们那里得到一手资料，才能制定可行的安全生产方案。

只有对项目人员进行科学、有效的管理，才能最终真正达到“干一项工程，创一方信誉，赢得一片市场，培养一批人才”的良好目标。

队伍管理：发扬团队精神同心奋战

一个项目部，实际上就是一个团队。一个团队由各方面的人员组成，只有大家同心协力、目标一致，才能将工程在规定的工期内按合同要求完成、并取得良好的经济效益。所以，在项目管理中，团队精神很重要。

项目团队的群体动力出自全体人员互动而形成的力量，这股力量是发展有效团队的因素，在有形无形之间影响着各成员，有必要充分认识，更要善于利用。有效运用团队精神，可以提高项目运作的质量及人员的工作士气。项目部要成为一个有效团队，需具有下列特征：项目部人员之间互相依赖，有着良好的协调与互动关系；共同合作，工作效率高于个人独自工作的最佳表现；项目部能给予成员渴望的归属感；大家互相分享领导的责任；项目部人员间互相勉励；项目部人员间彼此高度信任，且对别人及自己的成绩同样感到高兴。

建立一个有效的工程项目团队是很不容易的。项目部人员最初加入时可能互不认识，经过一段时间的交往，由于观点不同有可能出现矛盾、冲突，甚至会分成多个派别，互相竞争，挑战对方的观点。此时，项目部管理人员、项目经理甚至上级领导就需要充当调解人，化解纷争，强化大家的共同目标及项目规划，争取项目人员全心投入。只有项目部人员以开放、信任、互相尊重的态度为项目积极出谋划策，不断改进及创新，项目团队管理才算进入了发展成熟、创造佳绩的阶段。

因此，项目部一定要建立成一个有效的项目管理团队，全体人员以坦诚、开放、互信的态度互相交往，充分发挥项目团队精神，为共同的项目目标而努力，使项目管理顺利、成功。

技术管理：环环相扣做实立本之源

技术管理是项目管理的重中之重，技术管理不到位，生产将无法得到保证，项目处处受被动，业主将对你的能力表示怀疑，各项工作都会受到影响，也会给企业声誉带来不好影响。因此，必须根据项目需要，选配合适的工程师、技术员，为生产顺利进展配置强有力的人力资源。

技术管理工作要实现规范化、标准化、制度化，必须做好每个环节的工作，包括在项目部成立后，要立即组织有关人员认真进行技术准备工作、熟悉图纸、工程特点；进驻现场后要与业主、承包商加强沟通，提出问题，弄清情况；对设计变更应及时办理手续，建立好台帐；要组织技术人员就项目内容、技术标准、工程特点、调试方案与要求、工期进度安排、工艺质量标准、设备物资供应的安排、安全保障措施等进行技术摸底；在整个项目工程调试、接手过程中，项目部技术管理人员要做到每天深入一线，了解工程动态，处理技术难题；各类技术资料要做到完整、清晰，要及时修订运行、检修规程，为今后生产和电站长周期运行提供依据„„只有做实每个环节的技术工作，才能切实保障机组的安全发电。

对外协调：方法得当打造和谐环境

鉴于海外项目的国际性特点，作为发电企业及其海外项目部，将会和电建公司、业主、工程总承包方以及外方人员发生不同情况的联系，并将不可避免地产生各种各样的矛盾和问题。因此，积极协调各方关系、加强沟通、解决问题、化解矛盾，努力为项目完成创造和谐环境、确保工程任务顺利完成，就显得尤为重要。在对外协调工作中，应注意以下五点：

一是基础工作要做牢。调试与生产成效与否是一切工作的基础，在实际中，往往是因技术水平的原因而引起有关单位的不满，所以，一定要用技术立本的原则、以创精品工程的决心和实际取得的工作成绩，把与外界有可能发生的矛盾消除在萌芽状态。

二是要提高员工素质。在海外工作生活，项目部的每一位员工都会和各方产生接触，那么，他所说的话、做的事都会代表着企业的形象。因此，要加强对员工的培训，提高做事的责任心，不该说的话不说，不该做的事不做。

三是要提高协调水平，做到言之有理、言之有据、言而有信，掌握一些谈判的知识和艺术，更好地为工程顺利进展服务。

四是要加强与总承包商的沟通，利用他们的优势和身份，与其形成合力，使协调工作更上一层楼。

五是要提高内部的工作效率，及时兑现对外的协调承诺。对外无小事，经过多次协商才确定的方案或合同，如果因内部原因而失信，往往使工作变得被动，协调人员积极性降低，对外也会因此而丧失诚信度，使矛盾变得越来越复杂，不利于工作的正常开展。

文化管理：坚持人性化实现“双满意”

项目文化建设是直接触摸到市场脉搏的最具生命活力的一项工作。一个项目搞得好和坏，最直接的表象就是项目部这个团队是否有战斗力，员工队伍是否有执行力。

在一个具体的项目上，企业文化建设首先要体现项目部内部管理上的人性化，抓好后勤服务把饮食搞好；根据实际情况尽量创建一个合适的工作和起居场所；争取业主配置一些文体活动设施；强化企业价值观、企业精神、企业理念，使之深植于每位员工的脑海中，教育管理人员在待人接物中要有礼节礼貌，在处理文字来往中要做到规范到位等。企业文化建设在现场主要表现在文明安全生产上，包括悬挂具有人文关怀的安全标语警示、配备齐全的安全设施、保持干净整洁的生产现场、一线员工着装统一等。

要想把项目企业文化建设搞好，三个方面缺一不可。一是领导要重视，理解其内涵与外延；二是要有统一标准，展现企业的国际形象；三要舍得投入，但要适可而止，防止矫枉过正。

把项目文化建设搞好了，不仅会给内部团队带来无穷的动力和激情，还会从外部得到无尚的社会荣誉和表扬，决不能轻视这一块。田家庵发电厂从2009年起，就开展了“和谐项

目部”创建工作，努力实现让业主、员工“双满意”目标，在项目部特色文化建设上进行了有益的探索。

总之，海外电力运维市场项目管理、创建是一个崭新的课题，它还涉及到如工程结算时的汇率兑换风险和对策；突发事故紧急预案的制定；切合实际的安全管理模式；如何与驻地国当地居民相处和交往等诸多方面，都需要我们进一步实践、探讨和研究。

4.项目文化建设的几点思考 篇四

关键词 :石油工程;项目管理;质量

在这个变化是唯一不变的时代中 , 竞争环境的 改变必然导致管理过程和组织方式的转变 , 为管理 一次性活动 , 减少不确定性 , 在限定的资源、成本 和质量下完成客户满意的产品和服务 , 人们引入管 理学的原理和方法 来管理项目 , 项目管理应 运而 生。石油工程相对于其它的建筑工程来讲 , 过程更 加 复杂 , 而且投入巨大 , 对项目管理的要求也更 高。项目管理概述

项目是一个特殊的将被完成的有限任务 , 是在 一定时间内 , 满足一系列特定目标的多项相关工作 的总称。项目的定义包含三层含义 :第一 , 项目是

一项有待完成的任务 , 且有特定的环境与要求;第

二 , 在一定的组织机构内 , 利用有限资源(人力、物力及财力等 在规定的时间内完成任务;第三 , 任务要满足一定性能、质量、数量和技术指标等要 求。这三层含义 对应相应项目 的三重约束 , 即时 间、费用和性能。项目的目标就是满足客户、管理 层和供应商在时间、费用和性能(质量 上的不同 要求。

