在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话

在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话（7篇）

1.在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话 篇一

五里铺小学“效能大提升、校风大整治“

活动动员会讲话

同志们: 按照县教育局的统一部署,今天,我们安排以“效能大提升、校风大整治”为主题的作风与效能建设活动,目的就是让大家在以良好的精神状态投入工作,切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快科学发展上来,着力解决影响和制约发展的作风与效能问题,全面提高工作效率和服务水平,为加快长武教育步伐、推进经济社会跨越式发展提供更加坚强有力的保障。下面,我讲几点意见。

一年来,我们通过开展“两学一做”等一系列学习教育活动,特别是经过种种风险挑战的严峻考验,教师干部的作风有了很大改进,有力地促进了各项工作的顺利开展。总体上看,我校的主流是好的,为教育的发展履职尽责、尽心尽力。但是,还有个别同志在作风上、效能上不适应的问题仍然比较突出,集中体现在“庸、懒、散、虚”四个方面。主要表现在:一是大局意识、发展意识不强。个人利益思想严重,讲条件、打折扣,推诿扯皮,甚至上交矛盾、拖着不办。特别是在当前重建的关键时期,有的干部不认真履行领导职责,对自己承担的重建任务,不抓不管、抓而不实,大而化之。二是改革意识、开放意识淡薄。消极懈怠,应付差事,既不对上负责,也不对下负责,只对自己负责,“等、靠、要”的观念比较严重。三是缺乏敬业精神和责任意识。有的对学校作出的决策部署执行不力、落实不到位,事业上不思进取,精神上萎靡不振,工作上得过且过,不作为、无作为、乱作为的问题比较突出。四是政策水平、能力素质不高。有的对党的路线、方针、政策不学习,对上级文件不认真研读,工作理不清思路、抓不住重点,整天忙于应酬、拉关系,缺乏干部应有的素质。五是缺乏勤恳工作、艰苦奋斗的精神。六是群众意识、服务意识淡薄。七是缺乏敢打敢拼和勇于创新的精神。有的在其位不谋其政,在其岗不尽其责,工作四平八稳,满足于过得去,八是政治和组织纪律涣散。有的臵规章制度于脑后,我行我素,自由散漫,外出不请假经常脱岗;不严格执行请销假制度,以上这些问题,虽然表现在极少数干部身上,但造成了很坏的影响,带来了很大的负面效应,危害极大。如不下决心尽快解决,势必损害党和政府的形象,势必阻碍我校教育教学质量的提升。因此,要充分认识到加强机关作风与效能建设的重大意义,切实增强搞好此项活动的责任感和紧迫感,集中精力、集中时间,整顿思想、整肃纪律、整改作风、提高效能。

全体教职员工要按照“明责担责、履责尽责、追责问责”的要求，切实做到“思想上格外重视，落实上格外细致，责任上格外明确”，狠抓校园安全管理，促进效能大提升、校风大整治，为实现全县教育事业追赶超越、建设“大美长武”提供作风保证和精神动力。

教职员工进一步明确岗位职责，勇敢担起责任，“在其位，谋其政”，对自己该干什么、该干到什么程度、该怎么干，达到心中有数、手中有法，在加强校园安全管理、提升教育教学质量等工作中，切实做到“眼里有工作，肩上有责任，胸中有激情”。

认真履行岗位职责，精细管理抓安全，转变校风保稳定，履职尽责提质量，着力解决好思想、纪律、效能和校风、教风、学风等方面存在的突出问题，进一步巩固“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动成果。

牢固树立“权有多大，责就有多大”的意识，确保校园安全、教育教学等各项工作要求落到实处。县教育局将对全县校园安全工作进行不定期明察暗访和年终考核，实行“一票否决制”，对发生不安全事故的单位和个人，将及时启动问责机制，严厉进行责任追究。

从“校园安全形势越来越严峻；学校安全责任越来越重大；学校安全管理越来越全面”等方面，进一步提高对校园安全工作的认识，时刻绷紧安全这根弦，始终保持清醒头脑，做到“警钟长鸣”，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

坚持“标本兼治、预防为主、安全第一、综合治理”的原则，把“安全宣传引导，食品安全管理，遏制校园欺凌，整治校园周边环境，加强交通安全治理，重视校园消防安全，加大隐患排查力度，加强社会力量办学机构安全管理”等措施抓细抓好，落到实处。< 认真贯彻落实县委、县政府文件要求，承担起安全管理所属的安全责任，各司其职，各负其责，狠抓学校安全工作措施落实，特别是隐患排查要做到不漏班级、不漏学生、不漏岗位、不漏环节，对排查出的隐患进行及时整改“销号”，确保我校教育大局安全稳定和谐

同志们,开展作风与效能建设活动,责任重大,意义深远。我们一定要按照县局的部署和要求,进一步解放思想,真抓实干,强化措施,扎实推进,促进我校面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高,谢谢大家!

五里铺小学“效能大提升、校风大整治”

活动组织机构

组 长：马利刚

副组长：丁万青成 员： 安亚丽

陈 玉 崔艳华魏彩虹 郭亚萍鱼雪玲 洪 豆赵文丽

尚 莹

代粉英 郭 婷

2.在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话 篇二

这次全县开展机关效能革命动员大会的主要任务是：贯彻落实全市开展机关效能革命动员会议精神，安排部署我县开展机关效能革命工作，广泛动员全县各级机关干部，振奋精神，昂扬斗志，改进作风，扎实深入地开展机关效能革命。下面，我就全县开展机关效能革命工作讲三个问题。

一、为什么要开展机关效能革命？

什么是效能？效

能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。什么是革命？《尚书》指出：革命即承天命而革新。这次“效能革命”的主体和对象是全体机关工作人员自己，是一场自我革命。

不讲效能，或者低效能，就谈不上执政为民，就做不到求真务实。效能革命的根本目的就是要运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动干部的积极性、主动性、创造性，不断提高干部的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量和本领，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。因此，开展效能革命，就抓住了立党为公、执政为民这一“三个代表”重要思想的本质，抓住了求真务实这一辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。

在我县刚刚结束的第一批先进性教育活动中，一个社会各界和人民群众反映最突出的问题，那就是机关效能不高的问题。其具体表现为：

一是“冷”，体现为部分机关工作人员对基层冷，对群众冷，对公家的事冷，对啥事都漠不关心；

二是“傲”，体现为部分机关工作人员在基层面前、群众和下级面前，自恃高人一等，“官气”十足，“官腔”很重；

三是“散”，体现为部分机关工作人员上班不讲纪律，办事不讲规矩，无精打采，无所事事，从来不学习新知识，不深入思考问题，满足于一知半解，似懂非懂，存在着“知识透支”和“本领饥渴”，做一天和尚撞一天钟；

四是“繁”，体现为部分机关办事程序多，时间长，把设在服务中心的窗口当接件室，搞体内循环，没有做到“一个窗口，集中办理，限时办结”；

五是“拖”，体现为不管事情有多重要，你急他不急，群众急也是白急；有利的事抢着干，无利可图或麻烦的事则互相推诿，工作中缺位、错位、越位现象时有发生；一些部门的人员办事要“三看”：一看有没有交情，二看有没有好处，三看有没有背景；有的部门对领导协调的事，当面不反对，决定之后能拖则拖、不落实，有的甚至“三个顶着办”，即：会上同意办，会后顶着办；当面说好办，背后顶着办；领导说要办，下属顶着办；有的部门“门好进了，话好听了，脸好看了，但事仍不好办”；

六是“吃”，体现为贪图享受、奢侈浪费，好结“酒肉”圈子，有的甚至吃、拿、卡、要；

七是“虚”，体现为喜欢提调子，说口号，搞表面文章，不抓落实；习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水；凭经验办事，拍脑袋决策，脱离实际、劳民伤财；有的甚至搞“上有政策、下有对策”。

同志们，这些问题在自己单位、在班子内部、在自己身上有没有？程度怎样？如果这些问题和现象不加以解决，可以说将直接影响到全县各项重要工作的落实，影响到全县经济社会的快速健康发展。

二、效能革命要着重解决哪些问题？

开展机关效能革命，究竟要解决哪些问题？我认为至少要着重解决以下六个方面问题：

一是要解决精神状态问题，保持奋发有为蓬勃朝气。当前，县域之间的竞争相当激烈，竞争的压力很大。能不能在这种竞争中争取主动，首先取决于我们干部的精神状态，取决于我们有没有一种与时俱进、不甘落后、奋勇争先的进取精神。各级各部门和机关干部都要始终保持良好的精神状态，要有强烈的荣誉感、危机感和责任感。如果没有这些意识，先进落后都无所谓，这样的干部要来做什么！尤其是一把手，要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力。精神上的问题至关重要，张家港精神最主要的就是一种争先的精神。我希望我们在效能革命当中，要强化争先意识，上台阶的意识，要拧成一股绳，这个力量是无穷的。

3.在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话 篇三

同志们：

这次召开机关效能建设动员大会，主要任务是，对机关各部门开展行政效能建设工作做出安排，以进一步改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能，巩固近年来我厅在精神文明建设、行风建设、优化教育发展环境等方面所取得的成绩，为我区教育事业的发展营造更为良好的环境。厅党组对机关效能建设非常重视，去年就召开党组会专题研究了机关效能建设的实施方案，并对加强机关效能建设工作提出了要求，厅机关效能建设实施方案去年就已经下发，前期一些工作已经开展。下面，我结合我厅的实际情况，就开展机关效能建设，讲几点意见。

一、深刻认识开展机关效能建设的重要性

（一）开展机关效能建设，是优化教育发展环境的需要。我区是经济欠发达地区，教育也与内地有较大的差距。教育行政部门的行政管理水平、机关办事效率、服务水平的高低等软环境已成为教育发展的重要条件。教育行政管理机关的行政效能直接对学校和师生员工产生影响，从而影响到培养人才、留住人才、吸引人才的工作，可以说教育行政管理机关效率的高低、服务质量的优劣、作风形象的好坏，直接关系到全区教育事业的发展。改善教育发展环境是促进教育发展的重要措施之一。教育行政主管部门的行政效能，关系到教育部门的形象，也关系到党和政府的形象，近几年来在教育部的领导下，全国教育系统已进行了几轮审批制度改革。目前，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把提高行政效能作为赢得竞争优势的关键要素。如：温州实施“效能革命”，提出以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，推进机关作风建设，改善软环境、促进大发展。在我区伊犁州政府及下辖县、市政府，乌鲁木齐市政府，及一些业务厅局等单位，也积极开展了行政效能建设。各地发展的实践表明，机关效能就是资源，就是竞争力，就是生产力。我们抓机关效能建设实际上就是抓教育发展环境，就是抓形象，抓发展。

（二）开展机关效能建设，是实现和维护人民群众利益的客观要求。实现好、维护好群众的利益，是每个机关干部的职责所在。实现、维护好群众的利益，维护好党的形象，关键在于提高机关效能。我们要通过机关效能建设，不断提升干部素质，调动干部的积极性和创造性，为把群众的利益实现好、维护好、发展好提供先决条件。近几年来，我厅机关的服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高，相当一部分处室在这方面抓得很紧，也实践、总结出了一些好的经验和做法，得到了上级领导和人民群众的充分肯定和广泛好评。同时，我们也要清醒地看到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的要求还有距离，在个别部门还存在一些问题，主要表现为：一是个别干部精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有事业心、责任感，工作满足于一般化。二是个别干部办事效率低下。有些事情在有的人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是协调环节比较多；有的是因为工作能力和素质不够，事情不知道该不该做，也不知道怎么做；还有的是思想上的问题，要看有没有好处，没有好处就不干，等等。三是个别干部工作作风不踏实。没有很好地研究实际情况，对工作的底数不清，始终浮在面上，深不下去。对这些问题，我们必须引起高度重视，增强加强机关效能建设的责任感，把开展机关效能建设作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好。

（三）开展机关效能建设，是机关干部主动适应社会发展的需要。随着社会经济的发展，公务员的标准和要求越来越高。教育行政管理部门的服务对象是知识群体乃至广大人民群众，对公务员的要求水准更高，对干部能力和素质的要求也更高。效能建设要将“效”和“能”联系起来考虑。“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这既是一个“效”的问题，也是一个“能”的问题。现在个别同志工作打不开局面、适应不了工作需要，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应，跟社会发展不相适应。各部门要结合效能建设工作，主动研究和适应教育改革发展形势，广泛开展争创学习型机关活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提升。

（四）开展机关效能监察工作，是党风廉政建设与业务工作深度融合的需要。我们启动机关效能建设，同时也将开展效能监察工作。效能监察工作将是我厅党风廉政建设和机关精神文明建设的重要内容，也是行政监察工作的重要内容之一，是机关党委和纪检监察室的日常工作内容之一。效能建设和效能监察工作能够将精神文明建设、廉政建设积极、深入地融入到我厅具体的业务工作之中，提供精神文明建设和廉政建设的有力抓手，使廉政建设和业务工作统筹兼顾，整体推进，互相促进，相得益彰。廉政建设与业务工作的深度融合，是对权力运行的超前制约，是对腐败行为的积极防范，是建设法治、服务、责任和清廉机关的有效途径，可以使廉政建设真正成为业务管理的有机组成部分，变被动为主动，变廉政建设与业务工作“两张皮”为“一盘棋”，有利于更好地落实党风廉政建设责任制。

二、开展行政效能建设，转变和优化工作作风。

行政效能情况是一个单位党风、政风的集中体现，是一个单位干部作风的集中体现。根据教育厅党风、政风建设的需要，我们开展机关行政效能建设要在作风建设方面着重解决以下问题：

（一）保持奋发有为的蓬勃朝气。精神状态问题对于一个地区、一个单位的发展至关重要。作为自治区教育行政管理部门，我们的精神面貌必将影响到基层教育主管部门和教学单位的精神面貌。实现自治区教育发展目标，办好让人民群众满意的教育，我们教育行政管理部门自身必须以奋发有为的蓬勃朝气，团结一致，齐心协力，推进各项工作上新台阶。通过效能建设，各单位要进一步树立争先有为的意识，开拓创新的观念，以及正确的政绩观，保持良好的精神面貌，来推动教育工作的发展。

（二）强化服务意识。机关工作就是提供服务，服务是我们工作的内涵所在。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众高度负责的精神，努力办好让人民群众满意的教育。对基层和群众要多服务，多帮忙，多设路标，多讲怎么办，增强服务意识、提高办事效率。各部门尤其是窗口单位，要根据工作

特点，建立健全各种政务公开和便利措施，进一步提高工作效率。

（三）高标准履行工作职责。机关各处室要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。厅机关整个机构单位的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好，职责有交叉的部门，要从全局出发，主动协调。机关工作人员要全面履行好自己的职责，要做到对本职的工作业务非常精通，高质量地开展自己的本职工作。

（四）加强廉洁自律。我们要认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，严格落实《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》等一系列党纪政纪、法律条规，自觉按照党的原则和要求行事；要通过行政效能建设，来促进党风、政风建设，促进廉政、勤政建设，树立教育厅干部良好的形象。

三、开展行政效能建设，努力建立用好人、管好事的工作机制。

机关效能建设，是涉及观念、体制、制度变革的系统工程。体制和制度都是影响效能的重要因素。机构设置、岗位设置、职责划分、人员搭配都会从不同层面对效能产生影响。我们要重点从制度体系建设着手，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。机关各处室要在不影响正常工作的前提下，以提高工作效率和水平为目标，以制度建设为重点，积极开展效能建设。要在前一阶段定岗定责工作的基础上，做到“三定”：一是定制度，健全完善各种规章制度，规范工作程序，用制度来规定、固化工作程序；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；三是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。《实施方案》后附的七项制度，是先进单位和处室经验的总结，是共性的要求，各单位要结合本单位实际进行细化。

效能建设的制度建设，不仅仅就是这七项制度，各单位要结合实际不断扩展。各部门工作制度的制定必须合法，尤其是对外的工作制度，在正式印发执行前，要请政策法规处等职能部门会签。工作制度、工作程序、一般性对外审批事项工作时限要积极对外宣传，争取全部上网，社会关注度高的招考、招聘等有关事项的政策、工作程序等内容同时还要积极用板报、墙报、宣传页等形式进行公示和宣传。