工程项目管理是一种管理形式 , 其管理的对象 是项目。随着社会发展和项目的复杂化 , 项目管理 得到了较快的发展 , 逐渐成为一门管理学科。项目 管理有多种定义 , 如 :项目管理就是一定的主体为 了实现项目目标 , 利用各种有效的手段 , 对项目活 动进行计划、组织、指挥协调和控制的行为过程。项目管理本质上是在一定

条件和要求下的多种资源 优化配置过程 , 具有一次性、综合性、约束性和规 范性等特点。其贯穿项目始终 , 涉及到项目整体管 理、范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、诸多内容。项目管理现状

石油企业是中国 最早实现项目管理的行业之 一 , 经过不断地探索和经验积累 , 逐渐总结和摸索 出了一套较为科学合理的项目管理模式 , 并因此提 高了效益和效率 , 积累了丰富的项目管理经验。石 油工程项目管理的特点如下 :(1 在项目管理运行机制上实行公司总部决策 层、项目部管理层和施工作业层 三层分离 , 总 部、项目部和负责施工作业的专业公司三者之间各 尽其职。石油企业投资往往是集体决策 , 这样做虽 然是集群体智慧以减少投资失误 , 但是往往由于权 力因素 , 实际上还是以一把手或者主管领导的意志 为准 , 一旦有投资失误 , 责任便相应分摊 , 可追溯 性较差。

(2 项目承担单位存在依赖性 , 缺乏动力和压 力。由于缺乏竞争和 合理的招、投标机制 , 致使 关系户 的现象大量存在 , 严重影响了工程项目 的质量。项目设置带有盲目性 , 国家大量资金被积 压 , 往往是最紧要的项目反而得不到应有的资金。(3 管理水平落后 , 竞 争意识 差。在进 度管 理、成本管理这些关键问题上 , 缺乏科学有效的管 理方法 , 管理制度与管理要求不能相一致。项目费 用被挤占、挪用的现象时有发生 , 项目进展受到严 重影响。

以上问题的出现部分是因为企业机制的限制以 及市场经济的不完善所导致 , 但还有很重要的一部 分原因在于石油企业的管理思想尤其是项目管理的 理念和方法已经落后于时代 , 难以适应越来越逼近的世界经济一体化的大环境。加强控制的环节

项目的成功与否 , 重要的是需对项目管理中成 本、进度、质量和安全四大重点环节运用科学的管 理方法和先进的技术手段严加控制。

(1 成本控制。项目经理是项目成本控制的第 一责任人。在项目管理中 , 项目经理应及时掌握和 分析盈亏状况 , 并迅速采取有效措施进行调控。项 目经理部应设专人负责建立项目 , 产能的账目工作 69 油气田地面工程第 27卷第 6期(2008 6 产准备等区块实行资金切块管理 , 分别建帐 , 做到 账目清晰 , 界限明确。根据总体要求 , 项目经理部 应确定和加强目标管理 , 把目标逐项分解、落实到 各项目组 , 落实到每个人 , 落实到每一项具体的项 目研究工作中。

为达到缩短工期、提 高质量和降 低成本的 目 的 , 要努力寻找新工艺、新技术和新材料 , 努力降 低成本 , 不断提高工效。在地质勘探工程方面 , 采 用先进的工艺技术 , 不断加深对油藏的地质认识 , 使储量和产量逐年上升。在钻井工程方面 , 项目经 理部应针对钻井技术难点进行科技攻关 , 制定相应 的措施 , 提高井身质量及固井质量 , 降低钻井成本 和钻井周期。在采油工程方面 , 项目经理部对外应 进行技术交流 , 对内进行科研合作 , 制定优质完井 工艺 , 减少酸化解堵、诱喷和压井等环节 , 缩短作 业时间 , 节约费用。

(2 进度控制。项目进度管理包括项目进度计 划的制定和控制 , 其目的是在满足时间约束条件的 前提下实现总体目标 , 是保证项目如期完成、合理 安排资源供应和节约工程成本的重要措施之一。重 视项目的进度管理 , 在项目承包合同中应设立项目 总进度和分阶段进度计划条款。要求各项目经理部 制定详细的项目运行计划表 , 在项目实施过程中 , 严格按照计划对进展情况检查、分析和调整 , 发现 问题及时处理 , 确保项目进度总目标的实现。计划制定要有一定的预见性和前瞻性 , 使进度 计划符合变化后的 实施条件。施工进度计划 审批 后 , 要实施动态控制 , 及时检查和发现影响进度的 问题 , 依据变化后的情况 , 采取适当的技术和组织 措施 , 必要时可修订和更新进度计划。要定期向甲 方报告工程进展 , 要求甲方及时支付工程进度款 , 对甲方提出的 变更指令、赶工 或 加快指 令 及时做出反应和处理。

(3 质量安全控制。加强质量管理意识 , 强调 质量管理的重要性 , 严格遵守项目质量管理体系的 要求 , 提高人员素质 , 增强质量意识 , 通过抓好工 作质量来保证和提高产品质量或服务质量。建立项 目质量安全监督体系 , 理顺项目质量 安全控制

程 序。对于石油工程企业来说 , 就是企业以质量为中 心 , 全体职工及有关部门积极参与 , 把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来 , 建立起 产品的研究、设计、生产(作业 和服务等。有效 地利用人力、物力、财务和信息等资源 , 以最经济 的手段生产出用户最满意的产品 , 使企业及全体成 员以及社会均能受益 , 从而使企业获 得成功与发 展。分别设立 H SE 总监、勘探事业部、开发事业 部、销售事业部以及油建管理项目部等。

总之 , 石油工程的成本、进度、质量和安全之 间的联系非常紧密 , 任何一个环节出现疏忽 , 都会 影响整个工程管理的成效。因此 , 项目管理必须贯 穿于整个工程项目的全过程 , 必须有效地进行综合 控制 , 才能为项目带来良好效益。

(栏目主持 焦晓梅

(上接第 67页 重点加强工程施工现场管理 , 杜绝 投资浪费。还要加强现场施工管理人员、工程技术 人员的 经济 观念和素质教育 , 培养实事求是的 办事作风 , 在积极协助、配合监理工程师做好工程 质量、工期和安全监督的同时 , 充分重视节约投资 的重要性。尽量 减少设计变更 , 严格现场签 证管 理 , 首先应严禁通过设计变更扩大建设规模 , 提高 设计标准 , 增加建设内容。其次 , 认真处理必须发 生的设计变更 , 对于涉及到费用增减的设计变更 , 必须经设计单位代表、业主方现场代表和总监理工 程师共同签字方为有效。另外 , 有条件的业主方可 以指派投资管理专业人员 常驻施工现场 , 随时掌 握、控制工程造价的变化情况。

综上所述 , 工程造价的控制与管理是一个动态 的过程。石油企业作为业主方对工程造价的管理始 终应贯穿于项目的全过程 , 在工程建 设的各个阶 段 , 时时要有控制投资的经济头脑 , 充分利用和认 真分析建设周期中的重要信息 , 把握住市场经济的 脉搏 , 减少或避免建设资金的流失 , 最大限度地提 高建设资金的投资效益。