机关效能建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈，不断建立健全机关效能建设的长效机制。

四、切实加强领导，确保取得实效

（一）加强组织领导。厅机关已成立了机关效能建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导。效能建设是一项综合性很强的工作，从面上讲是精神文明建设、行风建设、机关工作作风建设的重要内容，是强化党风廉政建设的重要措施，是提高依法执政水平、推进政务公开的重要手段，从点上讲是部门和个人提高工作效率和工作水平的重要措施。领导小组各成员单位要通力合作。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。效能建设领导小组将研究制定机关效能建设绩效考核办法，并纳入领导班子和领导干部年度工作考核的内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。各直属单位要参照厅机关的实施方案，结合本单位的实际情况，在厅领导小组的统一领导下，组织开展效能建设工作。

（二）认真查找问题。要广开言路，在本单位内部，基层群众中收集各个方面对机关效能建设的意见和建议。同时通过建立健全听取意见的网络，设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。各单位、部门和个人针对效能建设查找出来的问题，要举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。

（三）强化督促检查。效能建设是每一个机关工作人员，每一个部门的事，是一项常抓不懈的工作，这次开展机关效能建设活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。督促检查应是多渠道、全方位的。首先要组织好专门检查。机关效能建

设领导小组办公室要组织督查组，强化督促检查，坚持不懈地抓下去。对单位的监督检查主要是检查该建立的制度建立了没有，该公开的公开了没有；对工作人员的监督检查主要是工作效率、作风、态度的监督检查。二要充分发挥机关效能监察投诉中心的作用。结合我厅实际机关效能监察投诉中心由纪检监察室牵头，组干处、机关党委、办公室抽调人员组成，效能投诉可以找这四个部门的负责人员，网上也将设投诉信箱。机关效能监察中心要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响机关效能建设的人和事。三要聘请效能建设监督员进行不定期的抽查和暗访。纪检监察室要在做好自身效能建设工作的基础上，积极担负起效能监察的责任，探索效能监察的工作方法和规律。

（四）抓好整改提高。开展机关效能建设活动，要把整改提高作为效能建设的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实际问题，力求取得实效。

同志们，开展机关效能建设是优化我区教育发展环境、加快我区教育发展的一项重要举措，做好这项工作很有意义，影响深远。效能建设不可能毕其功于一役，但从现在开始，就必须扎扎实实，抓紧推进。大家一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，切实抓好这项工作，以实实在在的成效促进自治区教育的健康发展。

4.在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话 篇四

今天，县委、县政府研究决定召开这次机关效能建设工作会议，主要目的是进一步推进机关效能建设，力求在思想解放上有新的突破，在转变职能上有新的举措，在服务水平上有新的提高，在工作作风上有新的改进。会上徐书记还作重要指示。这里，我先讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，找准差距，进一步增强抓好效能建设的责任感和紧迫感

从近年来的实践看，我县在开展机关效能建设，推动政府职能转变、改进机关作风、提高服务质量、优化发展环境以及密切党群干群关系等方面都取得了明显的成效，得到了广大干部群众的充分认可。具体表现在：

一是机关作风明显改进，发展环境不断优化。全县机关工作人员的服务态度得到进一步改变，服务质量得到进一步提高，过去那种门难进、脸难看、事难办的现象得到了有效遏制，全县经济发展环境不断优化，对外开放步伐逐步加快。

二是制度约束明显强化，行政行为不断规范。全面推行了“办事公开、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结和责任追究”等多项制度，以制度管人管事的工作机制逐步形成。

三是执政能力有所提高，政令更加畅通。各级领导班子“知难而上、抓难碰硬、统筹发展”的驾驭能力得到明显增强，广大机关干部“务实办事、高效办事、把事办好”的工作能力得到逐步提高，各级各部门服务大局、服务发展，讲纪律、求效能的氛围逐步浓厚。

四是宗旨意识逐步增强，党群干群关系更加密切。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，强化宗旨意识，努力为群众解决实际问题，深受群众的欢迎和称赞。去年底在全县范围内组织的政风和行风评议中，社会各界和基层群众、服务对象对机关的总体评价好于往年。

通过全县上下的不懈努力，我县在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风、整治发展环境等方面虽然取得了积极成效，但与市委、市政府的要求相比，与社会各界和人民群众的期盼相比，与推进xx大跨越发展的要求相比，机关效能建设中还有许多问题，许多问题还比较突出，概括起来有以下几个方面：

一是思想不解放，缺乏干事创业的激情。在现实当中还有少数机关干部在思想观念和工作方式上不能适应发展的需要，习惯于传统思维想问题、办事情，满足于照搬照套，没有很好研究本单位本部门本地区的实际情况；情况不清，路子不明，对哪些是我们的优势，哪些是我们的不足，什么是我们努力方向，需要通过哪些途径和方法达到我们的目的，还没有十分明确和清晰的脑子。不少人满足于当“太平官”、做“太平事”，喜欢照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头、遇难“退”字当头，缺乏攻坚破难的勇气，往往是没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得过且过，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求。

二是政令不畅，部门本位主义严重。一些部门和干部全局观念淡薄，工作上不协调、不沟通、不汇报，各行其是，对贯彻执行县委、县政府重大决策态度不坚决、措施不到位，或对县委、县政府的重大决策无动于衷，合意的就办，不合意的就拖，有利的就争，麻烦的就推，致使许多工作有部署，但落实不到位。

三是工作节奏不快、行政效率低。目前，在一些部门仍然存在程序僵化、机制老化、环节繁琐、办事拖拉的现象。“群众跑来跑去、部门推来推去、开会议来议去；最后，问题是哪里来哪里去”，如此工作效率，如何谈得上跨越式发展？还有的部门纪律不严，存在行政不作为或者乱作为、慢作为的情况，办事看人情，以感情代替政策，以关系决定亲疏。有人情，不能办的事照办；没人情，该办的事也不给办。甚至办事看好处，无利不作为，小利慢作为，大利乱作为。

四是作风不踏实，群众反映强烈。少数部门和干部的群众观念还不强，存在着表面热情、内心淡漠；口头热情、行动冷漠的问题，对群众缺乏感情，对工作缺乏热情，听取群众意见少，涉身处地的为群众考虑少，深入实际为群众办事少。有的热衷于搞形式主义，追求表面上的轰轰烈烈，不肯沉下身子抓落实，以会议落实工作、以文件落实工作的现象仍然有不同程度存在。

五是纪律不严明，干部队伍素质有待提高。一些干部放松对自己的要求，不注意自身形象，热衷于“酒场”，热衷于拉关系，跑场子；有的就是当“看客”，光讲不练，光说不做，干工作无所用心，争名利、争位子、争待遇费尽心机，与人家不比贡献、不比工作，只比职务、只讲待遇。今天揣摩这个，明天揣摩那个，议论这个事，议论那个事。对于各级公务员来讲，不干事就是最大的失职。对领导干部来讲，无论是处在一个部门、一个乡镇，还是分管几项工作，如果无所用心，庸庸碌碌，得过且过，我们又怎能对得起党性和良心，对得起组织的信任。

xx的事业靠全县每一个干部，每一个党员，靠我们每一个同志的智慧和汗水。希望各个单位、各个部门要站在全局和战略的高度，进一步增强推进效能建设的责任感和紧迫感，在省市党委、政府要求的基础上，做到标准不变,要求不松、力度不减、气氛不冷，切实抓紧、抓好，务必抓出成效，推动崛起。

二、突出工作重点，抓住关键环节，推动机关效能建设向纵深发展

当前，全县上下盼崛起、谋崛起、干崛起的良好氛围浓厚。如何保持当前良好的发展势头，进一步调动方方面面的积极性，引导好广大人民群众的创业热情，加快奋力崛起，实现跨越式发展，需要各级领导干部进一步真抓实干，需要各级机关进一步提速增效。

（一）必须在解放思想上有新突破。加强效能建设首先要从思想源头上入手，敢于冲破束缚发展的本位思想和墨守成规的守旧思想，积极开拓别人未曾涉足的“盲区”，勇于探索令人望而生畏的“难区”，奋力突破阻碍发展的“禁区”，善于从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面，做好“结合”的文章、做好“试验”的文章、做好“创新”的文章，把解放思想落到实处，充分调动和激发全县上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。

要强化加快发展意识。当前，发展竞争的态势空前激烈，松一松，缓一缓，就会散失机遇。解放思想就是要体现在胸怀大志，目光高远，成就一流业绩的气魄上；体现在敢于实施大手笔、敢于谋求超常规发展、敢于走在前列的胆识上，这应该成为我们每一个部门、每一个干部的共识，并付之于行动，付之于实践。

要在创新运行机制上见成效。全县各级各部门要牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务，服务就是义务”的意识，正确处理“为”与“不为”的尺度、“放”与“管”的限度，切实转变职能。对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，特别是一些突发性事件，要“马上办”；反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；反映的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“灵活办”；努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。尤其是对外商生产经营中遇到的困难和问题，能解决的问题要尽快解决；一时难以解决的，要做出分期解决的承诺；确实不能解决的，也要向外商讲清情况，取得外商的谅解，增强外商的投资信心和积极性。切实做到“四通”，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在创业者面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；有利于xx经济和社会发展的事，要从实际出发大胆“变通”。

（三）必须在提高干部素质上有新突破。实践可以充分证明：我们各级领导干部要取得工作的实绩，单靠“拍脑袋”不行，单靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。推进机关效能建设，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性再高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。现在有些同志工作打不开局面，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。各级各部门要结合学习型社会创建工作，广泛开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的提高，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。

（四）必须在推进诚信xx建设上实现新突破。推进xx的大跨越发展，迫切需要集聚更多的要素资源，吸引更多的高层次人才、高新技术成果，利用更多的项目，而这一切都离不开良好的信用环境。要全面履行公开办事制度和服务承诺制度。凡可以公开和承诺的事项，都要公示于众、公开承诺，切实兑现、取信于民。要畅通群众反映渠道，完善、强化政府网站“xx论坛”功能，保持县政府与群众、各企业间的网上联系渠道，听取意见、建议和诉求；要开办“政风行风热线”，倾听群众呼声，接受群众监督。要加大失信惩戒力度。进一步完善督办和问责制，对超时答复、敷衍塞责、推诿扯皮，影响或破坏发展环境、损害xx形象的人和事，发现一起，查处一起；对所有投诉举报，必须做到有诉必理、有理必果，件件有回音，事事有着落。要大力营造诚实守信氛围。新闻单位要深入实际、挖掘素材，重点抓好正反两方面典型的深入报道，着力培育和弘扬一诺千金、诚信为本的良好风尚，大力营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。

三、强化领导，全力推进，确保机关效能建设取得更大成效

一是要强化领导责任。效能建设的成败，关键在于各级领导干部是否高度重视，在于领导干部是否以身作则，躬行实践，率先垂范。各单位党政“一把手”要亲自抓、负总责，既挂帅、又出征，要求一般干部职工做到的，领导干部首先要做到，要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到。班子成员在分管工作中要切实负责抓好分管部门的效能建设工作，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，带好队伍。要坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，进一步增强效能建设的针对性和有效性，重点抓好本级，指导好下级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局，时时讲效能、处处抓效能、事事显效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令畅通不要中间梗阻，要敢于负责不要推诿拖拉，要规范行政不要随意执法，要埋头苦干不要坐而论道，要笑脸相迎不要态度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。

二是要精心组织，边整边改。会议之后，各单位要切实查摆问题，通过各种形式，找准问题，找出症结，有的放矢，集中力量进行整改。要强化监督，开门整风。一方面，要通过自我教育、自我改进、自我提高，依靠自身力量和内部整改来解决问题；另一方面，要接受外部的监督评议，虚心听取群众意见，重视发挥党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界的监督作用，形成效能建设的社会化评价机制。

三要加大惩处力度。凡是违反机关效能建设的人和事，领导干部要敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，严格按照责任追究办法的规定，发现一起查处一起，绝不姑息，做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。特别是对于在岗不履职、在位不做事，推诿扯皮、失职渎职，有令不行、有禁不止的工作人员，必须严肃处理。要进一步深化效能、政风、行风“三位一体”的评议工作，拓宽评议渠道，扩大群众的参与面，尤其是要群众广泛参与进来，切实纠正不正之风，不断增强服务发展、服务企业、服务群众的意识。效能监察投诉受理中心要切实发挥作用，对各单位的效能建设工作开展情况进行监督检查、明察暗访，确保认识到位、推进到位、落实到位。要进一步建立健全效能建设举报投诉制度，重点受理办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等影响改革发展稳定、影响群众生产生活方面的突出问题。

5.在全县项目建设推进大会上的讲话 篇五

同志们：

今天我们在这里召开2010年全县项目建设推进大会，主题非常明确，就是要认真分析当前项目建设形势，全县上下进一步统一思想，提高认识，增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我县项目建设再上新台阶，确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言，洪涛县长对今年全县重点项目县级领导包保代表县委、县政府做了具体安排，希望大家对照各自工作职责和任务，认真抓好落实。下面，围绕今年项目建设，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强项目工作的紧迫感和责任感

项目是经济社会发展的生命线，大项目、好项目是一个地区的生产力。近年来，我们积极实施“工业强县、项目带动”战略，先后实施了一大批涉及三次产业、城乡基础设施、生态环境建设等重大项目，培育和形成了一批新的经济增长点，产生了良好的综合效应，有力地推进了全县经济发展。可以说，我们靠源源不断的大项目，积蓄了跨越发展的能量，扩大了经济总量，增强了综合实力；靠源源不断的大项目，推动了三次产业的优化升级、竞相发展，形成了良好的聚集效应、引领效应，提升了产业层次和水平；靠源源不断的大项目，改善了城乡基础环境，提升了载体功能，增强了吸引力和可持续发展能力；靠源源不断的大项目，拓宽了就业渠道，增加了群众收入，改善了民计民生。仅2009年就开工建设3000万元以上重点项目65项，完成投资84亿元。成功地产及旅游开发等12个亿元以上项目新开工建设。修正药业、北京首投、长春大明等知名企业投资我县人参精深加工领域，农夫山泉年产63.6万吨天然矿泉水、20万吨饮料系列产品开发项目和未来趋势年产40万吨锦江泉矿泉水开发项目的成功签约，实现了我县人参和矿泉水两大优势产业破冰起航。特别是长白山国际旅游度假区项目成功落地，开创了我省旅游项目建设的先河，其建设规模之大、档次之高、内容之丰富，代表了中国休闲度假旅游项目的最高水平，对优化我县产业结构具有里程碑意义。应该说，我县经济之所以能连续多年保持两位数以上增长，是与项目建设密不可分的。在看到成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在：一是项目总量偏少。今年我县排3000万元以上新开项目34项，比去年少1项，不足全市新开项目的20%，而且部分重点项目还是意向性的，真正落到实处，能在短期内见到实效的不多。二是项目结构不优。主要表现在：小项目多，大项目少；一般性项目多，工业性项目少；粗放型项目多，高精尖项目少。全年实施的70个3000万元以上重点项目中，工业项目只有23个，仅占项目总量的33%，工业短腿状况明显。三是项目储备不。我县的项目投资在经历了近几年的快速增长之后，已逐渐显现出重大项目储备不够、后劲不足、项目投资总量下降的趋势。长白山国际旅游度假区项目大部分的投资集中在今明两年，抚松今后的大的投资增长点在哪？现在还不清晰，所以从现在起我们就必须要认真思考，及早谋划，否则随着靖宇赤松核电、江源华能煤矸石发电等一批重大项目的陆续上马，今后几年我们就会被其他县区甩在身后。四是我们自身工作中存在的问题制约着项目推进。我们抓项目的思想不够解放、理念滞后，抓项目的机遇意识不强，争取大项目的信心不足；对项目前期工作重视不够，在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够；在项目工作方面的激励与约束机制还不完善，管理不到位，服务跟不上，对项目实施的全程跟踪和督促检查不够，致使项目建设进度缓慢。面对这些问题和差距，我们一定要有清醒的认识，绝不能有丝毫的松懈。要正视困难，奋起直追，千方百计抓项目，集中精力抓投入，力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。当然，在正视问题和差距的同时，我们也要看到当前我县抓项目建设面临的大好机遇和诸多有利条件。从国际环境来看，全球经济开始复苏，项目投资条件逐步改善。从国内环境来看，经济向好基础不断稳固，中央坚持宏观政策的基本取向不变，经济发展的总体环境要好于去年。从我县实际来看，经过改革开放三十多年的发展，综合经济实力日益增长，为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行，营松高速、宇松铁路的开工建设，鹤大高速、东边道铁路的即将实施，抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施，使我县空间布局和产业结构更趋合理，联动发展优势明显。值得一提的是，通过近年来全力抓项目，我们积累了一些宝贵的经验，培养了好的作风并形成了向上的精神，最可贵的是锻炼了我们的干部，使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前，我县正处于经济发展的关键时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态，把思想迅速统一到加快项目推进上来，着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高潮。