(栏目主持 焦晓梅

(上接第 68页 色检查也没有任何缺陷产生 , 不锈 钢管内壁堆焊情况良好。8 结论

70mm!6mm!65mm 不锈钢管内壁堆焊 , 焊接质量良好 , 特别是不锈钢管内壁堆焊中最容易 产生的焊接裂纹和剥离现象 , 得到了有效的控制。该工艺 实 际 应用 效 果 良好 , 满 足了 焊 接 生产 的 要求。

5.项目文化建设的几点思考 篇五

铭。

随着市场经济的深入发展，施工企业进入到一个关键阶段，分散到各个地区的工程项目成为了“大企业”中相对独立的“小单位”，这种新形势对加强和改革新时期党建思想政治工作提出了更高要求。“适者生存，劣者淘汰”自然生存法则让我们更加贴切地体会到如何在新环境中加强和正确开展工作的重要性，那么，如何加强项目党建和思想政治工作？如何充分发挥党组织在项目管理中的政治优势？如何提高项目管理水平优质高效地完成目标任务？应该说，这些都是我们“老生常谈”“无人不晓”的话题，而在解

如何认真做好项目党建和思想政治工作的几点思考

主席说：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”这是1957年11月17日，毛主席在莫斯科大学，面对数千名中国留苏学生和实习生提出的至理名言。时值今天，在我们面临党建和思想工作诸多新问题的面前，做为一名共产党员，作为一名思想政治工作者，毛主席的这句话仍然是我们工作的指南针，“认真”两字仍然是我们更好开展工作的座右铭。

随着市场经济的深入发展，施工企业进入到一个关键阶段，分散到各个地区的工程项目成为了“大企业”中相对独立的“小单位”，这种新形势对加强和改革新时期党建思想政治工作提出了更高要求。“适者生存，劣者淘汰”自然生存法则让我们更加贴切地体会到如何在新环境中加强和正确开展工作的重要性，那么，如何加强项目党建和思想政治工作？如何充分发挥党组织在项目管理中的政治优势？如何提高项目管理水平优质高效地完成目标任务？应该说，这些都是我们“老生常谈”“无人不晓”的话题，而在解决问题上，我们“说得多，做得少”、“重理论，轻实践”、“多特殊，少原则”，即便是调研出再先进的工作方法和理念，往往少了落实却只能成为“纸上谈兵”。如果我们把这些问题都冠以认真并用认真的态度去落实并解决好这些问题，毋庸置疑，这将对我们发挥思想政治工作的强大作用和实现项目和谐发展具有至关重要的作用。

我们如何认真解决项目党建和思想政治工作当前面临的问题呢，首先要认识到项目的“通病”在哪里。

一、项目党建和思想政治工作当前面临的主要问题

1、定位不准确。我们有些党务工作者对自己定位不准确，认为自己只是项目管理中的辅助角色，思想站位不高，工作中“事不关己，高高挂起”或是得过且过，导致项目充分发挥党组织的核心作用不够，致使党内各项工作不能正常开展。

2、原则性不强。项目中存在的“只求团结文秘杂烩网不要原则”或者“互搞内耗不团结”的现象，这两种行为都是丧失组织原则的表现，在项目干部职工中产生极大的负面影响。

3、制度不落实。项目部党组织在实际工作中存在着参与各项管理工作的意识不强，对公司各项制度落实的监督约束乏力等问题，影响了项目部党组织作用的有效发挥。

4、监督不到位。对于项目的物资招标、工程分包、机械租赁等经营工作参与力度不够或缺乏有效监督，认为只是走走过场，反而纵容了不公平公正情况发生，监督作用名存实亡失去意义。

5、工作不创新。我们在开展工作中总是墨守成规，面对新形势和新情况，创新意识不强，工作满足于现状，影响了项目部党组织的生机和活力。

二、如何认真做好项目党建和思想政治工作的几点思考

我们在认识到项目党建和思想政治工作当前面临的主要问题后，就应当清楚地认识到，加强项目党建和思想政治工作，重点要在坚持原则、落实制度、监督到位、改进方法、发挥作用上下功夫，才能不断提高项目部党组织的凝聚力和战斗力。我们该认真地做好哪些工作呢？

1、思想认识是认真做好项目党建和思想政治工作前提

6.项目文化建设的几点思考 篇六

随着我国现代化工业进程的加快, 石油产业对于国民经济的重要作用越来越明显。石油化工是促进石油产业有效发展的重要方式。石油化工建设工程项目的内涵决定了在石油化工工程建设项目上, 必须要实施完整的管理。通过管理促进石油化工工程的进步和增长, 实现石油化工行业的可持续发展战略。

一、石油化工建设项目管理的特点

工程项目管理是实施工程整体规划中重要的内容。工程项目管理的目的就是对工程建设的全过程进行有计划、有组织的控制和协调。工程项目建设管理是相对复杂的管理活动, 涉及的内容专业性强, 涉及的部门较多。每个工作执行过程中, 都会遇到各个部门之间的联系脱节, 管理自主性强的矛盾。工程建设项目的实施依赖的是委托协议和合同管理, 因此工程管理各项内容都需要业主要制定必要的方案, 按照方案去执行。明确职责, 也要承担风险。各个部门和各个机构之间要建立起紧密的联系, 保证项目工程按时完成。随着石油化工行业的进步, 我国在石油化工方面建立了很多大型的项目, 这些项目是促进经济快速发展的重要内容。在项目管理上, 应该采取哪些方式, 采用哪些管理模式, 是对新项目的重要考量。加强石油化工建设工程项目的管理, 可以节省投资, 提高工程效率, 实现工程管理的规范化和科学化。

二、提高石油化工建设工程项目管理的方法

1.建立工程项目的组织体系, 完善工程项目的规章制度。石油化工建设项目一般要持续很长时间, 这么长期的工程项目必须要建立项目的组织体系。组织是一切活动的基础性工作。在项目团队的选择与建设方面, 要建立专业性的管理团队。这个团队必须要掌握石油化工的专业知识, 具有一定石油化工技术标准。管理团队的整体水平, 是影响管理活动的核心内容, 可以为管理活动提供良好的智力支持。在抓好组织建设的同时, 要积极完善各项规章制度, 根据石油化工项目队特点, 制定相应的规章制度。明确划分项目管理的权利与责任, 发挥各个职能部门的作用, 加强内部控制。

2.做好工程建设项目的基础性工作, 为工程顺利进行提高良好的前提条件。石油化工建设工程的规模大。这就要求在实施之前, 要做好前期准备工作。前期准备工作是实现工程建设项目顺利进行的基础。前期准备工作包括技术标准、人员分配、项目规划、总体部署、质量认定、部门合作等多方面内容。在前期工作中, 要明确各个环节的关系, 在时间上制定推进表, 使各个环节之间紧密联系。石油化工建设工程项目的技术要求较高, 突发事件也时有发生, 因此, 必须要把前期工作做好细致明确。

3.保证工程建设项目实施过程的全程控制, 体现管理的计划性和动态性。在石油化工建设项目的具体实施过程中, 要把握对全过程的严格控制。石油化工建设项目的长期性和专业性, 要求工程建设过程中, 要保持始终如一的专业态度和专业精神。工程实施以后, 就要严格把握内部管理和外部管理。根据制定的计划, 对具体问题加以控制。例如, 在材料使用上, 就要选择符合石油化工工业要求的材料, 严把质量关、风险关。对现场管理要实施全方面的监控, 对设计更改和审批程序, 要执行有利于石油化工产业的标准进行。管理要实行动态与静态的结合, 实现工程质量的全面检查与审核。