二、突出重点，牢牢把握项目工作的主动权和落脚点 项目建设是县委、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到县委的决策上来，坚持以政治家的气度看待项目，以企业家的眼光捕捉项目，以战略家的思维谋划项目，以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。

（一）要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元，力争70亿元，这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位，成绩斐然。但同时也要看到，在周边县区争先进位、竞相发展的态势下，如果松一松就有可能掉队，因此，我们不能有半点懈怠，必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境，围绕我县资源优势和产业基础，加快招商引资步伐。要不断创新招商形式，以“三区五镇”为重点招商主体，以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域，着力引进一批大项目、好项目，努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合，做好节庆经济的文章，重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动，6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动，提早挖掘项目，联络客商，确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目，引进更多的战略投资者，大力深挖生态旅游项目开发潜力，实现关联产业的共同发展。

（二）要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变，特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施，为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度，争的信心，积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接，对确定的重点争取项目，要紧盯不放，千方百计争取到手，力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐，积极争取省委、省政府的支持，努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位，加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设，提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动，在争取项目上都有所作为。

（三）要在编制项目上下功夫。今年是“十一五”规划的最后一年，我们规划的项目绝大部分都已经开工建设，项目储备明显不足。因此做好明年乃至整个“十二五”期间建设项目谋划工作至关重要。各产业推进组、各乡镇、各部门一定要加大项目谋划、编制力度，县发改局和重点项目办要搞好统筹协调，认真落实项目牵头责任，督促各单位全面系统地编报项目，要对我县经济社会各个方面再进行一次资源调查和项目摸排清理，结合“十二五”规划编制工作，抓紧谋划储备一批带动力强、支撑作用大的重大骨干项目。要做到站位高、眼光远、思路新，提高谋划层次和谋划质量，建立起规模大、质量高的项目储备库，随时可拿出一批项目对外招商、向上申报，确保项目不断档，为下一步工作赢得主动。在谋划项目上，我们要善于“无中生有”，善于“捕风捉影”，要拉高标杆，谋划一些大项目，并力争进入省市重点项目库，将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目：一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业，谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础，按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向，在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构，大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目，完善旅游配套设施，提升旅游商品产业化，谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。

（四）要在推进项目上下功夫。据我了解，一个项目不算洽谈的时间，从签约到开工，走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此，我们必须要想尽一切办法，尽量节约时间、缩短时间，加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度，制定重大项目倒逼进度表，从项目信息掌握开始，详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点，责任单位要把完成情况报县发改局，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目，发改局、重点项目办要加强综合协调，严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊，将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办；尤其是确定为五一前开工的重点项目，必须实行日调度机制，随时发现问题随时向主管领导汇报，及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约，责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设，要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，拿出具体的进度安排和实施措施，确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，确保项目建设顺利推进。当前，重点要抓紧办理项目的前期手续，确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。

三、狠抓落实，着力取得项目工作的新成效和新突破

今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确，现在关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导思想重视了，协调服务跟上了，工作落实到位了，就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。

（一）要加强领导，强化责任。各级领导干部要强化项目意识，把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、级级抓落实，切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓项目上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实项目包保责任制，切实做到每年“投产达产一批，开工建设一批，储备报批一批”，使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高，不断增强经济发展后劲。

（二）要团结协作，形成合力。项目建设是一项系统工程，必须协调各方，形成合力，才能达到既定的目标。一是各部门、乡镇要通力协作，加强协调、沟通和配合。各重点项目建设责任单位一定要主动，切实履行好工作职责，做好项目报批、项目推进全过程的管理协调工作，并协助做好项目拆迁、征地等前期工作；各乡镇党委、政府作为群众工作的主体，要负责做好项目拆迁、征地等前期工作；其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效，靠前一步，做好服务，绝不能相互扯皮、推诿，要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责，坚持深入一线，靠前指挥、亲自协调，做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，担当起争取项目、推进发展的重任。

（三）要健全机制，严格督查。项目建设关键在人，重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度，并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。县委、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查，及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人，要通过电视媒体向全县说明原因，做出公开承诺；包保项目县级领导要向县委常委会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面，确保项目推进取得实效。

6.在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话 篇六

同志们：

县委、县政府决定今年在全县各乡镇、机关部门开展以“创效能机关，优化发展环境”为主题的机关效能建设活动。为了贯彻落实好这项决定，今天，我们在这里召开会议，目的就是认真贯彻落实县委十一届八次全会精神，就加强机关效能建设进行再动员、再认识，全面提升机关效能建设水平，为顺利实现“十一五”开好局、起好步提供坚强的作风保证。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲三个问题。

一、围绕中心，服务大局，切实增强对机关效能建设紧迫性和长期性的认识

机关效能是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。我县的机关效能建设在全县各乡镇和部门的共同努力下，经过的集中开展，以及的经常化开展，在转变作风、提高效能、提升服务、依法行政、优化环境等方面都取得了显著成效。在去年的“千人评议机关”活动中，综合基本满意率达到92，没有不满意的单位，这充分说明群众对我们的工作是基本满意的。同时，我们也要清醒地看到，一些机关和部门在群众心目中的满意度还偏低，改进的意见和建议还不少，有些确实值得我们重视和整改。其中：上班上网聊天、玩游戏、窜门等现象依然存在，特别是在去年县机关效能监察投诉中心查处的案件中，有的单位工作人员竟然在工作时间上歌舞厅唱歌、到茶室打牌赌博。这些在群众中造成了极其不好的影响，损害了党委、政府的形象，并影响到我县经济的发展。今年是“十一五”的开局之年，又是换届之年，如何静下心来、狠抓落实、干在实处，显得尤为重要。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，把机关效能建设作为一项经常性的工作来抓，连抓三年、三年连抓，切实增强抓好机关效能建设的紧迫感和责任感。

二、明确目标，选好载体，扎实做好机关效能建设的各项工作

今年，我县机关效能建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入推进“项目推进年”活动为工作目标，以“创建效能机关，优化发展环境”活动为载体，切实转变机关作风、提高机关效能、提升机关服务、推进依法行政，不断把机关效能建设引向深入，为推动我县经济社会发展，顺利实现“十一五”开好局、起好步提供强有力的作风保障。重点做好以下七项工作。

1、营造一个好氛围。全县各乡镇各部门要按照“干在实处、走在前列”的要求，进一步提高对开展机关效能建设重要性的认识，变“要我抓”为“我要抓”，真正使其成为各级机关及其工作人员的共同愿望和自觉行动。要加强舆论宣传，及时报道机关效能建设工作的新经验和好人好事，加大正面典型的宣传力度，并对有令不行、有禁不止、失职渎职、不尽职守的典型事件予以曝光。要重视典型案件的剖析，特别是在重点项目推进过程中，要把一些成功的经验和做法，一些困扰多年未能解决的历史遗留问题，一些共性问题梳理出来，抓几个典型，从中总结经验和教训，从而提高我们的工作能力和工作水平。

2、选准一个好载体。要立足“创建效能机关，优化发展环境”活动，结合各自实际，采取“项目推进年”、“企业服务年”、“政务广场”、“我为效能献一计”等多种活动形式，着力解决服务发展、服务企业、服务群众和项目推进过程中的各种矛盾和问题，力求在服务发展、解决问题、推进工作和化解矛盾中提高效能。

3、开展一次回头看。各单位要对上两年开展机关效能建设和千人评议机关中已经发现并在整改的突出问题，认真组织开展一次“回头看”。对尚未解决好的问题，要查找原因，制定措施，务求抓出实效；对已经解决或初步解决的问题，要注重建立健全长效机制，巩固成果，防止反弹。要进一步优化机关工作流程，提高工作效率，转变机关作风，促使各级领导班子和广大机关干部不断提高调研决策和操作办事能力。要引导机关干部不断地主动查找问题，认真解决其在思想、作风及工作方面存在的突出问题，使广大机关干部自觉接受教育，经受锻炼，提高素质，增强能力。