4.制定科学的合同履行审查制度, 做好招投标活动的管理。石油化工建设项目涉及的专业较多, 所以与之合作的单位也较多。任何一项工程都是以合同和协议为执行前提的。项目执行一定要符合合同的具体要求, 在执行时以合同为约束。企业要建立科学的合同履行审查制度。特别是招投标管理上, 要有针对性的选择合作单位, 合作的单位要有资质进行施工建设活动。对承包工程建设的一方, 要加大审查和管理, 随时做好监督和管理。

5.加强安全意识, 规避工程项目管理的风险。石油化工建设项目的安全性要求是非常高端的。石油化工项目由于本身的特殊性, 容易引起事故。因此, 在管理过程中, 要把建立把制度化、科学化、专业化有机结合起来。对工程项目的整体实施过程, 都要建立安全管理制度。一旦事故发生, 要有与之相适应的应急措施。在安全管理上, 建立专人负责, 全员联动的机制。加强安全管理, 是保障石油化工建设工程的关键。

6.做好人力资源管理, 建立考核激励机制。人力资源管理是任何一项工作的核心力量。石油化工建设项目对人才的需求很大。在管理过程中, 要充分发挥人才对资源的有效利用。人力资源管理要积极建立现代化的管理机制。在人才选拔、考核、奖罚机制上, 引进先进的理念, 与自身企业特点相结合, 建立完备的管理模式。对于项目执行好的单位或者个人给予奖励, 对于有失误造成损失的单位或者个人给你处罚。将人力资源管理当成石油化工工程建设的重要推动力。

结语

石油化工工程建设不同于其他的工程管理项目。既具有工程建设项目的一般特征, 又具有石油化工的具体特点。工程项目管理要想在实施过程和管理过程中顺利进行, 必须要建立适合自己项目的计划和方案。当前, 我国石油化工项目的发展具有良好的前景, 加强石油化工建设工程项目的管理, 是石油化工产业发展的必然要求。项目管理的专业化和社会化已经成为项目工程发展的趋势。在石油化工建设项目上, 实施新的管理理念和管理方法, 是我国工业现代化的重要标志。

参考文献

[1]李虹光, 关于加强石油化工建设工程管理的几点思考, 中国石油和化工标准与质量, 2013你第17期.

[2]沈学静, 谈加强石油化工工程建设的质量管理措施, 城市建设理论研究, 2012年第4期.[

[3]张宽, 石油化工企业工程建设项目管理, 城市建设理论研究, 2012年理论研究, 2012年第11期.

[4]刘健, 浅谈石油哦化工工程项目风险管理, 城市建设理论研究, 2013年第45期.

7.对学校体育节项目设置的几点思考 篇七

一、竞技项目的设置

田径运动是学校体育的基础，也是学校体育课程内容的重要组成部分。它在增强体质，提高学生身体素质上有着举足轻重的作用。田径项目是肯定不能摈弃的，但在体育节中，可对传统的项目进行一些趣味性的改革和创新，如把短跑改成综合障碍跑、跳绳跑、抱球跑等；把跳跃项目改为障碍跳、布袋跳等；把投掷项目改成掷飞镖、趣味保龄球、趣味投准等。通过这样的革新，让更多的学生愿意参与到田径运动中来，从而让难度大、技术性强的田径运动焕发新的活力。

二、团队娱乐项目的设置

新课程标准提出了多维健康教学目标，体育节作为学校体育的重要组成部分，自然也不例外。学校本着从竞技、娱乐和健身的要求出发，可适当增加团队协作性以及娱乐性强的项目。体育节可设计一些适合学生易于在小范围开展的团队体育项目，这些项目要求活动范围小，器材要求少，或者只需要配备一些轻便的器材。这样，学生就能随时随地约上几个小伙伴开展活动，让学生参与体育节的热情或积极陛能够在课外得以延伸，从而为培养学生的体育兴趣打下坚实的基础。

三、体质监测项目的设置

学校从学生全面发展的角度出发，把座位体前屈这—个体质监测项目纳入体育节中，让学生平时能够重视柔韧素质的锻炼。这对有效引导学生全面锻炼身体起到了重要的导向作用，同时也让体育节项目很好地和体质监测项目有效结合起来。今后体育节可安排一些适合学生上肢锻炼的运动项目，如斜身引体、爬杆或爬绳比赛、双杆支撑移动、云梯竞速等，从而让学生和体育教师都能更加重视上肢的锻炼。

四、娱乐性项目的设置

娱乐性体育活动包括体育游戏、趣味游戏及民间民俗活动。我们学校在近几年体育节中设置了一些娱乐性的体育项目，有改编自田径跳跃项目的布袋跳，团队性的趣味游戏，但是作为趣味性强、简便和易于开展的民间民俗体育活动却涉及不多。所以，在体育节中，可尝试将抖空竹、滚铁环、踢毽子、斗鸡、跳皮筋、打陀螺等项目，经过改编创新后推行，对于有些体育教师并不擅长的民间项目，可以利用家长进课堂的方式来教授之。

五、特色项目的设置

乒乓球是七宝明强小学的传统体育特色项目，学校于1999年在七宝镇政府的大力支持下组建了学校乒乓球队，并配备多名专职教练和陪练。另外，为有效落实“阳光体育运动”的号召，丰富校园体育文化生活，培养更多足球爱好者，2012年明强小学又引进了UTM足球俱乐部。

我们学校在体育节中设置了足球射门和足球踢远、乒乓球比赛、游泳比赛、广播操和武术操表演、团队体育游戏比赛等。接下来还可跟学校舞蹈社团合作，将体育舞蹈、街舞等项目纳入体育节活动中。也可以与音乐教师合作，在开幕式进行阳光体育之歌演唱。

六、时尚体育项目的设置

时尚体育运动具有新潮、时髦、刺激、普及和前卫等特点，具有很大的感召力和冲击力，容易吸引学生们去尝试，从而形成一种学校体育风潮。所以，时尚体育项目的设置颇受学生们的喜爱，如果体育节能适当设置一到两项时尚体育项目，将更能充分调动学生参与体育的热情，从而大力激活学校体育，有效增强学生体质，如跆拳道、轮滑、滑板、溜溜球、花样篮球等。所以，为了让体育成绩较差的学生也要报名参加比赛，可把一些学生单独编为一组，对比赛项目设置一个相对低一点的标准，只要超过这个标准就可以获奖。

七、家校结合项目的设置

家校结合项目设置对促进亲子交流、调动学生参与体育运动的热情、提高体育锻炼的意识等方面都起到了很大作用，但是我们以前忽略了一个很重要的方面，就是通过这样的项目设置来达到什么样的目的和效果？事实上，我们不仅要让家长在体育节当天能够跟孩子一起合作表演或比赛，更应该看到平时父母能够陪孩子一起活动、一起游戏和健身，从而更加巧妙地把学校体育延伸到家庭，让父母也成为学生终身体育习惯养成的教育者和促进者。所以，今后可在这方面开设一些新的项目，这些项目适合父子、母子或三口之家一起展示或比赛。这些项目要符合简单、趣味性强和健身效果好而且又易于开展的特点，适合家庭成员在室内或小区里就能开展。

八、创造性项目的设置

创造性体育项目的设置可以充分调动学生参与体育节的主动性，也让更多的人以更加多样的方式参与到体育活动中来，从而把体育节打造成一个以体育为主体的全方位的教育平台。我们学校大胆进行了这方面的尝试，今年首次把体育摄影纳入学校体育节中，让许许多多学生摄影爱好者，以摄影的方式加入体育节中来。另外，我们还在每个班都成立了体育节加油团，让有制作、绘画和创意特长的学生，为加油团制作标牌、旗帜等加油工具。下一步，可在体育节期间开展体育知识竞赛，借机普及体育健身知识，设置体育游戏创编比赛，为有创造性天赋的学生搭建一个参与体育节的平台。

九、观赏性和知识性体育活动的设置

强调体育节内容安排的多样性，是体育节成功举办的保障，也是实施素质教育的需要。体育节期间是学校培养学生体育意识、兴趣以及进行体育知识宣传的最好时机。所以，我校在体育节期间，一般都会安排一些体育录像、电影和体育比赛的观赏性活动，学生不仅可以感受到体育运动的魅力，受到体育精神的熏陶，还可以学习到一些体育知识。为了充分发挥体育节的育人功能，我校的体育教师、心理课教师以及卫生教师，还可联合为学生做一些关于体育知识、心理知识、运动卫生和保健知识方面的讲座。

总之，我校对体育节项目的设置，充分考虑了学生的身心特点、运动能力以及学校的教学条件和教育资源。学校体育节设置从多层面、多角度为学生提供锻炼的机会和施展才华的舞台，真正让学生做到参与面广和受益率高，体育节项目设置的改变，也充分带动了我校体育教育水平的提高。

8.项目文化建设的几点思考 篇八

静宁县农业综合开发项目自2002年实施以来,项目建设和资金管理都取得了明显成效,为改善农业生产条件,推进现代农业和新农村建设作出了重要贡献,对提高农业综合开发效益发挥了基础性作用。

一、加强农业综合开发项目和资金管理的重要性

(一)加强项目和资金管理是农业综合开发可持续发展的内在要求。农业综合开发项目内容涵盖了农业、水利、林业、科技、产业化等方面,项目建设包括前期准备、项目申报评估、工程实施、竣工决算审计、验收、后期管护等过程。资金动作则通过分配投资规模,下达资金计划,县级报账等程序来完成。在此阶段,资金管理同项目实施同步进行,即相互独立,又相互联系。同时,项目实施必须坚持法人制、招投标制、监理制、合同制四制管理,资金管理必须坚持专人、专账、专户三专管理,否则项目建设质量与资金的管理就很难取得好的社会和经济效益。

(二)加强项目和资金管理是适应财政、审计和社会监督的需要。农业综合开发资金主要用于农业基础设施建设,项目建设与资金使用所产生的效益直接关注着“三农”问题,如今纳税人对政府财政资金使用要求公开、透明、阳光操作的呼声很高,国家对专项资金审计力度也进一步加大,为此,严格农业综合开发项目和资金管理已成为当前农业综合开发工作中的一项紧迫任务。

(三)加强项目与资金管理事关我县农村经济发展大局。我县是农业大县,人均耕地多,可水利基础设施相对落后,农业灌排矛盾突出,加强水利基础设施建设有为重要。自2002年实施农业综合开发以来,极大的改善了农业生产条件,现已形成了田成方、渠相连、树成行、路相通的局面,项目区灌溉水的有效利用率由实施前的45%提高到70%以上,粮食平均亩产达650公斤。试想,如果因为项目与资金管理不严而出现形象工程、豆腐渣工程、人情工程,老命伤财,即损失了国家的资金,又损坏了农民的利益。

二、农业综合开发项目和资金管理存在的突出问题

(一)项目管理与资金管理脱节。一是项目管理方面,项目安排分散形不成规模效益,一些地方项目建设尊重农民意愿不够,项目前期实地勘察不扎实,扩初设计脱离实际,超越权限擅自调整项目实施计划,少数工程和物资设备购进仍然未实行招投标与工程监理制。二是资金管理方面,县级配套资金和农民群众筹资投劳落实难度大,若选项目不准,当年完成工程量与批复资金不实,县级报账制还不很规范。在全面实行规范性的资金报账与工程建设招投标之前难以相互协调推进,直接影响了农业综合开发的整体性。

(二)资金管理人员能力相对薄弱、审核工作不到位。就我县近五年而言,农业综合开发投资规模增加力度大,批复改造面积、下拨财政资金年均1000万元以上,对财务管理人员说,只是繁忙于具体的工作事务中,不能亲自参与整体项目工程的实施过程,强调了资金账面的规范性,对工程结算票据的真实性、合法性起不到监督审核作用,同时由于农业综合开发项目的综合性强,工程涉及面广且分散的特点,若项目管理不到位,资金也随之会出现舞弊、浪费现象。

(三)资产监督能力不足。因项目的开发与实施,增添了数量很多的机械、设备、仪器及相应的水利基础设施工程,项目竣工工程移交后,资产随之交由县、乡管护,由于执行管护制度不力,管理资金有限,许多水利基础设施毁损严重,设备物资挪做它用,使国有资产流失严重。

三、严格农业综合开发项目与资金管理的建议

(一)科学整合资金,力求规模效益。按照集中资金办大事,形成规模出效益的原则,按照综合、整合、结合的工作要求,我县从2013年开始,分别在李店镇、界石铺镇创办了高标准示范区和高标准农田建设区,将农业综合开发可利用的分散的小的子项目资金集中用于一个项目区的整片开发中,经过数年的建设,项目和资金得以很好整合,项目区综合生产能力有了显著提高,整体面貌有了很大的改观。

(二)强化项目全程管理,确保资金运用到位。项目与资金密不可分,在提升财政管理精细化水平的同时,项目全程管理上也要下功夫,项目管理部门编制申报计划必须和资金管理部门共同协作,编制开始,两职能科室就项目任务和资金规模进行分析,实地勘察,做好项目前期准备工作,使项目管理与资金动作相互监督,把资金使用方案做到符合项目建设的需要。同时,从工程开工到竣工验收,财务管理人员有知情权和监督权,深入一线落实项目实施,了解资金使用计划和具体开支情况,掌握一手资料,准确进行财务分析,提高的资金使用效益。

(三)建立健全财务制度,提高资金使用效益。项目申报时,克服单纯依赖咨询公司或科研院所评估项目的做法,结合本单位的实际,就拟申报项目中的投资内容、规模、资金筹措、投资回报率、回收期限等内容做市场调查和实地考察,根据调研内容,做出评价预测分析,使申报项目建设内容符合资金管理要求。同时,加强在建项目财务监测,工程开工前,按施工进度拨付款项,对项目单位已收预付款的流向进行跟踪监督,严禁挤占挪用。工程完工时,建立竣工项目的财务考核机制,了解项目的执行和投资计划的完成情况,比较实际投资与计划投资之间的差额,分析产生差额的原因,为下一年度计划投资额的制定提供参考。