4、建好一批服务窗口。一是进一步强化行政服务中心职能。要进一步梳理审批事项，行政审批项目做到应进尽进；要按照规范、便民、快捷的要求，强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平。二是进一步完善和规范县招投标中心工作机制。要把应进中心交易的项目全部纳入，并加强管理；同时招投标中心要优化流程，提高工作效率，缩短工作时间。乡镇要加快推进招投标分中心建设。三是进一步深化财政结算中心改革。四是进一步健全机关效能监察投诉中心

工作制度。要强化督查，对苗头性、倾向性的问题要警告、要告诫、要处之，保证效能监察投诉网络的高效运转。

5、完善一项好的考评制度。要进一步完善“千人评议机关”制度，逐步增加其在综合考核中的比重。对综合考核评议得分排在前三位的、在十佳“创效能机关”评比中获得优胜的，以及进步较快的单位和部门，县委、县政府将在年终予以奖励；得分排最后三位的单位要向县委作出专题报告，并列为第二年重点帮助单位。同时，要结合《公务员法》的贯彻实施，逐步建立起对机关工作人员的绩效考核办法，从而真正体现鼓励先进、鞭策落后的目的。

6、实施一批效能监察项目。要把机关效能建设与行风评议有机地结合起来，以评议行风促效能建设。行风评议要突出与百姓日常生产、生活相关的服务部门和行业，今年除了上级统一对供水、供气、公交等进行行风专项评议外，各行业和部门的行政主管部门还要按照“谁主管谁负责”、“纠建并举”的原则，抓好行业作风建设，不断推出一些方便群众办事、热心为群众办好事的好举措，以优良的.行风接受群众的检阅；要对群众比较关注的热点工作如政府重点投资项目、城乡规划等开展专项效能监察，进一步规范行为，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。

7、健全一个好机制。要建立健全领导责任机制，明确各部门“一把手”作为抓效能建设第一责任人的职责。各级纪检监察组织、效能办和机关效能监察投诉中心要主动为党委、政府当好参谋，承担起组织、指导和协调开展机关效能建设的任务。要不断探索效能建设的长效机制，不断总结经验，在创出亮点、抓出特色上下功夫，在拓展载体、整体推进上下功夫，在创新机制、提升水平上下功夫，不断推动效能建设工作的理论创新、方法创新和制度创新。

三、加强领导，严格追究，最大幅度提高群众满意度，最大程度优化发展环境

1、加强领导，要下真功。各乡镇、各部门务必要把机关效能建设作为重要工作来抓，对照县委、县政府《关于开展“创建效能机关，优化发展环境”活动方案》的要求，相应成立活动办公室，并制定出本部门、本单位的工作方案。在开展活动中，要结合各自工作实际，不断充实和完善活动内容，切实解决一些实际问题，力戒形式主义、走过场。县级机关要发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全县作出表率。

2、服务群众，要系真情。要牢固树立“情为民所系”的服务理念，在工作中怀着对人民群众的深厚感情，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的问题狠抓落实。同时，要不断健全和创新为群众提供优质服务的机制和方式，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，确保在年底的“千人评议机关”活动中取得优异的成绩。

3、严格追究，要动真格。县效能办和投诉中心要充分发挥职能作用，一方面要认真受理机关及其工作人员违反行政效能行为的投诉，做好投诉件的查办、督办、联办工作，另一方面要经常性地组织效能与行风监督员进行明查暗访，对违反省“四条禁令”、市县“六条禁令”等有关效能规定的行为一律追究相关人员的责任，并通过新闻媒体予以曝光。对机关效能建设中问题较突出及问题长期得不到解决的单位，要按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，追究领导责任。

同志们，今年机关效能建设的目标、任务已经明确，接下来关键是狠抓落实。希望在座的乡镇和部门领导要切实承担起这个责任，扎实工作，全面提升机关效能建设水平，促进党政机关勤政、廉政、优政，为创经济强县营造良好的发展软环境。

7.在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话 篇七

中共苏州市委办公室

2007年5月16日

王荣、杜国玲、曹福龙同志 在市级机关作风建设暨效能建设

推进大会上的讲话

王 荣 同 志 的 讲 话

（2007年5月14日）

总的来说，我市市级机关的作风建设和效能建设基础扎实，推进有力，成效明显，得到了基层和群众的认可，但对照形势发展的要求还有不小的差距。全市各机关部门

— 1 — 和全体机关干部要继续认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步增强树立八个方面良好风气的责任感和使命感，在更高层次、更高起点上推进机关作风建设和效能建设，不断提高业务能力、工作水平和服务效率，为又好又快推进“两个率先”、加快富民强市、建设“和谐苏州”提供坚强有力的保障。

一、抓教育，提高加强机关作风和效能建设的自觉性 机关作风和效能建设问题，从根本上讲是思想观念问题。解决观念问题，首先要从抓教育入手，引导和帮助机关干部树立正确的思想观念。

一要从机关作风和效能中存在的问题着手抓教育。对于机关作风和效能中的不良现象，也许很多领导同志无法亲自看到，但机关里的大多数人应该都能看到。我建议，刚才会上播放的短片，每个部门的“一把手”和全体机关工作人员都要认真看一遍，从中受到警醒和教育。在每年的机关作风和效能建设的检查评比中，我们不能只看到一些先进事迹、先进单位、先进个人，而对普遍存在的一些问题却视而不见，甚至不知道。通过观看这个短片，让所有的人都知道一下，触动一下，这不仅能教育全体机关工作人员切实认识到加强机关作风和效能建设的重要性，让 — 2 — 每个人都把这项工作摆上更加重要的位臵，更有助于提高机关作风和效能建设的针对性，提高作风和效能建设的实效。

二要从公务员的性质、责任和意识着手抓教育。公务员的权力来自人民，公务员的根本职责就是为人民服务，公务员说到底就是服务员。特别是当前就业择业的竞争和压力非常大，公务员的岗位更是来之不易，我们必须认真考虑该如何对待公务员这份神圣的职业，该如何强化为民服务的意识。其实不用讲什么大道理，只要作个换位思考，我们就能明白该怎样做。应该说，机关作风和效能中存在的问题，有个人素质的原因，也有体制机制上的因素。要重视某项工作，做好某项工作，我们的习惯思维和做法就是增加人员编制。但事实上我们只要做一些改进，有些人员和职能可以尝试有增有减，把有的事项调整归并到一些职能比较少的部门和处室，就能有效地解决编制问题和职能强化的问题。对此，我们做得很不够，甚至还没有做。

二、抓整改，提高机关作风和效能建设的针对性 在肯定市级机关作风和效能建设成效的同时，我们也要清醒地看到基层和群众还不是十分满意，特别是对机关处室这一“中层板块”的意见还比较强烈、比较尖锐。市

— 3 — 委、市政府决定今年重点要突出抓好处室作风和效能建设。从各个方面的反馈来看，对机关处室的意见主要有两条：一个是“中梗阻”。有的机关处室对于上级的政策措施，执行不力，消极不作为，甚至不顾大局，以小集体利益和个人利益为重，自行其是。另一个是“潜规则”。有的机关处室职能错位，用权为钱，有利乱作为、胡作为，无利不作为、慢作为，向服务对象吃拿卡要，不请吃喝、不给好处不办事，有的处室把主要精力放在罚款上，以罚代管，罚而不管。在查办的一些案件中，有的机关干部甚至直接拿权力和利益做交易。

这些现象，严重抵消了机关作风和效能建设的成效，严重损害了党和政府的形象，务必采取有效措施，切实加以整改。一要实行中层干部轮岗制。对机关中层干部在同一职位任职满５年或在同一处室满10年的，特别是负责人事、计划财务、物资管理和牌、证、照核发及项目经费审批、招投标等重要岗位工作满５年的，实行刚性的轮岗交流制度。二要改进各项审批制度。提高市行政服务中心审批项目入驻率和办结率，加快行业协会、中介机构与所属部门的脱钩步伐，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。着力完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、— 4 — 产权交易、政府采购等制度，加快公共资源配臵市场化。加强对机关经费的使用管理，坚决撤销违规设立的账户。三要建立长效监督机制。机关各部门各单位及其处室的权力范围和职责要向社会公开，并开通网上评议和监督电话。市作风办、效能办要不定期进行明查暗访，查访结果定期通报。完善来访接待、意见征集、投诉办理和工作联系点等制度，在政府网站开通举报电话和信箱，对群众反映的问题有一件查一件，典型案例在媒体曝光。四要严格考核。按照社会评议结果，对先进的处室给予表彰，对落后的处室作出批评处理。市委将把处室作风和效能建设的成效，作为衡量部门整体作风和效能建设的重要标准。