(四)严格检查与验收,建立奖励与处罚机制。项目检查与验收是项目管理的重要环节,也是评定项目执行情况和管理水平的有效手段。

9.建设煤矿安全文化的几点思考 篇九

安全文化建设是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。从煤矿企业来讲，加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立煤矿企业安全形象，提高企业经济效益，推进和谐企业的需要；也是加强企业安全管理、实现煤矿企业安全生产长治久安的治本之策。

思考之一：实现就安全抓安全到安全文化在安全管理中的渗透。

在安全文化建设中，最核心的、居支配地位、起决定作用的内容，就是积淀于广大职工心中的安全思维方式。职工是安全文化建设的主体，安全管理在注重对物的管理的同时，要更加注重对人的管理。那种就安全抓安全、就管理抓管理的做法。不仅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，还容易在干部职工心理上产生抵触和逆反情绪。安全文化建设注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束之外的要素，用先进的安全观念、安全知识、安全技术，培养具有安全素质的“人”，以此来保证煤矿企业的安全。安全文化的渗透力，一方面可以培育安全职业道德，不断强化广大干部职工安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的行为习惯，夯实安全基础。另一方面从文化层面上把握安全规律，把广大干部职工的思想意识、价值取向、安全行为凝结到共同的安全理念之中，体现自尊、自信、自强的安全人格，形成人人接受并努力实践的共同价值观，营造团结、和谐、友善的安全氛围，从而达到预防、避免、控制和消除安全事故，建立起和谐、安全、可靠、协调的环境和匹配运行的安全体系，最终形成干部职工共保安全的强大合力。

思考之二：实现有形管理到无形管理的转变。

搞好煤矿安全工作离不开严密的规章制度和严格的劳动纪律作保证。必须通过不断强化“安全第一”的大局意识，不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的自觉意识来确保安全。然而，应该看到安全问题无时不有、无处不有、无人不有、无事不有，贯穿于整个安全生产的全过程、全时空和全体人员之中。如果单靠管理人员去抓安全，不仅管不过来，也管不好。安全文化建设既强调规章制度对安全的规范作用，又重视安全文化在安全中的引导性、感化性作用。现代企业管理的一个新理念，强调“管理的最高境界是没有管理的管理”，其核心是尊重和顺应客观规律，强调自我管理，主张人在制度的规范下，尽情地、主动地发挥自己的聪明才智。安全文化告诉我们，当代职工不仅是社会人，更是经济人，同时，人具有趋利避害的本能。安全管理的对象是人和物，而对物的管理归根结底就是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个方面，激励的目的在于激发职工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来；约束则是为了规范职工的岗位行为，在规章制度允许的范围内从事安全生产。因此，通过安全文化建设，可以增强职工安全自保的本能意识，强化在无人监控情况下的自我安全保障

能力实现，有效把“自我约束、自我控制、自我调节、自我防范”理念融于岗位行为之中。思考之三：实现立足当前到安全长效机制的形成。

10.项目文化建设的几点思考 篇十

关键词：油田企业；投资项目；管理与控制；思考

油田企业每年的投资建设项目，数量及金额巨大，为油田可持续发展起到了重要作用。虽然相关部门在投资项目管理能力上在不断提升，但由于因投资管理责权利不明确、不清晰、不完整，工作内容、职能、职责界限模糊等问题，有部分投资建设项目投资效益没有达到预期，致使项目建设效应和产后效益，均不太理想、达不到预期，为了更好地实现投资建设项目预期，下面就如何进一步提升油田企业投资项目管理能力做一些浅显的思考。

1 油田企业投资项目管理存在的一些主要问题及原因

1.1 投资项目管理机构设置有待进一步完善

目前，油田企业虽然在投资建设项目管理制度上，按照上级部门的要求，制订下发了相应的管理规定和办法。但目前油田企业投资建设项目组织机构在设置上存在不合理现象，导致没有一个部门真正对投资项目的整个生命周期实行全过程的管理，建设、设计、施工等单位缺乏统一的管理控制目标，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资控制分析。

1.2 投资项目法人责任制难以真正落实到位

投资项目法人责任制难以真正落实到位主要体现在实际的项目管理中，虽然对重点项目都成立了项目组，落实了项目协调负责人、牵头部门和责任单位，并按照项目法人责任制的要求进行了严格考核，但是项目组大多数情况都是在项目进入实施阶段后才正式启动，对项目前期工作参与较少，使得项目法人在前期的投资控制与后期实施管理上出现脱节现象。

1.3 投资项目前期可行性研究工作有待进一步提升

一是部分单位贯彻执行分公司投资项目管理制度不力，没有做可行性研究；二是在项目前期管理上存在问题，对部分可行性研究报告的质量管理，也没有到位没有实行有效监督；三是没有引入第三方评估机制，可行性研究报告的评估缺乏公正和公允性。正是由于可行性研究分析存在不足，對项目的各方面的研究和技术论证不够，对项目的风险分析不足，导致了部分投资项目决策缺乏科学性。

1.4 投资项目在整个建设期中的管理工作也有待加强

一是部分项目没有真正实行市场化招标运作，导致了这些投资建设项目合同履行难以达标，项目进度、质量得不到保证，工程事故时有发生，投资成本居高不下；二是部分投资建设项目施工与监管没到位，项目工程质量没达标，因对部分油气勘探开发项目施工与监管没到位，工程质量难以达标，项目投资效益没有达到预期；三是有些施工单位为了获取高额利润，在施工中偷工减料，虚报工作量，私自变更交底工作量，执行实施不到位，质量不达标。四是监管工作没有完全到位，没有对建设期全过程进行有效监管。

2 进一步提升油田企业投资项目管理能力的对策

2.1 建立责权明确高效运行的投资项目管理模式

针对油田企业对投资建设项目管理政出多门，投资项目管理的责任主体不明确，各自为政、多头管理，各负其责又不知谁最后负责，相应职能部门管理职责不清、履行不到位、相互推诿甚至敷衍了事等方面存在的问题。建议成立重点投资建设项目联合管理小组及“项目管理部”，对投资达到一定金额标准或投资风险特别高的重点项目，都应该交由“项目管理部”统一管理，真正做到提高项目管理主体对投资项目管理的积极性，从而促进投资项目的规范化管理。

2.2 建立和实施科学的投资决策程序和方法

建立和实施完整的符合客观规律的科学的决策程序和方法，是实现投资决策科学化的必要条件和根本保障。

一是在决策信息的收集、整理和分析方面。在做投资决策时必须就市场、技术现状、人力资源等方面的情况加强调查研究，坚持实事求是，一切从客观实际和存在的客观条件出发，这样才会使决策有充分的依据，才能做出真正有效的决策。二是拟订多种被选决策方案。决策就是从多种可选方案中，选择出最优方案，可以这样说.没有选择就没有决策，因此拟订预备多种被选决策方案是做出最优决策的基础。三是从多种被选方案中挑选最优决策方案，经过严肃认真比较、评价和论证，对备选方案的可行性、经济效果、作用意义的全面性、客观性和真实性进行真实的认识，最终才有可能找到最优和满意方案。

2.3 建立有效的投资项目决策责任体系

实施对投资项目科学有效的决策，建立高效的决策责任体系，是江汉油田分公司实现决策科学化的重要保证。

一是构建集权与分权相结合的投资决策机制。应该由目前相对集权的投资决策体制逐步向集权与分权相统一的投资决策体制转变，构建集权与分权相结合的投资决策体制就是要求投资决策要去划分层次。二是建立和完善对决策者的监督机制。在将相对集权的投资决策体制逐步向集权与分权相统一的投资决策体制转变的同时，我们应该同时建立和完善对投资决策者和决策行为的监督机制，使投资决策单位和决策者权力和责任有机地结台起来，增强投资决策单位和决策者的责任感，减少决策失误。

2.4 以项目关键要素为抓手强化投资项目过程控制

在投资项目管理中，项目的质量、成本（投资）、进度是项目管理与控制的关键要素，当然HSE控制和合同控制等这些要素也不能忽视。在对投资项目管理过程中应以项目关键要素为抓手来加强管理和控制。

一是加强对投资项目质量的管理与控制，建立项目负责人为第一质量责任人、项目总工程师全面负责、各级质量技术管控部门和质量监督部门实施质量监管的质量管理体系，同时采取多管齐下具体措施对质量管理与控制；二是加强对投资项目成本（投资）的管理与控制，在认真贯彻和深入推行限额设计，提高设计的科学性和准确性的同时建设单位应严格执行经审批的投资计划并严格控制设计变更和工程变更，再就是采取多管齐下具体措施对成本（投资）管理与控制；三是加强对投资项目进度的管理与控制，首先要编制好项目的总体统筹控制计划，其次是编制好项目的各个阶段的进度计划，再就是采取多管齐下具体措施对进度管理与控制。

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11.关于科技项目评估的几点思考 篇十一

科技项目评估是科技评估的重要内容之一，也是科技管理的重要手段。科技项目在我国科技资源配置中占有较大的份额，项目种类繁多，十分复杂。因此科技评估对科技项目管理的影响越来越大，直接关系着国家科技计划的实施。

1. 科技项目评估实施中应把握的四个重要环节

1.1 对科技项目进行评价，必须首先实施项目分类

对项目进行分类方法有多种，可从项目的性质、研究目的及项目的等级进行划分。联合国教科文组织及世界经济合作与发展组织 (OECD) 以科技活动的性质特征为依据，将项目分为基础研究、应用研究、试验开发三种类型。这一分类被各国广泛认同。科技部《科学技术评价办法》将我国科技项目界定为战略性基本研究项目、自由探索性基础研究项目、应用研究项目、科学技术产业化项目、社会公益性研究项目和科学技术条件建议与支撑服务项目等6大类。这是对国际上科技活动划分的应用和发展，为今后我国科技项目评估的正确开展打下了基础。不同类型的科技活动往往存在着各自不同的科技优势，以研究性质对项目进行分类评价的特点就在于引导科技活动主体的发展方向。评价具有多目的性，而评价中的分类应是以评价目的为主要依据的。在科技项目评价中，除了以研究性质分类外，还存在不同的分类：一是对项目不同阶段的分类评价，即前期评估 (立项评估) 、中期评估、后期评估 (绩效评估) 及跟踪评估;二是以价值导向为依据的项目分类评估。

任何项目的执行从时间序列上划分都存在从立项到执行再至项目结束三个时间段，有些重大科技项目还会进行跟踪评估。针对项目的不同阶段应采取不同的评估目的和检验标准。例如，对应用研究项目的评估，立项评估的重点是考查研究目标技术的创新性和实用性、研究方案的可行性、技术实力与研究基础、预期应用前景等;中期评估主要着重项目的进展，并建议后续工作的进行;后期评估是对应用研究的绩效评价，评估标准主要考虑知识产权、专利及技术应用等方面以及潜在的社会和经济效益;跟踪评估一般是指项目完成一段时间后的评估，重点在技术的创新与集成水平、关键技术的突破与掌握、自主知识产权的产出、技术标准研制、经济和社会效益等方面。

1.2 明确评估目的是实施科技项目评估的起点

明确评价的目的，是保障项目评估工作顺利实施的开始，具有十分关键的作用。分类评估不同类型的项目及项目实施的不同阶段，都存在不同的评估目的。

对项目评估的总体目的应该是客观公正地反映实际情况，实施、推进或总结整个项目。对基础研究中的自由探索项目，评估目的应是以科学发展方向为导向，注重原始创新和科研人员的创新潜力，鼓励探索，宽容失败。立项评审的重点要从项目的创新性、研究价值、目标设定、研究方案入手，不能过分强调项目的预期成果。由于纯基础研究的不确定性很可能导致研究工作与原定目标的偏离，其产生的科学价值也很难预测，因此应把立项评估作为评价工作的重点，可以不组织专门的中期评估和结题验收，而是提交项目年度进展报告和结题报告。

对战略性基础研究项目的评估，应以解决经济、社会、国家安全以及科学自身发展的重大基础科学问题为导向，突出国家目标与科学发展目标的结合。

立项评审应按照科学技术计划的目标要求，建立评估指标体系，主要从项目的学术创新、科学和社会价值、研究队伍的创新能力、工作基础和研究条件等方面做出评估。中期评估和绩效评估应按照项目合同或任务书的要求，针对目标和任务的实施与完成情况做出评估。跟踪评估的目的主要是对项目的创新性、科学价值及其经济和社会效益做出综合评估。

对应用研究项目的评估目的应紧密结合经济建设和社会发展的需求，以技术推动和市场牵引为导向，以技术理论、关键技术、共性技术和核心高技术的创新与集成水平、自主知识产权、潜在的经济效益、社会效益为主要评估标准。

从时间上划分，立项评价主要是针对立项意义、技术方案、项目实施条件等相关因素进行可行性论证。对项目中期评估的目的，则是从项目的执行状态中找出存在的主要问题，分析项目继续实施的条件和可能，与原定目标的偏差，并提出进一步的改进意见，找出解决办法。项目后期评估的目的主要是针对已完成项目的质量、成果产出、是否达成预期目标、可能产生的社会影响进行测评。需要说明的一点是，评估不是歌功颂德。如果只讲好话，不讲真话和不提实质性意见，评估就失去了真正的作用。

1.3 评估主体的准确定位是保证科技项目评估公正的基本条件

评估主体是受项目管理部门的委托，具体实施项目评估的执行机构或组织。作为承担评估任务的评价主体一般应具备以下条件：1)评估主体应在法律上或行政体系上是中立的，与委托者不存在任何行政隶属关系;2)与被评对象之间不存在经济关系、合作关系、咨询顾问关系或其他利益相关的关系;3)应具备一定数量的评价人员，持有专业资格证书，并具备完成评估工作的能力;4)评估的从业人员应自觉遵守行业道德并在本行业具备良好的信誉。

项目评价是市场经济的产物，它的基本出发点在于寻求市场竞争中的公平与合理。作为评价活动的主体在接受委托方的委托后，有责任保证评估活动的正常进行;委托方要给予充分的合作，切实保证评估主体的合法权力。

评估主体在评价过程中应具备研究和组织两大功能。研究功能是指评估主体在接受委托后，要明确本次评价活动的目的，并以此为依据设计评估的整体实施方案，其中包括评估指标体系的设计、同行评议专家的选择、信息的搜集及数据分析计算、完成评估报告。同行专家的选择是保障项目评估公正性的关键因素，评估主体对参与评审的专家要具有一定的认知能力，特别是在专家的选择方面需要进行认真的研究，其中包括要选择哪种类型的专家，专家在本领域的学术地位及主要业绩，如何正确识别和使用专家提供的评估信息等等都属于研究的范畴。组织功能是指评估主体在评估工作的实施阶段所发挥的组织和管理作用，其中包括搜集和整理被评对象出具的有关项目的资料，组织有关专家对项目进行评审，将同行专家的意见进行整理并反馈给评估委员会等。评估主体独立进行评估工作，并独立完成评估报告。明确评价主体在评估活动中的责任和地位十分有利于评估工作向科学、公正方面健康发展。