三、抓评议，提高机关作风和效能建设的导向性 机关作风和效能的评价，要由人民群众说了算，不能由机关自身说了算。人民群众的态度是我们改进作风的最重要导向，人民群众的评议是干部改进作风的行为坐标。各级机关干部要坚持把群众评议作为动力，不断完善相关工作机制，改进工作措施，善于从群众反映最突出、意见最集中、要求最强烈的事情做起，努力在群众“最盼”上赢得民心，在群众“最急”上见到真情，在群众“最怨”上改进作风。要坚持把人民满意作为检验机关作风建设的最

— 5 — 终标准，打破机关长期以来对上级负责、对领导负责的思维定势和行为方式，各项工作都要虚心听取群众的意见和建议，形成尊重民意、倾听民声、汲取民智的工作导向，树立关心群众需要、接受群众监督的良好风气。要坚持不断完善考评方案，将分层考核、集中考核和分组考核有机地结合起来，使群众评议的代表性和参与性更加客观、全面，评议结果更加科学、公正。

应当指出的是，群众评议只是方法和手段，根本目的还在于通过群众评议推进机关作风和效能建设，推进机关更好地为人民服务，推动全市各项事业的发展。因此，我们决不能为评议而评议，在评议过程中摆政绩、搞形象，而是要真正出实招、做实事、见实效，并根据群众评议中反映的意见认真加以整改。各级机关干部要始终把提高执政为民的能力和水平作为工作目标，作为提高自身素质、磨砺思想品质、锻炼过硬作风的价值追求，使自己努力成为人民群众信得过、靠得住的优秀干部，成为各个岗位的骨干力量。

四、抓落实，提高机关作风和效能建设的实效 关于加强机关作风和效能建设的要求和措施，市委、市政府在有关会议上多次作了强调，这次会议又进一步作 — 6 — 了明确。现在的关键是抓好落实，确保机关作风和效能建设取得实实在在的效果。

一要坚持围绕中心、服务大局抓落实。完善机关绩效考评，旗臶鲜明地引导各部门各单位围绕贯彻落实科学发展观和建设“和谐苏州”，更好地实施“四大行动计划”，更好地解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力提高本部门、本单位对全市发展大局的贡献度。要按照全市工作布局，立足各自职能，在研究制定具体工作目标和实施方案时，注意追踪省内外兄弟机关特别是本系统、本行业的标兵单位，坚持高点定位，敢于自我加压，努力以各自一流的业绩来支撑和保证全市的率先发展、科学发展、和谐发展。

二要通过增强执行力抓落实。一些地区和部门之间的工作之所以存在差距，既有工作思路上的问题，也有工作执行力的问题。市级机关各部门要始终做到雷厉风行、令行禁止，确保政令畅通，确保党的路线、方针、政策以及市委、市政府的各项决策部署在本部门、本单位落实到位。要坚决反对有令不行、有禁不止、推诿拖沓、自由散漫的行为，大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效，少说空话，多干实事，形成“说了定、定了干、干必成、成必

— 7 — 优”的良好作风。

三要以科学有效的工作机制抓落实。不断完善机关作风和效能建设的工作机制，进一步提高制度规定的科学性、系统性和可行性。注重机关作风效能与党风廉政、行风评议等相关工作的衔接，注重市级机关与县市、区机关作风和效能建设的衔接，努力形成纵向良性互动、横向相互促进的工作机制。机关作风建设和效能建设领导小组及其办公室，要认真做好组织协调和检查指导工作，不断完善相关工作方案，加大日常监督力度，做好专项督查、过错追究、限时整改以及年度考评等各项工作。各部门各单位要坚持一把手负总责，明确专人具体抓，责任到人，任务到人，全面落实工作责任制。机关各级党组织要加强对党员干部的教育引导，充分发挥机关党的工作在推进作风建设中的重要作用。健全专门机关监督、社会群众监督和新闻舆论监督“三管齐下”的监督机制，发挥好群众和舆论的重要作用。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善考核评价体系，把机关干部的思想和行动引导到服务发展、服务基层、服务群众上来。

这里强调一点，就是要科学运用和正确对待考评结果。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，巩固完善考核奖惩激励 — 8 — 机制，进一步发挥好考评工作的激励作用。强化考核结果在干部工作中的运用，将其作为干部使用、交流、奖励、惩诫和问责的重要依据。前段时间，市级机关作风办把社会评议中反映的意见和建议原汁原味地反馈给了各个部门和单位。各单位要客观理性地对待这些意见和建议，多从主观上找原因，把它作为改进工作的起点和标尺。对基层和群众反映的突出问题，各部门各单位党组（党委）要专题研究整改措施，制定整改方案，逐项抓好整改。机关作风建设和效能建设领导小组及其办公室，要加大对部门和单位整改工作督促检查的力度，并且把整改情况列为年终考核的重要内容。

杜国玲同志的讲话

（2007年5月14日）

年初市级机关作风建设暨效能建设大会以来,市级机关各部门按照市委、市政府的总体要求，以构建权力公开透明运行为重点，从强化内部处室作风入手，着力改进机关服务，规范机关权力运行，提高了机关的工作效率。市级机关作风和效能建设领导小组及其办公室加强指导、协调和督查，组织召开了市级机关处室作风建设动员大会，重点解决“中间梗阻”问题，并着手在机关尝试导入质量管理体系，推动管理模式创新。市纪检监察机关围绕提升制度“执行力”，督促各单位认真做好作风效能建设各项工作，推进政务信息公开和绩效评估体系建设。可以说，经过各方面的共同努力，市级机关作风和效能建设取得了初步的成效，风正气清、干事创业、热心为民的氛围日益浓厚，为苏州经济社会又好又快发展提供了坚实有力的保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关作风和效能建设所取得的成绩还只是初步的，与市级机关所承担的职能相比、与建设人民满意机关的要求相比还有 — 10 — 一定差距。最近，为了反映机关及其窗口单位作风和效能的真实状况，我们随机选取了市区处于服务一线、与群众关系密切的窗口部门和部分执纪执法机关进行了暗访。应该说，大部分机关工作人员还是表现出了良好的精神风貌和工作状态，但少数窗口部门的“机关病”在一定程度上依然存在，有一些现象还具有共性特征。刚才大家看到的短片，就是我们从6个多小时的暗访素材中剪辑出来的，请大家一起来观看，应该说也是一次集体会诊。从这次暗访以及我们平时工作中了解掌握的情况来看，目前以下一些现象还在不同程度地存在：

第一，群众办事“门好进、事难办”。现在群众到我们的机关办事，硬件条件都跟上了，但是脸难看、事难办的情况仍然在一些部门、一些人当中存在。有的机关工作人员业务能力差，对自己工作范围内的职责稀里糊涂，对群众咨询的业务问题说不清楚；有的遇到事情推诿扯皮，敷衍塞责，打打官腔不了了之；有的部门明里暗里以各种名目搞搭车收费，增加群众的办事成本；还有些执纪执法部门的少数辅助人员由于缺少专业培训，在辅助执法时方法简单粗暴，也引起群众不满。

第二，有些机关工作人员上班时间不专心工作。暗访

— 11 — 中我们发现，一些机关工作人员上班时间看股票行情的情况带有一定的普遍性，不少机关工作人员上班时间在网上聊天、打牌、玩游戏，办公自动化设备在他们那里不但没有提高工作效率，反而影响了正常工作。

第三，少数窗口工作人员形象自由散漫。在暗访中我们发现，有的窗口工作人员工作自由散漫，迟到的有，早退的也有；在服务岗位上工作时间吃零食的有，抽烟的有，聊天的有，梳妆打扮的有，遇到群众咨询不闻不问、爱理不理，不耐烦的也有。

第四，一些单位奢侈浪费之风有所抬头。据群众反映，一些部门及下属单位铺张浪费、贪图享受之风有所抬头，抓工作、办事情不讲成本，好大求洋，铺张浪费；有的相互攀比，比待遇、比奖金；有的热衷于迎来送往，大吃大喝，加重了基层负担。

上述现象的存在，究其原因，一是群众观念、公仆意识淡薄。有些机关人员工作安于现状，缺乏进取、创新的主动性，缺乏为基层群众服务、为发展服务的热情。其根源在于，对涉及群众利益的问题缺乏责任心，图清闲，怕麻烦，害怕触及困难和矛盾，没有真正树立起“群众利益无小事”的观念。二是内部管理不严，制度执行不到位。比如 — 12 — 刚才我们也看到，不少人上班炒股票，有关文件明确规定严禁“利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金”，但在某些人那里这些制度形同虚设。为什么有人会在上班的时候有空闲、有心情炒股票？我看这还是管理上的问题。一些部门和单位内部忙闲不均、人浮于事，有些人就“不务正业”了。不务正业的结果就是办事能力低下，遇有群众办事要么推诿扯皮，要么一问三不知。三是体制机制改革创新不力，职能转变不到位。以市行政服务中心为例，当初设立中心的初衷，是转变政府职能、方便服务群众，是我市一项重要的改革举措。市委、市政府明确了“能进则进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则，运行几年来效果显著，被群众誉为“民心工程”。但是据我们了解，目前仍有些部门一方面找出种种理由，要求一些事项撤出中心回部门办理，另一方面，在人员配备上不是选派骨干人员派驻，而是从下属单位抽调人员来“应差”，这些人员人心不稳，业务不熟，反而给群众办事造成了新的困难。

这些问题和现象，使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解，虽然只是存在于少数部门、少数干部中，但影响很坏，危害很大。我们一定要从全局的高度，— 13 — 充分认识加强机关作风和效能建设的重要性和紧迫性。关于下一步如何继续深入推进机关作风和效能建设，等一会王书记还要提出要求，我们要抓好贯彻落实。这里，我先简单讲三点意见：

一要进一步提高认识。年初作风和效能建设动员大会后，还有少数单位没有引起足够的重视，个别单位甚至对这项工作无动于衷。会前我们商议要不要在这次会议上放这么个片子，结果大家意见一致，一定要让这些行为公开“亮相”。短片里面涉及的单位和人员做了一些技术处理，实际上是留点面子，希望在这里被曝光的单位能正确对待，没有被曝光的单位这种现象也不一定没有，也要认真对照检查。各部门各单位都要以此为契机进一步统一思想，切实增强加强作风和效能建设的责任感。

二要结合实际狠抓落实。应该说，年初的动员大会对今年机关作风和效能建设的目标、重点等都提出了明确要求，之所以目前还存在以上种种现象，关键还是没有把市委、市政府的工作部署贯彻落实到位。各单位务必高度重视这项工作，对查找出来的问题要分析原因，有的放矢，认真整改。对情况复杂、涉及面广的问题要形成整改方案，拿出时间表，落实责任人，促进机关作风和效能建设迈上 — 14 — 新水平。

三要切实加强督查考核。一是继续加强明察暗访。今后，我们还将进行不定期明查暗访，必要时对典型事例公开曝光。二是认真执行有效投诉查实处理等制度，凡有效投诉达３次以上的，给予组织处理。三是加大奖惩力度。对顶风违纪者要坚决予以责任追究，对群众意见大的单位要给予通报批评，并与综合考核评价直接挂钩。目前，市纪委、监察局正会同国内知名专家共同进行作风暨效能绩效评估体系的研究工作，各部门要站在全局的高度，全力配合好此项工作的开展。

曹福龙同志的讲话

(2007年5月14日)今天上午，王荣书记、杜国玲副书记等市委市政府领导视察了市级机关有关单位的作风和效能建设情况。这次视察，既是对市级机关作风和效能建设情况的了解掌握，更是对市级机关作风和效能建设开展情况的检查指导。下午又紧接着召开推进大会，王荣书记、杜国玲副书记分别对进一步加强机关作风和效能建设提出了新的更高的要求，这一系列的举措，对深入推进市级机关作风和效能建设具有重大意义。下面我就如何贯彻落实王荣书记和杜国玲副书记的讲话精神提三点要求：

一是提高认识，坚持以大会精神统一思想。作风和效能建设是一项长期的任务，也是一项较真的工作。会后，各部门各单位要以抓好会议精神的学习贯彻为契机，对推进机关作风和效能建设的深入开展进行广泛的宣传发动。要切实提高机关干部对加强作风和效能建设重要性的认识,在机关干部中牢固树立起忧患意识、大局意识、服务意识,坚持把群众评判作为动力,坚持把人民满意作为标准,坚持 — 16 — 把为人民服务作为目标。市级机关要始终把促进思想观念的转变作为作风和效能建设的首要任务，把人民满意作为衡量机关作风和效能建设成效的根本标准。要发动每一名机关干部思考一下：市级开展机关作风建设，从我做起，怎么做？面对基层和群众的意见和建议，与我相关，怎么改？主要领导要切实把深化机关作风和效能建设摆在突出位臵，强化组织领导,转变领导观念、领导方式、领导作风，认真开展调查研究，找出症结所在,找准机关作风和效能建设的切入点，作出全面的工作部署，扎扎实实地加以推进。

二是深入剖析，有针对性地解决存在的突出问题。各部门各单位要在学习提高的基础上，充分发扬民主，深入基层、企业和群众，通过走访、问卷、自查等形式，认真排查本部门本单位存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，认真排查社会反映强烈、群众意见集中的重点问题，仔细分析原因，制定整改措施，作出整改承诺。按照市委市政府的要求，今年作风建设要在处室作风建设上有所突破，市级机关作风办为此也专门召开了动员大会，进行了部署。希望各部门各单位要认真抓好。对于处室作风建设,要制定出具体的工作步骤和工作措施,花大力气加以推进，坚决克服“机关病”，根治“中梗阻”，铲除“潜规则”。关

— 17 — 注民生、重视民生、保障民生、改善民生是党和政府的基本职责，也是市级机关改进作风、搞好服务的重点。各部门、各单位要努力健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，把强化公共服务和解决民生问题摆在更加突出的位臵。要坚持依法行政，建立健全结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生，努力建设法政政府、责任政府、服务政府。要坚持从严治吏，强化对权力的约束和监督，大务提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气，坚决反对奢侈浪费、享受攀比之风，带头树立苏州干部廉洁从政的良好形象。

三是加强领导，进一步建立健全长效机制。加强机关作风和效能建设，意义重大，任务艰巨。市级机关各部门各单位要着眼于机关作风的持续改善和效率效能的不断提高，强化组织领导，狠抓责任落实，做到“四个到位”。首先，组织领导要到位。各部门各单位主要负责人要象重视业务工作一样重视作风和效能建设，真正将其作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，建立起一级抓一级，一级带一级的推进机制。其次，典型宣传要到位。要重视发挥典型示范带动作用，挖掘一批在作风 — 18 — 建设中涌现出的先进单位和个人，在市级机关进行推广。重点宣传窗口部门优化服务的典型，执法部门依法行政、用权为民的典型，以及这次推进大会后整改力度大，作风转变快，群众反映好的单位。要通过新闻媒体、作风建设简报等途径认真总结经验，加大宣传力度，为深入推进机关作风和效能建设营造浓厚的氛围。第三，监督检查要到位。充分发挥效能监察的作用，开展明查暗访，加大督查力度，对整改不力、边改边犯、践诺不到位的典型，要公开曝光，情况严重的，给予纪律处分。第四，制度建设要到位。各部门各单位要结合自身实际，进一步加强机关制度建设，建立健全科学、公正、规范的作风和效能建设工作机制，将定量考核与定性评议相结合，日常考核与年终评比相结合，自我评价与社会评估相结合，加快机关作风和效能建设的制度化、科学化、规范化的进程。各部门各单位贯彻落实本次会议情况请于5月底前报市级机关作风办，市级机关作风办和效能办要对贯彻落实本次会议的情况及时进行了解和督查。

主题词：机关作风建设

王荣

杜国玲

曹福龙

讲话

本期发至：各市、区委，苏州工业园区、苏州高新区、太仓

港口工委；市委各部委办局，市各委办局党组（党委）, 市各人民团体党组，各大专院校和直属单位党委。中共苏州市委办公室

2007年5月16日印发