1.4 跟踪评估是科技项目评估的监督手段

项目跟踪评估是指在项目开始实施以后到完成之前任何一个时点所进行的评估。其目的通常是检查评估项目前评估和设计质量，或评估项目在实施过程中的重大变更及其对项目效益的作用和影响，或诊断项目发生的重大困难和问题，寻求对策等。

项目实施效果评估就是通常讲的项目评估，它是指在项目完成后一段时间之内进行的评估。至于项目完成后多长时间开始进行评估，没有硬性的规定，一般应该依据项立项评估预测的项目开始正常发挥效益的时段为宜。这类评估的主要目的是检查确定项目达到预期效果的程度、总结经验，为新项目的宏观导向、政策和管理反馈信息。

项目影响评估又称项目效益监督评估，它是指在项目后评估报告完成一定时间之后进行的评估。项目影响评估是以后评估报告为基础，通过对项目的运行情况，分析项目成果发展趋势及其对社会、经济、技术和环境的影响。

加强后评估实际是建立了一个监督机制，首先，后评估机制有利于提高项目承担者的责任心。可以加大对项目承担者的压力，也可以对项目、机构、责任人等实现优胜劣汰，形成竞争机制。其次，有利于实现资源的优化配置，把有限的资金用在刀刃上。后评估也可以加强对各项目执行情况和各项投入的了解。最后就是后评估机制有利于提高管理的科学性，提出预见性的意见，为科学决策提供全面有力的支持。

2. 我国科技评估的现状与存在的问题

2.1 我国科技评估发展过程及现状

我国开展科技评估工作较晚，在计划经济时期，我国的科技决策和科技资源配置为国防和经济、社会发展起了重要作用，但也造成许多失误和浪费。改革开放以来，随着科技体制的不断深入，科技决策正逐渐向公开、公正的科学决策系统的方向发展。

20世纪80年代中期以来，我国在科学技术评估方面进行了积极的探索，开展了大量卓有成效的工作，积累了一定的经验，促进了我国科技管理水平的提高。“八五”期间，科技部每年安排经费支持科技评估工作。1997年国家科技部正式成立了“国家科技评估中心”，并在12个省市和部门开展了科技成果评估试点工作，通过将科技评估引入政府科技决策程序，打破了过去政府给钱，科研单位完成项目，再由政府组织评审的单一模式。科技评估作为“第三方立场”，促进了科技决策的科学化，对推动全国科技评估工作起到了积极作用。

目前，我国大中城市共有各类科技中介机构6万多个，从业人员120多万人，其中生产力促进中心发展到近千家，从业人员万多人。一批水平高、实力强的科技中介机构，科技评估机构不断涌现。

2.2 我国科技评估存在的的问题

由于我国科技评估工作起步较晚，尚处在发展阶段，与国外尤其是发达国家相比，科技评估工作还存在一些问题。

首先，我国虽然基本建立了科技评估制度，但目前为止，评估工作的重点还是对科技成果的评估。近年在国家和省级项目开展了科技评估，但比较注重的是对申报项目的前期评估，缺少中期、事后与跟踪等几个阶段的评估。对不同的项目还缺少分类评估，往往一个评估小组同时评价几种类型的项目，评的项目多、时间紧，效果欠佳。

其次，科技评估缺乏有效的法律保障。虽然已制定了一些政策或者规定，如科技部委托国家科技评估中心规定了《科技评估管理暂行办法》和《科技评估、科技项目招投标工作资质认定暂行办法》等，但总体上还不够完善。

第三，科技评估机构人员素质还有待提高，还需要经过专门培训。许多评估机构还存在人员专业素质、职业道德方面的培养，还需要磨练。

3. 加强科技项目评估工作的对策及建议

3.1 建立健全科技项目评估信息反馈机制

建立信息反馈机制，能对评估数据的准确性起到有效的检测作用。评估者将收集到的评估数据反馈给被评对象，不仅对评估数据进行了又一次核查，还会防止评估者由于某些原因造成的疏漏。被评方如认为数据有误，可根据一定的程序进行申述，从而提高了评估结果的质量。评价结果在最后呈交委托方或主管部门前，也需要将结果报告反馈给被评方，所取意见或申诉后再作处置。

3.2 转变以科技成果评估为主的现状，建立科技项目评估制度

从长远来看，应逐步减少科技成果评审制度，建立完善的科技项目评估制度，因为科技项目的评审本身就涵盖了科技成果的评审。建立适合我国国情的事前评估、中期评估制度，加强对研究项目的管理，才能保证国家的资金最大限度地用在最合适的项目上。事后评估是对前期和中期评估的检验，其目的在于吸取教训和总结经验。

3.3 根据研究项目不同，采用不同的评估方式

属于国家层面的重大科技项目要有独立于实施机构和申报单位的外部专家作为评估者进行评估。评估过程和评估结果尽可能对外公开。对于地方政府的重大科技项目应以事前评估为主，要进行中期评估的结果评估。在进行结果评估时，需要对事前评估和中期评估的结果作进一步评估，以便对今后选择项目提供有用的信息。评估者不但有专家，还要有企业和管理人员参加。对一般中小课题，原则上也要进行评估。小规模的、基础性研究项目，应侧重学术界对研究人员发表论文的评价，研究人员的自我评价或研究机构根据特定目的进行的评价。

3.4 加强科技评估队伍的建设

我国科技评估工作起步晚，由于没有经验，对科技评估的原则和规范，对科技评估机构和评估人员应具备的条件、素质及资格认证、行业管理等知之甚少，因此应学习发达国家的科技评估经验，加强科技评估人员队伍的专业知识、职业道德行为规范的培养。

首先，要加强评估人力资源建设，在实践中培养合格的评估专家，发现合适的咨询专家，建立专家资源库。其次，应加强评估研究资源建设，收集国内外科技评估的最新理论和实践经验，广泛开展国际交流，出版专业杂志，建立相关的科技评估专业协会和各种数据库。最后，还应加强多层次的评估组织资源建设。综观国外科技评估组织机构的组成情况，一般分为政府组织和非政府组织两大类，而我国目前在这方面的建设和实践刚刚起步，主要是政府组织，需借鉴国外的经验加强我国的评估机构建设。

科技评估活动是一项要求很高的专业工作，需要有一支长期、稳定，受过系统专业培训的工作队伍和健全的组织机构。建立健全国家、地方和部门三级的科技评估组织体系是顺利、高效实施科技评估工作的组织保障。同时应当优化评估人员的结构，评估人员不能由单一的技术专家和理论学者组成，应当根据项目的类型和特点，吸收经济专家、管理专家和项目未来的使用者广泛磋商，使科技研究与使用紧密结合，不要将研究和产业化脱节。

参考文献

[1]刘晓津, 李一聪.科技评估在科技项目管理中的作用[J].科技管理研究, 2006, (1) .